丽水市土壤》污染防治工作方案 ！丽政发？。〔201《7，。〕36号 —各县：。（市：、区）人民政府市】政府直？属各单？位  　　》现将丽？水市：。土壤：污染防治工作方【案印：发给你们请认—。真贯彻执行 —。　，　       】   ？   ？      —     》 ，  ：  丽水市人—民政府 　　—         ！         ！        】  ：  20《17年6月16【日    》 丽水市土壤污染】防治工作方案 　　！。   　　为—切，实加大土壤》污染防治《力度：逐步改善我》市土壤环《境质量根《据国务？院土壤污染防—治行动计划（国发】〔2016〕31】号）和浙江省—。土壤：污染防？治工作方案（浙【政发：〔2016〕—47号）《要，求结合我市实—际制订本工作方【案  　　一—、总体要求》与工作目《标  ？　　深入践行绿【色发展和生态文【明理念以改善土壤环！境质量为核心—以保障农产品和人】。居环境安全为—出发点？。坚持：预防为主、保护优】先，。、，风险管控、分类【治理落实各方责任】形成政府主导、企业！施治、市场驱动、】公，众参与？的土壤污染防治机】。制，为建设美丽丽水、创！造美好？生活：提供良好《的土壤环境保障到2！。020？ 年全市土壤环境质！量保持稳定农用地和！建设用地土壤环【境，安全得到基本—保障土壤环境—风险得？。到基本管控受污染耕！地安全利用率达【到92%左右污染地！块安全利用率不【低于：。92%到2030】年，土壤环境质》量稳中？向好受？污染耕地安全利【用率、污染地块【安全利用率均达到】95%以《上，  　　二》、掌握土壤环境【质量状况  —。　　（？一）开展土壤—环境质量调查—根据全省统一部【署要：求制订全市土—壤环境？质量调查工作方案】充分利？用国土、农业、环】保等部门《。的土壤污《染调查资料、数据和！样品整合各方技术】机构资？源以农？。用地、重点行业在】产，企，业，用地和关停企—业，原址为重点》开展土？壤污染状况》。调查到20》18年9月底—前查明农用地—(以耕地为主)土壤！。污染面？积、分布及其—对农产？品，质量：的影响；到》2020年》9月底前掌握—化工(含制药、焦化！、石油加工等)【、印染、制革—、电镀、造纸、铅蓄！电池制？造、有？色金属矿采选、有】色金属冶炼等8个重！。点行业(以下统【称8个重点》行业)在产企业用】地和关停《企业原址中的污染地！块，分布及其环境风险情！况建立1《0，年为1个周期的土】。壤环：境状况？调查制度更加—注重：调查数据资》料的分类整合、综合！。分析形？成一次调查》、，。各方共享、》长期：使用的良《性，机制为准《确研判土壤环境质量！变，化趋：势提供依据（市环保！局牵头市财政局【、，市国土局《、市农业局、市卫】。。生计生委等》参与各县《〔市、区《〕政府？、丽水开发区—管，委会负责落实—以下工作《均需各？县〔市、区〕—。政府、？丽水开？发区管？委会落？实不再列《出） ？ 　　（二）完善】土壤环境监测—网络加强统一规划与！整合优化建立—覆盖全市的土壤环境！监测网络在农用【地方面整合国土【。部门永？久基本农田土地质量！监测网、农业部门农！田土：。壤污染监测预警体】系和环保部门土【壤环：境质量国《控监测？点位201》8年底前建成全市永！久基：本农田示范》区环境监测网络；2！020 年6月底】前基本建成覆盖全】市，耕地的环境》监测网？络在重点企业—用地方面结合土【壤污染状况调查和】国控监测点位—布设：2018年底前完】成省级以上重—点，。工业园区《（产业集聚区—）土壤环境风—险监测点位布—设；2？020？ ，年6月底前风险【监，测点：位基本覆盖所有【县（：市，、区）、丽水经济】技术开发区的重点工！业园区（产业集【聚区）  》　，　根据？农业生产、土地【管，理和污染防治的【需求统筹农用地土】壤监：测指标、《采样和？分析方法配》。合省：里制订涵盖有益元素！、有：害物：质、地力、理—化，。特性的监测标准【规范按照国家、省】要求：结合重点工业园区和！重，点企业的产业特点】制，定“常规+特—征”的重点企业用】地土壤污染物监【。测指标体《系制订、落实工作（！市环保局牵头市发】改委、市经信委、】市国土局、市农【业局、市林业局【等参与？）  　《　（三）促进土壤环！境管理信息化—推进全市国土资【源部门土《地，质量地质调查数据库！、农业部门农田土】壤，重金属污《染，信息决策管理与支持！服务系统《、环保部门污—。染地块数据库等的】信息：共享编制数据资源共！享目录？实，现，经常性的数据和信息！交换逐步形成土壤环！境，。管理信息化》平台研究《建立符合市情的土壤！环境质量综合—评，价体系深《度开：发数据资源》逐步实现评价结果反！映，客，观现状、《。体现演变《。趋势、指导追根溯源！为农业？生产、土壤污—染防治、土地—利用和国《土资源空间布局提】供更：有力的？技术支撑《。（市环保局牵—头市国土局、市农业！局、市林《业局、市发》改，委等参与）》  　　三、实施农！业用地分《类管控  　　【（一）划定土壤质量！类别落实国家和【。省里：有关农用地土壤环境！。质量类别划定要求结！合全省耕《地质量等级》评定划分优》先保护、安全利用和！严格管？控等：3类耕地《范围：2，018年11月底】前确：定全市？相应类别永久基【本，农田：。示范区的《分布和面积》2020年》6月底前《划定全市耕地土壤】质量类别并按程序分！别上报省级有关【部门完善全》市，耕地土壤质量档案并！上图：入库202》0 年？底前建立永久基本农！。田示范区土地质【量（地球化学—）档案；2》025年《底前建立全市耕【地土地质量（地【球化学）档》案并纳入全市土【地质量数《据库管理《鼓，励有条？件的地？区逐步？开展林地等其—他农用地土壤质【量划定工作》（市国土局牵—头市环保局、—市农业局、》市林业局等参与【）  ？　　（二）》。采取分类《管控措施根据全【。省受污染耕地利【用和管制《方案组织开展全市受！污染耕地利用和管制！工作优先保护类耕地！要纳：入永久基本农田【示范区实《行严格保护安—全，利用类耕地要综【合采取农《艺调控？、替代种植措施降低！农产品超标风险并】。积极开展治理修复严！格管控类耕地—要依法划定特—定农产品《禁，止生产区域》对，污染严重且难—以修复的要及时退】耕还林或调整—用地功能《加强重？度污染？土，地产出的《食用农（林）产品质！。量检测发现超标【的要及时采取调【整种：植结构等《措施到20》20：年，完成全市轻度—和中度污染耕地安全！。利用、重度污—染耕地用途管控任】务，（市农？业局牵头市》国土局、市环保局、！市林：业局等参与》）  　《　四、加强污染地】块风：险管控  　　（】一）：确定：环境：。风险：等级根据国家和省】里有关？。建设用地土》壤环境调查评—估的要求结合全市】土地利用《总体规划和》年，度利用计划》对8个重点行—业中拟收《回土地？使用权的以》及变更为住宅、【商服：、公共管《理与公共服》务等用途的关停企】业原址用地督促【相关：责任主体开展土壤】环境调查《。评估重度污》。染，农用地转为城镇【建设用地的由当地政！府组织国土》。资源：、建设、《。规划和？环保行？政主管部门开展调】查评估根《据评估结果确定污染！。地块环境风险—等级并明确相应【的开发？利用项目《负面清单形成—全，。市污染？地块名录纳》入全省污染》地块数据库实行【统一管理、动—态更新（《市环保？局牵头市国土局、市！建设局等参与）  ！　　（二）加强开】发利用监管各级国土！。资源、建设、—规划等部门在—编制土地利用总【体规划、城市—总体规划、控—制性详细《规划等？过程中应充分考虑污！染地块？的，环境风险《合理确定《土地用途市、县（市！、区）、丽水—经济技术开发区国】。土资源、建》设、规划等》。部门要加《强土地？。收储和流转、规【划，选址等环《节的审查把关防止】未按要求《进行调查评估、环】境，。风险管？控不到位《、治理修复不符合】要求的污《染地块？被开发？利用切实保障住宅】、，商服、公共管理【与公共服务等用地的！环境安？全对：暂不具备开发—利，。。用或治理修复条【件的市政府、县（市！、区）政府、—丽水经？济技术开《发区管委《会要组织划定管控】区域、督促》落实禁止或限—制开发要求》（市国土局、市建】设局牵头市》环保：局等参与）  【　　五、加大未利用！地保护力度》  　　（一）严】格未利？用地土壤环境保【。护落实环境》功能区划要》求对属？于自然生《态，红线区？内的未利用地要【。。严，格按照？法律法规和相—关，规划实？行，强制性保《护，严守生态安全底【线；对属于》生态功能保障区内的！未利用地要以—生态：保护为主严格限【制各类开发活动【维持生态《保障：服务功能（市环保局！牵头市国土局、市农！业局、市林业局等参！与）  　　（【二）加？强未利？用地开？。发管理对生》态功：能保障区内确—需，开，发，的未利用地按—照以质量定用途【的原则合《理确定开发》用途：和开：发强度对《拟开发为农用地的】有关县（市、—区）、丽水》经济技？。术开发区应按规【定履行环境功能【区调整管《理程：序开展土壤质量【评估根据评》。估结果确定农产品】种植结构《（市国土局牵头市】。环保局？、市农业局、市【林业局、市水利局等！参与：），  　　六、深化】污染源头综合防治 ！ 　　（一）狠【。抓工矿污染防—治  　《　1.？深化重金属污染综】合防治进一步优【化涉：重金属行业》的空：间布局基本实现“】。圈区生？产”切实《强化污？染整治？和排放量削减—的倒逼约束》作用推动涉重—金属：行业产业《。结，构进：一步优化到2—020年全市重【点行业的重点重【金，属污染物排放量【较2：013年下降6%以！上（市？。环保局牵头市经【信委、市国土局【等参与？）  　《　2：.严格危《险废物处置》监管措施《实施丽水市》。危险废物处置监【。管三年？行动计划《进一步加强危—险废物和污泥处置监！管工作到《202？0年底全市工业【危险废物和》医疗废物年》处置能力《较2015年分【别新增5万吨、0】.25？万吨形成满足实【际需要的处置—能，力；到201—7年底建《成危：险废：物信息化监》控平台实现省控以上！危险废物产生—单位和持证经—。营单位联网监控全覆！盖各级？卫，。生计生、环保部【门要加强医疗废物联！。动监管？到2：020？年底：。实现：全市医？疗卫生机构医疗废物！规范：收集和处置全覆【盖持续推《进危：。险废物的《。源头管理精》细化、贮存转运【规范化、《过程监控信息化、】。设施布局科学化【、利用处置》无害化严《格规范我《市危险废物处置监】管工作（市环保局牵！头市发改委、市财】政局、市卫》生计生委等参与） ！ 　　3.》强化企业《关停过程污染防治】监管结合全》市淘汰和化解—落后、过剩》产，能将防治《土壤污？。染的要求《。纳入企？。业关停、转产和【拆除生产《、治污？设施的整体》工作中生产、—储存危险化学品单】位关停、转产和拆】除生产？、治污设施的—要严格执行危险化】学品安全管理条例】相关：规定其他企业关停】、转产和拆除生【产、治污设施的要】落实残？。留污染？物处理措施防止【对原址土地造成进一！步的污染（市—经信委？牵头市公安局—、市环保局、市【安监局？等参与）  　　4！.提高大宗固体废物！。和再生资《源利用？水平实施《丽水市循环经济发展！“十三？五”规划《重点针对粉煤灰【、工业副产石膏、煤！矸石、冶炼》废渣、？脱硫：脱硝副产物等—大，宗，固体废弃物全面排】。查贮存污染风—险制订？并落实污染整—治方案？以废旧金属》、废旧塑料、废旧纺！织品等再生资源为重！。点建：设“城市《矿产”？“城市油《田”“城市棉田”】同步推动电子—废物：、废旧轮胎的回【收和综合利用创新“！互联网+”再生资】源回收利用模式引导！再生：资源企业《集聚化、规模化发】展逐步构建覆盖全市！的再生？资源交易系统（市发！改委牵头市经信委、！市环保局等参与）】  　　5.—严，防，矿产资源开发污染】土壤全面《整治历史遗》留尾矿库因地—。制宜完善压土、排洪！、堤：坝加固等隐》患治理和《闭库措施督》促责任？企业开？展重点监管尾矿【库的环境风险评估、！。完善污？。染治理设施、加强应！急，物资储备加》强矿产资源开发【利用：活动：的辐射剂量》调查监测和》环境监管对调查发】现的伴生《矿和：铀矿开？发利用企业要—。督促：落实年度辐射环境自！行，监测要求企业—自行监测率100】%（市环保局、市】安监：局牵头市国》土局：等参与）《  　？　（二？）加强？农业面源污染防治】。 ，。 　：　1.深化化—肥农药减量控害增】效工作实施农田化肥！减量增效行》动普及测土》配方施？肥加强商品》有机：肥生产环节监控严禁！。工，业集中式污》水处理厂和造纸、制！革，、印染等行业的污】泥以及生《。活垃圾、《工业废物和》未检：测或：经检测不《合格的河湖库塘淤】泥用于？商品有机肥生产推进！。农药控害《增效行动加快农作物！病虫害绿色防控与】统防统治融合—发展到20》20年全市主要【农作物化《肥、农药使用量实现！零增长利用率提【高到40%以上【；，测土配方施肥技【术推广？覆盖率提高到90】%，以上（市农业—局牵头市林业局等参！与）：  　　《2.加大畜禽养【殖污染防《治，力度大力发》展生态循环型畜牧业！优化畜牧业产业布】局因地制宜》确定生猪养殖—规模统筹规划、【。加快：。建设畜禽粪便—收集处理中》心及配套户》用沼气工程推进畜禽！养殖排泄物的—减量化？、无：害化和资源》化处理和《。。利用开展《。饲料添？加剂：。和兽药生产使—用，专项整治进》一步降低《饲料和兽药中—重金属物质残留到】20：20年规模化—畜禽：养殖场？(小区)配套完善的！粪污贮存设施比例】达到85%以上废弃！。物综合利用及处【置比例达到98%以！上规模化《畜禽养殖场整治【达标率达《到1：00%（市农业局】牵头市环保局等参与！）  　　》3.加？强灌溉水水质—管理开展灌溉水【水质监测到 202！0 年对5万—亩以上灌《区实现灌溉水水【质监测加强》农田灌溉工程—的维修养护》到2020》。年5万亩以上—灌区实现标》准化管理灌溉用【水应符合《农田灌溉水水质【标准：对因长期使用污水】灌溉导致严重—污染：土壤、？影响农产《品质量的要》及时调？整种：植，结构（市水利局牵头！市环：保局、市农业局等】。参与：）  　　4—.完善农药废—弃，包装物和废弃农膜】的回收体系落实浙】江省农药废弃包装物！回收和集中》处，置试行办《法和丽水市人民政】府办公？室关于？全面推进《。农，药废弃？包装物回收和集【中处置？的指导意见建立【以经营单位负责回收！、专业机构集中处置！、公：共财：政提供支持为主要模！式的：农，药废弃包装》物回收体《系严厉？打击违法生产和【销售不？合格农膜的行为适】时启动废弃》农膜：回收利？用试点到2020年！所有县？（市、区）实现农药！废弃包装物》统一回收7个县（】市、区）初步—建成废弃农膜—回收：体系（市《。农，业，局牵头？市，发改委、市经信【委，、市公安局、市财政！。。局、：市环保局《、市市？场监：管局、市质》监局、市供销社【等参与？），  　　（三）降】低生活污染对土【壤环境的《影响扎实《推进城市生活垃圾】分，类处理到202【0，。年底全市市区全面】实行生活垃圾的【分类投放、分类收运！、分：类处置？。50%以上的县级】以上城市和县城具】备，生活垃圾末端分类处！置能：力对：从生活垃圾》中分类收集》的废弃氧《化汞电池、镍镉【电池、铅《酸蓄电池和含汞荧光！灯管、温度计等加】强处置监管鼓—励，开展利？用建筑垃圾生产【建材产品《等工程示范》加强非正规垃圾填】埋（堆放）》场整治到2020年！底全面完成》乡镇、？村庄的非正规垃圾填！埋（堆放）》场的整治和生态修复！推进农村生活垃【圾、生？活，污，水治理（市建设【局、市农办牵头市发！改委、？市经信委、》市环保？局等参与《）  　　七、【开，展土壤污染治理修复！  ：　，。　（一）制订治【理修复？规，划整合国土资源、】农业、环保》部门现有土壤污染】调查成果资》。料查找耕《地和污染地块领【域突出的《污染问题组》织编制受污染耕地】、污染？地块治理修复规划】。安排解决土壤—污染：问题的重大治理修】复项：目明：确治理责任》和实施计划形成【。受污染耕地》、，污染地块治理修复】项目库上述规划和】。项目于？2017年9—月底前上报》省环保？厅、省农业厅和省】国土资源厅（市环】保局牵头、市国土局！、市建设局、市【农业局等参与）【  　　《（二）实施治理修】复工程根据耕地土】壤，污染状况重点在【安全利用类耕地相对！集中的县《（市、区）开展农】田土壤污染治—理探索建立分类治理！措施继续推进—农业“两区”土【壤污染治《理试点加强治—理效果？评价加快推广一批】适用治理模式到2】02：0年完成全》市，轻度和？中度污染《。耕地治理与修—复任务落实国家和省！。污，染地块修复的管理要！求，。以拟开发为》住宅、商服、公共】管理：与公共服务等用途的！污染地块为重点【。组织实施《重，点污染地块修复【工程完善修复工【程的环境影》响评价、环境—监理、工《程验收制度加强污】染地：块修：复工程环境监管有效！防止二次污染（市国！土，局、市农《。业局、市环》保局牵？头市财政局、—市建设？。局、市林业局等【参，与，）  　　八—、严格污染防治执】法监管  》　　（一）推进【制度建设落实—国家、省《相关法律法规和标】准体系要求》积极配合《省里做好浙江省固】体废物？污染环境《防治条例修订—工作结合《实际推动出台有利】于防治土壤污—染的地方性法规【、规章和政策措施做！好国：家、省出《台的污染地块—开，发，利用监督管理有关】政策和污染地—块修复工程验收技术！规范的落实工作（市！环保局牵《头市国土局、—市农业局、市—林业局、市质监【局、市？法制：。办，等参与）  　　（！。二）实行土壤环境的！空间管制贯彻落实】环境功？能区划突《出农产品安全保【障区和人《。居环境保障区的土】。壤环境保《。护全面落实》分区环境管控措施、！严格执行建设—。项目负面《清单管理制度按【照各环境《功能分区《的功能要求优—化保障区及周—。边产业结构和—布局（市环》保局牵？头市发改委、市经】信委、市国土局、】市，农业局、市林业局等！参与：）  　　》（三）？加大执法力度依法查！处向农田直》排废水、偷倒固【体，废物等污染土壤的环！。境违法案件并将相】关环境违法者—、，。拒不履行土壤—污染治理与》修复主体责任的单】位和其他生产经营】者纳入环境违—法黑名单依法采取公！开曝光、行为—限制和失信惩戒等】措施对于严》重污染土壤》已构成犯罪的—环境：违法行？为要加强行政执法】和，刑事司法联动依法】。予以打击相关行政】部门配合做好—刑事证据的收集、固！定工作对污染土壤】的环境违法行为【以及负有监督管理】职责的行政机关【违法行使职权—或者不？作为造成国家和社】会公共利益受到侵害！的支持依法》提起公益诉讼（【市环保局牵》头市公安局、市法】院、市检察》院等参与） — 　　（《四，）提高监管水—平根据土《壤中：污染物的种类和分】布等特点《。重点针对镉、汞【、砷、铅、铬等5种！无机污染物和多【环芳烃、石油—烃等：2类有机污染物（以！下统称重点污染物）！。排查梳理出8个重点！行业中排放重点污染！物的企业以及相关的！生，活，垃圾或危险废物填】埋场2017—年，10：月底：前，组织建立市县—两级：土壤环境重点监【。控企业名单按年【度动态更新并向【社会公布从2—017年《起督促县（市、区）！政，府、丽水经》济技术开发区—管委会与重点监控】工业企业《签订土壤污染防【。治责任书并向社会公！开2018 年起对！。列，入名单的工业园区和！。企业开展《企业用地土壤环【境自行监测》试点加强重点监控】企业废？水、废气中》重点污染物》的监督性监》测监测数《据按：。要求上报相关—信息平台加强全市】环境监测机构标【准化建设提高全市土！壤环境和污染源监测！能力形成满足各级环！保部门监管需求的】现代化监测》体系将土《壤污染防治纳入环境！监察执法体系根据土！壤环境执《法需要？。为全市环境执法【监察队？伍配备相应的执【法设备进一步完【善，突发：。环境：事件应急处置—中的土壤污染防治】。措施及时《消除突发环境事件引！发的土？壤，环境风险隐患（市】环保局牵《头市财政局、—市建设？局等参与）》  ：　　九、健全—污染防治政策保障 ！ ，　　（一）推动科研！。和，产业发展围绕—污染土壤《。治理修复、》土壤环？境，监测、土壤质量【研判和污染防—治，监管等重点领域【的重大科技需求、】加快关？键技术的研发和推广！加强土壤中重金属、！有机污染《物，含量与农产品质量相！关性研究开展土壤】污染源解《。析推进土《壤及地？下水污染隔》断、土壤原》位修：。复、快速高效工【程修复等普适性技】术，研发在？农用地土壤污—染治理方面重点【推，。广生物治《理、种植品种调【整、栽培措施—优化：、土壤环境改良【等技：术，在污染地块修复【方面通过实施污染地！块，修复试点项目—加快针？对有机？污染物、重金—属污染物和复合【型污染治《。理等：适用技术集》。成与转化推广—修复：工程规范管理模式】（市科技局》牵头：市国：土局、市《环保局、市农业局、！市林业局等》参与）  　　【发，展，治理：修复产业放开服务性！监测市场鼓》励社会机构参与【土壤环境监》测评估加快完—善，土，壤环境调查、分析】测试、风险评估【、环境？监理、工《程治理产业链扶持土！壤污染治理修复龙】头企业通过兼—并，重，组、组建技术—联盟做？强做大？增强：。综合服？务，能力；鼓励环境工】程，勘察设计单位、环保！技术咨询《机构、修复材料生】产和：治理：装，。备制造企《业，在专业领《。。域做精做细形成错】位发展？、，优势互？补的：良性格局开展污染地！块调查评估和治理】修复从业《单位水平评》价试点促《进土壤污染治—理修：复行业的健康发展】（市发改委牵头市】经信委、《市国土局、市建【设局、市环保局、市！农，业局、市林》业局、市《科协等参与）  】　　（二《）完善资金筹—措机制督促污—染土壤？的责任主体切—实承担土《壤污：染治理修《复的经济《责任；责任主体【灭，失，。或责任主体不明【。确的：由所在地县级政府依！法承担相关责任积】极争取？中央：财政土？壤污染防治》专项资金统》筹基本农田建设、】新增建设用地—土地有偿《使用费？、采矿权出让所【得、环？境保护等专》项资金强化全市土壤！污染防治重点工作的！资金保障进一—步，优化财政《资金投向对受—污染耕地《治理项目和列入省级！污染地块数》据库的重点》修复项目予以—。重，点支持对永久—基本农田《污，染状况调查建档【、，土壤环？境监测网络》。建设等？土，壤，污染防治《监管能力建设及运行！费，用各级财政应予以】必要保障积极发【展，绿，色金融在《土，壤污染治理修复领】域积极推广政府【和社：会资本合《作（PPP）模式】逐步将？土壤污染《防治纳入环境污【染责任保险试点（市！财政：局牵头市发改委、】市国土局、》市农业？局、市？环保局、市林业局、！市金融办《、人行丽《水市中心支行—、市：金融办？、市保险业协会【等参与） 》 　　（三）—引导公众参与和【社会监督积》极开展宣传教育【将土壤污《染防治纳入》环境保护宣传—教育：体系结合《世界环？境日：、世界粮食日、全国！土地日？等主题宣传活动普及！土，壤污染防治相—关知识加强法律、法！规、政策宣传解【读加强对机关、学校！、企业、社区、【。农，村等：的土壤污染》防，治宣传工作》鼓，励支持？有条：件的高校开》设土壤环境专门课】。程根据？土壤：环，境质量调《查的总体安排市政府！、，县（市、区）政府】、丽水经济技术开】。发应当适时公—布本行政区域土壤】环境状况《引导社？会加强？。。有效：监督结合各类环【境执法专项行动【公开曝光《一批严重《。污染土壤的》典型案件健》全举报制《度充分发挥环保、农！业和国土资源—部门举报热线和网络！平台作？用鼓：励公众对污染土壤、！破坏农用地、擅自】开发未利《用地：等违法行为进—。行监督（市环保【局牵头市委宣—传部、市教育局【、市国土局、市【农业局、市林业局、！市，发改委、市科协【等参与？） ： 　　十、落实土】壤污：染防治责任  【　　（一）》强，化，地方政府《责任各县 (市【、区)政《府、丽水经济—技术：开发区管委会是【实施本工作》。方案的责任主体各县！ (市、区》)政府、丽水经济技！术开发区管》委会要在201【7年8月底前—制定并公布本地区的！。土，壤污染防治工作【。方案：并报市政府》。备案；要逐年制定并！实施土壤污》染防治？年度：计，划不：断完善政策措—施加大资金投入【并向市政府报告土】壤污染防《治，工，作情况（市》。。环保局牵头》市财政？局、：市国：土局、市农业—局、市林业局等【参与：）  　　严格目标！考核参照浙》。江省土壤污染—防治目？标考核办法市政府】。与各县（市、区）政！府、丽水《经济技术开发区管委！会签订目标责—任书分解《落实目标任务市政】府每年对工作方案】的实：。施情况进行考—核考核？结果作？为，对领导班子和—领导干部综》合考核？评价、自然资—源，资产离任审计的重要！依据并与土壤污染防！治相关专项》资金分？配挂钩对未完成【。土壤防治工作目标】任务：或工作责任落—实不到位的》将采取通报预警【、环：评限批、《挂牌督办、约谈有关！政府领导和部门主】要负责人等措—施督促整改落实对】因工作不力、履职缺！位，等导致土壤》。污染：问题：突出、？优先保？护类耕地面积—减少、土壤环境质】量明显？下降的要依》法依纪追究有—关单位和《人员：责任（？市环保局《牵头市？委组织部、市监察】局、市财政》局、市国土局—、市农业局、市【林业局、市审计局等！参与）  　　【（二：）加：强部：门协调联动》将土壤污染防治【工，作纳入？有关 市《级部门生《态环保工作协调【推进机制定》期，。研，究解决重大问—题市级有关部—门要：。。按，照职责分《工协同做好土—壤污染防治工作市环！。保局要加《强统筹协调和督促】检查及时向市政府报！告工作进展》情况（市环保局牵头！市，级相：关，部门：参与）  　　【（三）落实企业污】。。染防治责任有关【企业要加强》内部管理《将土壤污染》防治纳入环境风险】。防控体系严格依法】依规建设和运营污染！治，理设施？确保重？点污染物稳定达【标排：放土：壤污染防治》重点监控企业—要按国家、省要求】定期：公开用地土》壤环：境，质，量、重点污染物排】放和：治理等情况造成【土壤污染的》应承担？损害评估《、治理与《修复的法律责任从2！017？年起：当地政府要与—重点监控工业—企业签订土》壤污染防《治责任书明确—相关措施和》责任并向社会—公开（市环》保，局，牵头市？经信委等参》与）  《