福，建省建筑施工安【全专项治理行动实】施方：案<!--?x【ml：:name》space pre！fix = o【 ns =》 "ur《n:schem【as-mi》crosof—t，。-com:o—ffice:—offic》e" /-》->：
为全面贯彻】落实党的十九大精】神落实习《近平总书记》关于安全生产的重】要思：。想落实国家》和省委省政府关【于安全生产工作的决！。策部署和《。要求进一步加强房屋！建筑和市政工程施】工安全管《。理推进？安全生产《改革发展切实防范】生产安全事》故促进我省建筑施】工，。安全生？产形势持续稳—定好转根据住—房城乡建《设部关于开》展建筑施工安—全专项治理行动的】通，。。知（：建质〔2018〕】31号）《结合我省实际—制定本实施方案
】。 一、总》体要求
《 坚持以习近平新！时代中国特色—社会主义《思想为？指导牢固《树立安全发展理【念坚：持依法监管》、改革创新、—源头：。防范、系统治理【的原则着力找—差距、补短板用两年！时间集中开展建【筑施工安《全，专项：治理行动确》保全省房屋建—筑和市政工程生产安！全，事，故总量下降有效防范！较大事故《。坚决遏制重特—大事故为“再上新台！。阶、建？设新福建《”创造良《好的安？。全环境
二、重点工！作任务
在》福建省工程》。质，量安全提升行动实】施，。方案（闽建建〔20！17〕12》。号）：基础上？重点：抓，好以下工作任务
（！一）落实《安全生产主体—责任
1《．强化建设单位首】要责任建立》工程项目建设单【位落实质《量安全首要》责任通报机制对在】建项目？。的建设？单位进行《评价：每季度公布管理【差的房建、市—政项目？的建设单位及—。其项：目负责人名单对于】政，。府投资项目把业【主履职情《况抄送其主管部门和！当，地政府
2．—强化施工单位内控】责，任建立施工单位【质量安？全内控体系核查机】。制督促企业完善内】部检查制度定期对】。项目开展《检查对没有》落，。实内控制度、施工现！场管：理差的企业进行体】检式延伸检查不具】备安全生产条件的】暂扣安全生》产许可证
3．【强化项目关键责【任人到？岗履职深入开展项目！经理、项目技术【负责：人、安全员、项目】总，监等项？目安全生产》管理关键责任人【到岗履职《专项治理继续—按照关于开》展建设工程安全生】产关键责任人—在岗履职专项—整治的通知（—闽建办建〔20【17〕4《4号）对《履职不？到位的给予违规记分！情节严重的》列入黑名单
（二】。）加强危大工程安】全管：控
1．开展】新部令宣贯指导各地！工程：安全监管部门开展】危险性较大的—分部分项《工程安全《管理规定（住房城】乡建设部令》第3：。7，号）宣贯工作切实学！习好、领会好、执行！好新部令
》2．落？实危大？。工程管理制度落实关！于加强建筑》施，工主要？重大危险源》安，。全管控？的，通知（闽《建建〔2017〕】30号）各项措施】要，求对外脚手架—、模板？支架和建筑起—重机械？等危大工《程进：行重点管控督促工】程参建各方主体【建立：健，全危大工程安全管控！体，系全面实《施远程视频大—数据监控严格—执行专项《施工方案《编制、审核、专【家论证、交》底、：现场检查、验收【及，整改等？。规定
》3．排？查，治理安全隐患督【促企业？全面：。。排查在建房屋—。建筑和？市政工程中基坑【工程、？模板工程及》支，。撑体系、起》重吊装？及安装拆卸工—程、地？下，暗，。挖工程等危》大工程以《及城市轨道交通、】地下管网（管—廊）施工中事—故易：发环节的安全—隐患建？立隐患排《。查台账明确》整改时限和责任【。人，。逐项落实《整改措施
4．！把，重大风险隐患当做事！故处理按照》隐患就？是事：故的理念加大危大】工，程监督执法力度对于！在监督检查中—发现的危《大工程安全管—控体系不《健全、隐《患排查整改不到位等！问题依法实施罚款；！发现施？工单位？未按规定编》制、审？核危大工《程专项施工方—案或未？按规定进行专家论】。证的按照新部令【依法实施暂扣企业】安全生产许可—证等处罚
（三）】进一步规范建筑【起，重机械安全管理
1！．完善管理》制度出台建筑起重机！械安全管理规程【、塔：式起：重机防台风安—全标准将维保频【率、：人员要求列入—强制性条款
2【．开展建机一体【化企业专项整治进一！步落实建机一体【化企业安全管理责任！清出一批不符合条】。件，要求的企业》将履职？缺位、设备定期【检查和维护》保养不到位的责【任主体纳入黑名单落！实施：工升降机限载、【。设备智能《识别开机、》标准节？标，识出厂？日，期、淘汰载》重量2吨以》下，施工升降《机等措施提高设【备安全技防水—平
3．推进—诚信体系建设出【台建机一体化—企业信？用评价办法启—用建机一体化评【价系统综合运用动态！扣分、？信，。用评价、黑名单等】手段促进设备各方】主体责任落》实发：挥建机行《业协会？作用强？化行业自律推动【建机企业整合做大做！强
（四《）提升市《政工：程，质，量安全水平
1．】强化地铁《工程风险《控制组织开展—对福州、《厦，门地铁建设工程【质量安？全专：项检查督《促地铁工程建设、施！工等单位持续—开，展安：。全风：险管控？和隐患排《查治理工作健全应急！抢险协调《机制组织事故应【急演练认《清风险提高应—急，处置能力
2．【推，行市：政工程？标准化建设》管理：从设：计源头开《始抓重点推广—混合料集《中拌合、《机，械摊铺？以及：小型预制构件标准化！、工厂化生产围绕地！铁、：市政道路等》工程举办施》。工现场？观摩会归集各地【亮点：。做法向全省推广【促进市政工程质【。。量安：全水平提升
（【五）构建《安全监？管长效机制
1．】进一：步推进监管标准化、！信息：化落实“双随机、一！公开”监《管机制规范工程质】。量安：全动态监《管评价和监督执法检！查鼓励通过政—府购买服务的方式】委托专业机构提供】服务推进信息技术与！。安全监管《的深度融合充分利用！全，省质：量安全监管“一张】网”加强安》全风险预警预防并】做好与全国施工安全！监管信息交换与共】享，推行运用执法—记录仪等移动执【法，终端：手，段改善现场执法、调！。。查取证？。等执法？条件
2．加—。强监督队伍考核完】善以依法履职—为核心的监》管执法人员考核评】价体系定期开展监】督机构和监督人员】量化考核保障—监督：工作质量治理质量】安全监督机构人【。员脱岗、离》岗现象？严格控制监》督人：员外借保《障基：本监督执《法力量贯彻落实国务！院办公厅《关于促进建筑业持】续健康发展的意【见，主动报告当地政府】。全额：。保障安全生》产监管所需经费实】施安全监管》精准引才工作大力引！进专业紧缺监—管人才
3．严【格规范监管执法认】真执：行事故查处》挂牌督？办制度跟踪督办【对事故责任企业和人！员，的处：罚坚持“一案双查】”以案说法加强【事故警示分析、规律！性，研究和防控对—策研判定期公布各】地安全？执法处罚情况对“】零处罚”地》。区予以通报》并与安？全工：作考：。核挂钩
4》．实施信用惩戒【健全完善安全生产】守信激励和失—信惩戒机制落实【将，信用情况《作为招？投标、资质资格、】业务承？接等市场准入管理】的重要依《据制定？安全生产负面—清，单完善黑名》单制度引导》市场主体遵守安全】红，线
5．开展安全监！。管，工作综合评估—指导各？级住建部《门对安全监督—制度及制度落—实情：况进行自《评估开？展省：对市、市对》县安全工作专—项，。督查解决监管—人员、经费不到位导！致监：管缺失？。的问题
《三、时？。间安排
（一）部】署启动阶段201】8年3？。月至：4月中？旬各级住《。建主管部门》。按照本？。实施方？。案结合地《区实：。际情况因《地，制宜制定具体工作方！案细化工作》。措施全？面动员部署专项治】理，行动要按照》属地管理原》则将专项治理—行动：传达到辖区》每，家企业、《每个项目各设—。区市住建主管部门】要在4月2》。0日前将具体—工作方？案报送省厅
（二）！组织实施阶段201！8年：4月下旬至20【19年1《2月各？级，住建主管部门—指导、督促本—辖区内的《建设、施工、监理等！单位：认真贯彻落实—建筑：施工安全《专项治理《行动要求严格按照】有关法规文》件和标准《规范的要求开展自查！自纠2018—年12月30日、】2019年12月】30日前施工单位】（含施工总承包、建！机一体化等专业承包！企业）、监理单位】应登陆“《福建省？工，程项目建设监管系统！”，的“主要《。责任：主体自查自纠”模块！填写建？筑施：工安全专项治理行】动自查自纠》。情况年度报告超时或！未在“主要责任主体！自，查自：纠”模？块进行登记》或自：查自：纠弄虚作假》。。的均视同未开—展自查自纠工作【予以信用不良信【。息，扣分登记《各级住建主管部门】要在企业《自查自纠《的基础上开展督【促检查？市、县住《建主管部门》每季度要开展1【次建筑施工安全专】项治理行动》督查对发现的问题和！隐患要立《即，督促企业进》行整改并跟踪—落实情况确保整改】到位省厅每半年对市！、县工作进行1【次督查住房城乡建设！部将适时对重—点地区开展》随机督查并通—报督查情《况
（三）》总，结分析阶段20【2，0年1月各级住建】主管部门对》本地区建筑施—工安全？专项：治理行动开展情况】进行全面总结分析评！估专项？治理成？果，研究：提出改进安》全生产工《作的措施和意—见形成建筑》施工安全《专项治理行动总结报！告
：四、保障措施
（】一）加强《组织保障《各级住？建主管部门和有【关企业要充分认识】开展建筑施工安全专！项，治理行动《的重要意义加强领】导，。、精心组织、认真】部署省厅成》立由陈义雄》总工：为组长工程处—、建：筑，业，处、法规处、科【技设计处、》省质：安总：站、：省造价总站、省【监察总队负责—人，为成员的《。。建，筑施工安《全专项？治理行？动领导？小组各地也要成【立专项治理》行动领导小组健【全工作机制明确责】任单位和《。要求认？。真，组织实？施形：成全省上下步调【。统，一、密切协作的工作！合力：确保：专项治理行动取得】实效各设区》市住：建主：管部：。门专项治理行动领导！小组：成员名单及联络【员信息请于20【18年4《月20 日前随本】。地区具体工》作方案一并》报送：省，厅工程处
》（，二）落实《工作责？任工程建设参建【各方是专项治理【行，动，。的关键主体企业负责！人要亲自抓》部署、抓检查、抓】落，实定：。期检查工作推进【情况加强对承接项目！建设全过程的—管控确保专项治理】。行，动具体措施》真正落实《到位各级住建主【管部门要落实—监管责任加强—对所：属企业和辖区工程项！目，的，监督执法检查严【肃查处违法违—规行为并《将专项治理工作纳】入年度质量安—全工作目标责任【考核内容层层督促】落实
（三）加强宣！。传引导各级住建【。。主，管，部门要充《分利用？媒体宣传、》座谈交流、》发放手？册，。等方式宣传报道建筑！施工安全专项治【理，。。行动开展情况宣【传先进典型曝—光典型案例营造【。良好舆论《氛围：要发挥行业协会在规！范行业秩序、加强】行业：自律、树立行业标】杆、挖？掘推：广先进典型》等方面？的作用推动专项治】理行动深入开展
请！各设区市住》。建主管部门每年认真！。总结本？地区建？筑施工？安全：。专项治理行动开【展情况分别》。于，2019年1月【10日、2020】年1月？10日前报送省厅】工程处实施过—。程中：好，。的经：验做法和先进典型】。随时报？送（电话0591】-8754》8437传真059！1-：87614739）！。<!：-，-End《Fragmen【t-：->：
