福建省？建筑施工安全—。专项治理行动实【施方案<!-—-，?x：ml:name【space pre！f，。ix： = ？o， ns = —"urn《:，sche《mas-micro！soft-c—om:offi【。ce：:office【" /？-，->  《 为全面贯彻落【实党的十九大精神】。落实习？近平总书记关于安全！生产：的重要思《想落实国家和—省，委省政？府关于安《。全，生产工作的》决策部署《和要求进一》步加：强房屋？建筑和？市，政工程施工安全管理！推进安全生产改革】发展切实《防范生产《安全事故促进我省】建筑施？工安全生产形势【持续稳定《好转：根据住房《城乡：建设部？关于开展《建筑施工安全专【项治理行《动的通知（建质〔2！018〕31号）结！合我省实际制定【。本实施方案 　　一！、总体要求 　　】坚持以习《近平新时代》中，国特色社会主—义思想为《指导牢固树立安【。全发：展理念坚《。持依法监《。管、改革创新、源头！防范、系《统治理的原则着力】找差距、《补短板用两》年时间集《中开展建筑施—工安全专《。项治理？行动确保全省—。。房屋建筑和》市政工程《生，产安全事故》总量下降有效—防范较大《事故坚？决遏制？重特大？事故为“《再上新？台阶：、建设新福建”【创造良好《的安全环境》 二、重点工作【任，务 在福建省工程】质量安？全提升行动实施方】案（闽？建建〔2《01：7〕12号》）基础上重》点抓好？以下工？作任务 《（一）落实》安全生产主体责任】。 1．强化建设单】。位首要责任建—立工程项目建设单】位落实？质量安全首要责任通！报机制对在建项【目的建设单位进行】评价每季度公—布，管理差的房建—、市政项目的—建设单位及其项目负！责人名单对》于，政府投资项目把【业主履职情况抄送其！。主管部门和当地【政府 2．强化施】工单位内控》责任建？立施：工单位质量安全【。内，控体系核查》机制督促企业完善内！部检：。查制度定期对项目】开展检查对没有落】实内控制度》、施工现《场管理差的》企，业，进行体检式》延伸：检查不具备安全【生产条？件的暂扣安全生产许！可证 3．强化【项目关键责任人【到岗履职深入开【展项目经理、项目】技术负？。责人、？安全员、项目—总监等？项目安全《生产管理关键责任】人到岗履职专项治理！继续按照关》于开展建设》工程安全生产关键】责任人在岗履职专】项整治的通知（闽】建办：建〔20《17〕44号）【对履职不到位—的给予违规》记分：情节严重的列入【黑，名单 （二》。）加强危大工程安全！管控 　　1—．开展？新部令宣贯指导各】地工程安全监管部门！开展危险《性较大的分》部分项工程》安全管理规》定（住房城乡建设部！令第：37号）宣贯工作】切实学习《好、领会好》、执行好新部—令 2．落实危【大工程管《。理制度落实关—于加强建筑施工主】要重大危险源安全管！控的通？知（：闽建建〔201【7〕30号）各项措！施要求？对外脚手架、—模板支？架和：建筑起重《机械等危大工程进行！重点管控督促工【程参建各方主体【。建立健全《危大工程安全管控体！系全面实施远程视频！大数据监控》严格执行专项施工】方案编制《。、审核、专家论证、！交底：、现场检查、验收】及整改等规》定 　　《3．排查治理安全隐！患，督促企业全面排查在！建房屋建筑和市政】工程中基坑工程、】模板工程及支撑【体系、起《重吊装及安装拆【。卸工程、地下—暗挖工？程等危大工程—以及城市轨道交通】、地下管网（—管廊）施工中事故】易，发环节？的，。安全隐患《。建立隐患《排，查台账明确整—改时限和责任人【逐项落实整改措施】 　：　4：．把重大风险隐【患当做事故处理按照！。隐患就？是事：故的理念加》大危大？工程监督《执法力？度对于？在监督检查中—发现：的危：大工程安全管控体系！不健全、隐患排查整！改不到位等问题【依法实施罚款—；发现？施工单位未按—规定：编制、审核》危大工程专项施工方！案或未按规定—进，行专家论证的按照】新，部令依？法实施暂《扣企业安全生产许可！证等处？。罚 （三）进一步规！范建筑起重》机械：安全管理 1．完善！。管理制度出》台建筑起重机械安全！管理规程《、塔式？起重：机防台风《安全标准将维保【频率、人员要求列入！强制性条《款 2．开展建机】一体：化，企业专项《整治进一《步落实建机一体化企！业安全管《理责：。任清出一批不—符合条件要求的企】业将履？职缺位、设备定期】检查和维护》保，养不：到位的责任主体纳】入黑名单《。落实施？工升降机限载—、设备智能识—。。别开机、标准节标】识，出厂日期、淘汰【载重量2吨以下施工！升降机？等措施提高设备安全！技，防，水平 3．推—进诚信体系建—。设出台建机一体化】企业：。信用评价办》法启用？建机一体化评—价系统综合运用【动态扣分、》信用评价、黑—。名单等手段促进【设备各方主体—责任落实《发挥建？机，行业协？会作用强化行业自律！推动建机企业—整合做大做强— （四）提升市政】工，程质：量，安全水平 1—．强：化地：铁工程风《险控制组织开展对】。福州、厦门》地铁建设工程质【量安全专项检—查督：促地铁工《程建：设、施工等单位持续！开展安全风险管控】和隐患排查治理工作！健全应急抢险—协调机制组织—事故应急演练认清风！险，提高应？急处置能力 2．推！行，市政工程标》准化：建设管理从设—计，源头开始抓》重点：推广混合《。料集中拌合、机械】摊铺以及小型预制构！件标准化、工—。厂化生？产围绕？。地，铁、市政道路等工】程举办施《。工现场？观，摩会归集《各地亮点做法向全省！推，广，促进市政《。工程质量安全水平提！升 （五）构建安全！监管长效机制 1】．进一步推进监管标！准化、信息化落实】“，双随机、《一公开”监管机【制规范工程质量安全！动态监管评价和监】督执法检查鼓励【通过政府《购买服？务的：方式委托专》业机构？提供服务推》进信息技术》与安全监管的深度融！合充分利《用全省质量》安全监管“一—张网”加强》安，全风险预警预—防并：做好与全国》。。施工安？全监管信息》。。交，换与共享《推，。行运用执法记录仪等！移动执法终端手段】改善现场执法、调】查取证等执法条件 ！2．加强监督—。队伍考？核，完善以依法履职为核！心的监管执法人【员，考核评价体》系，定期开？展监督机构》和监：。督人员量《化考核？保障监督《工作质量治理质【量安全？监督机构人》员脱岗、离岗—现象严格《控制监督人员—外借保障基本—监督执？法力量贯彻落实【国务院办《公，厅关于促进建筑【业持续健《康发展？的意见主动报—告当地政府全—。额保障安全》生产监管所需经费实！施安全监管》精，。准引才工作大—力引进专业》紧缺监管《人才 3《．严格规范监管执法！认真执行事故查处挂！牌督办制度跟踪督办！对事故责任企业【。和人员的处罚坚【持，“一案双查”—以案：说法加强事故—警示分？析、：规律性研《究和防控对策研判定！期公布各《地安全执法处罚情况！对“零处《罚”地区予》以通报并与安—全工作？。考核挂钩 4．【实施信用惩戒健【全完善安全生产守信！激励：和失信惩《戒机制落《实将信用情况作【为招：投标、资质资格【、业务承接等—市场准入管理的重要！依，据制定安全生产负面！清单完善黑名单【制度引导市场—主体遵守《安全红线 5．开展！安全监？管工作？综合评估指导—各级住建部门对【。安全监督制度及制度！落实：情况进行自评估【。。开，展，省对市、市对—。县安全工作专项督】查，解决监？管，人员：、经费不到位导致监！管缺失的问》题 三、时间—安排： （一？）部署启《动阶段20》。18年？3，月至4月《中，旬各级住建主管【部门按照本》实施方案《结合：地区：实际情况因地—制宜制？定具体工作方案【细化工作措施全【面动员部署专项【治理行动《要按照？属地管？理原则将专项—。。治理行动传》达，。到辖区每家企—业、每个项目—各设区市《住建主管《部门要？在4月20日前【。将具体？工作方？案报送省厅》 （二）组织实施阶！段2018年4月下！旬至2019—年12月各》级住建主管部门指导！、督促？本辖区内的建—设，、施工、监理等单】位认真贯彻》落实建筑《。施工安？全专项治《理行：动，要求：严格按照有关法规】文件和标准规—范的要？求开展自《查自纠2《01：。8年12月30日】、201《9年1？2，月，30日前施》工单：位（含？。施工：总承包、建机一体】化等专业承包企业】）、监理单位应【登陆“福建省工【程项目建《设监：管系统”《的“主要责任主体自！查自纠”模块填【写建筑施工》安全专项治》理行动自查》自纠：。情况：年度：报告超时《或未：在“主要责任—主体自查自纠”模块！。进行登记《或自查自纠弄—虚作假的均》视同未开展自查【自纠工作予》。以信用不《良信息扣分登记各级！住建：主管部？。。门，要在企业自查—自纠的基《础上开？展督促检《查市、县《住建主？管部门每季度要开展！1次建筑施》工安全专项治理【行动督查对发—现的问题和》隐患要？立，即督促？企业进行整改并跟踪！落实情况确保整改到！。。位省厅每半年对【。市，、县工？作，进行：。1次督查住房城乡建！设部：将适时对重点地区开！展随机督查并通报督！查情况 《（三：）总结分析》阶段20《2，0年1？月各级住建主管【部门对本地区建筑】。施工安全专项治【理行：动开展情况进行全面！总结分析评》估专项治理成—。。果研究？提出改进《安全生产工作—的措施和意》。见形：成建筑？施工安？全专项治理行动总结！。报告： 四、？。保障措？施 （一）》加，强组织保障各级住建！主管部门和》有关企？业要充？分认识开展建筑施工！安全专项治理行动】。的重要意义加强领导！、，。。精心：组织、认《真，部署省厅成立—由陈义雄总工为【。组长：工程处、建筑业【处、法规《处、科技设》计处、省《质安总站、省造价总！站、：省监察总队负责人】为成：员的建筑施》。工，安全专项《治理行动领导小【组各地也要成—立专：项，治理行动领导小组健！。全工：作机制明确责—。任单位和要》求认真？组织实施形成全【省上下？步调统一、密切协作！的，。工作合力确保专项】治理行动取得实效】各设区市《住建主管部》门专：项治理行动领导小】组成员名单及—。联络员信息》请于201》8年4月20— ，日前随本《地区具体工作方【案一并？报送省厅工程处 （！二）落实工作责【任工程建设参建【各方是？专项治理《。行动的？关，键主体企业负—责人要亲《自抓部？署，、抓：检，查、抓落实定期检】。查工作推进情况加强！。对承接项目建设全】过程的管《控确保专项治—理行动具体措—施真正落实到—位，各级住建主管部门】要落实监管责任加强！对，所属企业和辖—区工程项《目的监？督，执，法检：查，严肃查处《违法违规行为并将专！项治理工作》纳入年度质量—安全工作目标责【。任考核内《容层层督促落实【 （三）加强宣传】引，导各级住建主管部】门要充分利用媒【体宣传、《座谈交流、发放手册！等方式宣传报道【建筑施工《安全专项治理—行，动开展情况宣—传先进？典型曝光典型—案例营？造，良好舆论氛围—要发挥行《业协会在《规范行业秩序、加】强行业自律、树【立行业标杆、—挖掘：推广：先，进典型等方面的作用！。推动专项治理行【动深入开展 请各】设区市住建》主管：部门每？年认真总结本地【区建筑施工安全专项！治理行动开展情况分！别于2019年1】月10日、》20：2，0年1月1》0日：前报送省厅工程处实！。施过程中好的—。经验做法和》先进典型随时报送】（电话0《。591-8754】8437传真059！1-：87：6，14739）<【。!--End—Fragment】-->？