贵安新区直管区房屋！建筑和市政》基础：。设施工程《施工安全监督办【法（试行）20【。。19年？   第一章 【 总 ？ 则 第一条 【 ，为深：化“：放管服”改革加强】贵安新区直管区【房屋建筑和市—政基：础设施？工程的施工安全监】。督保：。护人民？群众生命《财产安全明确房屋建！筑和市？。政，基础：。设施工？程参与各方的施工】。安全生产责任和【义，务规：范贵安？新区建设主管部【门、贵安新》区建：设工程质量安全监督！站，（以下简《称新区质安》监，站）及其施工—。安全监？督人员的施工安全】监督管理工作根据中！华人：民共：。和国建筑法》、中华人民共和国安！全生产法、建设工程！安，全生：产管理条例、房【屋建筑和市政—。基础：设施工程《施工：安全监督《规定：、房：屋建筑和市》政基础设施工—程施工安全》监督工？作规程、建》筑施工安全生产标】准化考评暂行—。办，法、危险性较—大的分部分项工【程安：全管理？规定等？有关法律、法规【、规：章、制？度结合新区实际【。制定本办法 第【二条  贵》安新区直管区范【围内：新，。建、扩建、改建房屋！建筑和市政基础设】施工：程的施工安全监【督适用本办法 【贵，。安新区直管区范围】以外的房《屋建筑和市》政基础设施工—程由：新区质安监》站实施的施工安【全监督？的参照本《办法执行《 农村自建低层住】宅、：军事工？程、抢险救灾工程、！临时性房《屋建筑？工程及？法律、法规、规章规！。定可以不申》请办理？建筑工程施》工许可证的工程【不适用本办法 【第三条 《 贵安新《区建设？主管部门负》责新区直管区房屋建！筑和市？政基：础设施工《程施工安全》监督工作具体—工作由？新区质安监站组织】实施 第四条 【。 本办法所称施工安！全监督是指住房城】乡建设主管部门依据！有关法律法规对【房屋建？。筑和市政基础工程的！建设、勘察、设计、！施工、监理等单【。位及人员《的安全生产》行为、施工现场的】安全生产状况、安】全生产标准化—开展情况和》执行法律、法规【、规章？、制度及工程建【设强制性标准等情】况实：施抽查并对违法违】规，行为：进行处理《。的，行政执法《活动 贵安新区【直管区房屋建—筑和市政基》础设施工程施—工安全监督》工作：采用日常监督与“双！随机：、一公开”》相结合的方式—开，展危险性较大—分部分项工程应当】作为施工安》全监督的重点—监督：。内容 第《五条  新》区质安监《站应当在其办公场】所、有关网站公示施！工安全监督工作流程！对已办理施工安全监！督，手续并取得建筑工程！施工许可证的房屋】建，筑和市政基础—设施工程实施施【工安全？监督： 第六条  建设】单位、勘《察，单，位、设计《单位、施工单位、】工程监理单位及其他！与房屋建筑和—市政基础设施工程安！全生产？有关的单位及人员（！。以下：。简称工程建设责任主！体）应建立健全【安全：生产管理体系并确保！有，效运行严格履行法律！、法规等规》定的安全生产责【任和义务严格—执行工程建设强【制性标准保证房【屋建筑和市》政基础设《施工程安全生—产依法承《担房屋建筑和市政】基础设施工程—施工安全责任 第】七条 ？ 贵安新区直管区实！行建筑行业诚信管】理制度？建设主？管部门、《行政审批主管部【门、：综合执法《主管部门、安全生】产监督管理》部门、行《业协会、学会、金融！机构、建设单位等】可以根据工程建【设，责任主体的信用情况！在，资格资质、招标投】标、评奖评优等【有关工程建设—活动中？采取守信激励—。、失信惩戒措施 】第八条 《 贵安新《区建设主管部门可】以向社？会购买？专业：技，术机构或人员协【助，新区质安监站实【施工：程，项目施工安全—监督工？作各方依法依约【承，担相应监督责任 第！二章  施》工安全监督的—内容：、，方式、措施和程【序 第九条  施】工安全监督主要包】括以下？内容 （一）—抽查：工程建设责任主体履！行安全生产职责情】况；：。 （：二）抽查工程建【设责任主《体执行法律、法规】。、规章、制度及工】程建设强制性标准】情，况； （三）—抽查建？筑施工项目安—全生产标准化开展】情，况； （四》）组织或参与工程项！目施工？安全事故的调查【处，理； （五》）按权限依法对【工程建设责任主【体违法违规行为实施！行政处罚或移交有】关部门处理；— （六）依法—处理与工程项—。。目施工安全相—关的投诉、举报 第！十，条  监督人员实】施施工安全监督可采！用抽查、抽测现【。场实物？查，阅施工合同》、施工图纸、管【理资料？。询问现场《。有关人员等方式 】监督人员《进入工程项目施工现！场抽查时应当向【工程：建设责？任主体？出示有效证》件 第十一条  】新区质？安监站实施》工程：项目：的施工安全监督有权！采取下列措施 【（，一）要求《工程建设责任主【体提供有关工程项】目安全管《理的文件和资—料，； （二）进入工】程项目施工现场进行！安全监督《抽查； （》三）发现安》全隐：患责：令整改或《暂时：停止施工； —（四：）询问工程项目有关！。人员：； （五）发现【违法违规行为按权限！实施行政处罚或【移交有关部门—处理；？ （六）《向社会？公布工程《建设责任《主体安全《生产不良信息 【第十二条《  新？区质安？监站：实施工程项》目的：。施工安？全监督应当依—照下列程序进—。行 ：（一）受理建设【单位申请并办理工】。程项：目施工安《全，监督手续； （二】。）组建？施工安全监督小组明！确小组成员》及小组负《责人； （》。三，。）制：定房屋建筑和市政】基础设？施工程施工》。安全监督工作计【划，； （四）组织召开！施工安全监督工作】告，知会议提出监督【工作要求《； ：（五）按监》督工作？计划实施工》程项目施工安全【监督并形成监—。督记录； （六）】评定：建，筑施工项目安全生产！标准化？工作； （》七）办？理终止？房屋建筑《和市政基础设施【工程施工安全监督手！续； （八）整【理工程项目》。施工安全监督资料并！立，卷归档 第三章 】 施工？安全监督手》续办：。理 第十三条 【 ，房屋建？筑和：市政基础《设施工程《施工前建设单位【应当向新区质安【监站申请办》。理施工安全监—督手续 施工安全监！。督手续？以施工总承包合同】。所对应的工程项目】为单位进行办理 办！理施工安全监督手续！应提交施工安—全监督申《请表及相应资—料， 第十四条  新区！质安监站《收到：建设单？位提交？的资料后《对资料的完》整有：效情：况进行？查验必要时进行现场！踏，勘，对资料齐全且符合】要求的在3个工【作日内向建设单位发！。放施工安全监—督告知书；对—资料不齐全或不符合！要求的在3个—工作：日内应将资料退【回并一次性》向建设单位进行【。。。书面告？知 工程项》目在施工过程—中先前办理》。施工安全监督手续所！提供资？料内容发生变化的】建，设，单位应？于资料？。内容发生变化后的】5个工作《日内向新区》。质安：监站提交相关—变更：。说明及变更后的资料！ 第十五条  建设！单位向新区质安监站！申请办理施工安全】监督手续时若该【工程项目已》经完工新区质安【监站应在查验—所需资料后向建【设单位发放》不予：施工安？全监督告《知书 建设单位向】新区质安监站—申请办理施工安【全监督？。手，续时若该《工程项目已在施工且！尚未完工新区质【安监站应及时查验所！提供：资料：该工程项目在办理】施工安全监督手续】期间、新区质安【监站：实施监督前》不得施工 》新区质安《监站应将工程建设】责任主体的上述违法！违规行？为列入不良记—录 第四章 — 施工安全监督【实施 ？第十六条《  新区质安—监，站在发放《施工安全监》督，告知书后应当确定房！屋建筑和市》政基础设施工程项目！施工安全监督小【组明确监督人员 】监督小组应当—由，2名及以《上监督人员组成【 ，第十：七条  监督小组应！当根据工程项—目实际情况》编制施工安全监督】工作计划明确—主要监督内容、监督！措施、抽《查频：。次（原则上每个工】程项目不《少于3次且》每2个月《。。不少于1次）—等经新区质安—监站批准后实施【 对含有超过一定】规模的危险性较【大分：部分项？工，程、施？工单：位近一年发生过生】。产安全？事故的房屋建筑和】市政基？础设施工程监督工作！计，划中应适当提高【监，督频次 在施—工安全监督过程中抽！查发：现安全隐《患较多、施工进【度和内容等发—生重大变化或发【生安：全生产事故》的工：程项目应《。当适当调《整监督工作计划【增加抽查次数 第】十八条  监督小组！应当按照监》督工作计划及实【际需要对工程项目】施工现？场进行抽查、抽测 ！监督人员应当—在抽查、抽》测，前了解工程项—目有关情况特别【是危险性较大分部分！。项工程？情况进一步确定【抽查、抽测范围和内！容备好？所需设备、资料【和文书？等 第？。十九条？  ：。已办：。。理施工安全监督手】续且取得建筑工程】施工许可证的房屋建！筑，和市政基《础设：施工程建设》单位应于开工前5】个工作日内向新【区，质安：监站提？交工：。程开工书《面，告知并同时提交【“工程开工令”及建！筑工程施工许—可证（加盖单—位公章复印件） 新！区质安监站收到【建设单？位，书面：告，知后应？于5个工作日内【组织工程建设—责任：主体召开施工安【全监督告知会—议提出？施工安全监督要求】 施工安全监督工】作从监督告知—会议：之日起 《第二十？条  建设单—位项目负《责人勘察《、设计单位项目负责！人施工单位项目【。经理、？。项目技？术负责人、》项目：专职安全《。管理人员监》理单位？。。总监理工程》师、安全监理人员】以及其他责任主体】（分：包单位等）相关人员！应当参加监督告【知会：议 第二十》一条  《建筑施工企》。业应积？极，开展建筑施工项目】安全生产标准化工】作建：设单位、监》理单位应当对建筑施！工，企业实施的》项目安全生产标准】化工作进行》。监督检查并对建筑施！。工企业的项目自评材！料，进行审核《并签署意见 房屋】建筑工程项目—。地基与基础、主体结！构及装饰装修完成】50%以上工程【。量和工程《完工竣工验》收，前（市政基础设【施工程项目基坑【形，成或完成《工程量？的15%时》、工程？进入高空作业或【完成：工程量的70%【时、工？程，主体完工进》入构配件安》装，、装饰阶《段时：和工程竣工验收前）！施工单位应根据【建筑施工安全检查标！准（：。JGJ59）—对工程项目进行安】全文明施工阶—段性自评经监理【、建设单《。位评价合《格后向？新区质安监站提【交建设？工程项目安全—文明施工《阶段：评价表新《区质安？监站应？对工：程项目安《全文明施工》阶段评？价进行抽查危险【性较大？。分部分项工程—应，当作为重《点抽查内容 建设】工程项？目安全文明》。施工阶段评价—作为拨付安全—文明措施费的重要依！据 第二十二—。条  ？监督人员在抽查【过程中发现》。工程：项目：施工现场存在安全】。生产隐患的应当责令！立即整改《。并在施？工安全监督抽—。查记录单上进行记】录；无法立即整【改的：责令限期《整改下达施工安全】监督：限期：整改通知书；安【。全生产隐患排—除前或排除过程中无！法保：证，安全的可责令全面】停工整改或局—部停工整改并从【。危险区域内》撤出作业人》员下达施《。工安全监督停—工整改通知书 【对施工安《全监：。督中发现施工现场存！在严重？。安，。全，隐，患或：工程建设责任主【体存在？严重违？法违：。规行为？的新区质安监站应】依法进行调》查取证提出处—理建议填写执法建】。。议，书并按权限移交新区！综合执？法主：管部门、《行政审批主》管部门等有关部【门处：。理， 第二十三条  对！新区质安监站下发】的，施工安全监督抽查】记录单？责任单位应及时组织！进行整改整改完【成后应按整改通知】要求期限及》时将整改回复及附】。属资料报送新区质】。安监：站责任？单位应对整改内容】签署意见并》确认：盖章 对新区—质安监站《下发的施工安全监督！限期整改通知书责】任单位应《及时：组织进行整改监理单！位应旁站把关整改验！收通过后责任单位应！按整改通知要求【期限及时将整改【报告及附属》资料报送《新区质安监站施工】项目：部、监理单》位、建？设单位应对》。整，。改内容签署意见并】确认盖章 对新区】质安监站下发的施】工安全？监督：停工整改通知书责任！单位：须制定整改方案经】审，批通过后及时组织】整改监理单》。位应旁站严》格把关整改验—收通过后责》任，单，位应及？时将整改报告及附属！资料和恢复施工申】请书报送《。新区质安监站施工项！目，。部、监？理单：位、建设单位—应对整改内》容签署意见并确认盖！章新区质安监站应】对整改情况进行【复查经？复，查符合要求后新【区质安监站应—向，建设单位发》放施：工安：全监督复工通—。知书 相关责任单】位必须对整改报告】实质：内容的真《实性负责 第二十四！条，  工程项目—因故中？止施：工，的，建设：单位应当向》新区质安监站申请】办理中止施工安全】监督手续提交—中止：施工安全监督申请】书说明中止施工【的时间、原因—、中止？施，。工时已完成施工【部位、中止施工【期间的？安全保障措施等资料！ 新区质安监站收到！。建设单位提》交，的资料后经查—验符：合要求？的，应，当在3个工作日内向！建设单位发放—中止施工《。安全监督告知书 建！设，单位在工程项—目中止施工期—间全面履行安—。全生产管理》责任落实安全保障】措施新区质安监【站对工程《项目中？止施工期《间不实施施》工安全监督 第二十！五条  中止—施工的工程项—目恢复施工前建设】单位应当《向新区质安监站【申请办理恢》复施：工安全监督手—续提交？恢复施工安全监【。督申请书以》。及经：建设、监理、施【工单位项目负责【人签字并加盖单【位公章的复工—条件安？全检查报告 —新区质安监站收【到建：设单位提交》的恢复施《工，安全监督申请—书后经查验符合【复，工条：件的应当在》3，个工作日内向建【设，单位发？放恢复施工安—全监督告知》书对工？程项目恢《复施工安全监督 】第二十六条  工】程项目完工办理竣】工验收？前建设单位应当【向新区质安监站申】请办理终止施—工，。安全监？督，手续并提交终止施工！安全监督申请—书及施工结束—。证明 新区质安监】站收：到建设？。单位提？交的资？。料后经查验符合要】。求的在3《个工作日内向建【设单位发放》终止施？工安全？监督告知书同时【终止对工程》项，目的施工《安全：监督 第二十七【条  对《于停工超过30天】或已完工《的工程项目》建设单位未向—新区质安监站申【。请办理中止或—终止施？工安全监督手续的工！程项：目新区质安监站可】责令建设单》位限期办理中—止或：。终止施？工安全监《督手续；逾期未办理！相，关手续新区质安【。监站可直接向建【设单位下发中止施】工安全监督告知书或！终止施？工安全？监督告知书并将【其不办？理中止或终止施工】安全监督手续的行为！列入不良记》录 第？二十八条  工程项！目完工后竣》。工验收前建筑施工】企业应当向新区质】安监站申《请办理工程项—目安：全生产标《准化评定《。提，交建筑施工项目安全！。生产标准化考—评，申请表及工程—项目：安全生产标准化【自评材料 》新，。区质安监《。站应当按照》建筑施工安》全生：产标准化《考评暂？行办法？的规定对工》。程项目安全生产【标准化作《出评定并向》施，工单：位出：具建筑施《工项目安全生产标准！化考：评结果告知书并抄】送新区？行政审批主》管部门 第二—十九条  建筑【。施工项？目存在下列情形【之一的项目安—全生产标准化—评定为不合》格 ：（一）未按规定开展！项目：自评工作的； （】二，。）发：生生：产，安，全责任事故的； （！三，）因项目存在安全隐！。患在一？年内受到《2次及以《上约谈的；》 （四）新区质安】监站对？项目安全文明施【工阶段评价出现【2次：及以：上不合格的； 【（五）建设主管部】门规定？的其他情形 工【程项目竣工》验收前建筑施工企业！未申请办理工程【项目安全生产—标准化评定的—视同工程项目安全生！产标准化考评不合】格 第三十条  】经安：全生产标准化—考评合格或优良的建！筑，施工项目发现有下列！情，形之一的由考评主】。体撤销原安全生产】标，准化考评结果—直接评定为不—合格并？对有关责任》单位和责任人员依】法，予以处罚 （一【）提：交的自评材料弄【虚作假的《； （二）漏—报、谎报、瞒报生产！安，全事：故的； （三—）考评过程》中有其他违法违【规，行为的 《第三十？一条  《鼓励施工企业应用信！息化：手段开展建》筑施：工安全生产标准【化工作积极》争创安全文明—施工优质《工地 第五章—  信息报送 第三！十二：条  ？对于超过一》定规：模的危险性较大【分部分项《工程施工单位在组织！召，开专家论证》会2个工作日前应将！专家论？证，会相关？信，息报：送新区质安》监站新区质安监【站根据情况》决定是否《对专家论《证会进行监督— 第三十三条—  工程项》目一旦发生事故【事故现场有关—人员应？立即向施工单位【负责人？。报告施工单位—。负责人接报后应当】于，1小时内向》新区安全《生产监督管》理部门和新区—建设主管部门报告事！故信息 情况紧急时！。事故现场有关人【。员可以直接向新区建！设主管？。部门和有关部门【报告 实行施工总】承包的？建设工程由总承包单！位负：责上报事故 事故】信，息原则上一律采用书！面，报送：填写事故信》息报送表；事故信】息报送应当准确【、完整事故信—息报送后《出现新情况的—要及时进行补—。报严禁迟报、漏报、！瞒报 第三十四条】  工程项》。目监理单位应当向】新区质安监站报【告工程项目施—工安全监理情况报】告分为工程监理【月报、工程监—理专报？和工程监理紧急【报告 第三十—五条  任何—单位：或个人阻挠、—干扰或拖延监理单】位向新区《质安监站《报告信？息的行为将视作不】良行为 未及时【准确报送信息的责任！单位应列入不良行为！。 第：六章  施工安全】监督档案管理 【第三十六条  新】区质安？监站应当整》理工程项《目，的施工安全监督资料！。包括监督《文书、抽查》记录等形成工程【。项目的施工安—全监督？档案 工《程，项目施工安》全监督档案》保存期限《为三年自归档—之日起计算；监督档！案保存期满后—经，建设主管部门研【究后决定继续保存或！者销：毁 ：第三：十，七条  新区质安监！站应当将工程—建设责任主体的安全！生产不良行为—、处罚情况及建筑】施工项目安全生产】标准化考评结果记入！施工安？全，信用档案并向社会公！开 第七章》  责任追究— 第三十八条—  监督人员有【下，。列玩忽职《守、滥用职权、【。徇私舞弊《情形之一造成—严重后？果的给？予行政处分》；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ ，（一）发现施工【安全违法违规—行为不予查》处的：； （二）在监督】过程中索取或者【接受他人财物或者】谋取其他《利益的； （三）对！涉及施工安全的【举报、投《诉不处理的 第三】十九条  》有下列情《形之一的新区质【安监站？和施工安全监—督人员不承担责任】 （一）工程项目未！办理：安全监督手续或中】。止施工安全监—督期间或《施工安全《监督：终止后发生安全【事故的；《 （二）对》发现：的施工安《。全违法行为和安全隐！患已经依法查—处工：程建设责任主体【拒不执行安》全监管指令发生【安全事故的；— （三）现行法规标！准尚无规定或工【程建：设责：任主：。体弄虚作假致使无法！作出正确《执法行为的； （四！）已向行政管理相对！。人发出整改或停【工整改指令但行【政管理相对人—拒绝整改或者整【改不到？位或因不可抗力【导致行政管理相对人！。无法执行或指令【被其他行政管—理部门撤销而发生相！应后果的《； （五）按照工】程项目监督工—作计划？已经履行《监督职责的 第七】章  附则 第四】十条：。  本办法自20】19年2月1日起施！行， 第四十一条  本！办法由贵《安新区建设》主管部门负责解释】