。福建省建筑施工安】全，。专项：治理行动实》施方案<《!--?《x，ml:names】pace pr【ef：。ix = o— ns = "u】rn:sc》。hemas-mi】c，rosoft-co！m:of《f，。ice？:offi》ce：" /--> 【  为全面贯彻【落实党的十》九大精神落实习近平！总书记关《于安全生产的重要思！想落实国家》和省委省政府关于】安全生产《工作的决策部署和要！求进一？步，加强房屋建筑和市】政工程施工安全【。管，理推进安《全生产改革发展【切实防范生》产安全事故促进我省！建筑施工安》全生产形势》持续稳？定好转根据住房城乡！建设部关于开展建】筑施工安全专项【治理行动的通知（建！质〔：201？8〕31号）结合我！省实际制定本实施】方案 　　一、总】体要求 《。　　坚持以习近【平新时代中国—特色社会主义思想】为，指导牢？固树立安全发展【理念坚持依法监【管，、，改革创新、源头防范！、，系统治理的原则着力！找差距、补短板用两！年时间？集中开展建筑施工安！全专：项治理行动确—保全：省房屋建筑和市【政工程生产安—全事故总量下降【有效：防范较大《事故坚决遏制—重，特大事故为“再【。上新：台阶、建设》新福建”《。创造良好的》安全环境 二—、重点工作任务 】在福建省工程质量安！全提升行《动实施？方案（？闽建建〔《2017〕12号】）基：础上重点《抓好以？下工作？任务 （一）落实】安全生产主体责任】 1．强化建设单】位首要责任》建立工？程，项目建？设单位落实质—量，安全首要责任通报】机制：对在建项《目，的，。建设单位进行—评价每季度公布【管理差的《房建、市政项—目的建设单位及【其项目负责人名单对！于政府投资项—目把：。业主履职《情况抄送其》主管部门和当地政】府 ：2．强化施工单【位内控责任建立施工！单位质？量安全？内控体系核查机制督！促，企业完善内部检查】制度：定期对项目开展检查！对没有落《实内控制度、施工】现场管？理，差的企业《进行体检《式延伸检查不具备】安全生产条》件的暂扣《安全：生产：许可证？ 3．强化项目【关，键责任人到岗履【职深入开展项目【经理、项目技—术负责人《、，安全员、项目—总监等项目安全【生，产管理关键责任人】到岗：。履职专项治理继续】按照：关于开展《建设工程安全生产关！键责任人在》。岗履职？专项整治的通知【（闽建办建〔2【01：7〕44号》）对：履职不到位》的给予违规》记，分情节？严重的列入》黑名单 （二）加强！危大：工程安全管控— 　　1．开展新部！。令宣贯指导各地【工程安全监管—部门开展危》险性较？大的分部分项工【程安全管理规—定（住房城乡—建设：部令第？。。3，7号）宣贯》工作：切实学习《好、领会好、—执行好新部令 2．！落实：危大工程管理制度】落实关于加强—。建筑施工主要重大】危，险源安全管》。控的通知（闽建建】。〔2：0，17：〕30号）》各项措施要求—。对外脚手架、模板】支架和建《筑起重机械等危【大工程？进，行重：点管控督促工—。程参建各方》主体建立健全危大】工程安全管》控，体系全？面实施远程视频大数！据监控严格执行专项！施工方案编制、审核！、专家论证、交底】、现场检查、验收及！。整改等规定 　【　3．？排查治理安全隐患督！促企业全面排查在建！房屋建筑《。和市：政工程中基坑工程】、模板工程及—支撑体系《。、，起重吊装《及安装？拆，卸工程、地下暗【挖工程等危大工【程以及城市轨—道交通？、地下管网（管【廊）施工中事故易发！环，节的安全隐》患建立隐患》排查台账明确整改时！限和责任人逐—项落实？整改措施 　　【4．把重大风险隐患！。当做事？故处理？按照：隐患就是事》故的理念加大危大工！程监督执法力—度对于在监督检查】中发现的《危大工？程安全？管控体系不健全、隐！患排查整《。改不到位等问—题依法实施》罚款；发现施工【。单位未按规定编【制、：审，核，危大：工程专项《施，。工方案或未》按规定进行专家【论证的？按照新部令依法实施！暂扣企业安全生产】许可证等处罚— （三）进》一步规范建筑起重】机械安全管理— ，1．完善管理—制度出台建筑起重】机械安全管理规程、！塔式起重《机防台风《安全标准将维保频】率、人？员要求？。列入强制性条款 】2．开展《建，机一体化企业专项整！。治进：一步落实建》机一体化企》业安全管《理责任清出一批【不符合条件要求的】。企业将履职缺位、设！备，定期检查《和维护？保养不到位的责任】主体纳入《黑名单落实》施工升降《机限载、设备—智能识？别开机、标》准节标识《出厂日期、》淘汰载重量2吨以】下施工升降机等措】施，提高设？备安全技防水平 】3．推？进诚信体系建设出】台建机一体化企业信！用评价办《法启：用建机一体》化评价系《统综合运用动态扣】分、信？用评价、黑名单【等手：段，促，进，设备各方主体责【。任落实发挥建机【行业协会作用强【化行业自《律，推动建机企》业整合？做大做强 （四【）提升市政工程质】量安全水《平 1．强》化地铁工程风险控制！组织开展对福州【、厦门地《铁，建设工？程质量安《全专：项检查督促地—铁工程建《设、施工等单位持续！。开展安全《风险管控和隐患排】查治理工作健全应急！抢险协调机制组织事！。故，应急演练认清风险】提高：应急处置《能力： 2．推《行市政工程标—准化建设《管，理，从设计源头开—始，抓重：点推广混合料集中拌！。合，。、机械摊铺以—及小型预制构—件标准化、工厂【化生产围《绕地：铁、市？政道路等工程举办】施工现场观摩会归】集各地亮《点做法向全省—推广促进市政工程】。质量：安全水平提升 （五！）构建安全》监管：长效机制《 1：．进一步推进监管标！准化、信息》化落实“双随机、一！公开”？监管机制《。。规范工程质量安全动！态监：管评价和监督执法】。检查鼓？励通过政府》购买服务的方式委】托专业机构提供服】务推进信《息，技术：与安：全监管的深度—融合充分利用全省质！量安全监《管“一张《网”加强安》全风险预警预防【并做好与全国施工】安全监管信息交【换与共？享推行运用执法记录！仪，。等移动执法终端手段！改善现场执法、调】查取证等执法—条，件 2．加》。强监督？队，伍考核完善以—依法履？职为：。核心的监管执法人员！考核评价体系定期】开，。展监督机构和监督人！员，量化考核保障监【督工作质量治理【质量：。安全监督机构人员】脱岗、？离岗现象《严，格控制？监督人员外》借保障基本监—督执法？力量贯彻落实—。。国务院办公厅关【于，促进建筑业》持续健康发展的意】见主动报告当地【政府全？额保障？安全生产监管所【需，经费实施安》全监：管精准引才工—作大力？引进专业《紧缺监管人才 【3．严格规》范监管执法认真【执行事故查处挂牌】督办：制，度跟踪督《办对事故责任企业】和人员的处罚坚持】“一案双查”以案说！法加强？事故警示分析—、规律？性研究和防控对【策研判定期公布各】地安全执《法处罚？情况对“零处罚【”，。地区：予以通报并与—安全工作考核—挂钩： 4：．实施信用惩戒健】全完善安《全生产守信激励和失！信，惩戒机制《落实将信用》情况作为招投—标，、资质资格、业【务承接等市》场准入管理的重要依！据制定安全生产负面！清单完善《黑名单制《度引导市场主体遵守！安全红线 5—．开展安全监管工】作综合？评估指导各》级住建部《门，对安全监督制度及制！度落实情况》进行自评估开展省对！市、市对县安—全工：作专项督查》解决监管人》员、经？费，不，到位导致监管缺失的！问题 三《、时间安排》 （一？）部署启动阶—段201《8年3月至4—月中旬各《级住建？主管部门按照本【实施方案结》合地区实际情—况因：地制宜制定具体工】作方案细化》工作措施全面动员】部署专？项，治理行？动要按？照属地？。管理原则将专项【。治理行动传达到辖区！每家企业、每个项】。目各设区市》住，。。建主管部门要在【4月20日前—将具体？。工作方案《报送省厅 （二）】。组织实？施，阶段：2018年4月下】旬，至2019年1【2月各级住建—主管部？门指导？、，。督促本辖《区内：的建设？。、施工、监理等【单位认真贯彻落实】建筑施工安全专项】治理行动要求严【格按照有关》法规文件《和标准规范的要求】开展自查《自，纠2：018？年12月30—日、2019年【。12月30日前施】工单位（含施工【。总承包、建机一体化！等专：业承包企业）、监】理，单，位应登陆《“福建省工程项目建！设监管系统”的“主！要责任主《体自查自纠》”模块填《写建筑施工安全专】项治理行《动自查自纠情况【年度报告超时或未】在“主要责任—主体自查自纠—”模块进行登记或】自查自纠弄》虚，作假的均视同未【开展自？查自纠工作予—以信用不良》信息扣分登记各【级，住建主管部门—要在企业自查自纠】的，基础上开展督促检】查市：、县住建主》管部门？。每季度要开》展1次建筑施工安全！专项治理行》动督查对发现的问】题和隐患要立—即督促？企业进行整改并跟踪！落实情况确保整【。改到位省厅每半年】对市、？县工作进行》1次督查住房—城乡建设部》将适时对《重点地区开展随机督！查，并，通报：督查情况 》（三）？总结分析阶》段2020年—1月各？级住建？。主管部门对本地【。区建筑施工安全专】项治理行动开—展情：况进行全面总结分析！评估专项《治理成果《研，究提出改进安全生】产，工作的措施和意见】形，成，建筑：施工安全专项治理行！动总结？报告 四、保障【措，施， （一）《加，强组织保《障，各级住建主管部【。门和：有关企业要充分【认识开展建筑—。施工安？全专：项治理行《动的重要意义—加强领导、精—心组织、认真部署】省厅成立由陈义雄总！工为组长《工程处、建》筑业处？。、法：规处、？科技设计处》、省质安总站、省】造价总？站、省监察总队负责！。人为成？员的建？筑施：工安全专项治理行】动，领，导小组各地》也要成立专项—治理行动领导—小组健全工作—机制明确责任单位和！要求：认真组织实施形【成全省上下步—调统一、密切协【作，的工作合力》确保专项治理行动取！得实效？各设区市住》建主管部门》专项治？。理行动领导小组成员！名，单及联络员信息请】于，20：18年4月20【 日前随本地区具】体工作？方案一并《。报，送省厅工《程处 ？（二）落实工作责】任工程建设》。参建各？。方是专项治理行动的！关键：主体：企业负责《人要亲？自抓部署、抓—检查、？抓落实定《期检：。查工作推进情况加】。强对承接《项目建设《全过程的管控确保专！项治理？行动：具体措施真正—落实：。到位：各级住建主管部门要！落实监管责任加【强对：所属企业和》辖，区工程项目》的监：督执法检《查严：肃查处违法违规行为！并将专项治理工作】。纳入年度质》量安全工作目—。标责任考核内容【层层督促《落实 （三）加强】宣传：引导各级住建主【管部门要充分利用】媒体宣传《、座谈交流、发放】手册等方《式宣传报《道建筑施工安—全专项治理行动【开展情况《宣传先进典型曝光典！型案例营造》良好舆论氛围要发】挥行业协会在规范】行业：秩序、加强行业自】。律、树立行》。业标杆、挖掘推广先！进典：。型，。等方面的作用推动专！。。项治理行动深入开展！ 请各设区市住建主！管部门每年认真总】结本地区建筑施工】安全专项治理—行动开展情况分别】于2019年1月】。10日？、202《0年1月《10日前报送省厅工！程处实施过程中【。好的经验《做法和先进典型随】时报送（电话0【591-《8754843【。。7传真0591【-87614—739）<!—--End》Fragme—nt--《>，