。温州市人民政府【办公室关于印发 】温州市城镇生活垃】圾分类工作实施方案！的通知 各县（市！、区）人民政府市】政府直属各单位【 温州市城镇生活垃！圾分类工作实施【方案已经市政府同】意现：。印发给你们请—。结合：实际认真《贯彻执行 》温，州市人民政府办公室！    《    《    《 ，   ？       【       　　！2018年5月【25日   温州市！城镇：。生，活垃圾分类工作【实施方？案 为？全面推？进我市城镇》生活垃圾分类工作提！高，生态文明建设水【平根据国务院办【公厅关于转发—国家发？展改革委住房城乡】建设部生《。活，垃圾分类制》度实：施方：案的通知和》浙江省城镇》生活垃圾分类实施方！案浙：江省城镇生活垃圾分！类管理办法等—要求结？合我市实际特—制定本方《案 ：一、总体要求 （一！。）指导思想全面贯】彻落实党的十九【大精神牢固树立【和贯彻落实创—新、协调、》绿色、开放、—共享：的发展理念紧—紧围绕新时代—温州发展的》战略部？署综合？运用：法律、行政、科技】、，经济等手段》完善工作机制、【增强责？任意识形成》工作合？力全面推《行“资源再利—用、有害单独—放、干湿《要分：类”的分《类方法建《立健全分类投放【。、分类收集、分类】运输、分《类处理体系切实提高！我市城镇生活垃【圾处理减量化—、资源化、无害【化管理水平》为，我市经济社会高质】量发展营造》美好生态《环境 ？（二）基本原—则 坚持政》府推动、全民参与落！实，政府主体责任—。明，确责任分《工加大政策支持【保障所需资金强化公！。共机构和企业—示范带头作用—引导居民逐》步，。养成：主动分类《。的习：惯提高市民》认知度、参与—度 坚持源头减量】、，分级分类《注重源头管控—减少过度包》。装倡导资源》循环利用《促进生活垃圾源头减！量发挥市民、市场】。。两个主体作用普遍】开，展城镇生活垃—圾分类？ 坚持因地制—宜、逐步《推进：合理：确定：分类方法制定切实可！行的工？作方：案，。做到一体谋划—、全程分《类按照就地处置原】则因地制《宜科学编《制处：理设施规划统筹城】。乡一体化发展逐【步扩大实施范围 】坚持焚烧为主、【填埋为辅充分发挥处！置快、污染》。少、可产能等优势加！快推进？。以焚：烧为主的城镇—生活垃圾处》理设施建设因地【。制宜对现《有城镇生活垃圾填埋！场进行改造作为【城镇生活垃》。圾应：急处置？场和焚烧处置的必】要补充 （三）【总，体目标通《过实施城《镇生活垃《。圾源头减量》专项行动、》回收利？用专项行动、制度】创，制专项行动、处置】能力提？升专项行动、文明】风尚专项行》动等五大专项—行动到2020年底！全，市城镇？生活垃圾总量实现】零增长；基本建立】匹，配完善的城镇—生活垃圾分》类投放？、分类收集》。、分类运输、分类】处理体系市区—和县（市）城镇生活！垃，圾分类覆盖》面分别达90—%、80%以上；】实，现城镇生活垃—圾回收利用》。率达45%》以上资源利用率达】93%以上无害化】处理率达1》00%；基本建立】生活垃圾分类相【关法规制《度和标准体系；建成！省级高标准分—类示范小区》80个？以，上；有效形成—综合治理、全民参】与的浓厚氛围；市区！及县级市《。城区全部实》施生活垃《圾强制分类 二、主！要，任务 （一）完善】专项规划制定完善城！镇生活垃圾无—害化处理设施建设】规划建立《健全生活垃圾—前端投放、中—端，收运、末《端处理各类专—项规划并纳入城市总！体，规划、县（市）域】总体规划加》快推进厨《。余垃圾？、大件？垃圾、废旧家电等】处，置设施规《划建设实现垃圾变废！为宝、循《环利用鼓《励实施静《脉产：业基地？建设计划集中—布，局生活垃圾分拣、】资源化利用》和，无害化处置》设施研究制定城镇生！活垃圾分类管理【、设施建设、考核】评，价等相关标准—（牵头？单，位市发改委、市规】划局、市综合行政】执，法局责任单位市委农！办〈农业《。局〉、市财政局【、市：住建委、市》环保局、《市质监局、各—县，〈市、区〉政—府、市级功能区管】委会负责落实—以下工作均需各县〈！市、区〉政》府，、市级功《能区：管委会？落实不再列出） （！二）实施强制分类按！照浙江省城镇—。生活垃圾分类标准】明确全市强》制分类类别制定强】制分类行动目标严】格落实浙江》省城镇生活垃圾分】类实施方案浙江【。省城镇生活垃圾【分类管？理办法等要求—市区及县级市城【区生活垃圾》。全部按照《有害垃圾《。、，易腐垃圾（含餐【厨垃：圾、厨余《垃圾）、可》回收物、其他垃【圾等：4大类实施分类【管理其？他各县根据条件稳步！推，进，重点对党政机关、】事业单位、社团组】织、公共场所以及】宾馆、饭店》、购物中心、超市】、专业市场》、农贸市《场、农产品批发市】场、商？铺、商用写字楼等相！关企业实施》生活垃圾强制分类】（，牵头单位市综合行】政执法局责》。任，单位市教育局、市交！通，运输局、市商务局、！市文广新局、市【卫计：委、市市场监管局】、，市机关？事务管理局）— （三？）推进源头减量严】控工业固体废—。物，和危险废物混入城镇！生活垃圾处》理体系；严格执行国！家商品限制过度包装！标准开展农》副产品、礼品、【快递：业等过度包装专【项治理研《究完善限制一次性消！费用品的管理—办法倡导绿色低【碳，消，费；严格《落实：“限塑令”对—商场：、农：贸市场、超市—、各类批《发市场开展塑料袋】规，范使用？及不可降解塑—料袋使用专项整治；！开展果蔬集贸—市，场，果蔬：菜皮就地处置—、净：菜进：城试点促进生活【垃圾就地资源—化利：用；：探索运用园林垃圾、！。大件垃？圾破碎技术实施就地！林木：堆肥和利用处—。。置（牵头《单位市发改委、【。市综合行政执法局责！任单位？市委农办〈农—业局〉、市经—信委、市《环保局、《市商务局、市市【。场监管局《、市质监局》、市供？销社、市邮》。。政管理局、》市现：代集团？） （？四）健全《分类体？系 1. 》建，。立健全再生资—源回：收体系完善再生资】源回收行业发展【政策：研究：制，定和落？实，财政：、土地、税收—等配：套政策支持企业【回收生活垃》圾的中低价值可回收！物提高再生资源回】收利用率结合浙江】。省再生资源》回收品种目录明确】适合我市社会经【济发展需要的—再生资源《回收：品种目录依法依规】落实强制回收—制度支？持企业建设再—生资源回收利用【。信息化？平台健全《再生资源回收利【用网络？。合理布？局回收网点》和分拣中心保障【回收网点和》分拣加工中心用地】需要：推进：静，脉产业？园建设；《鼓励企业采用押金】、以旧换新、设【置自动回收机—、快递？送货回收包》装物等方式回—收再生？资源规范纺织品类回！收利用？制定旧？衣物回收箱样式标准！对旧衣物回收企【业进行登记》备案对旧衣物回收】箱布局进行》统筹安排培育一批】再生资源回》收龙头企业》。（牵头单位市商务】局，责任单位《市发改委《、市经信委》、市科技局》、市：民，政局、市财》政局、市国土—资源局、市》住建委、市》供销社、《。市邮政管理局） 】。2.加快厨余垃圾】收运处置加快—配置：厨，余垃圾收《。集车和厨余》垃圾转运《。。车基本满足分—类工作需要开展厨余！垃圾分类直运试点】；改造提升部分生活！。垃圾转运站增加【厨余垃圾压缩—。功能或建设》厨余：垃圾就？地处置？设，施；规划建设（【改建：）厨余垃圾》处理设施实现分类】处置：（牵头单位市综【合行政执法局责任】单位市发改》委、市科技局、【市民政局、市国【土资源局、市住建】委） 3.完善【有，害垃：圾收运体《系加快有害垃—圾收集点科学布【局每个小区至—。少设置1《个投放点《；各县（市）应于2！018？年6月？底前完成有》害垃圾临时中—转点设置；各区应】在现有12个有害垃！圾临时？中转点的基》础上逐步补》充完善提高有—害垃圾收运》效率探索有》害垃圾投放》实名登记、积分奖励！机制全市有害垃圾】统一：运至：市综合材料处置【中心：处置（牵头》单位市环保局责任单！位市：发改委、市财政局、！市，综合行政执法局、市！公用集团《）， 4.规《范其他垃圾收运【模式按照现有—生活垃？圾收集模式由环卫】部门或特许经营【收运单位充分利【用现有生活垃圾转运！设，施实：现分类收运做—到日产日清鼓励保】洁人员在分类收集】阶，段，进，行二：次分：拣避免出现混—倒混运等现象（【牵头单位市》综合行政执法局【责任单位市》财政局？） ：（五：）加快设施建设落实！。政，策、资？金、土地《、技术等相关要【素保障强《化市域统筹及时【购置生活垃圾分类运！输车辆并更新不【符合标准车辆加快城！镇生：活垃圾收运、—中转和无害化终端】处理设施建设确【保到2020年实现！县级以上城市和【县城生活垃圾焚烧处！理设施和餐厨—垃圾处理设施全覆】盖对已？封场或即《将封场的生活垃【。圾填埋场实施生【态化改造和修复（牵！头单位？市住建委责任单【位市发改委、—市科技局、市—财，政局：。、市国土资源—局、市综合行政【执法局、市环保【局） （六）强化】示范带动各级政府】要结合实际制定城】镇生活垃圾分类指南！指导居民《社，区，通过设？立生：活垃圾分类宣传栏、！配备督导员等—方式引导居民自【。觉、积极参》。与生活垃圾分—类；选择不同类【型的社区《开展生活垃圾分类示！范试点着力》推进生？活，垃圾分类示》范县（市《、区）？、街道（镇）—。、社区？和高标准垃圾—分类示范小区—建设：开展定时定点投放和！。。清，运试点逐步扩大城】镇，生活垃圾分类的【覆盖面（《牵，头单：位市综？合行政执法局责【任单位市委宣传部】） ：三、保障措》施 （一）加强【组，织领导成立》温州市城镇》生活垃圾分》类工作领导小—组领导小组由市【政府：分管领？导担任组长成员【由市：委宣传？部（市文明》办）、市考绩办【、，市委农办（市农业】局）、市发改委【、市经信委、—市教育局、市科【技局、市民政局【、市财政局、市【。国土资？源局：、市规划局》。。、市住建委、市【综合：行政执法局、市商务！局、市？文广新局、市卫【计委：、市环保局、市旅】游局、市法制办、市！市场监管局、市质监！局、市机关事务管】。。理局、市国》资，委、市供销社、团】市委、市妇联—、市公用《集团、市现》代集团以及各县【（，市、区）政府—。、市级功《能区管委会》等，单，位负责人担》任领导小组下设【办公室设在市—综合行政执法局【内设综？。合协调组、》源头减量督导—。组、回收利用督导组！、处置？能力提？升督导组、》宣，传报道组等各—组组长由牵头部【门中：层干部担任城镇生活！垃圾分类工作领【导小组及其》办，公室定期召》开会议研究解决工作！推进中？遇到的重大问题 】各县（市、区—）政府、市级功【能区管委会要成立】相应的？领导小组按照年【度工作目标制定具】体的生？活，垃圾分类实施—方案有序推进—。辖区：生，活垃圾分类》。工作同时《成立相应的工作机构！建，立联络员和信息报】送制：度，。定期向市生活—垃圾分类工》作领导小组办公室】报送工作进展 （】二）落实《资金保障市、县（】市、区）财》政应加大资金投入保！障生活垃圾分类相关！工作各县（市、区】）用于？住宅小区分类桶更】新与配置、分—类垃圾？袋、分类运输车【辆采购？（含改？造，）、垃圾转运站提升！改，造、小区分类督（劝！）导员配《备等所需经费—由各县（《。市、区）《财政自行承担市【财，政安：排专项经《费，用，于全市生活垃圾【分类宣传、》培，训等各？级机关、《企事业单位和学校】的垃圾？分类桶更新》与配置、分类—垃圾袋采购等—经费原则上由—各单：位自行负责市财政根！据财：力按照“以奖代补】”方式每年对—市区通过验收的【“市级示范小—区”给予适当补助】县（市）级财—政每：年对各县（市）通过！验，收，的“市级示范小区”！给予适当《补助各县（市、【区）应安排城镇生活！垃，圾分类奖《励经费创新激励【措施与机制》对垃圾分类推进【工，作，。先，进单位和《个人予以表彰奖励】激励市民《养成垃圾分类投放】的良好习《惯 （三）》严格督？查考核建立目标管】理机制？各级政府要》把城镇生活垃圾分】类工作情况纳—。入政府？年度工作目标—考核和生态建—设考核纳《入各级各部门主要】领导年度目标考核】内容建立《。督查考？。核，机制强？化城镇？生，活垃圾分类工作的】。督查检查《将城镇生活垃圾【分，类工作纳入生态【文明建设、》美丽：温州、健康温州【等考核？内容定期开展明查】暗访实施分类质【量评估？和工作考核建立工】作简报？机制及时通》报各地、各单位城】镇生活垃圾工作动】态及先？进，。做，法等建立工作联系机！制市：城镇生？活垃：圾分类领导小—组，。市直部门主要成员】单位分？别联系各《县，（市、？区）、功《能区的生活垃圾【分类工作市文明办、！市教育局、市环【保局等部门应当【将生活垃圾和减量】工作纳入《到，文明单位、文明家】庭、：绿色学校（幼—。儿园）等《评比活动 》（四）完善政—策措施加快编制完】成，温州：。市，。区生活垃圾分类【收，运，专项规划《方案研究修订我市】生，活垃圾？分，类指导手册、考核标！。准修订？出台温州市区—生活垃圾处理收费管！理办法？制定温州市生—活垃圾分类》示，范，单位（学《校）标准适时—出台温州市城镇生活！垃圾：分类管理办法—等推动生活垃—圾分：类工作规范长效【。落实国家《对资：源综合利用的—。税收优惠《政策财政部门应建立！城镇生？活垃圾可利用废【弃物回收补》贴制度对城镇生【活垃：圾分类收运处理系统！的建设运行予以【。必要支持 （五）积！极宣传引导制定实施！城镇：生活垃？圾分类宣《传引导行《动计：。划编：制城镇生活垃圾分类！科，普宣传手册》制作公益广》告，宣传片开《办互动栏《目丰富宣传》内容：。。；充分利用报纸、广！播电视、互联网等媒！体大：。力开展生活垃圾分】类进机关、进学【校、进社区、—进家庭、进》。企业、进商场、进】宾馆（酒店）、进】窗，口活动做好垃圾【分类知识普》及和公益宣传不断提！升广：大群众垃《圾分类？意识营造全社会【共同参？与垃圾分类的浓厚】氛围广？泛宣传典型经验推广！样板示范增强—生活垃圾科学分类】的正能量充分发挥青！年志愿者《和，妇女：。组织：作用提升宣传引导效！能 （六）创新体】制机制积极探—索，特许经营、承包经营！、租赁经营等方【式通：过公开招《标引入专业化服【务公司探索生活垃】圾分类委托市—。场服务的《。可行性加快城市智慧！环卫系统研发和【建设鼓励企业加快“！互，联网：。+再：生资源回收》”模式创新促进【线上：交投、线下》。回收提高回》收，效率鼓励社会资本参！与运：营垃圾分类》收集、？运输和处理提升分类！回收和处理》水平通过建立居民“！绿色账？。户”“环《。保档案”等》方式：对正确分类投放生】。活垃圾的《居，民给予？可兑换积《分奖励探索》“社工+志愿者”】等，模式建立健》全物业、社区、街道！。。。、环卫等《部，门协同推《进城镇生活垃—圾分类的工作机制】 （：。七）健全监》督渠道建《立健：全垃圾？。分类民意反映监督】平，台开通投诉监—督电话热线开—辟民情聚焦》曝，光栏目设立民情【民意留言箱及时【倾听群？众呼声和《意见：。广，泛接受群众》监督同时利用微博、！微信：公众号加强线上【、线下交流互动【调动网民群》众参：与垃圾分类的自觉】性、积极性》 （八）《明确：工作职责 市—委宣传部（市文【明，办）：负责：协调：组织全市媒》体做：好生活垃圾类公众】宣传：宣传普及公共—环境卫？生知：识和生活《。垃圾分类知识加强】舆论宣？传协：调新闻媒体积—。极开展各类宣传教】育活动？正面宣传《生活垃？圾分：类工作引导市民【广泛参与、积极【支持将生活垃圾【分类工作纳入文【明，单，位、：幸福社区等评选【组织开展《。生活垃圾分类示【范单位、示范学校、！示范国企《等评选活动》。 市考绩办负责将生！。活，垃圾分类工作纳入市！政府对各县（市、区！）政府及市》。各责任？单位的年度绩效【考核 市委农—办（市农业局）负】责制定农村生—活垃圾分类减量化】资源化？处理有？关政策？；指：导各地制定农村生】。活垃圾分《类减量化资》源化处理总体方案】负责农村《生活垃圾清扫收【。运管理？建立完善农村—生活垃圾户集、村】收、有效《处理：体系；推进农村生活！垃圾分类、减量、资！源化；做好农村【非正规生活垃—圾，堆放点的整治工作】 ，市发改委协》调制订推《广清洁能源和—餐厨垃圾资源化【利用等源《头减量方面的综合性！政，策负：责城镇生活》垃圾分类《收运、？。处置设施配置和【建设项目《的，投资管？理，；研究制定》。生活垃圾处》理有关收《费政策牵头建立垃】圾资源化利》用价费补偿机制 市！经，信委负责生活垃圾】处理装备《自主化工作研究【制订加强玻璃、陶瓷！等易碎不可降解生】活垃：圾及：其包装垃圾》资，源化利用体系建【设的政？策指导？工业企业做好—。垃圾分类工作 市】科技局？负责鼓励生》活垃圾等《科研项目的研究和开！发促：进生活垃圾分类【先进适用技术的【应用会同有关部【门负责生活垃圾分】类处理技术》创新工作推》。。动生：活垃圾分类处理【技术提升协同—做好生活垃圾分类】知识科普宣传工【作 市民政》局负责指导》相关单位、》企业开展《废旧衣？物的慈善捐献—活，。动并在相关》小区设置废》旧衣物收集爱心【屋做好废旧衣物【。收集数量《及捐赠去《向的：数据：统计 市财政局安】排落实？开展我市生活—垃圾分类宣传、【“以奖代《补，”等相关经费并【督促各县（市、区】）财政？落实：生活：垃圾：分类：收运、？。处置相关经》费 市教育局—负，责推动生活》垃圾分？类处理知识纳入教学！内容：组织编撰课外读【物指导市本级各【高，等院：校，。。和各类学校》（，中小学校、》幼儿园）做好生【。活垃圾分类工作 】市国土？资源：。局，负责指？导做好环卫设施【和生活垃圾》处理设施建设用地供！应保障工《作 市规划局制定完！善城镇生活垃圾无】害化：处理：设施建设规划建【立健：全生活垃《圾前端？投放、中端收运、末！端处理等各阶段专项！规划：并纳入城市总—体规划、县》（市）域总体规划】 市住建委》按照：。专项规划编制下【达全市生活垃圾处】置设施建设计划【；，负责推进我市—生活垃圾《处置：设施建设《；组织实施物业【管理：的住宅小区》。推，进垃圾分类》将生活垃《圾分：类纳入？物业服务管理的考】评项：目；加强对物业服务！企业的管理督促物】业服：务企业配合相关职】能，部门指导业主做好】垃圾分类投放—工作 市综合行政】执法局承担领导【小组：办公室日常工作【按领导小《组要求建《立城镇生活垃圾分】类管理？。市级联席会议制【度，协调：解决生？活垃圾？。分类工作中的相【。关问题；负责牵头做！好生活垃圾分类管】理工：作健全监管考核指】标体系？ 市商务局负责生】活垃圾中《可再：生资源回收管理工作！；配：合相关？部，门督促我《市餐饮企业开展餐厨！垃圾分类工作—；负：责督促餐饮服务提供！者设立适量》点菜提示《牌 ：市文广新局负责将生！活垃圾分类纳入城】市，文，化建设内容积极开】展以生活《垃圾分类为主题【。的，文化宣传活》动加强对广播电台、！电视、网络等宣传】媒，体安：排生活垃圾分类公益！广告：的监督管理》大力支持生活垃圾】分类宣传《努力营造良好的社会！氛围 市卫计委【（市爱卫办》）负责加《强，医疗机构医》疗，废物分类收集—和暂存管理；将【生活垃圾分》类工作实施情况纳入！年度爱？国卫生工作检查【、基层卫生创—建考核、《。。卫生先进单位考【核，。评比、健康教育宣传！范，围；督？。促我市各《类医疗？机构开展《。生，活垃圾分类工作严防！医疗废？物混入生活垃圾【 ，市，环保局负责》生活垃圾《处置设施《影响评？价、污染物排放监测！和有毒有害》垃圾处置管理—等工作 市旅游【局负责推动全市旅游！行业生活垃》圾，分，类，工作：指导酒店、宾—馆、：饭店和A级旅游景】区树立绿色》经营、绿《色消费的新理念组】织动员酒店》、宾馆、饭店积极】开展生活《垃圾分类《。逐步取消一次性用】品，加，强行业管《理将生活垃圾分类】作，为星：级酒：店、绿色酒店—和，。星级旅游景区—评比的内容 —市法制办负责城【镇生活垃圾》分类相？关，行政：规范性文件的合【法性审查 市市场监！管局：负责：将餐：厨垃圾分《类纳入餐饮企业食品！。安全等级评定项【目严：格落：实“限塑令》”对商场、农贸【。市场、超市、各类批！发市场？开，展塑料袋《规范使用及》不可降？解，塑料袋使《用专项整治 市质】监局研究制定产品合！理包装标《准，和玻璃、陶瓷—等不可降解包—装，物回收标准负责编】制产品合理包装地】方标准的《制修订计《划会同有关部—门对标准的实—施情况进行》监督检查 市机【关事务管理局—负责督促市直机关事！业单位实施生—活垃圾分类》将生活垃圾分类【工作纳？入对市直相关机关事！业单位的日常监督内！。容加强？对全市机关事业单位！食堂的管理工—作对餐？厨垃圾实行》分，类投放和收运 市】供销社负责加强对】。供销系？。统再生？资源回收企业的【。管理协调推进回收】网点进？社区工作提高居民】生活中产生废旧物资！的回收利《用率 市公用集团】负，责，处置生？活垃圾中《的有害垃圾》并做好西向》填埋场生《活垃圾无害化处置】工作及其他垃圾【焚烧后？。的飞灰固化块处置 ！市现代集团负责在所！属果蔬批《发市场和集贸市【场开展果疏菜—。皮就地处理、净菜】进城：试点从源头上—实现垃圾减量— 各县（市》、区）政府》、市级？功能区管《委会负责《本行政区域内生活】垃圾分类和减量工】作的具体组织和实】施做：好生活垃圾分类容】器设置、《分类收集和》分，类运输体系建设（尤！其是：做好有害垃圾—收，集、储存、包装【。、运输工作）—加强生活垃圾分类宣！传，、培训和考核等【工作：做，好生活？垃圾分？类示范？小区：、机：。关企事业单位—、学校的创建工【作 ：市统计局、》市国资委、团—市委、市妇联、市科！协等有关部门按照各！自，职责协同开展—生活垃圾分类—。工作 ？