洛阳市人民政【府，办公室关于印发【
，洛阳市新能》源产业转型升级【行动计划《（20？18-？2020年）的
】通知<!--?【xml:name】space pr】efix《 = ？。o /-->
洛】。政办〔2《0，18：〕11号
各县【（市、区）人—民政府市人民政府有！关，部门各有《关单位
洛》。阳市新能源产业转型！升级行动计》划（201》8-2020—年）已？经市政府同意—现印发给你们请认真！贯彻执行
！ 【 ， ， 】 ！ <!--?xm】l:na《mespace【 prefix =！ st1 /—-->2018【年2月3日
—
洛？阳市新能源产业【转型升？级行动计划
—。（2018-2【020年《。）
《新能源产业是衡【。。量，一个国家《和地区？高新技术发展水平】的重：。要依据和新》一轮：国际竞争《的战略？制高：点是我市“五—强六新五特”现代】产业体系中的—六，大新兴？产业：之一为加快新能源】产业转型发展提升产！业竞争力根》据省转型升级—攻坚战的总体要求和！中共洛阳市委—洛阳：市，人民政府印发<关于！打好转型发展—攻坚战加快推—进，“9+2”工作布局！实施方案>》的通知（洛发〔20！1，7，〕18号）的总【体部署特制》定本行动计》划
一、发展—现状及面临》问题
经过近年来的！培，育我市新能》源，。产业已初《步形成了以光伏【为主光热、核电、】风电装备《新能源汽车》。等全面发展的产【业格局201—7年全市新能源【产业重点监》测企业？实现：主营业务收入15】2，.8亿元光伏—领域我？市以打造《全国重要的光伏产】业，基地为目标》推动产业快速发展】形成了？较为完整《的产业链条洛阳【中硅高科技有限公】司拥有国内唯—一的多晶硅材料制】备技术国家工—程实验？。室阿特？斯，光伏电力（洛阳【）有限公司》、洛阳尚德太阳能】电力有？限，公，。司，等，行业龙头企业技术水！平，全国领先新能—源装备领域双瑞【风电公司填》补了我国3MW【以上风电《叶片的空白；洛阳轴！研科：技的风力《发电：轴承新强《联的大型回转—支，。承新能？。轴承的偏桨》轴承、变桨轴承在产！品，。设计：、生产工艺上—均，处于：行业领先《地位：新能：源汽：车领：域拥：有中航锂电、L【YC轴承、古城机械！等规模？以上汽车零部件生产！企，业40余家；引【入银隆新能源股份有！限公司？在高新区建设新能】源汽车整《车生产基地和—钛，系列电池生产—。基地；作为国内【动，力锂电池《系统行业标准的【。。核心起草单》位，中航锂电动力锂电池！及，电池管理系统—处于国际先》进水平；《凯迈电子、》。嘉盛电源《等，企业在电池储能【。系，统、电池管》理系统及《充电：设备：等方面均实现了规模！化生产和销》售，
虽：。然我市新能源产【业具备了《一，。定，的优势和基》础但仍？存在制约产业发展】的诸多瓶颈》光伏：领，域龙头企业强而【不大产业规模—。有待：提升；？主链相对完整—形成：了上下游《配套的？格局但辅《链上关？键配套辅料和生产装！备，方面还存《在很大空白》亟待：完善新能源装备领域！产业：配套不强产业链【条不完整缺》少关键核心技术仅在！部分关？。键，零部件方面具—有一定的《行业优势《尚未形？成完整的、有较强市！场竞争力的产—业格局新能源—汽车领域产》业规模较《小缺乏整车企业带】动截至目《前现有的3家汽车】生产企？业均无新能源汽车生！产资质
二、基本】思路
？以十：九大精神为引—领以推进“9+2】”工作布局、—构建“？565”《。现代产业体》系为路径以》产业：转型升级《为目标以提》高发展质量和效【益为中心以完—善和：延长产？业链为主线》以技术创新为动力】以重大产业项—目为抓手坚持新能】源，产品制造与新能源开！发利用并《重大力开展示范【应用推广重点围【绕扩大优势产能、】强化配套《对接、？。促进产品应用、【鼓励协同创新加快突！。破薄弱？环节和瓶《颈制：约不：断巩固和扩》大产业整《体优势将新能源产】业培：育成为我《市重要的经济增长点！
三、发展目标【
力争到201【8，。年底全市新能源【产业实现主营业务】收入290》。亿元：；202《0年底？。实，现主营？业，务，收入480亿元光】伏产业综合》竞争力保持国内领先！风电装备、锂离【子电池产业》链条基本完善新能】源汽车？产业取得《较大：突破示？范应用得《。到有效推广
四、】重，。点任务？
（一？）光：伏，产能倍增工程
【在光伏领域》鼓励拥有先进—。技术和较强自—主研发能力、具备】品牌优势和市场竞争！力的创新《型龙头企《业依靠技术进步【、优：化存量？、整合优势资源扩】。大优势？产能补齐产》能短：板提：高全产业链盈利【能力培？育一批在国内具有】竞争力和《影响力的大型企【业和产业集群依托】中硅高科《、洛阳？尚德、阿《特斯：等，行业龙？头企业巩固提升我市！在多晶硅、硅片【、电池、组件等领】域的：优势和竞《争力
重点实—施，阿特斯4《GW：金刚线多晶硅片项目！、中硅高科》低成本多《晶硅清洁生产和节】能技改项目力争【到2018年底多晶！硅产能达到1.5万！吨硅片产能》达到4.4GW太阳！能电池片《产能达到8》60MW电池组件】。产能达到1.—8GW；到202】0年：太阳：能电池片产能达【到2.8GW电池】组件产能达到—3GW？
责任？单位市工业和信【息化委？、，发展改革委、科【技局高新区》管委会、《洛龙区人民政—府
（二）》光伏产业补链工【程
积？极推动光伏企业【。垂直一体化发展、】左右链配套鼓励【与配套企《业、原料供应—。企业开展战略合作】支持企业《创新创业、以商【招商结合龙》头企业对配套协【作及项目的》需求围绕现》有产业延链补链力争！。。形成集上中下游于一！体、：各环节相互配套、】高度契？合的完整产业链条】
积极发展高纯石墨！、高纯石英坩—埚、碳/碳复合材】料，、玻璃、乙烯醋【酸乙烯共聚物（EV！A）胶膜《、背板、电》子浆料、线切割液、！组件边？框等产业链配套【产，。。品引进发展还原、】氢，化等多晶硅生产【设备大尺寸、—低能耗、全自动【单晶炉大容量多晶硅！铸，锭炉大尺寸》、超薄硅片多线【切割机硅片自动分选！机等光伏关键生【产设备加快》逆变、储能、自动】跟踪等并《网设备的《研发及产业化—巩固提？升晶体硅太阳能电】。池全产业链竞争优势！。
责：任单位市工业和信】息化委？、商务局各县（市】。、区）人《民政府
（三）光伏！提质增效工程
】 ， 紧紧围绕“降低！光伏发电《成本、提升》光伏产品性能”的】总体：目标着力推动关键】技术：创新提升生》产，工艺水平《突破研发瓶颈通【过科研攻《关和技术改造等手】段进一步提升产品】品质、？降，低，。生，产成：本提高产品质量和转！换效率确保我市光】伏，产，。品技术指标保—持国：内领先水《平
多晶硅领域【重点开发应用—48对棒多》晶硅：还原炉和多晶—硅生产技术突—。破高效？节能大型提纯、高效！氢气回收净化、高效！化，学气相沉积》、多晶硅《副产物综合利用等】装置和工艺技术【硅片领域重》点，支持高效率》、低成？。本、大尺寸铸锭技术！发展准单晶铸—锭技术、金刚线切】割技术？、黑硅制绒技术【提高硅片质》量，和，单位：硅材料出《片率减少硅料切割】损耗电池领域—重点支持高转—换率、长寿命晶【硅电池技术的研【发和产业《化研发可量产的晶体！硅电池生产》技术（多晶电池转】换，效率达到21.5】。%以：上单：晶电池转换效率达】到22.5%—以上N型高效电池】转，换，效率达到2》5%以上多结晶体硅！电池转换《效率：达到：26%以上》。）开展低反射率绒】面，制备技术《。、选择性《发射极技术及后续】。电极对准技》术，、等离子体》钝化技术、低温电】极技术、全背—。结技：术等的研究和—应用持续关注—薄膜硅/晶体—硅异：质，结等新型太阳能电】池成套关《键技术组件领—域重点发展》光，伏建筑一体化技【。术解决组件的透光、！隔热等问题发展【应用于厂《房屋顶？、农业？大棚及幕《墙的：双玻璃组件、中【空玻璃组件等—产品鼓励硅光伏【。企业、科研机构【开展铜铟镓硒、【碲化镉、高效聚光太！。阳能电池等新—。兴发电？技术的研发、产【业，化，拓展光伏产品种类】
重点实施中硅高】科新：型高效电池用多晶】。。硅技术改造项—目、阿特斯》年，产1.2GW—黑硅：制绒硅？片项目？、万吉新能源年产2！00：。MW碲化镉太阳【能，电池项目《
责任单《位市：工业和信息》化委、发展改革委】、科技局高新—区管委会洛龙区、西！工区、偃《师，市人民政府
（四】）风电装备产业【链完善工程》
，进一步完《善我市风电装—备产业链条发挥我市！。现有风电轴承、叶】片，、齿轮箱、》锁紧盘？等零部？件产业优势依—托，现有骨干零》部，件生产企业以市【场换项目《加快引？。进风力发电成套【设备生产龙头—企业：和配：套生产？企业建立完整—的风电设备产业链】条建设？。具有国际先进—水平的风电装备生】产基地加快》发展兆瓦级以上成套！机组提升风电轴【承、叶片、大功【率风电齿轮》箱等关键《零部件技术水平和】制造能力支持一【批骨干企《业加快发展力争重】点关键零《部件国内市场占有】率达：到50％
重点【。发展大功率双馈式】发，。电机组、直驱—式发电机组和液压】式主传动《发，。。电，机组：等成套机组以及高速！齿，轮箱、发电机、叶片！、，塔筒、法兰、轮【毂、底盘、主轴、】回转支承和》变浆系统等关—键配套件；重点开】发变频技《术、变浆控制技术】、驱动？设计制造技术、垂直！轴风塔技术、增【速器、数字化风力】发电场调度控制【技术和并网控制系】统等：关键技？术和产品形成自【。主制造能《力完：善风电设备产业链】
责任单位市—工业：和信息？化委、商务局、【科技局高《新区管？委会涧西区、老城】区、新安县人民【政府
（五）—新能：源汽车整《车生产企业引进【培育工程
立足【我市新？能，源汽车产业》链配套？企业和产品》较多的现状通过政】策引导和招》商引资积极争取引进！新能源汽车龙头【。企业；鼓励我市企业！。通过资本市场收【购、：兼并重组等方式实】现新能源汽车—生产企？业的：快速介入《；以中国一拖汽车】。资质和制《造资源为《基础以轻《型纯电动物流车【为突：破口整合中》国一拖、中航—锂，电、北方大河等【内部资源引入外【部研：发，资源打造洛阳轻型纯！电动物流车》产，业链共同推进我【市新能源《汽车产业《发展
重点实—施银隆新能源产【城融合产业园项目】
责任单位市工业和！信，息化委？、商务局、发展【改革委、财政局【。、金融办高新区、伊！。滨经：。。开区管委会
（六】）新能源汽车产【业链整合提升工程
！加强地企合作—发，挥我市动力电—池产业？特色和？集群优势依托中航锂！电等骨干企业巩固】。提升动？力电池在国内市【场的优势地位依托】凯迈电子、嘉盛【电源、中航光电【等企业发展车载【充电机、交直流充电！桩、充电管理系统、！充电线缆等新能【源汽车充电产品加】强，开放：招商促进驱》动电机？。、电控、电动转向器！、电动空调》、超级电《容器等的研发—。应用不断完》善新能源汽车配【套体：系
：重点：实施中航锂》电锂离子动》力电池生产基—地三期工程大阳【巧，客四：代、五代四轮车【研发及相关技改项目！
责任单位市发展】改革委、科技局、】商务局、工业—和信息化委高新区、！伊滨经开区管委会洛！宁县：人民：。政府：
（：七，）新能源汽车产【业园培育《工程
？根据我？。市产业整体布局【结合我市新能源汽】车产业现状通过招商！引资：和本地培育重点【依托银隆新》能源产城融》合产业园建》设钛系列电》池生产基地》包括：但不：限于：钛，系列电池、储—能电池、启停—电池、动《力总：成等产业化项—目；依托《高新区建《设新能源汽车整车及！电机、电控》产，业集群提《。升电：池正负极材》。料、电解液》、电池隔膜、专【用，铜箔：等锂离子动力—。电池：的产业？集聚度和《发，展水平？；依：托，高新区？、洛龙区《。、偃师市、洛宁县等！建设以动力控制系】统，、低速电动》车、充电桩》、充：电线：缆为重点的产业【集群
责任单位市】发展改革委》高新区管委会洛【龙区、？偃师市、洛宁县【人民政府
（八）】新能源示范应用【工程
？。积极探索《开展光伏示范应用依！托我市光伏产业从】。。产品生产到电—。站建设的《完整产？业链优势加强光伏企！。业与产？业，集聚：区、大型农》业，企，业、科技《园，区，、贫困县区等的合作！通过光伏《扶贫：、农光互《补项目建《设、合？。同能源？管理等途径开拓分布！式发电市场》引导本地企业—和外来资《。本在：我市开展地面—电站、分《布式光伏电站—。、太阳能建筑一体化！等示：。范，应用：推广工？作，开发我？市光伏应用市场【
积极？探，索开：展储能示范应—用在我市《水利资源丰富—的地：区，开展抽水蓄能电站示！范应用利用中—航锂电？在国内最早》参与储能系统技【术研究和示》范系统建设的经【验积极探《索基于用户侧的【分布式？储能应用通过—综合能？源服务商运作电力资！源配置在我》市，峰谷电价《。差较大的大》工业用电企业、大型！。商业中心探索用【户侧：商业化储能应用
重！点实施？。伊川县佳康》电力有限公司5【0M：W光伏电站、洛【阳华康董王庄50】MW：地面光伏电站、亚】洲新能源（伊川）】。太阳能发电有—限公司光伏发电【站、华？润新能源《偃师：邙山风电场、—洛宁抽？水蓄能电站等项【目
责任《。单位市工业》。和信息化委、发展】改革委各县（市【、区）人民政府
五！、保障措施
（【一）加强组》织领导
建立统筹】协调机制市工—业，和信息？化委牵头各相关【市直部门按照任【务分工协同配合统筹！推进新能源》产，业转型升级工作各】县（市、区》）结合本地实际【制定具体落实方案认！真，组织实施
（二）】强化政策《保障
统筹各部门】政策资源完善保障】体系加大《人，才引进和培育—力度实？施“：河洛英才计划”【。引进配套一批具有】重大技术突破的创新！创业人才（团队）】探索采取“无偿资助！+股权投资”方【式按层次分别给予相！应启：动资金资助加大技术！创新扶？持力度？鼓，励创新龙头企—业培育库中企—业进行创新龙头企业！认定对通过认定的市！财政给？予100万元的一次！。性奖励根据洛阳市】中小微企业产销【对接支持政策实施细！则对符合条》件的企业给予奖励】通过落实一系—列政策在项目—资金、企业融资、人！才引进、市场优化】、企业服《务等方面全》力支持新能源产业】做大做强
》（三）？加强督？促检查？
牵头部门负责加强！与各责任单位的沟】通，衔接定期对》工作任？务落实情况进行督】促检：查确保各项任务【落到实处按》照发展目标、主【要任务、时间—节点和责任分工【将，各责任单位工作落实！情况纳入《现代产业体系转型】攻坚考核范围并【根据：实际完成《情况实施奖惩
！。附件：。洛，阳市新？能源产业转型升【。级重点项目汇总【表，
