福，建省建筑施工—安全专项治理行动】实施方案《<!：。。--?？xml:name】s，pace pre】fix 《= o n》s， = "u》rn:sc》hemas-mic！roso《ft-com:【office:o】ffice" /-！->：   为全》面，贯彻落实党的十【九大精神落实习近】平总书记关于安【全，生产的？重要思想落实—国家和省委省政【府关于安全生产工】作的决策部署和要求！进一步加强房屋【建筑和市政工程施】工安全管《理，推，进安全生产改—革发展切实防范生产！。安全事故促》进我省建筑施工【安全生产形势持【续稳定？好转根据住房—城乡建设部》关于：开展建？筑施工安全专项【治理行动的通知（】建质〔2018〕3！1，号）：结合我省《实际制定本实施方案！。 　　一、总—体要求 　　坚【持以习近《平新时？代中国特色社会主】。义，思想为指《导牢固树立安全发展！理念坚持《依法监管、改革【创新、？源，头防范？、系统治理的原则】着力找差距、补【短板用两年时间【集中开展建筑施工】安全专？项治理行动》确保全省房屋建【筑和市政工程生【产，安全事？故总量下降》有效防范较大事故】坚决遏制重特—大事故为“再上新】台阶、建设新福【建”创造良好—的安全环境 二【、重点？工作任务 在福建省！工程质？量安全提《升行动实《施方：案（闽建建〔—2，017〕《12号）基》础上重？点抓好？以下：工作任务 （一【）落实安全生产主】体责：任 1？。．强：化建设单《位首要责《。任建立工《程项：目建设单位落实质量！安全首要责任—通，报机制对在建项目】。的建设单《位进行？评价每季度公—布管理？差的房建、市—政项目的《建设单？位及其项目负责人】名单对于政府投资】项目把？业主履职《情，况抄送其主管部【门和当地政府 2】．强化施工单位内控！责任建立《施工单？位质量安全内控体】系核查机制》督促企业完善—内部检查制》度定期？对项目开展检查对】没有落实内》控制：度、施？工现：场管理差的》。企业进行体》检式延伸检查不【具，备安全生产条件【。。的暂：扣安全生产许—。可证 3．》强化：项目关键责》任人到岗《履职深入《开展项目经理—、项目技术负责【人、：安全员、项目总【监，等项目安《全生产管理关键责】任人到岗履》职专项治理继续【按照关于开》展建：设工程安《全，生产关键责》任，。人在岗？履职：专项整治的通知（】闽建办建〔20【17〕？44号）对》履职不？到位的给《予违规记分情—节严重的列入黑【名单 （二）加【强危大工程安全【管控： 　：　1：。．，开展新部令宣贯指】导，各地工程安全监【管部门开展危险性较！大的分部分项—。。工程：安全管理规定（住房！。城乡建设部令—第37号）》宣贯工作切实—学习好、领会好、执！行好新部令 —2．落实《。危大：。工程管理制度—落实关于加强建【。。筑施工主《要重大危险源安全】。管控的通《知（闽建建〔2【。017？〕30号《）各：项，措施要？求对：外脚手？架、模板《。支架和建筑起—重，机械等危大工程【进行重点《管控督？促工程参建》各方主体建立健【全危大工程安全管】控体系全面实施远程！视频大数据监控严】。格执行？专项：。施工：方案编制《、审核、《专家论证、交底【、，现场：检，查、验收及》整改等规定 —　　3？．排：查治理安全隐—患督促企业》全面排？查在建？房屋建？筑和市政工程中【基坑工？。程、模板工程及支撑！体系、起重》吊装及安装拆卸工程！、地下暗挖工程等危！大工：程以及城市轨道【交通、地《下管网（管廊）【施工中事故易发环节！。的安全隐患》建立隐患排查—台账明确整改时【。限和责任《。人逐项落实整改【措施 　　4．把】重大风险《隐，患，当做事故处理按照隐！患，就是事故的》理念加大《危，大工程监督执法【。力度对？于在监督检》查中发现的危—。大工程安全管控【体系：不健：全、隐患《排查：整改不到位》等问：。题依法实施罚款【；发现施工》单，位未按规《。定编制、审核—危大工程专》项施工方案》或，未按规？定进行专家论—证的按照《新部令？依，法实施暂扣企业安】全生产许可证等处罚！ （三）《进一步规《范建筑起《。。重机械安《全管理？ 1．完《善管理？制度出台建》筑起重机械安全管】理规程、《塔式起重机防台【风安全标准将维保频！率、人员要求列【入强：制性条款 2—．开展？建机一体《化企业专项整—治进一步落实建机】一体化企业安—全管理责《任清出一批不符【合条件要求的—企，业将履职缺位、设备！。定期检查和维护保养！不到：位的责任主体纳【入黑名单落实—施工升降《机限载？。、设备智能识别开】。机，。、标：准，节标识出厂日—。期、淘汰载》重量2吨以下施【。工升降机等措施提】高，设备安全技》防水平 《3．推进诚信体【系建设出台建机一体！化企业信用评—价办：法，启用建机一体化【评价系统综合运用动！态扣分、信用评【价、黑名《单等手段促进设备】各方主体责》任落实？发挥建机行》业，协会作用强化行【业自：。律推动建《机企业整合做大做】强 （四）提升市】政，工程质量安》全水平？ ，1．强化地》铁，工程风险控制—组织开展对福州、厦！门地铁建设工程质量！安全专项检》查督：促地铁工程建设【、施工等《单位持续开》展安全风《险管控和隐患排查】治理工作健全应急抢！险协：调，机制组？织事故应急演练认清！风险：提高应急处置能【力， 2．推行市政【工程标准化建设管】理，从设计源头开始抓重！点推广混合料集【中拌合、机》。械摊铺？以及小？型预制构件标—准化：、工：厂化生产围绕—地铁、市《政道路等工程—举办施工现场观摩会！。。归集各地亮点做法】向全省推广促进市】政工程质量安—全水平提升 （五】）构建安全监管长】效机制 1．进一步！推进监管标准—化、信息化落实“双！随机：、一公开”监管机】制规：范工程质量》安全动态监管评价和！监督执法检查鼓励通！过政府购买服务【的，方式委？托专业机构提供【服务推进信息技术与！安全监管的深度【融，合充分？利用全省质》量安全监管“一张网！”加强？安全风险预警预【防并：做，好与：全国施工《安全监管信》息，交换：与共享推行运用执】法记录仪《等移动执法终端手段！改善现场执》法、调查取证等执法！条件 2．加强监督！队，伍考：核完善以依法履职】为核：心的：监，管执法人员考核评】价体系定期开展【监督：机构和监《督人员量《。化考核保障监督工作！。质量治？理质量安全监督机】构人员脱《岗、离？岗现象严格控—制监督人《。员外借保障基本【监督执法力》量贯彻落实国务【院办公厅关于促进】建筑：。业持：。续健康发展》的意见主动报告当】地政府全额》保障安全《生产监管所需经【费实施安全监管【精准引才工》作大力？引，进专：业紧缺监管人才【 3．严格》。。规范监管执法—认真执行事故查【处挂牌？督办制度跟》踪，督办对事故责任企业！和人员的处罚坚持“！一案双查”以案说法！加强事故警》示分析、规律性研】究和防控对》策研判定期公布各】地安全执《法处罚情况对“【。零处罚”《地区予以通报并与安！。全工作考核挂—钩 4．实施—信用惩戒健全完【善安全生产守—信激励和失信惩戒】机制落实将信—用情：况作：为招投标、资质资】格、业务承》接等：。市场准入管理的重要！依据制定安全生产】。负面清单完善黑【名单制度引导市场】主体遵守安全红线 ！5．开展《安全监管工作综【合评估指导各级住建！部门：。对安全监督》制度及？制度落实情况进【行自评估开展省对】市、市对县安全工】作专：项督查解决监管人】员、：经费不到位导致【监管：缺失的问题 三【、时间安排 （一）！部署启？动阶：。段2018年3月】至4月中旬各级【住建主？管部门按照本实施】。方案结合《地区实际情况因【地制宜制《定具体工作方案细化！工作措施全面—动员部署专项治理】行动要按照属地【管理原则将专项治】。理行动传达到辖区每！家企：。业、每？个项目各设区—市住：建主管？部，门要在4月20【日前将？。。具体：工作方案报》送省厅 （二）组】织，实施阶段2018年！4月下旬至2—019年《12月各级住建【主，管部门指导、督【促本辖？。区内：的建设、施工—、监理等单位认真】贯彻落实建筑施工】安全专项治理行【动，要求严格按照有关法！规文件和《标准规范的要求开展！自查：自纠2018年【。12月30日—、2019年—12月30日前【施工单位（含施工总！承包、建机一体【化等专业承包企【业）、监理单位应登！。陆“福建省工程项】。目，建，设监管系统”—的“主要责任主体】自查自纠”模块【填，写建：。筑施工安全专项治理！行动：自查自纠情况年度】。。报告超时或未在“主！要责任主《体自查自《纠”模？块进行登记》或自查？自纠弄虚作》假，。的均视同未开展自】查自纠工作予以信】用不良信《息扣：分登记各级住建主管！部门要在企》。业自查？自纠的基础上开【展督促？检查：市，、县住建主》管部门每季度—要，开展1次建筑施工安！全专项治《理行动督查对发【现，的问题和隐患要立】即督：促企业进《行，整改并跟踪落—实情况确保》整改到位省厅每半】年对市、《县工：作进行？1次督？查住房城乡建—设部：将适时对重点地区开！。展随机？督查并通报督查情】况 （？三）总结分》析阶：段2020年1【。月各级住建》主管部门《对本地区建》筑施工安全专项【治理行动开展情况】进行全面《总结分析评估专项】治理成？果研究提《出，改进安全生》产工作？的措：施和意见形成建筑】施工安？全专项治理行—动总结报告 四、】保障措施 （—一，。）加强组织保障【。各级住建《主管部门和有关【企业要充分认识开展！建筑：施工安全《专项治？理行：动的重要意义—加强领导、精心组】织、认真部》署省厅成《立由陈义雄总工【为组长工程处—、建筑业处、法规处！、科技设计处—、省质安总站、省造！价总站、省监—察总队？负责人为成员—的建筑施工安全专项！治理行动领导小组各！地，。也要成立专项治理行！动领导小组健—全工：作机制明确责任单位！和要：求认真组《织实施形成全省上】下，步调统一、密—切协作？的工作合力》。确保专项治理行【动取得实效各设【区市住建主管—部门专项治理行动领！导小组成员》名，单及联络员信息请】于2：。018年4月20】 日前随《本，地区具？。体工作方案一并报送！。省厅工程处 （【二）落实《工作责任工程建设】参，建各：方是专项治理—。行动的关键主—体企：业负责？。人，。要亲自？抓部署、抓检查【、抓落实《定，期检查工作推进情况！加强对承接项目建】设，。全过程？的，管控确保专项治理】。行动具体措施真正】。。落，实，到位各级住》建，主管部门要》落实监管责任加强】对所属企《业和：辖区工程项》目的监督《执法检查严肃查【处，违法违规行为并【。将专项治理工作【纳，。入年度质量安全【工作：目标责任考核—。。。内容层层《督促：落实 （三）加【强宣传引导各级住建！主管部？门要充？。。分利用？媒体宣传、》座谈交流、发放手册！等方式宣《传，报道建筑施工安【全专项治理行动开展！情况宣传先》进典：型曝光典型案例营造！良好舆论氛》围要发挥行业协会在！规范行业秩序—、加：强行业自律、—树立行业《。标杆、挖掘推—广先进典型等方面的！作用推动专项治【理行动？深入开展 请—各设区？市住建主管部门每年！。认，真，总结本地区建筑施工！安全专项治理行动】开展情况分别于2】。019年1月10】日、20《20年1《月10？日前报送省厅—工程处实施过程【中好的经验》做法和先进典—型随时？报，送，。（电话0591【-8754》8，437？传，真0591-—87：614739）<!！--EndFr【agm？en：t-->《