温州市电梯安全【条例
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温州市》。人民代?表,大会常?务委员会
》公, : :告
〔十三届〕【第28号
201】7年1?2月2?8日温州市》第十三届人民—代表大?会常务委员会第七】次会议审议》通过的温《州市电梯安》全条例已经2018!年3月?31:日浙江省第十—。三届人民代表大会】常务委?员会第二《次会议批准现予公布!自201《8年5月1》。日起:。施行
温州》市人民代《表大会常务委员会 !
2018年4【月9:。日, ?
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浙江省》人民代?表大会常务委员【会,关于批准温》州市:电梯:安全条例的决定
】(,201?8,年3月31日浙江】省第十三届人—民,代表大会常》务委:员会第二次会议【通过:)
根据中华人【民,共和国立法法第七】。十二条?第二款规定浙江省第!十三:届人民?代,表大:会常务?委员会第《二次会议对温—。。州市第十三》届人民代表》大会常务《委员会第七》次会议?通过的温《州,市电梯?安,全,条例进行了审议【现决定?予以批准由温—州市:人民代表大会—常务委员会公布【施行
】温州市电《。梯安全条例》。
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(201》。7年12月28【日温州市第十三届人!民,代,。表大会常《务委员会第七—次会议通过 — ,2018年3月【3,1日浙江省》。第十三届人民代【表大会?常务委员会第二次】会议批准)
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第一条 为】了加强电梯安—全管理预防和减少电!梯事故保障》人身和财产安—全根据中华》。人民共和国》特种设备安》全法特种设》。备安全监察条—例浙江省特》种设备安全管理条例!等有关?。法律、法《规结合本市实际【制定本条《例
:。第二条? 本条例适用【于本市行《。政区:域内电梯的生产(】包,。括设计、制造—、,。安,装、改造、修理)、!经营:、使用、维》护保养、检验—、检测、《应,急处置?及,其安全监督》管理活动《
本条例所称电梯包!括载人(货》。)电梯、自》动扶梯和自动人行】道等具体范围按照】国家规定的》特种设备目录—确定
第三条 市!、县(市、区)人民!政府应当加强—对本行政区》域内电梯安》全工作的领导建立健!全电梯安《全协调机制》督促各有《关部门依法履行【职责保障电梯安全监!督管理必需》的工作经费
乡(】镇)人民《。政府、街《道办事处以及—开发区(园区)【管理机构应当加【强对本辖《区内电梯安全状况的!监督检查配合—、,。协助有关《部门依法履行电梯】安全监督管理职【责
第四条 市】、县(市、区)人民!政府特种设备—安全监督管理部门负!责对本?行政区域《内电梯安全实施监督!管,。理
市特种》设备安?全监督管理部—门应当定期分—析,电梯安全状况、检】验、检测情况—、应急处置》情况:和电梯安全管理智能!化系统运行》情况向有关》行业主管部》门和单位通》报并每年向社会公布!电,梯,安,全相关信息
—建设:主管部门负责对电】梯井道、底》。坑、机房、导轨【支架:预埋等电梯》安装运行所》涉及的建筑工程质】量实施监督管理【其他有关部》门,在各自职责范围内做!好电:梯安全相关工作
第!五条 特种设备(!电梯:。),行业:。协会应当建立健全行!业自律机制》开展行业信息分析】研究收集《、发:布电:梯维护?保养工?时、修理以及—主要零部件价格等】信息:促进:行业诚?信体系建设配合、协!助特:种设备安全监督管理!部门:和其他有关部门做好!电梯安?全监督管理工—作
鼓?励特种设备(电梯】)行业协会参与【电梯相关标准—制定、信用评价、】安全培训、宣—传教:育、咨询服》务等工作
》第六条 载人【。电梯应当配备具有运!行参数采集和网络远!程传输功能》的智:能化:监测装置所采—集的电梯运行—数据应当《传输至市特种设备应!急处:置机:构,进行实时监测分析具!体方案?和步骤由市人民政】府确定
公》众聚:集场所和住宅—。。。小区的电梯应当【配备视频监控—设施
第七条 【 ,鼓励、支持电梯【制造:、使用管理、—维护保养等》单位投保电梯安全责!任保险
第八条【 特种设备安【全监督管理部门应当!加强电梯安全宣【传教:育普及?电梯安全知识增【强社会公众的—电梯安全意识
电梯!生产:、经营、使用—管理、维护》保养单位《、检验?。、检测机构应—当加强对电梯安全】知识:的宣传引导社会公众!。。正确使用电梯
幼】儿园、学校》应当将电梯安全【。知识:作为安?全教育的重要内【容,培养幼儿、》学生安全《、文明使用电梯的习!惯
新闻媒体应当开!。展电梯安《全法律法《规及:相,关,知识的宣传》
第九条 电梯】使用管理单位—是电梯使用安—全管理的责任主【体
电?梯所有权人》为电:梯使:用管理单位;所【有权人委《托其他单位管理的】。受委托的单位—为电梯使《用管理单位;所有权!人出租、出借配有】电梯:的场:所对使用管理单【位有约定的按照约定!确定
第十条 电!。梯生产单《位应当对《电梯安全性能负责】履行下列义务—
(一)电梯—所有权人《或者其他使用管理】单位依法或者—按照约定《提出修理、更换【。相关零部《件要:求的应?当,及时予以修理、【更换;?
(二)《因设计、制造等原因!。。造成电梯存在危【及安全的同一—性缺陷的《立即停?止生产主《。动召回及时告—知,。电梯使?用管:理单位并向》特种设备安全监【督,管理:部门报告;
(三)!电梯投入使用前【向电梯使用管理单位!、维护保养单位提】供技术?。。培,训;
(四)电梯在!使用:过,程中发生周期—性、重复性停—梯等各类《疑难故障的向电梯】使用管?理单位、维护保养单!位提供技术支持并协!助排除故障;
(五!)法律、行政法【规、省的地方性法】规、规?章以:及,安全技?术规:范规定的《其他义?务
电梯《生产单位不得在电】梯中设置或者变相】设置技术《障,碍影响电梯的正常使!用和维护保养
在】本市销售、安—装的整机进》口,电梯电梯生产—。单位指定在境内【承担其义《务的机构《应,当履:行前两款《规定的义务
第十一!条 建设单位【应当:。按照:有关安全技术—规范和标准采购、】配置电梯《并履行?下列义务
》(一)电《梯井道、底坑、【机房、导《轨,支架预埋等》工程专项设计应【当符合建筑结构【和,电梯安装《、使用、底坑—防漏防潮《、机房降温的—特殊要求;》
(:二)电梯选型配【置应当与建筑结【构、:使用需求相适应满足!。急救、?消防、无障碍通行】等,要求;
(三)电梯!安装前应当组织设计!、施:工、监理、电—梯,安装等?单位对电梯》井,道、底坑、机—房、导轨支架预【埋等土建结构—进行:现,场查验并签字存档】;经查验不符合【电梯安装要》求的立即《组织整改;未经整改!或者整改后仍不【符合电?梯安装要求的不【得安装电梯;—。
(四?),承担自建筑物竣工验!收合:格之日起《至少两?年内的电梯保修责】任
电?梯工程专项设计不符!合有关强制性规【范和:标准的施工图审查】机构不得《出具施工图设计文件!审查合格书
第十】二条 依》法采用?招标投标方式—采购:。电梯的招标人—。可以将?。电梯生产单位或者电!。梯代理商的信用【情况、维护》。保养质量分级—评定信息、》产品性能《、部:件配置、主要零部件!价格信息、售后服务!能力、质量》保,。。证承诺、应急救【援能力等作为电【梯采购?招标的条件
—招标投标监》管部门在办理电梯】采购项目招标文件备!案时:应当督促招标—人将前款相》关信息纳《入电梯?采购招标评审内【容法律、《行政法规、省—的地方?性法:规对政府采购电梯】有不同规定的从其】规定
?第十三条《 有下列情—形之一?的电梯?所有权?人,或者电梯使用管理】单位可以委》托依法取得》相应许可的单位进行!电梯安?装、改造《、修理?
(一)原电—梯制造单位》已经:注销或?者已被吊《销营业执照的;【
(:二)原电梯制造单位!不再具备相应许可】资,格的;
(三)原电!梯制造单位无—法提:供安装、改造、修】。理的其他情形—
依照前款》规定承担电梯—安装、改造、—修理的?单位对电梯质—量安全负责并—。向电梯?。使用:管理单?。位提供电《梯安装、改造—、修理的技术—资料:。。改,造单位应当更换电】梯产品?。铭牌并承担电梯生】。产单位的义务—
第十?四条 电》梯使用管理》单位应当《履行下列电梯安【全,管理义?务
(一)在电【梯投入使用前或者】投入使用后三十日内!向特种?设备安全监督—。管理部门办理—。使用登记《;电梯使用管理单】位变更?的,自变更之《日,起三十日内》办理:变更登记《;
(二)配备【电梯安全管理—人,员负责电梯的—日,常使用?管理工作;》每个小区、厂区【分别配备至少—一名安全管理—人员;?。每名安全管》理人员负责管理的电!梯数:量,不超过三十部;
(!三):依法聘请维》护保养单位对—电梯的?日常维护保》养由安全管理人员进!行现场监《督,、签字确《认;电梯维》护保养单位变—更的应当自变更【之日起三十日—内办理变《更登记并重新申领】电梯使?。用标志;
(四【),。开展电梯运行—日常巡查及时—劝阻、制止》非正常?使用电梯行》。为采取?有效的?安全防护措施或者安!排人员进行现场管】理;
(五)制定电!。。梯事故应《急预案组织应急救援!演练确保电梯应急救!援通道畅通》;,
(:六)在电梯出—入口等显著位—置张贴电梯》使用标志、安全【警示标志、应急【救援电话公布最近】。一次电梯维护保养信!息、:检验信息《;保障电梯用于【安全宣传教》育活:动,。的空:间资源;
(—。七)配?备、管理和维护【具有运行《参数采集和》网,络,远程传输功》能的智能化监—测装置;确保—电梯智能化监测【装置:和紧急报警》装置能够正常使用;!
(八)按照一梯】一档的要求建立电】梯隐蔽工《程资料、《电梯安?装,改造修理资料、电梯!日常管理台账等【电梯安全《技术档案;》使,用,管理单位变更时应】当,完整移?交电梯安全技—术档案;
(九)】电梯发生故障时或者!发,现事故?隐患的应当立即停】止,使用并通《知电梯维护保养单】位,在电梯出《入口设置《显,著,的停:用标志?和采取必要的安【全防护措施并及【时报告特种》设备安全监督管理部!门;
(十)—重大节假日或者【重大活动期间应【当安排人员加强【对,公众聚集场所使【用电梯?的安全管理;
(】十一:)法:律、行?政法:规、省的地方性法规!、规:章以及安全技术规范!规定的其他义务【
第十五条 【。除,。法律、行政法—规、省的《地方性法规另—有规:定或者当事人另有】约定外电梯所有【权人应当承担电【梯修理、改》造、:更,新、维?护保养?的相关?费用:
第十六条 — 乘客应当按照电梯!。安,全注意事项和警示标!识使用电梯不—得实施下列》行为
?(,一)乘坐明》示处于停止使用【或者:正在施工《的电梯;
(二)超!过额:定负荷使《用电梯;
》(三)采用非—安全手段开》启电梯层《门、:轿厢:。门;
(四》)拆除、破坏电梯】的部件及《其附属设施、标识;!
(五)携带易【燃易爆物品》。、危险化学品以及可!。能影响电梯安全运行!的其他物品;—
(六)在》电梯内吸烟、嬉戏、!打闹、蹦跳;
【(七)在运》。行的自动扶》梯、自动《人行:道上:逆,行以及在《其出入口滞留—;
:(八)其他危及【电梯安?全运行的行为
第】十七条 电—梯维护保养单—位应当对维护保养】质量负责履行下列】义务
(一)定期对!电梯进?行维护保养实施维】护保养期间》采取围?蔽、警示等》安全防护措施—防止意外发生;【
(二)对日常【。维护保养中发—现电梯不符合安【全技:术规范、存在事【故隐患?的书:面告知电梯使用【管理单位并提出整改!建议;存在严—重事故隐患的同时向!特种设备安全监督管!。理部门报告;
(三!)建立日常维护保】。养和:故,障处:置记录档《案如实记载维护【保养和故《障处:置,。的情况由安全管【理人:员,签,字确:认保存四年》以上;
(四)对电!梯作业人员每年【至少组织《一次:安全教育和》技能培训教育—培训记?录保存四年》以上;?。。
(五)维护—。保养合同终止时应】当向电梯使用管理人!出具电梯情况报告;!
(六?)制定应急救援预案!公布应急《救,援电话?实行二?十四小?。时值班制度》;接到?电梯困人故障—或者:。事,故,报告后在规》定时间内抵达—现,场并实施救援;
(!七):在本市首次》开展维护保养业【务时应?当将维?护保养单位名称、】人员情况和联—系方式等信息报告】市特种设《备安全监督管—理部门;相关信【息,发生:变,更的应当及时报【告市特种设备安全】监,督管理部门;—
,(,八)法律、》行政法规《、省的地《方性法规、规—章,。以,及安全技术》规范:规定的其他义务
电!梯维护保养》。单位不得擅自拆除安!装在电梯上的部件】不得设置或变—相设置?技术障碍
未—经使用管理单—位,同意:电梯维护保养单【位不得将业》务转包或者变相转包!
第十?八条 有下列情】形,之一的?。电梯:使用管?。理单位、电梯维护保!养单位应《当增加电梯维护保养!频次和维《护保养项目
(一】),公,众,聚集:场所的电梯;—。
(二)使用—超过十五《年,的电梯;
(三【)多:次发生?故障或者《乘客被困《事件:的电梯;《
(四)运》行速度超过每秒四】米的载?。人电梯
《。第十九条 检【验、检测机构从事电!梯检验、检测活【动,应当符?合法律、行政法规】、省的地方性法规】和安全技术》规范的要求》并履行下列义务
(!一)在检《验、检测活动中发】现,电梯存在《事故隐患《的书面告知电梯使】用管理单位;—属于严重事故隐【患的立即报告当地】特种设备《安全:。监督管理部门;
(!二)在检验、检测时!对智能化监》测装置的安装、【使,用和维护保》养情况进《行检查;
(—三)建立电梯—检验、?检测数?据,库与本?市,特种设备安》全监察系统》有效联网;
(【四)配合、协助【特种设备安全—监督管理部》门,的监督?检查和事故调查工作!
检验机构在—电梯:定期检验中发现【井道、底坑、机房、!导轨支架预埋—等土:建结构发生改—变,。或者出现渗水、【墙体剥落、坍塌【。等情况影响电梯【安全运行的》应当立即告》知电梯使用管理【单位电?梯,使用管理单位应当予!以整:改,
第二十《。。条 ?因电梯?使,用管理单位无法联系!致,使电梯定期检验【工作无法实施—的特种设备安全监】督管理部门》。应当采用公告方式停!用电梯督促》电梯所?有权人限期》办理定期检验
【第二十?。一条: :有下列?情形之一的电—。梯使用管理单位【可以委托具有电梯检!验、:。检测:或型式试《验资:。质的独立第三方机】构进:行安:全风险评估并—根据评估结论—确定电?。梯继续使用的—。条件:或,者对电梯进行修理】、改造、更》新
(一)因电【梯故障导致人—。员伤亡的《;
(二)电梯【主要部?件严重损坏》的;:
(三)受水灾、】火,灾、地震等灾—害影响的《;
:(四)电梯》使,用超过十五年的【;,
(五)故》障频:率高、电梯使—用管理单《位认:为需要安全风—险评:估且所有权人—同意的
电梯安全】风险评估《机构应?当客观?、公:正、及时出具评估结!论并:对评估结论负责
】住宅小区电》梯经安全风险评估后!电梯使?用管:理单位应当》将评估结《。论张贴在电梯轿【厢内或者出入口处】的显著位置
第二十!。二条 特种—设备:安全监?督管理部门应当【建立健全电梯安全】应急处置机制督促】特种设备应急处置机!构联合行政救助【力量、社会救援力量!履,行,应急处置与》救援职责接到电梯事!故报告后应当及【时启动应急预案赶】赴现场核实情况指导!现场救援开展调查处!理工:作
第二十三条 】 鼓励既有住—宅加:装电梯?既有住宅申》请加装电梯的应【当满足建筑》物结构安全、消【防安全等要》求具体办法》。由,市人民政府制定
加!装电梯正式》投入使?用前应当向特—种设备安全监—督管理?部门办理《使用登记取得—使用登记《证书
第二》十四:条, 违?反本条例规定—的行为法《律、行政《法规和省《的地方性《法规已有法律责【任规定的从》。其规定
第》。二十:五条 违反本条】例第:十条第一款第—一项规定电梯—生,产,单位:或者承?担其义务的机构【故意拖延或者无【理拒:绝修理、更》换,零部:件,的由特种《设备安全《监督管?理部门责令改正【可以:根据情?。节单处或者并处警告!、没收违法所得、处!违法所?得,一倍以?。上十倍以下的罚款】没有违法《。所得的处《五十万元以》。下的罚款;情节严】重的责?令停业整顿
—违反本条例第十条】第二款规《定电梯?生产:单位在电梯中设置或!者变相设《置技术障碍的—由特种设《备安全监督管理部】门处三?万元:以上三?十万:元,以下罚款;有违【法所得的没收违【法所得
第二十【六条 违反本条】例第十四条第一【项、:第三项规定电梯【使用:。管理单位未办理【变更:使用登记的》由特:种设备安全监督【管理部门责令限期】改正;逾期未改正的!处,一万元?以上十万元以下罚】款
违反本条例【第十四条第》七项规定电梯使用】管理单位《。未按要求《配备、管理》和维护?电梯安全《智能监测《装置的由特种设备】安,全监督管理部门【责令限期改》正;逾?期未:改正的处一万元【以上五万元以下罚】款,
,。违反本条例第十四条!第九项规定》电梯使用《管理单位未》。设置停?用,标识或者未采取安全!防护措施的》由特种设备安全监督!管,理部门责令限期改】正;逾期未》改正的处一》万元以上五》万元以下罚款
第二!十七:条 违反本—条例第十《七,条第一款规定电梯】维护:保养单位有下列情】形之:一的由特种设—备安全监《。督管理部门责令限期!改正;逾《期,未,改正的处一万元以上!十万:元以下罚款
(【一)未定期对电梯】进行维护保养的;
!(二)?未按规定对本单位电!。。梯作业人《员进行安《全教育和技能培训】的;
(三》)未按规定建—立日常?维护:保养和故障处置记录!档案的;
(四【)发:现电梯不《符,合安全技术规范【、发现事故隐患未告!知,电梯管理责任—人并提出整改意【见的:;存在严重事故隐患!未同时向特》种设备?安全:监督管理《部门报告《的
违反本条例【第十:七条第二款》规定电梯维护保【养单位擅自拆—除安装在电梯—上的部件或者—在电梯?中设置或变相—设置技?术障碍的由特种【设备安全《监督管?理部:门处以一万元—以上十?万元:。以下:罚,款;有违法所—。得,的没收?违法所得
违—反本:条例:第,。十七条第《三款规定电梯维【护保:。养单位擅《自将业务转包或者】变相转?包的由特种设备【安全监督《管理:部,门责令限期改—正,;逾期未《改正的处《一万:元以上十万元以【下罚:款
第二《十八条 违—反本条例规》定负有?电梯:安全监督管理职责的!部门及?其工作人员有下【列情形之一的—由,有,权,机关对直《接负责?的主管人《员和其?他直:接责任人员》依法给予处》分
(?一)未依法对电梯安!全工作开《展监:督检查的;》
(二)发现在【用电梯存在事故【隐,患未依法《进行处理的》;
(三)接—到投诉、举报—后,未依法及时进行处理!的;
(四)发现违!法行为未依法进【行查处的;》
(五)《。在应急救《援工:作中失职的;
【(六)其他不—依,法履:行本条例规定—职责的?
第二十九条 】本条例自201【8年:5月1日起施行【