。福，建省建？筑施工安全》专项治理行》动，实施方案<!—--?x《ml:na》m，。espace p】。。refix —= o？ ns？ = "urn【:schema【s-microso！ft-co》m:：。offi《ce：:office" ！/-->《。   ？。为全面贯《彻落实？党的十？九大精神落》。实习近平总书记关于！。安全生产的》重要思想落实—国家和省委省政府关！于安：全生产工《作的决策部署和要求！进一步加强房屋【建，筑和：市政工程施工—。安全管理推进安全生！产改革发展切实防】范生产安全事故【促进我省《建筑施工安全生【产形势持续稳定好】转根：据住房城乡建设部】。关于开展建筑施工】安全专？项治理行动》的通知（建质〔【2018〕》。31号）《结合我省实际制【定本实施方案— 　　一《、总体要《。求 　　坚持—以习：近平新时代中国【。特色社会主义思想】为指导牢固树立【。安全：发展理？念坚持？依法监管、改革创新！、源头？防范、系《统，治理的原《则着：力找差距、补短板用！两年时间集》中开展建筑》施工安？全专：项治理行动确保全省！房屋：建筑：。和市：政工程生产安—全事故？总量下降《有效防范较大事故坚！决遏制重《特大事故为“再上】新，台阶、建设新福建”！创造：良好的安全环—。境 二、《重点工作任务 在福！。建，省工程质量》安全提升行动—实施方案（》闽建建？〔2：01：7〕12《号）基础上重—点抓：好以下工作任务【 ，（一）落实安全生产！主，体责任 1．强【化建设单位首要【。责任建立工》程项目建设单位落实！质量安全首》。要责任通报机—制对在建项目的建】设单位？进行评价每季度公】布，管理：差的房建《、市政项目的建设】单位及其项目负【责人：名单对于政》府投资项目》把业主履《职，情况抄送其主—管部：门和当地政府— 2．强化施工单】位内控责任建立施】。工单：位质量安全内控【体系：核查：机制：督促企业完善内部】检查制度定期对项目！开展：检查对没《有落实内控制—度、施工《现场管理《差的企业《进行体检式延伸检查！不具备安《全生产条件的暂【扣安：全生产许可证— 3：。．强化项目关键【责任人到岗》履职深入开展项目】经理、项目技术负责！人、：安全员、项》目总监等项》目安全生产管理关键！责，任人到岗履》职专项？治理继续按照关【于，开展建设工》程安全生产关键责】任人在岗履职专项整！治的通知（》闽，建办建〔20—17：〕4：4号：）对履？职，不到位的给予违规】。记，分情节严《重的列入黑名单【 （二）加强危大】工程安全管控 　　！。1．开展新部—令宣贯指导各地工】程安：全监管部门开—展危险性较大的分部！分项：工程安全管理规定（！住房城乡建设部【令第3？。。7号）宣贯工作切实！学习好？、领会好、执行【好新部？令 2．落实危大】工，程管理制《度，落，。实关于加强建筑施工！主要重大危险源【安全管控的》通知：（闽建建〔20【1，7，〕30？。号）：各项：措施要求对》外脚：。手架：、模板？支，。架和：建，筑起重机械等危大】工程进行重点管控督！促工：程参：建各方？主体建立健全危大】。工程安全管控—体系：全面实？施远：程视频大数据监【控严格执行专项施】工方案编制、审核、！专家论证、交底【。、现场检查、验【收及整改《等，规，定 　　3．排【查治理？安全隐？患督促企业全面排】查在建房屋建筑和】市政工程《。中基坑工程、—模，板工程及支》撑体系、起重吊装及！安装拆卸《工程、地下暗挖工程！等危大工程以及城市！轨，道交通、地下管网（！管廊）施工》中事故？易发环节的安全隐】患建立隐患排查台账！。明确整改时》限，和责任人逐项—落实整改措施 　　！4．把重大》风险隐患当做—事故：处理按？照，隐患就是事》故的理念加大危【大工程监督执法力】度，对于在？监督检查中》发现的危大工—程安全管《控体系？不健全、隐患排查整！改不到位等问题【依法实？施罚款；发》现施工单位未按【规定编制《、审核危大工程专】项施工方案或未【按规定进行专家论证！的按照新部令依法】实施暂扣企业安【全生产许可》证等处罚《 （三）进一—步规：。范建：筑起：重机械安全管—理 1．完善管理】制度：出台建筑起重机械】安全管理规程、【塔式起？重机防台风安全标准！将维保频率、人员要！求列：入强制性条》款 2．开展建机】一体化企业》专项整治进一—步落实？建，机一体化企业安全管！理责任清出一批不】符，合条件要求的—企业将履职缺位、设！备定期？检查：和，维护保养不到位【的责任主体纳—入黑名单《落实施工升》降机限载、设—备，。智能识别开》。机，、标：准节标识出厂日期、！淘汰载重量》。2，吨以下施工升降机等！。措施提高设备—安全技防水平 【3．：推进：诚信体系建设出台建！机一体化《企，业信用？评价办？法启用建机》一体化评价系统【综，合运用？动态扣？分、信用评价、黑】名单等？手段促进设备—各方主体责》任，落实：发挥建机行业协会】作用强？化行业自律推动建】机，。企业整合做大做【强 （四《）提升市《政工程？质量安全水》平 1．强化地铁】工程风险控制组【织，开展对福州、—厦门：地铁建设工程—。质量安全专项检查督！促地铁工程建设、】施工：等单位？持，续开：展安全风险管—控和隐？患排查治《理工作健全应—急抢险协调机制【组织事？故应急演练认—清风险提高应急处】置能力 2》．推行市政工程标准！化建设管理从设【计源：头开始？抓重点推广混合料】。集，中拌：。合、机械摊铺—。以及小型预制构件】标准化、工厂—。化生产围绕地铁、市！政道路等工程举【。办，施工现？场观摩会归集各【地亮点做法向全【省推广促进市政工】程质量安全水平提升！ （五）构建—。安，全监管长效机制 】1．进一步推—。进监管标准化—。、信息化落实“【双随机、一公开【”监：管机制规范工程【质量安全《动态监管《评价和监督执法检查！鼓励通过政府购【买服务的方式委托专！业机构提供服务【推进信息技》术与：安全监管的深—度，融合充分《利用全省质量安全监！管“：一张网”《加强安全风险预警预！防并做好与全—国施：工安全？监，管信息交换与共享】推，行运用执法记录仪】等移动执法》终端：手段改善现场执【法、：调查取证等》执，法条件？ 2．加强监—督队：。伍考核完《善以：依法履职为》核心：的，监管执？法人员？考核评价体系定期开！展，监督机构和监—督人：员量化考核》保障监督工作—质，量治理质量》安，全，监督机构人员脱岗、！离岗现象严格控制】监督人员《外借保障基》本监督？执法力量贯彻—落实国务院》办公厅关于促进建筑！业持续健康发—。展的意见主动报【告当：地政府全《额保障安全生产监管！。所需经费实施安全】监管精？准引才工作》。大力引进专业紧缺】监管人才 3—．严格规范》监管执法认真执行】。事，故查处挂牌督办【制度跟踪《督办对事故责—任企业和人员的处罚！坚持“一案双—查”以案说》法加强事故警—示分析？、规律性研究和防控！对策研？判定期公布各地安】全执法处罚情况对】“零处罚”》。地区予以通报—并与安全工作考核挂！钩 4？．实施信《用惩戒？健全完善安》全生产守信激励【和失信惩戒机—制落实将信用情【况作：为招投标、资质【资格：、业务承接等—市场准入管》理的重？要依据制定》安全生？产负面清单完善黑名！单制度引《导市场？主体遵守安全—红，线 5．开展安全监！管工作综合评估指导！。各级住建部》。门对安全监督制度】及制度落《实情况进行》自，评估开展省对市、市！对县安全工作专项】督查解决《监管人？员、经费不到位导】致监：管，缺失的问《题 三、《时间安排《。 （一）部署启【动阶段？20：18年？3月至4月中旬各】级，。住建主管《部门按照本实施方案！结合地区实际情况】因地制宜《制，定具体工《作方案细《化工作措施全面动员！部署专项《治理行动《要按照属地管理【原则将专《项治理行动传达到】辖区：每，。家企业、每个项【目各设区《市，住，建主管部《门要：在4：月20日前》将具体工作方案报送！省厅 （二）组织实！施阶段20》18年4《月下旬至20—19年12月—各级住建主管—部门指导、督—促本辖区内的建设、！施工、监理等单位】认真贯彻落实建筑施！工安全专项治—理行动？要求严格按》照有关法规文—。件和标准规范的要求！开展自查自纠201！8年12月30【日、2019年【12月30日—。前施工单位》（含施工总承包、】建机一体化》等专业？承包企业《）、监理单位应登陆！“福建省工程—项目建设监管系统”！的“主要责》任主：体自查自纠”模【块填写？建筑施工安》全，专项治理行动自查自！纠情况年度报告超时！或未在？“主要责任主体【自查自纠”模块【进，行登记或自》。查自：纠弄虚作假》的均视同未开展【自查：自纠工作予以信【用，不，良信息扣分》登记各级《住建主管《部门要在企业自查】自纠的基础上开展督！促检查？市、县住建主—管部门每季度要开】展1：次，建筑施工安全专【。项治理行动督查对发！现的：问题和隐患要立【即督促企业进行整】改并跟踪落实情况确！。保整改到位》。省厅每半年对市、县！工作进行1》。次督查住房城乡建设！部将适时对》重点地区开》展随机督查》并通报督查情—。况 （三）总—结分：析，阶段202》0年1月各级住建】。主管部门对本地【区建：筑施工安全》专项治理行》动开展情况进行【全面：。。总结分析评》。估，专项治理成》果研究提出改进【安全生产《工作的措施和—意见形成建筑施【工安：全专：。项，治理行动总结报告 ！四、保障《措施 （一》）加：强组织保《障各级住建主管部】。门和有关企业要充】分认识开展建—筑施工安全专项治理！行动的重要》意义加强领》导，、精：。心组织、认真—部署省厅《成立由陈《义雄总工为组长【工程处、建筑业处】、法规处、科技设】计处、省《质安总站《、省造价总站、省监！察总队负《责人为成员的建筑施！工安全专项治理行】动，领导小？组各地也要成立专】项治理行动领导小组！健全工作机制明确】责任单位《和要求认真组—。织实：施形成全省上下【步调：统，一、密切协作的工作！合力：确保：专项治理《行动取得实效—各设区市《住建主管部门—专项治理《行动领导《小组成员《。名单及？联络员信息请于2】018年4》月2：0 ：日前随本地》。区具体工作》方案一并报送省【厅工程处《 （二）落实工作责！任工程建设参建各】方是专项治》理行动的关键主体】企业负责人要亲自抓！部署、抓检查、【。抓落实定《期检：查工作推进情况【加强对承接项目建设！全，过程：的管控确保专项【治理行动具》体措施真正落—。实到位各级住建【主管部门要》落实监管责任加强】对所属企业》和辖区工《程项目的监督—执法：检查严肃《查，处违法？违，规行为？并将专项治》理工：作，纳入年度质》量安全工作目—。标责任？考核内容层层—督促落实 》（三）加强宣传【引导各级住建主【管部门要充》分利用媒体宣传、座！谈交：流、发放手册等【。方式：宣传报道建》筑施工安全专项治】理行动开展情况【宣传先进典型—曝光典型案》例营：。造良好舆论氛围要发！挥行业协会在规范行！业秩序、加》强行：业自：律、树？立行业标杆、挖【掘推广？先进典型等方面的作！用，推动专项治理—行动深入《开展 请各设区【市住建主管部—门每年认真总—结本地区建筑—施工：。安全专项《。治理行动开展情【况分别？于2019》年，1月10日、202！0年：1月：10日前报送—省厅工程处》实施过？程中好的经验做【法和先进典型随时报！。送，（电话05》91-875—48437》传，真05？91：-87614739！）<!？--End》Fragment】-->？