贵，安新：区直管区房屋建【筑和市政基》础设施？工程施工安全监【督办法（试行）20！1，9年 ？ ， 第：一章  总》 ，。 则 第一条 【 ，为深化“放管服”】改革加？强贵安新区直管区房！屋建筑和市》。政基础设施工程的施！工安全监督保—护人民群众生—。命财产？安全明确房屋建筑】和市政基础设施工】程参与各方的施【工安全生产责任和义！务规范贵《安新区建设主管部】门、贵安新区建设工！程质量安全监督站】（以下简称新区【质安监站）》及，其施工？安全：监督人员的》施工安全监督—管理工？作根据中《华人民共《和国建筑法》、中华？人民共？和，国安：全生产法、建—设工程安全生产管】理条例、房屋建筑和！市政基础《设施工程施》工安：全监：督规定、房》。屋建筑和《市政基础设施工程施！工安全监督工作规】。程、建筑《施工安？全生产标准化—考评暂？行办法、危》险性较？大的分？部，。分项工程安》。全管理？规定等有关法律、法！规、规章、制—度结合新《区实：际，制定本办法 —。第二条  贵—安新区直管区—范，围，内新建、《扩建、改《建房屋？建筑和市政基—础设施工《。。程的施工安全监督】适用本？办法 贵安新—区直管区范围—以外的房屋建筑和市！政，基础设施工程由【新，区质安监站实施【。的施工安全监督的】参，照本办法执行— 农村？自建低层住宅、军】。事工程、抢险—救灾工程、》临时性房屋建筑工】程及：法律、法规、规章规！定可以不申请办理】建筑工程施工许可证！的工：程不适用《本办：法 ：第，三条  贵安新区建！设，主管部门负责新【区直管区房屋建筑】和，市政基础设施工程施！工安全监督工—作具体工作由新【区质安监站组织【实施： 第四条  —本办：法所称施《工安全监督是指住房！城乡建设主管部门】依据有关法律法规对！房屋建筑和市政【基础工程的》建设、勘察》、设计、施工、【监理等单位及—人员的安《全生产行为、施【。工现场的安全—生产状况、安全【。。生产标？准化开展《情况：和执行法律、—法规、规章、制度及！工程建设强制—性标：准等情况实》施抽查？。并对违法违规行为进！行处理的行政—执法活动 贵安【新，区直：管区房屋《建筑和市政基础设施！工程施工安》全监督工作采用【日常监督与“双随机！、一公开”相结合的！方式开展危险性较大！分部分项《工程应当作为施工】安全监督的重点【监督内容《 第五条 》 新区质《安监站应《当在其办公场—所、：有关网站《公示施工安全监督工！作流程对已》办理施？工安全？监督手续并取得建筑！工程施工许可证的房！屋建筑？和市政基础设施工】程实施施工安全【监督： 第六条  —建设单位、勘察【单位、设计》单位、施工单位、工！。程监理单《位，及其：他，。与房屋建筑和市政基！。。础设施工《程安全生产有关的单！位及人？员（以下简称工程建！设责任主《体，）应建立健全安【全，生产管理体系—并确保有效运行严】格履行法律》、法规等规定—的，安全生产责任和【义务严格执行工程建！设强制性《标准保证房屋建筑和！市政：基础设施工程安全生！产依：法承担房屋建—筑和：市政基础设施—工程施？工安全责任 第七】条  贵《。安新区？直，管区实行建》筑，行业诚信《管理制度建设主管】部门、行政》审批主管部门、综合！执法主？管部门、安全—。生产监督管理部门】、行业协会、学【。会，。、金融机构、建设单！。位等：可以根据工程建设责！任主体的信用情【况，在资格资质、招标】投标：、评奖评优等有关】。工程建设活动中采】取守信？激，励、：。失，。。信惩戒？措施 第八条  贵！安，新区建设主管—。部门可以向社会购】买专业技术》机构或人员协助【新区质安监站—实施工程项目施工】安全监督工作各方依！法依约承《担相：应，监督责任 》第二：章  施工安全【监督的？内容、方式、—措施和程《序 ：第九：条  ？施工安？全监督？主要包括《以下内容 （一）抽！查，工程建设责任主【。体履行安全》生产职责情况； （！二）抽查工程建【设责任主体执—行法律、法规—、，规章、制度及工程】建设：强制性标准情况； ！（三）？抽查建？。筑施工项《目安全生产标准化开！展情：况； （《四）组织或参与工】程项目施工安全【事故的调查处理；】 （五）按权限依法！对工程建设》责任主体违法违【规行为实《施行政处罚》或移交有关部门处】理，； （六）依—法处理与工程项目】施工安？全相关的投》诉、举报 第十条 ！ 监督人《员实施施工安全监督！可采用抽查、—抽测：。现场实物查阅—施工合同、》施工图纸《、管理？资料询？问现场有《关人员？等方：式， 监：督人员进入工程【项目施？。工现场抽查时应当向！工程建设责任—主体：出示有？效证件 第十一条】  新区《质安监站实施工程】项目的施《工，安全监督有权采【取下列措施》 （一）要》。求工程建设责任主体！提供有？关工程项《目安全管理的文件】。和资料； （二）】进入工程项目施【工现：场进行安全监督【抽查：； ：（三）发《现安全隐患》。责令整？改或：暂时停止《施工； （四—）询问工《程项：目有关人员； （】五）发现《违法违规行为按权限！实施行政处罚或【移，交，有，关部门？处理； （六—）向社会公》布工程建设责任【主体安全生产不良信！息 第十二条  】新区质？安监站实施》。工程项目的施工安】全监：督应：当依照下列程序进】行 （一）》受理建设单位申【请，并办理工《程项目施工安全监督！手续； （二）组】建施：工安全监《督小组明确》小，组成员及小组负【责，。人；： ，（三）制《定房屋建《筑和市政基础设【施工程施工安全【监督工作计划； 】（四）组织召开【施工安全《监督工作告知—会议：提出监督《工作要？求； （五）—按监：督工作计划》实施工？程项目？施，工安全？监督并形成监—督记录； （六【。）评：定建筑施工》项目安全生产标【准化工？作； （七）办理终！止房屋建筑和市【政基础设施工程施】工安全监《督手续； （八【）整理工程项—目施工安全监督资】料并立卷归》档，。 第三章 》 ，施工安全监》督手续办《理， ，第，十三条  房屋建筑！和市政基础设施工程！施工前建设》单，。位应当向新区质安】监，站申请办理施工【安全监督手续— 施工安全监督手】续以施工《总承包合同》所，对应：的工程项目为单位进！行办理 办理施工安！全监督手《续应提交施工安全监！督申请表及相应资料！ 第十四条 — ，新区质安《监站收到建设单位】提交的资《料，。后对资料的》完整有效情况进【行查：验必要时进》行现场踏勘对资料齐！全且符合《要求的在3》个工作日内向建设单！位发放？施工安全监》督，告，知书；对资料不齐】全或不符合要求的】在3个工作日—内应将资料退—回，并一次性向建设【单位进行《书面告知 工程项目！。在施工过程中先前】办理施工安全—监督：手，续所提供资》料，内容发生变》化的建设单位应于资！料内容发《生，变，。化后的5个工作日内！向新区？质安监站《提交相关变》。更说明及变更后的】。资料 第十五条  ！建，设单位向新区质安】监站申？请办理施工安全【监督：。。。手续时若该》工程项？。。目，已经完工新区质安监！站应在查验所—需，。资料后向《建设单位《发放：。。不予施工安全监督告！知书 ？。建，设单位向新区质安】监站申请办》理，施，。工安全监督手续时】若该工？。程项目已在施工且】尚未完工新区质安监！站应：及时查验所》提供资料该工程项】目在办理《。施工安全监》督手续？。。。期间、新区质安监】站实施监督前不得施！工 新区质安—监站应？将工程建《设责任主体的—上述违法《违规行为列入不【良记录 第四章  ！施，工安全监督实施 第！。十六条  新—区，质，安监站在发》放施工安全监督告】知书后？应当确？定，房屋建筑和市—政，基，础设施工程项目【施工安全监督小组】明确监督人》员 监督小》组应当由2名及以上！监督：人员组成《 第十七条 — 监督小组应当根】据工：程项目实际情况编制！施工：安全监督工作计划明！确主要监督内容、】监督措施、抽查频】次（原则上每—个工程？项目不少《于3次且每2—。个月不少于1—。次）：等经新区质安监站】批准后实施 对【含有超？过一定规模》的危险性较大分【。部分项工程、施【工单位近一年发生过！生产安全《事故的房屋建筑【和市政基础设施工】程监督工作计划中应！适当提高监》督频次 在施工安全！监，督过程中《抽查发现《安全隐患《较多、施工》。进度和内容等发【生重大变化或—发生安全生产事故】的工：程项目应当适当【调整监督工作计划增！加抽查次数 第【十八条  监督小组！应当按照监督工【作计划及实际需要对！。工程项目《施工现场进行抽【查、抽测 》监督人员应当—在抽查、抽测前【了解工程项目—有关情况特别是【危险性较大分部【分项工程情况—。进一步？确定抽查、》抽测范围和》。内容备好所需设备、！资料和？文书等 第十—九条：  已办理施工安全！监，督手续且取》得，建筑工程施工许可证！的房屋建筑》和，市政基础设施工程】建，设单位应于开工【前5个工作日内【向新：区质安监站提交工】程，开工书面《告知并同时提—交“工程《开工：令”及建筑工程施工！许可证？（加盖？单位公章复印件）】 新区质安监站【收到建设单位书【面告知后应于5个工！。作日内？组，织工程？建，设责任主体召开【施工安全监督—。告知会议提出—施工安全监督要【求 施工安全监【督工作从监》督告：知会议之日起 【第二十条  建设单！位项目负责》人勘察、设计单位项！目负责人《施工单位项目经理、！。项目技？术负：责，。人、项目专职安全】管理人员监理—单位总监理工—程师、？安全监？理人员以及其他责】。任主体（《分包单位等）相关】人员：应当参加监督告知】会议：。 第二十《一条  建筑施工企！。。业应：积极：开展建筑《施工项目安全—生，产，标准化工《作建设单位、监理单！位应当对建筑施【工企业实《施的项？目安全生产标准化】工作进行监督—检查并对建》筑施工企业的项目】自，。评材料进行》审核并签署》。意见： 房屋建筑工程【项目地基与基础【、主体结构及装【饰装修？完成50%以上【。工程量和工程完工竣！工验收前（市政【基础设施工》程项目基《坑形成或完》成工程量的15%时！、工程进入高空作业！或，完成工程量的70%！时、工程主体完【工进入构《配件安装、装—饰阶段时《和工：程竣工？验收前）施》工单位应《根据建筑施工—安全检查标》准，（JGJ59—。。）对工程项目进行安！全文明施工阶段性自！评经监理《、建设单位评价合格！后向新区质安监【站提交建设》工程项目《安全文明施工阶【段评价？表新区质《。安监站应对》工，程项：目安全文明施工阶段！评价进行抽查危险】性较大分部分项工程！应当作为重点抽【查内容 《建设工程项目安全】文明施工《阶段评价作为—拨付安全文明措施】。费的重要依据 第】二十二条  监督人！员，在抽查？。过程中发现工程【项目施工现》场存在安《全生产隐患的应当】责令立即整改并【在施工安全》监督抽查记》录，。单上：进行记录；无—法立即整改》。。的责：令限期？整改下达施工安【全，监督：限期整改《通知书；安全生【产隐患排除前—或排除过《程，中无：法保证安全》的可责？。令全面？。停工整改或局部停】工整改？。并从危险区域—内撤出作业》人员下达施工安全】监督停工整改—通知书 对施—工安全监《督中发现施工现【场存在严《重安全隐患或工【程建设责任主体存在！严重违法违》规行为的新区质安】监站：应依法？进行调查取》证提出处理》建议填写执法—建，议书并按权限移【交新区综合执法主】管部门、行政审批】主管：。部，门等：有关部门处理— ，第二：十三条 《 对新区质安监【站下发的施工安全监！督抽查？记录：单责任单位》应及时？组织进行《整改整改《完成后应按整改【。通知要求期限及【时将整改回》复及附属资料报送新！。区质安监站责任【单位应对整改内容签！署意：见并确认盖章 对新！区，质安监站下发的【施工安全监》督限期整改通—知书责任单位应及时！组，织进行整《改，监理单位《应旁站把《关整改验收通—过后责？。任单：位应按整改》。通知要求期限及时将！整改报告及附属资料！报，送新区质安监—站施工项目部、【。。监，理单位、建设单位应！。对整改内容签署意见！并确认？盖章 对新区质安】监站：下发的？施工：。安全监督停工—。整改通知《书责任单位须制定整！改，方案经审批通过后及！时组：织整改监理单位【应旁站？严格把关整改验收通！。过后责任单位应及】时将整？。改报告及附》属资料和恢复施工申！请书报送新区质安监！。站施工项目部、【监理单位、建设【单位应对整改—内容：签，署意见并确认盖【章新区？质安监站应对—整改情况进行复查经！复，查，符合要？求，后，新区质？安监站？应向建？设单：位，。发放施工安全监督】复工通知书 相关责！任单位必须对整改】报告实质内容的真】实性负责《。。 第：二十四条 》 工程项目因故中止！施工的建《设单位应《当向新区质安监站申！请，办理中止施》工安全监督》手续提交《中止施工《安全监督申请书说】明中止施工的—时间、原因》、中止施《。工，时已完成施工—部位、中止施工期间！的安全保障措施【等资料 新区质安】监站收到《。建设单位提交的【资料：后经查验符合要求】的应当在3个工作】日，内向建设单位发【放中止施工安全监】督告知书 建设【单位在工程项目【中，止施工期间全—。面，履行安全生产管理责！任落实安全保—障措施新区质—安监站对《。工程项目中》止施工期间不实施】施工安全监督 第二！十五条  中止施】工的工？程项目恢《复施工前建》设单位应《当向新区质安监站申！请办理恢复施工【安全：监督手续《提交：恢，复施工安全监督申】请书以及经》建设：、，监理、施工》。单位项目负责人签字！并加盖单位公章【的复工条件安—全检查报告 —新区质安监站—收到建设单位提【交的恢复施工安全监！督申请书《后经查？验，符合复工《条件的应当在3个工！作日内向建》设单位发放恢复【施工：安全监督告知—书，对工程项目恢复施】工安全监督 第二十！六条 ？ 工程？项目完工办理竣【工验收前建设单位】。应当向新《区质安？监站申请办理终止】施工安全监》督手：续并提交终止—施工安全监督—申请书及施》。工结束？。证明 新区质安监】站，收到：建，设单位提交的—资料后经《。查，验符合要求的在3】个工作？日内：向建设单位发放终】止施工安全》监督告知书同时终止！对，工程项？目的施？工安：全，监督 第二十—七条：  对于停工超过3！0天或已完》工，的工程？项目建设单位未向】新区质安《监，站申请办理中—止或终止《施工安全监督手续的！工程项目新区质安】监，站可责令建设单【位限期办《理中止或终》止施工安全监督手续！；逾期未办理相【关手：续新区质安监站可直！接向：建设单位下发—。中止施工安全监【督告：知书或终《止施工？安全监督告》知，书并：将其不？办理：中止或终止施工安】全监督手续的行【为列入不良记录【 第二十八条  工！程项目完工》。后竣工验收前建【筑施工企业应当向】新区质安监站申请办！理工程项目安全生产！标准化评《定提交？建筑施？工项目？安全生产标准—化考评申请表及【工程项目《安全生产标》准化自评《材料 新区质—。安监：站应当？按照建筑施工—安全生产标准化考】评暂行办法的规【定对工程项目安全生！产标准化作出评定并！向施工单《位出具建筑施工项目！。安全生产《。标准化考评结—果告知书并抄送新区！行政审批《主管部门 第二十九！条  建筑》施工项目存在下列情！形之一的项目安全】生产标准化评定为不！合格 （《。一）未？按，规定开展项目—自评工？作的； （二）发】生生产安全责任【事故的； （—。三）因项目》存在安全隐患在【一年内受到2—次及：以上约谈的；— （四？），。新区质安监站对【。项目安全文明施工】阶段评？。价出现2次及以上不！合格的； （五）建！设主管？部门规定的其—他情形？ ，工程项目竣工验收】前建筑施工企业未申！请办理工程项—目安全生产标—准化评定的视同【工程项目安全—生产：。标准化考《评，不合格 《第，三，十条  经安全生】产标准化考评合格】或优良的《建筑施工项目发【现有下列《情形之一《的由考？评，主体撤销原安全【生产标准《化，考评结果直接评定】。。为不合格并对有关责！任单位和《责任：人员依？法予以处罚 —（一）提《交的自评材料—弄虚作假的； （】二，）漏报、谎报、瞒报！生，产安全事故的； （！三）考评过程—中有其他《违法：违规行为的 第【三十一条  鼓励】施工企？业应用信息化手段】开展建筑施工安【全生产标《准化：工作积极《争创：安全文明施工优质】工地：。。。 第五章 》 信息报《送 第三十二条 】 对于超过一—定规模的危》险性：较大分部分》项，工程施工单位在组】织召开专家论证【会2个工作日前【应将专家论》。证会相关信息—报送新区《质安监站新》区质安监站》根据情况决定是否】对专家论证会进行监！督 第三十三条 】。 工程项目》一旦发生事故事【故现场有关人员应立！即向施？工单位负责人—报告施工单位负【责人接报后应当于1！小时内向新区安全生！产监督管《理部门和《新区建？设主管部门》报告事故信息 【情况紧急时事—故现场有关》人员可？以直：接，向，新区建设主管—部门和有关》。部门报告 实—行，施，工总承？包的建设工》。程由总承包单—位负责？上报事？故， ，。事故信息原则上一律！采用书面报送—填写事故信息报送】表；：事故信息报送应当】准确、完《整事故信息报—送后：出现新？情况：的要及？时进行补报严禁迟报！、漏报？。、瞒报 第三十四条！  ：工程：项目监理单位应【当向新区质安监【站，报告工程《项目施工安》。全监理情况报告【分，为工程？监理：月报、工程监理专】报和工？程，监，理紧：急报告？ 第三十五条 【 任何单位或—个人阻挠、干扰或】拖延监理《单位向新区质安监站！报告：信息的行为将—。视作不？良行为 未及—时准确报《送信息的责任单位】应列：。入不良行《为， 第六？章，  施工安》全监督？档案管理 第三十六！条  新区质—安监站？应当整理工程—项，目，的施工安全》监督：资料包括监督文【书、抽查记录等形成！工程：。。项目的施工》安全监督档》案 工？程，项目施工安全监督】档案：保存期限为》。三，。年自归档之日起计算！；监督档案》保存期满后经建设】主管部门研究后决定！继续：保存或者销毁 【第三十七条  【新区质安监站应当将！工程建设责任主体的！安全生产不》良行为、处罚情况及！建筑施？工，项目安？全，生产：标准化考评结果记】入施工安全信—用档案并《向社：会公开 《第七章？  责？任追究 第三十八】条  监督人—员有下列《。。玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】。弊情：形之一造成严重后】果的给予行》政处分；《。构成：犯，罪的：依法追究《刑事责任 （一）发！现施工安全违法违规！行为不？予查处的；》。 （：二）在监《。督过程中索取或者接！受他人财物》或者谋？取其他利益的； 】（三）对涉及—施工安全的举报、】投诉不处理的— 第三十九》条 ：。 有下？列情形之一的新区】质安监站和施—工安全监督人员【不承担？。责任 （《一）工程项目未【办理安全监》督手续或中》止施工安全监督期】间，。或施工安全监—督终止后《发生安全事故的； ！（二）？对发现的《。施工安全违法行为】和安全隐患已经【依法查处《。。。工程建设责任主体拒！不执行安全》监管：指令发生安》。全事故的； （三）！现行法规标准尚无】规定或工程建设责】任，主体弄虚作假致使】无法作出《正确执法行为的【； ：（四）已向行—政管：。理相对？人发出整改或—停工整改指令但行】政管：理相对人拒绝整【改或者整改》不到位或因不可【抗力导？致行政管理相对【人无法执行》或，指令被其他》行政管？理部门？撤销而发生相应后果！的； （五）按【照工程项目监—督工作计划已—经履行？监督职责的》 ，第，七章  《附则 第四十—条  本办法自20！19年？2月1日起施行 】第四十一条  本】。办，法，由贵安新区建设主】管部门负责解释【