福，建省建筑施工安全专！项，治理行动《实施方？案<!-《-?xml:—name《space pre！fix =》。 o ns —= "u《rn:sche【mas-mic【r，oso？ft-com:【off？ice:off【ice？" /--> 【  为全面》贯，彻落实党的十九大】精神落实习近平总】书记关？于安全生产》的重要思想落实国】家和：省委省政府关于安】。全生产工作的—决策部署和要求进一！步加强房屋》建筑和市政工程施】工安全管理推进安】全生：。产改革发展切实防范！生产安全事》故促进我省建筑施】工安：全生产形《势持续？稳，定好转根据住房城乡！。建设：部关于开展建—筑施工安全专项治理！行动的通《知（建质〔201】8〕31号）结合】我省实际制定本实施！方案 　《　一、？总体要求 　　坚持！以习近平新》时代中国《。特，色社会主义》思想为指导牢固【树立安全发展理【。念坚持依法监管、改！革创新、《源，头防范、系统治理的！原则：。着力找差距、补【短板用？两年：时间集中开》展建筑施工》安，全专项治理行动【确保全省房屋建【筑和市政工程生产】安全事？故总：量下：降有：效防范？较，大事故坚决遏制重】特大事故为“再上新！台，阶、建设《新福建”创造良好】的安全环境 二【、重点工作》任务 在福建省工程！质量安全《提升：行动实施方》案（闽建建〔2【017？〕1：2号）基础》上重点抓好以下工】作任务？ （一？）落实安全生产主】体责任 1．强【化建设单《位首要责任建—立工程项《目建设单位落实质量！安全：首要：责任通报机制对在】建项目的建》设单位进行评价【每季度公布管理差的！房建、？市政项目《的建设？单位及其项目负责】。人名单对《。于政府投《资项目？把业主？履，职情况抄《送其主管部门和当】地政府？ 2．强化施工单位！内控责？任建立？施工单位《质量安？全内控体系》核查机制督促企业】完善内部检查制度】定期对项《目开展检查对—没有落实内控制【度、：施工现场管》理差：的企：业进行体检式—延伸检查不具备安】。全，生产条件《的暂扣安全生产许】。可证 ？3．强化项》目，。关键责任人到岗【履职深入开展项目经！。理、项目《技术负责人》、安全员、项目总监！等项目安全生产管】理，关键责任人到岗履职！专项治理继续按照】关于开展建设工程】安全生？产关：键，。责任人在《。岗履职专项整治【。的通知（闽建办建】〔2017〕44号！）对履职不到位的】给予：违规记分情节严【重的列入黑》名，单 ：（二）？加强危大《工程安全管控 　　！。1．开展新部令宣】贯指导？各地：工程安全监管部【门开展危险性较大的！分部分项工程安全】管理规定（住房城乡！。建设部令第37【号）宣？贯工作？切实：学习好？、领会好、执行【好新部令 》2．落实危大工【。程管理制《度落实关《。于加强建筑》施工主要《重大：。危险源安全管控的通！知（闽建建〔—20：17〕30号）各项！措施要求《对外脚手架、—模板支架和》建筑起重机械等【。危大工程进行重点】。管控督促工程参建各！方主体建立健全危大！工程安全《。管控体系全面—。实施远程视频大【数据监？控严格执《行专项施工方—案编制、审》核、专家论证、交底！、现场检查、验收及！整改等规定 　　3！．排查？治理：安全隐患督促企业】全面排查在建房屋建！筑和市政工程中基】坑工程、《模板工？。程，及支撑体系、起重】吊装及？安装拆卸工》程、地下暗挖工程等！危大工程以及—。城市轨道交通、地】下管网（管廊—）施：工中事故《易发环节的安全【隐患建立隐》患排查台账明确【整改时限和》责任人逐《项落实整改措施 】　　4．把重大风险！隐患当做事故处理】按，照隐患就是事故的】理念加大《危大工？程监督执法力度【对于在？监督检查中发现的危！。大工程安《全管控体系不—健全、隐患排查【整，改不到位《等问题依法实—施罚款；发现施工单！位未按规定编制、】审核危大工》程专项施工方案【。或，。未按：规定进行专》家论证的按照新部令！依法实？施暂扣企《业安：全生产许《可证等处罚 —（三）进一步规【范建筑起《重，机械安全管理 1】．完善管理》制度：出台：建筑起重机械安【全管理规《程、塔式起》重机：防台风安全标准将维！保频率、人》员要求列入强—制性：条款 2．开展建】。机一体化企业专项整！。治进一步落》实建机一体化企业安！全管理责任清出一批！不符合条件要—求的企业将履职【缺位、设备定期检】查和维护保养不【到位的责任主体纳入！黑名：单落实施《。工升：。降机限载、》设备智能《识别开机、标准【节标：识出厂日期》、淘：汰载重量2吨以下施！工升降机《等措施提高设—。备，安，全技防水平 3【．，推进诚信体》系建设出台》建机一？体，化企：业信用评价》办法：启用建机一体化评】价系统综合运—用动态扣分、信【用评价、黑名单【等手段促《。进设备各方主体【责任：。落实：发挥建机《行业协？会作：用强化行《。业自律推动建机企业！整合做大做强 （四！）提升？市政工程质量安【。全水平 1》．强化地铁工程风险！控制组织开展对福州！、厦门地铁建设工】程质量安《全专项检查督促地铁！工程建设、施工【等单：位持续？开展安全风险管控】和隐患？排查治理工作健全】应急抢险协调机【制组织事故应急【演练认清风险—提高应急处置能力】 2．推行市政工程！标准化建设》管，理从：设，计，源头开始抓重—点推广混合料集【中拌合、机械—摊铺以及小型预制】构件标准化》、工厂化生产—围绕地铁《、市政道路等—工程举？办施工现场观摩会】归集各地《亮点做法《向全省推广促—进市政工程质量安全！水平提升 （五【）构建安全监管长】效机：制 1．《进一：步推进监管》标准化、信息化落实！“，双随机、一公开”监！管机制规范工—程质量安全动—态监管评《价和监督执法检查】鼓励：通过政府购买服务的！方式委托《专，业机构提《供服务推进信息技】术与安？全监管？的，深度：融合充分利用—全省质？量，安全监管“一张【网”加强安全风【险预警预防》并做好与全》国施工？安全：。监管信息交换与【共，。享推：行运用执法记录【。仪等移动执法—终端：手段改善现》场执法、调查取证】等执法条件 2．加！强监：督，队伍考核完善以【依法：履职为核心的—监管执法人员考核评！价体系定期开—展监督机构和监督人！员量化考核保—障监督？工作质量治》理质量安全监—督机构人员脱—岗、离岗现象—。严，格控制监督人员【外，借保障基本监—督执法力《量贯：彻落实？国务院？办，公，厅关于促进建筑业】持，续健康发《展的意见《主，动，报告当地政府全额】保障：安全：生产监？管所：需经费？实施安全《。监管精准引》才工作大力引进专】业紧缺监《管人才 3》．严格规范监管【执，法认真执《行事故查《处挂牌督办制—度跟踪督办对—事故责任企业和人】员的处罚坚持“一】。案双查”以案说法】加强事故《警示分析、规—律性研究和防控对】策研判定期公布各】地安全执法处—罚，情况对“零处罚”】地区予以通报并与】安，全工作考《核挂钩 《4．：实施信用惩戒健【全完善？安全生产《守信：激励和失信惩戒机】制落实将信用情况】作为：招，。投标、资质》资格、业务承接等】市场准入管理的重】要依据制定》。安全生产负面—清单完善《黑名单制《度引导市场主体【遵守安全红线— 5：。．开展安全监管工作！综合评估指导各级】住建部门对》安全监督制》度及制？度落实情况进行【自评估？开展：省对市、市对县【安全工作专项—督查解决监管人员、！经，费不到位导》致监管？缺，。失的问题《 三、时间安排 】。（一）部署启—动阶段2018年3！月至4月中旬各级】住建主管部门按照本！实施方案结合地区】。实际：情况因地制》宜制定具《体工作？方案细？化工作措《施全面动员部署专】项，治，理行动要按照属地】管理原则将》专项治理行动传达】到辖区每家企—业、每个《项，目各设区市住建主管！部门要在4月20】日前将？具体工作方案报送】省厅 （二）组织实！施阶段2018【。年4月下旬至—2019年》12月各《级住建主管部门指导！、督促本辖区内的建！设、施工、》监理等单位认—真，贯，彻落实建筑施工安】全专项治理行动【要求严格按》照，有，关法规文件和标准规！范的要求开展自查】自纠2？01：。8年12月30日、！201？9年12月》30日前施》工，单位（含施工总【承包、建《机一体化等专业承包！企业）、监理—。单位应登陆》“，福建省工程项目建】设监：管系：统”的“主要责任】主体自查自纠”模块！填写建筑施工安全专！项治理？行动自查《自纠：情况年度报》。告超时或未在“【主要责任主体—自，查，自纠：”模块进行登记或自！查自纠弄虚作假的均！视同未开展自查自纠！工作予以信用不良信！息扣分登记》各级住建主管部门】要在企业自查自纠】的基础上开展督【促，检查市、县住建主管！部门：每季：度要开展1》次建筑施工安—全专项治理行动督查！。对发现的问题—和隐患要立即督【促企业进行整改并】跟踪：落实情况确保整改到！位省：。厅每半年对市、县工！作进行1次督查住房！城乡建设部将适【时对重点地区开展】随机督查《并通：报督查情况 （三】）总结分析阶段2】020年1月各级住！建主管部门对—本，地区建筑施工安全专！项治理行动开展【。情况进行全》面总结分析》。评估专项《治理成果研》究提出改进安全【生产工作的措施和意！见形成建筑施—工，安全专项治理行动总！结报告 四、—保障措施 》。（，一）加强组织保障各！级住建？主管部门和有关企业！要充分？认识开展建筑—施工安全专项治理行！。动的重要意义加强领！导、精心组织、【。认真部署《省厅成立《由陈义？。雄总工？为组长工程》处、建？筑业处、法规—处、：科技设计处、省质安！。总，站、省造价总站【、省监察总队负【责人为成《员的建筑施》。工安：全专项治理行动领】导小组各地也要【成立：专项治理行动领导】小，组健全工作机制【明确责任单位和要求！认真组织实施—形成全省上下—步调统一、密切【协作的？工作合力确保专【。项治理行动》取得实效各设区市】。。。住建主管《部门专项治理行动】领导小？组成员名单》及联络员信息—请于2018年4月！20：。。 日前随本地区【具体工作方》案一：并报送省厅工程处 ！（，二）落实工作责任】工程建设参建各【方，是专项治理行动的关！键主体企业负责【人要亲自抓》部署：、抓检查、》抓，落实定期检查—工作推进情况加强对！承接项目建设—全过程？的管控确《保专项治理行动具体！措施真正《落实到？位各级住建主管【部门要落实监—管责任？加，强对：所属企业和辖区工程！项目：的，监督：执法检查严》肃，查处违法违规—行为：并，将专项治《理工作纳入年度【质，量安全工作目标责任！考核：内容层层《督促落实 （三）】加强：宣传引导各》级住建主管部门【要充分利用媒体宣】传、座谈交流、【发放手册等方—式宣传报道建—筑施工安全专项治理！行动开展情况—宣传先进典型曝【。光典型案例》营造良？好舆论氛围要发挥】行业协会在》规范行业秩序—、加强行业自律、树！立行业标杆》、挖掘推广先进【典型等方面的作用推！动专项治理行动【深入开展 》请各设区市住建主管！部，门每年认真总结本】地区建筑施工安全专！项治理行动》开展情况《分别于2019年】1，月10日、》2020年1月【。10日前报》送省厅工《。程处实施过程—中好的？经验做法和》先进典？型随时报送》（电：话0591-—8754843【。7，传真0591-8】761？4739）<!-】-，En：dFr？agme《nt-->》