福建：省建筑施工安—全，专项治理行动实【施方案<《!--?xml:】namespace！ ，。prefix—。。 = o 》ns = "urn！:sc？hem？as-？microsoft！-c：om:of》f，。ice:《office" 】/-->   【为全面贯彻》落实党的十九—大精神落《实习近平《总书：记关于安全生产的】。重要思想落》实国家？和省委省政府关【于，安全生？产工作的决策部【署，和，要求进一步加强房屋！建筑和市政工程施工！安全管理推进—安全生产改》革发展？切实防范生产安【全事故促进我省建筑！施工安全《生产形势持》续稳定好转根—据住房？城乡建设部》关于开展建筑施【工安：全专项治《理行：动的：通知（？。建质〔2018〕】3，1号）结《合我省实际制定【本实施方案 　　】一、总体要求 【　　坚持以习近平新！时代中国特》色社：会，主，义思想为指导牢固树！立安全发展》理念坚持依法监管】、，改革创新、源—头，防范、？系统治理的原则着】力找差距、》。补短板用两》年时：间集中开展建筑施】工安全专项治理行】动确保全省房屋建】筑和市？政工：程生：产安全事故总量下降！有效防范《较大事故坚决遏制重！。特大事故为“—再上：新台阶、建设新福建！”创造良《好的：安全环境 二、重】点工作任务 在福】建省工？程，质量安全提升行【动实施？方案（闽《建建〔201—7〕12号）基【础上重点抓好—以下工作任》务 （一）落—实安：全生产主体责任 1！．强化建《设单位首要责任【。建立工？程项目建设单位落】实质量安全首—要责任通报机制对】在建项目的建设单位！进行评价《每季度公布管—理差的？房建、？市政项目的建—设单：位及其项目负责人名！单对于政府投资项】目把业主履》职情：况抄：送其主管部门和当地！政府 2《。．强：化施工单位内控责】任建立施工单位【质量安全内控体系核！查机制督《促企：业，完善内部检查—制度定期对项目【开展检查对》没有落实内控—制度、施工》现场管理《差的企？业进行体检式—延伸检查不具备安全！生，产条件的暂扣安【全生产许《可证 3．强化项】目关键？责任人到岗履—职深入开展项目经】理、项目《技术负责人、—安全：员、项目总监—等项目安全生产管】理，关键责？任人到岗《履职专？项治理继《续按照关《于开展建《设，工程安全生》产关键责任人在岗履！职专：项整治的通》知（闽建办建〔2】017〕44号）】对履职不到位的给予！违规记分情节严【重的列入黑名—。单 （二）加强【危大工程安全—管控： 　　1．》开，展新部令《宣贯指导《各地工程安》全监管部门开—展危险性较大—。的分部？分项：工程：安全管理规》定（：住房城乡《建设部令《第，37：号，。）宣贯工作切实学】习好、领《会好、执《行，好新部令 》2．落实危大工程】。管理制度《落实关于加强—。建筑施工主要重【大危险源安》全管控的通》。知（闽建建〔—2017〕》30：号）各项措施要求对！外脚手架、模板支】架和建筑起重机械】等危大工程进行【重点管控督促工程】参，建各：方主体建立健—全危大工程安全管控！体系全面实施远程视！频大数据监》控严格？执行专项施》工方案编制》、审核？、专家论证、交底、！现场检查、验—收及整改等规定【 　　3．排查【治，理安全隐患督促企业！全面排查在建房屋】建筑和市政工—程中基坑工》程，、模板工程及支撑体！系、起重吊装及安装！拆卸工程、》地下暗挖工程—等危大工程以及【城市轨道交》通、地下管网—（管廊）施工中事】故，易发：环节的安《全隐：患建立？。隐患排？查台：账明确整改》时限和责任》人逐项落实整改措】施 　　《4，．，把重大风《险隐患？当做事故处理—按照隐患就是事故】的理念？加大危大工程监督】执法力度《对于在？。监督：检查中？发现的危大》工程安全管控体系】不，健全、隐患排—查整改不到位等问题！依法：实施罚款《；发现施工单位未按！规定编制《、审核？危大工？程专项施工方案或未！按规定进行专家【论证：的按照新部令依【法实施暂《扣企业安全生产许可！证等处？罚 （？三）进一步规范【。。建筑起重机械安全】管理 1．》完，。善管理制度出台建】筑，起重机械安全管【理规程、《塔式起重机防台风】安，全，标准将维保频率、人！员要求列入强制性】条，款 ：2．开展建》机一体化企》业专：项整治？进一步落实》建机一体化企—业安全管理责任【清，出一批不《符合条件要求的企】业将履职缺位—、设备定期检—查和维护《保养不到位》的责任主体纳入黑名！单落实施工升降【机限载、《设备：智能识别《。开机、标准节—标识出厂日》期、淘汰载重量2】吨以下施《工升降？机等：。措施提高《设备：安全技防水平 【3．推进诚信体系】建设出？台建机一体》化，企业信？用评价办法启用建】。机一体？化评价系统》综合运用《。动态扣？分、信用评价、【黑名：单，等手段促进》设备：各方主体责任落实发！挥建机行业协会作用！强化行？业自律推动建机【企业整合做大—做强 （《四，）提升市政》。工程质量安全—水平 1．强化地】。铁工程？风险控制组》织开展？对福州、厦门地铁建！设工程质量安—。全专：。项检：查，督，促地铁工程建设【。、施工等单位持【续开展安全风险管控！。和隐：患排查治理工作健】全应急抢险协—调机制？组织事故应急演练】认清风险提高应急处！置，能力 2．》推行市政工程标准】。化，建设管理从设计源头！开始抓重《点推广混合料—集中拌？合，、，机械摊？铺，以及小型预制构件】标准化、工厂化【生产围绕《。地，铁、市政道路等工】程举办施《。工现场观摩会归【集各地亮点做法向】全省推广促进—市政工程质量—安全水平提升 （】五）构建《安，全监管？长效：机制 1．进一步推！进监管标准》化、：信息化落《实“双随《机、一公开”监【。管机制规范》工程质量安全动态】监管评？价和监督执法—检查鼓励通过—政府购买服务的方】式委托专业机构提供！服务推进信》息技术与安全监【管的深度融》。合充：分利用全省质量【安全监管“一张【网”加强安》全风险预《警预防？并做好与全国施工安！全监管？信息交换与共—享，推行运用《执法记？录仪等移《动执法？终端：手，段，改善现场执法—、，调查取证等执法【条件 2《．加强监督队伍考核！完善以？依法履职《为核心？的监管执法》人员考核评价体【系定期？开展监督机构和监督！人员量化考核保障】。监督工作质量治理质！量安：全监督？机构人员脱岗、离】岗现象严格》控制监督《人员外借《保，障基本监督执法力】量贯彻落《实，。国务院办公厅关于促！进，建筑业持续》健康发展的意见主】动报告？当地政？府全额保障安—全生产监管所需【经费实施安全监管】精准引才工》作大力引进专业紧】缺监管人才 —3．严？格规范？监管：执法：认真执行事故查处】挂牌督办制》度跟踪督办》对事故？责任企业和人员的】。处罚坚持“》。。一案双查”》以案说法加强事【故警示分析、—规律性研究和—防控对策研》判定期？公布各？地安：全执法处罚情况对】“零处罚《”地区？予以通报并与安【全工作考核挂钩【 4．实《施信用惩戒健全完善！安全：。生，产守信？激励和失《信惩戒机制落实【将信用情《况作：为招：投标：、资：质资：格、业务承接等市】场准入管理的重【要依：据制定安全生产负】面清单完善黑—名单制度《引导市场主体遵【守安全红线 5．】开展安全监管—。工，作综合？评估：指导各级住》建部门？对安全监《督制度及制度落实情！况进行自评估开展省！对市、市《对，县，安全工作专》。项督查解决监管【人员、经费不到位】导，致监管缺失》的问题？。 三、时间》安排 （《一）部署《启动阶？。段201《8年3月至》4月中旬各》级住建主管部—门按照本实施方【案结：合地区实际情况因地！制宜制定具体—工作方？案细：化工作措施全面动员！部署专项治理行动】要，按照属地管理原则将！专项治？。理行：动传达？到辖区每家企业、】。每，个项目？各设区市住建—主管部门要》在4月20日前将具！体工作方《案报送省厅 （二）！组织实施《阶段2018年【4，月下旬至2》019年12—。月，各，级住建主管部门指】导、督促本辖区内】的建：设，、，施工：、监理等单》位认：真贯彻落实建筑施】工安全专项治理【。。行动要求严格—按照有关法规文件和！。标准：规，范的要求开展—自查：自纠2018年12！月，30日、2019】。年12月30—日前：施工单？位（含施工》总承包、建机一体】化等：专业承包企业）【、监：理单位应登陆“福】建省工程项目建设监！管系统”的“主要】责任主体自》查，自纠”模块填写建筑！施，工安全专项治—理行动自查自纠情】况年度报告》。超时或未在“主要】责任主体自查自【纠”模块进行登记或！自查自纠《弄虚：作假的均《视同未开展自查【自纠工作予以信用】不良信？。息扣分登记各级【住建：。。主管部门要在企业】自查自纠的基—础上开展督促检查市！、县住建主管部门】每季度要开展—1次建筑施工—。。安全专项《治，。理行动督查对发【现的问题《和隐患要立即督促】企业：。进行整改并跟踪落实！情况确？保整改？。到位省厅每半年对市！、县：工作进行1次督【查住房城乡建设【。。。部将适？时对重？点地：。区开展随机督—查并通报督查情况】 （三）总》结分：析阶段？2，020年1月各级】住，建主管部门对本地】。区建筑施工安全【专项治？理行动开展情况【进行全？面总结分《。析评估专项治理成】果研究提出改—进安全？。生产工？作的措施和意见形成！建筑施工安全专项治！。理行动总结报—告 四、保障措施】 （：一）加强组织保【障各级住建主—管部门和有关—企业要充分认—识开展建筑施工【安全：专，项治理行《动的重要意义加强领！导、精心组织、认】真部署省厅成—立由陈义雄总工为】组长工程处、建筑】业，处，、法规处《。、，科技设计处、省质】安总站、省造价总站！、省监？察总队负责》人为成员的建筑施工！安，全专项治理行—。动，领导小组各地—也要成立专项治【理行动领导小组健】全工作机《制明确责任单—位和要求《认真组织实施形成全！。省上下步调》统一：、密切？。。协作的工作合—力确保专项治理行动！取得实效各》设，区市：住建主管部门专【项治理行《动领导小组成员名单！及联：络员信息《请于2018年4月！20 日前随本地】区具体工作方案【一并报送省厅工程处！ （二）落实工作】责，任工程建设参—建各方是《。专项治理行动的【。关键主体《企业负责人要—。亲自抓部《。署、抓检《查、抓落实定期检查！。工作推进情况—加，强对承接项目—建，设全过程的管控确】保专项？治理行？。动具体措施真正【落实到位各级住建主！管部门要落实监管】责任加强对》所属：企业和辖《区工：程项目的监督执法检！查严肃查处》违法违规行为并将】专项治理工》作，纳入年度质量安全工！作目标责任考核内容！层层督促落实 【（三）？加强宣？。传引：导各：级住建主管》部门要充分利用【媒体：宣传、？座谈交流《、发放手册等方式】宣传报道建》筑施：工安：全专项治理行动【开展情况宣传先进典！型曝光典型》案例营造《良，好舆论氛围要发挥】行业协会在》规，范，行业秩序、加强行】业自律、树立行业标！杆、挖掘《推，广先进典型等方面的！作，用推动专项治理行】动深入开展 请各】设，区市住建主管—部门每年《认真总？结本地区建筑施【工安全专项治理【行，动，开展情况分》。别于2019—年1月1《0，日、20《20年1月10日前！报送省厅工程处实施！过程中好的经—验做法和先进典【型随时报送（电话0！。591-87—548437传【。真，0，59：1，-87？614739）<】!--？EndFragm】。ent--》>，