洛阳市人民政府办！公室关于印发 洛阳！市新：能源产业转型升级】行动计划《（201《8-2020年）的！ 通知<!--【。?xml:nam】espac》e pre》fix = o /！--：> 洛？政办〔2《018〕11号 】各县（市、区）【人民政府市》。人，民政府有关》。部，门各有关单》位 洛阳市新能源产！业转型升《级行动计划（201！8-2020—年，）已经市政》府同意现印发给你】。们请认真贯彻执【行  ？      —  ：        】。 ，        】     》<!--?xml】:n：amesp》ace prefi！x ：= st1 /--！>2018年—2月：3日   洛—阳市新能源产业转型！升级行？动计划 （2—01：8-2？020年）   新！能，源产业？是衡量一《个国家和地区高新技！术发展水平的重要依！据，和新一轮国际竞争的！战略制？高点是我市“—五强六新五》特，”现代产业体系中】的六大新兴产—业，。之一为加快新—能源产业《转，型发展提升》产业竞争力根—据省转型升级攻【坚战的总体》要求和中共》洛阳市委洛阳市【人民政府《印发<？关于打？好转型发《展攻坚战加》快推进“9》+2”？工作布局实》施方案>的通知（洛！发〔2017〕【。18号）《的总体部署》特，制定本行动计划 一！、发展？现状及面临问题 经！过近年来的培育我市！新能源产业已初步形！成了以光《。伏，为主光热、核电、风！。电装备新能源—汽车：等全面发展的产业】格局20《17年全市新—能源产业重点—监，测企业实现主—营业务收入152】.8亿元光伏领【域我市以《打造全国重》要的光伏产业基【地为目标《推动产业快速发【。展，形成了较为完—整的产业链条洛阳】中硅高科技有限公】司，拥有国内唯》。一的：多晶：硅材：料制备技术国—家工程实验室阿特】斯光伏电力（—。洛阳）有限公—司、洛？阳尚德太《阳能：电力有限公司等行】业龙：头企业技术水—平全国领先新能源】装备领域双瑞风电】公司填？补了我国3M—W以上风《电叶片的空白—；洛阳轴研科技的】风力发电轴承—新强联？的大型回转支—承新能轴承》的，偏桨轴承、变桨轴】承在产？品设计、《生产：。工艺上均处于行业领！。先地：位新能源汽车—领域：拥有中航《。锂电：、LYC轴承、古城！机械等规模以上【。汽，车，零部件生《产企业40余—家；引入《银隆新能《源股份？有限公司在高新【区建设新能》源汽：车整车生产基—地和钛系列电池生产！基地：；作为国内》动力锂电池系统行业！标准的核心起—草，单位中航锂电—动力锂电池及电池】管理系统处于国【际先：进，水平；？凯迈电？子、嘉盛电源等【。。企业在电池储—能系统、《电池管？理系统？及充电设《备等方面均实现了】规模化生产和销【售 虽然我》市，新，能源产业具备了一定！的优势和基础但【仍存在制《约产业发展的诸多瓶！颈光伏领域龙—头企业强而不—大产业规模有待提】升；：主，链相对完整形成了上！。下游：配套的格局但辅链】上关键配套辅料和】生产装备方面—还，。存在很大空白亟待】完善新能源装备领域！产业配套不强产业】链，条不完整缺少关键】核心技？术仅在？部分关键零部—件方面？具有：一定的行业优势尚】未，。形成完整《。的、有较强市场【竞争力的《产，业格局新能源汽车领！域产业规《模较小缺乏整车【企业带动截至—目前现有《的3家汽《。车生产企业》均，。无新能？源汽车生产资—质 二、《基本思路 以十【九大精？神为引领以推进【“9+2”工作布局！、构建“5》65：”现代产业体系为路！。径以产？。业转型？升级：为目标以《。。提，高发展质《量和效益为中心以完！善和延长《产业链？为主线以技术创【新为动力以重大【产业项目为抓手【坚持新？能，源产品制《造与新能《。源开发？利用：并重大？力开：展示范应用推—广重点围绕扩大优】。势产能、强化配套】对接、？促进产品应》用、鼓励《协同创新加》快突破薄《。弱环节和瓶》颈制约？不断巩？固和扩？。大产业？整体优势将新能源产！业培育成《为我市重要的—。经济增长点 三、发！展目标？ 力争到20—。18年底全市—新能源产《业实现主营业务【收，入290亿元；2】020年底实现主营！业务收入480【。亿元光伏产业综【。合竞争力保》持国内领先》风电装备、锂离子电！池产：业链条基本完善新】能源汽车产业取得较！大突破示范》应用得到有效推广 ！四、重点任务 （】一）光伏产能—倍，增工程？ 在光伏领域鼓励拥！有先进技术和较【强自主研《。发，能力、具备品牌优】势和市场竞争—力的创？新型龙？头企业？依，靠技术进步、优化存！量，、整合优势资源扩】大优势产能补齐【产能短？板提高全产业—链盈利能力》培育：一批在国《内具有竞争力—和影响？力的大型企业和【产业集群《依托中硅《高科、洛阳尚—德、阿特斯等—行业龙头企业巩【固提升我《。市在多晶《硅、硅片、电池、组！件等领域的优势和竞！争力： 重点实《施阿特斯4GW金刚！线多晶硅片项—目、中硅高科低【成本多晶硅清洁【生产和节能技改项目！力争到2《018年《底多晶硅产能达【到，1.5？万吨硅片产能达到4！。.4GW太阳能电池！片，产能：达到：86：0MW电《池组件产能达—到1.8GW；【到2020年—。太阳能电池片产能达！到2.8GW—电池组件《产能：达到3GW 责任单！位市工业和信息化】委、发？展改革委、科技局高！新区：。管委会、洛龙区人民！政府 （《二）光伏产业补【链工程 积极—推动光伏企业垂直一！体化发展、左右【链配套？鼓励与配套企业、原！料，供应企业开》展战略合作》。支持企业《创新创业、以—商招商结合龙头【企业对配套》协作：及项目的需求围【绕现：有产业延链》补链：力争形成集》上中下游于一体、】各环节相互配套、高！度契合的完整—产，业链条？ 积极发展高—纯石墨、高》纯石英坩埚》、碳/碳《复合：材，料、玻璃、乙烯醋】酸，乙烯共聚《物（EV《A）胶膜、》背板、？电子浆料《。、线切割液、—组件边框等》。产业链配《套产品引进发展还】原，、氢化等多晶硅生】产设备大《尺寸、？低能耗、全自—动单晶炉大》容量多晶硅铸—锭炉大尺寸、—超薄硅片多线切割】机硅片？自动分选机等—光伏关键生产设【备加快逆变、储能、！自动跟踪等并网【设备的？研发及产业化—巩固提升《晶体硅太阳能—电，池全：产业链竞争优势 】责任单位市》工业和信《息化：委，、商务局各县—（市、区《）人民政府 （【三）光伏《提质增效工》程     紧紧围！绕“降低光伏发【电成本、提》升光伏产品性能【。”的总体目》标，着，力推动关键技术创新！提升生产工艺水平突！破研发瓶颈通—过科研攻关》。和技术改造等手【段进一步提升产品】品质、降低生—产成本提高》产品质量和转—换，效率确？保我：市光伏产品技术指标！保持国内领先水平】 ，。多晶硅领域》重点开？发应：用4：8对棒多晶硅还原炉！。和多晶硅生产技术突！破，高效：节能大型《提纯、高效氢气回】收，净，化、高效化学—气相沉积、多晶硅】副产物综《合利：用等装置和工—艺技：术硅片领域重—点支持？高效率、《低成本、大尺—寸铸锭？技术发展《准，单晶铸锭技术、金】刚线切割技术—。、黑硅？制绒技术提高硅片质！量和单位硅材料出】片率减少《硅料切割损耗电【池领域重《点，支持高转换率、长寿！命晶硅电池技术的研！发和产业化研发可量！产的晶体硅电池生】产技术（多晶—电池转？换效率达到21【.5%？。以上单晶《电池转？换效率达到22.5！%以：上N型高效电池转】。换效：率达到25%—以上多结《晶体硅电池转—。换效率达到26【%以上）开展低反】射率绒面制备技【术、选择性发射极】技术：及后续？电，极对准技术、等离子！体钝化技《术、低温电极技术、！全背结技术等的【研究和应《用持：续关注薄膜硅—/晶体硅异》质结等？新型太阳能电—池成套关《。。键技术组件领域【重点发？展光伏？建筑一体化技术解决！组件的透光、隔【热等问题发展应用于！厂房屋？顶、：农业：大棚及幕墙的—双玻：。璃，组件、？中空玻璃《组，件，等，产品鼓励硅光—伏企：业、：科研机构开展铜铟】镓硒、碲化镉、高】。效聚光太阳能电【池等新兴发电技术的！研发、产业化—拓展光伏产品—种类 ？重点实施中硅高【科新型高效电—池用：多晶硅？技术改造项》目、阿？特斯年产《1.2G《W黑硅制绒硅片【项，目、：。万吉新能源年产2】00MW碲化—镉太阳能电池项【目 责任单位市【工业和信息化—委、：发展改革委、科技】局高：新区管委《会，洛龙区、西》工区、偃师市人民】政府 （四）风【电装备产业链完善】工程 进一步完善】我市风电《装备产？业链：条发挥我市现有【风电：轴承、叶片、齿【轮箱、锁紧盘等零】部件产业优》。势依托现有骨干零部！件生产企业以—市场换项目加—快引进风力发电成套！。设备生产龙头—企业和？。配套生？产企：业建立？完，。整的风？。电设备产业链条【建设具有国际先【进水平的《风电装备生产基地加！快发展兆瓦》。级以上成《套机组提升风—电轴承、叶片—、大功率《风电齿轮箱等关键零！部，件技术水平》和制造？。能力支？。。持一批骨干企业【加快发展力争重【。点关键零部》件国内市场占有率达！到，50％ 重点发【展大功率双馈式【发电机组、》直驱式发电》机组和液压》式主传动发》电机组等成套机【组以及？高速齿轮箱、发电机！、，叶片、塔筒、法兰、！轮毂、底盘》、主轴？、回转支承和变浆系！。。统等关键配》。。套件；重《。点开发变《频技术、变浆控制】技术、驱动设—计制：造技术、垂直轴风塔！技术：。、增速？器、数字化风—力发电场调度控制技！术，和并网控制系统等】关键：技，术和产品形成自主】制造能力完》善风电设备产业链 ！。。责任单位市工业【和信息化委》、，商务局？、科技？局高新区管》。委，。会涧西区、老—城，。区、新安县》人民政府《 ，（五：）新能源汽车整车生！产企业引进培育工程！ 立：足我市新能源—汽车产？业链配套企业—。和产品？较，多的现状通过政策】引导和招商引—。资积极争取引进新】能源：汽车龙头《企业；鼓励我—市企业通过资本市场！收购、兼并重组等方！式实现新能源汽【车生产企《业的快？速介入；《以中：国一拖汽车资质【和制造资源为基础】以，轻型纯电动物流车为！突破口整合中—国一拖、《中航锂电、北方大河！等内部资源》引入外部《。研发资源打造洛阳】轻型纯电动物流车】产业链共同推—进我市新能源汽【车产业发《展 重点实施银【。隆新能源产》城融合产业园项目】 责：任单位市工》业和信息化委、商】务局、发展改革委、！财政：局、金融办高新区】、伊：滨经开区管》。委会 （六）—新能源汽车产—业链整合提升—工程 加强地企合作！发挥我市动》力电池产业特—色和集群《优势依托中航锂【电，等骨干企业巩固【提升动？力电池在国内市场的！优势：地位：依托：。凯迈电子、嘉盛电源！、中航？光电等企业发展车】载充电机、交直流充！电桩、充电》管理：系统、充电线缆【等新能源汽车充电产！品加强开《放招：商促进驱动电—机、电控、电动转向！器、电动空调、超级！电容器等的研发应】用，不断完善《新能源汽车配套体系！ 重点实施中航锂】电锂离子动力电池生！产基地三期工程【大阳巧？客四代、五代四轮】车研发？及相关技改项目 责！任单：位市发展改革—委、科技局》、商务？局、：工业和信息化委高新！区、伊滨经开区管委！会洛宁？县人民政府 —（七）新能源汽车产！业园：培育工程 》根据我市《产业整体布》局结合我市》新能源汽《车产业现状通过招商！引资和本地培育【重点依托《银隆：。新能源产《城融合产业园建【设钛：系列电池生》产基地包括但不限于！。钛系列？电池：、储能电《池、启停电池—、，动力总成等产业化项！目；依托高新区建】设新能源汽车—整车及电机、电控】产业集群提升—电池正？负极材料、电—解液、电池》隔膜：、专用？铜箔等？。锂离子动力》电池的产业集—。聚度和？发展：水平；依托》高新区、洛龙区、】偃师市、洛》宁县等？。建设以动力控制系统！、低速电动车、充】电桩、充电线缆为重！点的：产业集群 责任【单位市？发展改革委高新区管！委会洛龙区》。、，偃师：市，、洛宁县人》民政府 （》八）新能源示范应用！工程 积极探索【开展光伏示范应【用依托我市》光，伏产业从产品生产到！。电站建设的完整【产，业链优势加强—光伏企业与产业【集聚区、大型农业企！业、科技园区、贫】困县区等的合—。作通过光伏扶贫【、农光互补项—目，建设、合同能源【管理等途径开拓分】布式发电市场引导本！地企业和外来资本】在我市开展地面电站！、分布？式光伏电站、—太阳能？建筑一体化等—示范应用推广—工作：开发：我市光伏应用市场】 积极探《。索开展储《能示范？应用在我市》水利资源丰富的【地区：开展抽水《蓄能电站《。示范：应用利用中航—锂电：在国内最早》参与储能系统技术】研究和示《范系：统建设的经》验积极？探索基于用》户，侧的分？布式储能应用—通过综合能源—。服务商运作电力【资源配置《在我市峰谷电价差较！大的大工业用电【企业：、大型商《业中心探《索用户侧商业化储能！应用 重点实施伊】川县佳？康电力有限公司5】0MW光《伏电站？、洛阳华康》董王庄50MW地面！光伏电？站、亚洲新能—源（伊？川）太阳能发电有】限公司光伏发—电，站、华润新能—源偃师邙山风电场】、洛宁抽水蓄能【电站等项目 责任单！位市工业《和，信息化委、发展改】革委各县（市、【区）人民政府 【。五、保障《措施 （一）加强】组织：领导 建立统筹【协调机？制市工？业和信息化委牵【头，各相关市直部—门按照任务分工【协同配合统筹推【进新能？源产：业转型升级工作各县！。（市、区）结合本地！。实际制定《具，体落实方《。案认真组织实施【 （二）强化政策保！障 统筹各部门政策！资，源完善保障体—系，加大人才引进和【培育力度实施“河】洛英：才计划”引》进配：套，一批：具有重？大技术突破》。的创新创业人才【（团队）探》。索采取“无偿资助+！股，权投：资”方式按层次分别！给予相？应启动？资金资助加》大技术创新扶持力】度鼓励创新龙头企业！培育库中企》业，进行创新《龙头企业认》定对：通过认定的市财政给！予100万元—的一次性奖励根据】洛阳市？中小微企业产—销对接支持政策【实，施细则对符合条件的！企业给？予奖励？通，过落实一系》列政：策在项目资金、企业！融资、人才引—进、市场《优化、企业服务等】方面：全力支持新能源产】业，做大做强 》（三）加强督促检】查 牵头部》。门负责加强》与各责任单位的沟】。通衔接？定期对工作任务落】实情：况，进，行督促检查确—保各项任务落到实处！按照发？展目标、主要—任务、时间节—点和责任分工—。将各责任单位工作】落实情况纳入现代】。产业体系转型攻坚】考核范围并根据实】际完成情况实施【奖惩   附件洛】阳，市新能源产业—转型：升级重点《项目汇总表》