丽水市土壤》污，染防治工作方案 】丽政发〔《。2017〕》3，6号 各县（市】、区）人民政府【市政府直属各单位】 ， 　　？。现将丽水市土壤污染！。防治工作方案印发】给，你，们请认？真贯彻执行》 　　   —        】     》  ：       【   ？ 丽水市人》民，政府 　　   】    《         ！ ，   ？ ，  ：    《   201—7年6？月16？日     丽【水市土壤污染防【治工作方案 　【　   　　—为切实加大土—壤污染防《治力度逐步》改善我市土壤环境】质量根据《国务院土壤污染防】治行动计划（—。国发〔？201？6〕31《。号）和浙江省—土壤污染防治—工作方案（浙—政发〔201—6〕47号）—要求结合我市实际制！订本工作方案  　！。　一：、总体要求与工作目！标  　　深入践行！绿色发展和生态文明！理念以改善土壤环境！质量为核心以保【障农产品和人—居，环境安全为出发【点坚持预防为主、】保护优先、风—险管控、分类治【理落实各方责任形】成政：府主导、企业施治】、市场驱动、公众】参与：的土壤污染》防，治机：制为：建设美丽《丽水、创造美—好生活提供良好的】土壤环境保障到2】。020 年全—市土壤环境质量【。保持稳定农用—地和建设用地土【壤环境安全得到【基本保障土壤环【境风险得到基本【管控受？污染耕地安全利【用率达到《92%左右》污染地块安全利用】率不低于92%【到2：030年《土壤：环境质量稳》中向好受污染—耕地安全利用—率，、污染地《块安全利用率均达】到95%以上 【 　　？。二、掌握土壤环境】质量状况  —　　（一）开展【土壤环境质量调查】根据：全，。省统一部署要求制订！全，市土壤环境质量调】查，。工，作方案充分利用国土！。、，农业、环保等部门】。的土壤污《染调查资料、—数据和样品整合【各方技？。术机构资源以农【用地：、，重点：行，业在产企业用地和关！停，企业原址为重点开】展土：壤污：染状况调查到—2018年9月底】。前查明农用地(以耕！地为主)土》壤污染面积》、分：布及其对农》产品质量的影响；】到2020》年9月？底前：掌，握化工？(含制药、焦化【、石油加工等—)、印染、制革、电！镀、造纸、铅—蓄电池制造、有色】金属：矿采选、有色金【属冶：炼等8个《重点行业(以—下统称8个重点行业！)在产企业用—地，和关停企业原址中的！污染地块分布及其环！。境风险情况建立10！。年为1个周期的土壤！环境状况调查制【度更加注《。。重调：查数：据资料的分》类，整，合、综合分析形成一！次调查、各方共享】、长期使用的良【性机制为《。准确研判土壤环【境质量变《化趋势提供》依据（市环保局牵头！市财政局、》。市国土局、市农业局！、市卫生计》生委等参《与各县？〔市、区《〕政府、丽水开发区！管委会负责落实以下！工作均？需各县？〔市、区〕》政府、丽水开发区】管委会落实不—再列出？）  ？　　（？二）完善土壤环境监！测网络加强统一【规划与整合优—化建立覆盖全市【的土壤？环境：监，测网络在农用—地方面？整合国土部门—永久基本农田土地】质量监测《网、农业部》门农田土《壤污染监《测预警？体，系和环？保部门土壤环境质量！国控监测点位201！8年：底前建成全市永久基！本农田示范区—环境监测网络—；2：020？ ，年6月底前基本建】成覆盖全市》。耕，地的环？境，监测网络在重—点企业用地方面【结合土壤污染状【况调查和国控监测点！位，布设：2018年底前【完成省级以上重点】工业园区（产业集聚！区，）土壤环境风险【监测点位布》设；202》0 年？6月底前风险监测点！位基本覆盖所有县】（市：、区）、丽水经【济技：术开发？区的重点《工，业园区（产业集聚区！。）  　　根据农业！生产、土《地管理和污染防治的！。需求：。统筹：农用地土《壤监测指标》、采样？和分析方法配合省】里制订涵盖有—益元素、有害物【质、地力《、理化特性的监测标！准，规，。范按：照国家、省要求结】合重点工业园区和重！点，企业的产业特点【制定“常规+特征”！的重：点企业用地土壤污染！物监测？指标体？系制订、落实工作（！。市环保局牵头市【发改委、市》经信委、市国土局】、市农业局、—市林业局等参与） ！ 　　（三）—促进土？壤环境管理信—息化推进全》市国土资源部门土地！质量地质调查数据】库、：。农，业部门农田》土壤重？金，属污染信息决策【管理与支持服务系】统，、环：保部门？污染地块数据库等】。的，信息共享编制数据】资源共享目录实【现经常性的数据和信！息交换逐步形成土】壤环境？管理信息化平台【研究建立符合市情的！土壤环境质》量综合评《价体系深度开—发数据？资源逐步实现评价】。结果反映客》观现：状、体现演变趋势】、指导追《根溯源为农》业生产？。、土壤污染防—。治、土地利》用和国土《资源空间布局提供】更有力的技术支撑】（市环保局》牵头市国土》局、市农业局、市】林业局、市发改【委等参？与）  　　—三、实施农业用【地分类管控》。  　　（一）划定！土壤质？量类别落实国家和】省里：有，关农用地土壤环境质！量类别划定要—求结合全省》耕地质量等》级评：定划分优先》。保护：、安全利用和—严格：管控等3类耕地【范围2018年1】1月底前《。确定全市《相应类别永久基本】农，田示范区的》分布和面积2020！年6月底前》划，定全市耕《地土壤质量类别【并按程序分别上【报省：级有关部门完—。善全市耕地》土壤质量《档案：并上图入《库2020 —年底：前，建，。立永久基本》。农田：示范区？土地质量（地球【化学：）档案；2025年！底前建立全》市耕地土地质量（地！球化学）档》案，并纳入全市土—。地质：量数据库管理鼓【励有条件的地区逐】步开展林地等其他】农用地土壤质量【划定工作（市国土局！牵头市环《保局、市农业局、市！林业局等参与） 】 　：　（二）采取—分类管控《措施根据《全省受污染耕地利】用和管？制方案组织开展全】市，受污染耕地》利用和？管制工作优先保护】类耕地要《纳入：永，久基本？农田示范区实—行严格保护安全【利用类耕地要综合采！取农艺调《控、：替代种植措施降【低农产品超标风【险并积极《开展治？理修复严格》管控：类耕地要依》法划定特定农—产品禁止生产区【域对污染严》重，且难以修复的—。要及时退耕还林【或调整用地功能加】强重度污染》土地产出的食用农（！林）产？品质量检《测发现超标的—要及时采取调整【种植结构等措施到】2020年完成全市！轻度和中度污染耕】地安全利用、重度】污染耕地用》途管控任务（市农业！局牵头市国》土局、市环》保局：、市林业局等参与）！。。  　　四、加【。强污染地《块，。风险管控  　　（！一）确定环》境风险等级根据【国，家和省？里有关建设用地土壤！环，境调：查评估？的要求结《合全市？土地利用总体规【划和年度利用—计划对8《个重点行《业中拟收回土地使】用权的以《及变更为住宅、商服！、公共管理与公共】服务等用途》的关停企业》原址用地督促相关责！任主：体开展土壤环境调查！评，估重度污染》农用地转为城—镇，建设用地的由—当地政？府组织国土资源【、建设？、规划和《环保行政主管部门】开展调？查评估根据评估结】果确定污染地块环】境风险等级》并明确相《应的开发利用项目负！面清单形成全市【污染地块名》录纳：入全省污染》地块：数据库实行统一【管理、动态》更新（市环》保局牵头市国—土，局、：市，建设局等参与—）  　　（—二）加强《。开发利？用监管各级国土资】。源、建设、规划等】部门在？编制土地利用总体规！划、城市总体—。规划、控制性详【细规划等过程中应充！分考虑？污染地块的环境【。风险合理确定—。土地用途市、县（市！、区）、丽》水经济技术开发区】国土资源、建设【。、规划等部门要【加强土地收储和【流转、规划选址【等环节？的审查把关防止未按！。要求进行《调查评估《、，环境风险管》控不到位、治理【修复不符合要求【的污染地《块被开？发利用切《。实保障住《宅、商服、》公共管理与公—共服务等用地的【环境安全对暂不具备！开，发利用或治理修【复条件？的市政府《、县（市、区）【政府、丽水》经济技术开发区管委！。会要：组织划定管》控区域、督促落实】禁止或限制开发要】求（市国《土局、？市建设局牵头—市，环保局等参与）【  　　五、加大】未利：用地保护《力，度  　　（一）严！格，未利：用地土壤环》境保护？落实环境功能—区，。划要求对属》于自然生态红线区内！的，未利用地要严格按照！。法律法规和》相关规划实行强制性！保护严守《生态安全底线；对】属于：生态功能保》障区内的未》利用地？要以生态保护为主】严格限制各类开发活！动维持生态保障服务！功能（市环保局牵头！市国土局、市农业局！。、市林业局等参【与）  　　（二）！加强未利用地开【发管理对生态功【能保障？区内：确需开发的未利用】地按：照以质量定》。用途的原则合理确定！开发用？途和开发强度对拟】开发为农用地的有】。关县（市、区）【、丽水经济技—术开发区应按—规定履行环境功能】区调整管《理程序开展土壤【质量评估根据评【估结果确定农—产品种植结构（市】国土局牵头市—环保局、市农业【局、市林业局、市水！利局等参与） 【。 ，　　：六、深化污》染源头综《合防治  　—　（一？。）狠抓工矿污染防】治 ： 　　1.深化重】金属污染综合防【治，进一：步优化？涉重金？属行业的空间布局基！本实现“圈区生产】”切实强化污染【整治和排放量—削减的？倒，逼约束？作用推？动，涉重金属《行业：。产业：结构进一步优化到】。2020年全—市重点？行，业的：重点重？金属污染物排放量】较20？13年下降6%以上！（，市环保局《。牵头市经信委、市】国土局？等参与）  　　】2，.严：格危险废物》处置监？管措施？实施丽水市危险废物！处置监管三年行【。动计划？进一步加《强危险废物和污泥处！置监管工作到20】20年底全市工业危！险废物和《医疗废物年处置能力！较20？15：年分别新增5万吨】、0.25万吨形成！满，足实：际需要的《。。。处置能力《；到201》7年底建成危险废物！信息化监控》平台：实现省？控以：上危险废物产生单位！和持证经《营单位联网监控全覆！盖各：级卫生计生、环【保部门要加强医【疗废物联动监管到】2020年底实现全！市医：疗卫生机构》医疗废物规范收集和！处置全覆盖持续【推进：危险废物的》源头管理精细化、】贮存转运规范化、过！程监控信息化、设施！布局科学化、利【用，处，置无害化严格规范】我，市危险废物处—置监管工作（市【环，保局牵头《市发：改委、市财政局、】市卫生？计生委等参与） 】 　　3《.，强，化企业关停过—程污染防治监管结】合全市淘《汰和化解《落后、过剩产能【将防治土壤污—染的要求纳》。。入企业关停、转产和！拆除生产、治—污设施的《整体工？作中生产、储存【危险化学品》单位关停、转—产和拆除生产—、治污设施的要严格！执行危险化学品【。安，全管理？条例相关规定其【他企业关停、转产】和拆：。除生：产、治污《设施的要落实残留污！染物处理措》施防止对《。原址土地造成进一】步的污染（市—经信委牵头市—公安局、市环—保局、？市安监局《等参：与，）  　　4—.，提高大宗固体废物】和再：生资源利用水平实施！丽水市？循环经济发展“十】三五”规划重点【针对粉煤灰、工【业副：产石膏、煤矸石【、冶炼废渣、脱硫】脱硝副产物等大【。宗固体废弃物全面排！查贮：。存污染风险制—订，并落实污染整—治方案以《。。废旧金属《、废旧塑《料、废旧纺》织品等再生》资源为重点建设【“，城市矿产”“城市】油田：”，“城市棉田”同【步推动电子废—物、废？。旧轮胎的回》收和综合《利用创新“互联网】+”再生资源回收利！用模：式引导再生》资源企业集聚—化、规模化发展【逐步构建覆盖全市】的再生资源》交易系？统（市发改委牵【头市经信委、—市环保？局等参与）》  　　5.严【防矿产？资源开发污》染土壤全面整治【历史遗留尾》。矿库因？地制宜完善压土、】排洪、堤《坝加固等隐患治【理，和闭库措施》督促责任企业开展重！点监管尾矿库的环境！风险评估、完—善，污，染治理设施、加【强应急物资储备加强！矿产资源开发—利用活动的》辐射剂量调查监【测和：环境监管《对调查发现的伴生】矿和铀矿《开发利？用企业要督促—落实年度辐射环境自！行监：测要求企业自行【。监测率100%【（市：环保局、市》安监局牵头市国土】局，等参与）  　　（！二）加强农业面源】污染防治  　　1！.，深化化肥农药—减量控害《增，。效工作实施农田化肥！减量增效行动普【及测土配方施肥【加，强商品有《机肥：。生产环节监控严【禁工业集中式污【。水处理厂和造纸、制！。革，、印染等行业的污】泥，以及生活垃圾、【工业废物和未检【测或经检测不合格】的，。河，湖库塘淤泥用于商】品有机肥生产—推进农？药控害增效行动加】快农作物病虫害绿色！防，控与统防统治融合】。发展到2《020年全市主要】农作：。物化肥、《农药使用量实现零增！长利用率提高—到40%以上—；测土配《方施肥技术》推广覆盖率提高到9！0%以上（市—农业：。局牵：头市林业局等—参与）  　　【。2，.加大畜禽养—殖，污染防治《力度大力发展生态】循环：型，畜牧业优化畜牧业产！。。业布局？因地制？宜确定生《。猪养：殖规模统筹规划【、加：快，建设畜禽粪便—。收集处理中心及【配套户用沼气工程】推进畜禽养》殖，排泄物？的减量？化，、无害？化和资源化处理和】利用开展饲料添加】剂和兽药《生产使用专项整【治，进一步降低饲料和兽！。药，中重金属物质残留】。。。到2020年规模化！畜禽养殖《场(小区)配套完】善的粪污贮》存设：。。施比例达到85%以！上废弃物《综合利用及》处置比例达到98】%，以上规模化畜禽养殖！场整治达标率达【到1：00：%，。（，市农业局《牵，头市环保局等参【。与）：  　　3.—加强灌溉水》水质：管理开展《灌溉水水质监测到 ！。2020 年对5】万，。亩以上灌区实—现，灌溉：水水质监测加强农田！灌溉工程的维修养护！到2020年5万】亩以：上灌：区实：现标准化管理灌溉用！水应：。符合农？田灌溉水水质标准】对因长？期使用污水灌—溉导致严重污染土】。壤、影响农产品【质量的要及时调整种！植结构（市》水利局牵头市环保】局，、市农业《局等参与） — 　　4.完善农药！废弃包装物和—废弃农膜的回收体】系落实浙江》省农药废弃包装物回！收和集中《处置试行办法—和丽水市人民—。政府办？公室关于全》。面推：进农：药，废弃包装物回收和】集中：处置的指导意见建】立以经营单位负【责回收、专业机【构集：中处：置、公共财政提【供支持为主要模式】的农药废弃包装物】回，。收，体系：严厉打击《违法生产和销售【不合格农膜的行为适！时启动废弃农膜回】收利用？试点到2020年所！有县：（市、区《）实现农药废—弃包：装物统一回》收7个县（市—、区）？初步：建成废弃农》膜回收体系（市农】业局牵头市发—改委、市经信—委、市公安局、【市财政局、市—。环保局？。、市市？场监管局、市—质监局？、市供销社等—参与）  　　（】三）降低生活污染对！土壤环境的影响【扎实推进城市生活】垃圾分类《处理到20》20年底《全市市区全》面实行生活》垃圾的分类投—放，、分类收运、分类】处置：50%以上的县级】以上城市《和县城具备生—活垃圾末端》分类：处，置能力对从生活垃】圾中分类收集的废弃！氧化：。汞电：池、镍镉电》池、：铅酸蓄电《池，和，含汞荧光灯管、【温度计等加强—处置：。监管：鼓励开？展利用建《筑垃圾生产建材产品！等工程示《范，。加强非正规垃圾填埋！（堆放）场整治【到2020年底全面！完，成乡镇、《村庄的非正规垃【圾填埋（《堆放）场的整治【和生态修复推—进农村生活垃圾【、生活污《水，治理（市《建设局、《市农办牵头市—发改委、市》经信委、市环保局】等参与）《  ：　，　，七、：开展土壤《污染治理修复  】。　　（一）制订治理！修复规划整合国土】资源、农业、环保部！门现有土壤》污染调查成果资料查！找耕地和污染地【。。块，领域突出的污染问题！组织：编制受？污染耕地、污染地】块治理修复规划安】排解决土壤污染【问题的重大治理【修复项目明确治【理责任和《实施计划《形成：受污染耕《地、污染地块治【理修复项目》库上述规划和—项目于2017年】9月底前上》报省环保《厅、：省农业厅和省国土资！源厅（市环保局牵头！、市国土局、—市建：设，局，、市农业《局等参与）  　　！（二）实施》治理：修复工程根据耕【。地土壤？。污染状？况重点在安》全利用类《耕地：。相对集中的县—（市、区《）开展农《田土壤？污染治理探索建立】。分类治理措》施继续推进》农，业“：两区”？土壤污染治理试【点加强？治理：效果评价加快推广】一，批，适用：。治理：模式到2020【年完成全《市轻度和中度污染】耕地：治理与修《复任务落实国家【和省污？染地块修复的管理】要求以拟《开发为住《宅、商服、公共管理！与，公共服务等》用途的污染》地块为重点组织【实施重点污染地【块修复工程》完善修复工》程的环境影响评价】、环：境监理、工》程验收制度》加强：污染地块修复—工，程环境监管》有效防止《二次污染（市国【土局、市《农业局、市环保局】牵，头市：财政局？。、市：建设：局、市林业局—等，参与）  　　八、！严，格污染防治执—法监管  　—。　（一）推进制【度建设？落，实，国家、省相关法【律法规和标》准，体系要求积》极配合省里》做好浙江《省固体废物污染环】境防治条例修—订，工，作结：合，实际推动出台有利于！防治：土壤污染的地—方性法？规、规章和》政策：措施做好国家、【省出台的污染地【块开发利用》监督管？理有关政策》和，污染地块《修复工程验收—技术规范的落—实工作（市》环保局牵头市国土】局、市农业》局、市林《业局、？市质监局、市法制办！等参与？）  　　（—二，）实行？土壤环？境的空间管》制贯彻落实环境【功能区划突》出农产？品，。安全保？。障区和人居环境保障！区的土壤环境保护】。全面落？实分区环《境管控措《施、严格执》行建设？项目负面清单—管理制度《。。按，照各环境功能分区的！功能要求优化保【障区：及周边产业结构和】布局（市环保—局牵头市发改—委、市经信委、市国！土，局、市农业》局、市林业》局等参与《。） ： 　　（三）—加大执法力度依法查！处向：农，田直：排废水、《偷倒固体废物等【污染土？壤的环境违法—案件并将相关环境】违法者、拒》不履行土壤》。。污染治理与修复【主体责任的》单位和其他生产【经营：者，纳入：环境：违法黑名单依—法采取公开曝光、行！为限制？和失信惩戒》等措施对于》严重污？染土壤已《构成犯罪的环境违】法行为要《加强：行政执法和》刑事：司法：联动依法予以打【击相关行政》部，门配合做好》刑事：证据的收集》、固定？工作对污染土壤【的环境？违法行为以及负有监！督管理职责的行【政机：关违法行使》职权或者不作—为，造成国家和社—会公共利益受到侵】害的支？持依：法提起公益诉讼【（市环保局牵头市公！。。安局、市法院、市】检察院等参》与）  　　—（，四）：提高监管《水平：根据土壤中污—染物的种类和分布等！特点：重点针对镉、汞、】砷、：铅，、铬等？5，。种无机污染物—和多环芳烃、石油烃！等2类有《机污染？。物（以下统》称重：点污染物）排查梳理！出8个重点行业【中排放？重点：污染物的企》业以及相关的生活垃！圾或危？险废物填埋》场2：017年10月【底前组织建》立市县？两级土壤环境重点监！控企业名单》按年度动《。态更：。新并向？社会公布从20【。17年起督促县【（市、区《）政府、丽水经济技！术开：发区管委会与—重点：监控工业企业—签订土壤污染防【治责任书《并向社会公开2【018 年起对列入！名单：的工业？园区和企业开展【企业用？地土壤环境自行监】测试：点加强重点监—控企业废水、废【气中重点污染—物的监督性监测【监测数据按》要求上报《相关信息平台—。加强：全市环境监》测机：构标准化建设提高】全市：土壤：环境和污染源监【测能力形成满足【各级：环保：部门：监管需？。求的现代化监测体】系将土壤污染—防治纳入环境监【察执法体系根据【土壤环境执法需要】为全市环境执法监察！队伍配备相应—。的执法设备》进一步完善突发环】。境，。事件应？急处置中的》土，壤污：染，防治措施及时消除突！发环境？事，件引发的《土壤环境风险隐【患（市？环保局牵头市财政】局、：市建设局等》参，与）  《　，　九、健《全，污染防治政》策，保障  　　（【一，）推动科研和产业发！。展围绕污染土壤【治理修复、》土壤环境监测、土壤！质量研判和污染防治！监管等重点领—域的重大科技需【求，、加快关键技—术，的研发和推广加强】土，壤中重金属、—有机污染物含量与农！。产品：。质量相关性研究开】展土壤污《染源解析推进土壤】及地下？水污染隔断、土壤】原位修复、》快速高效《工程修复《等普适性技》术研发在《农用地？土壤污染治理方面】重点推广生物—治理、种植品种调】整、栽培措》施优化、《土壤：环，境改良等《技术在污《染地块？修，复方面通过实施【。污，染地：。块修复试点项—。目加快针对有机污】染，物、重金《属污染物和复合型】污染治理《等适用？技术集？成与：转化推广修复—工程：规，。范管理模式》（市科技《局牵：头市国？土局、？市环保局、市农业局！、市：林业：局等参与）  【　　发？展治理修复产业【放开服务性》监测市场鼓励社会】机构参与土壤环【境监测评估加—快完善土壤环—境调查、分析测【试，、风险评估、—环境监理、》工程治理产业链扶】持土壤污《染治理修复龙头【企业：通过兼并重组、组建！。技术：联盟做强做》大增：强，综合服务能力—；鼓励环境工程勘察！设计单？位、环？保技术咨询机构【、修复材料生产【和治理装备》制造企业在专—业领域做精做细形】成错：位发展、优势互【补的良？性格局？开展污染《地块调？查评估和治理修复】。从业单位水平评【价试点促进土—壤污染治理修—复行业的健》康发展（《市发改委牵》头市经信委、—市国：土，局、市建设局、【市环保局、市农业局！、市林业《局、：市科协等参与）【  　　（二—。）完善资金》筹措机制督促污【染土壤的责任主体】切实：承担土壤《污染治理修复的经济！责任；责任主体灭】失，。或责：任主体不《明确的由所在地【县级政府《依，法承：担相关责任积极争】。取中央财政土壤污染！防治专项资》金统筹基本农田建设！、新增建设》用地土地有偿—使，用费、？采矿权出让所—得，、环境保护等—。专项资金强》化全：市土壤污染》防治重点《。工作的？资金保障进一步【优化财政资金投【向对受污染》耕地治理项目—和列入省级》污染地块数据库【的重点修复项目【予以重点支》持对永久《基本：农，田污染状况调查建档！、土壤环境监测网】。络建设等《土，壤污染防《治监管？能力：建设及运行费用【各级财政《应予以必要保障积】极发展绿色》金融在土《壤污染治理》修复领？域积极？推广政府和社会资】本合作（PP—P）模式逐步将土】壤污染防治纳—入环境污染责任保险！试点（市财政—。局牵头？市发改委《、市：国土局、《市农业？局、市环保局、【市，。林，业局、市金融办、人！行丽：水市中心支行、【市金：融办、市保险—业协会等参》与）  《　　（三）引导【公众：参与：和社会？监督积极开展宣传教！育将土壤污染防治纳！入，环，。境保：护宣传教《育体系结合世界环境！日、世界粮食日、全！国土地日等》主题宣传活动—普，及土壤？污染防治相关知识】加强法律、法—规、政策宣传解读加！强对机关、学校、】。企业、社区、农村等！的土壤污《染防治宣传工—作鼓励？支持有条件的—高校开设土壤—环，境专门课程根据【。土壤环境质量调【查的：总，体，安排市？政府、县（市、【区）：。政府、丽《水经济？技，术开发？应，当适时？公布：本，行政区域土壤—环境状？。况引导社《会加强有《效监督结合各类环境！执法专项行》动公开曝光一—批严重污染土壤【的典型？案件健全举报制【度充分发挥环保【、农业和国》土资：源部门举报》热线和网络平台作用！鼓励：公，众对污染土壤、【破坏农用地、擅【自开发未利用地【等违法行《为进：行监督？。（市环保局牵头【市委：宣传部、市教—育局、市国土—局、市农业局—、市林业局、市发】改，委、市科《协等：。参与）？ ， 　　？十、落实土壤—污染防治责任 【 　　（一）—强化地方政》府责任？。。各县 (市》、区)政府》、，丽水经济技术开【发，。区管委会是实施本工！作方案的责》任主体各《县 (？市，。、区)政府、—丽水经？济技术开发区—管委会要在2—017年8月底前制！定并公布本地区的土！。壤污染防治》工作方案并》报市：政府备？案，；，要逐年制定并实施】土壤污染防治年度计！划不断完善》政策措施加大资金投！。入并：。向，市政府？报告土壤《污染：。防治工作情况（市】环保局牵头》市财政局、市—国土局、市农业局】、市林业局》等参与）  　　严！格目标考核参照浙】江省土壤污染防治目！标考：核办法市《政府与各县（市、区！）政府、丽水经济技！。术开发区管委会【签订目标责》任书分？解落实目标》任务市政府》每年：对，。工作方案的实—施情况？进，行考核？考核结果作为—对领导班《子，。和领导干部综合考】核评价？、自然资源资产离任！审计的重《要依据并与土—。壤污染防《治相关专《项资金分配挂—钩对未完成土壤防治！工作目？标任务或《工作：责任落实不到位的】将采取？通报预警、环评限批！、挂牌督办》、约谈有关政府领】导和部？门主要负责人—等措施督促整改【落实对因工作—不力、履职缺位等】导致：。。土壤：污，染问题突出》、优先保《护类耕地面积减少、！土壤环境质》量明显下降的—要依法依纪追究有】关单位和《人，。员责任（市》环保局牵《头市委组织部—、，市监察局、市财政】局、市国土局、市】农业局、市》林业局、市审计局等！参与）  　—　（二）加强部【门协调联动将土【壤污染防治工作纳入！有，关 市级部门生【态环保工作协调【。推进机制定》期研：究解：决重大问题》市级有关部门—要按照？职责分工协》同做好土壤污染【防治：工作市环保局要加强！统，。筹协调和督促检查】及时向市政府报告】工作进展《情况（市《环保：局牵头市级相关部】。门参与）《  　　（三—）落实企业》污染防治责任有关】企业要加强内部【管理：将土壤？污染防？治纳入？环境风险《防控：体系严？格依法依规建—设，和运营污《染，治理设施确》保，重点污染物》稳定达？标排：放土壤污染防治重】点监控企业要按国】家、省要求定期公】开用地土壤环境质量！、重点污染物排【放和治理《。等情况造成土壤污】染的：应承：担损害评估、—治理：与修复的法律责【任从：201？。7年起当《地政府要与》重点：监控工？业企业签订土壤污染！防治：责任书？。明确相关措》施和责任《并向社会公开（市】环保局？牵头市经信委等【参与）  》