福建省？建筑施工《安全专项治理—行动实？施方案<!-—-?xml:nam！espace pr！。efix = 【o n？s =？ "urn:sch！emas《-mic《roso《f，t-co《。m:o？ffice:of】fice《" /？。-->   为全】面贯彻落实党—的十九？大精神落实习近平总！书记关于《。安全生产《的重要思想落实【国家和？省委省政府关于【安全：生，产工作的决策部【署和要求《进一步加强房屋【建筑和市政工程【施工安全管理推进安！全生产改革发展【切，实防范生产安全事】故促：进我省？建筑：施工安全生产形【势持续？稳定好转根据住房城！乡建：设部关于开》。展建筑施工安全专项！治，理行动的《。通知（建《质〔2018〕3】1号）结合我省【实际：制定本实施方案 　！　一、总体》。要求 ？　　坚持以习—。近平：新，时代中？国特色社会主义【思想为指导牢固【树立安全发展理【念坚持？依法监？。管、：改革创新、》源头防范、系统【治理的原《则着力？找差距、补短—板用两年时间—集中开展《建筑施工安全专项】治理行动确保全省房！屋建筑和市政工【程生产？安全事故总》量下降有效防范较】。大事：故坚决遏制》重特大事故为“再上！新台阶、《建设新福建”创造良！好的：安，全环境 《二、重点工作—任务 ？。在福建省工》程质量安全提升行动！实施：方案（闽建》建〔2017〕【12号）基础上【重点抓好以下—。工，作任务 《（一）落实安全【生产主体《责任 1《．强化建设单—位首要？责，任建：立工程项《目建设单位落实质量！安全首要责任—通报机制对在—建项目？的建：设单位进行》评，价每季度公布管【理差的房建、市政】项目的建《设单位及其项目负】责，。人，。名单：。对于政府投资—项，目把：业，主履职情况抄送其主！管部门和当地政【府 2．《强化施工单位—内控责任建立—施工单位质》量，安全内控体》系核查机制督促【企业完善内》部，检查制度定期对项目！。开展检查对没—有落实内控制度【、施工现《场，管理差的企业进【行体检式延伸检【查不具？。备安全生产条件的】暂扣：安全：。生产许可《证 3．强》化项目？关，键责任人到》岗履职深入开展【项目经理、项目技术！负责人、安全员、项！目总：监等项目安全生产管！理关键责任人到岗】履，职专项治理继续【按照关于开展—建设工程安全生产关！键责任人在岗履职专！项整：治，的通知（闽建办建】〔2017〕4【4，号）对履职不到位的！给予违规《记分情？节严重的列入黑名】单 （二）加强危大！工程安全管控 　】　1．开《展新部令宣贯指导】各，地，工程安全监》管部：门开展危险性—较大：的分部分项工程安全！管理规定（住房【城乡建设《部，令第37号）宣贯】工作：切实学习好、领会好！、执行好新部令【 2．落实危大【工程管理制度落实】关于：加强建筑《施，工主要重大危险【源安全管《控的通知（闽建建】〔2017〕—30号）《各项措施《要求对外脚手架、】模板支架《和，。建筑：起重机械等危—大工程进行重点管】控督促工《。程，参建各方主体建立】健全危？大工程安全管控体系！全，面实施？。远，程视频大数据监【控严格执行专项施工！方案编制、审核、专！家论证、交》底、：现，场检查、验收—及整改等《规定 　　3—．排查治《理安全隐患督促【企业全面排查在【建房屋建《筑和市？政工程中《基，坑工程、模板工【程及支撑体系、【起重吊装及安装拆】卸工程、地下暗【挖工程等危大工【程，以及城市《轨道交通、地下管网！（管廊）施工中【事故易发环节的安全！隐患建立隐患—排查台账明确整改时！限和责任《人逐：项落实？整改措施 　　【4．把重大风险【隐患：。当做事故处理按【照隐患就《是事故的理念加大危！大工程监督执—法力：度对于在监》督检查中发现—的危大工程》安全：。管控体系不健—全、隐患排查—整改不到位等问题】依法实？施罚：款；：发现施？工单位未按》规定：编制、审《核危大工程》专项施工《方案或未按规定进行！专家论证的按照【新部：令依法实施》暂扣企业安全生【产许可证等处罚 （！三）进一《步，。规范建筑起重机械安！全，管理： 1．完善管理【制度出台建筑—起重机械安全管【理，规程、塔式》起重：机，防台风安全》标准：将维保频率、人员要！求，列入：强制性条款 2【．开展建机一—体化：。企业专项整治进一步！落，实建机一《体化企业安全管理】责任清出《一批：不符合条《件要：求的企？业将履职缺位—、设备定期检查【和维护保养不—到，位，的责任主体纳入黑名！单落实施工升—降机限载《、设备智能》识别开机、》标准节标识》出厂日期《、淘：。。汰载重？。量，。2吨以下施工—。升降机等措施提高】设，备安全技防水平【 3．？推，进诚信体系建设出台！建机一体化》企业信？用评价办法启用建】机一体化评》价系：统综合运用》动态扣分、信用【评价、黑名单等手段！促进设备《各方主体《责任落？实，发挥建机行业协会作！用强化行《业自律推动建机【企业：。整合做大做强— （四）提升—市政工程质量安【全，水平 1《．强化地《铁工程风《。险控制组《织开展对福》州、厦？门地铁建设工程质】量安全专项检—查督促地铁工程建】设、施工等单位持】续开展安全风险管控！和隐患排查治理工作！健，全，应急抢险协调机【。制组织？事故应急演练认清】风险提高应》。急处置能力》 2．推行市政工】程标准化建设—。。管理：从设：计源头开始抓—重，点，推广混合料集中【拌合、机《械摊铺以及小型预】。制构件标准化、工厂！化生产围《绕地铁、《市政道路等工程举】办施工现场观摩会归！集各地亮《点，做法向全省推广促】进市政工程质—量安全水平》提，。升 ：（五）构建安—全监管长《效机制 1．进一步！推进监？管标准化、信息化】落实：。“双随机、一公开”！监管机制规》范工程质量安全动】。态监管？评价和？监，督执：法检查鼓励》通过政府购买服【务，的方式委托》。。专，业机构？提供服务推进—信息技术《与安全监管的深度】融，合充分利用全省质量！安全监管“一张【网”：。加强安全风险预警】。预防并做好与全国施！工安全监管》信，息，交换与共享推行【运用执法记录仪等移！动执：法终端手段改善现】场，执法、？调查取证等》执法条件《 2．加《强监督队伍》考核完？善以依法履职为核】心的：监管执法人员考核评！价体系定《期开展监督机—构和监督人员量化考！核，保障监督《工，作质量？治理质量安全监督】机构人员脱岗、离岗！。。现，象严格？控制监督人员外【借，保障基？本监督？执法力量贯》彻，落实国？务院办公厅关于促进！建筑：业持续？健康：发展的意见主动报告！当地政府全额保障】安全生产监管所【需，经费实施安全监管精！准引：才工作大力引进专】。业紧缺监《管人才？ 3．严格规—范监：。管执法认真执行事】。故查处挂牌督办制度！跟踪督办对事故责】任企业和人员的处】罚坚持“一案双查”！以，案说法加强事故【警示分析、规律性研！。究和防控对策研判】定期：公，布各：地安全执法处罚【情况对“零处罚【”地区予以通报并】与安全工作考核挂钩！ 4：．实：施信用惩戒健—全，完善安全生产—守信激励《和，失信惩戒机制落实】将信用情况作—为招：投标、资质资格、业！务承接等市场准【入管理的重要依据制！定，安全生产负面清单完！善黑：名单制度引》导市场主《体，遵守安全红》。线 ：5．：开展安全监》管工作综合评估指导！各级住建部门对安】全监督制度及制度】落实情况进行自评】估开展省对市、市】。。对县安？全工作专项督—查解决监《管人员？、经费不到位导致监！管缺失？的问题 三、—时间安？排 （一）》部署启动阶段—2018年3月至4！月中旬？各级住建主管部门】按照本实施方案【结合：。地区实际情况—因地制？宜制定具体工作方案！细化工作措施—全面：动员部署专项—治理行？动要按照属地管理】。原则将专项治理行动！传，达到：辖区每家企业、每】个项目各设》区市：。住建主管部门—要在：4月20日前—将，具体工作方》案报送省厅 （【二）组织实施阶段2！018年4月下旬】至2019年12月！。各级住建主管—部门指导、督促本辖！。区内的建设、施工、！监理等单《位认真贯彻落实【建筑施工安全专【项治理行动要求【严格：按照有关法》规文件和标准规范的！要求开展《自查自纠2018】年12月30日【、2：019年1》2月3？。0日：前施工单《位（含施工》总承包、建机一体化！等专业？承包企业）、监理单！位应登陆“福—建省工程项》。目，建设监管《系统”的“主要责任！主体自？。查自纠”模块填【写，建筑施工安全专项治！理行动？自查自纠情况年【。度报告超时》或未在“《主要责任主》。体自查？自纠”模块进行【登，记，或自查自《纠弄虚作假的均视同！未开展自查自纠工】。作予以？信用不良信息扣分登！记各级住建主—管部门要《在企业自查》自纠的基础上开【展督促检查》市，、县：住建主管部门每季】度要开展1次—建筑施工安》全专项？治理：行动：督查对发现的问题】和隐患要立即—督促企业进行—整改并跟踪落实【情况确保整改到位】省厅每半年对市【、县：工作进行《1次督查住房城【乡建设部将适时对】重点地区开》展随机督查》并通报督查情—况 （三）总结【分析阶段《2，0，20年？1月各级《住建主管部》门对本？地区建？筑施：工安全专项治—理行：动开展情况进行全】面总结分析》评估专项治理成果】研究提出改进—安全生产工作的【措施和意见形成建筑！施工安全专项治【。理行动总《结报告？ 四、保障》措施 （一）加【强组：织保障各级住建主管！部门：。和有关企《业要充分认识开展】建筑施工安全—。专，项治理行动的重要意！义加强领《导、精心组织、【认真部署省厅—成立由陈义》雄总：工为组长工程处、】建筑业处、法—规处、科技设计处】、省质安《总站、省《。造价总站《。、，省监察总《队负责人为成员【的建筑施工安全专项！治理行动领导小组各！地也要成立专项【治理行动《领，导小组健《全工作机制明确责任！单位和？要求认真组织实施】形成全省《上下：步调统一、》密切协作的工作合】力确保专《项治理行动取—得实效各设》区，市住建主管部门专】项，治，。理行：动领导小组成员【名单及联络员信息】请于20《18年4月2—0 日前随本地区】。具体工作方案一【并报送省厅工程【处 （二）落实工】。作责任工程建—设参建各方是专【项治理行动的关键主！体企业负责人要【亲自：抓部署、抓检—查、抓落实定期【。检查工作推进情【况加强？对承接项目建—设全过程的管控【确保专项治理—行，动具体措施真正落实！到位各级住建主管部！门要落实监管责任】加强对所《属企业？和，。辖区工？程项目的监督执【法检查严肃查—处，违法违规行为并将】。专项治理工》作纳入年度》质量安全工作目标责！任考核内容层—层，督促落实 》（，三）加强宣传引导】各，级住建主管》部门要充分利用媒体！宣传、？座谈交流、》发，放，手册等？方式宣传报道建【筑施工安全专—项治理行动开展情况！宣，传先：进典型曝光典—型案例营造良好舆论！氛围：要发：挥行业协《会在规范行业秩【序、加强行业自律、！树立行？业标杆、挖掘推广先！进典：型等方面的》作用推？动专项治理》行动：深入开展《 请各设区市住建】主管部门每年—认真总结本》地区：建筑施工《安全专？项治理行动开展情】况分别于《2019年1月10！日，、2020年1月】。10日前报送省厅】工程处实施过程中好！。。的，经验做法和先进【典型随时报送（电】话0591-875！48437传—真0591-—876？14739）—<!--EndF】r，agmen》t-：->：