丽水市土壤污染防】治工作方案》 丽政发〔》。2017《〕36号 各县】（市、区）人民政】府市政府直属各【单位  　　—现将丽水市土壤污染！防治：工，作，方案印发《给，你们请认真》贯彻执？行 　　   【  ：   ？        】       【。      丽水】市人民政府 　【　   《    《 ，      — ，。 ，     》  ：     》  2017年6月！16日？     丽水市】土壤污染《防治工作《方案： 　　   —　　为切实加大土壤！污，染防治力度逐步改】善我市？土壤环境质量—根据国务院》土壤污染防治行动计！划（：国，发〔：2，016？〕31号《），和浙江省土》壤污染防治工—作方：。案（浙？政发〔2016【。〕47号《）要求结合我市实】。际制订本工作—方案  　　一、】总体要求与工作目标！ ， ，　　深入《践行：绿色发展和生态文】。明，理念以改善土壤【环境质量为核心以】保障农产品和人居环！境安全为《出发点坚持预防【为主、保护优先、风！险，管控、分《。类治理落实各方【。责，任形成政府主导、】企业施治《、市场驱《动、公众参与—的土壤污染防—治机制为《。建设美丽丽》水、创造美好—生活提供《良好：的土壤环境保障到】2020 年—全市土壤环境质【量保持稳定农—用地和建设用地土】。壤环境安全得—。到基本？保障：土壤：环境风？险得到基本管—控受污染耕地安【全利用率达到92】%左：右污染？地块安全利》用率不低于9—2%到2《0，。30年土壤》。环境质量《稳中向好受污染【耕地安全利》用率、污染地块安】全利用率均达到【95%以上  【　　二、掌》握土壤环境》质量：状况  　　—。（一）开展土壤【。环境质？量调查？根据全？省统一部《署要求制订全—市土壤环境质量【调查工作方案充分】利用国土、》。农业、环保等部门】的土壤污染调查资料！、数据和样品整合】各方：技术机构资源以【农用地、重点行业在！产企业用地和关停企！。业，原址为重点开展土】壤，污染状况调查—到，。2018年》9月底前查明农【用地：(以耕地为》主)土壤污染面【积、分布及其对【。。农产品质量的—。影，响；到2020年9！月，底前：。掌握化工《(含制？药、焦化、石—油加工等)》、印染？、制革、电镀、造纸！、铅蓄电池》。制造、有色》。金属矿采选》、有色金属》冶炼：等8个重《点行：业(以下统》称8个？重点：行业：)在产企业用地和】关停企业原址—中的污？染，。地块分布及其环【境风险情况建立10！年为1个周期的土】壤环境？状况调查制度更【。加注重调查数据【资料的分类整合【、综合分析形成【。一次调查、各—方共享、长》期使用的《。良性机制为准确【研，。判土壤环境质量【变化趋势提供依【据（市环保》局牵：头，市财政局、市国土】局、市农业》局、市？卫生计生委》等参与各县〔市、】区〕政府、丽水【开发区管委会负责】落实以下《工作均？。需，各县〔市、区—〕政府、丽水开【发区管委《会，落实：不再：列出）  》　　：（二）完善土壤【环境监测网络加强】统，一规划与整合优化】建立覆盖全市的【。土壤环？境监测网《络，在农用地方面整合】国土部门永久基本】农田土地质量—监测网、农》业部门农田土壤污】染监测预警体—系，和环：保部门土壤环境质量！国控：监测：点位2018年底前！建成全市永久基本】农田示？范区环境监测—网络；20》20 ？年6月底前基本建】成覆：盖全市？。耕地的环境监测【网络在重点》企业：用地方？面结合土《壤污染？状况调查和国—控监测点位布—设2018年—底前完成《省级以上《重点：工业园区（产业【集聚区）土壤—环境风险监》测点位布《设；2020— 年6月底前风【险，监测：点位基本覆盖所有】县（：。市、：区）：、丽水经济技术开】发区的重点》工业园区（》产业：集聚区？） ：。 ，　，。　根据？农业生？产，、土地？管理：和污染防《治的需求统筹—农用地？土壤监测指标、【采样和分析方法【配合省里制订涵【盖，有益元素、有—害，。物质、地力、—理，化，。特，性的监测标》准规范按照》国家、省要求结合重！。点工业园区和—重点企业的产业特】点，制定“？常规+？特征：”的重点《。企业用地土壤—污染物监测》指标：体，系制订、落》实工作？（市环保局牵头市】发改委、市经信委】、市：国土局、市农业局、！市林：业局等参与》）  　　》（三）促进土壤【环境管理信息化推】进全市国《土资：源部门土地质—。量地质调查数据库】、，农业部门农田土壤重！金属污染《信息决策管理与支】持服务？。系统、环保部门【污染地块《数据：库等：的信息共享编制数据！资源共享目》录实：现经常性的数—据和信息交》。换逐步形成土壤环境！管理信息化平台研究！建，立符合市情的土【壤环：境，质量综合评价体系深！度开发数据》资源：逐步实现《评价结果反》映客观现状、体现演！变趋势、指导追根溯！源为农业生产、【土，壤污染防治、—土，地利用和国土—资源空间布局提供更！有力的技术支撑【（，市环保？局牵头市国土局【、市农业《局、市林业局—、市发？改委等参与》）  　　三、实施！农业用地分类管控 ！ 　　（一）—划定：土壤质量类别落实】国，家和省里有关农【用地土壤环》境质：量类别划定》要求结？合全省耕地质—量等级评定划分优先！保护、安全利用和严！格管控等3类耕地】范围201》8年11月底前确定！全市相应《类别永久基本农【田示范区的》分布和面积》2，020？年6月？底前划定全市—耕地土壤质量—类别并按程序分【别上报省级有关部门！完善全市耕》地土：壤质量档案并—。上图入库2020】 年底前建》。立永久基本农—田示范区土地—质，量（地球化学）【档案；2025【年底：前建：立全市耕地土地质】。量（地球化学）档】案并纳入全市土地质！量数据库管理鼓励有！条件的地区逐步【开展：林地等其他农用地】土壤质量划定工作】（市国土局牵头市环！保局、市农业局、】市林业局等参与）】。  　　（二）采】取分类管控》措施根？据全省受污染—耕，地利用和《管制方案组织开【。。展全市受污染耕地】利用：和管制工作优先【保护类？耕地要纳入永久基】本农：田示范区实行严格保！护安全利用类耕【地要综合采取农【。艺调：控、替？代种：植措施？降低农产品》超标风险并积—极开展治理修—复严格管控类耕地要！依法划定特定农【产品禁止生产—区域对污《染严重且难以修【复的：。要及时退耕》还林：。或调：整用地功《能加强重度》污染土？地产出的《食用：农（林）产品质【量，检测发现超标—的要：及时采取调整—种植结构等措施到2！。020年完成全市轻！。度，和中度污染耕地安】全利用、重》度污染耕地用途【管控任务（》市农：业局牵头市国土局】、市环保局、市林业！局等参与）》  　　《。四、加？强污染地块风—险，管控  　　（一）！确定环境风险等【级根据国家和省里】有关建设用地—土，壤环境调查评—估的要？求结：合全市土地利用【总体规划和年度利】用，计划对8《个，重点行业中拟收回】土地使用《。。权的以及变更为【住宅、商服、—公共管？理与公共服》务等用途《的关停企《业原址用地督促相】关责任主体开展【土壤环境调查评估】重度污染《农用地转《。为城镇建设用地的由！当地政府《组织国土资源、建】设，。、规划和环保—行政主管部》门开展调查评估【根据：评估结果确定污染】地块环？境风险等级并明【确相应的开发利用】。项目负面清单形【成全市污染地—。。块名录纳入全省污染！地块数据库》实行统一《管理、？动态：更新（市环保局【牵头：市国土局、市—建设局等参》与）：  　　（二）加强！开发利用监管各级国！土资：源、：建设、规划等部门】在编：制土地利用总体规】划、城？市总：体规划？、，控制：性详细规划等过程】中应充？分考虑污染地块【的环境风险合理确】定土地？用途市、县（—市、区）、丽—水经济？技术开发区国土【资源：、建设、规划—等部门要加强土地】收储和流《转、规划选址等环】节的审查把》关防止未按》要，求，进行调查评估、环】境风险管《。控不：到位、治理修复【不符合？要求的污染地—块，被开发利用切实保障！住宅、商服、—公共：管理与？公共服？务等用地的环境【安全对暂不具备开】发利用或治理—修复条件的市政【。府、县（市》、区）？政府、丽《水经济技术开—发区管委会要组织划！定管：控区域、督》促落实禁止或限【制开：发要求？（市国土局、市【建设局牵头市环保局！等参与）  —　　：五，、，加大未利《用地保护力度 【 ，　　（一）严—格未利用地》土壤环境《保护：落实：环境功能区划要【。。求对属？于自然生态红线区】内的未利用地要严格！。按照法律法规和【相，关规划实行》。强制性保护严守生】态安全底线；—对属：于生态功《能保障区内的未利】用地要以生态保【。护，为主：严格限？制各类开发活动维持！生态保障服务功能（！市环保局牵头市国土！局，、，市农：。业局、市林》业，局等参与）》 ， ，　，　（二）加强未利】用地开发管理对生态！功，能，保障区内确需开发】的未利？用地按？照以质量定用途的原！则合理确定开发【用，途和：开发强？度对拟开《发为：农用地？的有关？县（市、区）、丽】水经济技术》开发：区应按规定履行环境！功能区调整管理程】序开展土壤质量【。。评估：根据评估结果确【定农产品种植结【构（市国土局牵头市！环保：。局、市农业局、市林！业局、市水利局等】参与）  　—　六、深化》污染源头《综合防治 》 　　（一）狠【抓工矿污染》防，治  　　1.深】化重金属污染综合防！治进一步《优化：涉重金属行业的空】间布局基本实现【“圈区生产”切【实强化污染整治【。和排放量削减的【倒逼：约束：。作用推动涉重金属】行，业产业？。结构进一步优化到2！。020年全市重点行！业，的重点重金属—污染物排《放量较201—3年下降6%—以，上（市？环保局牵头市—经信委、市国土局等！参与）  　　2】.严格危险废物处】置监管措施》实施丽？水市危险《废物处置《。监管三年《行动计划进》一步：加强危？险废物和《污泥处置监管工作到！2020年底—全，。市工业危险废物和】医疗废物年处置能力！。较2015》年，分别新？增5万吨、》0.25万吨形【成满足实际》需要的处置能力；到！2，017年《底建成危险废物【信息化监控》平台实现省控—以上危？险，废物产生单位和【持，证经营单位联网监控！全覆盖各级卫—生计生、环保部门】要加强医疗》废物联？。动监管到2020年！底实现全市》医疗卫生机构—医疗废物规范—收集和处置》全，覆盖持续推进危险废！物的：源头管理精细—化、贮存转运规【范化：、过程？监，控信息化、设施【布局科学《化、：利用处置无害化严】格规范我市危险【废物处置《监管工？作（市环保》局牵头市发改—委、市财政局、市卫！生计生委等》参与）  　　3.！强化：企业：关停过程《污，染防治监《。管结合？全市淘汰和化解【落后、过《剩产：能将防治土壤污染】的要求纳入企业关停！。。、转产和拆除生产】、治：污，设，施的整体工作中生】产、储？。。存危险化学品单位关！停、转产和拆除【生产、治污设施【的要严格执行危【。险，。化学品安全》管理：条例相关规》。定其他企业关停【、转：产和拆除生产、治污！设施的要《落，实残：留污染物处理措【施防止对原址土地】造成进一步的—污染（市经信—委牵头市公》安局、市环保—局、市？安监局等参与） 】 　　4.提高【大宗固体废物—。和再生？资源利用水》平，实施：丽水市循环经济发展！“十：三五：”规划重点针对【粉煤灰？、工业副产石—膏、煤矸石、冶炼废！渣，、脱硫脱硝副—产物等大宗固体废弃！。物全：面排查贮存污染风】险制：订并落实污染整【治方案以废旧金属】、废旧塑料、废旧】。纺织品等再生资源】。为重点建设》“城市矿《产”“？城市油田《”，“城市棉《田”同步推动电子】废物、？废旧轮胎的》。回，收和综合利用—创新“互《联网+”再生资源】回收利用模式引导】再生资源企业集聚化！、规模化发展—逐步构建覆盖—全市的再生资源【交易系统（》市发改委牵头市经】信委、市环保—局等参与）  　　！5.严防矿产资【源开发污染》土壤全？面整治历《史遗留尾矿》库因地制宜完善压土！、排洪、堤坝加【固等：隐患治？理和闭库措施—。督促责任企业开【展重点监《管尾矿库的环境风险！评估、完善污染治】理设施、加强—应急物资储备加强矿！产资源开发利用【活动的辐射》剂量调查监测—和环境监管对—调查发现的伴生【矿和铀？矿开发利用企业【要督促落实年度辐射！环境自行《监测要求企业自行】监测：率，100？%（市？环保：局、市安监局牵头】市国土局《等参与）  —　　（二）加强农】业面源污染防治【  　　1.深化化！肥农药？减量控害《增效工作实施农【田化肥减量增效【行动普及测土配方】施肥加强商品有机肥！生产环节《监，控严禁？。工业集中式污水【。处理厂和造纸、制】革、印染等行业【的污：。泥以及？生活垃圾、工业废物！和未：检测或经检测—不合格的河》。湖，库塘淤泥用》。。于商品？有机肥生产推进农】药控害增效行动加】快农作物病虫害绿色！防控与？。统防统治融合发展】到2020年全市主！要农作物《化，肥、农药使用量实现！零增长利用率提高】到40%以上；测土！配方施？肥技术？推广覆盖率提高【到，90%以上（市【农业局牵《。头市林业局》等参与）  —　　2.加大畜禽养！殖污染防治力度大】力，发展生态循环—型畜牧业优化—畜，牧业产业《布局：因地：制宜：确定生猪养殖规【模统筹规划、加【快建设畜禽粪—便收集处理》中心：及配套？户用沼气工程—推进畜禽养殖排【泄，物的减量化、无害】化和资？源，化，处理和利《用开展饲料添加剂和！兽药生产使用专项】整治：进一步降低饲料【和兽药中重金属物质！残留到？。2020年规模化畜！禽养殖场(》小区)配套完—善的粪污贮存设施比！。例达到85%以上】废弃物综合利—用及处？置比例达到98【%以上规模》化，畜禽养殖场整治达】标率达到10—0，%，（市农业局牵—头市环保局等参【与）  《　　3.加强灌【。溉水水质管理开【展灌溉水水质监测到！ 2020 —年对5？万亩以上灌区实【现灌溉水水质监【测加强农田灌溉【工程的维修养护【到2020年5【万亩以上灌区实现】标准化管理灌—溉用水？应符合农田灌溉水水！质，标准对因长期使【用污：水灌溉导致严重污染！土壤、影响农—产品：质量的要及》。时调整种《植结构（《市水利？局，牵头：市环保局《、市农？业局等参与） 【 ，　　4.《完善：农，药废：弃包装？。物和废弃农膜的回】收体系？落，实浙江？。省农药废弃包装物回！收和集中处》置试行办法和丽水市！人民政府办公室关】于全面推进农药废】弃包装物回收和集中！处置的指《导意见？建立以经营单位负责！回收、专业机—构，集中：处置：。、公：共财政提《供支持？为，主要模式《的农：药废弃包《装物回收体系严厉打！击违法生产和—销售不？合格农膜《的，行为适时启动—废弃农膜回收利用】试点到2020【年所有？县（市、区》）实现农《药废弃包装物统一回！收7个县《。（市、区）初步建】成废弃农膜》回收体系（》市农：业局牵？头市发改委、市经信！委、市公安局、市财！政局、市环保局、】市市场监《管局、？。市质监局、市供销社！等参：。与）  　》　（三）降》低生：活污染对土壤—。环境的影响扎—实推进城市生活垃圾！分类处理到2020！年底全市市》区全面？实行生活垃圾的【分类：投放、分类收—运、分类处置—50%以上》的，县级以上城市和【县城具？备生活垃圾末端【分类处置能力对从生！活垃圾中《分类收集的废弃氧化！汞电池、镍镉电【池、铅酸蓄电池和含！。汞荧：光灯管、《温，度，。计等加？强处：置监管鼓《励开展利用建筑【垃，圾生产建材产品等】工程示？范加强非正规垃【圾填埋（堆放）场】整治到2020【年，底全面完成乡镇、村！庄的非正规垃圾填埋！（，堆放）场的》整，治和生？态修复？推进：农村生？活垃圾、生》活污水治理（市【建，设局：、市农办牵头—市发改委、》市经信委、市环【保局：等参与） 》 　　七、开展【土壤：污染治理修复  】　　（一）制订治】理修复规划》。整合国土《资源、农业、环【保部门现有土壤污】染调查成《果资料查找耕—地和污染地块领【域突出的污染问题组！织编制受《污染耕地、污染地块！治理修复规划安排】解决土壤污》。染问题的重大—治理修复《项目明确治理责任和！实施计划形成受污染！。耕地、污染地块治】理修复项目库上【述规划和《项目于201—。7年：9，月底前上报》。省，环，。保厅、省农》业厅和？。省国土？资，。源厅（？市环保局《牵头、市国土局、市！建设局、市》农业局等参与—）  　　（—二）：实，施治理？。修复工程根》。据耕地土壤污染状】况重点在安全—利用类耕地相对集】中的：县（市、区）开展农！。田，土壤污？染治理？探索建立分》类治理措施继—续推进农业“两区】”土壤污染治—理试点加强治—理效果评价加快推】广一批适《用治理模《式到202》0年完成《全市轻度和中度【污染耕地治》理与修？复任务落实国—家和省污《染，地块：修，复的管理要求以拟】开发为住《宅、商服、公共管理！与公共服务等用途】的，。污染地块为重点组织！实施：重点污染地》块修：复工程？完善修？。复工：程的环境影响评【价、环境监理—、工程验收制度【加强污染地块修复】。工程环境监管有效防！。止二次污染（市国】土局、市农业局、】市环保局牵头—市财政局、市建设】局、市林业》局等参与）  　】　八、严格》污染防治执》法监管  　　（一！）推进制《度，建设落实国家—、省相关法律法规和！标准体？系要求积极配合省里！做好浙江《省固体废物污—染环境防治》条例修订工作结【合实际推动出—台有利？于防：治土：壤，污，染的地方《性法规、《规章和政策措施【做好国家、省—出台的污染地块开】发利用监督管—。理有：。关政策和污染地块修！复工程验收》技术：。规范的落实》工作：（市环保《局牵头市国土局【、市农业局》、市林业局、市质】监局：、市法制办等参【。与）  　　（二】）实行土壤环境的】空间：。管制：贯彻落？实环境？功能区划突出—农产品安全》保障区和人居—环境保障区》的土壤环境保—护，全面落？实分区环境管控【措施、严格执行建】设，项目负面清单管【。理制度？按照各环境功能分】区的功？能要求？优，化保障区及周—。边产业结构》和，布局（市环保—局牵头市发改委【、市经？信委、市国土局、市！农业局、《市林业？局等参与） — 　　（三）加大执！法力度依《法查处向农田直【排废水？、偷倒固体废物【等污染土壤的环境违！法案件并《将相关环《境违法者、拒不履行！土壤污染治理与【修复主体《责任的？单位和其他生产经营！者纳入环境违—法黑名单依法采取】公开曝光《。、，行为限？制和：失信惩戒等》措施对于《。严重污染《土壤：已构成犯罪的环【境，。违法行为要加强行】政执：法和刑事司》法，联动依法予以打【击相关行政部门【配合做好刑事证【据的收集《、固定？工作对污《染土壤？的环境违《法行为以《及负有监督管理职责！的行政？机关违法《行使：职权或者不作—为造成国家和—社会公共利》益受到侵害的支【持依：法提起？公益诉讼（市环保】局，牵，。头市公安《局、市？法院、？市，检察院等参与）  ！　　（四）提高【监管水？平根据土壤中—污染物的种类和【分，布等：特点重点针》对，镉、汞、砷、铅、】铬等5种《无，机污染物和多—环芳烃、石油烃【等2类有机污染物】（以下统称重点【污染物）排查—。梳理出8个重—点行：业中排放重》点，污染物的企业—以及相？关的生活垃》圾或危险废物填埋】场2017年1【。0月底前组织—建立市县两级—土壤：。环境重点监控企业名！单按：年度动态《更新并向社会公【布，从2：017年起督—促县：。。（市、区《）政府、丽水—经济：技，术开发区管委会【。与重点？监控工？业企业签《订土壤污《染防治责任书并【向，社会公开20—18 年起对列入】。名单的工业园区和企！。业开展企业用地土】壤环境自《行，监测试点加强重点监！控企业废水》、废气中重》点污染？物，的监督？性监测？。监测数据按要—求上报？相关信息《平台加？强全：市环境监《测机构标准化—。建，设提高全《。市土壤环境和—污染源监测能力【形成：满足：各级环保部门监管】需求的？现代化监测体系将】土壤污染防治—纳入环境监察—执法体系根据土【壤，环境：执法需要为全市【环境执法监察队伍】配备相应的执法设】备，进一步完善突发环境！。事件应急处置中的】土壤污染防治措施及！时消除突《发环境事件引发【的土：壤环境风险隐患【。（市环保局牵头市财！政局、市《建设局等参与） 】 ，　，。　九、健全污染防】治政策保障》  　　（一）推】动科研和产业发【展围绕污《染土壤治理修—复、：土壤环境监测—。、土：壤质量研判和—污染防治监管—等重点？领域的重《。大科技需求、—加快关键技》术的研？发和：推广加强土壤—中重金属、有机污染！物含：量与农产《品质量相关性—研究开展土壤污染】源解析推《进土壤及《地，下水污染隔断、土壤！原位修复、快速高】效工程修复等普适性！技术研发《在农用地《土壤污染治理—方面重？点推广生物治—理、种植品种调整、！。栽培措？施优化、土》壤环境改良等—技术在？污染地块修复方【面通过实施污染【地块修复试点项【。目加快针对有机污染！物、重？。金属：污染物和复合型污染！治理等适用》技术集成与转化推】广修复工《。程规范管理模—式，（，市科技局牵头市国土！局、市环保局、市农！业，局，、市林业局等参【与）：  ：　，　发：展治理修复产—业，放开服？务性监测市场鼓【励社会机《。构参与土壤环境【。监测评估加》快完善土《壤环境调查、—分析测试、风险评】估、环境监理、【工程治理产》业，链，扶持土壤污染—治理修复龙头企业通！过兼并重《组、组建技术—联盟做强做大增强综！合服务能力；—鼓励环境工程—勘察设计单》位、环保技术咨【询，机构、？修复材？料生产和治》理装备制造企—业在专业领》域做精做《细形成错位》发展、优势互补的】良性：格，局开展污染地—块调查评《估和治理《修复从业《单，位水平评《价试点促《进，土壤污染《治理修？复，行业的健《。。。康发：展（市发改委牵【头市经信委》、市：。国土局、《市建设局、市环保】。局、市？农业局、市林—业局、市《科协等参《与）  　　（二）！完善资金筹措机制】督促：污染土？壤的责任主体切实承！担土：壤污染治理修复的经！济责任；责》任，主体灭失《。或责任主体》不明确的由》所，在地县级《。政府依法《承担相关责任积极争！取中央财政土壤污染！防治：专项资金统》筹基本农田》建设：、新增建设用地【土地有偿使用费、采！矿权出让所》得、：环境保护等专项【资金强化全市土【壤污染防《治，重点工作的资金保】障进一步优化—财政资金投向对受污！染耕地治《理项目？和列：入省级污染地块数据！库，的，重，点修复项目》予以重点支持对永久！基本农田污染状况】调查建档、土壤【。环境监测网络建【设等土壤污染防治】。监管能力建设及【运行费用各级—财政应？予以必要保障积【极，发展绿色金融在土壤！污染治理《修复领域积》极推广政《府和社？会资本？。合作：（PPP）模式【逐步将土壤污染【防治纳？入，环境污染责任保险】试点（市财》政局牵头市发—改，委、市国土局、市】农业局、《市环保局、市林【业局、市金融办【、，。人行丽水市》中心支行《、市金融办、市保险！业协会等参与）  ！　　（三）引导公】众参与？和社会监督积—极开展宣传教育将土！壤污染防治纳入【环境保护宣传教【育，体系结合世》。界环境日、世界粮食！日、全国土地日【等主题宣传活动【普及土壤污染—防治相关知识加强】。法律、法规、政策】宣传解读加强对【机，关、学校《、企业、社》区、：农，村，等的土壤污染防治】宣传工作鼓励支持有！条件：的高校开设》土壤环境专门课程根！据土壤环境质量调查！的总体安排市政府、！县（市、区）政府】、，丽水经济《技术开？发应当适《时公布本行政区【域土壤环境》状况引导社会加【强有效监督结合各类！环境执法专项—行动公开曝光一批严！重污染？土壤的典型》案件健全举报制【度充分？。发挥环保、农业【和国土资源部门举报！热线和网络平—台作用？鼓励：公众对污《。染土壤？、破坏农用地、【擅自开发未利用【地，等违法行为进行监】。督（市环保》局，牵头：市委宣传部》。。、市教育局、—市国土？局、：市农业？局、市？林业局？、市发改委、市科协！等，参与）  　　十】、落实土壤》污染防治责任  】　　（一）》强化地方《政府责任《各县 (市、区)政！府、丽水《经济技术开发—区管：委会是实施本—工作方案的责—任主体各《县，。 (市、区)—政府、丽水经—济技术开发》区管委会要在2【017年8月底【前制定并《公布本地《区的土壤污染防【治工作方案并报市】政府备案《；要逐年制定—并实施土壤污染【防治年度计划不【断完善政《策措施加大》资金投？。入并：向市：政，府报告土壤污染【防治工作情况（市】环，保局牵头市财政【局、市？国，。土局、市农》业局、市林业局等参！与）  　　严格】目标考？核参照浙江省—土壤污染防》治目：标考核办法》市政府与各县—（市、区）政府、】丽水经济技》术开：发区管委会签订【目标责？任书分解落实目标】。任，务市政府每年对工】作方案的实施情【况，进行考核考核结果作！。为对领导班子和领导！干部综合考核—评价、自《然资：源资产离任审计的重！要依据？并与土壤污染防治】相关专项资》金分配挂钩对未【完成土壤《防治工作目标—任务或？工作责任落实不到位！的将采取通报预【警、环评限批、挂牌！。。督办：、约谈有关》政府领导和部门主要！负责人等措施督促】整改落实《对因工作《。不力、履《职缺位等导致土壤】污染问题突出、优先！保护类耕地面积【。减少、土壤环境质】量明显下降》的要依法依纪追究有！。关单位和《。人，员责任（市环保局牵！头市委？组织部、市》监察局、市财政局】、市国土局、市【农，。业，局、市林业》局、市审《计局等参《。与，。）  　　（二）】加强部门协》调联动将土壤—。污，染防治工《作纳：入有关 《市级部门生态环【。保工作？协，调推进机《制定期研究解决重大！问题市级有关部门】要按照职责分工【协同：做好土壤《污染防治工作市【环保局要加强统【筹，协调和督促检—查及时向市政—府报告工作进—展，情况（市环保局【牵头市级《相关部？门参与）《。  　　《（三）落实企业污染！防治责任有关—。。。企业：要加强内部管理将土！壤污染？防治纳入环境—风险防控体系严格依！法依规建设》和运营污染治—理设施确《保重点污染》物稳定达标排—放土壤污染防治【重，点监：控企业要按国家、】省，要求定期公开用地土！壤环境？质量、？重点污染物排放和治！理等：情况造成土壤污染】。的应承担损害评估、！治理与修《。复的法律责任从20！17年起当地政府要！与重点监控工—业企业签订土—壤污染防《治责任书《明确相关《措施和责任并向社】会公开（市环保局】牵头市经《信委：等，。参与）  》