福建省建《筑施工安全》专项治理行动—实施方案<!-【-?：xm：l:n？amesp》ace 《。prefix = ！o，。 ns = "ur！n:：sche《m，as-micro】soft-com:！office:【of：fice" /【-->   为全】面，贯彻落实《党的十九大精神落实！习近平总书记—关于安全生产—的重要思想》落实国家和省委省】政府关于安》全生产？工作：的决策部《署和要求进》一步加强《房屋建筑和》。。。市政：工程施？工安全管《理推进安全生产改革！。发展：切实防范生产安全事！。。故促进我省建—筑施工安全生产形势！持续稳定好转根据住！房城乡？建设部关于开展【建筑施工安全专项治！理行动的通知—（建质〔20—18〕3《1号）？结合我？省实际制定本—实施方案 　　【一、总体要求 　　！坚持以习近平—新时代中《国特色社会主—义思想为指导牢固树！立安全发展》理念坚持《依法监管、改革【创新、源头防范、】。系统治理的原则着】力找差距、补短板用！两年时间集》中开展建筑施工安全！专项：治理行动确保全省房！屋，建，筑和市政工程生产安！全事故总量下—降有效防范》较大事故坚决遏制重！特大事故为“再上】新台阶、建设—。新福建”创》造良好的《安全环境 二、重点！工作任务 在福建】省，工程质量安全提【升行动实施方案【（闽建建《〔2017》〕12？号）基础上重点抓】好以下工《作任务 《（一）？落实安？全生产主体》责任 ？1．强化建设单【位首要责任建立工】。程项目？建，。设单位？落实质量安全—首要：责任：通报机？。制，。对在建项目的建【设单位进行评价每】季度公布管理—差的房建《。、市政项目》的建设单位及其项】目负责人名单—对于政？府，投资项目把》。业主履职情》况抄送其《主管部门《和当地政府 —2．强化施工单【位内控责任》。建立：施，工单位质量安全内控！体系核查机》制督促企业完—善内部？检查制度《定期对项目》开，展检查对没有落实】内控制度、》施工现？场管理？差的企？业进行？。体检式延伸检—查不具备安全生产】条件的暂扣安全生产！许可：。证 3．《。强化项目关》键责任人到岗履职】深入开展项目经【理，、项目技《术负责人、安全员、！项，目总监等项》目安全生《产管理关键责任【人到岗履职专项治理！继续按照关于开展建！设工程安全生产关】键责任人在岗履职】专项：整治的通知（闽建办！建，〔2017〕—44号）对履职不到！位的给予违规—记分情节严重的列】入黑名单 （二）】加强危大工程安全】管，控 　　1．开【展，新部令？宣贯指导各地工程】安全监管部门开展】危险性较大的分部】分项：工程安全管理规定（！住房城乡建设部令】第，37号？）宣贯工作切实【学习好、领会好、】执，。行好新部令 —。2．：落，实危大工程》管理制度《落实关？于加强建筑》施工：主要重大《危险源安全管控的】通知（闽建建〔2】017〕30—号，）各项措施要求【对外：脚手架、模板—。支架和建筑起—重机械等《危大工？程进行重点》管控督？促工程参建各方【主体建立健》全危大工程》安全管控体系全面实！施，远程视频大数据【监控严格《执行专项施》。工方案编制、审核、！专家论证、》交底：、现场检查、—验收及整改》等规定 　　3【．排：查治理安全隐患【督促企？业全面排查在—建，房屋建？筑和市政工程中基坑！。工程、模板》工程及支撑体系、】起，重吊装及安装拆卸】工程、地下暗—挖工程等危大—工程：以及城市轨道交【通、地下管网（【。管廊）施工中—事故易发环》节的安全隐》。患建立隐《患，排查台账明确整改】时限和责任人逐【项落实整改措施 　！　4．把重大风险】隐患当做事故处理】按，照隐患就是事故的】。理念加大危大工【程监督执法力度对于！在监督检查中发现】的危大工程安全管】。控体系不健全、【隐患排查《整改不到位等问题依！法实施罚款；发【现施工单《位未按规定编制、审！。。核危大工程专项施工！方案或未按规定【进行专家论证的按】照新部令依法实施】暂扣：企业安全生产许可】证，。等处罚 （三）进一！步，规，范建：筑，起重机械安全管【理 1．《完善管理《制，度，出台建筑《。。。起重机械安全管【理规程、塔式起重】机防台？风安全标准将—维保频率、人员要求！列入强制性条—款 2．开展—建机一体化企业【专，项，整治进？一，步落实建机一体化企！业安全管理责任清出！。。一批不符合条—件要：求的企业将履—。职缺位、设备定期】检查和维护保养不】到位的责任主—体纳入黑名》单落实施工升降机限！载、设备智能识别开！。机、标准节》标识出厂日期—、淘：汰载重量《。2吨以下施工升降机！等措施提高设备安】。。全技防水《平 3．推进—诚信体系建设出台】建机一体化》企业信？用，评价办法启用建机一！。体化评价系统综合运！。用动态扣分、信用】评价、黑《名单等？手，段促进设备》各方：主体责？。任落：实发挥建机行业协】会，作用强化行业自【律推动建机企业【。整合做大做强— ，（，四）提升市政工程】质量安全水平— 1：．，。强化地铁工程风险】。控制组织开》。展对福？州，、厦门地铁建—设工程质量安—全专项检查督促地】铁工程建设》、施工等单位—持续开展安全风险】。管控和隐患》排，查治理工作》健全应急抢险协【调机：制组织事故应急【演练认清风险提高应！急处置能力》 2：．推行市政工程标】准化建设管理—从设计源头开始抓重！点推广混合料集中】拌合、机械摊铺以及！小，。型，预制构件《标准化、工厂—化生产围绕地铁、】市政道路等工程【举办施工现场—观摩：会归集各地》亮点做法向》全省推广促进市政】工，程质量安《全水平提升 —（五）构建安全监管！长效机制 》1，．进一步推进监管】标准化、信息化落实！。。“双随机、一—。公开”？监管机制规》范工：程质量安全》动态监管评价—和监：督执法检查鼓励通】过，政府购买服》务的：方式委托《专业机构提供—服务推进信息—技，术与安全监管的深度！。融合：充分利用全省质量安！全监管“一张网”】加强安全风险预警预！防并：做好与？全国施工安全—监管信息交》换与共享推行运用执！法记：录仪：等移动执法》。终端手段改善现场】执法、调查取证等】执，法条件？。。 ，2．加强监》督队：。。伍考核完善以—依法履职《为核心？的监管执法人员考】核评价体系定期开展！监督机构和监督人员！量化：考核保障《监，督工作质量治理【质量安全监督机【构，人，员脱岗、离岗现【象严格控制监督人】。员外借保障基本监】督执法力量贯彻【落实国务院》办公厅？。关于促？。进建筑业持续—健康发？展的意？见主：动报告当地政—。府全额保障安全生】产监管所《需经费实施安全监管！精准引才工作大力】引进专业紧缺监【管人：才 3．严格规【范监管执法认真执行！事故查处挂牌督【办制度跟踪》督办对事故责任企业！和人员的处罚坚持“！一案双查”以案【说法加强《事故：警，示分析、规律性【研究和防控对策研判！定期公布各地—安全：。执法：处罚情况对“零处】罚”地区予以—通报并与安全—。工作考？核挂钩 《4．实施信用惩【戒健全完《善安全生产守—信激励和失信—惩戒机制落实—将信用？情况作？为招投？标、资质资格、【业务：承接等市《场准入管《理，。的，重，要依据制定安—全生产？负面：清单完善黑名单制】度引导市场主体【遵守安全红》线 5．开展—安全监？管工作综合评—估指导？。各级住建部》门对安全监督—制度及？制度：落实情况进行自【评估开展省对市、】市对县？安全：工作：专项督查解决监管人！员、：经费：不到位导《致，监管缺失的问题 三！、时间？安排 （《一）部署启》动，。。阶，段2018年—。3月：至4月中旬各级【住建主管《部门按照本实—施，方案结合地区实际】情况：因地制宜制定具体工！作方：案细化？工作措施全面动【员部署专项治—理行动要《。按照属地管理—原则将专项治—理行动传达到辖【区每家企业、每【个项目各设区市住】建主：管部门？要，在4月20日前将】具体工作方案报【送省厅 （二）【组，织，实施阶段2018】年4月下旬》至20？。19年？12月各级住建主管！部门：指导、督促本辖区内！的建设、施工、监理！等单位？认真贯彻落实—建，筑施工安《全专项治理行动【要求：严格按照有关法规文！。件和标？准规：范的要求开展自查自！纠201《8年12月30日】、201《9年1？2月：30日？前施工单《位（含施工总—承，包、建机一体化等专！业承包企业）、【监理单位应登陆“福！建省工程项目建设监！管系统”的“—主要责？任主体自《查自纠”模块填写建！筑施工？安全专项《治理行动自查—自，纠，情况年度报告—超时：。或未在“主》要责任？主体自查《自，纠，”模块进行登记【或自查自《纠弄虚作《假的：均视同未开展自【查自纠工作予以信用！。不良信息扣分登记各！级住建主管部门【要在企业自查自纠的！基础上开展》督促检查市、—县住建主管部门【。每季度要开展—1次建筑施工安【全专：项治理行动督查对】发现的问《题和隐患要立即督】促企业进行整改并跟！踪落实情况确保【整改到位省厅每半年！对市、县工》作进行1次督查住】房城乡？建，设部：将适：时对重点地区—开展随机督查并通报！督查情况 （三）总！结分析阶段》2020年1月各级！住，建主：管部门对《本地区建筑施工【安全专项治理行动】开展情？况进行？。全面总结分》析评估专《项，治理成果研》究提出？改进安全生产—工作的措施》和意见？形成建？筑施工安全》。专项：治，理行动总结报告 四！、保障措施》 （一）加强组织】保障各级《住建主管《部门和有关企业要】充分认识开展建筑】施工安全专项治【。。理行动的重》。要意义加强领导、】精心组织、认真部】署省厅？成立：由陈义雄总》工为组长工程处、建！。筑业处、《法规处、科技设计处！、，省质安总《站、省造《价总站？。、省监察《总队负责人为—成员的建筑施工安】全专项？治理行动《领导小组各地也要成！立专：项治理行动领导【小组：健全工作机制明【确责任单位》和要：求认真组《织实施形成》全省上下《步调：统一、密切》协作的工《作合力确保》专项治理《行动取得《实效各设区市住建】主，。管部门专项治理行】动领导小组》成员名单及联络员信！息请于2018【年4：月20 日前随【。本地区具《。体工作方《案一并？报送：省厅工程处 （二）！落实工作责任工【程建设参建》各方是专项治—理行动的关键主体】。企业负责人要—亲自抓部署、—抓检查、抓落—实定：期检查工作》推进情况加》。强对承接项目建【设全过程的管—。控确保专项治理行】动具体措施真正落】实到位各级》住建主管部门—要落实监《管责任加强对所【属企业和《辖区工程项目的监】督执法检查严肃查处！违法违规《行为并将专》项治理工《作纳入年度质量【安，全工：作目标责任考核内容！层，层督：促落实？ （三）加强宣传】引导各级住建主管】部门要充分利用媒】体宣传、座》谈交流、《发放：手册等方式》宣传报道《建筑施工安全—专项治理行动开展情！况宣传先《进典型曝光典型【案例营造良》好，舆论氛围要发挥行业！协会在规范》行业：秩序、加强行业自律！、树立行业标杆【、挖掘推广先进【典，型等：方面的作用推动【专项治理行动—深入开？展 请各《设区：市住建主管部门每】年认真总结》。本地区建筑施—工安全？专项治理行动开【展情况？分别于2019年】1，。月1：。0日、？2020年1月1】0日前？报送省厅工程处实】施过程中好的经验】做法和先进》典型随时报送—。（电：话0591-8【754843—。。7传真0《591-《87：614739—），<，!-：-EndFragm！。ent-->—