福，建省建筑施工安全专！项治理行《动实施方案<!--！?xml:name！spa？ce：。 ，pref《。ix = o n】s =？ "urn》:sche》mas-m》icrosof【t-com:of】fice:》office—" /-->—  ： 为全面贯彻落实】党，的十九大精神—落实习近平总书记关！于安：全生产的重要思想落！实国家和《省，。委省政府关》于，安全生产工作的【决策部？署和：要求进一步加—强房屋？建筑：和市政工程施工安全！管理：推进安全生产改革】发展切实防范生产】安全：事故：促进我省建》筑施工安全生产形】势持续？稳定好转根据住【房城乡建设》部，关于开展建》筑，施工安全专项—。治理行动的通知（】。建质〔？201？。。8〕3？1号）结合》。我省实际《制定本实施》方案 　　一—、总体要求》 　：　坚：持以习近平新时代中！国特色社《会主义思想》为指导牢固》树立安全《发展理念坚持依【法监管？、改革创新》、源头防范、系统】。。治理的原则着力找差！距，、补短板用两年时间！集中开展建筑施工安！全专项治《理行动？确保全省房》屋建筑和市政工【程生产安《全事：故总：。量下：降有效防范较大事故！坚决遏制重特大事故！为“再？上新台阶、建设新】福建”创造良好的】安全环境 二、【重点工作任务 在】福建：省，工程质量《安全提升行动—实施方案（闽建【。建〔2017—〕1：2号：）基础上《重点抓好《以下工作任》务 ：（一）落实安全生产！主，体，责任 1．强—。化建设单位首要责任！建立：工，程项目建设单位落】实质量安全首要【。责任通报机制—对在建？项目：的建设单位进—行评价每季》度公布管《理差的房建》、市政项目的建【设，单位：及其项目负责人【名单对于政府投【资项目把业主履【职情：况抄：送其主管《部门和当地政—府 ：2．强化《。施工单位内控责【任建立施工单位【质量安全内控体【系核：查机制督促企业【完善内部检查制【度定期对项目开【展检查对没有落【实内控制度、施工】现场管理《差的企业进行—体检式延《伸检查？不具备？。安全生？产条件的暂扣安【。全生产许可证 【3．强化项目关键】责任人到岗履职深入！开展项目经理—、项目？。技术：负责人？、安全员《、项目？总监等项目安全生】产管理关键》责任人到岗》履职专项治理继续按！照关于开《展建设工程安全【生产关？键责任人在岗履职】专项整治的通—。知（闽建办建〔2】017〕44号【）对履职不到位【的给予违规记分【情节严重的列入黑名！单 （二）加—强危大工程》安全管？控 　　《1．开？展新：部令宣贯指导各地工！程安全监管部—门开展危险性—较大的分部》分项工程安》。。全管理规《定（住房城乡—。建设部？令第3？7号）？宣贯工作切实学习好！、领会？好、执行好新部令 ！2．落实危大工【程管理制度落实关于！加强建筑施工—。主，要重大危险源安【全管控的通知（【闽，。建，建，〔2017〕3【0号）各项措施【要求对外脚》手架、模板支架和】建筑起重机械等危大！。。工程进行重点管控督！促工程参建各方主】体建立健全危大工】程安全管《控体系全面实施远】程视频大数据—监控：严格执行《专项施工方案编制、！审核、专家论证、交！底、现场《检查、验《收及整？改等规定 　　3】．排查治理安—全隐患督促企业【全面排查在建房【屋建筑和《市政工程中基坑【工程：、，模，板工程及支撑体系、！起重吊装及》安装拆卸工》程、地下《暗挖工程等危大工程！以及城？市轨道交通、—地，下管：网（管廊《）施：工中事？。故易发环《节，的安全？。。隐患建立隐患排查】台账明确整改—时限和责任人逐项】落实整改措施 【　　4．把重—大风险隐患》当做事故处理按照】隐患就？是，事故的理念加大危大！工程监督执法力【度对于在《监督：检查中发现的危【大工程安全管控体系！不健全、隐患排【查整改不到位等问题！依法实？施罚款；发现施工】单位未按《规定编制、审—核危大工程专项施】工方案或未按规【定进行专家论证【的按照新部令依【。法，。实施暂扣企业安【全，生产许可证等—处罚 （《三）进？一步规范建筑起【重机械安《全管理 《1．完？善，管理制度出台建筑】起重机械安全管理规！程、塔式起》重机防台风安—全，标准将维保频率【、人员？要求列入强制性条】款， 2．开展》建机一？体化企？业专项整治》进一步落实建机一】体化企业《安全管理责任—清出一？批不符合条件要求的！企业将履职缺位、】。设备定期检查和维护！保养不到位》的责任主《体纳入黑名单落【实施工升降》。机限载？、设备？。智能识别《开机、？标准节标《识出厂？日期、淘汰载重【量2吨以《下施工升降机等措施！提高设备安全技防】。水平 3．推—。进诚信体《系建设出台建机一体！化企业信用评价办法！启用建机一体—化评价系统综—合运用动《态扣分、信用—评价、黑名单等手】段促进设备各方主体！责任落实发挥建【机行业协《会作用强《化行业自律推—动建机？企业：整合做？大做强 《（四）提升市政工】。程，质量安？。全水平 1．强【化地铁工程风—险，控制组织开展对福州！、厦门地铁建设工程！质量安全专项检【查督促？地铁工程《建设、施工等单【位持：续开展？安全风险管控和隐】患排查治理》。工作健全应急—抢险协调机制组织】事，故，应急演？练认清风险》提高应？急处置？。能力 2．推行市】政工程标准化建设】。管理从设计》。源头开始抓》。重点推广混合料集中！拌合、机械》摊铺以及小型预【制构件？标准：化、：工厂化生《产围绕地铁、市【政道路等《工程举办施工现场】观摩会归《集各地亮点》做法向全省推广促进！市，政，工程质量安全水【平提升 （五）【构建：安全监管长效—机制 1．》进一步推进监—管标准化、信息化落！实“双随机、一【公开”监管机制【规范工程质量安【全动态？监管评价和监—督执：。法检查鼓励通过政府！购买：服务的？方式委托专业机构提！供服务推进信息【技术：与安全监管的深【。度，融合充分利用全【省质量安《全监管“《一张网？”加强安全风—险预警预防》并，做好与全国施工安】全监管信《息交换与共享推行】运用执法记录仪【。等移：动执：法终端？手段改善现场执法、！调查取？。证等执法条件 【。2．加强监督—队伍考核完善以依】法履职为核》心，的监管执法人员【考核评价体》系定期开展》。监督机构和》监督：人员量化考核保障监！督工作？质量治理质量安【全监督机构》人员脱岗《、离：岗，现象：严格控？制监：督人员外借》保障基本监督执法】力量贯彻落实国务院！办公厅关于促进【建筑业持续》健康发展的意见主动！报告当地政府—全额保障安全生产监！管所需经费实施安全！。监管精？准引：。。才工作大《力引进专业紧缺监管！人才 3．严格规】范监：管执法认真执—。行事故查处挂牌督办！。制度跟？踪，督办对事故责任企业！和人员的《处罚坚？持“一案双查—”以案说法加强事】故，警示分析、规律【性，研究和防控对—策研判定期》公布各地《安全执法处罚情况】对“零处罚”地区】予以通报并与安全】工作考核挂钩— 4．实施信用【惩戒健全完善安全】生产守信激》励，和失信惩《戒机制落实将信用情！况作为招投标—、资质？资格、业务承接【。等市场准《入管理的《重要依据制定安全生！产负面清单》完善黑？名单：制度引导《市场主体遵》守安全红线 5．】开展安全监管工【。作综合评估指—。。导各级住建部门对】安全监？督，制度及制度》落实情况进》行自评估开》展省对市、市—对，县安全工作专项督查！解决监管人》员、经费不到位导致！监，管缺失？的问题 三、时间安！排 （一）部署启】动阶：段2：。018年3》月至4月中》旬各级住《建主管部门按—照本实施方案结【合地区实际》情况因？地制：。宜制：。。定具体工作》。方案细化工作措施】全面动员部》署专项？治，理行动要按照属【地，管理原则将专项治】理行：动传达到《辖区每？家企业、《每个项？目各设区市住—建，主管部门要在4月2！0日前将具》体工作方案报送【省厅 （二）—组织实施阶》。。段201《8年4月下旬—至，2019年》12月各级住—建，主管：部门指导、》督促本辖《区，内的建设、施工、监！。理等单位认真贯彻】落实建？筑施工安全专项治】理行动要求》严格按照有关—法规文件《和，标准：规范的？要，。求开：展自查自《纠2018年12】月3：0日、？2019《年12月3》0日前？施工单位（》含施工总承》包、建机一体化等专！业承包？企业）、监理单位】应登：陆“福建省工—。程项目建设监管系统！”的“主要》责任主体自查自【纠”模块填写建筑施！工安：全专项治理》行动自？查自纠情况年度【报告超时或未在【。。。“，主要责？任主体自查自纠【”模块进行登记【或自查？自纠弄虚作假—的均视同未开展自查！。自纠工作予以信【用不良信息扣分登记！各级住建主管部门要！。在企业自查自纠的基！础上开展督促检【查市、？县住建主《管部门每季度要开展！。。1次建？。筑施工？安，全专项治理行动【督查对发现的—问，题和隐患要立即督】促企业进行整—。改，并跟踪落《实情况？确保整改《到位省厅《每半：年，对市、县工作进行】1次：督查住房城乡建设部！将，适时对？重点地区开》展随：。机督查并通》报督查情况 —。（三）总结》分析：阶段2020年1】月各级住建主管部】门对本地区建筑【施工安全专项治理行！动开展情况进行【全面总结分析评估专！项治理成果研究【提，。。出，改进安全生产工作】的措：。施和意见形成—建筑施工《安全专项治理—行动总结报告— 四、保《障措施 《（，一）加强组织—保障各级住建主【。管部门和有关企业要！充分认识开展建筑施！工安全专项》治，理，行，。动，的重：要意义加《强，领导、？精心组织、认真【部署省？厅成立由陈义—雄总工为组》长工程处、》建筑业处、法规处、！科技设计处、省质】安，总站、省造价总站】、省监？。察总队负责》人为成员的建—筑施工安全》专项治理行动领导小！组各地也要成立专项！治理行动领导—。。小组：。健全工作机制明【。确责任单位和要【求认真组《织实施形成全—。省上下步调统一、】。。密切协作的》工作合力确保专项】治理行动取得实效】各设区？市住建主管部门【专项：。治理行动领导小组成！员名单及联络员信息！请，于2018年4月】20 日前随—本地：区具体工作》方案一并报送省厅工！。程处 （二》）落实工作责—任工：。程建设参《建，各方是？专项治理行动的关键！主体：。企业：负责人要亲自抓部署！。、抓检查、抓落实】定期检查工作推进情！况加强对承接项目建！。设全过程的管控【确保专项治理行【动具：体措施真正落—实到：位各级住建主管部】门要落实监管—责任加强对所属企业！和辖区工程项目【的，监督执法检查严肃】查处违？法违规行《为并将专《项治理工《作纳入年度质量安】全工作目《标，责任考？核内容层层督—促落实 （三）加强！宣传引导各》级住建？主管部门《要充分利用媒体宣传！、，座谈交流、发放【。手，册等方式宣传报道】。建筑：施工安全专项治理】行动开展情》况宣传先《进典型曝光典型案】例营造良好舆—论氛围？要发：挥行业协会在规范】行业秩序、》加，强行业自律、树【。立行业标《杆、挖掘推》广先进典型等方【面的作用推》动专项治理行动深】。入开展 请各—设区市住建主管【部门每年认》真总结？。本，地区建？筑施工安全专项【治理行动开展情【况，。分别于201—9年1月10日、】2020年1月10！。日前报送省厅—工程处实施》过程中好的经验做法！。和先进典型随—时，报，送（电话0591】-8754》8，437传真059】1-876147】39：）<!--EndF！rag？men？t-：-，。>，