贵安新区直管区【房屋建筑和》市政基础设施工程施！工安全？监督办法（试行）2！。019年《 ，  第一章  总 ！ 则 第一条  为！深化：“放管？服，”改革？加强贵安新区直管区！房屋建筑和市政基础！设施工程《的施工安全》监督保护《人民群众生命财【产安全明《确房屋建筑和市政基！础设施工程参与各】方，的施：工安：全生产责任和义务规！。范贵安？新区建设主管—部门、贵安新区建】设工程质量安全【监督站？。（以下简称新区【。质安：监站：）及其施工》安，。全，监督人员《的施工安全监督管】理工作根据中华人民！共和国建筑法、中华！人民共和国安全生】产法、建设工程安全！生产管理条例—、房屋建筑和—市政基础《设施工程施工安全监！督规定、房》屋建筑？和，市政基础设施工【程施工安全监督【工作规程、建筑施】工，安全生产标准化【考，评暂行？办法、危险性较【大的分？部，分项工程安》全管理规定等有关法！。律、法规、规—章、制度结合新区】实际制定本办法【 ，第二条  贵安新区！直管区？范围内新建、扩【建、改？建房屋建《。筑，和市政？基础设？。施工程？的施工安全监—督，适用本办法 贵安新！区，直管区范围以外的房！屋建筑和市政基础设！。施工程？由新区质《安，监站实施的施工【。安全监督的参—照本办法《执，行 农村自建低【层住宅、《军事工程、抢险救灾！工程、临时性房屋】建筑：工程及法律、法规】、规章规定可以不申！请办理？建筑工程施工许可证！的工：程不适用本办—法 第三条  【贵安：新区建设主管部【门负责新区直管【区房屋建筑和市【政基础？。。。设，施工：程施工安《全监督工作具体工作！。由新区质安监—站组织实施》 第：四条  本办法所称！施，工安：。全监督是指住房城乡！建设主？管部：门依据有关法—律法规？对房屋建筑》和市政基础工程【的建设、勘》察、设计、施—工、监理等单位及】人员的安全生产行为！、施工现场的安全】生产状？况，、安全生产标准【化开展情况和—执行法律、法规【、规章？、制度及《工程建设强制性标准！等情况实施》抽查并？。对违法违规》。行为进行处理的行政！执法活动 贵安【新区直管区房—屋建：筑和市政基础—设施工？程施工安全监督【。工作采用日》常监督与“双随机】、一公开”相结合的！方式开展《。危险性？较大分部分项工程】应当作？为施工安全》监督的？重点监？督内：容 第五条》  新区质安—监站应当在其办公场！所、有关网站公示】施工安全监督工作流！程对已办理》施工安全监督—手续并取得建筑【工程施？工许可证《的房屋建筑和—市政基？础设施工程实施【施工安全监》督 第六《条  建设单位【。、勘：。察单位、《设，计单位、施工单位】、工程监理单位【及其他？与房屋建筑和市政】基础：设施工程安全—生产有关的单位及人！员（以下简》称工程建设责—。任主体）应建立健全！安全生产管理—体系：并确保有《效运行？严格履行法律、法】规等规定的安全生】产责任？。和义务严格执行【。工程建设强制—。性标：准保证房屋建—筑和市政基础—设施工程《安全生产依法承担房！屋，建筑：和市政？基础设？施工程施工安全责】。任 第七条  【贵安新区直管区实行！建筑行业诚》。信管理制度建设【主管部门、行政审批！主管部门、综—合执：法主管部门、安【全生产监《督管理部门、—行业协会、学—会、金融机》。构，、建设单位等可以】根据：工程建设责任主体】的信用情况在资格资！质、招标投标、【评，奖，评优等有关工—。程建：设活动中采》取，。守信激励《、失信？惩戒措施 第八【条  贵安》新区建设主管部【门，可以向社会购买【专业技术《机构：或人员协助新区【质安监站实施—工，。程项目施工安全【监督工作各方依法依！约承担相应监—督责任 第》二章  施工安全监！督，的内容？、方式、措施和程】序 ：第九条  施工安全！监督主要《包括以下《内，容 （一）抽查工】程建设责任》主体：履行安全生》产职责情况； （】二，）抽查工程建设【责任主体执行—法律、法规、规【章、制？度及工程建设强【。制性标准情况； （！三）抽？查建筑？施工项目安全生【产标准化开展—情况； 《（四：）组织或参与工【程项目施工安—全事故？的，调查处理； （五）！按权限依《法对：工程建设《责任主体违法违规】行为：实施：行政处罚《或移：交，有关部门处》理；： ，（，六）依法处理与【工程项目施工安全相！关的投诉《、举报？ 第十条《。  监督人员—实施施工安全监督可！采用抽查、》。抽测现场实物查【。。阅施工合同、—施工图纸《、管：理资料询问现—场有关人员》等方式 监》督人员？进入：。工程项目施》工现场抽查时—应当向工程建设责任！主体出？示有效证件》 第十一条  新】区质安监《站实施工程项目的施！工安全？。监，督有权采取》下列措施 （一）】要求工程建》设责任主体提供【有关工？程，项目安？全管理的文》。件和资料； （二）！进入：工程项目施工—现场进行安全监【督，抽查； （三—）发现安全隐患责令！整改或暂时停止施工！； （四）》。询问工程项目有【关人员； （五【）发现违法违规行为！按权限实施行政【处罚或移《交有关部门处理；】 （六）《。向社会公《布工程建设责任【主体安全《生产不良信》息 第十二条—  新区质安监【站实施工程项目的施！工安全监《督应当依照下列程】序进行 （一）受理！建设单位申》请并：办理工？程，项目施工安全监督】手，。续；： （二）组建施工安！全，监督：小组明确小组成员及！小组负责人； （三！）制定房屋》建筑和市《政基：础设：施工程？施工安全监督—。。工作计划； （四）！组织召开施工安全监！督，工作告知会议提出】监督工作要求；【 （五）按》监督工作《计划实施工程—项目施工安全监督并！形成监督记录； 】（六）评定建—筑施工项目安全生】产标准化工作； （！七）办？理终：止房屋建筑和市【政基础设施工—程施工安全监督手续！； （八）整理【工程项目施工安【全监：督资料并立卷归档】 第：三章  施工安全】监督手续办》理 第十三条  】房屋建筑和市政基础！设，施工程施《工前建设《单位应当向》新区质安监站申请】办理施工安全监【督手续 施工安全监！督手续以施工—总承包？合同：所对：。应的工程项》目为单位进行—办理 办理施—。工安全？监督手续应》提，交施工安全监督申请！表，及，相应资料《 第十四条 — 新区质《安监站收到建设单位！提交：的资料后对资料的】。完整有效情况—进行：查验必？要时进行现场踏勘对！资料齐全且符—合要：求，的在3个《工作：日内向建设单位发】。。放施工安全监督【告知书；对资料不齐！全或不符合》要求的？在3个工作日内应】将，资，料退回并一次—性向建设单位进【行书面告知 工程项！目在施？工过程？中先前办理施工安】全监督手续所提【供资料内容发生变化！的建设单位应于资料！内容发生变化后的】5，个工作日内向新区】质安监站《。提交相关变》更说明及变更—后的资料 第十五条！  建设单位向新】区，质安监站申请办理施！工安全？监督手续《时若该工程》。项目已经完工—。新区质安监站应在】查验所？需资：料后向建设单位发】放不：予施工安全》监督告知书 建设】单，位向：新区：质安监站申请办【理施工安全监督手】续时若该工程项目已！在，施工且尚未完工新区！质安：监，站应及时查》验，。所提供资料》。该工：程项目？在办理施工安—全监督手《续期间、新区质【安监：站实施监督前不【得，施工： 新区质安监站应】将工程建设责任【主体：的上述违法违规行为！列入不？良记录 第四章【。  施工安全—监督实施 第—十六条  新区质安！监站在？发放施工安全监督】告知：书后应当确定房屋】。建筑和市政基础设施！。工程项目施工安全监！督，小组：。明确监督人员 监】督小组应当》由2名及以》上监督人员组成 】第，十七条  监督小组！应当：根据工程项目实【际情况编制施工安】全监督工作计—划明确？。。主要监督内容、监】督，措施、抽查频—次，（原则上每》个工程项《。目不少于3次且每】2个月不少》。于1：次，）等经新区质安监站！批准后实《施 对含有》超过一定规》模的危险性较—大分：部分项工程、—施工单位近一年发】生过：生产安全事故的房屋！建，筑和市政基础设【。施工：程监督工作计划中】应适当提高监督频】次 在施工安全监督！过程中抽查发现【安全隐？患较多、施工进度和！内容等发生重大【变，化或发生安全生产事！故的工程项目应当】适当：调整监督工作计划】增加抽查《次数 第十八—条 ： ，监督小？组应当按照》监督：工作计划及实际【需，要对工程《项目施工现场进【行，抽，查、抽测《 监督人员应当【在抽：查、抽测前了解工】程项目有关情况特别！。是危险性较大分部分！。项工程？情况进一步确—定抽：查、抽测范围和内容！备好所需设备、【资料和文书等 【第十九？条  已《办理施工安全监督】手续且取《得建筑工程施—工许可？证的房屋建筑和市】政基础设施工程【建设单位应于开工前！5个工作日内—向，新区质安监站—提交工程开工—书面告知《并同时？。提交“？。工程开工令”及建】筑工程施工许—可证（加盖单位公章！复，印件） 新》区质安？。监站收到建设单位】书面：告知后应于5个工】作，。日内组织工程建设责！任，主体召开施》工安全监督告知【会议提出施工安全监！督要求？ 施工？。。安全监督工作从【监督告？知会议之日起— 第二十条  建】设单位项目负—责人勘察、设计【单位：项目负责《人施工单《位项目经理、—项目技？术负责？人，、，项，目专职安全管理人】员，监理单位总监理工】程师、安《全监理？人员以及其他责任】主，体（分包单位等）相！关人员应当参—加监督告知会议 第！二十一条  建【筑施工企业应积极开！。展建筑施工项目安】全生产标准》。化工作建设单—位、监？。。理单位？应当：对建筑？施工企业实施的项】目安全生产标—准化工作进行监【督检查并《对建筑施工企业的】项，目自评材料进行审】核并签署意见— 房屋建筑工程【。项目地基《与基础、主体结构及！装饰装修完成50】%以上工《程量和工程完工竣工！验收前（市政—基础：设施工程项目—基坑形？。成或完成工程量的1！5%时、工程进入高！空作业或完成工【程量：的70%时》、工程主体完工进入！构配件安装、—装饰阶段时和—。工，。程竣工验收前）施】工单位应根据—建筑施工安全检【。查标准（JGJ5】9）对工程》项目进行《安全：文明施工阶段性自】评经监理、建设单】位评：价合格后向新区质安！监站提交建设工程项！目安全文明施—工阶段评价表新区质！安监站应对工—程项目安全文—明施工阶段评价【进行抽查危险—性较大分部分项工】程应当作《为重点抽查内容 建！设工：程项目安《全文明施工阶段评价！作为拨付安全文明】措施费的重》要依据 第二十二】条  监督人员在抽！查过程中发》现，工程项目施工—现场存在安全—生产隐患的应当责令！立即整改并在—施工安？。全监督抽《。。查记录单上进行【记录；？无法立即整》改，的责令限期整—改下达施工安全监督！限期整改通知书；】安全生产隐患—排除前或排》除过：。程中无法保证安全的！可责令？全面：停工整改或》局部停工整改并从】危险区？域内撤？。。。出作业人员》下达施？工安：全监督停工整改【通知书 对》施工安？全监督中发现施工现！场存在严重安全隐患！或工程建设责—任主体存在严—重违：法违规行为的—新区质安监站—。应，依法进行《。调查取证提出处【。理建议填写执法建议！书并按权限移交新区！综合执？法主管部门、行【政审批主管》部，门等有？关部门？处理 第《二十三条  对【新区质安监站下发的！施工安全监督抽【查记录？。。单责：任单位应及时组织进！行整：改整改完《成，后应按整改通—知要求期限及时将整！改回复及附属—资料报送新区质安监！站责任单位》应对整改内容签【署意见？并确认盖章 对【新区：质安监站《下发的施《工安全？监督限期整改—。。。通，知书责任单位—应及时组织进行【整改监理单》位应：旁站把关整改验收通！过后责任《单位：应按整改通知—要求期限及时将整改！报告及附属资料报】送新区质安》监站施工项目—部、监理单位、【建，设，单位应对整》改内容签署意—见并确？。认盖章？ 对新？区，质安监站下发的【施工安全监督停工】整改通知书》责，。任单：位须制定整》。改方案？经审批通过后及时组！织整改监理单位应旁！。站严格？把关整改《验收通过后责任单位！应及时将整改报告】及附属资料和—恢复施工《申请书？报送：新区质安监站—施工项目部、监理】单位、建设单位【。应对整改《内容：签署意？见并确认盖章新区】质安监站应对整改情！况进行复查经—。复查符合要求后【新区质安监站应向】建设单位发》。放施工安全监督【复工通知书 —相关责任单位必须】对整改报《。告，实质内容的真实性】负责 第二》十四条  工—程项目因故中止【施工的建设单—位应当向新区质【安监站申请办—理中止施工安—全监督手续提交【中止施工安全—监督申请书》说明中止施工的时间！、，原因、中《止施工时已完成施】。工部位、中》止施工期间的—安全保障措施等【资料 新区质安监站！收到建设单位提【。交的资料后经—查验符合要求的应当！在，3个：工作日内向建设单】位发放中《止，施工：安全监督告知书 】。建设单？位，在工程项目中止施】工期间？全，面履行？安全生产管理责任】落实安全保》障措施新区质—安监：站对：。工程项目《中止施工期间不实】施施工安全监督【。 ，第二十五条 — ，中止：施工的工程项目【恢，复施工前《建设单位应当向【新区质安监站申请办！理恢复施工安—全监督手续》提交恢复《施工安全监督申请书！以及：经建设、《监理、施《工单位项目负责人】签字并加盖》单位公章的复—工条件安全检查报告！ 新区质安监—站收到建设》单位提交的恢复施工！安，全监督申请书后经】查验：符合复？工条件的应》当在3个工作日内】向建设单位》发放恢复《施工：安全监督告》知书对工程项目恢】复施：工安全监督》 ，第二十六条》  ：工程：项目完工办理—。竣工验？收前建设《单位应当向新区【质安监站《申请办理终止—施工安？全监督手续并提【交终止施工安全【监，督申请书及施工结束！证明： 新区质安监站【收到建设《单位提交的资—料后经查验符合【要求的在3个工作日！内向建设《单位发放终》止施工安全监督告】知书同时终止对工程！项目的施工安全监督！ 第二？十，七条 ？ 对于停工超过3】。0天或已完工的工程！项目建设单位未向新！区质安？监站：申请：办理中止《或终止？施工安全监》督，手续的工《程项目？新区质安《监站可责令建—设单位限期办理中止！或终止施工安全【。监督手续《；逾期未办》。理相关手续新区【质安监？站可直接向建—设单位下发中止【施，工，安全监督告知书【或终止？施工安全监督告【知，书并将其不办理中止！或终止？施工安全《监督手续的》行为列入不》良记录？ 第二十八条  】工程项目《完工后竣工验收前】建筑施工企业—应当向新区质安监】站申请办《理工程项目安全生产！标准化评《定提交？建筑施工项》。目安全生产标准化】考评申请表及工程】项，目安全生产标准化】自评材料 新区质安！监站应当按》照建：。筑施工安全生—产标准？化，考评：暂，行办法的规》。定对工程项》目安全？生，产，标准化作出评定并向！施工单位出具建筑】。施工项目安》全生产标准化考评】结果告知书并—抄送新区行》政审批主管部门 第！二十：九条 ？ 建筑施《工，项目存在《下列情形之》一，的项目安全生产标】准化评定为》不合格 （一—）未：。按规定开展项目【自，评工作的《； （二）发生生】。产安全责任事—故的：； （三）因项【。目存在安全隐患【在一年内受到2次及！以上约谈的》； ：（四：）新区质安监—站，对项目安全文明【施工阶？段评：价出：现2次？及以上不合》。格的； （五）【建，设，主管部门规定的【其他情形 工—程项目竣工验收前建！筑施工企业未—申请办理工》程项目安全生产标准！。化，评定的？视同工程项目安【全生产标《准化：考评不合《格， 第三十《条  经安全生【产标准化考评合格】或优良的《建筑施工《项目发现有下列情形！之一的由考评主体撤！销原：安全生产标准化考评！结果直接评定为不合！。格，并对有？。关责任单位和—责，任，人员依法予以处【罚 （一）提—交的自评材料弄虚】作假的； （二）漏！报、谎报、》瞒报生产安全事【故的； 《（三：。）考评过程》中，有其他违法违规行】为的 第三十一条】  鼓励施工企【业应用信息》化手段开展建筑施】。工安全生产标准化】工作积极争创—安全文明施工优【质工地 第》五章：  ：信息：报送 第《三十二条  对【于超过一定规模的危！险性较大分》部分项？工程施工单》。位在组织召》开，专家论证会》2个工作日前—应将专家论证—会相关信息报—送新：区质安监站新区质】安监站根据情况决定！是否对专《家论：证会进行《监督 第《三十三条  工【程项目？。一旦：发生事故事》故现：场有：关，。人员应立《即向施工单位—负责人报告》施工单？位负责人接报—后应当于1》小时内向新区安全】生产监督管理部门】和新区建设主管部门！报告事故信息 情】况紧急时《事故现场《有关人员可》以直接向新区—建设：。主管部门和有关部门！报告： 实行施工总承包】。的建设工程由—总承包？单位：负责上报事故 事】故信息原则上一律】采用书面《。报送填写事故—信息报送表；事【故信息报送应当准确！。、完整？事故信息报送后出现！新情况的《要及时进行补报【严禁迟报、漏报、瞒！报， 第：三十四条  工程项！目监理单位应—。当，向新区质《安监站？。报告工程项目施工安！全监：理情况报告分—为工程监理月报、】工，程监理专报和—。工程监？理，紧急报？告， 第三？十五条  任何【单位或个人》阻，挠、干扰《或，。拖延监理单位向新区！质安监站报告信息】。的行为将视》。作不良行为 未及时！准确报？送信息的责任单位应！列入不良行为 【第六：章，  施工安全监督档！案管理 《第三十六条  新】区质安监站应当整理！工程项目的施工【安全监督资料包括】监督：文书、？抽查记录等形成【工程项目的》施工安？。全监督档案 工程项！目施工安全监督档】案，保存期限为三—年自归档之》日起计算《；监督档案保—存期满后经建设主】管部：门研究后决定继续】。保存或者销》毁 第三十》七条  新区质安监！站应当将《工，程建设责任主体【的安全生产》不良：行为、处罚情况及】建筑施工项目安【全，生，产标准化考评结果】记入：施工安全《信用档案并向社会公！开 第七章 — 责任追究 第三】十，八条 ？ 监督人《员有下列玩》忽职守、滥用职权】、，徇私舞弊情形之【一造成严重后果的给！予行政？处分；构成犯罪【的依法追《。究刑事责《任 （一）发现施工！。安全违？法违规？行为不予《查处的； （二）】在监督过《程，中索取或者接—受他：人财物？或者谋取《其他：利益的； （三【）对涉及施工—安全：的举报？、，投诉不处理》。的 第三十九条  ！有，下列情形《之一的新区质—安监站和施工安全监！督人员不承担责【任 （一）工程【项目未办理安—全，监督手续《或中止施工安全监】督期间或施工安【全监督终止后发生】安全事？故的：。； （二）》对发现的施工安全违！法行为和安全隐患已！。经，依法查处工程建【设责任主《体，拒，。不执行安全》监管指？。令发生安全事故【的； （三）现行法！规标准尚无》规定或工程建设责任！。主体弄虚《作假致使无法作出】正确执法行为—的； （四）已【向行政？管理相对人发出【。整改或停工整改指】令但行政管理相对人！拒，绝整改或《者整改不到位—或因不可抗力—导致行政管理相对人！无法执行或》指令被其他行—政管理部门撤销【而发生相《应后：果的； 《（五）按照工程项】目监：督工作计划已—经履行？监督职责的》 第七章  附则】 ，第四十条《  本办法自—2019《年2月1《日起：施行 第四十一【条  本办法由【贵安新区建设主管部！门负责解《释，