3.1.1  将施工过程中的突发事件最大化地控制在可控范围内，是施工安全管理的重要环节。掌握工程地质、水文地质、气象条件等资料是土石方开挖方案制定的基础和前提条件，为制定科学的施工方法，设置有效的安全防护，安排合理的资源配置提供了技术支持和管理依据，是控制事故发生的重要保障。

3.1.3  在土石方工程施工过程中，节理发育、破碎、断层，地下水丰富、夹泥渗水等不良地质条件是引发生产事故的重要因素。由地质原因导致的事故往往都很严重，关注施工期间的地质条件、气象条件变化，及时修订施工方案，改进施工方法十分重要。

    开挖过程中，如出现整体裂缝或滑动迹象时，应立即停止施工，将人员、设备尽快撤离工作面，视开裂或滑动程度采取不同的应急措施。在遇到不良地质构造或易发生塌方地段、出现有害气体逸出及地下涌水等突发事件时，应立即停工，作业人员撤至安全地点。

3.1.4  自上而下的开挖方式是土石方开发的总体原则。开挖过程中不应掏根挖土和反坡挖土，从而破坏土体基础结构，造成安全事故发生。在地下洞室洞口削坡也应遵循自上而下的原则，分层进行。

3.1.9  现行行业标准《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL 399-2007中第3.5.2条～第3.5.4条对土石方暗挖作业中采用斜、竖井开挖作业进行了规定。小型水电站施工中涉及斜、竖井开挖的，按照其规定执行。

3.1.11  施工安全监测是通过仪器设备对工程施工特别是土石方作业和爆破施工过程中土体、岩体、地基基础、支护、边坡和周围环境等所做的测量。施工安全监测是保障水电站施工安全的重要条件，具有不可替代的作用。具体的安全施工监测方案应根据工程地质与水文地质资料、设计文件，结合工程实际来确定。施工安全监测应注重地质情况复杂、不良地质条件或受邻区开挖影响较大的区段。根据具体情况对应力、变形、沉降、震动、裂缝、有害气体和粉尘等进行监测。监测设备埋设和实施监测期间，应采取有效措施对监测设备和线路进行保护。施工作业时，应实时掌握相关监测数据，当超过设计警戒值时，应根据预案立即采取相应的行动。