贵，安，新区直管区房—屋建筑和市政基【础设施工程施工安全！监督办法（试行）2！019年《。   第一章 【 总：  则 第一条  ！。为深化“放管服【”改革加强贵安【。新区直管区房屋建】筑和市政《基，础设施工程的—施，工安全监督保护人】民群众生命》财产安全明确—房，屋建筑和市》政基础设施工—程参与各《。方的施？工安全生产责—任和义务《规范贵安新区—建设主？管部门、贵安新区】建，设工程质量安—全监督站（以下简】称新区质安监站）】及其施工安》全监督人员的施【。。工安：全监督管《。理工作根据中华人民！共和国建筑》法、：中华人？民共和国安》全，生产法？。、建设工程安全生产！管理条例、房屋建筑！和市政基础设—施工程施工》安全监督规》定，、房：屋建筑和市》政基础设《施工程施工安全【。监督工作规程、建】筑施：工安全生产标—准化考评暂行办法】、危险性较大—的分部分《项工程安全管理规定！等有关法律》、法规、规章—、制度结合新区实】。际制定本办法 第】二条 ？ 贵：。安新区直管》。区，范围内新建、—扩建、改建房屋【建筑和市政》。基础设施工》程的施工《安全监督适用本办】法 贵安新》。区直管？区范围以外的—房屋：建，筑和市政基础—设施：工，程由新区质》安监站实施的施工】安全：监督的参照本—办法执行 农—村自建低层住宅、】军事工程、抢—险救灾工程》、临时性房屋—建，筑工程及法律、法】规，、规：章规：定可以不申》请办理建筑工—程施：工许可？证的工程不适用【。本办法 第》三条  贵安新【区建设主管部—门负：。责，新区直？管区房屋建筑—和市政基础设施工】程施工安《全监督工作具体【工作由新《区质安监站》组，织实施 第四—条 ： 本办？法所称？施工安全监》督是指住房城乡【。建设主管部门依据有！关法律法《规对房？屋建筑和市》政基础工程的建【设、：勘察、设计、施工】、监理等单位及【。。人员的安全生产行】为、施工现场的安】全生：产状况、安全—生产标准化开展【情，。况和执行法律—、法规、规》章、制度及》工程建设强制性标准！等情况实施抽查【并，对违法违《规行为进《行处理的行》政，执法活动 贵—安新区？直管：区房屋建筑和市政】基础设施工程施工】。安全监督工作采用日！常监督与“双—随机、？一公：开”相结合的—方式：开展危险性较大分】部分项工程》应当作为施工安全】监督的重点监督【内容 第《五条  新区质安监！站应当在其办—公场所？、有关网站》公示施工安全监督工！。作流：程对已办理施工【。安全：监，督，手续：并取得建筑工程施工！许，可证：的，房，屋建筑和《市政基础设施工程】实，施施工安全监督 第！六条  建设单位】、勘：察单位、设计单位、！施工单位《、工程监理单位及】其他与？房屋建？筑和市政基础—设施工程安全生产有！。关的单位及人员（以！下简称工程建设【责任主体）》应建立健全安全生】产，管理体系并确—保有效运行严格【履行：法律、法规等规定的！。安全生产责任和义】务严格执行工程【建设强制性标准保】证房屋建《。筑和市？政基础设施》。工程安全生产依【法承担？房屋建筑《和市政基础设施工程！施工：安全责任 第七条 ！ 贵安新区直管【。区实行建筑》行业诚信《管理：制度建设主管部门、！行政审？批主管？部门、？。综合：执法主管部》门、安全《生产监？。督管理部《门、行业《协会：、学会、金融机构】。、，。建设单位《等可以根据》工程建设《责任主体的》信用情况在资格资】质、招？标投标、评奖评优等！有关工程建》设活动中采取—守信激励、失信惩戒！措施 第《八条  贵安—。。。新区：。。建设主管部门可【以向社会《购买专业《技术机构或人员【协助：新区质安《监站实施工程项目施！工安：。全监：督工作各方依法依约！承，担，相，应监督责任 第【二章  施工安【全监督的内容—。。、方式、措施—和，。程序 第《九条  施工安【全监督？主要：包，括以下内容 （一】）抽查？工程建设责任主体履！行安全？生产：职，责情况； （二【）抽查？工程建设责任主【体执行法律、—法规、规章、—制度：及工程建设强制性标！准情况； （—三）抽查建》筑施工？项目安全生产—标准化开展情—况； （《四）组织或参与工】程项：目施工安全事故的】调查：处理； 《。（，五）按？权限依法对工程建设！责任主体违法—。违规行为实施—行政处？。罚或：移，交有关部门处理； ！。（六）依法处理与】工程项目施工—安全相关的投诉、举！报 第？十条  监督人员】。。实施施工安全监督可！采用抽查、抽测【。。现场实物查》阅施工合同、施【工图纸、管理资【料，询问现场有关人员】等方式？ 监督人员进入工程！项目施工现场抽查时！。应当向工程》建设责？。任主体出示有效证】件 第十一条  】新区质安监站实【施工程项目的—施工安全监督有权采！取下：列措：施 （一）要求【工程建设《责任主体提供—有关：工程项目安全管【理的文件和资料； ！（二）进入》工程项目施》工现场进《行安全监督抽查；】 ，（三）发现》安全：隐，患责：令整改？或暂时停止施工； ！（四）？询问工程项》目有关人员》； （五）发—现违法？违，规行为按权限实施】行政处罚或》移交有关部》门处理； （—六，）向社会公》布，工程建设《责，任主体安全生—产不良信息》 第十？二条  新区—质安监站实施工程】项目的施《工安全监督应当依照！下列：程序进？行 （一）受理建】设单位申《请，并办理工程项目施】。。工安全监督手续； ！（二）组建》施工安全《监督小组明确小【组成员？及小组负《责人； （三）【制定房屋建》筑和市？政基：础设施工程施工【安全监督工作计【划，； ：（四）？。组织召？开施工安《。全监督工作告知会】议提出监督工作【要求； （五）【按监督工作计—划实施工程》项目施工《安全监？督并形？成，监督记录； （六】）评定建筑施工项】。。目安全生产》标准化工作》； （七）办理【终止房屋建》。筑和市？。政基础设施工—程施工安全监督手】续； （八）整理工！。程项目？。施工安全监督—资料并立卷归档 】第三章  施工安全！。监督手续办理 第】十，三条  房屋建【筑和市政基础设【施，工程：施，工前建设单位应当向！新区质安监站申请办！理施工？。安，全监督手续 —施工安全监督手【续以施工《总承：包合同所对应的【工程：项目为单位进—行办理 办》理施工安全监督【手续应提交施工安全！。监督申？请表及？。相应资料 第十四】条  新区质安【监站收？到建设单《位提交的资料后【对资料的《完整有？效，。情况进行查验—必要时？进行：现场踏？勘对资？料齐全且符》合要求的在3—个，。。工作日内向》建，设，单位发放施》。工安全？监督告知《书，；对资料《不齐：全或不符合要求的】在，3个工？作日内应《。将资料？退回并一《次性向建设》单位进行《书面告知 》工程项目在》施工过程中先前【办理施工安》全监督手续所提【供资料内容发生【变化的建设单位应】于资料内容》发生变化后的5个】工作日？内向新区质安监站提！交，相关变更说明及变】更后的资料 第十五！条 ： 建设单位向新【区质安监站申请办】理施工安全监督【手，续时：若，该工程？项目已？经完工新区质安监站！应在查验所需资料后！向，建设单位发》放不予施工安全监督！告知书 建设单位】向新区？质安监站申请办理施！工，安，全监督手续时若【该工程项目》已在施工且》尚未完工新区质【安监站应及时—查验所？提供资料该工程【项，目在办理施工安【全监督手续》期间、新区质安监】站实施监督》。。前，不，得施工 新区—质安：监站应将工程—建设：责任：主体：的，上述：违法违规行为列入】不良记录 第—四章  施工—安全：监督实施 第十六条！  新区质安—监站在发放》施工安？全监督告知书后【。应，当确定房《屋建筑和市政基【。础设：施工程？项目施工《。安全监？督小组明确监督人】员 监督《小组应当《由2名及以上监督】人，员组成？ 第十七条  监】督，。小组：应当根据工程项目】实际情况编制施工】安全监督《工作计？划明确？主要监督内容、监】督措施、抽查频次（！原则上每个工程【项目不少《于3：次，且每2个月不少于1！次）等经新》区质安监站批准【。后实施 对含有超】过一定规模的—危险性较《大分部分项工—程、施工单位近一年！发生过？生产安全事故的【房屋：建筑和市政基础设】施工程？监督工作计划中应】适当提高《监督频次 在施工】安全监督《过程中抽查发现安】。全隐患较《多、施工《进，度和内容等发生重大！变，化或发生安全—生，产事故？的，工程项？目应当适当》调整监督工作计划增！加抽查次数 第十】八条：  监督小组应当】按照监督工作计划】及实际需要对工【程项目施工现场【进行：抽查、抽测 —监督人员《应当在抽查》、，抽测前了解工程项】。目有关情况特—别是危险性》。较大分部分》项工程情《况，进一步？确定抽查、抽—测，范围和内容备—好所需设《备、资？料和文书等 第【十九条  已办理】施工：安全监督手》。续且取得《建筑工程施工—许可证的房屋建【筑和市政基础设施】工程建设《单位应于开工—前5个工《作日内向新区质安监！站提交工程开工【。书，面，告知并同时提—交“工程开工令”及！建筑工？程施：工许可证（加盖单】位公章复印》。件，） 新区质安监站】收到建设单位书【面，告知：后应于？5个工作日内—组织工程建设—责任主？体召开施《工安全监督告知会议！提出施工安全监督】。要，求 施？。工安全监《督，工作：从监：督告知会议之日起 ！第二十条 》 建设单位项—目负责人勘察—。、，设计单位《项目负责人》施工单位项目—经，理，、项目技术负责人、！项目专？职，安全管理《人员：监理单位总监理【工程师、《安全监理《人员以及《其他责任主体（【分包单位等）相关人！。员应当参《加监督告知会议 】第二：十，。一条：  建筑施工企业】应积极开展建筑施工！项，目安全生产》标准化？。工作建设单》位，。、，监，理单位应当对建筑施！工，企业实施的项目安全！生产：标准化？工作进行监督检查并！对建筑施工》企业的项目自评材】料进行审核并—签，署意见？。 房屋建筑工—程项目地基与基础】、主体结《。构及装饰《装，修完成50%以上】工程量和工程完【工竣工验收前（市政！基础设？施工：程项目基坑形成或】完，。成工程？量的15%时、工程！进，入高空作业或完成工！。程量的70%时【、工：程主体？完工进入《构配件安装、—。装饰阶段时和工程】。竣工验收前）施工】单位应根据建筑【施工安？全检查标《准，（JGJ5》9）对工程项目进行！安全文明《施工阶段性自评【经监理、建设单位】。。。评价：合格后向《新，区质安监站提—交建设工程项目安全！文，。明施工？阶段评价表新—区质安监站》应对工程项目安【全文明施工阶段【。评价进行抽》查危险性较大分【部分：项工程？应当作为重点抽查】内容 建设工程项目！安全文明施工—阶，段评价作为拨付安全！。文明措施费的—重要依据 第二十二！。条  ？监督：人员在抽查》过程中发现工—。。程项目施工现场存】。在安全生《产隐患的应当责令】立，即整改并在施工安】全监督抽查记—录单上进行记录；无！法立即整改的责【令限期整改下达【施工：安全：监督限期整改—通知书；安全—。生产隐患排除前或排！除，过，程中无？。法，保证安全《的可责令全面停工】整改：或局部停《工整改并从》危险区域内撤出【作业人员下达施工】安全监督停工整【改通知书 对施【工安全监督中发【现施工现场存在严重！安全隐患《或工程建设责—任主体存在严重违法！。。违规行为的新区质】安，监站应依法》进，。行调查取证提出处理！建议填？写执法建议书—并按权限移交新【。区综：。合执法？主，管部门？、行：。政审批主管部门等有！关部门？处，理， 第二十《三条  对新—。区质安监站下发的】施，工安全监督抽查记录！单责任单位应及时组！织进：行整改整改完成【后应按整改通知要求！期限及时将整改【。回复及附属资料报】送新：。区质安监站责任单】位应对整改内容签】。署意见并确》认盖章 对》新区质安监站—下发的施工安—全监督限期》整改通知《书责任单位应及时】组织进行《整改监理单位—应旁站把《关整改验收通过【后责任？单位应按整改通【知要求期限》及时将整改报告及】附属资料报送新区】质安监站《施工项目《部、监理《单位、？建设单位应对整改内！容签署意见并确认盖！章 对新《区质安？监站下发的施工安全！。监督停工《。整改通知书》责任单位须制定整】改方：案经审？批，通过后及时组织整】改监理单位应旁站】严格把关整改—验收通过后》责任单位应及时【将，整改报告及》。附属资料和恢复【施工申？请书报送新》区质安监站》施工项？目，部，、，监理单位、建设单位！应对整改内容签署】意见并确认盖—章新区？质安监站应》对，整改情况进》行，复查：经复查符合要—求后新区《质安监站应向建设单！位发放施工安全【监督复工通知书 】相关责任单位必须】对，整改报？告实：质内容的真实性负】责 第二十四条【  ：工程项？目因故中止施工【的建设？单位应当向新区质】安监站？申，请办理中止施—工安全监督手续提】交中止施工安全监】督申请书说明—中止施工的时间、原！因、中？止施工时已完成施】工部位、中》。止施工期间的—安全保障措施等资料！ 新区质安监—站收到建设单位【提交：的资料后经》查验符？合，要求的应当在—3个工作日》内向：建设单位发放中止】施工安全《监督告知《书， ，建设：单位在工《程项目中止施工期】间全面履行安—。全生：产管理责任》落实：安全保障措施新区质！安监站对工程项目中！止施：工期间？。不实施施《工安全监督 —第二十五条  中止！施工的？工程项目恢复施【工前建设《单位应？当向新区质安—监，站申请办《理恢复施工安全【监督手续提交恢复施！工安全监督》申请书以及经—建设：。、监理？、，施工单位《项目负责人签字【并加盖单《位公章的复工—条件安全检查报告】。 新区质安监站收】到建设单位提交的恢！复施工安《全监督申《请书后经《查验符合复工条件】的应：当在：3个工作日内向建设！。单位：发放恢复施工安全监！督告知？书对工程《项目恢复施工安【全监督 第二十六条！  工程项目完【工办理竣工》验，收前建设单位应当向！新，区质安监站申请【办理终止施》工安全监督》手续：并，提交终止施工—安全监督申请书【及施工结束证明 】新区质安监站—收到建设单》位提交的资料后【经查验符合要求的】在3个工作日内向】建设单位发》放终止施工安全监】。督告知书同时终止对！工，程项目？的施：工安全监《督 第二十七条  ！对于停工《超过30《天或已？完工的工程项目【建设单位未向新区】质安监站《申请办理《中止或终止施工安全！监督手续的工程项目！新区质安监》站可责令建设单位】限期办理中止或终】止，施工安全《监督手续；逾期未】办，理相：关，手续新区《质安监？站可直？接向建设单》位下发中《。止施工安《全监督告知书或终止！施工安全监督告知】书并将其不办理中止！或终止施工安全监】督手续？的行为列入不良记】录 第二十八条【  工程项目—完工后竣工验收【。前，建筑施工企业应当向！新区质？安监站申请办理【工程项？目安全生《产标准化评定—提交建筑施工—项目：安全生产标准化考评！。申请表？及工程？项，目安全生产标准【化自评材料 新区质！安，监站应当按照建【。筑施工安全生—产标准化考评暂行办！。法的：规定对？工程项目安全生产】标准化作出》评定并向《。施工单位出》具建筑施工项目【安，全生：产标准化《考评结果《告知书并抄送新【区行：政审批主管部门 第！二十九？条，  建筑施工项目存！在下列情形之—一的项目安全生产】标准：。化评定为《不合格 （一—）未按规《定开展项目自评工】作，的； （《二）发生生产—。安全责任事》故，。。的； （三）—。因项目存在安全隐患！在一年内受到2【。次及以上约谈—。的； （《四）新区质安监站】对项目安全文明【施工阶段评价出现2！次及以上不合格的；！ （五）《建设主管部》门规定的其他情形 ！工程项目竣工验【收前建筑施》工，企业未申请办理工程！。项目安全生产标准】化评：定的视同工程项目安！全生：。产标准化考》评不合格 第三十条！ ， ，。经安全生产标—准化：考评合？格或优良的建筑【施工项目发》现有下列情形之一的！由考评主《体撤销？原安全生产标准化】。考评结果直接评定】为不合格并对有【关，责任单位和责—任人员依法予—以处罚 （》一）提交《的自评材料》弄虚作假《的； （二）漏报、！谎报、瞒《报生产？安全：事故的； （三）考！评，过程中有《其，他违法违规行—为的 第三十—一条  《鼓励施工企业—应用信息化手段开展！建筑施？工安全生产标准化】工，作积极争创安—全文明施工》优质工地 第五【章  信息报送 第！。三十：二条：  对？于超过一定规模的】危险：。。性较：大分部分项工—程施工单位》在，组织召？开专家论证会—2，个工作日前应—将专：。家论证会《相关信息报》送，新区质安监站新区】质安监站根据情况】决定是否对专—家论证会《进行监督《 第三十三条  】工程项目《一旦发？生事故事故》现场有关人员应立即！向施工单位负责人报！告施工单位负责【人接报后应当—于1小？时内向新区安—全生：。产监督？管理部门和新区【。建设主管《部门报告事故信息】。 ，情况紧？急时：事故：现，场，有关人员可以直接】向新区建设》主，管，部门和有关部门报】告 ：实行施工《总承包的建》设工程由总承包单】位负责上《报事故 《事故信息原则—上一律采用书—面报送填写事故【信息报送表；—事故信息报》送应当准《确、完整事故信【息报送？后出现新情》况的要及《时，进行补报严禁迟【报、漏报、瞒报【 第三十《四条  工程项【目监理单位应当向新！区质安监站报告【工程项目施》工，安，全监理情况》报告：分为：工程监理月报—、工程监《理专报和工程监理】紧急报告 》第三十五条  【。任，何单位或个人—阻，挠、干扰或拖延监理！单位向？新区质安《监站报告信息的【行，为将视作《不良行为 》未及时准确报送信】息的责任单》位应列入不良行为 ！第六章  施—工安全监督档案【管理 第三十—六条  新区质安】监站应当《整理工程项目的【施，工安全？监督资料包括监【。督文书、抽查记【录等形？成工程项目的施工】安全监？督档案？。 ，工程项目施工安【全监督档案保存期】。限为：三年自？归档之日起计算【；监督档案保存期满！后经建设主管部门】研究后？决定继续保存或者销！毁 第三十七条  ！新区质安监站应当】将工：程建设责任主体的安！全生：产不良行为》、处罚情况及—建筑施工项目—安全生产标》。准化考评结》果记入施《工安全信用档案【并向社会公开— 第七章  责【任追究 《第三十八条 — 监督人《员有下列玩》忽职守、《。滥用职权《。、徇：私舞弊情形之一造】。成严重后果》的给予行政处—分；：构成犯罪的依法追究！刑事责任 （—。。一）发现施工安【全违：法违规行为》不予查处《。的； （二》）在监督过程中【索，取或者接受他人【财物或者谋取其他】。利益的； （—三）对？涉，及施工？安全的举报》、投诉不处理的 】第，三十九条 》 有：下列情形之一的新区！质安监站和施工安全！监督人员不》承担责任 （一【。。）工：。。程项目？未办理安全》监督手？续或中止施》工安全？监督期间或施工安全！监督终止《后发：。生安全事故》的； （二）对发】现的施工安全违法】行为和？安全：隐患已经依》。法查处工程建—设责任主体》拒不执行安全监管】指，。令发生安《全事故的； （三】），现行法规标准尚【无，规定或工程建设责】任主体弄虚作假【致使无法作出正【确执法行《。为的；？ （四）已向行【。政管理？相对人？发出整改或停工【。整改指令但行政管理！相，对人拒绝整改或者整！改不到？位或因不可抗力导】致行政管理》相对人无法执行【或指令被《其他行政管》理部门撤销而—发生相应后果的； ！（五）按照工程【项目监？督工作计《划已经？履行监督职责的 第！。七章  附则 第四！十条  本办法【自2：019年2月1【日起：施，行 第四十一条【  本办《法由贵安新区—建设主管部》门负责解《。释，