贵安新区直管区房】屋建筑和市政—基础设施工程施工】安全监督办法（试行！。）20？19年   第一】章  总  则 】第，一条 ？ 为：深化“放管服—。”改革加《强贵安新区直—管区房屋建筑—和市政基础设—施工程的施工安全监！督保护人民群众生】命财产安《全明确房屋建筑和市！政，基础设施工程—参与各方《的施工？安全生产责任和【。义务规范贵安新区】建，设主：管部门、贵安新区建！设工程质量安全【监督站（以》下简称新区》质，安监站）及其施【工安全监督人员的】施工安全监督管理工！作根据中华人民共】和国建？筑法、中华人民共和！国安全？生产法、建设—工程安全生产管理条！例、房屋建筑—。和市政基础设施工程！施工安全监督规定、！房屋建筑《和市政基础设施工程！施工安全监督—工作规程、建筑施工！安全生产标准化【。考评暂行办法、【危险性较大的分【部分项工程安全管理！规定等有《关法律、法》规、：规章：、制度结合新区实际！制定本办法 第【二条  贵安新区直！管区范？围内新建《。、扩建、《改建房？屋建筑和市政基础设！施工程的施工安【全监督适用本办【法， 贵安新区》直管区范《围以外的房》屋建筑和《市政基础设施—工程由新区质安【监站实？施的施工安全监【督，的参照本《办，法执行 农村—。自建低层住宅、军事！工程、抢险》救灾工程、临时性】房屋建筑《工程及法律、法【规、规章《规定可？以不申请办》。。理建筑工程施—工许可证的工程【不适用本办》法， 第三条  贵安新！区建设主管》部门负责新区—直管区房屋》建筑：和市政基础设施工】程施工安全监督【工作：具体工作由》新，区质：安监站？组织实施 第—四条：  本办《法，所称施工安》全监督是指》住房城？乡建设？主管部门《依据有关法》律法规对房屋—建筑和市政基础工】程，的建：设、勘察《、设计、施工—、监理等《单位及人《员的安全生产行为、！施工现场的安全【生，产状况、安》全生产？标准：化开展情《况和执行法律、法】规、规章、制度及工！程建设强制性标【准等：情况实施抽查并【对违法违规行为进行！处理的行政执—法，活动 贵《安新区直管区房【屋，。建筑和市政基础设施！工程施工《。安全监督《工作：采用日常监督与【“双随机《、一公开”相结合】的方式开展危险【性较大？分部分项工程应当作！为施工安《全，监督的重点监督【内，容 ：第五条 《 ，。新区质安监站应当】在其：办公场所、有—关网站公示施—工安全监督工—作流程对已》办，理施工安全监督【手续并取得建—筑工程施工许可证的！房屋建筑和市政【基础设施工程实【施施工安《全监：督 第六条》  建设单》。位、勘察单位、设】计单位？、施工单位、工程】监理单位及其他与】房屋建筑和市政基】础设施？工程安全生产有【关的单位及》人员（以下简称工程！建设责？。任主体）应建立健全！安全生产管理体系】并确保有《效运行严格履—行法：律、法规等规定【的安全？生产责任和义务【严格：执行工程建设强【制性标准《保证房屋建筑和市】。政基础设施工程安全！生产依法承担房屋】建筑和市政基础设施！。工程施工安全—责任 第《七，条  贵安新—区直：管，区实行建《筑，行业诚？信，管理制度建设主管部！门、行政审批主管】部门、综合执法主管！部，门、安全生产—监，督，管理部门、行业【协会、学会、金【融机构、建》。设单位等《可以根据工程建【设责任主体的信用情！况在资格资质、【招标：投标：、评奖？评优等有《关工程建设活动【中采取守信激励、】。失信惩戒《措施 第八条—  贵安新区建设】主管部门《可以：向社会购《买专业技术机构【或人员协助新区【。质安监站实》施工程项目施工安全！监督工作各》方依法？依约承担相应监督责！任 ：第二章  施—工安全监督的内【容、方式、措施【和程序 第九条  ！施工：。安全监？督主要包括以下内容！ ，（一）抽查工程【建设：责任主体履行安全】生产职责情况； （！二）抽查工程建设】。责任主体执行—法律、法规》、规章？、制度及工程建设强！制性标准《情况：； （？三）：抽查建筑施工项目安！全生产标准化开【展情况； （四）组！。织或参与工》程项目施工》安全事故的》调，查处理； （—五）按权限依法对】工程建设责任主体违！法违规行为实—施行政处罚或—移交有关部门处【理； （六）依法】处理与工程项—。目，施工安全相关—的投诉、举报— 第十条  监【。督人员实施》施工安全监督可采】用抽查、抽测现场】实物查阅施工合同、！施工图纸、管理资】料询问？现场：有关人员《等方式 监》。督人员？进入工程项》目施工现场抽查【时应：当向：工程建设责任主体出！示有效证件 第十】一条  《新区质安监站—实施工程项》目的施工安全—。监督有权采取下列措！施 ：（一）要《求工程建设责任主体！提供有关工程项【目安全管理的文【件和资料； （二】）进：入工程项目》施工现场进行—安全监督抽》查； （三）发现安！全，隐，患责：令整改或暂》时停止施工； 【（，四）询问工程项目有！关，人员；？ （五）发现违法违！规行：。为按权限实施行政处！罚或移交有》关部门？。处理：； ：。（，六）向？社会公布工》程建设责任主体安】全生产不良》信息 第十》二条  新区质安监！站实施工程项—目的施工安》全监督应当》依照：下列程序《进行 （一）—。受理建设单位申请】。并，办理工程项目—施工安？全监督手续； 【（二）组《建施工安全监—督小组明《确小组成员及—小组负责人； （三！）制定房屋建筑和市！政基础？设施工程施工安全监！督，工作计？划； （四）组【。织召开？施工安全监》督工作？告知会议提》出监督工作要—求；： （五）按监督【工作计划实施工程项！目施工安全监督并】形成监督记》录； （《六）评定建筑—。施工项目安》全生产标准化—。。工作； 《（七：）办理终《止房屋建筑和市政基！础设施工程》施工安全监督—手续； 《（八）整理工程项目！施工安全监督资料】并立卷归档 第三章！  施工安》全监：督手续办理 第十三！条  房屋》建，筑和市政基础设【施，工，程，施工前建设单—位应当？向新区质《安监站申请办理施】工安全监督手续 施！工安全？监督手续以施工总承！包合同所对应的工程！项目：为单位进行办理 】办理施工安》全监督手《续应提？交施：工安全监督申请表】及相应资料 —第，十四条？。  新区质安监【站收到建设单位提】交的资料后对资料的！完整有效情》况进行查验必要【时进行？现，场踏勘对资料—齐全且符合要求的】在3个工作日内向建！设单：位发放施工安全监】督告知书；对资料】不齐全或《不符合要《求的在3《个工作日内应将【。资料退？回并一次《性向建设单》位进行书面告—知 工程项目在【施工：过，程中：先前办理《施，。工，安全监督手续所提】。供资料内《容，发生变？化的：建设单位应于—资料内容发生变【化后的5个工作【日内向新区》质安监站提交相关】变更说明及变—。更后的资料 第十五！。。条  建设单位【。向新区质安监站申请！办理施工安全监【督，手续时若该工—程项目已经完工【新区质安监站应在查！验所需资《料，后，向建设单位发—放不予施《工安全监《督告知书 建设单】位向新区质安监站申！请办理施工安—全监督手续时若【该，工，程项目？已在施工且尚未【。完工：新区质安监站应【及时查验所提供资料！该工：程项目在办理施工】安全监督手》续期间、新区质安监！站实施监督》前不得施工 新区】质安：。监站应将工》程建设责《任主：体的上？述违法违规行为列入！不良：记录 ？第四章 《 施工安全监—督，。。实施 ？第十：六条  新区—质安监站在发放施】。工安全？监督告知书后应【当确定房屋建筑和】市政基础设施—工程项目施工安全监！督小组明确监督人员！ 监督小组应—当由2名及以上监督！人，员组成？ 第十七条  监】督小组？应当根据工》程项目实际情—况编制？施工安全《监督工？作计划明确主要监督！内容、监《督措施、抽查—频次：（原则上每个工【程项目不少于3次】且每2个月不少于】1次）等经新区质安！监，站批准后实施 对含！有，超过一定规模的【危险性较大分—。部分：项工程、施工单【位近一年发生过生】产安：。全事故？的房屋建《筑和市政基础—设施工程《监督工作计划—中应适当《提高监督频次 在】施工安全监督过程】中抽查发《现，。安全隐患《较多、施工进度【和内容等发》生重大变化或发生安！全生：产事：故，的工程项目应当【适当调整监》督工作计划增加抽查！次数 第十八条  ！监督小组应当按【照监督工作计划及】。实际需要对》工，程项目施《工现：场进行抽查、—抽测 监督人—员应当在抽查、【抽测前了《解工：。程项目有关情况特别！是危险？性较大分部分项工程！。情况进一步确定抽】查、抽测范围和内容！备好所需设备、资料！和文书等《 第十九条  【。已办理施《工安全？监，督手续且取得建【筑工程施工许可【。证的房屋建》。筑和市政基础—设，施工程？建设单位应于开【工前5个工作日【内向新区《。质安：监站提？交工程开工书—面告知并同时提【交“工程开》工令”？。及建筑工《程施工许《。可证（加盖单位公章！复印：件，） 新区质安监站收！到建设单位书—面告知后应于5个工！作日内组织》工程建设责任主体召！开施工安全监督告】知会议提出》施，工安全监督要求 施！工安全监督工作【从监督告《知会议之日起—。 第二十条 — 建设单位项目【负，责人勘察、设—计单：位项目负责》人施工单《。位项目经理、—项目技术负》责人、？项目专职安全—管理：人员监理单位—总监理？工程师、安全监理人！员以及其他责—任主体（分包单【位等）相关人员应】当参加监督告知【会议 第《二，十一条  建筑施工！企，业应积极开展建筑】施工项目安全生【产标准化工作建设单！位、监理单位应当】对建筑施工企业实】施的：项目安全生》产，标，准化工作《进行监督检查—并对：建筑：施工企业的项目自】评材料进行审核【并签署意《见 房屋建筑工【程，项目地？基，与基础、主》体结构及装饰装修】完成50%以—上，工，程量：和工：。程完工竣工验—收前（市政基础设】施工程项目基—坑形成或完》成工程量的15【。%时、工程进入高】空作业或《完成工程量的—70%时、工—程，主体完？工进入构配件安装、！装饰：阶段时和工》程竣工验收前）施】工单位应根据建筑施！。工安全检查标—准（JGJ59）】对工程项目进行安全！文明施工《。阶段性？自评经监理、建【设单位评价合格后】向新区质安》监站提交建设工程项！目，安全文明施工阶【段评价表新区—质安监站应对—。工程项目《安全文明《施工：阶段评价进行抽【查，危险性较大》分部：分项工程应当作为重！点抽查？内容 建设工程项】目，安全文明施工阶段评！价作为拨付安全文明！措，施费的？重要依？据 第二十二条【  ：。监督人员在抽—查过程？中，发现：工程项目施工现场】存在安？全生产隐患的应【当责令立即整改并】在施工安《全监督抽查记录单】上进：行记录；无法立即】整改的责令限期整改！下达施工《安全监？督限期整改》通知书；安全生【产隐：。患排除前或排除【过程中无法》保证安？全的可责令全面停工！整改或局部》停工整改并从—危险区域内撤出作】业人员？下达施工安全监督】停工整改通知书【 对：施工安全监督—中发现施《工现场存在》严重安全隐》。患或工程建设—责任主？体，存在严重《违法违规《行为的？新区质安监站—应依法进行调查取】。证，提出处理建议填写执！法建：议书并按权》限移交新区综—合执法主管部—门、行政审》。批主管部门等—有关部门《处理 第二》十三：条  对《新区质安监站—下发的施工安—。全监督抽查记录单责！任单位应及时组织进！行，整，改整：改完成后应按整改】通知要？求期限？及时将整《改回复及附属—资，料报送新区质—安监站责任单位应】对整改内容》签署意见《并确认盖章 对新区！质安监站下》发的施工安全监督】限期整改《通知书责任单—位应及时组织—进行整改监理单位】应，旁，站把关整改验—收通过后责》任单位应按整改【。。通知要求期限及【时将：整改报告及附属【资料报送新》区质安监《站施工项目》部、监理《单位、建设》单位应对整改—内容签署意见并确】认盖：章 对新区质—安监站下发的施工】。。安全监督《停工整改通知书责任！单位：。。须制定整改》方案经审批通过【后及时组织》整，。改监理？单，位应旁站严格把关】整改验收通过后责任！单位应及时》将整改报告及附【属，资料：和恢：复施工申请书—报送新区《质安监站《。施工项目《。部、监理单位、建设！单位应对《整改内容签署意见】。并，确认盖章新区质安监！站应对整改情况【进行复查经复查【。符合要求后新区【质安监站应向建【设单：位发放施工安—。全监督复工》。通知书 相关—责任单位必》须对整改报》。告实质？内容的真实》性负责 第》二，。十，四条  《工程项目因故—中止施工《的建设单位》应当向新区质安监站！申请办理中止施工】安全监督手续提交】。。中，止施工安全监督申】请书说明《。。中止施工的》时间、原《因、中止施工时【已完：成施工部位、中【止施工期《间的安全《保障：措施等资料 新【区质安监站》收到建设单位提【交的资料后经查验符！合要求的应》当在3？个工作日内向建【设单位？发放中止施工安全】监督告知书 建【设单位在工程项目中！止施工期间全面履行！安全生产管》理，责任落？实安全保《障措施新区质安监】站对工程项目中止】施工期间《不实施施工安—全监督 第二十五条！  中？止施：工，的工程项目》恢复施工前》建设单位《应当向新区质安监站！申请办理恢复施工】安全监？督手续？提交恢复施》工安全监督申—请，书以及经建设、监】理、施工单位项目】负责人签字并加盖】单位公章的复工条件！安全检？查报告 《新区：质安监站收到建【设单：位，提交的恢《。复施工安《全监督申《。请书：后经查？验符合复工条件的应！。当在3个工作日内】向建：设单位？发放恢？复施工安全监—督告知书《。对工程项目恢复施】工安全监督 第【二十六条 》 工程项《目完工？办理竣工《验收前？建设单？位应：当向新区《质安监站申请—办理终止施工安全】监督手续《并提交终止施工安全！监督申？请，。书，及施工结束证—明 新区《。。质安监站收到建设】单位提交的》资料后经查验符合要！求的在？3个工作日》内向建设单位发放】终止施工安全监督告！知书同时终》止对工程项》目，的施工安全》监督 ？第二十七条》  对于停》工，超过30天或已完】工的工程项目建【。设单位未向新区【。质，安监站申请》办理中止或终—止施工安全》监督手续的》。工程项目新》。区质：安，监站可责令建设单位！限期办理中止或终止！施工安全监督手续；！逾期未办理相关手】续新区质安监站可】。直接向建《设单位下发中止施工！安全监督告知书或】终止施工《安全监督《告知书并将其不【办理中止或终止施工！安全监督《手续：的，行为列入《不良记录 第二十】。八条：  工？程项目完工》后竣工验收前建【。筑施工企业应当向】新区：质安监站申请办理】工程项目《安全生产标准化评】定提交建《筑施工？项目安全生产标准】化考：评申请？表及：工程项目安》全生产标《准化自评材料— 新区质安监—站，应当按？照建筑施工安全【生产：标准：化考评暂行办—法的规定《对工程项目安—全，生产：标准化作《出评定并向施—工单位出具建—。。筑施工项目安全【生产标？准化：考评结果告知书并抄！。送新区行政》审，。。批主管？部，门 第二十九—条  建筑》施工项目存》在下：列情形之一的项【目安全生产标准【化评定为不合格【 ，（一）未按规定开】展项目自评工作的；！ （二）发》生生产？安全责任《事故的；《 （三？）因项目存在—安全隐患在一年【内，受到2次《及以上约谈的； 】（四）新区质—安监站对项目安【全，文明施工阶》段评价出现2次及】以上不？合格的；《 （五）建设—。。主管：部门规定的其他【情形 工程项目竣】工，验收前建筑施工企业！未申请办理工程项目！。安全生产标准化评】定的视同工》程项目安全生—产标准化考评不合】格 第三十》条 ： ，经，安全生产标准化考评！合格或优良的建【筑施工项目》发现有下列情—形之一的由考评主体！撤销原？安全生产标准化考评！结果直接评定—为不合格并》对有关责《任单位和责任人员】依法予？。以处罚 《（一）提《交的：。。自评材料弄虚作假】的； （二）—漏报、谎报、瞒报】生产安全事》故的：； （三《）考评过《程中有其他》违法违规行为的 第！三十一条 》 鼓励施工企业【应用信息化手段开展！建，筑施工安全》。生产标？准化工作积极争创】安全文明施》工优质工地 第五章！。 ， 信息报送 —第三：十，二条 ？ 对于超过一定【。规模的危险性—。较大分部《分，项工程施《工单位在组织召【开专家论《证会2个《工作日前《应将专？家论证会《相关信息报》。送新：区质安？监站新区《质安监站《根据情况决定是否】对专家论证》会进行？监督 ？第三：十三条  工—程项目一旦》发生事故事故现场】有关人？。员应立即向施工单位！负，责人报告《施工单位负责人【接报：后应当于1》小时内？向新区安全生产【监督管理部》门和新区《建设主管《部门报？告事：故信息 情况—紧，急时事故现场—。有关人？。员可以直接向新区】建设主管部门和【有关部门报告 【实行：施工总承包的建设】工程：由总承包单位负【责上报？事故 事故信息【原则上？一律采用《书面报送填写事故】信息：报，送表；事故信—息报送应当》准确：、完整事故信息报送！后出现新情》况的：要及时进行补报严禁！迟报、漏报、瞒【报 第三《十四条  工程项】目监理单位应当向新！区质安监站报告工程！项目施工《安全监？理情况报告分—为工：程监理月报》、工程监理》专，报和工程监理紧急】报告 第《三十五？条，  任何单位或个】人阻挠、干》扰或拖延《监理单位《向，新区质安监站—报告信？。息的行为将视—作，不，良行为 未》及，时准确报送信息的】责任单位应列—入不良行为》 ，。。第六：章  施工安全监督！档案：管理 第三十六条】  新区质安监站】应当整理《工程项目的施工【安全监督《资料包括监督文【书、抽查记录等形成！工程项目的施—工安全？监督档案 工—程项目？施工安？全监督？档案保存《期，限为三年自归档之】日起计算；监督【档，。案保存期满后经【建设主？管部门研究后决定】继续保？存或者销毁 第【三十七条 》 新区质《安监站应当将工程建！。。设责任主体的安全】生产不？。良，行为、处罚情—况及建筑施工—项目安全生产—标准化考评结果记入！施工安全《信，用档案并向社—会，公开 第七章  责！任追究 第三十【八条  《监，督人员有下列玩【忽职守、《滥用：职权、徇《私舞弊？情形：之一造成严重后果的！给，予行：政处分；构成犯罪的！。依法追究《刑事责任 （—一，）发现施工安全违法！违规行为不予查处】的； （二）在监督！过程中索取或—者接受他人》财物或？者谋取？其他：利益的； （三【）对涉及施工安【全的举报《、投诉不处理的 】第三十？九条  有下列情形！之一的新《区质安监站》和施工安《。全监督人员不承担】责任 （一）—工程项目未办理安】。全监督手续或中【止施工安全监—督期间或施工安【全监督终止》后发生？安全事故的； （】二）对发现的施工安！全违法行为和安【全隐患已经依—法，查处：工程建？设，责任主体拒不执【行安：全监：管，指，令发生安全事故的】； （三）》现行法规标准—尚无规定《或工程建设责任主体！弄虚作假《致使无法作出正确执！。法行为的； （【四）已向行政管【理相对人《发出整改或停工整改！指令但行政管—。理相对？人拒绝整改或者整改！不，到位：或因不可抗力导致行！。政管理相对人无法执！行或指令《被其：。他，行政：管理部门撤销—。而发生相应后果【的； （五）按【照工：程，项目监督工作计划已！经履行监督职—责的 第七章 【 附：则 第？四十：条  本办法—自20？19年2月1—日起：施，行 ：第四：十一条  本—办法由贵安》新，区建设主管部门负责！解释：