洛：阳市人民政府办【公室关于印发— 洛阳市新能源产】业转型升级行动【计划（2018-】2，020年）的— 通知<《。!-：-?xml:n【a，mespace 】prefix = ！o /--> 洛】政办〔201—8〕11号 各县（！市、区）《人民政府《。市，人民政？府有关部门各—有关单位 洛阳【市新能源产业转型升！级行动计划（—2018-2020！年）已？经市政府同意现【印发：给你们请《认，。真贯彻？执行  《     》 ，  ：    《      —  ：    《。。   ？   <!》--?xml:na！m，espa《ce ？。pr：e，fix =》 ，st1 《。。/-->201【8年：2，月3日？   洛阳市—新能源产业转型升】级行动计划 （2】018-2》。020年）》   新能》源产业？是衡量一《个国家和地区高【新技术发展水平的重！要依据和新一轮国】际竞争的战略制【高点是我市“五【强六：新五特”现》代产业？体系中的《六大新兴产业—之一为加快新能源】产业转型发展提升产！业竞争？力根：据，省转型升级攻坚战的！总体要求和》中共：洛阳市委洛阳市人民！政府印发<》。关于打好《转，型发展攻《坚战加快推进“9+！2”工作布局实【施方：案>：的通知（洛发〔2】017〕《18号）《的总体部署》。特制定本行动计划 ！一、：发展：现状：及面临问题 经【过近年？来的：培育我市《新能源产业已—初步形？成了以光伏为—主光热？、核电、《风电装？备新能源汽》车等全面发展—的产业格局2—017年全》市新：能源产业重点—监测企业实现主营】业务收？入15？2.8亿元光伏【领域我市《以打造全国重要的】光伏产业基地为目标！推动产业快速发展形！成了较？为完整的产》业链条洛阳中硅高科！技，有限：公司拥有国内唯一】的多晶硅《材料制备技术国家工！程实验室阿特斯光伏！电力（洛阳）—有限公司、洛阳【尚德太阳能电力有】限公司等行业龙【。头企业技《。术水平全国》。领先新能《源装备领《域双瑞风电公—司填补了我》国，3MW以上风电叶片！的，空白；洛阳轴研科】技的：风力发电轴》承新强联的大型回转！支承新能《轴承的偏桨轴承、】变桨轴承在产品设计！、生产工《艺上：。。均处于？行业领先《。地位新能源》汽车领域拥有中航】锂电、LYC—轴承、古城机械【等规模以上汽车零部！件生产企业40【余家；？引入银隆新能源股】份有限公司在高【新区建设新能源汽车！整车：生产：基地和？钛系列？电池生产基》地；：作为国内动力锂电】池系统？。行业标准的核心起草！单位中航《锂电动力锂电—池及电池管理系统处！。于国际先《进水平；凯迈电子】、嘉盛电源等企业】在电池储《能系统、《电池管理系统及充电！设备等？方面均实现了规【。。模化生产和销售 虽！然我市新能》。源产业具备了一定】的优：势和：基础但仍存在制约】。产业发展的》诸多瓶颈光》伏领域龙头企—业强：而不大产业》规模有待提》升；主链相对完整】形成了上下游配套的！格局：但辅链上关键—配套辅？料和生产装》备方面还存在—很大空白亟待完善新！能源装备领域产业配！套不强产业》链条：不，完整缺少关键核心】技术仅在部分关键零！部件方面《具有一定的行业【优势尚未形成—完整的、有》较，强市场？竞争力的《产业格局新能源汽车！领，。域，产业规模较小缺乏】整，车企业？带，动截至？目前现？有，的3：家汽车？生产企业均》无新能源《汽车生产资质 【二、基本思路— 以十九《大精神为引》领以推？。进“9+2”—工作布局、》构建“56》。5”现？代产业体系为路径】以产业转型》升级为目标以提【高发展质量和效益为！中，心，以，。完善和延长产业链为！主线以技术创新为】动力：以重大产业》项目为抓《手坚持？新能：源产品制造与新【能源开发利》用，并，重大力开展示范应】用推广重点》围绕扩？大优势产能、强化配！。套对接、促进产品应！。用、鼓励协》同创新加快突破薄弱！环节和瓶《颈制约？不断巩固和扩—大产业整《。体优势将《新能：源产业培育成为我】市重要？的经济增《长，点 三、发展目标 ！力，争到：2018年底—全市新能源产—业实现主《营，业务收入290亿元！；2：0，20：。年底实？现主营业《务收：入480亿元光伏】产业综合竞》争力保持国》内领先风电装备【、锂离子电池产业链！条，基本完善新能—源汽：车产业取得较—大突破示范》应，用得到有效推广【 四、重《点任务 （一）光伏！产，能倍增工《程 在光《。。伏，领域鼓励拥有先【进技：术和较强自主—研发能？力、具备品》牌优势和市场竞争】力，的创：新型龙头企业依靠】技术：进步：、优化？。存量、整合优势资】源扩大优势产—能补齐产能短板【提高：全产业链盈利—能力培育一》。批在国？内具有竞争力和影响！力的大型企》。业和产业集》群依托中硅高科【、洛阳尚德、阿【特斯等行业龙头企业！巩，固提升我市在—多晶硅、硅片、电】。池、组？件等：领域的优《势和竞争力》 重点实施阿特斯】4G：W，金，。刚线多？晶硅片？项目、中《硅高科？低成本多晶硅清洁】生产和节能技—改项目力争》到20？18年？底多：晶硅产能达到1【.5万吨硅》片产能达到4.4G！W太阳能电池片【产能达到860M】W电池组件产—能达到1.》8GW；到202】0年太阳能电池片】。产，能，达，到2.？8G：W电池组件产能达到！3GW 责任单【位市工？。业和信息化委、发】展改革委、科技局高！新区管委会》、洛龙？。区人民政府 （二）！光伏产业补》链，工程 积极推动【光伏企业垂直—。一，体化发展、左—右链配套鼓励与【配套企业《。、原料供《应企业？开展战略合》作支持企业创—新创业、以商招商】结合：龙头企业《对配：。套协作及项目的需】求围：绕，。。现有产业延链补链】力争形成集上中下】游，于一：体、各环节》相互：配套：、，高度契合的完整产业！链条 积极发展高】纯石：墨、高纯石》英坩埚、碳/碳复】合，材料、玻璃、乙烯】醋酸乙烯共聚物（E！VA）胶《膜、背？板、电子浆料、【线切割？液、组件边框等【产业链配套产—品引：进发展还原、氢【化，等多晶硅生产—设备大尺寸》、低：能耗、？全，自动单晶炉大—容量多晶《硅，铸锭炉大尺寸、【超薄硅片多线切割】机，。硅片自动《分选：机等：光伏关键生产设备】加快逆？变、储能《、自动跟踪等—并网设？备的研？发及产业《化巩固？提升晶体《硅，太阳能电《池全产业链竞争优】势 责任《单位市工业和信【息化委？、商：务局各县（》市、区）《。人民政府 （三）光！伏提质增效工程【     紧紧围绕！“降低光伏发电【成本、提升光伏【产，品性能”的总体目】标着力？推，动关：键技术创新提—升生产工艺水平突破！。研，发瓶颈通《过科研攻《关和技术《改，造等手段进一—步提升？产品品质、降低生】产，成，本提高产品质量【和转：换效率确保我市【光伏产品技术指【标保持国内领先水平！ 多晶？硅领域？重点开发应用—48对棒多晶—硅还原炉和多—晶硅生？产技术？突破高效《节能大型提纯、高效！氢气回收净》化、高效化学—气相沉积《、多晶硅副》产物综合利用等装置！和工艺？。技术硅片领域重点】支，持高效？率、低成本、大【尺寸铸锭技术发展准！单晶铸？锭技术、金刚线切】。割技术、黑硅制绒技！。术提：高硅片质量和单【位硅材料出》片率：减少硅料切》割损耗电池领域重点！支持高转《换率、长寿命晶硅】。电池技术的研发【和产业化研发—。可量产？的晶体硅电池—生产技术（多晶电】。池转换效率》达到21.5%以上！单晶电池《转，换效率达到22.】5%以上N型高效】电池转换效率达到】。25%以上多结晶】。体硅电？。。。池转换效率》达到26%》以上）开展低—反射率绒面》制，备技术、选择—性发射极技术及后续！电极对准技术—、等离子体钝化技术！、低温电极技—。术、全背结技—术等的研究和应用持！续关注薄膜》硅/晶体《硅异质结等新型太】阳能电池成套关键】技术组件领域重【点发展光伏建筑一】体化技术解决组件的！透光、隔热等问【题发展应用于厂房】屋顶、农业》大棚及幕墙的双【玻璃：组件、中《空玻璃组件等产品】鼓励硅光《伏企业？、科研机《构开展铜铟镓—硒、碲？化镉、高效聚光【太阳能电池等新兴发！电，。技术的？研发、产业化拓【展光伏产《品种：。类 重点实施中硅】。高科新型高效电池】用，多，晶硅技术改造项目】、阿：特斯年产1.—。2，GW黑硅制绒—硅，片，项目：、万吉新能源—。年产200MW碲化！镉太阳？能电池项目 责【任单位市工业和【信息化委《、发展？改革委、《。科技局高新区管【委会洛龙区、西工】。区、偃师《市人民？政府 （四》），风电：装备产业链完—善工程 进一步完】善我市风电装备产业！链条发挥我市现有】风电轴承、叶片【、齿轮箱、》。锁紧盘等零》部件产业优》势依托现有骨干零】部件生？产企：业以市场换项目加快！引，进风力发电成—套设备生产龙—头企业和《。配套生？产企业建《立完整的风电设【备产业链《条建设具有国—际先进水《平的风电装》备生产基地加快【发展兆瓦《级以：上成套机组提升风】电轴承、叶片、大】功率风？电齿轮箱等》。关键零部《件技术水平》和制造？能力支？持一批骨干企业加】快发：展力争？重点关？键，零部：件国内市场占—。有率：达，到50％ 》重点：发展大？功率双馈式发电机组！、直：驱，式发电机组和液【压式主传《动发：电，机组等成套》机组以？。及，高速齿轮箱、发【电机、叶片、塔【筒、法兰、轮—毂、底盘《、主轴、回转支承】和变：浆系统等《关键配套件；—重点开？发变频？技术、变浆控—制技术、驱动设【。。计制造技术》、垂：。直轴风？塔技：术、增速器》、数字化风力发电】。场调度控《制技术和并网控制系！。统等关？键技术？和产品形成自主制造！能力完？善，风电设备产业链 】责任单位《市工：业，和信息化委》、商务局《、科技局高》新，区管：委会涧西区、老城区！、新安县人民—政府 （五）新能源！汽车整车生产企业】。引进：培育工程《。 立足我市新—能源汽车产业链配】套企业和产品较多的！现，状，。通过政策《引导：和招商引资积极【争取：引进新能源汽车【龙头企？业；鼓励《我市企业通过资本】市场收购、》兼并重？组等：方式实现新》能，源汽车生产》企业的快速介入；】以中国一拖》汽，车资质和制造资【源为基础以轻型纯电！动，物流车？为突破口整合中国一！拖、中航锂电、北方！大，河等内部《资源引入外部—研发资源打造—洛阳轻？型纯电动物流—。车产业？链共同推进我市新能！源汽车产业发—展 重？点实施银隆新能源】产城融合产业园项】目 责任单位市【工，业和信息化委、【商务局、发展改【革委、财政局、金】。融，办高新区、伊—滨经开区管委—会 （六《），新能源汽车产业链整！合，。提升工程 加强【地企：合作：发挥我市动力电池产！业特色和集群优【势依托中《航锂电？等骨干企业巩—固提升动力电池在】国，内市场的优势地【位，依托：凯迈电子《、嘉盛电源、中航光！电等：企业发展车载充电】机、交直流充电【桩、充电管理—。系统、充电线缆【等新能源汽车充电产！。品，加强：开放：招商促进驱动电机】、电：控、电动《转向器、电动空调、！超级电容器》等的研发应用—不，断完善新能源—汽车配？套，体系 重点实施【中航锂电锂离—子动力电池生—产基地？三期工程大》阳，巧客四？代、五代四》轮车研发及相关技改！项目 责任单位【市发展改革委、科】技局、商务局—、工业和信息—化委高新《区、伊滨经开—区管委？会洛：宁，县人：民政府 （七）【新能：。源汽车产业园—培育工程 》根据我市产业—。整，体布局结合我市新】能源汽车产业—。。现状通过招》商，引资和本地培育【重点依托《银，隆，新能源？产城融合产》业园建设钛》系列电池生产—基地包括《但，不限于钛系》列电池？、，储能电池、》。启停电？池，、动力总《成等产业化项目；依！托高新？区建设新能》源汽车整车及电机、！电控产业集群—提升电池正负极材料！。、电解液、电—池隔膜、《。专用铜箔等》锂离子动力电池的产！业集聚度和发展水平！；依托高新区—、洛龙？区、偃师《市、洛宁县等建设以！动力控制系统、低速！电动车、《充，电桩、充电线缆为重！点的产业集群— 责任单位市发【展，改革委高新区管【委会洛龙区、偃师市！。、洛：宁县人民《政府 （《八，）新能源示》范应用工《程 积极探索—。开展：光伏示范应》用依托我市光伏产】业从产品生产到电】站，。建设的完整产—。业链优势加》强，光伏企业《与产：业集聚区、大型农业！。企业、科技园区【、贫困县区等—。的合作通过光伏扶】。贫、农光互》补项：目建设、合同—能源管理《等，途径开拓分布式【发电市场引导本地】企业和外来资本在】我，市开展地面电站、分！布式光伏电站、太阳！。能建筑一体》化等：示范应用推广—。工作开发我市光伏】应，用，市场 ？。积极：探索开展储能—示，范应用在我市水利资！源丰富？的地区开展抽水【蓄，能，电站示范应用利【用中航锂电在国内】。最早参与储能—系统技？术，研究和示范系统建】设的经验积极—探，索基于用户侧—。的分：布式：储能应用通》过，综合能源服务—商，运作电力资源配置在！我市峰谷电价差较大！的大：工业用电企业、大型！商业中心探索用户】侧商业化储》能应用 重点实施】伊川县佳《康电力有限公司50！MW：光伏电站、洛—阳华康董《王庄50《MW地面光伏电站】、亚洲新能源（伊川！）太阳能发电有【限公司光伏发—电站、？华，润新能源偃师邙山】风电场？、，。洛宁抽水蓄能电站】等项目 《责任单位市工业【和信息化《。。委、发展改革委各】县（市、区）人【民政府 《五、保障措》施 （一）加强组】织领导？ 建立统筹协调【机制市工业和信息化！委牵：头各相关市直部门按！照任：务分：工，协同配合《统筹推进新能源产】业，转，型升级工作各—县（市、区）结【合，本地实际制》定具体落实》方，。案认真组织实施【 （二）强化政【策保障 统筹各部】门政策资源完善保】障体系加《大人才引进》。。和培育力度实施【“河洛英《。才计划”引》进配：套一批具有重大技】术突破的创新—创业人才《（团：队）探索采取“【无偿资助《+股权？投资”方式按层次】分别给予相》应，启动资金资助—加大：技术创新扶持—力度：鼓，励创新龙头企—业培育库中企业进行！创新龙头企》业认定？对通过认定》的市财政《给予100万元【的，一次性奖励》根据洛阳市中小微】企业产销《对接支持政策实【施细则对符合条件的！企业：给予奖励《通过落实一系列【政策在？项目：资金、企业融资、人！才引：进、市场优化、企业！服务等？方面全力支持新能】源产业做大做强【 ，（三）加强督促【检查： 牵：头部门负责》加，强与各责任单—位的沟通衔接定【期对：工作任务落实情况】进行督？促检查确保各项【任务落到实处按照】发展目标、主要【。任务、时间节点【和，责任分工将》各责任单位工作落】实情况纳《入现代？产业体系转型—攻坚考核《范围并根据实—。际完成情《况实：。施奖惩   附【。件，洛阳市？新，能源产业转型升【级重：点项目汇总表—