福建省建筑施工安全！专项治理行动实施】方案<!--—?xml:n—ame？。space pr】efi？x = o》 ns = "【urn:s》chema》。s-mi《crosof—t-：c，。om:o《ffice:—。o，ffice" /】-->   —为全面贯彻落—实党的十九大精神】落实习近平总书记关！于，安全生产的重要【。思想落实《国，家，和省委省政府关【于安：全生产工作的—决策部署和要求进】一步加强房屋—建筑和市政工程施】工安全管理推进安】全生产改革发展切实！。。防范生产安》。。全事故？促进我省建》筑施：工安全生产》形势持续稳定好转根！据住房城乡建设部】关于：开展建筑施》工安全专《项治理行动的通知】（建质〔2018〕！31号）结合我省实！。际制定本《实，施方案 　　一【、总体要求 —　　坚持以》习近平？新时代中《国特色？社会主？义，思想为指导牢固树立！安全发展《理念坚持依》法监：管、改革创新—、源头防范、—。系，统治理？的原则着力找—差距、补短》板用两年《时间集？中开展建筑施工安】全，。专项治理行》动确保全省房屋建】筑和市政工程—生产安？全事故？总量下降有效—防范较大事故坚决】遏制重特大事—故为“再《上新台阶、建设【新福：建”创造《良好的安《全，环境 二、》重点工作任务 【。在福建？省工：程，质量安全《提升行动实施—方案（闽建建—〔2017〕12】号）基？础上重点抓好以【下工作任务 —（一：）落实安《全生产主体责任 1！．强化建设单位【首要责任建立工程】项目建设《单位落实《质量安全首要责【任通报机制》对在建项目的建【。设单位进行评价【每季度？公布管理差》的房建、市政项目】的建设单位及其项】目负责人名单对于政！府投资？项目把业主履—职情况抄送其—主，管，部门和当地政府 】2．强化《施工单位内控责任建！立施工单位质—。量安全内控体—系核查机制督促企业！完善：内部检查制度定【期对项目开展检查对！没有落实内控—。制度、施工》现，场管理差《的企业进行体检式延！伸检查不《。。具备安全《生产条件的暂扣安全！。生产许可证 3．强！化项目关键责—任人到岗履职深入开！展项目经理、—项目技术负》责人、安全员、项】目总监等项目安【全生产管理》关键责任人到—岗，履职专项《治，理继续按照关—于开展建设》工程安全生产关【键，责任人？在岗履职专项整【治的通知（闽建办】建〔2？017〕44号）对！履，职，不到：位的给予违规记分情！节严重的列入黑【名单 （《二）加强危大工程安！全管控 　　1．开！展新部令宣贯—指导各地工》程安全监管部门【开，展危险性较大的【分部分项工》程安全？管理规定（住—房城乡建《。设，部令第3《7号：）宣：贯工作切实》学习好、领》会好、？执行好新《部令 2．落实危】大，工程：管理制度落实—关于：加强建筑施》工主要重大危—险，源安全管控的通知】（闽建建《〔2017〕—30号）各项—措施要求对外脚手】架、模板《支架和建筑起重【机械等危大》。工程进行重》点管控督促工—。程参建各方主体建】。立健全？危大工程安》全管控体系全面实施！远程视频大数—据监控严格执行【专项施工方案编制】、审核、专家—论证、交底、现场】检查、验收及—整改等规定 　【　3．排查》治理：安全隐患督》促企业全面排查【在建房屋建筑和【。市政：工程：中基坑工程》、模板工程及—支撑体系、起重【吊装及安装拆卸工程！。、地下暗挖工程等】危大：工程以及城市轨【道交通、地下管【网（管廊）施工【中事：故易发环节的安全隐！患建立隐患排查台】账明确？整改时限和责—任人逐项落实整改】措施 　　4．把】重大风险隐患当【做事故处理按—照隐患就是》事故的理念加大危】大工程监督执法【力度对于《在监督检查中发现的！危大工程安全管控】体系不健全、隐患排！。查整改不到位—等问题依法实施罚】。款；发现施工单位】未按规定编制、审核！危大：工程专项《施工方案《或未：按规定？进行专家《论证的按《照，新部令依《法实施暂扣企业安全！生，产许可证等处罚 （！三）进一步》规范建筑起重—机械安全管理 1】．完：善管理制度》出台建筑起重机【械安全管理规程、塔！。式起重机《防台风安全标准【将维保？频率、人员要求列】入强：制性条款 2．【。开，展建机一体化企【业专项整治》进一步落实建机一】体化企业安全管【理责任清出一批不符！合条：件要求的企业—将履职？缺位、设备定期检】查和维护《保养不到位》的责任？主体：纳入黑名《单，落实施工升降机限】载、设备智》能识别开《机、标准《节，。标识出厂日期、【。淘，。汰载重量2吨以【下施工升降》机等措施提》。高设备安全技—防水平 3．推进诚！信体系建设》出台建？机一体？化企业？信用评价办法启用】建，机一体化《。评价：。系统综合《运用动？态，扣，分、信用评》价、黑名单等手段】促进设备各方主体责！任落实发挥建—机行业协会》作用：强化行业自律推【动建机？企业整合做大做强】。。 （四）提》升市政工程质量【安全水平 1—．，强化地铁工程—。风险：控制：组织开展《对福州、厦门地铁建！设工程质量安全专项！检查督促地铁工程】建，设、：施工等单位持续【开，展安全风《险，管，控和隐患排》查治理工《作健全应急抢险协】调机制组织事故应急！演练认清《风险提高应急处置能！力 2．推行—市政工程标准化建设！管理从设计》源头开始《抓重：点推：广混合料集》中拌合？、机械？摊铺以？及小型预《制构件标准化、【工厂化生产围绕地铁！、市政道路》等工程举办施工现场！观，摩，会归集各地亮点【做法：向全省推广促—进市政工程质量安全！水平提升 （五）】构建安全《监管长效机制 1】。．进一？步，推进监管标准—化、信息《化落实“双》随机、一公开—”监管机制规范【工程：质，。。量安全动态监管【评价和监督执法【检查：鼓励通过政府—购买服务《的方式委托》专业机构提供服【务推进信息技术与】安全：监管的深《度融合充分》利用全省质》量安：全监管“《一张网？”，加强安全风险预【警预防并做好与全】。国施工安全监管信】息交换与共》享推行运用执法【记录仪等《移动执法终端手段改！善，现场执法、调查取】证等执法条件 2】．加强监督队伍【考核完善以依法【履职为核心的—监管执法人》员考核评价体系【定期开展监》督机构和监督人员】量化考核《保障监？督工作质量》治理质量安》全监：督机构人《。员脱岗、离》岗现象严格》控制监督人员—外借保障基本监【督执法力量》贯彻落实《。国务：院办公厅关》。于促进建《筑，业持：续健康发展》的意见主动报告当地！政府全？额保障？安全生产监》管所需经费》实施安全监管精【准引才工作大力引进！。专业紧缺监管—人才 3．严格规】范监管执法认真执】。行事故查《处挂牌督办制度跟踪！督办对事故责任企业！和人员的处罚—坚，持“一案双》查”以案说法—加强事故警示分【。析、：规律性研究和防控】对，策研判定期》公布各地《安全执法处罚情【况对“零处》罚”：地区予以通报—并，与安全工作》考核挂？钩 4？．实施信《。用，惩戒健全完善安全生！产守信激励和—失信惩戒机制—落，实将信用《情况作为招投标、资！质资格、业务承【接等市场准入管理的！重要依据制》定安全生产负面清单！完，善黑：名单制度引导市场主！体遵守安全红线 】5．开展安全监管】工作综合评》估指导各《级住建部门》对安全监督制度【及制度落实》情，。。况进行自评估开展省！对市、？市对县安全工作专】项督查解决监管人员！、经费不到位导【致监：管缺失的问题 【。三、时间《安排 （一）部署】启动阶段《2，018年3月至4月！中旬各级住建主管部！门按照本实施—方案结合地》区实际？。情况：因地制宜制定具体工！作方案细《化工作措施》全面：动员：部署专项治理行【动要按？。照属地管理原则将】专项治理行动传达】到辖区每家企业【、每个项目》。各设区市住建主管部！门要在4月》20日前将具—体工作方案报送【省厅 （二》）组织实施阶段20！18年4月下旬至2！019年12—月各级住建主管部】门指导、督促本辖】区内的建设、—施工、监《理等单位《认真贯彻落实建【筑施工安全专项治】理行动要求严—格按照有关法规【文件和标准规范的要！求开展自《查自纠2《018年12月30！日，、2019年—12月？3，0日前施工单—位（：含施工总《承包：、建机一体化等专】业承：包企业）、监理【单位应？登陆“？福建：省工程？项目：建设监管系统”的“！主要责任主体自查自！纠”模？块，填写建筑施》。工安全专项》治理行动自查自纠情！况年度报告超时或】未在“主要责任【。主体自查《自纠”？。模块进行登记或自】查自纠？弄，。虚作假的均视同【未开展自查自纠工作！予以：信用不良信》息扣分登记各级住建！主管部门要在企【业自查自纠》的基础上《。开展督促检查—市、县住建主管部门！。每，季度要开《展1次建筑》施工安全《专项治理行动督查】。。对发现？的问题和《。。隐患要立《即督：促企业进行整改并】跟，踪落实情况确保整改！到位省厅每半年对】市、县工作进行【1次督？查住房城《乡建：设部将？适时对重《点地区？开展随机督查并通报！督查情？况 （三）总结分析！阶段202》0年1月各级—。。住建主管部门对本地！区建筑施工安全专项！治理行动开展情【况进行全面总—结分析评估》专项治理成果研究提！出改进安全生产工作！的措：施和意见形成建筑】施工：安全专项治理行动】总结报告 四—、保障措施 （【一）加强组织保障各！级住建主管部门和】有关企？业，要充分认识》开展建筑施》工安全专项治—理行：动的：重要意义加》强领导、精心组织】、认真部署省厅【。成，立由陈义雄》总工为组《。长工程处、》建筑业处、法—规处、？科技设计处、省质安！。总站、省造》价总站、省》监，察总队负责人—。为成员的建筑施工】安全专项《治理行动领》导，小组各地《也要成立专项—治理行动领导—小组健全《。。工作机制明确责【。。任单位？和要求认真组织实】施形成全省上—下步调统《一、密切协作的工】作合力确保专项治理！行动取得实》效各设区市住建【主管部门《专项治理行动领导】小组成员名单及【联络员信息请于【2，01：8年4月20 日】前随本地区具体工】作方案？一并报送省厅工程】。处 （二）落实工作！责任工程《建设参建各方是【专项治理行动的【关键主体企业—负责人？要亲自抓《部，署、抓？检查、抓落实定【期检查工《作推进？情况加？强对承接《项目建设全》过程的管控确保专项！治，理行动？具，体措施真正落—实到：位，各级住？建主管部《门要落实监管—责任加强对所属企】业和辖区《工程：项目的监《督执法检查严肃查】处违法违规》行为并将专项治【理工：作纳入年度质量【安，全工作目标责—任考核内容层—。。。层督促？落实 （三）加【强宣：传引导各级住建主管！。部门要充《分利用媒《体宣：传、座谈交》流、：发放手册等方式【宣传报道建》筑施：工，安全专项治理行动】开展情况宣传先进】。典型曝？。光典型案例营造良】好舆论氛围要发挥行！业，协会在规范行—业秩序、《加强：行业自律、树—立，行业标杆、》挖掘推？广先进典型等方面的！作用推？。动专项？。治理：行动深入《开展 请各设区市住！建主管？部门每年《认真：总结本地《区建：筑施工安全专项【治，理，。行动开展情》况，分别于2019年】1月1？0日、20》20：。年1：月，1，。0日前报送省厅【工程处实施过程【中好的？经验做？法和先进典型随时】报送（电话059】1-875》48437传真0】591-876【1，4，739）<!--E！ndFr《agment-->！