丽水：市土壤污染防—。治，工作方案 丽政发〔！2017〕3—6号 各》县（市、区）人民政！府，市政府直属各单位 ！ 　　现将丽—水市土壤污染—防治工作方》案印发给你们—请，认真贯彻执行— 　　   —    《       【         ！。 ，  ：   丽水》市人：民政府 　　—。       【       【        】   ？     2017！年6：。月，16日    【 丽水市土壤—。污染：防治工作方案 　】　  ？ 　　为切实加大】土壤：污染防治力度逐步改！善我市土壤环境【质量根据国务—院土壤污染防治行】动计：划（国？。发〔：。2016〕31号）！和浙江省《。土，壤污染？防治工作《方案（浙政发〔2】016？〕47号）要—求结合我市实际【制，订本工？作方案  》　　一、总体—要求与工《作目标  》　　深入践》行绿色？发展和生态文明理念！以改善土壤》环，境质量为核心以保障！农产品和人》居环：境安全为出发点坚】持预防？为主、保护优先【、风险管控、—分类治理落实各方】责任形成政府主【导、企业《施治、市场驱—动、公众参》与的土？。壤污染防治机制【为建设美丽丽水、创！。造美好生《活，提，供良好的土壤环境保！障到：2020 》年全市土壤环—境质量保持稳定农用！地和建？设，用，地土：壤环境安全得—。。到基本保障土壤【环境风险得到基本】。管控受污染耕地安全！利用率达到92%】左右：污染地块安全利用率！不低于92%到【20：30年土壤》环境质量稳中向好】受污染？耕地安全利》用率、污染地块【安全：利用率均达到—95%以上 — 　　二、掌—握土壤环境》质量状况  　　】（一）开展土壤环】境质量调《查根：据全省统一部署【。要求制订全》市土壤环境质量调】。查工作方案充—分利用国《土、农业、》环，保等部？门的土壤污》染调查资料、数据】和样品整《合各方技术机构资源！以农用地、重点行】。业在产企业用地【和关停企《业原址为《重点开展土壤污染状！况调查？到201《8，年，9月：底，前查明农《用地(以耕》地为主)土壤—。污，染面：积、：分布及其对》农产品？质量的影响；到2】020？年9月底《前掌握化工(含制药！。、焦化、石油加【工等)、印染、制革！、电镀、造纸—、铅蓄电池制造、有！色金属矿采选、有色！金属冶炼等8个重点！行业(以下统称【8个重点行业—)在产企业用地和】关停企业原》址中的污染地块分】布及其环《境风险情《况建立1《0年为1个周期的】土壤：环境状况调查制度】更加注重《调查数据资料—的分类整合、综合分！析，形成一次调查、各方！共享、长期使用的】。良性：机制为？准确研判土》壤环境质量变化趋势！提供依据（市—环保局牵头市财政局！、市国土局、市【农业：局、市卫生》计生委？等，参与各县《〔市、区〕政府【、，丽，水开发？区管委？会负责落实以下工】作均需各县〔市【。、区：〕政府、丽水—开发区管委会落【实不再列出）  】　　（二）完善【。。土壤环境监测网络加！强统一规划与整合】。优化建立覆盖全市的！土壤环境监测网络】。在农用地方面—整合国土部门永【久基本农田土—地质量？监测网、农业部门】。农田土壤污染监测】预警体系和环保部】门土壤环境》质量国控监测点位2！。01：8年底前《建成全市永》久基本农田示—范区：环境：监测网络；》202？0 ：年6月底前基本【建成覆盖全市耕【地的环境监》测网络在重》点企业用地方面【结合：土壤污染状况—调查和国控监测点位！布设2018年【底前完成《省级以上《重点工业《园区（？产业集？聚，区）土壤《环境风险监》测点位布设；202！0 年6月》底前风险监测点位】基本覆盖所有县（】市、：区）、丽水经济【技术开发区的重【点工业园区（产【业集聚区）》  ：　　根据《农业生？产、土地管理—和污染防治》的需求统《筹农用地土》壤监测指标、—采样：和分析方法配合省】里，。制订涵盖有益—元素、有害物—质、地？力、理化特性的监测！。标，准规范按《照国家、省要—求结合重点工业园区！和，重点企业《的产：业特点制定“—常规+？特征”的重点企业用！地土壤污染》物监测？指标体系制》。订、落实工作（市】环保局牵头市发改】委，、市经信委、市国土！局，、市农业局》、，市林业局等参与）】。  　　（三）促】进土壤环境管理【。信息：化推进？全市国土资》源部：门土地质量地质调查！数据库、《农业部门农田土壤】重，金属污染信息—决策：。管理与支持服—。。务，。系，统、环保部》门污染地块数据库等！的信：息共享编制数据【资源共享目录实现】经常：性的：数据和信《息交换逐步形—成土：壤环境？管理信息化平台研究！建立：符合市情《的土壤环境质量【综，合，评，价体系深度开发数据！资，。源逐步实现评价结果！反，映客观现《状、体？现演变趋《势、指导追根—溯源为农业生产【、土壤污染》防治、土地利用和国！。土资源空《间，布局提供更有—力的技术支》撑（市环保局牵头市！国土局、《市农：业局、市《。林业：局、市发改委等【参与）？ ， 　　三、》实施：农业用？地分类管控  　】　（：一）划定《土壤质量类别落实】国家和省里有关农】用，地土壤环境质量类】别，划定要求结》合全省耕地质量等】级评定划分优先【保护、？安全利用《和严格管控等—3类耕地《范围2018年11！月底前确定全—市，相应类别永久基本】农田示范区的分布】和面积20》20年6月底前划定！全市耕地土壤质量】类别并按程序分【别上报省级有关部】门完善全市耕地【土壤质量档案并上】图入库2020 】年底：前建立永久》。基本农田示范区土地！质，。量（地球化学）【档案；2《0，。25：年底：前建：立全市耕地》土地质量（地球化学！。）档案并纳入全【市土地质量数据库管！理鼓励有条件的地区！逐步开？展林地等其他农用】地土壤质量划定工】作（市国土局—牵头市环保局、市农！业局、市林业—局等参？与）  　　（【二）采取分类管控】措施根据《全省受污染耕地【。。利用：和管制方案组织开展！全市受污染耕地利】用和管制工作优先保！护类耕地要纳入永】久基本农田示范【区实：行严格？保护安全利用类耕】地要综合采取农艺调！控、替代种植措施】降低农产品超—标风险并积极开展治！理修复严格管—控类耕地要》。依法划定特定农产品！禁止生产区域对【污染严重且难以修复！的要及时退耕还林或！调整用地功能加强】重度污染土》。地产出的《食用农（林）产品质！。量检测？发现超标的要及【时采：取调整种植结构等】。措施到？。20：20年完成全市轻度！和中度？污染耕地安全利【用、重度污染耕地用！途管：控任务（市农业局牵！头市国土局、市【环保局、市林—业局等参与》）  　　四、加强！。污染地块风险管控 ！。。 　　（一）确定】环境风险等级根【据国家和省里有关建！设用地土壤环—境调查评估的要【。求结：合全市土地利用【总体规划和年度利用！计划对？。8个重点行业中【拟收回土《地使用权《。的以及变更为住宅、！商服、公共管理与】公共服务《等用途的关停—企业原址用地督【促相关责任主—体开：展土：壤环境调查评估重度！污染农用地》转为城镇建设用地的！由当：地政：。。府组织国《土资源、建设、规划！和环保行政主管部门！开展：调查评估根据评估结！果确定污染》地块环境风险等级并！明确相？应的开发利用—项目负面清单形成全！市污染地块名录纳入！全省：污染地块《数据库？实行统一管理、动态！更新（市《环保局牵头》市国：土局、市建》设局等参与》。）  　　》（二）？加强开？发利用监《管各级国土资—源、建设《、规划等部门在编制！土，地利用总体规划、】城市总体规划、【。控制性详细规划【等过程中应充分考】虑污染地块的环境风！。险合理确定土地用】途，市、县（市》、区）、丽》水经济技术开发区国！土资源、《建设、规划等部门】要加强土地收—储和流转、规划【选址等环《节的审查把关防【止未按要求进行调】。查，评估、环《境风险管控不到位、！治理修复不符—合要求的《。污染地块被开发利】用切实保障住—宅、商服、公—共管理与公共服务】等用：地，。的环：境安全对暂不具【备开：发利用或治理修复条！件的市政《府、县（市、—区）政府《、丽水经济技术开】发区管委会要—组织划？定管控区域、督【。促落实禁止》或限制开发》要求（市国土局【、市建设局牵—头市环保局》等参与）  　　五！、加大未利用地保】护力度  》　　（一）严格未利！。用地土壤《环境保护落实环【境功能？区划：要求对属于自然【。生态红线《区，内的未？利用：地要严？格按照法律法规和相！关规：。划实行强《制性保护严守生【态安全底线；对属于！生，态功能？保，障区内的《未，利用：地要以生态保—护为主严格限制各类！开发活动《维，持生态保障服务功能！。（市环保局牵头市】国土局、《市农业局、》市，林业：局等参？与）  《　　（二）加—强，未利用地开发管理】对生态功《能保障区《内确需开发》。的未利用《地按照以质量—定用途的原》则合理？确定开发用途—和开：发强度对拟开发【为农用地的有关县（！市、区）、丽—水，经济技术开发区【应按规定履》行环：境功能区调》整管理程序开展【土壤质？量评估？根据评估结果确定农！产品种植结》。构（市国《土局牵头市环保【局、市农业局、市】林业局、市水利局】等参与）  　　六！、深化污染源—。头，综合防治  　【　（一？）狠抓工矿污染防治！  　　1.—深化重金属污染综合！防，治进一步优化涉【重金属行业的空间布！局基本？实，现“圈区《生产”切实强化【污染整？治和排放量削减的倒！逼约束作用推动涉】重金属？行业产？业结构进一步优【。化到2020年全】市重点行业的重点】重金属污染物排放】量较201》3年下降6》%以上（市环保局牵！头市经信《委、市国土》局等参与） — 　　2.严格危】险废物处置监管【措施实？施丽水市危险废物处！置，监管三年行动—计划：进一步？加强：。危险废物和》污，泥处置监管工作【到2020年底【全市工业危险废物和！医疗：废物年处《置能力较201【5年分别新增5【万吨、0.》25万吨形成满足实！际需要的《处置能力《；到：2017年底—建，成危：险废物信息化监控平！台实现省控以上危】险废物？产生单位和持证【经营单位《联网监控全》。覆，盖各级卫生计—生、环保部门要【加强医疗《废物联动监》管到2020—年底实现全市—医疗卫生《机，构医：疗，废物规范收集和处】置，全，覆盖持续推进危险废！物的源？。头，管理精细化、贮【。存转运规范化、【过程监？控信：息，化、设？。施布局？科学：化、利用《处置无害化严格规】范我市？。危险废物处置—监管工作（市—环保局牵头》市发：改委、市《。财，。政局、市卫生计生】委等参与《）  ？　　：3，.强化企业关停【。过，程污染防治监管结合！全市淘汰和》化解落？后、过剩产能—将防治土壤污染【的要求纳《入企业？关停、转产和拆除】生产、？治污设施的整—。体工作中生》产、储？存危险化《。学品：单位关停、转产和拆！。除生：产、治污《设施的要严》格执行危险化—学品安全管理条例】。相关规定其他企业关！停、转产和拆除【生产：、治：污设施的要落实残留！。污染物处理措施防止！对原址土地造—成进一步的污染（市！经信：委牵头？市公安局、市环保局！、市安监局》等参与）  —　　4？.提：高大：宗固体废物和再【生资源利用水平实】施丽水市循环经济】发展“十三五”规划！重点针对粉煤—灰、工业副产石【膏、煤矸《石、冶炼《废，渣、：。脱硫脱硝《副产物等大》宗固体废弃》物全：面排查贮存污—染风：险制订并落实—。污染：整，治方案以废旧金属、！废旧塑？料、废旧纺织—品等再生《资源为重点》。。。建设“城市矿产【”“：城市油田”“城【。市，棉田”同步推动电】子废物、废旧轮胎】的回收和综合利用创！。新“互？联网+”再生资源回！收利用模式引导再】生资源企业集聚【化、规模化发展逐】步构建覆盖全市【的再生资源交易系统！（，市发改委《牵头市经信委—。、市：环保：。局等：参与）  　　5.！严，防矿产资源开发污】染土壤全面》整治：历史遗留尾》。矿库因地制宜—完善压？土、排洪《、堤坝加《固等隐患治理和闭库！措施督？促责任企《业开展？重点监管尾矿库【的环境风《险评估、完善污【染治：理设施？。、加强？应急物？。资储备加强矿—产资源开发利用【活动：的，辐射剂量《。调查监测和环境【监管对调《查发：现的伴生《。。矿和铀矿开发利用企！业要督？促落实年度辐射【环境自行《监测要？求企业？自行监测率》100？%（市？环保局、市安监【局牵头市国》土局等参与）— ， 　　（二）加强农！业面源污染防—治  　　》1.深化化肥农药减！量控害增效工作【实施：农田化肥减量—增效行动普及测【土配方施肥加强【商品有机肥生产环】节监控严禁》工业集？中式污水处理厂和】造纸：、制革？、印染等行业—的污泥以及生活垃圾！、工业废物和未【检测或经检测不合】格的河湖《库塘：淤泥用于商品有【机，肥生产推进农药控害！增效行动加快农【作物病虫害绿色防控！与统防统治融合【发展到2020年】。全市主要农作—物化肥、农药使用】量，实现零增长》。利用率提《高到4？0，%以上；《测土配方施》肥技：术推广覆《盖率提？高到：90%以《上（：市，农业局牵《头，市林：业局等参与）—  　　《。2.加大畜禽养【殖污：染防治力度大力发】展，生态循环型》畜牧业优化》畜牧：业产业布局因地【制宜确定生》猪养殖规模统筹【规划、加快建—。。设畜禽？粪便收集处理中【心及配套户用沼气】工程推进畜禽养【殖排泄物的减量化、！无害化和资》源化处理《和，利用开展饲料—。添加剂和兽药生产使！用专项整治》进一步降低饲—料和兽药中重金【属物质残留》到202《0年规模化》畜禽养殖场(—小区)配《套完：善的粪污贮存设施】比例达到《85%？以，上废弃？物综合利用及处置】比例达到98—%以：上规模化畜禽养【殖场整治达标—率达到100—%（市农业局—牵，头市环？保局等参与）  】　　3.《加强灌溉水》水质管？理开：展，。灌溉水水质监测到】。 ，2020 年对5】万亩以上灌区—实现灌溉水水质监】测加强农田灌溉工】程的维修养护—到2：020年5万亩以上！。灌，区实现标准化管理】灌溉：用水应符合农田灌溉！水水质？标准对因长期使【用污水灌《。溉导致严重污染土】壤、：影响农产《品质量的要及时调整！种植结？构（市？水利局？牵头市？环保局、市农业局等！。参与）  　　4】.，完善农？药废弃？包装：物和废弃农膜的回收！体系落？实浙：江省：农药废弃包装—。物回收和集中处置】试行办法和》丽水市人《民政府办公室关【于全面推进》农药废弃《包装物？回，收和集中处置的指】导，意见建立以经营单】位负责回收、专业机！构集：中处：置、公共财政提【供支持为《。主要模式的农药【废弃包装物》回收：体系严厉打》击违法生产和销售】不合格农膜》的行为？适时启动废弃农【膜回收利用试点【到2020年所有】县（市、区）—实现：农药废弃包》装，物统一回《收7个县（市、【区）初步建成废弃农！。膜回收体系（—市农业局牵头市发改！委、：市经信委、市公【安局、市财政局、】。市，。环保局、市市场监管！。局、：。市，质监局、《市供销社等》参与）？  　　《（三）降低生活【污染对？土壤环境的》影响扎实推进城市生！活垃圾分类处理到2！0，20年底全市市区全！面实行生活垃圾的】分类投放、》分类收运、分类【处置50%以上的】县级：以上城市和县城具备！生活垃圾《末，端分类？处，置，能力对从《生活垃圾中分类收】集的废弃氧化汞电池！、镍镉电池、—铅酸：蓄电池？和含汞荧光灯管【、温度计等》加强处？置监管鼓《励开展利用建—筑垃圾生产建材【产，品等工程示范加【强非：正规垃圾填埋—（堆放）场整治【到202《0年底？全，面完成乡镇、—村庄的非正规垃圾】填埋：（堆放）场的整治】和生态？修复：推进农？村生活垃圾、生【活污水治理（市建设！局、市农办》牵，头市发改委、市【经信委、市环保局等！参与：。）  　《　七、开《。。展土：壤，污染治理《修复  　　（【一）制订《治理：修复规划整合国土】资源、农业》、，。环保：部门现有土壤污【染调查成果资料【查找耕地和污染地块！。领域突出的》污染问题组织—编制受污染耕—地，、污染？。。。地块治理修》复规划安排解决土】壤污染？问题的重大治理修】复项目明确治理【责任和实施计划形】成受污染耕地—、污染地块治理【修复：项目库上述规—划和项？目，于2017年9月底！前上：。报省环保厅、省【农业厅和省》国土资源《厅（市环保局牵【头，、市国土局、市【建设局、市农业【局等参与）  　】　（二）《实施治理修复工【程根据耕地土壤污】染状况重点在安【全利用类《耕地相对集中的县】（市、？区）开展农田土【。壤污：染，治理探索建立分类】治理措施继续推进农！业，“两区”《土，壤污染治理试—点加强治理》效果：。评，价加快？推广一批适用治理】模，式到：2020年》完成全市轻度和中】度污染耕地》治理与修复任务落实！国家和？省污染地块修复的】管理：要求以拟开发为住】。宅、商服、公共管理！。与公共服务等用途】的，污，染地块为重点组织实！施重点污染地块修复！工程完善修复工程】的环境？影响评价、环境监理！、工程验收制度【加强污染《地，块修复工程》环，境监：。管有效防止二—次污染（市》国土局、市农—业局、市环保局【。牵头市财政局、市建！设局、市林业局【等参与）《  　　八、严格】污染防治执法监管 ！ 　　（一）推进】制度建设落实国家】、省相关法律法【规和标？准体系要求积极配合！省里做好浙江省固体！废物污染环境防治】条例：修订工？作结：合实际推动》出台有？利于：。防治：。土壤污染的地方性】法规、？规章和政策措施做】好国家？、省：出台的？污染地块开发—利用：监，督管理有关政策【和，污染：地块修复工程验收】。。技术规范的落—实工作？（市环保局牵头市国！土，。局、市农业》局、市林业》局、市质监局、市】法制办等参》与） ？ 　　？（二）实行土壤环】。境的空间《管制贯？彻落：实环境功能区—划突出农《。。产品安全《保障区和人居—环境保障区》的土壤环境保—护全面落《实，分区环境《管，控措：施、严格执行建【设项目负面》清单管？理制：度，按照各环境功能分区！。的功能？要求优化保障区及周！边，产业结构《和布局？（市环保《局牵头？。市发改委、市经信】委、市国土》局、市农业局—、市林业局等参【与）  　　（三】）加大执《法力度依法》查处向农田直排废】水、偷倒固体废【。物等污染土壤—的环境违法案件并将！相关环境违法者【、拒不？履行土壤污染—治理与修复主体责任！的，单位和？其他生产经营—者纳入环境违法【黑名单依法采取【。公开曝光、》行为限制和失信惩】戒等措施对》于严：重污染土壤已构成犯！罪的环境违法—行为要？加强行政执》法和刑事司法联【动依法予以打击相关！行政部？门配合做《好刑事证据的收【集、固定工作对污染！土壤的环境》违法行为以及—负有监？督管理职责的行【政，机关违法行使职【权或者不作》为造：成国家和社》会公共利益受到侵害！的支：持依法提起公益诉讼！（市：环保：局牵头？。市公安局、市法院】、市检察院》等参与？）  　　（四）】提高监管水平根据土！壤中污染物的种类】和，分布等特点》重点针对镉》、汞、砷、铅、铬等！5种无机《污，染物：和多环芳烃、—石油烃等2类—有机污？染物（以下》统称重点污染物【）排查？梳理出8《。个重点行业中排放重！点污染物的企—业以及相关的生活垃！圾或危险《废物填？埋场：2017年1—。0月底前组织建立市！县两级？土，壤环：境重点监控企业【名，单按年度动态更【新，并向社会公布从2】017年起督促县（！市、区）政府、【丽水经济《技术开发区管委【会，与，重点监？控工业？企业签订土壤污染防！治责任书并向社会公！开2：018 年起对列入！名单的工《业园区和企》业开展企业用地土】壤环境自行监测试】点加强重点监控企业！废水、废气中重点】污染物的监督性监测！监测数据《按要求上《报相关信息平—台加强全市》环境监测机》构标准化建》设提高全市》土壤环境和》污染源？监测能力形成满足各！级环保部门》监管需求《的现代化监测体系】将，土壤污染防治—纳入环境监察执【法体系根据土—。壤环：境执法需要为全【市环境执《法监察队伍》。配备相？应的执？法设备？。进一步完善》突发环境事件应急】处置中？的土壤污《染防治措施及时【消除：突发环境事件引发】的土壤环境风—险隐患（《市环保？局，牵头市财政局、市建！设，局等参与） — 　　九、健—。全污染防《治政策保《障  　《　（一？）推动科研和产【业发展围绕污染【土壤治理修复、【土，壤环境监测、土壤】质量研判和污染【防，治监管等《重点领域的重大科】技需求？、加快？关键：技，术的研发《。和推广加强土壤【。中重金属、》有机污染物含量与】农，。产品质量《相，关性研究《开展土壤污》。染，源，解析推进土壤及地】下水污染隔》断、土壤原》位修复、快速高效工！程修复等普适性技】术研发在农用地土壤！污染：治理方面重点推【。广，生物治理、》。种，植品种？调整、栽培措施优】。化、土壤环境改良等！技术在污染地块修】复方面通过实施【污染地块修复—试点项目加》快针对有机污染物】、重金属污染物和复！合型污染治理等适用！技术集成与》转化：推广修？复工：程规范管理模—式（：市科技局牵》头市国土局、市【环保局、市农—。业局、市林业—局等：参与）  　　发】展治理？修复产业《放，开服：务性监？测市场鼓励社—会机构参与土壤环】境监测评估加快完善！土壤环境调查、分】。析测试、风险—评估、环境监—理，、工程治《理产业链扶持土【壤污染？治理修复《龙头企业通》过兼并重组、组建技！术联盟做强》做大增强综合—服务能？力；鼓励环》境工程勘察设—。。计单位、环保技术】咨询机构、修—复材料生产和治【理装备？。制造企业在专业【领域做精做》细形：成错位发展、—优势互补《的良性格局》开展污染《地，块调：查，。评估和治理修复【从业：单位水平评价—试点促进土》壤污染治《理修复行业的健【康发展（市发改委】牵头市经《信，委、市国《土局、市建设局【、市环保局、市【农业：。局、市林业局、市科！协等参与）》 ， 　：　（二）完善资金】筹措：机，制督促污《染土壤的责任主体切！实承担土壤污染治理！修，复的经济责任；责任！主体灭失或责任主】体不：明确的由所在地【县级政府依法承担相！关责任积《极争取中央财—政土壤污《染防治专项》资金统筹基本—农田：。建设、新《增建设用地土—。地有偿使用费、【采矿权？出让：所得、环境保—护等专项资金强化全！市土壤污染防治【重点工作的资金保障！进一步优化财—政资金投向》。对受：污染耕地治理项目】和列入省《级污染地块数据库的！重点修复项目予以】重点支？持对：永久基本农田—污染状况《调查建档、》土壤环境监测网络建！设等土壤污》染防治监管能力【建设：。。及运行？费用各级财政—应予以？必要保障积极—发展绿色《金融在土壤污染【治理修复领域—积极推广政府和【社会资本合》作（PPP）模式】逐步：将土壤？。污染防？治纳入环境污染责任！保险：试点（市财政局【牵头市发改委—、市国土局、—市农业局、》市环：保局、市《林业局、市金融【办、：。人行丽？水市中心支行、市金！。融，办，、市保险业协—会等参与）  　　！（三）引导》公众参与和社会监督！积极开展《宣传教？育将：土壤污染防治纳入环！境保护宣传》教育体系结》合世：界环境日、世—界粮食日《。、，全国土地日等主题】宣传活动普及—。土壤污染防治—相关知识加强—法律、法规、政策】。宣传解读加强—对机关、学》校、企业、社区、】农村等的土壤污染】防治宣传工作鼓励】支，持有条件的》高，校开设土壤环境【专门课程根据—土壤环境质量—调查的？总体：安排：市政府、县（市、】区，）政府、丽水经济】技术开发应》。当适时公布本行政】。区，域土：壤环境状况引—。导社会加强有效【监，督，结合各类环境—执法专项行动公开曝！光一批？严重污染《土壤：的典型案件》健全举？。。报制度充分发—挥环保、《农，业和国？土资源部《门举报热线和网【络平台作用鼓—励公众对污染土壤、！。破坏农用地、擅自】开发未利用地等违】。法行为进行》监，督，（市环保局牵—头市委宣传部、市教！。育局、市《国土：局，、市农业局、市【林，业局、市发改委、市！科协等参《与）  《　　十、落实土壤】污染：防治：。责任  　　—（一）强化地方政府！责任各县 (市【。、区：。)政府、丽水经济】技术开发区》管委会是实施—本工作？方案的责任主—体各县 (市—。、区)政府、丽水经！济技术？。开，发区管委会要在【20：17年8月底前制】定并公？布本地区的》土壤污染防治工作】方案并报市政府【备案；要逐年制定并！实施土壤污染防治】年度计？划，不断完善政策措施】加大资金投入并向市！政府报告土壤污染】防治工？作情况（市环保【局牵头市财政局、市！国，土局、市农业局、市！林业：局等参与）》  　　严格目标考！。核参照浙江省土【壤污染防《治目标？。考核办法市政—府与各县《（市、区）政府【、丽：水经济技术开—发区管？委会签？订，。目标责？任书分解落实目【标，。。。任务市？政府每年对工作【方案的实施情况【进行考核考核—结果作为对领—导班子和领》导干：部综合考核评价、自！。然资源资产离任审】计的重？要依据并与土壤【污染防治相》关专项资金分配【挂，。钩对未完成土壤防】治，工作目标任务或【工，作责任落《。实，不到位的将》采取通报预》警、环评限》批、挂牌督办、【约谈有？关政府？领，导和部门主要负责人！等措施督促整改落】实对：因工作不《力、履职缺》位等导？。致土壤污染问题突】出、优先保护类【耕地面积减》少、土？壤环境质量》明显下降的要依【法依纪追《究有：关单位和人员—责任（市环保局牵】头市委？组织部、市监察局】、市财？政局、市国土局、市！。农业：局、市林业局、市】审计局等参与—） ： 　　（二）—加，强，部，门协调联动将土【壤污染防治工作纳入！有关 市级部—门生态环保工作协】调推进机制定期研】究解决重大》问题市级《。有，关部门要按照职责】分工协同做好土壤污！。染防治？工，作市环保局要加强】统筹协调和督促检查！及时向？市政府报告工作【进展：情况（市环保局牵】头市级相关部门【参与）？  　　（》三）落实企业污染防！治责：任有关企业要加强内！部管理将土》壤污染防《治纳入环境风险防】控体系？严格依法依规—建设和运营污染治】理设施确保重—点污染物稳定—达标排放土壤污染】防治重点《监控企业要按国家、！省要求定期公开用】地土壤环境》质量、重点污染【物，排放和治理等情【况造：成土壤污染的应承担！损害评？估、治理与修复的】法律责任从2—0，17年起当地政府要！与重点监控工业【企业签订土壤污染】防治责任书明确相关！措施和责任并向社】会公：开（市？环保局牵《头市经？信委等参与）—  ：