丽水市土壤污染【防治工作《方案 丽政发〔2】017〕36号【 各？县（市、区）人民政！府，市政府直属各单位】  　　现将丽水市！土壤污染防》治，工作方案印发给【你们请？认真贯彻执》行， ，　　      】         ！。     》      —。   丽水市人【民政府 　　  】         ！   ？       【    《     20【17年6《月16日   【  丽水市土壤污】染防治工作方案【 　　？ ，  　？。　为切？实加：大土壤污染防治【力度：逐步改善《。我市土壤环境质量】根据国？务院土壤污》染防治行动计—划（：国发〔20》16〕31号）和】。浙江省土壤》污染防？治工作方案（浙政发！〔2016〕47】号）要求结合—我市实际制订—本工作方案  　　！一、总体要求与【。工作：目标  　　—深，入践行绿《色发展和生态文明】理念以？改善土壤环境质量为！。核心以保《障农产品和人居【。环境安全为》出发点坚持预防【为主：、保：护优：。先、风险管控、分类！治理落实《各方责任《形成政府主导—、企业施《治、市场驱动、公】众参与的土壤污染】防治机制《为，建设美丽《丽水、创造美好生】活提供良《好的土壤《环境保障到20【。20 年全市—土，壤环境质量》保持稳定农》用地：和建设用地》。。土壤环境安》全得到基本》保障土壤环境风险】得到基本管控受【污染耕地安全利【用率达到9》2%左右污染地【。块安全利用率—不低于92》%到2030—年土壤环境质—量稳中向《好受：污染耕地《安全利用率、污【染地块安全利用率】均达到？。95%以上 — 　　二、掌握土】。壤环境质量》状况  　　（一）！。。开展土壤环境质量】调查根据全省—统一部署要求制【订全市土壤环—。境质量调《查工作方案充分利用！国土、农《业、环保等部门的土！。壤污染调查资—料，。、数据和样品整合各！方技术机《构资源？以，农用地、重点行业在！产企业用地和关停】企，业原址为重》点开展？土壤污染状况调【查到2018年【9月底前查明农【用地(以耕地为主)！土壤污染面》积、分？布，及其对农《。产品质量的影响；】到2020年9【月底前掌握化工【(含制药、焦—化，、石油？。加工等)、》印，染、制革、电—。镀、造？纸、铅？蓄，电池制造、有—色金：。属，矿采选、《有色金属冶炼等8个！重点行业(以—下，统称8个重点行业】)在产企《业用地和关》停企业原址中的污】染地块分布及其环境！风险情况建立10】。年为1个周期的土壤！环境状况调》查制：度更加注重》。调查数据资料的分】类整合？、综：合分析？形成一？。次，调查、？各方共享、长期【使用的良性》机制为准确》。研判土？壤环境质量变—。化趋势提供依—据（市环保》局牵：头市财政局、—市国土局、》市农业？局、市卫生计—生委等参与各县〔市！、区〕？政，府、：丽水开？发区：管委会负责》落实：。以下工作均需各县】〔市、区〕政府【、丽水？开发区？管委会？落实不再列出）  ！　　（二）完善【土壤环境监测网络】加强统一《规划与整合优化【建立：覆盖全市《的土壤？环境监测网络在农用！地方面整《合国土部《门永久？基本农田土地质【量监测？网、农？业部门？农田土壤污》。染监测预警体—系，和环保？部门土壤环境质量国！控，监，测点位201—8年底前建成全市】永久基本农田示范】区环境监《测网络；《2020 年—6月：。底前基？本建成覆盖全市【耕地的环境监—测网络在重点企业】用地方面《结合：土壤污染状况调【。查和：国控监测点位—布设20《18年底前完—成省级以上重点【工业园区（产业集聚！区）土壤环》境，风险监测点位布设】；2020 —年6：月底前风险监测【点位基本覆盖—所，有县（市、区）、丽！。水经济技术》开发区的重点—工业园区（产业【集聚区）  　　根！据农业生《产、土地管理和污染！防治的需求统筹农】用地：土壤：监测指？。标、采样和分析方法！配合省里制订—涵盖有益元》素、有害物质、地力！、理化？特性：的监测标准规—范按照国家、省要】求结合重点工业【园区和重点》企业的产业》特点制？定“常规+特征【”的重？点企业用地土壤【污染物监测指—标体系制订、落【实工作（《市环保局《牵头市发《改，委、市经信委、【市国土局、市—农业：局、市林业局等【参与） 《 　　（三）促进】土壤环境管理—信息化？推进全市国土资【源，部门土地《质量地？质调查数据库、农业！部门农田土》壤重金属《污染：信息决策管理与【支持服务系统、环保！部门污染《。地块数？据，库等的信息》。共享编？。制数据资源》共享目录实现—经常性？。的数据和信息交【换逐步形成土壤【环境管理信息化平台！研究建立符合市情的！土壤：。环境：质，量综合评价体系深】度开发数《据资源逐步实现评价！结果反映客》。观现状？。、体现演变趋势、指！导追根溯源为农业】生产、土壤污染【防治：、土地？。利用和国土》资源空间布局提供更！有力的技《术支撑（市环保局】牵头市国土》局，、市：农业局、《市林业局《、市：发改委等参与）  ！。　　三、实施农【业用地？分类管控  　【　（一）《划定土壤质量类别落！实国：家和省里《。有关农用地土—。。。壤环境质量类别划】定，要，求结合全省耕地质量！等级评？定划：分优先保护、安全】利用和严《。。格管：控等3类耕地范【围2018》年，11月底前确—定全市相应类别永】久基本农田示范区的！分布和面积20【20年6《月底：。前划定全市》耕地土？壤质量类别并按程序！分别上？报省级有关》部门完善全市耕地】土壤质量档》案并上图入库20】20： 年底？前建立永《久基本农田示范区土！地质量？（地球化学）档案；！2025《年底前建立全市耕地！土地质？。量（：地球化学《）档案并纳》入全市土地质量数据！库管理鼓励有—条，件的地区逐步开展林！地等其他农用地土】壤质量划定工作（】市国土局牵头—市环保局、》。市农业局、市林业】局等参与） — 　　（二）采【。取分类？管控措施根据全省】受，污染耕地利用—和管制方案组织开】展全市？受污：染耕地利用和—管制工作优先保【护类耕地要纳—入永久基本农田【示范区实行严格保】护，安，全利：用类耕地要综合采】取农艺调控、—替代种植措施降【低农：产品超标风险并积】极开展治《理修复严格》管控类耕地要—依法划定特定农产】品禁止？生产区域对污—染严重且难以修复的！要及时退耕还林或】调整：用地：功能加强重》度污染土地产出的】食，用农：（林）产品质—量检测发现超—标的要及时采取调】整种植结构等措【施到：2020年完成全】市，轻度和中度污染耕地！安全：利用、重度污染耕地！用途管？控，任务（市农业—局牵头市国土局【、市环保《局、市林业局等【参与）？ ， 　　？四、加强污染地块风！险管控  》　　（一）确定【环，境风：险等：级，根据国家《和省里有《关建设？用地土壤《环，境调查评估的要求结！合全市土地利—用总体规划和年度利！用计划对《8个重点行业—。中拟收回土地使用权！的以及变《更为住宅《、商服、公共管【理与公共服》务等：用途的关停企业【原址用地督》促，。相关：责任主体《开展土壤环》境调查评估重度污】染农用？地转为城镇》建设：用地的由当地政【府组织国土资源、】建设、规《划和环保行》政主管部《门，开展调？查评估根据评—估结果确定》污染地块环境风【险等级并明确相应】的开发？利用项目负》面清单形成全市【污染：地块名录纳入全省】污染地块数据—库实行统《一管理、动态—更新（市环保局牵头！市，。国土局、市》建设局等《参与）  　　【。（，二）：加强开发利用监管各！级国土资源、建设】、规划等部》门在编制土地利【用总体规《划、城？市总：体规划、控制—性，详细规划《等过程中《应充分？。。考虑污染地块的环境！风险合理《确定土地用途市、】县，（市、区）、—丽水：经济技术开发区国土！资源、建设、—规划等部门要加强】土地收储《和流转、规划选【址等环节的》审，查把关防止未—按要求？。进行调查评估、环】境风险？。管，控不到位、治—理修复不符合要【求，。的污染地块被开发利！用切：实保障住宅》、商服、公共—管理与公共服—务，等用地的环境安全对！暂不：具备开发利用或治】。。。理修复条件》的市政府、》县（市、《区）政府、丽水经】济技：术开发？区管委会要组织划定！管，。控区域、督促落实】禁止：或限制开发》要求：。（市国土局、—市，建设局？牵头市环保局等参与！）  ？　　：五、：加大未利用地保护】力，度  　《　（一）严格—未利：用地土壤环境保护落！实环境功能区—划要求对《属于自然《生态红线区内—。的未利用地要—严格：按照法律法》规和：相关规划实行强制性！保，护严守生态安全底】线；对？属于生态功能保障】。区内的未利用地要以！生，。。态保护？为主严格限制—各类开发活》动维持生态保障服】务功能（市环保局牵！头市国土局、市农业！局、市林业局等【参与）  　　【（二）加强未利【用地开发管理—对生态？。功能：保障区内确需开发的！未利用地《按照：以质量定用途—的原则合理确—定，开，发用途和开发强度】对拟开发为农用地的！有关县（市》、区）？、，丽水：。。经济技术《开发：区应按规定履行环境！。功能区调《整管理程序开—展土壤质量评估根据！评估：结，果确定农产品—种植结构《（市国土局牵头【市环保？局、市农业局、市林！业局、市水》利局等参与）  】　　六、深化污染源！头综合防治  　　！（一）狠抓工矿污染！防治  　　1.深！化重金属污染综合】防治进一步》优化涉？重金：属行业的空间布局基！本实现“圈区生产】”切：实强化？污，染整：治和排放量削—减的倒逼约束作【用推动涉重金属行业！产业结构进一—步优化？到2020》年全市重点行业【的重点？重金属污染》物排放量较》。2，0，。1，3年下降《6%以上（市环保】局牵头市经信委、市！国土局等《参与）  　—　2.？严格：危险废？物，处，置监管措施实施丽】水市危险废物处置监！管三年行动计—。划进一步加》强危险废《物和污泥处》置，监管工作到202】0年底全市工业危险！废物和医疗废物【年处置能力较20】15年分别新—增5万吨、》。0，.25万吨形—成满足？实际需？要的处置能力；到】2017年底建【成危险废《物信：息，化监控平台》实现省控以上危险废！物产：生单位和持证经营单！位联网监《控全覆盖各级卫生】计生、环《保部门？要加强医疗废物联】动监管到《2020年》底实现全市医—疗，卫生：。机，构医疗废物》规范收集和处置全覆！盖持：续，推进危险《废物的源头》管，理精细？化、贮存《转运规范化》、过程监控信息【化、设施布局科学】。化、：利用处置《无害化严《格规范我市危—险废物处置》监管工作《（市环保局牵—头，市发改委、》市财政局、市卫【。生计生委《等参与？。） ：。 　　3《。.强化？企业关？停，过程污？染防治监管结合【全，市，淘汰和化解落—后、过剩产能将防治！土壤污染的要求【纳入企业关停、转产！和拆除生产》、治污设施的整体工！。作中生产、储—存危险？化学品单位》。。关停、转产和拆除生！产、治污设施—的要严格执行危【险化学品《。安全管理条例相关规！定其：他企：业关停、转产—。和拆除生产》、治污设施的要落实！残留污？。染物处理《措施防止《对原址土地》造成进一步的污染】（市经信委牵头市】公安局、市环—保局、？市安监局《等参与）  　　】4.提高大》宗固体废物和再生】资源：。利用水平实施丽【水市循环经济发展“！十三五”规划重点】。针对粉煤《灰、：工业副产石膏、煤矸！石、冶炼《废渣、脱《硫脱硝副产物—等大宗固体废弃物全！。面排查？贮存污染风》险制订并落实污染】整治方案以》废旧金属、废—旧塑料、《废旧纺织品等再生】资源为重点》建设“城《市矿产”《“城市油田”—“，城市棉田《”同步推动电子【废物、？废旧轮胎的回收【和综合利用》创新“互联网+【”再：生资源回收利—用模式引导再生资】源企业集聚化、规】模化发展《逐步构？建覆盖全市的再【。生，资源交易系统（【市发改？委牵头市经信—。委、市环保局等【参与）  》　　5.严防矿【产资源开《发，污染土壤全》面整治历史遗留尾】矿，。库因地制宜完善压土！、排洪、堤坝—加固等隐患》治理和？闭库：措施督促责任企【业开展重点》监管尾矿库的—环境风险评估、完】善污：染治理设施、加强】应急物资储备—加强矿？产资源？开发：利用活动《。的辐射剂《量调查监测和环【境监管对调查—发现：。的伴：生矿和铀矿开发利】用企业？要督促落实年度辐】射环境自行》监测要求企业—自行：监测：率，100%（市—环保局、市》安，监局牵头市国—土局：等参与？），。。  　　《（二）加《强农业面源污染防治！。  　　1.深【化化肥农《药减量控《害增：效工作实施》农田化肥减量增效行！。。动，普及测土配》方施肥加强商品有】机肥生产环节监控】严禁工？业集中式污水处【理厂和造纸、制革、！印染等？行业：的污泥以及生活垃】圾、工业《废物和未检》测，或，。经检：测不合格的河—。湖，库塘淤泥用于商品有！机肥生产《推进农药控害—增，效行动加快农作物】病，虫，害，绿色防控与统防统治！融合发展《到2：0，20：年全：市，主要农作物》化肥、农药使用量实！现零增？长利用率提高到【40%以上；测土】配方施肥技》术，推广覆盖率提—高到90%以上（】市农业局牵头—。市林业？局等参与）  　　！2.加大畜》禽养殖？污染：防治力度大力—发展生态循》环型畜牧业优化【。畜牧业产业布—局因地制《宜确定生《。猪养殖规模统筹【规划：、加快建设畜—。禽粪便收集处理中心！及配套户用沼气工程！推进畜禽养殖排【泄，物的减？量化、无害化和资源！化处理和利用—开，展饲料添加剂和兽】药生产使用专项整治！进，一步降低饲料—和兽药中重金属物】质残留到202【0年规模化畜禽养】殖场(小《区)配套完善的【粪污贮存设施比例】达到：85%以上》废弃物综合利—用及：处置比例达到—98%以上》规模化畜《禽，养殖场整治》。达标率达到》100？。%（市农业局—牵头市环保局等参与！），  　　3.加【强灌溉水水质管理】开展灌溉水水质监测！到 2020 年】。对5万亩以上灌区实！现灌溉水水质监测】加强：农田灌？溉工程的维修—养护到？2，02：0年5万亩以上灌】区实现标准化—管理灌溉用水应符合！农田：灌溉水水质标准对】因长期使用污水灌溉！。导致严重《污染土壤、影—响农产？品，质量的要及时调【整，种植结构《（市水利局牵—头市环保局》、市农业局》等参与）  　　】4.完善农》药废弃包装物—和废弃农膜的回【。。收体系落实》浙江省农药废弃包装！物回收和集中处置】试行：办法和丽水市—人民政？府办公室关于全面推！进农药废弃包装物回！收，和集：中处置的指导意见建！立以经营单位—负责回收《、专业机构集—中，处，置、公共财政—提供支持为主要模】式的农药废弃—包，装物回收《体系严厉打击违【法，生产和销售不合格】农膜的行《为适：时启动废弃农—膜回收利用试点到】2020年所有县】（市、区）实现农】药废弃包装》物统一回《收7个县（市、区】）初步建成废—弃农膜回《收体：。系（市农业局—牵头市发《。改委、市经信委【、市公安《。局、市财《政，局、市环保局、市】市场：监管局、市质监局、！市供销？社等参与） — 　　（三）降低生！活污染对土壤环【。境的影响扎实推进】城市生活垃》圾分类处理到2【020年底全市市】区全面实行生活垃圾！的分类投放、分【类收运、《分类处置50—。。%以上？的县级以上城市【和县城具备》生活垃圾末端分【类处置能力对从生】活垃：圾中分类收集的废】弃，氧化汞电池、镍镉电！池、铅酸《蓄电池和含汞—荧光灯管《。、温度计等加强【处置监管鼓励—开展利用建筑垃【圾生产建材产—。品等工程示范加【强非正规《垃，圾填埋（堆放）场整！治到2020年底】全面完成《乡镇、村庄的非正规！。垃圾填埋（堆—放）场的《整，治和生态修复推进农！村生活垃圾、生活污！水治理？（市建设局、—市农办？牵头市发改委—、市经信委、—市环保局等参—。与）  《　　七、开展土【壤污染治理》修复  　》　（一）制订治理修！复规：划整合国《土资源、《农业、环《保部门现有土壤污染！调，查成：果，资料查找《耕地和污染地块领域！突出的污染问—题组织编制受污染耕！地、污染《地块治理修复规划安！排，解决土壤污染问【题的重大治理修【复项目明确》治理责任《。。和实施计划》形成：受污染耕地、污【染地块治理修—。。复，项目库上述》规划和项目》。于2017年9月底！前上报省环保—厅、省农业厅和省国！土资源厅（》市环保局牵头、市国！土局、市建》设局、市农》业局等参与）—  ：　　（二）实施治】理修复工程根据【耕地土壤污》染状况重《。点在安全《利用：类耕地相对集中【的县（市《、区：）开展农田土—壤，。污染治理探》索建立分类治理措施！继续推进农业“【两，区”土壤污染—治理试点加强治理】效果评价加快推广一！批，适，用治理模式》到2020年完成】全市轻度和中度污】染耕地治理与—修复：任务落实《国家和？省，污染：地，块修复的管理要求】以，拟，开发：为住宅、商服、公共！管理与公共服务等】用途的污染地块【为重：点组织实施重点【污染：地块修复工程—完善修？复工程的环境影响】评价、环境监理、】工程验收制度加强】污，。染地块修复工程环】境监管有效防止【二次污染（市国土】局、市农业局、【市环保局牵头市【财，政局、市建设局【、市：林业局等参与—）  　　》八、严？格，污染防治执法监管】  　　《（一）？。推进制度建》设落实？国家、省相关法律法！规和标？准体系要求积—极配合省里做好【浙江省？固体废物污染环境】防治条例修》订，工作结合实际推动】出台有利《于防：治土壤污染的地方性！。法规、规章和政【策，措施做？好国家、《省出台？的污染地《块开发？。利用监督管理有关政！策和污？。染地：块修：复工程验《收，技术规范的落实工作！（市环保局牵头市】国土局？、市：农业局？、市林业局》、市质监局、市法制！办等参与）  【　　（二《），实行土壤《环境的空间管制贯彻！落实：环境功能区划—突出：农产：品安全保障区和人居！环境保障区的土【壤环境保《护全面落实》分区环境管控措施、！严格执行《建设项目负面清单管！理制度按照各环境功！能分区的功》能要：求优：化保障区及周边产业！结构和布局（市环保！局牵头市发》改委、市《。经信委、《市国土局《、市：。农，业局、市林业局等参！与）  　　—（三）加大》执法力度依法查【处向农田《直排废水、偷倒固体！废物等？污染土壤的环境违法！案件并将《相，关环境违《法者、拒不履行【。。土壤污染治》理与修复主体责任】的单位和其他生产】经，营者纳入《环境违法黑名单依】法采取？公开曝光、行为【限，制和：。失信惩戒等措施【对于严重污染土壤】已构成犯罪的环【境违法？行为要加强》行政执法和刑事【司法联动《依法：予，。以，打击相关行政部门配！合做好刑事证据【的收集、《固定工作对》污染土壤的环—境违法行为以及负有！监，。督管理职责的行政】机关：违法行使职权或者不！作为造成国》家和社会公共利益】受到：侵害的支持》依法：提起公益诉讼（【市，环保局牵头市公【安局：、市法院《、市：检察院等参与）【  　　（四）【提，高监管水平根—据土壤中污》染物的种类和分布等！特点重？点针对镉、汞、砷、！铅、铬等《5种无机污染物和多！环芳烃、石油烃等2！类有机污《染物（以下统称重】。点污染物）排—查梳理出8个重点行！业中：排放重？点污染物的》。企业以及《相关的生活垃圾或】危险废物填埋场2】01：7年10月底前组】织，建立市县两级土壤环！境重点监控》企业名单按年—。度动态？更新并向社会公【布从2017—年起督促县（—。市、区）政府、【丽水经济《技术开发区管委会与！重点监控《工，业企业签订土壤【污染防治责任书并】向社会公开20【18 年起对列入名！单的工业园》区和企业《开展企业《用地土壤环》境自行监测试—点加强重点监控企】业废水、废气中重】点污染物《的监督性监测—监测数据《按要求上报相关信】息平台加强全市环境！监测机构标准化建】设提高全市土壤环】境和污染源监测【能力形成《满足各级环保部门监！管需求的现代化监】测体：系将土？壤污染防治纳—入环：境监察执法体系【根，。据土壤环境执法需】要为全市《环境执？法监察队伍配备相应！的执法？设备进？一步完善突》。发环境事件应急处】置中的土壤污染【防治措？施及时消除突—发环境事《件引发的土壤环境】风险隐患（市环保】局，牵头市财政局、市建！设，局等：参与）  　　【九，、健全污染防治政策！保障  　》　，（一）推动科研和产！业发：展围绕污染土壤治】理修复、土》壤环境？监测、？土壤质？量研判和污染—防治：监管等重《点领域的重大科【技需求？、加快关键》技术的研《发和：。推广加？强土壤中重金属、】有机污染物含量与农！产，品质量相《关性研究开展土【壤污染源解》析推进土壤及地下水！污染隔断《、，土壤原位修复—。、快速高效》工程修？复等普适性技术研发！在农用地土壤污染治！理方面重点推广生物！治，。理，、种植品种》调整、栽培措施优化！、土壤环境改—良等技术在》污染地？块修复方面通过【实施污染《地块修复试点项目加！快，针对有机《污染物、重金—属污染物《和复合型污染治理】等，适用技术《集成：与转化推广修复工程！规范管理《模式（市科技局【牵，头市国土局、—市环保局、市农业局！、，市，林业局等参与—） ： ，　　发展治理修复】产业放开服》务性监测市场鼓励】社会机构《参与土壤《环境监测《评，估加快完善》土壤环境《调，查、分析《测试、风险评估【、环境监理、—工程治？理产业链扶持—土壤污染治理修复】。龙头企业通》过，兼并：重组、？组建技术联盟做强做！大增强综合服—务能力；鼓励环境工！程勘察设计》单位、？环保技术咨询机构】、修复材料》生产和治理》装备制造企业在专】业领域做《精做细形成错位发】。展、优势互补—的良性格局开—展污染？地块调？。查，。评估和治理修复【从业单位水平—评价试点促进土壤污！。染治理修《复行业的健康—。发展（市发改委牵】。头，。市经信委、市—国土局、《。市建设局、市环【保局、市农业局、】市林业局、市科协等！参与）  　　（】二）完善资金筹措】。机制督促污》染土壤的责》任主体切实承担土壤！污染治理修复—的经济责任；责【任主体灭失或—责任主体不明确【。的由所在地县—级政：府依法承《担相关责任积极争取！中央财？政，土壤污染防》治专项资金统筹【基本农田建设、新增！建设用地土地—有偿使用《费、采矿权出让所得！、环：。境保护等专》项资金强《化全市土壤污染【防治重点工作的资】金保障？。进一步优化财政资】金投向对受污染【耕地治理《项目和列入》省，级，污染地块数》据，库的重点修复—项目予？以重点？支持对永久基本农】田污染状况调查建档！。、，土壤环境监测网【络建设等土壤—污，染防：治监管？能力建设《。及运行费用各级财政！应予：以必要？保障积极发展绿色金！融在土壤污染治【理修复领《。域积极推《广政府和社会资本】合作（PPP）模】式逐：步将土壤污染—防治：纳入环境污染责任保！险试点（市财政局】牵头市发改委、市国！土局、市农业局、】市环：保局、市林》业局、？。市金融办、》人行丽？水市中心支》。行、：市金融办、市保险】业协会等参与）【  　　（三）引】导公众参与和—社会监督积极—开展宣传教育将土壤！污染防治纳》入环境保护宣传教】育体系结合世界环】境，日、：世，界粮食？。日，、全：国土地日等》主题宣传《活动普及土壤—污染：防治相关知识加强】法，律、法规、政策宣传！解读加强对机关【、学：校、企业、社区、农！村等的土壤污染防】治，。宣传工？作鼓励支持有条件的！高校开设土壤环【境专门课程根据土壤！环境质量调》查的总体安排—市政：府、县（市、—区）：政府：、丽：。水经济技《术，开发应当适时—公布本行政区域【土壤环境状况—引导社会加强有效】监督结合《各类：环境执法专项行动】。公开曝光一批严重】污染土壤的典型案件！健全举报制度充【分发挥环《保、农业和国土【资源部门举报热线】和，网络平？台作用鼓励公—众，对污染土《壤、破坏农用地、】擅自开发《未利：用地等违《法行：为进行监督（市环】保局牵头《市委宣传部、市教】育局、市国土—局、：市农：业局、市《林业：局、市发《。改委、？。市科协等参与—），  　？　十、落实土壤污】染防：治责：任，  　　（一）强】化，。地方政府责任各县】 (市、《区)政府《、丽水经济技术开】发区管委会》。是实施本工》作方案的责任—主体各县 (市【、区)政《府、：丽水经？济技术开发区管委会！要在2017年8月！底前制？定，并公布本地区的土】壤污染防治》工作方案并》报市政府备》。案；要逐年制定【并实施土壤》污，染防治年度计划【不断完善政》策措施加大资金【投入并向市》政府报告土》壤，。污染防治工作—。情况（市环保局牵】头市财政局》、市国土《局，、市农？业局、市林业局【等参与？）  　　严—格目标考核参照浙】江省：土壤污染防治目标】考核办法市政府【与各：县，（市、？区）政府、》。丽水经济《技术开发区》管委会？签订目标责任—。书，分解落实目标任务】市政府？每，。年对：。。工作方案的》实施情？况进行考核考—核结：果，作为对领《导班子和领导干部】。综合考核《评价、自然资源资】产，离任审计的重要依据！并与：土壤污染《防治相关专项—资金分？配挂钩对未》完成土？壤防治工《。作目标任务》或工作责任落实【不到位的《将采取？通报预警《、环评限批、挂【牌督办？、约谈有关》政府领导和部门【主要：负责人等措施—。督促整改落》实对因工作不力、】履职缺位等导致【土壤污染《问，题突出、优先保护类！耕地面积减少、土壤！环境质量明显下降的！要依法依纪追—究有关单位和人员责！任（市环保局牵头市！委组织部、市监【察，局、市财政局—、市国土局、市农】业局、市林业局【、，。市审计局等参—与）  　　—（二）加强部门协】调联动将土壤污染防！治工作纳《入有关 市级部【门生态环保工作协调！推进：机制定期研究解决】重大问题《。市级：有关部？门要：按，照，职责分？工协同做《好土壤污染防—治，工作：市环保局要加—强统筹协《调和督促《检查及时《向市政府报告—工作进展情况（【市环保局牵头市【级相：关部门参与）  】　　（三）落实企业！污染防治责任—有关企？业要加强内部管【理将土壤污染—。防，治纳入环境风—险防控？体系严格依法依规建！设和运营污》染治理设施确保重】点，污染物稳定》达标排放土壤污染防！治重点？监控企业要按—国家、省要求定【期公开用地》。土壤：环境质量《、，。重点污染物排放和】治理等情况造成土壤！污，染的应承《担损害评估》、治理与修复的【。法律：。责任从2017年起！当地政府《要与重？点监控工业企业签订！土壤污染防治—责任书明确》相，关措施和责任并向社！会公开（市环保【。局牵头市经信—委等参与）》  ：