丽水市土壤》污染防治工作方案】。 丽政？发〔20《17：〕36号 —各县（市、区）【人民政府市》政府：直属各单位  　】　现将？丽水市土壤污染防】治工作？方案印？发，给你：们请认？真贯彻执行》 　　      ！        】        】       【丽水市人民政府 　！　  ？      —    《         ！ ，。       【 ，2017年6月16！日    》 丽水？市土壤污染防—治工作？方案： 　　 《  　？　为切实加大土壤】污染防治《力度逐步改》善我市土壤环境质】量根据国务院土壤污！染防治行《动计划（《国发〔2《。016〕31号）】和，浙江省土《壤污染防治工作方案！（浙政发《〔201《6〕47号）要【求，。结合我市实际制订本！工作方案  　　】一、总体要求与工】作目标  　—　深入践行》绿色发展《和生态文明》理念以改善土—壤环境质《量为：核心以保障农产品和！人居环境安全—为出发点坚持预【。防为主、保护优先】、风：险，管控、分《类治：理落实各方责任形】成政府主导、企业施！治、市场驱动、公众！参，。与的土壤污染防治机！制为建？设美丽丽水、创造美！好生：活，提供良好的》土，壤环境保障到—2020 》年全：市土：壤环境质量保—持稳定农用》地，和建设用地土壤环境！。安全得？到基：。本，保障土壤《环境风？。。险得到基本》管控受污染耕地【安全：利用率达到92%左！右污染地《块安：。。全利用率不低—于92%到20【30年土壤环境【质，量稳中向好》受污：染耕地安《全利用率、污染地块！。安全利？。用率均达《到95%以上 【 　：　二、掌握土—。壤环境质量》状况：  　　（》一）开展土壤环【境质量调查根据全】省统一部署要求制订！全市土壤环境—质量调查工》作方案？充分利用国土、农】业、环保等部门【的土壤污《染调：查资：料，、数据？和，样，品整合各方技术机构！资源以农用地、【重点行？业在产企业用地【和关停企《。业原址为重点开【展，土，壤，污染状？况调查到2》01：8年：。9月：底前查明《农，用地(以耕地为【主)土？壤污：染面积、分布—及，其，对农产品质量的影】响；到202—0年9月底》。前掌握化工(—含制药、焦化、石】油，加工等)、印染【、制革？、电镀、造纸—、铅：蓄电池制造、有色金！属矿采选、有—色金属冶炼等8【个重点行业(以【下统称8个》重点行业)在产企业！用地和关停企业【原址中的污染地块】分布及其《环境：风险情况建立1【0年为1个》周期的土《壤环境？状况调查制度更加注！重调查数据资料【。的分类整合、—综合分析形成一【次调查、各方共享、！长期使？用的良性机》制为：准确研判土壤环境质！量变化趋势提供【依据（市《环保局牵头市财【政局、市《国土：局、市农业局、市卫！生计生委等参—与各：县〔市、区〕—。。政府、丽水开—发区管委会负—责落实？以，下工作均《需各县〔《市、区〕政府、【丽水开发区管委【会落实不再列出） ！。 ，　，　（二）完善—土壤环境监测—网，络，加，强统一规划》与整合优化建—立覆盖全市的土壤环！境监测网《络在农用《地方面整合国土部】。。门，永久基？本农田土地质—量监测网《、农业部门农—田土壤污染》监测预警体系和环保！部门土壤《环境：质量国？控，监测点位20—18年底《前建成？全市永久基》本农田示范》区环境监测网络；】20：20 年6月底前】基本建成覆盖—全市耕？。地的环境监测网【络，在重点企业用地方】面结合土壤》污染状况调查—和国控监测点位布设！。2018年底—前完：成省级以上重点【工业园？区，（产业？集，聚，区）：土壤环？境风险监测》点，位布设；20—20 ？年6月？底前风险监测点位基！本覆盖所《有县（市、区—）、：丽，水经济技《术开发区的重—点，。工业园？区（产业集聚区【。）  　　》根据农业生》产、土地管》。理和污染防治的需】。求统筹？农用地土壤监—。测指标？、采：样和：分析方法配合省里制！订涵盖？有益元？素、有害物》质、地力、理化特】性的监？测标准规范》按照国家、省—要求结合重点—工业园区《和，重点企业《的产业特点制定“】常规+特《征”的重点企业【用地土壤污染—。。物监测指标体系【。制订、落《实工：作（市环保局—牵头市发改委—、市经信委、—市国：土局、市农业—局，、市林？业局等参与） 【 　：　（三）促》进，土壤环境《管理：信息化推进全市【。。国土：资源部门土地质【量地质调查数据库】。、农业？。部门农？田，土壤：重金属污《染信：息决策管理与—支持服务系》。统、环保部门—污染：地块数据库等的信】息共享编制数据【资源共享目录实【现经常性的数据【和信息交换逐步形成！土壤环境管理—信息化平台研—究建立？符合：市情的土壤环境质量！综，合评价体系》深度：开发数据《资源：逐步实现评价结果反！映客观现状、—。体现演变趋势、指】。导，追根溯？源为农业生产、土】壤污染防治》、土：地利用和《国土资源空间布局提！供更：有力的技术支撑（市！环保局牵头市—国土：局、：市农业局、市林业局！、市发改委等参与】）  　　》三、实施农》。业用：。地分类管控 —。 　　（《一）划定土壤质【量类别落《实国家和省里有关农！用地土壤环境质【量类别划定要求结】合全省耕地质量等】级，评定：。划分优先保》护，、安全利用和—。严格管控等》3类耕地范围20】18：年11月底》前确定全《市相应类别永—久基本农《田示范区《的分布和面积—2020年6—月底前划定全市耕地！土壤质量类别—并按程？序分别上报省级有】关部门完善全市【耕地土壤质量档案并！上图入？库2020 年底前！建，。立永久基本农田【示范区土地》质量（？地球化学）档—案；20《25年底前建—立，。全市耕地土地—质量（地球化—学）档案并纳—。入全市？土地质量数据库管】理鼓励有条件的地区！逐步开展林地—等其他农用地土【壤质量划定工作【（市国土局牵—头市环保局、市农业！局、市林业》局等参与）  　　！（，二）采取分类管【。控，措施根据全》省受污染耕地利用和！管制方案《组织：开展全市受污—染耕地利用》和管制工作优先保护！类耕地要纳入—永久基？。本农田示范》区实行严格保—。护安全利用类耕地】要综合采取》农艺调？控、替代种植措施】。。降低农产品超标风】险并积？极开展治理》修复严格管控类耕地！。要，依法划定特定—农产品？禁止：生产区域《对污染严重且难以】修复的？要及时退耕》还林或调整》用地功？。能，加强重度污》染土地？产出的食用农（林）！产，。品质量检测发—现超标的要》及时采取调整种植结！构，等，措施到2020【年完成全市轻度【和中度污《染，。耕，地安全利用、重【度污：染耕地用途管控任】。。务（市？农，。业局：牵头市国土局、【市，环保局、《市林业局等参—与）  　　四、加！。强污染地块风险【管控  　　（【一）确？定环境风险等级根】据国家和《省，里有关建设用地土】壤环境调查评估【的要求结合全—。。市土地利用总体规划！。和年度利用计划对】8个重点行》业中拟收回土地使】用权：的以及变更为住【宅、：商服、公共管理与】公共服？务等用途《。的，关，停企：业原址用地督促相】关责任主体开展土】壤环境？调查评估《。重度：污，。。。。染农用？地转为城镇建—。设用地的由当地政】府组织国《土资：源、建设、规划和环！。保行政主《。管，部门开展调查—评估根据评估结果确！定污染地块环境风险！等级并明确相应【的开发利《用，项目负面清单—形成：全市污染地块名【录纳：入全省污染地—块数：据库：。实行统？一，管理、动态更新（市！环保局牵头市国【土局、市建设局等】参与）  　　（二！）加强开发利用监】管各级国土》资源、建设、规【划等部门在编制土地！利，用总：体规划、城市总体规！划、控制性详细规】划，。等，过程中应充分考【虑，污染地块的环—境风：险合理？确定土地用》途市、？县（市、区）、丽】。水经济技《术开发区国土资【源、：建设、规划等部门】要加强土地收储【和流转？、规划选址等环【节的审查把关防止】。未，。按要：求进行调查》评，估、：环，境，风险管控不到位、治！理修复不符合—要求：的，污染地块被开发【。利用切实保障—住，宅、商服、公共管】。理与公共服》务等用地的环境安】。全对暂不具》备开发利用或—治理修复条件的市政！府、县（市、区【）政府、丽》水，经济：技术开发区管委会要！组，织划定管控区域【、督促落《。实禁止或限制开发】。。要求（市国土局、】市建：。设局牵头《。市，环保局等参》与）  　　五【、加大未利》用地保护力度  】　　（一）严—格未利用地土—壤环境保护落—实环境功能区划【要求对属于自然生态！红线区？内的：。。未利用地要》严格按照《法律法？规和相关规划实行】强制性保护严—守，生态安全底线；对】属于：生态功能保障区【内的未利用地要以】生态保护为主严格】限，制各类开发活动维持！。生态保障服务—功能：（市环保局牵—。头，市国土局、市农【业局、市林业局等】参与）  　　（二！）加强未利用地开发！管理对？生态功能保障区内确！需开发的未利用地】按照以质《量定用途的》原则：合理：确定开？发，用途和开发强度对拟！开发为农用地的【有关县（《市、区）、丽—水经济技《术开发？区应按？规定：履，行环境功能区调整管！理程序开展土壤【质量评估根据评估】结果确定农产品【种植结构（市国【土局牵头市环—保局、市农业—。局、市林《业局：、市水？。利局等？参与：）  　　六—、深化污《。染源头综合防治  ！　　（一）狠抓【工矿污染防治 【 　　？。1.深化重》金属污染综》合防治进一步—优，化涉：重金属行业》的空间布局基本实现！“圈区生产”切【实强：化污染整治和—排放量削减的倒逼约！束作用推动》涉重金属行业产业】结，构，进一步优化》到，2，020年全市重点】行业的重点》重金属污染物排【。。放，量较2013—年下降6《%以上（市环保局】牵，头市经信《委、市国《土局等参与）—  　　2》.严格危险废物处】置监管措施实施丽水！市危：险废：物，处置监管三》年行动计《。。划进一步加强—。危险废物和污—泥，处置监管工作到【2020《年底全市《工业危？险废物和《医疗废物年处置【能力较201—5年分别新增5万】吨、0.25万【吨形：成满足实《际需要的《处置能力《；到20《17年底建成危险】废物信息化监控【平台实现省控以上】危险：废物产生单位和持】。证经营？单位联网监控全【覆盖各级卫生计生、！环保部门要加强医】疗废物联动监管到】202？0年底实现全—市医疗卫生机构【医疗废物规范收【集和处置《全，覆盖持续推进危险废！物的源？头管理精细化、贮存！转运规范化、过程监！。控信息？化、设施布局科【。学化、利用处—置无害化严格规范我！市危险废物处—置，监管工作（市—环保局牵头市发【改委、市财政局、】市卫生计生委—等，参与）  》　　3？.强：化企业？关，停过程污染防—治监管结合全市【淘汰和化解落后、过！剩产能将《防治土壤污》染的要求纳》。入，企业关停、转产和拆！除，生产：。、治污设施》。的整体工作》中生产、储》存危险化学品单位】关停、？转，产和：拆，。除生产、治污设【施的要严格执—行危：。险化学品安全管理条！例相关规定其—他企业关停》、，转产和拆《除生：产、治污设施的【要落实残留污染物】处理措施防止—对，原址土地造成进一步！的污染（市》经信委牵头市公【安，局、市环保局、市安！监局等参与》。）  　　》4.提高大宗固体】废物和再生》资源：利用水平实施丽【水，市循环经济发—展“十三五”规【划重点针对粉煤灰、！。工，。业副产石膏、—。煤矸石？、，冶炼废渣《、脱硫脱硝副—产物等？大宗固体废》弃物全面排查贮存】污染风险制订—并落实污染整治方案！以废旧？金属、废旧塑—料、废？旧纺织？品等再生资》源为：重点建设“》城市矿产”“城市油！田”：“城市棉田》”同步推动电子废物！、，废旧轮胎的回收【和综合利用创—新“互联网+”再】生资：源回收利用》模式引导再生资源企！业集聚？化、规模《化发：展逐步构建覆—盖全市的再生资【。。源交易系统》（市发改《委牵头？市经信委、》市环保局等参—与）  　　5.严！防矿：产资源开发污染土】壤全面整治历史遗留！尾矿：库因地制宜完—善压土？、排洪、堤坝加【。固等隐患治》理和闭？库，措施督促责任企业】开展重点《监管尾矿库的—环境风险评估、完善！污染治理设施—、加强应《急物资储备加—强矿产？资源开发利用活动】的辐射剂量调—查监测和《环境：监管对调查发现【的伴生矿和铀矿【开发利用企业要督】促落实？年度：辐射环境自行监测要！求企业自行监测率】10：0%（？市环保局、市—安监局牵头》市国土局等参与【） ： 　　（二）加强】农业面源《污染：防治  　　1.】深化化肥农药减【量控害增效工作实】施农田化肥减量增】。。效行动普及测土【配方施？肥加强商《品，有机肥生产环节监控！严禁工业集中式污水！处理厂和造纸—、，制革、印染等行【业的污？泥以及生活垃圾【、工业废物和—未，检测或经检》测不合格的河湖【。库塘淤泥《用，于商品有机肥生【。产推进农药控害【增效：行动加快农作物病】虫害绿色防控与统】防统治融合发—展到2020年【。全市主要《农作物化肥》。、农药使用量实现】零增长利用率—提，高到40%以—上；测土配方施肥技！术推广覆盖》率提高到90%以上！（，市农业局牵头市林业！局等参与）  　】　2.加大畜—禽，养殖污染防治力度】大力：发展生态循环型畜牧！业优化畜牧业—产业布局因地—制宜确定生猪养殖规！模统筹规《划、加快建设畜【禽粪便？收集处理中心及【配，套户用沼气工程推进！畜禽：养殖排泄《物的减量《化、无害化》和资源化处》理和：利用开展饲料添加剂！和，兽药生产使》用专项整治进一【步降低饲《料，和兽药中重》金属物质《残留到20》2，0，年规模？化，畜禽养殖场(小区】)配套完《善的粪污贮》存设施比《例达到85》%以上废弃物综合利！。。用，及处置比例达到98！%以上规模化畜禽】养殖场整治达标【率，达到100》%，（市农业《局牵头市环》。保局等参《与）  　》　3.加强灌溉【水水质管理开展灌】溉水水质监》测到 202—。0 年对5万亩以】上灌区实现灌溉水】。水质：监测加？强农田？灌溉工程的》维修养护到2020！年5万亩以》上灌：区实现标准》化管理灌溉用—。水应符合农田灌溉水！水质标准对》因长期使用》污，水灌溉导致严重污】染，土壤、影响农产【。品质量？的要及时调》整种植？。。。结构（市水利局【牵头市环保局、市】农业局？等参与）  　　4！.完善农药废弃包装！物和废弃农膜的回收！体系落？实浙江省农药废【。弃包装物回收和集中！处置试行办法和丽】水市人民政府办【公室关于全面—推进：农药废弃包装物回】收和集中处》置的：指导意见建立—以经营单位负责【回收、专《业，机构集中处置、公】。共财政提供支—。持为主？要模式的农药废弃】。包装物回《收体系？严厉打击违法—生，产和：销售：不合格农膜的行为】适，时，启动：废弃农膜回》收利用试点到—2020年所有【县，（市、区）》实现农药废》弃包：。装物统一回》收7个县《（市：、区）初步建成废】弃农：膜回收体系（市【农业局？牵头市发改委—、市经信委、市公安！局、市财政局、市环！保局、市市场监管】局、市质监局、【市供销社等参与） ！ 　　（三）—降，低生：活污染？对土壤环境的影【响扎实？推进城市生活垃【圾分类处《理到2？020？年底全市市区全【面实行？生活垃圾的分类投放！。。、分类收运、分【类处置50%以上的！县级：以上城市《和县城？具备生活垃圾末端分！类处置能力对从【生活垃？圾中分类收集的废】弃氧化汞电》。池、镍镉电池、铅】酸蓄电池和含汞【荧光灯管、温—度计等？加强处置监管鼓励开！展利：用建筑垃《圾生产？建材产品等工程示范！加强非正规》垃圾填埋《（堆放）场整治到】2020年底全面】完成：乡镇、村庄》的非正规垃圾—填埋：。（堆放）《场的整治和》生态修？复推进农村生活【垃圾、？生活污水治理（市】建设局、市农办牵头！市发改委、市—经信委？、市环？保局等参与）  　！　七、开展土壤污】染治理修复  【　　（？一）制订治理修【复规划整合国土【资源、农《业、环保部门现有土！壤污染调查成果资】。料查找耕《地和污染《地块领域突出的污】染问题组织编—。制受污染《耕地：、，污染地块《治，理修复规划安排解】决土壤？污染问题的》重大治？理修复？。项目明确治理—责，任和实施《计划形成受污染【耕地、？污染：地块治理修复项目库！。上述规？划，和项目于2017】。年，9，月底前上报省环保】厅、省农业》厅和省国土资源【厅（：市环保局牵头—。、市国土局、—市建设局、市农【业局等参与） 【 　　（二）实施】治理修复工程—根据耕地土壤污染】状况：重，点在安全利》用类耕地相对—集中的？县（市、《。区）开展农田—。土壤污？染治理探《。索建立分类治—理，措施继续推》进农业“两区”土】壤污：染治理试点加强治理！效果评价加》快，推广一批适用治理模！式到：202？0年：完成全市轻》度和中？度污染耕地治—理与修？复任务落《实国家和省污染地块！修复的？管理要求以拟—开，发为住宅《。、商服、公共管【理与公共服》务等用途的污染【地块为重点组织实】施重点污《。染地块修《复，工程完善《修，复工程的环境影【响评价、环》境监理、《工程验收制》度加强污染地块【修复工程《环境监管有效防止】二次：污染（市《国土局、市农业局、！市环保局牵头市财政！局、市建设局、市】林业：。局等参与）  　　！八、严格污染防【治执法监管 — ，。　　（一）推进制度！建设落实国家、省】相关法律法规和标准！体，系，要求积极配合省【里做：好浙江省《。固，。体废物污《染，环境防治条例修订】工，作结合实际推动【出台有利于防治【土，壤污染的地方性【法规、规章和—政策措施《做好国家、》省出台？的污染地块开—发利用监督》。管理有关政策和污染！地块修？复工程验收技—术规范的落实工作】（市环保局牵—头市国？土局、？市，农业局、市》林业局？、市质监局、市法】制办等？参与）？  　　（二）【实行土壤《。环境的空间管制【。贯彻落实《环境功能《区划突出农产品安】全保障区和人居环境！。保障：区，的土壤环境》保护全面落实分区环！境管控措《施、严格执》行建设项《目负面清《单管：理制度按照各—。环境功能分区的功】能要求优化保障区及！周边产业结构和【布局：（市环保《局牵头市发改—委，。、市经？信委、市国土局、】市农业局、市林业局！等参与）《  　　（三）加】大执法力度依法查处！向，农田直排《废水、偷倒固体【废物：等污：染，土，壤的环境违法案件并！将相：关环境违《法者、拒不履—行，土壤污染《治理与修复主体责】任的单位和》。其他生产经营者纳】入环境违法》黑名单依法采取【公开：曝光、行为限制和】失信惩戒等》措施：对于严重《污染土壤已》构成犯罪的环境【违法行？为要加强行政执法】和刑事司法》联动：依法予？以打击相关行政【部门配合做好刑【事证据的收集、固定！工作：。对污染土壤的环【境，。违法行为以》及负有监督管理职责！的行政机关违法行使！职权或者不作为【造成国？家和社会公》共利益？受到：侵害的？支持依法《提起公？。益诉讼（《市环保局牵头市【公安局、市法—院，、市检察院等—参，与）：  　　（四—）提高监管》水平根据土壤中污】染物的？种类和分《。。布等特点重点针对镉！、汞、？砷、铅、《铬等5种无》机污染物《和多环？芳烃、石油烃—等2类有《机，污染物？（以下统称重点污染！物）排查梳理出【8个重点行业中排放！重点污染物的企业】以，及相关的《生活垃圾或危险废物！填埋场？20：17：年10月底前组织建！立市县两级土壤环境！重，点监控企业名单按】年度动态更新—并向社会公布从20！17年起《督促县（《市、区）政》府、丽水经济技【术开发区管》委会与重《点监控工业企业【签订：土壤污染防治—。责任书并向社会【公开2018 【年起对列入名单的工！业园区和企业开展企！业用地？土壤环境自行监测试！点加强重点》监控：企，业废水、废气中重点！污染：物的监？督性监测《。监测数据按要求上】报相关信息平台加强！全市：环境监测机构标准】化，建设提高全市土壤环！境和：污染源监测能—力形成满足各级环保！部门监管需》求的现代化监测体系！将，土壤污染防治纳入环！境监察执《法体系根据土壤【环境执法需》。要为全市环境—执法：监，察队伍配备相—应的：执法设备《进一：步完善突发环境事】件应急处置中的土壤！污染防治《措施及时消除突发】环境事件引发的【土壤环境风险隐【患（市环保局牵【。头市财政局、市建设！局等参与《）  　　九、健全！污染防治政策—保障：  　　（一）推动！。科研和产业发展【围绕污染土壤治【理，修复、土壤环境监】测、土壤《。质，量研判和污染防治监！管，等重点领域》的重大科技需—求、加快关键技术】的研发和推》广，加强土？壤中重金《属、有机污》染物含量与》。农产品质量相关性研！究开：展土壤污染》源解析推《进土壤及地下水污染！隔，断、土壤原位修【复、快速高效工程】修，复等普适《性技术研发》在，农用：地，土壤污染治理—方面重点《推广生物《治理、种《植品种？调整、栽培措施优化！、，土壤环境改良等【。技术在？污染地？。块修复方面通过实】施污：染地块修复试点项目！加快针对有机—。污染物？。、重：金属污染物和复合型！污染治理等适用技】术集：成与转？化推：广修复工程规—范管理模式（—市科：技局牵头市国土局、！市环保局《、市农业局》、市林业《局等参？与）  　　发【展治理修复产业放】开服务性监测—市场鼓励社会机构】参与土壤环境监测评！估加：快完善土壤》环境调查、分析测】试，、风：险评：估，、环境监理、工程】治理产？业链扶持土》壤污染治理修复龙头！企业通过兼》并重组、《组，。。建，技术联盟做强做【大增：强，综合：服务能力；鼓—励环境？工程勘察设计单位】、环保技术咨询【机构、修复》材料生产和治理【装备制造企业在专】业领域做精做细【。形成错？位发：展、优势互补的良】性，格，局开展污染》地块调？查评估和治理修【复从业单位水—。平，评价试点《促进土？壤，污染治？理修复行《。业的健康《发展（市《发改：委牵头市经信—。委、市？国土局、市建设【局、市环保局—、市农业局》、市：。林业局、《市科协等参与）【  　　（》二）：。完善：资，金筹措机制督—促污染土壤的—责任：。主体切实《承担土壤污染治【理修复？的，经济：责任；责任主体灭失！或责任主体不明【确的由？所，在地县级政》府依法？承担相关《责任积？极争取中《央财政土《壤污染防《治专：项资金统筹基本农田！。建设、新《增建设用地》土地：有偿使？用费、？采矿权出让所得、环！境保护等专》项资金强化全市土壤！污染防治《。重点工作的资金保障！进一步优化财政【资金投向对受污【染耕地治理项目【和列入？省级污染地块数据库！的重点修复》项目予？以重点支持对永久基！。本农田污染状况调】查建档、土壤环境监！测，。网络建设《。等土：壤，污染防治监管能【力建设及运》行费用各级财政应】予以必要保障积极发！展绿色金融在土【壤污染治理》修复领域积极推广】政府和社会》资本：合作（P《PP）模式逐步将土！壤污：染防治纳入环境【污染责任保险试点（！市财政？局牵头？市发：改委、市国土局【、市农业局》、市环保局、—市林业局、市金融办！、人行丽水》市中心支行、市金融！办，、市保？险业协会等参与）】  ：　　（三）》引导公？众，参与和社会监督积】极开展？宣传教育将土—壤污染？防治：纳入环境保护宣传】教育：。。体，系结合世界环境日、！世界粮食日、全【国土地日等主—题，宣传活？动普及土壤污—染防治？相关知识加强法律】、法规、政》策宣传解读加强对】机关、学校、企业】、社区、农村—等的土壤《污染防治宣传—工作：鼓，励支持有条件—的高校开设土—壤环境专门》课程根据土壤环境】质量调？查的：总，。体安排市政》府、县（市、—区）政府、丽—水经济技《术开发应当适时【公布本行政》区，域土：壤环境状况引导【社会加？强有效监督结—合，各类环境执法专项行！动公开曝光一批【严重污染土壤的【典型案件健全—举报制度充》分发挥环《保、农业和国土资源！部门举报热》线和网？络，平台作用鼓励公众】。。。对，污染土壤、》破坏农用《地，、擅自开发未利用】地等违法行为—进行监督（市—环保局牵头》市委宣传部》、市教育局、市【。国土局、市农业局】、，。市林业局、市—发改委、市科—协等参与）  　　！。十、落实土壤污染防！。治责：任  　　（一）】强化地方政府责任】各县 (市、区)】政府、？丽水经济技术开发】区管委？会是实施本》工作方案的责任【主体各县《 (市、区)政【府、丽水经》济技术？开发区管委会—要在2？017年8月—底前制定并公布【本地区的土壤—污染防治工》。作方案并报》市政府？备，。案；要逐年制—定并实施土壤—污染防？治年度计划不断完善！政策措施加大资金】投入并向市政府【报告：土壤污染防治工【作，。情况（市环保局牵】头市：财政局、市国—土局、市农》业局、市林业局【。等参与？），  　　严格目【标，考核参照浙江省土壤！污染防治《目标考核《办法市政《府与各县（市—。、区）政府、丽水】经济：技术开发区》管委会签订目标责】任书分解《落实目标任务市政】府每年对工作—方案的实施情况进】行考：核考核结果作为【对领导班子》和领导？干部综合考核—。评，。价、自然《资源：资产离任审计的重】。要依据并与土壤污染！防治：相关专项资金分配挂！钩对未完《成土壤防治工—作目标任《务或工作责》。。任，落，实不到位的将采取】通报预？警、环评限批、挂】牌督办、约谈有关】。政，府领：导和部门主要—负责人等措施督促整！改落实对因工—作不力、履职缺【位等导？致土壤污染问题突出！、优先保《。护类耕地《面积减少、土壤【环境质量明显下降的！要依法依纪追究有关！单位和人员责任（市！环，保局牵头市委—组织部、市》。监察局、市财—政局：、，市，。国土：局、市农业局—、市林业局、市审】。计局等参与》）  　　（—二）加强部门协调联！动将土壤污染防治】工，作，纳入有关 市级部】门生：态环保工作协—调推进机制定期研】究解决重《大问：题市级有关部门要】按照职责分工协同做！。好土壤污染防—治工作市环保局要加！强统筹协调和督促】。。检查：。及时：向市政府报告工【作进展情况（市【环保：局牵头市级相关【。。部门参与）》  　　（三）【落实企业污染防治责！任有关企业要加强内！部管：理将土壤《污染防治纳入环境】。风险防控体系—严格依法依》规建设和运营污染】治，理设施确保重—点污染物《稳定达标排放土壤】污，染防治重点监控企】业要按国家、省【要求定？期，公开用地土》。壤环境？质量、重点污—染物排放和治理【等情况造成土壤污】染的应承担》损害评？估、：。治理与修复的法律责！任从20《17年起当地政【府要：与，。重点监控工》业企：业签订土壤污—染防治责任》书，明确相关措》施和责？任并向？社会：公开（市环保局牵头！市经信委等》参与）  》