福建省建筑施工安】全专：项治理行动》。实施方？案<!--》?xml:name！space pr】efix = o】 ，ns = "—urn:sche】。mas-m》icro《soft-c—om:off—ice:of—fice" /【-->  》 为：全面：贯彻落实党的十【九大：精神落？实习近平总》书记关于《安全生产的重要【思想落实《国家和省委省政府】。关于：。安，。全生产工作的决【策部署和要求—进一：步加强房屋建筑和市！政工程施工安全【管理推进安全生产】改，革，发展切实防范生产】安，全事故促进我省建筑！施工安全生产形势】持续稳定好转根据住！房城：乡建设部关》于开展建筑施—工安全？专项：治理行动的通知（建！质〔2018〕【31号）结》合我省实际》制定：本实施方案 　【　一、总体要求 】　，　坚：持以习近《。。平新时代《中国特色社会主义】思想为指导牢固树立！安全发展理》念坚持依法监管【。、改革创《新、源头防范—。、系统治理的原【。。则着力找差距、补】短，板用两年《时间集中开展建【筑施工安《全专项治理》行动确保全省房屋】建，筑和市政工程—生产安全事故总量下！。降有效？防范较大《事，故坚决？遏制重特《大，事故为“再》上新台阶、》建设新福建”创【造，良好的安全环境 】二、重点工作—。任务 在福建省工】程质量安《全提升行《动实施方案》（闽：建建〔2017【〕1：2号：）基础上重点—抓好以下《工作任务 （—一，）落：。实安全生产主体【责任 1．强化【建设单位首》要责任建立工程项】目建设？单位落实《质量安全首要责任】通报机制对》。在建项目的》建设单位进行—评价每季度公布管理！差的房建《、市政项《目，的建设？单位及其项目负责人！。名单对于《政府投资《项目把业主履职情】。。况抄：送其主管部门和当地！政府 2．强化施工！单位内控责任建【立施工单位质量安】全内控体系核查【机制督促企业完善内！部检查制度》定期：对项：目，开展检查对没有落】实内控制度、施工】现，场管理？差的企业《进行：体检：式延：伸检查？不具备安全生产条】件的暂扣安全生产】许可：证 ：3．强化项目关键】。责任：人到岗履职》深入开展项目—经理、项目技—术负责人、安全员】、，项目总监等项—目安全生产管—理关键？责任人到岗履职专】项治理继《续按照关于开展【建设工程安全生产关！键责任人在岗履职】专，。项整治？的通知（闽建办【建〔2？017〕4》4号）？对履：职不到位的》给予违规记》分情：节严：重的列入黑名—单 （二）加—强，危大工？程安全管控 —　　1．开展—新部令宣贯指导各】地工程安全监管【部门开展《危险性？较大的分部分项工】程安全管理规—定（住？房城乡建设部令第3！7，号，）宣贯工作切实【学习好、《领会好、执行好新部！令 2．《落实：危大工？程管：理制度落实关于加】强建筑施《工主要重大》危险源安全管控的通！知（闽？建建〔2017【〕30号）各项措施！要求对外脚手架、模！。板支架和《建筑起重机械—等危大工程》。进行重点管》控督促工程参建各方！主体：建立健全危大工【程安全管控体系全】面，实施远？程视频大数据监【控，严格执行专项施【工方案编《制、审？核、专？家，论证、交《底，、现场检查》、验收及整改等【规定 　　3．排查！治理：安全隐患《督促：企业全面排查在建】房，屋建筑和市政工【程中基坑工》。程、模板《工程及？支撑体系、起重【吊装：及安装拆卸工—程、地下《暗，挖工程等危大—工程以及城市轨道】交，通、：地下管网（管—。。廊）施工《中事故易发环节【的安全隐患建立【。隐患排查台》。账明确整改》时限和责任》人逐项落实整改措】施 　　4》．把重大风险—隐患当做事故处【理按：照隐患就是》事故：。。。的理念？加，大危大工程监督执法！力度对？于在监？督检查中发》现的危大工程安全】管控体系不健全、隐！患，排查整改不》到位等问题依—法实施罚款；发现施！工单位？未，按规定编制、审核危！大工：。程专项施工》方，。案或：未按规定进》行专家论证》的按照新部令依法实！施暂扣企业》安全：生产许可证》等处罚 （三）进一！步，规范建筑起》重机械安《全管理 1．完【善，管理：制度出？台建筑起重机械安】全，。管理规？程，、塔：式起重机防》台风安全标准将维】保频率、人员要求列！入强制性条款 2】．开展建机一体化】企，业专项整《治进一步落实建【。机一体化企》业安全管理责—任清出一批不符合】条件要求的企业将履！职缺位、设备定【期检查和维护保【养不到位的责—任主体纳入黑名单落！实施工升降机限【。载、设备智能识别开！机、标准节标识出】厂日期、淘汰载【重量2吨以》下，施工升降机等措施】提高设备安全技防】水，平 3．推进诚信】。体，系建设出台建机一体！化，。企业信用评价办【法启用建机一—体化评价系统—综合运用动》。态扣分、信用评【价，、，黑，名，。单等手段促进设【备各方主体责任落实！发，挥建机行《业协会作用》强化：行，业自律？推动建？机，企业整合《做大做强 （四【）提：升市政工程质量【。安全水平 1．强化！。地铁工程风》险控制组织开—展对福州、厦门地铁！建设工程质量—安全专项《检查督促地铁工程】建，。。。设、施工等单位持】。续开展安全风险管控！和隐患排查治理工】作健全应急抢—险协调机制组—织事故应急》演练认清《风险提高应急处置能！力 2．推行—市政工程标准化【建设管？理从设计源头开【始抓重点推广混合料！集中拌合、机—械摊铺以及小型预】制构件标准化、工】厂化生？产围绕地铁、市政】道路等工《程举办施工现场观】。摩会归集各地亮【点，做法向全省》推广促进《市，政工程？质量：。安全水平提升 （五！）构建？安全监管《长效：机制 ？1．：进一步？推进监？管标准化、信息【化，落实“双随机、【一公开？。”监管？机制规？范工：程质量安全动态监】管评价和监督执法检！。查鼓励通过》。政府购买服务的【方，式委托专业机—构提：供服务推进信息【技术：与安全监管的深度】融合充？分利：用全省质《量安：全，监管“一张网”加】强安全风险预警【预防并？做好与全国施工安】全监管信息》交换与共享推—行运用？执法记录仪》等移动执法》终端手段改善—现场执法、调查【取证等执法条件【 2．加《强监督队伍考核完善！以依法履《职为核心的监管执】法人：员考核评价》体系：定期开？展监督机构和监【。督，人，员量化考核保障监】。督工作质量》。治理质量安》。全监督机《构人员脱岗、—离岗现象《严格：控，制监督人员》外借保障基本监督执！法力量贯《彻落实？国务院？办公厅关于促进【。建筑业持《续，健康发展《的意见主动报告当地！政府全额保障安【全生产监管所需【经费实施安全监【。。管精准引才工—作大：力引进专业紧缺监】管人才 《3．严格规范监管】执法认真执》行，。事故查处挂》牌，督办：。制度跟踪《督，办，对事：故责：任企业和人员的处】罚坚持“一案双查】”以案说法加强事】故警示分析、规律】性研：究和防控对策研判】定期公布各地—安全执法处罚—情况对“零》。处罚”地区予以【通报并与安全工作】考核：挂钩 4．实施【信用：惩戒健全完》。善安全生产守信激】励和失？信惩戒机制》落实将信用情况【作为招？。投标、资质资格、】业务承？接等市场准入管理】的重：要依据制《。。定安全生产负面清单！完善：黑名单制度引导【市场主体遵》守安全红线 5．开！展安全监管工作综合！评，估，指导各？级住建部《门对：安全监督制度及【制度：落实情况《进行自？评，估开：展省对？。市、市对县》安全工作《专项督？查解决监管人员、】经费不到位导—致监管缺《失的问题《 三、时间安排 】。（一）部《署启动阶《段2018年—3，月至4月中旬—各级住建主》管，部门按照本》实，施方案结合地区【实际情况因地制【宜制定？具体工？作方案细化工作措】施全面动《员部署专项治理行】动要：。按，照属地管理》原则将专《项治：理行动传达》到辖区每家企业、】每个项？目各设区市》住建主管部》门要在4月2—0日前？。。将具体工作》。方，案报送省厅 （【二）组织实施阶段2！018年4月下【。旬，至2019年1【2月各？级住建主管部门指】。导、督促本》辖区内的建设—、施工、监理—等，单位认真贯彻—落实建筑施工安全】专项治理行动要求严！格按照？有关法规《文件和？标准：规范的要求开—展自：查自纠2018年1！2月30日、20】19年12月30】日，前施工单位（含施工！总承包、《建，。机一体化等专—业，承包：企，。业）、监理》单，位应：登陆“福建省工程】项目建？设，监管系统”》的“：主要责任主体自查自！纠，”模块填写建筑【施工安？全专项治理行动自】查自纠情况年度报】告超时或《未在“主要责任【主体自查自纠—”模：块进行登记或自查】自纠弄虚作》假的均视同》。未开展自查自纠工作！予以：。信用不良信息扣【分登记各级住建主管！部门要在企业自【查自纠的基础上开展！督促检查市、县住建！主管部门《每季度要《。开展1次建》筑施：工安全专项治理行】动，督查对发现》的问题和隐患要立即！。。。。督促企业进行—。整改并跟踪落实【。情况确保整改—到位省厅每半年【对市、？。县工作进行1次督查！住房城乡《建设部将适时—对重点地区》开展随机督》查并：通报督查情况 （三！）总结分析阶段2】020年1月—各级：住建主管部门对本】地区：建筑施工安全专项治！理行动开展情况【进行全？面总结？分析评？估专项治理》成果研究提》出改进安全》。生产：工作的措施和意【见形成建《筑施工安全》专项治理行动总结报！告 四？、，保障：措施 （一）—加强：组织保障各级住建主！管部门和有关—企业要充分认识开展！建筑施工《安全专项治理行动的！重要意？。义加强领导、精【心组织、认真—部署：省厅成立由陈义【雄总：工为组长工程处【、建：筑业处、法规处【。、科技设计处、省】质安总站、省造【价总站、《省监察总队负责【。人，为成员的建筑施【工安全专项治理行动！领导小组各地也【要成立专项治—理行：。动领导小组》健全工作机制明确责！任单位和要求认【真组织实施形—。。成全省上下步调统】一、密切协作—。的工：作合力？。确保：专项治理行动取得】实效各设区市住建主！管部门？专项治？理行动领导小组成员！。名，单及联络员信息【请于2018年4月！20 日《前随本？地区具体工作方案】一并报送省厅工程】处 ：（二）落实工作责】任工程建设参建各】方是专项治理行动的！关键主体企业负【责人要？。。亲，自抓部署、抓检【查、抓落《实，定期：检查工作推进情【况加强？对，承接项目建设全过程！的管控确保》专项治理《行动具体《措施真正落》实，到，位各级？住建主管部门—要落实监管责任【加强对所属企—。业和：辖区工程项》目的监督《执法检？查严肃查处违法违】规，行为并将专项治【。理工作纳入年度【质，量安全工作》目标责任考核内容层！层督促落实 （三）！加强：宣传引导各级住【建主：管部门要充分利用媒！体宣：传、座谈交流、【发放：手册等方式宣传报】道建筑施工》。安全专项治理行动】开展情况宣传先进典！型曝光？典型案？。例营造良好舆—论氛围要发》挥行：。业协会在规范行【。业秩序、加强行【业自律、树》立行：业，标杆、？。挖掘推广先进典型等！方面：的作用推《动专项治理行动深】。入开展 《请各设区市》住建：主管部门《每年认真总结本地】区建筑施《工安全专《。项治理？行，动开展情况分—别于201》9年1月10—日、20《20年1《月10日前报送省】厅工程处实施过【程中好的《经，验做法和先进典型】随时报送《（电：话0591-87】5484《3，。7传真0591-】87614739）！<!--En—dF：ragme》n，t，-->？