丽水市土《壤，污染防治工》作方案
丽政发〔2！0，17〕36号
】各县（市、区）人民！政府市政府直属各单！位
？ 现将丽》水市土壤污》染防：治工：作，方案印？发给你？。们请认真贯彻执行
！ — 》 【 ！ 丽水市人民！政府
？ ？。 》 《 【 ， ： 》。 2—017年6月16】日
《 ，。
丽水市土壤污染】。防治工？作，。方案
【
？。为切实加大土壤污染！防治力度逐步—改善我市土》壤，环境质？量根据？国务院土壤污染【防治行动《计划（国发》〔2016》〕3：1号：）和浙江省土—。壤污染？防治工作方》案（：浙政：发〔：。2，016〕4》7号：）要求结合我市实际！制订：本工作方案
！。一、总体要》求，与工作目标》
深入践行】绿，。色发：展，和生态文明理念以改！善土壤环境质量为核！心以保障农产—品和人居环境安【全为出发点坚持预】防为主、保护优【先、风险管》控，、分类？治理：落实各方责任形成政！府主导、《企业施治、市场【驱动、公众参与【的土壤污染防治【机制为建设美丽丽水！、创造美好生活提】供良好的《土壤：环境保障到202】0 年？全市土？壤环境质量保—持稳定农用地和建】设用地土《壤环：境，安全：得到基本保障土壤环！境风险得到基本【。管，控受污？染耕地安全利用率达！到92？%左右污染地—块安全利用率—不低于9《2%到？20：30年土壤环—境质量稳《中向好受污染耕地安！全利用率、污—染地块？安全利用率》均达：到95%以上
】 二、《掌握土壤环境—质量状况
（！一）开展土壤—环境质量调查根【据全省？统一部署要求制【订全市土壤环—境质：量调查工作方案【充分利？用国土、农业—、环保等部门—的土壤？污，染调查资料》、，数据和样品整合【。各方技术机构资源】以农用地《、，重点：行业在产《。企业用地和关停企业！原址：为重点开展土壤污染！状况调？查到2018年9月！底前查明《农用地(以耕地为】。主)土？壤污染面积、分布】及其对？农产品质量的影【响；到？2020《。年，9月底前掌握化【工(含？制药、焦化、石油】。加工等)、印染【、制革、电镀—、造纸？、铅：蓄电池？制造、有《色金属矿采选—、有色金《属冶炼？等8个？重点：行业(？以下统称8》个重点行业》)在产企业用地和】。关停企业原址中的】污染：地块分？布及：其环境风《险情况建立1—0年：为1个周《期的土壤环境状况】调查制度更加注重】调查数据资料的分】类整合？。、综合分析形成【一次调查、各—方共享、长期使用】的良性机《制为准？确研判？土壤：环境质量变化趋势提！供依据（市环保【局牵头市财政局、市！国土局、市》农业局、市卫生计】生委等参《与各县〔市、—区〕政府、丽水开发！区管委会负责—落实以下工作均需各！县，〔市、区〕政府【、丽水开发》区管委会落实不再列！出）：
《（二）完善土壤环境！监测网络加》强统一规划》与，整合优化《建立覆盖全市的土】壤环境？监测网络在》农用地方面整—合国土？部门永？久基本农田土—地质量监测网、【农业部？门农田土壤污染监测！预警：体系：和环保部门》。土，壤环境？质量国控监测点位】2018《。年底前建成全市永久！基本：农田示范区环境【监测网络；202】0 年6月底—。前基本建成覆盖【全，市耕地的《环，境监测网络在重点】企业用地方面结合】土壤污染状况调【查，和国控监测点位布】设，201？8年底前《完成省级以上重点】工业园区（》。产业集聚区）土壤环！境风：险监：。测点位布设；202！0 年6月》。底前风险监测点位】基，本，覆，盖，所有县（市》、，区，。）、丽水经》济技术开发区的重】点工业园区》（产业集聚》区）： ，
根据》农业生产《。、土地管《理，和污染防治的需【求统筹农用地土壤监！测指标、采样和分】析方法配合省里制订！涵盖有益元素、有害！物质、地力、理化特！性的监测标准规范按！。。照国家、省》要求结合重点工业】园区和重点企业【的产业特点》制定“常规+—特征：”的重？点企业用地土壤污染！物监测指标体—系制订、落实工【作（：市环保局牵头市发改！委、市经信委—。、市国土局、市【农业局、市》林业局？等参与）
（！三）促进土壤环境】管理信息化推进【全市国土资源—部门土地质量地质】调查数据库、农业部！门农田土《壤重金？属污染？信息决策管理与支持！服务：系统：、环：保，部门污染地》块，。数据库等的》信息共享编制—数，。据资源共享目录实】现经常性的数据和信！息交换逐步形成土】壤环境管理信—息化平台研究建【立符合？市情：的，。土壤环境质量综合】。评价体？系深度开发》数据资源逐步实现评！价，结果：反映客观《现状、体现演—变趋势、指导追根】溯源：为，农业生？产、土？。壤污染防治、—土地利用《和国土资源》空间布局提供—更有力的技术支【撑（市环保局—牵头市国土》局，、市农？业局：。、市林业局、市发】改委等参与）
！ 三、实施农业用地！。分类管控
— ：（，一）：。划定：土壤质量类别落实】国家和省里有—关农：用地土壤《环境质量类别划定要！求结合全省》耕地质量等级评定】划分优先保护、安】全利用和严格管控等！3类耕地范围20】18年11》月底前确定全—市相应类别永久【基本农田示范区的分！布和面？积2020年6【月底前划定》全市耕？地土壤质《量类别？并按程序分别上报省！。级有关？部门完善全市耕地】土壤：质量：档案并上《图入库202—0 ：年底前建立永久基本！农田示范区土地质量！。（地球？化学）档案；20】25年底前建立【全市耕地土地质【量（：地球：化学）档案并纳入】。全市土地质量—数据：库管理？鼓励有条《件的地区逐》步开：展林：。地等其他农用—地土壤质量划定工】作（市国土局—牵头市环保局、【市农业局、市林业】局等参与） —
： （二）采取分类】管控措？施根据？全，省受污染耕地—利，用，和管制方案》组织开展全市受污染！耕地利用和管制工】作优先保《护类：耕地要纳入永久基】本，农田示范区实—行严格保护》安全利？用类耕地要》综合采取《农艺调控、替代【种植措施降低—农产品超标风—险并积极开展治理】修复严？。格管控类耕地要依法！划定特定《。农产品禁《止生产？区，域对：污染严重且难以【修复的要及》时退耕还林或调整用！地功能？加强重度污染土地产！。出，的食用农（林）产品！质量检测《发现超标的要及【时采取调《整种植结构等—。措施到2020年完！成全市？轻度和中度污染耕地！。安全利？用、：重度：污染耕地《用途管控任务（市】农业局牵头市—国土：局、市环保》。局，、市林业局等参【与）
—四，、，加强污染地》块风险管控 —
， （一）》确定环？境，风险等？级根据国家》和省里？有关建？设用地土壤》环境：调查评估的要求结合！全市：土地：利用：。总体规划和》年度利用《计划对8个重点行业！。中，拟收回土地使用权的！以及变更为住宅、】商服、公共管理与】公共服务等用途的关！停企业原址用地【督促相关责任主体】开展土壤环境调查评！估重度污染农用地】转为城镇《建设：用地：的由当地政》府组织国土资源、】建设、规划和环保行！政主管部门开展调查！评估根据《。评估结果确定污【染地块环境风险【等级并明确相应【的开发利用项目负】面清单形成全市污染！地块名录纳入全省】污染地块数》据库实行统一—。管理：、动态更新（市【环，保，局牵：头，。市国土局《、市建设局等参【与） ？
（二）—加强开发《利用监管《各级国土《资源、建设、—规划等部门》在编制土地利用总】体规：。划、城？市总体？规划：、控制？性详细规划等—过程中应充》分考虑污染地块【的环：境风险？合理：确定土地用途市、县！（市、区）、丽水经！济技：术开：发区国土资源、【建设、规划》等，部门要加强土地【收储和？。。流转、规划》选址等？环节：的审查把关》防止未按要求进【行调查评估、—环境：风险：管，控不到？。位、治理修复—不符合要求》的污染？地块被开发利—用切实保障住宅、商！服、公共《管理与公《共服务等用地—的环境安《全对暂不具备开发利！用或治理修复条【件，的市政府、县（【市、区）《政府、？丽，水经济技术开发【区管委会要组织划定！管控区域、》督促落实禁止或限】制开发要求》（市：国土局、市建设局牵！头市环保局等参与】）
五、加大！。未利用地保护力【度
（一）严！格未利用地土壤环】境保护落《。实环：境功能区划要求对属！于自然生态红线区】内的未？利用地要严格按【照法律法规和相关规！。划实行强制》性保护严守生—态安：全底线；对属—于生态功能》保，障区内的未利用地】要，以生态保《护，为主严？格限制各《类开发活《动维：持生态保障》服务功能（》市环保局牵》头市国？土局、市农》业局、市《林业局等参与—）
（二）加！强未利用地开—发管理对生》态功能保障区内【确需开发的未利用地！按照以质量定用途】的原则合《理确：定开发用途和开发强！。度对拟开发为—农用：地的有关县（市【、区）？、丽水经济技术开】发区应按规》定履行环境功能区】调整管理程序开【展土壤质量评估根】。据评估结果确定【农产品种植结—构（市国土局—牵头市环保》局、市？。农业局、市林业局】、市水利局等—参与） 《
？。六、：深化污染源》头综合防《治
（—。一）狠抓工矿污【染防治
1.！深化重金属污—染综合？防治进？一步优化涉重金属行！业的空间布》。局基本实现“圈【区生：产”切实强化污【染整治和排放量削】减的倒逼约束作【。用推动涉重金—属行业产业结—构进一步优化到【202？0年全市重点行业】的重：。点重金属污染物排放！量较2？013年下降6%以！。上（市环保局牵头】市经信委、市国土】局等参与）》。
？ 2.严格危险【废物：处置监管措施实【施丽水市危险废【物处置监管三年行】动计划进一步加强危！。险废物和污》泥处置监管工作【到2020年底全】。市工业危险》废物和医疗废物【。年处：置能力较2015年！分别新增5万吨、】0.25《万吨形成满足实【际需要？的处置能《力，；到201》7年底？。建成危险废物信【息化监控平》台实现省控以—上危：险废物产生》单，。位和持证经营单位联！网监控？全覆盖各级》卫生计生《、，环保部门要加强医疗！废，物联动监管到—2020年》底实：现全市医疗卫—。生，机构医疗《废物：规范收？集和处置全覆—。盖持续推进危险废物！的源头管《理精细化、贮存【转运规范化、—过程监控信息化、设！施布局科学》化、利用处置—无害化？严格规范我市危【。险废物处《置监管工《作（：市环：保局牵头市发改【。委、市财政局—、市卫生《计生委等参》与）
3【.强化企业关停过】程污染防治监管结】合全：。市淘汰和化解落后】、过：剩产能将防》治土壤污染》的要：求纳入企业关—停、转产和》拆除：。生产：、治污设施》的整体工作中—生产：、储：存危险化《。学品单位关停、【转产和拆除生产【、治：污，设施：。的要严格执行危险化！学品安全《管理：。条例相关规定其【他企业关停、转【产和拆除生产、治】污设施的要落实残】留，。污染：物处理措施防止【对原址土地造成进】一步的污染（—。市，经，信，委牵头市公》安，局、市环《保局、市安监局等参！与）
—。4.提高大宗固体】废物和？再生资源利用水平实！施丽水市《。循，环经济发展“—。十三五”规划重【点针对粉煤灰、【工业：副，产石：膏，、煤矸石、冶炼废】渣、脱硫脱硝副【产物等大《宗，。固体废弃物》全面排查《贮存污染《风险制订《并落实污染整治【方案以废旧金属、废！旧塑料、废旧—纺织品等再生—资，源为重点建》。设“城市矿产—。”“城市油田”【“城：市棉：田”同步《推动电子废物、【废旧轮？胎的回收和综合利】。用创新？“，互联网+”再生资源！。回收利？用模式引导再生资源！企业集聚化、规模】。化发展？逐步构建覆盖全【市的再生资源交【易系：统（市发改委牵头市！。经信委、市》环保局等《参与）
5】.严：防矿产资源》开发污？染土壤全《面整治历史》遗留尾矿库》因地制宜完善—。压土：、排洪？。、堤坝加固等隐患】治理和？闭库措施督促责任企！业，开展：重点监管尾矿库的环！境，风险评？估、完善污》染治理设《施、加？。强应急物资储备【加强矿产资》源开发利用活动【的辐射剂量调查【监测和？环境监管《对，调查发现的伴生【矿和铀矿开发利【用企业要督促落实】年度辐射环境—自行监测要》求企业自行监测率】100%（》市环保局、》市安监局牵头市国】土局等参与）—
： （二）加强农业！面，源污染防治 —
1.深化化】肥，农药减量控害增效工！作实施农田化肥减】量增效行动普—及测土配方施肥加强！商品有机肥生产环节！监控严禁工业集中】式，污水处理厂和造纸】、制革、《印染等行业的污泥】以及生活《垃圾、工业》废物和未检测或经检！测不合格的河湖【库塘淤泥用于商【品有机？肥生产推进农—药，控害增效行动—加快：。农作物病虫害绿【色防控与《统防统？治融合发展到2【020？年全市？主要农作物化肥【、农：药使用量《实现：零增长利《用率提高到40%以！上；测土《配方施肥技术推广】覆盖率提高到90%！以上（市农业局【牵头市林《业，局等参与）
】 2.加大》畜禽养殖污染防治力！度，大力发展生态循【环型畜？牧业优化畜牧业产业！布局因地制宜—。确定生猪养殖规模】统筹规划、加快建设！畜禽粪？。。便收集处理》。中心：及配套？户用沼？气工：程推进畜禽》养殖排泄物》的减量化《、无害化和资—源化处理和利用开展！饲料添加剂》。和兽药生产使—用专项整《治进一步降低饲料和！兽药中重金属物【质残留到20—2，0年规模化畜禽养殖！场(小区)配套完】善的粪污贮存设【施，比例达到8》5%以上废弃—物综合利用及处置比！例达到98%以上】规模化畜禽养—殖场整？治达标率达到10】0%（？。市农：业局牵头《市环保？局等参？与）
—3.加强灌溉—水水质管《理开：展灌溉水水》质监：。测到： 2：0，20： 年：对，5，万，亩以：上，。灌区：实现灌溉水水质【监测加强农田灌溉工！程的维修养护—到2020年—5万亩？以上灌区《实现标准化管理灌】溉用：水应符合农》田灌溉？水水质标准对因长】期使用？污水灌溉导致—严重：污，染土：壤，、影：响农产品质量的要及！时调整？种植结构（》市水利局牵头市【环保局、市农业局】等参与？）
《 4.完善农药【废弃包装物》和废弃农《膜，的回收体系落实【。浙江省农药废弃包装！物回：收和：集中处置试》行办法？和丽水市人民政府办！公室关于全面推进农！。药废弃包装物回【收和集中处置的【。指导意见建》立以经营单位负责回！收、专？业机构集中处置、】公共财政提》。。供支持为主要模式】的农药废弃包装物回！。收体：系严厉打击违—法生产和销售—。。不合格？农膜：的行为适时》启动废弃农膜回收利！用试点？。到2020年所【有县：（市、区）实现农药！废，弃包装物《统一回收7个县【（市、区）初步【建成：废弃：农，膜，回收体系（市—农业局牵《头，市发改委、市经信委！、市公安局、市财政！局、市环保局—、，市市场监管》局、市质《监局：、市供销社等参与】）
（三）降！低生活污染对土【壤环境的影》响扎实推进》城市生活《垃圾：分类处理到2—020年底全市【市区全面实》行生活垃圾的分类】投放、？分类收运、分类处置！50%以上的县【级以上城市和—县城具？备生活垃圾末端【分，类处：置能：力对从生活垃—圾中分类收集的【废弃氧化汞电池、镍！。镉电池、铅酸蓄电池！和含：汞荧光灯管、温度】计，等加强？处置监管鼓》励开展利《用建筑垃《圾生产建材产品等】工程示范加强非正】规垃圾填埋（堆放）！场整治？到2：020年底》全面完成乡镇、村庄！的非：正规垃圾《填埋（堆放）—场的整治和》生态修复推》进农：村生活？垃圾、生《活污水治《理（：市建设局、市—农办牵头市发改委】。、市：经信：委、市环保局—等，参与）
七、！开展土壤污染—治理修复 》
？（一）制订治—理，修复规？划，。整合国土《资源、农《业，、环保部门现有土】壤污染？调，查，成果：。资料查找耕地和【污染地块领域突出的！污，染问题？组织编制受污染【耕地、污染地—块治理修复规划【安排解决《土壤污染问题的重大！治理修复项目明【确治理责任和实【施计划形《成，受污染耕地、—污，染地块治理修复项】目库上？述规划和项》。目于201》7年9月底前—上报省？环保厅？、省农业《厅和省国《土资源厅（市环【保局牵头、市国土局！、市建？设局、市农业—局等参与）
】 （二）《实施治理修复—工程根据耕地土【壤污：染状况重点》在安全利用类—耕地相对集中的县（！市、区）开展—农田土壤污染治理】探索建立分类治理】措施继续推进—农，业，“两区”土》壤污染？治理试点加强—治理效？果评价加快推广【。一批适用治理模式到！。2020年》完，成全市轻度和—中度污？染耕地？治理与修复任—务落实国家和省【污染地块修复的管】理要求以拟开发为住！宅、商服、公共【管理与公《共服务等用途的【污，染地：。块为重点组织—实施重点污染地块修！复，工程完善《修复工程的环境影】响评价、环境监【理、工程验收—制，度加强污染地块修复！工程环境《监管：有效防止二次污【。染（市国土局、市】农业局、《市，环保：局牵头市财政—局、市建设局、【市林业局等参与） ！
八、》严，格污染防治执法监】管，。 ，
（一）推【进制度建设落实国家！、，省，相关法？律法规和标准体系要！求积极？配合省？。里做好？浙江省固体废—物污染环境防—。治条例？修订工作结合实际】推动出台有利于防治！土壤污染的地—方性法规、规章和】政，策措施做好国家、】省出台的污染地【。块开发利《用监督管理有—关，政，策和污？染地块？修复工程验》收技术规《。范的落实工作（市环！保局牵？头市国土局、市【农业局、市林业局、！市质监局、市法【。制办等参与）
】。 ：（二）实《行土壤环境的空【间管制贯彻落实【环，境功能区《划突出农产品—安全保障区》和人居环《。境保障区的》土壤环境保》护全面落实分区环境！。管，控措施？、严格执行建—设项目负《面清单管《。理制：度按照各环境—功能分区的功能要求！优化保障区及周【边产业结构和—布局（？市环保局牵头市【发改：委、市？经信委？。、市国土局、市农】业局、市林业局等】参与）
（】三）加大执法力度依！法查处向《。农田直？排废水？、偷：倒固体废物》等污染土壤》的环境违法案件并将！相关环？境违法者、拒不履行！土壤污染治理与修】。复主体责任的单位】和其：他生产？经营者？纳入环？境违法黑名》单依法采取公开【曝光、行为限制和】失信惩戒等措—施对于严《重污染土壤已构成犯！。罪的环境违法行为】要加强行政执—法和刑事《司法：。联动依法予以打击相！关行政部门配—合做好刑事证据【的，收，集、固定工作对【污染土？壤的环？。境违：法行为以及》负有监督管理职【责的行政机关—违法行使职权—或者不作为造成国】家和社会公共利【益受：到侵害的支持依法】。提起公益诉讼（市环！。保局牵头市公安【局、市？。法院、市检察院等参！与）：。。
： （四）》提高监管水》。平根据？土壤中污染物的种】类和分？布等：特，点重点针对镉、汞、！砷、铅、铬等5【种无机污《。染物和多环芳烃、石！油烃等？2类有？机污：。染物（以下统称重点！污染物）排查梳【理，出8个？重点行业中排—放重点污染物的【企业以及《相关的？。生活：垃圾或？危险废物填埋—场，2017年10月】底前组织建立—市县：。两级土壤《环境重点监控—企业名单《按年度动《态更新并向社会【公布从？2017年》起督促县（市—、区：），政府、丽水》经济技术开发区管委！。会与重？点监控工业企业签订！土壤污染防治责【任书并向社会公开2！018？ 年：起对列入名单的工业！园区和企业开展企业！用地土壤环境自行监！测试点加强重点【监控企业废水—。、废气中重点污染】。物的监督性监测监】测数据按《要求上报相关信【息平台加强全市环】境监测机构标准【化建设提高全市【土壤环境和污染源监！测能力形成满足各】级环保部门监—管需求的现代化监】测体系将土壤—污，染防治纳《入环境监察》执法体系根据—土壤环？境执法需要为—全市环境执法监察】队伍配备《。相应的执法设备进】一步完善《突发环境事件应急处！置中：的土壤污染》防治措施《及时：消，除突发环境》事件引发的土壤环境！风险隐患（市环【保局牵头《市财政局、市建设局！等参：与）
—九，、健全污染》防治：政策保障
【 ，（，一）推动科》研和：产业发展围绕污染土！壤治：理，修复、土壤环境监】测、土壤《质量：研判和污染防—治，监管等重点领域【的重大科技需—求、加快关键技【术的：研发和推《广加强土壤》中重金属《、有机？污染物？含量与农《产品质量相关性【研究开？展土壤污染源解【析，推进：土，壤及：地下水污染隔断、】土壤原位修》复、快速高效工【程修复？等，普适：性技术研发在农用】地土壤？污，染治理方面重点推广！。生物治？理、种植品种—调整、栽培措施优】化、土壤环境改良等！技术在污染地块修】复方面通过实施【污染地块修复试点项！目加快针对有机【污，。染物：、重金属污染—。物和复合型污染治理！等适用？技术集成与转—化推广？修，复工程规范》管理模式（市科【技局牵头市国土局、！。市环保局、市—农业局、市》林业局等参与—）
发展治】理修复产业放开服】务性监测市场—鼓励社？会机构参与土壤环境！监测评估加快完善】土壤环？境调查、分》析测试、《。风险评估、环境【监理、工程治—理产业链扶持土壤】污染治理《。修，复龙头企《业通过兼并重组、组！建技：术联盟做强做—大增强综合服务能力！；鼓励环境工程【勘察设？计单位、环保技【术咨询机构、—修复材料《生产：和治理装备》制造：企，业在：。专业领？域做：。精做细形成错位发】展、优？势互补的《良性：格，局开展污染地块调】。查评估和治理—修复从业单位水平评！价试点促进土—。壤污染治理》修复行业的健—康发展（市》发改委牵头市—经信委、《。市国土局《、市建设局、市环保！局、市农业局、【市，林业局、市》科协等参与）
】 （二）完—善资金筹《措机制督促污—染土壤的责任主【体切实？承担土？壤污染治理修复【的经济责任；责【任主体？灭失或责任》主体不明《确，的由所在地县级政】。府依法承担相—。关责任积极争取【中央财政土壤污染】。防治专项《资，金统筹基本农—田建设、新增建设用！地土地有偿》。使用费、采矿—权出让所得、—环境：保护等专项》资金强？化全市土《壤污染防治重点工作！的资金？保障进一《步优化财政资金【投向对受污染耕地】治理项目和》列，入省级污染地块【数据库？的重：点修复项目予以重点！支持对永久基本【。农田：污染状况《调查建档、土壤【环境监测《网络建？设等土？壤，污染防治监管能力】。。建设及运行费—。用各级财政》应，予以必要保障—积极发展绿色金【融在土壤污染—治理修复《领，域积极推广政府和社！。会资本合作》（PPP）模式【逐步将？土壤：污染防治纳入环境】污染责任保》险试点（市》财，政局牵头市发改【委，、市：国土局、市农业局】、市环保局、市林业！局、：市金融办、人—行丽水市中心支行】、，市金融办、市保险】业协：会，等参与）
— （三）引导公】众参：与和社会监督积极】开展宣传教育将【土壤污？染防治？纳入环境《保护宣传教育体系结！合世界环境日—、世界粮食日、【全国土地日等主【题宣传活动普及【土壤污染防治相关知！识加强法律、—法规、政策宣—传解读？加强：对机关、学》校、企业、社区、】农村等的土壤—污染防治宣传工【作鼓：励支持有条件的高】校开设土《壤环：境专门课程》根据土壤环境质量】。调查的总体安排市】政府、县《（市、区）政—府、丽水经济技术开！发应当适时公布【本行政区《域土壤环境状—况引导社《会加强有效》监督结合各》类环境执《法，。专，项，行动公开《曝光一批《。严重污染土壤的典型！案件健全举报—制度充分发挥环保、！农业和国土》资源部门举报热线和！网络平？台作用鼓《励公众对污》染土壤、破坏农用】地、擅自开发—未利用？地等违？法行为进行》监督（市环保局【牵头市委宣》传部、市《教，育，。局、市国土局、市】。农业局、《。市林：业局、市发改委【、市科协等参与【。）
十—、落实土壤》污染防治责》。任
《 （一）强化地方政！府，责任各县 (—市、：。区)政？府、丽水经》济技术？开发区管委》会，是实施本工》。。作方：。案的责任主体各【县 (市、》区)政府、丽—。。水经济？技术开发区管—。委会要在2》017年8》月底前制定并公【布本地区的土壤【污染：防治：工作方案并报市【。政府备？案；要逐年》制定并实施土壤污染！防治年度《计划不？断，完善政？策措施？加大资金投入并【向市政府报》告土壤污染防治【工作情？况（市环保局牵头】市财政局、市国土】局、市农业局、市林！业，局等参与）》
严格目【标考核？参，照浙江省土壤污染】防治目标《。。考核：。。办法市政府与—各县（？市、区）政府—、丽水？。经济技术开发区【管，委会：签订目标责》。任书分解落实目【标任务市政府—每年对工作方—案，的实：施情况？进行考核《考核结果作》为对领？导，班子和领导干—部综合考核评—价、自然资》源，资产离任审》计的重要依据并与土！壤污染防治相—关，专项资金分配挂钩对！未完成土《壤防治工作目标任】务，或工：。作责任落实不到【。位，的将：采取通报预警—、环评限批》、挂牌督办、约【谈有关政府领—导和部门《主，要负责人等措施督】。促整改落实对因【工作不力、履职缺位！等导致土壤污—。染问题突出、—优先保护类》耕地面积减少、土壤！环境质量明显下降的！要依法依《纪追究有关单位和人！员责任（市环保局】牵头市委《组织部、市监察【局，、，市财政局、市国土局！、市：。农业：局、市林业》局、市？审计局等参》与）
《 ：（二：），加强部门协调联动】将土壤污染防治【工作纳？入有关 市级部门生！态，环保工作《协调推？进机制定《期研：究解决重大问—题市级有关》部门要按照职责分】工协同做好土壤【污染防？治工：作市环？保局要加强》统筹协调和督促【检，查及时向市政—府报告工作》进展情况（》市环保？局牵头市级相关部】门参与）《
《（三）落实企业污】染防：治责任有关企业【要，加强内部《管理将？土壤污染防治纳入】环境风险防》控体系严格依—法，依规建设和运—营污染治《理设施确保重点污】染物稳定《达，标排放？土壤污染防治重点监！控企业要《按国家、《省要求定《期公：开用地土壤环境质】量、重？点污染物排放和治理！等情况造成土壤污染！的应承担损害—。评估、治理》与修复的法律—责任从？2017《年起当地政》府要与重点》监控工业企业签【订土壤污染》。防治责任书明确【。相关：措，施和责任并向社会公！开（：市环保局牵头市【。经信委等参与）【 ，
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