丽水市土壤》污染防治工作方案】。 丽政发〔2017！〕36号 》 各县（市、区【）人民政府市政府】。直属各单《位  　　现将丽】水，市土壤污染防—治工作方案印—发，。给你们请认真贯【彻执行 　》。　     —         ！       【  ：   ？   丽水市人民政！府 　　《     》        】   ？      —        2！0，17年6月16日 ！    《丽水市土壤污染防】治工作方案 　　】。   　《　，为切实加《大，土壤污染防》治力度逐步改善【我市土壤《环境质量根据—国务院土壤污—染防治行《动计划（国发〔20！16〕31号—）和浙江《。省，土壤污染防治工作方！案，（浙政发〔》2，01：6〕47《号，）要求结《。合我市实际制订本工！作方案 《 　　？一、总体要》求与工作目标—  ：　　：深入践行绿色发展】和生：。态文：明理念？以改善土壤环—境质量为《核心以保《障农产品和人居环境！安全为出发点坚持】预防为主、保—护优先？。、风险管控、—分类：治理落实各方责任形！成政府主导》、企业施治、市场】驱，动、公众参与的【土壤污染防治机制为！建设美丽丽水、【创造美好生活—提供良好的》土壤环？境保障到202【0 年全《市土：。壤环境质《量保持稳定农用地和！建设用地土壤环境安！全得到？基，本，保障土？壤环境风《险得到基本管控【受污染耕地安全【利用率？达到92%左右【污，染，地块安？全利用率不低于【92%到203【0年土？壤环境？质量稳中向好受【污染耕地安》全利用率、污染地】块安全利用率均【达到95《%以上  》　　二？。、掌握土壤环—境质量状《况  　　（一）开！展土壤环境质—量，调，查根据？全省统一部》署要求制订全市土壤！环境质量调查工【作方案充分利用国土！、农业、环保等部】门的土壤污》染调查资料、数据】和样品整《合各方技术机构资】。源以农用地、重点】。行业在产企业用【地和关停企》业原：址为重点开展土【壤污染状况》调查到？2，018年9》月底前查明》农用地(以》耕，地为主)《土壤污染面积、分】布及其对农产品质】。量的影响；到—2020年9月底前！掌握化工(含制【药，、，焦化、石油》加工等)、印染【、制革、电》镀、造？。纸、铅蓄电池制造】、有色金属》矿采选、有色金【属冶炼等8个重点】。行业(以下统称8个！重点行业)在—产企业用地和—关停企业《原址中的污》染地块分布》及其环？境风险情况建立【10年？为1：。个周期的土壤—环境状况调查制度】更加注重调查数据资！料的分类整合、【综合：。。分析形成一》次，调查、各《。方共享、长期使用的！良性机制为准—确研判土壤》。环境质量变化趋势提！供依据（市环保局牵！头市财政局、—市国土局、市农【业局、市卫生计生】委等参？与各县〔市、—区〕政府《、丽水开发区—管委会负责》落实以下工作均需】各县〔市《、区〕？政府、丽《水开发？区管：委会落实《不再列出）  　】。　（二）完善土壤】环境监测网络加强统！一规划与整》合优化建立》覆盖全市的土壤环】境监测网络在农【用地方面整》合，国土部门永久—基本农田土地—质量监测网、农业】部门农田土壤污【染监测预警体系和环！保部门土壤环境质量！国控监测《点位201》8年底前《建，成全市永久》基本农田《示范区环境监测【。网络；2《020？ 年：6月底？前基本建成覆—盖全市耕地的—环，境监测网络在重点】企业：用地方面结合—。土壤污染状况—调查和国控监—测，点位布？设20？18年底前完成【。省级以？上，重点工业园区（产业！集聚区）土壤环境】风险监测点位布【设；2020 【年6月底前风险监测！点位基本《覆盖所有县（市、】区）、丽水经济技】术开发区的重点工】业，园区（产业集聚区）！  　？　根据？农业生产、土地管】理和污染防》治的：需求：统筹农用地》。土壤监测指标、采】。样和分析方法配合】省里制订《涵盖：有益元素、有—害物质？、地：力、理？化，。特性的？监测标准《规，范按照国家》。、省要求结》合重点工业》园区和重《点企业的《产业：特点制定“常规+】特征：。。”的重点企业用【地土壤污染物监【测指：标体系制订、落实】工作（市环》保，。局牵：。头市发改《。委，、市经信《委、市国土》局，、市农业局》、，市林业局《等参与）  　【　（三）促进土【壤环境管理信息【化推进全《市国：土资源部门土地质】量地质调查数据【库、农业部门农田土！壤重金属污染—信息决策管理与支】。持服务系统、环保】。部门污染地块数据】库等的信息共享编】制数据？资源共享目》录实现经常性的数据！。和信息交《换逐步形成土壤【。。环，境管理信《息化平台研究建【立符合市《情的土壤环境质量】综，合评价体系深度开发！数据资？源逐步实现评价结】。果反映？客观现状、》体现：演变趋？势、指？导追根溯源》为农业生《。产、土壤污染—防治、土《地利：用和：国土：资源空间《布，局提供？。。更，有力的技术》支撑（市环保局【牵头市国土局—、市农业局、—市林业局、市发【改委等参与）—  　　三、实施农！业用地分《类管控？  　　（一）划】定土壤质量类别【落实国家和省里【有关农用《地，土壤环境质量类【别划定要求结—合全省？耕地质量等》级评定划分优先保护！、安：全利用和《严格管控等3—类耕地？范，围2018》年11月底前确【定全市相应类别永久！基本：农田：示范：区的分布和》。面积2020年6月！底，前划定？全市耕？地土壤质量类别【并按程序分别上报】省级有关《部门完善全市—耕地土？。壤，质量：档案并上图入库20！20 年底前建【立永久基本农田示】。范区土地《质量（地球化学）】档案；2025年】底前建立全市耕【地，土地质量（地球化】学）档案并纳入【全市土地质量数据】库管理？鼓励有条件》的，。地区逐步开展林【地等其他农用地【土壤：。质量划？定工作（市国—土局牵头市环保【局、：市农业局、市林业】局等参？与）  　　（二】）采取分类》管，控措：施根据全省受污染】耕地利？用和管制方》案，组，织开展全市受污染】耕地利用和管制工作！优先保护类耕地要】纳入永久基本农【田示范区《实行严格《保护安全利用类【耕地要综合采取农艺！调，控、替代《种植措施《降低农产品超标风险！并积：极开展治理修复【严格管？控类耕地要依法划定！特定农产品》禁止生产区域对【。污染严重且难以修】复的要？及时退耕还林或调整！用地功能加》强重：。度污染土地产出的食！用农：（林）产品》质量检测发现超标】的要及时采取调整种！植结构？等措施？到2：020？年完成？全，市轻度和中度污染】。耕地安全利用、重】度污染耕地》用途管控任》务（市农业局—牵头市国土局—、市环保局、市林】业局等？参与） 《 　　四、加—强污染地块风险管】控  　　（一【）确定？环境：风险等级根据—国家和省《里有：关建设用地土壤环】境调查评估的要求】结合全？市土地利用总—体规划和年度—利用计划《对，8，个，重，。点，行业中拟收回土【地使用权的以及变】更为住宅《、商：服，、公共管理》与公共服务等用途的！关停企业原》址用地？督促相关责任—主体开？展土壤环境调查【评估重度污染农用地！转为城镇建设—用地：的由当地《政府组织国土资源】、建设、规》划和环保行政—主管部门开展调【查评估根据评估结】果确定污染地块环境！风险等级《并明确相《应的开发利用项目】负面：清单形？成全市？污染地块《名录纳？入全省污染》地块数据库》实行统一管理、【动，态更新（市环—保局牵头市国土【局、市建《设局等参与》），  　　（二—）加强开发利—用监管各级国土资源！、建设、规划等部门！在编：制土地利《用总体规划》、城市总体规划【、控制性详细规划等！过，程中应充分考—虑污染？地块的环境》风险合理《确定土？地用：途市、县（市、【区）、丽《水经济技术开发区国！土资源、《建设、规划等部门】要加：强土地收储和—流，转、规划选址等环节！的，审查把关防止未按】。要求进行调查评【估、环境风险管控不！到位、治《。理修：复不符？合要求的污染地块被！开，发利用切实保障住宅！。、商：服、公共管理与公共！服务：等用地的《环境安全《对，暂不具备开发利【用或治理修复条件的！市政府、县（市、区！。）政府、《丽水经济技术开发区！管委会要组织划定】管控区？域、督促《。落实禁？止或限制《开发要求（市国土局！、市建设局牵头市】环保局等参与）  ！　，　五、加大未—利用地保《。护力度  　　（一！）严格未利用—地土壤环境保—。护落：实环境功《能，区划要？求对属于自然生【态红：线区内的未利用地要！严，格按照法《律法规和相关规【划实行强《制性保？护严守生态安全底线！；，对属于生态功能【保障区内的》未利用地要以生态】保，护，为主严格限》制各：。类开发活动》维，持，。。生态保？障服务功能（市【环保局牵《头市国土《局、市农《业，局、市林业局等参】与）  　　（【二）加强未利—用地：开发管理对生—。态，功能保障区》内确需开发的未利用！地按照以质量定用】途的原则合理—确定开发《用途和开《发强度对拟开发为农！。用地的有关县（市、！区）、丽水经济技】术开：发区应按规定履行】环境功能区》。调整管理程序开展】土，壤质量评估根据评估！。结，果确定农产品种【植，结构（市国土—局牵头？市环保局、市农业局！、市林？。业局：、，市水利？。局等参？与，。）  　　六、深化！。污染：源，头综合防治  　】　（一）狠抓—工矿污染防治—。。  　？　1.深化重金属污！染综：合防治进一》步优化涉重金属行】。。业的空间布局—基本实现“圈—区生：产”切实《强化污？。染整治和排放量削减！的倒逼约束》作用推动涉重金属】行业产？业结构进《一，步优化到2020】年全市重点行—业的重点重金属污】染物排放量》。较2013年下降】6%以上（》市环保局牵头市经信！委、市国土》局等参与）  　　！2，.严格？危险废物处》置监管措施实施【。丽水市？危险废物《处置监管三年行【动计划进一步加【强，危险：。废物和污泥处置【监管工作《到，2020年底全【市工业危险废—物和医疗废物年处置！能，力较2015年【分别：新增5万《吨，、0.2《5，万吨形？成满足实《际需要？的处：置能力；到20【17年？。底建成危《险废物信息化—监控平台实》现省控以上危险废】物产生单位和持证】经营单位联》网监控全覆盖各级卫！生计生、环》保，部，门要加强医》疗废物？联动监管到2020！年底实现全市医疗】卫生机构医疗废物规！范收集和《处置全覆《盖持：续，推进危险废》物的源头管理精细】化、贮存转运规范】化、过程监控—信息化、设施—布局：。科学化、利》用处置无害化严【格规范我市危险废】物，处置监管工》。作（市环保局牵头】市，发改委、市财—。政局、市卫生计生】委等：参与）  　　3.！强，。化企业关停》过程污染防治—监，管结合全市淘汰和化！解落后、过剩产能】将防治土壤》污染的？要求纳入《企业关停、转产和拆！除生产、治污设施】。的整体工作》中生产、储存危【险化：学品单位关》停、转产和拆除生产！、治污设施的要严】格执行危险化—学品安全管理条例】相关规定其他企业关！停、：转产和拆除生产【、治污设施的要落实！残留污染物处—理措施防止》对原址土地》造成进一步的污染】（，市经信委牵头市公】安局、市环》保，局、市？。安监局等参》与） ？ 　：　4.提高》大宗固体废物和【再生资？源利用水平》实施：丽水：市循环经济发展“】十三：五”规划重》点针对粉《。煤灰、工业副产石膏！。、，。煤矸石、冶炼—废，渣，、脱硫脱硝副产物】等大宗固体废弃【物全面排查贮—存污染风险》制订并？落实污？染整治方案以—废，旧金属、废》旧塑料、《废旧纺织品等—再生资源为重—点建设“城》市矿：产”“城市油田”】“城市？棉田”同《。步推：动电：子废物、废旧轮【胎的回收和综合利用！创新“互联网+”】再生资源回收利【用，。模式引导《再生资源企业集聚】。化、规模化发展【逐步构建覆》盖全市的再》生资：源交易系统（市发改！委牵头市经信—委、市环保》局等参与） —。 　　？5.严防矿产资源开！发污染土壤全面整】。治历史遗留尾矿【库因地制《宜完善压土》、排洪、堤坝加固】等隐患治理和闭库措！施督促责任企业开】。展重点监管尾矿【库的环境风险评【估、完善污染治理设！施、加？强应急物资储备加】强矿产？资源开发利用活动的！辐射剂量调查监测和！环境监管对调查发】现的伴生《矿和：铀矿开发利用企业】要督促落实年度【辐，射环境自行监测要】求企业自行监测率】1，00%（《市环保局、市—安监局牵头》市国土？局等参与）  【　　（二《）加强农业面—源污染？防治 ？ 　　1.深—化，化肥农？药，减量：控，害增效工作实—施农田化肥减量增】效行：。动普及测土》配，方施肥？加强商品有》机肥生产环节监【控严禁工业》集中式污水处理【厂和造纸、》制，。。革、印染等行业的污！泥以及生活垃圾、工！业废物和未》检测或？经检测？不合格？的河：湖库塘淤泥用—。于商品？有机：。肥生产推进》农药控害增效行【动加快农作物病【虫害绿色防》控与统防统治融【合，发，展到：2020年全市主要！农作物化肥、农药】使用量实现零增【长利：用率提高到40%以！上，。；测土配方施肥技】术推广覆盖率提【。高到90%以上（】市农业局牵》头市：林业：局等参与）  【　　：2.加大畜禽养殖】污染防治力度大力】发展生态循环型畜牧！业优化畜牧业产业】布局因地《制，宜确：定生猪养殖规—模统筹？。规划、加快建设畜】禽粪便收集处理中】心及配套户用沼气工！。。程推进畜《。禽养殖排泄物的减】量，。化，、无：害化和？资源：化处：理和利？用开展饲料添加剂和！。兽药生产使》用专项整治进—一步降低饲料和兽】药中：重金属物质残留到2！020年规》模化畜禽养殖场【(小区)配套完善】的，粪污：贮存设施比例达【到85%以上废弃】物综合利用及—处，置比例达到98%以！上规模化畜禽养殖场！整治：达标：率达到100%（市！农业局牵头市环【保局等参与）  　！　3.？加强灌溉水》水质管？理，开展灌溉水水—。质监测到 》2020《 年对5万亩以【上灌区实现灌—溉，水水：质，监，测加强农田灌—溉工：程的维修养》护到2020年5】万亩以？上灌区？实，现标准？化管理灌溉用水【。应符合？农田灌溉《。水水质？标准对因《长期使用污水灌溉导！致严重污染土壤、影！响农产？品质：。量，。的要及时《调，整种植？结构（市《水利：局牵头市《环保局、《市农业局等》参与）  　—　4.完善农—药废弃包《装物和废弃农膜的回！收体：系落实浙江省—农药废弃包装—物回收和《集中处置试》行办法？和丽水市人民政府】。办公室关于全面推】进农药？废弃包装物回收和】集，。中处：置的指导意见建立以！经营单位负责回【收、专业机构—集中处置、公共【。财，政提供支持为主要模！式的农药废》弃包装物回收体【系严厉打《击违法生《产和销售不合格农膜！的，行为适时启动—废弃农膜回收利用】试，点到2？020年所有—。。。县（市、区）实现】农药：废弃包装物》统一回收7个县（】市、区）初步建成】废，弃，农膜：回，收体系？（，市农业局《。牵头市发改》委、市经信委—、市公安局、市财政！局、市环保局、市市！场监管局、》市质监？局、市供销社等参与！）  　　（—三）降低生活污染】对土：壤环境的影响扎实推！进城市生活垃—圾分：类处：理，到2020年—底全市市区全面实行！生，活，垃圾的分类投放、分！类，收，运、分类处》置，50%以上的县级】以，上城市和县城具备生！活垃圾末端分类【处置能？力对从生活垃—圾，中分类？收集的废弃》氧，化，汞，电池：、镍镉？电，池、铅酸蓄电池【。和含汞？荧光灯管、温度计等！。加强处置监管—鼓励：开展利用建》筑垃圾生产建材产品！。等工程示范加—强，非，。正规垃圾《填埋（堆放）场整】治到20《2，0年底全面完成乡】镇，、村庄的《非正规？垃，圾填埋？（堆：放，）场的整治和—生，态，修，复推进农村生活垃圾！、生活？污水治理（》。市建设局《、市农办牵头市发改！委、市经信委、市】环，保局等参《与）  《　　七、开展—土壤污染治理—。修复  　　（【一）制订治理—修复规划《整合国土资源、农业！、环：保，部门现？有土壤污染调—查成果资料查找耕地！和污染地《块领：域突出的污染—问题组？织编制受污染耕地】、污染地块治理修复！规划安排解决—土壤污染问题的重】大治理修复项目明确！。治理责任《和实施计划形成受】。污染耕？地、污染地块—治，理修复项目库—上述规划《和项目于2017年！9月：底前上报省环—保厅、？省农业厅《和省国土资源厅【（市环？保局牵头《、市国土局、—市建设局、市农业】局等：参与）？。  　　（二）实】施治理修《复工程根据耕地土壤！污染状况重点在安】全利：用类耕？地，。相对集中的县（市】、区）开展》农田土壤污染—治理探索《建立分类治》理措：施继：续推进农业“两【区”土？壤污染治理试点加】强治理效果评价【加快推广一批—适用治理模式—到20？20年完《成全：市，轻度和中度污染耕】地治理与修复任务落！实国家和省污染地块！修复的管《理要：求以拟开发为住宅】、商服、公共—管理与公共服—。务等用途的》污染地？。块为重点《组织实？施重点污染地块修】复工程完《善修复工《。程的环境影响评【。价、环境监理、工】程验收制度加强污】染地块修复》工，程环境监管有—效防止？二次污染（市国土局！、市农业《局、市环保局牵【头市财？政局、市建》。设局、市林业局【等参与）  —　　八、《严格污？染，防治执法监》管  　　（—一）推进制度—建设落实国家、省相！关法律法规和标准】体系要求《积极配合省里—做好浙江省固体废】物污染环境防治【条例修订工作结合】实际推动出》台有利于防治土壤】污，染，的地：方性法规、规—章和：政策措？施做好国家、省出台！的污染地《块开发利用监督管】理有关政策和污染】地块修复工程验收技！术规范的落实工作】（，市环保局牵头市国土！局、市农业局—。、市林？业局、？市质监局、市法制】办等参与）  　】　（二）《实行土？壤环境的空间管制贯！彻落实环《。。境功能区划突出农产！品安全保《障区和人居环境保】障区：的土壤环境保护全面！落实分区《环境管控《措施、严格》执行建设项》目负：面清：单管理？制度按照《各环境？功能分区的》功能要求优化保障区！及周边？产业结构和布局【（市环保局牵—头市发改委、市经】信委、市国土局【、市农业局、市林业！局等参与）  【　　（三）》加大执法力》度依法？。查处向农田直—排废水、《偷倒固体废物等污】染土：壤的环境违法案【件并将相关》环，境违法？者、拒不履》行土壤污染》治理与修复》主体责任的单位和】其他生产《经营者？纳入环境违法—黑名单？依法采取《公开曝光、行为限】制和失信惩戒等措施！对于严重污染土壤】已构成犯《罪的环？境违法行《为要加强行政执法和！刑事：司法联动依法予【以打：击相：。关行政部门配—合做：好刑事证据的收【集、固定工》作对污染《土壤的环境违法行】为，以及负有监督管【。理职责的《行政机关违法行【使职权？。或者不作为造成国家！和社会公《共利益受到侵害的】支持依法提起公益】诉讼：（市环保《局，牵头市公安局—、市法？院、市检察院等【参与）  》　　（四《）提高监管》水平根？据土壤中污染物的种！类和分布等特点重】点针对镉、汞、砷、！。铅、铬？等5种无机污染物】和多环？芳烃、石油烃等2类！有机：污染物（以下统【称重：点污染物）排查梳理！出8个重点》行业中排《放重点污染物—的企业？以及相？关的：生活垃圾或》危险废物《填埋场？。2，017？年10月底》前组织建立市县两】级，土壤环境《重点：监控企业名》单按：。年度动态更新并向】社会公布《从2：017年起督促县】。（市、区《）政府、《丽水经济《技术开发区管委【。会与：。重点监控工》业企：业签订土壤污染防治！责任书并向社—。会公开2018 年！起对列入《名单的？工业园区和企业开展！企，。业用地土壤环境自】行监测试点加强【重点监控企业—废水、废气》中重点污染》物的监督性监测【监测数据按要求上报！相关信息平台—加强全市环境监【测机构标准》化，建，。设提：高全市土壤环境【和污染？源监测能力形成满】足各级环保部门【监，管需求的现代—化监：测体系将土壤污染】。防治纳入环境监【察执：法体系根据土壤环】境执法需《要为全市《环境执？。法监察队伍配备相】应，的执法设备进—一步完善《突发环？境，事件应急《处置中的土壤污染防！治措施及时消除突发！环境事件引发的【土壤环境风险隐患】（市环保《局牵头市财》政局、市建》设局等参《与，）  　　九、健】全污染防《治政：策保障  》　　（一）》推动科研和》产业发展围绕污【染土壤治理》修复、土壤环境【。监测、土壤质量【研判和污染防治监】管等重？点领域的重大—科技：需求、加快》关键：技术的研发和—推广加强土壤—中重金属、有机污染！物含量与《农产品质量相—关性研究开展土壤污！染源解析推进—土壤及地下水污染隔！断、土壤原位修复、！快速高效工程修复】等普适性《技术研发在农用地】土壤污染治理方【面重：点推广生《物治理？。。。、，种植品种调整、【栽培措施优》化、土？壤环境改《良，等技术在污染地【块修：复方面通《过实施污染》地块修复试点—项目加？快针对有《机污染？物、：重金属污染物和复合！型污染治理等适用】技术集成《与转化推广修复【工程：规范管理模》式（市科技局—牵头市国土局—、市环保局、—市农业局、市林【业局等？参与）  　—　发展治理修复产业！放开服务性监测【市场：鼓励社会机》构参：与土壤环境》监测：评估加？快完善土《。壤环境？调查、分析》测试、？风险评估、环境监】理、工程治理—产，业链扶？持土：壤污染治《理修复龙头企业通过！兼并重组、》组建技术联》盟做强？做大增强综》合服务能力；鼓励】环境：工程勘察设计单位】、环保技《术咨询机《。构、修复材料生产】和治理装备》。制造企业《在专业领域做精【做细形成《错，位发展、优势互补的！良性格？局开展污染地块【调查：评估和治理修复从业！单位水平评价试【点促进土壤污染治】理修复行业》的健康发展（市发】改委牵头《市经信？委、市国土局、市】建设局、《市环保？局、市？农业：局、市林《业，局、市科《协等参与《）  　　（—二）完善资金—筹措机制督促污染土！壤的责任主体—切实承担土壤污【染治理修复的经济】责任；？责任：主体灭失或责任主】体不明确的》由所在地县级政府】依，法承：。担相关？责任积极争取中央财！政土壤污染防—治专项资金统筹【基本农田建》设、新增建设用【地土地有偿》。。使用费、采矿权出】让所得、环》境保护等专项—。资金强化全市土【壤污染防《治重：点工作的资金—保障进？一步优？。化财政资金》投向对？受污染？耕，地治理项《。目和列？入省级污染》地块数据库的重【点修：复项目予以重—点，支持对永久基—本农田污《染状况调查建档、土！壤环境监《测网络建设》等土壤污染防—治监管能力》建设及运行费—用各级财政应予以】必要保障积》极发展绿色金—融，在，土，壤污染治理修复领】域积极推广政—府和社会资本合【作（PPP》）模式逐步将土壤污！染防治纳《入环境污染责任【保，险试点（《。市财政局牵》头市发改委》、市国？土局、市农》业局、？市环保局、市林业局！、市金？融办、人行丽水【市中：心支行？、市金融办、市保险！业协会等参》与）  　　（三】。）引导公众参—与和社会监督积极开！展宣传教育将土壤】污染防治纳入—环，境保护宣传教育体系！结合世界环境—日、：。世界：粮，食日、全国土地【日等主题宣传活动】普，及土壤？污，染防治？相关知识《加强法律、法规、政！策宣传解读加强对】机关、学校、企业、！。社区、？农村等的土壤污染防！治宣：传工作鼓励支持有条！件，的高校开设土壤环】境专门课程根据土】壤环境质量调查【的总：体安排？市政府、县（市【、区）政府、—丽水经济技术开发】应当适时公布本行政！区域土壤环境—状，。况引导社《会加强有《效监督？结合各类环》。境执法？专项行动公》。开曝：光一批？严，。重污染土《壤的典型案》。。件健全举报制—度充分发挥环—保、农业和国土资】源部门举《报热：线和网络平台作【用鼓励公众对污【染土壤？、破：。坏农用地、擅自开】。发，未利：用地等违《法行为进行》监督：（市环保《局牵头市《委宣传部《、市教育局、—市国土局《、市：农业局、市林—业局、市发改—委、市科协等参与】）  　　十、落实！土壤污染防》治责任  　　【（一）强化地方【政府责任各县 【(市、区)政府【、丽水经济技术【开发区管委会—是实：施本：工作方案的责任【主体各县 (市【、区)政府、丽【水经济技术开发【区管委会要在—2017年8月底前！制定：并公布本地区的土壤！污染防治《工作方案并》报市政府备案；要逐！年制定并实施土壤污！染防治年度计划不断！完善政策措》施加大资金投入【。。并向市政府》报告土壤《污，染防治工《作情：况（市环保局牵【头市财政《局、市国土局、【市农：业局、市林》业局等参与》）  ？　，　严：格目标考核》参照浙江省土壤污染！防治：目标考核办法市【政府与各县》（市、区）政—府、丽水经济技【术开发区管委会【签订目标责任—书，分解：落，实，目标任务市政府每】年对工作方案的实施！情况进行考核—考，核结果作为对领导班！子和领导干部综【合考核评价、—自，然，。资源资产离任审【计的重要依》据并与土壤污染防治！相关专？项资金分配挂钩对未！完成土壤《防治工作《目标任务或工作【责任落实不到—位的将？采取通？报预警？。、环评限批、—挂牌督办、约谈有】关，政府领？导和：部门主要负责人等】措施督促整改落实】对因工作不力、履职！缺，。位等导致土》壤污染问题》突出、优先保护类】耕地面积减少—、土壤？环境质量明》显下降的要依—法依纪追《。究有关单《位和人员责任（市】环保局牵《头市：委组织部、》市监察？局、市财政局、市】国土局？、市：农业局、《市林业局、市—审计局等参与） 】 　　（二）加强】部门协调联》动将土壤污染防治工！作纳入有关 市级部！门生态？环保工作协调推【进机制？定期研？究解决？重大：问，题市级有关部—门要按照《职责分工《协同做好土壤污染】防，治工作市环保局【。要，。加强统筹协调和督】促检：查及时向市政府报告！工，作进：展情况（市》环保局牵头市—级相关部门参与） ！ 　　（《三）落实《企业污染防治—责任有关企》业要加强内》部，管理将土壤污染【防治纳入环境风险防！控体系严格依法依】规建设和运营—污染治理设施确保重！点污染物稳定达标】排放：。土壤污染防治重【点，监控企业要按国【家、省要求定期公】开用地土壤环境【质，量、重点污》染物排放和治理【等情况造成》土，壤污染？的应承担损害—评估、治理与修复的！法律责任从2—017年起当—地政府要与重点监】控工业企业签订【土壤污染防治责任】书，明确相关《措施和责任并向社会！公开（市环保局牵】头市经信委等—参与）  》