。。丽水市土《壤污染防治工作方案！ 丽政发〔2—。017〕36号 ！各县（市、区）人民！。政府：市政府直属各单位 ！ 　　现将》丽，。水市土壤污染防治工！作方案印《。发给你们《请认真贯彻执—行 ：　　 ？    《。        】        】        丽！水市人民政府— 　　     】 ，         ！     》     》  ： ，  2017年【6月16日 —    《丽，水市土壤污染防治】工作方案 　　  ！ 　　为切》实加大土壤污染防】治，力度：逐步改善我市土壤】环境质量根据国【务，院土：壤污染防治行—动计划（国发〔20！16〕3《1号）和《浙江省土壤污染防】治工作方案（浙【政发〔2016【〕47号）要—。求结合我市实—。际制订本工作—方案 ？。 　　一、总体【。要求与工作目—标  ？　　：。深入：践行绿？。色发展和生态文明】理念以改善》土壤环境质量—为核心以保障农【产品和人《居环：境安全为出发点【坚持预防为主、保护！优，先、风险管控、【分类治理《落实：各，方责任形《。成政府主导、企【业施治、市》场驱动、《公，众参与的土壤—污染防治机制为建】设，美丽：丽水、创造》美好生活《提，。供良好的土》壤环境保障》到2020》 ，年全市土壤环境质量！保持：稳定农用地和建设用！地土壤环境安—全得到基本保障土壤！环，。境风：险得到基《本管：控受污染耕地—安全利用率达到92！%左右污染地块安】全利用率不低于92！%到2030年土】壤环境质量稳—中向好受污染—耕地安全利》用率、污染地—块安全利用率均【达到95%》以，上  　　二—、，掌握土壤环境质【量状况？。  　？　（一？），开，展土壤环《境质量调查》根据全省统》一部署要《求制订全市土壤环境！质量：调查工作方案充分】利，用国土、农》业、环保《等，部门的土壤污染【调查资？料，、数：据和样？品整合各方技—术机构资源》以农用地《、重点行《业在产企业用地和关！停企业原址为重点】开展土壤污染状况】调查到201—8年9月底前查明】农用地(以耕—地为主)土壤污染】面积、分布及其对农！产品质量的》。影响；到20—20年9月底前掌】握化：。工(：含制药？、焦：化、石油加》工等)、印染、制革！、电镀？、造纸、铅蓄电【池制造、《。有色：金属矿采《选、有？色金属？。冶炼等8《个重点行业(以下统！称8个重《点行业)在产企【业用地和关停企业】原址中的污染—地，块分布及其》环境风险情况建【立10年为1个周期！的土壤环境状—况调查？制度更？加注重调查数据资料！的分类整合、—综合分析形》成一次调查、各【方共：享、长期《使用的？良性机制为准确研判！土壤环境质量变化趋！。势，提供依据（》市，环保局牵头市—财政局、市》国土局、市农业【局、市卫生》计，生委等参《与各：县〔市、区〕政府】、丽水开《发区管委会》负责落实以下—工作均需各县〔市、！区〕政府、丽水开发！区管委会落》实不再列出）  】　　（二）完—善土壤环境》监测：网络加强统一规划】与整合优化建—立覆盖全市的土壤环！境监测网络在农用】地方面整合国土【部门永久基》本农田土《地，质量监测网、农业部！门农田土壤污染监测！。预警体系和》环保部门土壤环境】质量国？控，监测点位201【8年底前建成全市永！久基本农田示—范区环境监测网络】；2：020 年6月底】前基：。本建成覆盖》全市耕地《。的环境监测网络在】重点企业用地方面】结合土？壤污染状况调查和国！控监测点《位布：设20？18年底前完成省】级以：上重点工业园区（产！业，集聚区）土壤环境】风险监测点位布【设；：2，。020 《年6：月底前风险监测【点位基本覆盖所有县！（市、区）、—丽水：经济技术开发区【的重：点工业园区》（产：业集聚区）  　】　根据？农业生产《、土地管理和—污染防治的》需求统筹《农用地？土壤监测指标、【采样和分析方法【配合省里制》订涵盖有益元素、】。有害物质、》地力、理化特性【的，。监，测标：准规范按照国—家，、省要求结合重点】工业园区和》重，点企业的产业特【点制定“常规+【特征”的重点企【业用地土壤污染物】监测指标体》系制订？、落实工作》（，。市环保？局牵：头市发改《。委、市？经信委、市》国土局？、市农业局、市【林业局等参》。与）  　》　（三）促》进，土壤环境《管理信息化推进【全市国土资源部门土！地质量地质调查数】据库、农业部—门，农田土壤《重金属污染》信息决策《管理与支《持服：务系：统、环保部门—污染地块数据库等的！信息共享编制数据】资源共享目》录实现经常性的【数据和？信，息交换？逐步形成土壤环【境管理信息化平【台研究？建立符？。合市情的土壤环【境质量综合》评价体系深度开发】数据资源逐步实现评！价结果反映》客观现状、体现【。演变趋势、》指导追根溯源—为农：业生产、土壤污染防！治、土地利用和国土！资源空间布局提【供更有力的技术【支撑（？市环保局牵头—市国土局、》市农业局、市林业】局、市发改委等【参与：）  　　三、实】施农业用地分—类管控  　—　（一）划》定，土壤质量类别落【实国家和省里—有关农？用，地土壤环《境质量类别划定【要求结合《全省耕地质》量等级评定划分【优先保护、安全利】用和严格管控—等3类耕地范—围2018》年11月底前确定全！市相应类别永—久，基本农田示范—。区的分布和面积【2020年6月底】前划定全市》。耕地土壤质量—类别并按程序分【别上报省级有关【部，门完善全市耕地土】壤质量档案》并，上，。图入库2020 年！底前建？立永久基本农田【示范区土地质量【。（地球化学）—档案；2《0，25年底《前建立全市》耕地土？地质量（地球化学）！档案并纳入全市土】地质量数据库管【。。理鼓励有条件的地】。。区逐：步开展林地》等其他农用地土壤】质量划定工作—（市国土局牵—头市环保局、市【。农业局、市林—业局等参《与）：  　　（二）采】取分类管控措施根】据全省受《污染耕地利》用和管制方案组织】开展全市受污—染耕地？利用和管制工作【优，先保护类耕》地要纳入《永，久基本农田示范区实！行严：格保护？安，。全利用类耕地要【。综合采取农艺—调，。控、替代《。种植措施降低农产品！超标风险《。并积极开展治—理，。。。。修复严格管控类耕】地要依法划》定特定农产品—禁止生产区域对污染！严重且？。。难以修复的要及【时退：耕还林或调整用【地功能加《强重度污染》。土地产出的食—用农（林）产—品质量？检测发现《超标的要及时—采取：调整种植结构—等措施到202【0，年完成全市轻度和】中度污染《耕地安？全利用、重度—污染耕？地用途管控任—务（市农业局—牵头市国土局—、，市环保局、》市林业局《等，。参与）  　—　四、加强污染【地块：风险管控  　【　（一）确定—环境风险等级根据国！家和省里有关建设用！地土壤环境调查评估！的要求？结合全市土地利用总！体规划和年》度利用计划对8个重！点行业中拟收回【土地使用《权的以？及变更为住宅—、商服、《公共管理与公共【服务等用《途的：关停企业原址用【地督促相关责任【主体：开展土壤环》境调查评估重度【污染农用地转为【城镇建设《。用地的由当地—政府组织国土—资源、建设、规划和！环，保行政主管部门开】展调查评估》根据评估结果确定污！染地块环境风—险等：级并明确相应的开发！利用项目负面—清单形成全市—污染地块名录纳入】全，省污染地块》数据库实《行统一管理、动态】更新（市环保—局牵头市国》土，局、市？建设局等参与）  ！　　（二）加—强开发利用监管【各级国土资源、建设！、规划等部门在编制！土地利？用总体规划、城市总！体规划、《控制性详细规—划等过程中应充分考！虑污染地块的环境风！险合理确《定土地用途市、县】（市、？区）、丽水经—。济技术？。开，发区国土《资源、建设、规【划等部门《要加强土《地，收储和流转、规【划选址等《环节的审查》把，关防止未按要求进】行调查评估、环【。境风：险管：控不到位、治理【修复不符合要求【的污染地块被开发利！用切：实，保障住宅、商服、公！共管：。理，与公共服务等—用地的环境安全对暂！不具备开发利用【或，治理修复条件的市政！府、县（市、区）】政府、丽水经济技】术开发？区管委会《要组织划定管—控区域？、督促落实禁止【或限制开发要—求（市国《土，局、市建设局—牵头：市环保局等》参与）  　　【五、加大未利用【地保护力度 — 　　（一）严格未！利用地土壤环境保】护落实环境功—能区：划，要求对属于》自然生态红线区【内的未利用地要严】格按：。照法律法规和相关规！划实行强《制性保护严》守生态安全底线；】对属于生态》功能保障《区内的未利》用地要以《生态保护为主—严格限？制各类开《发活：动维持生《态保障服务功能（】市环保局牵》。头市：国土局、市农业【局、市林业》局等参与）  　　！（二）加《强未利用《地开：发管理对《生态功能保障—区，。内确需开发的未利用！地按照以质量定【用途的？。原则合理确》定开：发用途和开》发强度对《拟开：。发为农用地的—有关县（市、—区）：、丽水经济技—。术，开发区？应按：规定履行环境功【能区调整《管理程序开展土壤】质量评估根据—评，估结果？确定农产品种植结构！（市：国土：局牵头市环保—局、市农《业，。局，、市林？业局、？市水利局等》参与）  　—　六、？深化：污染源头综合防治】  　　（一）狠抓！工矿污染防治  】　　1.《深化：。重金属污染》。综合防？治进：一步优？化涉重？金属行业的空间布局！基本：实现“圈区生产”切！实强化污染整治【和排：放量削？减的倒逼约束—作用推动涉重金属行！。业产业？结构进一步优化到2！020年全市重点】行业的重点重金属污！染，物排放量较2013！年下降6《%以：上（市环保局牵头】。市经信？委、市国土局等【。参与）？  　　2.严【格危险废物》处置监？管措施？实，施丽水市危险废【物处置监管三年行动！计划进一步加强危】。险废：物，和污：泥处置监管工作到】20：20年底全市—工，业危：。险废物和《医，疗废物年处》置能力较2015年！分别新增5万吨、0！.25万吨》形，。成，满足实际需要的处】置能力；到》2，。017年底》建成危险废物信息】化监控平台实现省】控，以，上危险废物产生单】位和持证经营单位联！网监控全覆》盖，各，级卫生计《生、环保部门要加强！医疗废物联动—监管到2020【年底实现全市医疗卫！。生机：构医疗废物规—范收集和处置—全覆盖持续推进【危险废？物的源？头管理精细化、贮】存转运规范化、过】程监控信息化、设】施布局科学》化、利用处置无害】化严：。格规范我市危—险，废物处？置监管工作（市环】保局：牵头市发改委—、市财？。。政局、市卫》生计生？委等参？与）  　》　3：。。。.强化？企业关停过程污【染防：治监管结合全市淘汰！和化解落后、过剩】产，能将防治土壤污染的！要求纳入《企业关停、转产【和，拆除生产、治污设施！的整体工作中生产、！储存危？险化学品单》。位关停、转产—和拆除生《产、治污设》。施，的，要严格？执，行危险化学》。品，。安全：管理条例《相关规定其他企【业，关停、转产和拆除】生产、治污设施的】要落实残留污染物】处理：。。措，施防止对原址土【地造成进一步的污染！（市经？信委牵头《市公安局、》市环保局《、市安监《。局等参与） — 　　4.提高大宗！固体：废物和再生资—。源利用水平实—施丽水市循环经济发！展“十三五”规划重！点针对粉煤灰、工】业副产石膏、煤矸石！、冶炼废渣》、脱硫脱硝副—产物等大宗固体废】弃物全面排查—贮，存污染风险制—订并落实污染整治方！案以废旧金属、废旧！塑料、废旧纺织品等！。再，生资源为重》点建设？“城市矿产”“城市！油田”“城市—棉田”？同步推动电子废【物，、废旧轮胎的回【收和综合利用—创新“互联网+”】再生资源回收利【。。用模式引导》再，。生资源企业集聚【化、规模化发展【逐步构建《覆盖全市的再生资源！交易系统（市发改委！牵头市经信委、市环！保局：等参与）《  　？　5：。.严防矿产资源开】发污染土壤全面【整治历史《遗留尾矿库》因地制宜《完善压土《、排洪、堤坝加固】等，隐患治理和》闭库：。措施督促责任企【业开展重点监管尾矿！库的环境风险评【估，、完：。善污染治理设施、】加强应急物资—储备加强矿产资源】开，发利用活动的辐射剂！量调查监测和—环境：监管：对调查发现》的，伴生：矿和铀矿开发—利，用企业要督》促落：。实年度辐射环—境自行？。监，测要求？企业：自行监测率1—0，0%（？市环保局、》市安监局牵头市【国土局等参与—）  　　（二）加！强农业面源》污，染防治  　　【1.深化化肥—农，药减量控害增—效工作实施农田【化肥减量《增效行动普及测土配！方施肥加强商品有】机，肥生：产环节？监控严禁工业集中式！污水：处理厂和造纸—、制革、《印染等行《业的污泥以及生【活垃圾、工业废【物和未检测或—经检：测不合格《。。的河湖库塘淤泥【用于商品有机—肥生产推进农药控害！增效行动加快农【作物病虫害绿色【防控与？统防统治融合发展到！2020年》全市：主要农作物化肥、农！药使用量实现零增长！利用率提《高到40%以上；测！土配方施肥技术推广！覆盖率提高到90】%以上（市》农业局牵头市—林业局等参与）【  　　《2.加大畜禽养殖污！染防治力度大力发展！。生态循？环型畜？牧业优化《畜牧业产业布局因地！制，宜确定生猪养殖规模！统筹规划、加快建设！畜禽粪？便收集？处理中心及配套【户用沼气工程—推进畜禽养殖—排泄物的《。减量化、无害化【和资源化处理—和，利用开展饲》料添：加剂和兽药生—。产使用专项整治进一！步降低？饲，料和兽药《中重金属物》质残留到2020】年，规模化畜禽养殖场(！小区)配《套完善的粪污贮存设！施，。比例达到85—%以上？废弃物综合利—用及：处置比例达到98】%以：上规模化畜禽养殖场！整治达标率达—到100%（市农】业局牵头市环—保局：等参与）  　【　3.？加强灌溉《水水质管理开展灌】溉水水质监测到 】2020 年对5万！亩以上灌区实—现灌溉水水质监测加！强农田灌溉工—程的：维修养护到2020！年5万？。亩以：上灌区实《现标准化管理—。灌溉用水应符合【农田灌？溉水水质标准对因长！期使用污水灌溉【导致严重污》染土壤、影》响农产品质量的【要及时调整种植【。结构（市《水利：局牵：头市：。环，保局：。、市农业《局，。等参与）  　　4！.完善？农药废弃包装物和废！弃农膜的回收体【系落实浙江省农药废！弃包装物《回收和集中处置【试行办法和丽水【市人民政府办公室关！于全面推进农—药废弃包装物回收和！集中处？置的指导意》见建立以经营单位】负责回收、专业机构！集中处置、》公共财政提供支【持为主要模》式的：农药废弃包装物【回收体系严厉—打，击违法生产和销【售不合格农》膜的行？为适时启动废—弃农膜回《收利：用试点到202【。。0年所有县（市、】区）：实现农药废》。弃包装？物统一？回，收7个县（市、区】。）初步建成废弃农】。膜回收体系（市【农业局牵《头市发改《委、市经信委、市】公安局、市财政【局、市？环，保局、市市场—监管局、市》质监局、《市，供销社等《参与） 《 　　（三）降低】生活污染对》土壤环境《的影响？扎实：。推进城市生》。活垃圾分类处理到】2020年》底，全，。市市区全面实行生】活垃圾的分》类，投放、分类收—运、分类处置5【0%：以上的县级以上城市！和县城具备生—活垃圾末《端分类？处，置能力对《从生活垃圾中分类收！。。。集的废弃氧》化汞电池、》镍镉电池、铅—酸蓄电池和含汞荧】光，灯管：、温度计等加强处】置监管鼓励开展利用！建筑垃圾生产建【材产品等工》程示范加强非正规垃！圾填：。埋（堆放）场整治】到2020年底全】面完：成乡镇、村庄的【非正规垃圾填—埋（堆放）》场的整治和生—态修复推进》农村生活垃圾、生活！污水治理（市建【设局、市农办牵头市！发改委、《市经信委、市环【保局等参《与）：  ：　　七、开展土壤】污染：治理修复  　　（！一）制订《治理修复规划整合国！土资源？。、农业、《环保：部门现有土壤污染调！查成果资料》查找耕地和污染【地，块领域突出的污染】问，题组：织编制受污染—耕地、污染地—块治理修复》规划安排解》决土壤污染问题的】重大治理修复项【目明确？治理责任和》实施计划《形成受污染》耕地、污染》地块治理修复项目】库上述规划和项【目于2？017？年9月底前上报省】环保厅、省农—业厅和省国土—资源厅（市环保局】牵头：。、市国土局、市【。建设局、《市农业局等参与【）  　　（二【）实施治《理修复工程根据【耕地土壤污染状况重！点在安全利用类耕地！相对集？。中的县（市》、区）开展农田【土壤污染治理探索】建，立分类治理措施继】续推进农业“—两区”土《壤，污染治理试点加强治！理效果评《。价加快？推广一批适用治【理模：式到2020年【完成全市轻度和中度！污染耕地治》理与修复任务落【。实国家和省》污染地块修复的管理！要求以拟开发为住宅！、商：服、公共管理与公】共服务等用》。途的污染地块为【。重点：组织实施重点—污染地块修》复工程完善》修复：工程的环境》影响：评价、环境监理、工！程验收制度》加强：污染地块修复工程环！境监管有效防止二次！污染：（市国土局、—市农业？局、市环保》局牵头市财政局【、市建设局、市【林业局等参与—）  　　》。八、严格污》染，防治：执法监管  　　】（一）推进制度建】。设落实国家、—省相关法律》法规和标准体系要求！积极配合省里—做好浙江省固体【废物污染环境防治条！例修订？工作结合实际推动出！台有利？于防治土壤污染的地！方性法规《、，规章：和政策措施做好国家！、省出台的污染地】块开发？利用监？督管理有关政策【和，污染：地块：修复工程验》收技术规范的—。落实工作（市环保】局牵头？市，。国土局、市农—业局、市《林业：局、市质监局、【市法制办《等参与）《  　　（二—）实行土《壤环境的空》间管制贯彻》落实：环境功能区划突出农！产品安全保障区和人！居环境保障区的【。土壤环境保护—全面落？实分区环境》管控措施《、严格执行》建设：项，目负面清单管理制】度按照各环》境功能分区的—功能要求优》化保障区及周边产】。业结构和布局（市】环保局牵头市发改】委、市经信委、市】国土局、《市农业局、市林【业局等？参与：）  　　（三）加！大执法力度依法【查处向农田直排【废水、偷倒固—体废物等污染土壤】的环境？违法案？件并将相关环境违】法者、拒不履行【土壤污染治》理，与修复？主体责任的》单位和其他》。生产经营者纳入【环境：违法黑名单依法采取！公开曝光、行—为限制和失信惩戒】等措施对《于严重污染》土壤已构成犯—。罪的环境违法行为】要加强行政执—法和刑事司》法联动依法予—以打击相关行政【部门配合做好刑【事证据的收集、【固定：工作对污染》土壤的环《境，违法行为以及负有监！督管理职责的—行政机关违法行使】职权或者不》作，为造成国家和社会】公共利？。。益受到侵《害的：支持：依法提起《公益诉讼（市环保】。局牵头市公》安局、市《法，院、市检《察院等参与）  】　　（？。四）提高监管—水平根据土壤中污】染物：的种类和分布等【特点重点针对镉【。。、汞、砷、铅、【铬等5种无机污染物！和多环芳烃、石【。油烃等2《类，有，机污染？物（以？下统称重《点污染物）排查梳理！。出8个重点》行业中排放重—点污染物的》企业以及相关—的生活？垃，圾或危险废物填埋】场2017年—10：月底前？。组，织建立市县两—级土壤环境重点【监控企业名单按年】度动态更新并向社会！。公布从？2017《年，起督：。促县（？市、区）政》府、丽水《经，济技术开发区管委会！与重点监控工业【企业签订土壤污染防！治，。责任书并向社会【公开201》8 年起对列入【名单的工业园区【和企业开《。展，企业用地土壤环境】自行监测试点—加强重点监控企业废！水、废气《中重点污染物的监】督性监测《监测数据按要求上】报相关信息平—台加强全《市环境监测机—构标：准，化建设？。。提高全市土壤环境】和污染源监测能【力形成满《足各级？。环，保，部，。门监管需求的—。现代：化监测？体系将土壤》污染防治纳入环境】。监察执法《体系根据土壤环境执！法需要为全市环境】执法监察《队伍配备相应的【执法：设备进一步完善突】发环：境事件应急处置中】的土壤污染防—治措施及时消除突】发环境事件引发【的土壤？环境风险《隐患（市环保局【牵头市财政局、市】。建设局等参与）【  　　九、—健全污染防治政策保！障 ： ，。　　（一）推动科研！和产业发展围绕【污染土壤治》理修复、土壤环境】监测、土壤质量【研判和污染防治监】管，等重点领《。域的重大科》技需求、加快—关键技术的研发【和推：广加强土《壤中重金属》、有：机污染物含量—与农产品质量相关性！研究：开展土壤《污染源？解析推？进土壤及《地下水污染隔断、】土壤原位修复—、快速高效工程修复！等，普，适性技术研发—在农用地土壤污染治！理方面重点推广生物！治理、种植品种【调整、？栽培措施优化、土壤！环境改良等技术在污！染地块修复方面【通过：实施污染《。地块修复《试点项目加快—针对：有机污染物、重【金，属污染物和复—合型污染治理—等适用技术》集成与转《化推广修《复工程规《。。。范管理模式（—市科技局牵头—市国土局、》市环保？局、市农业局—、市：林业局等参与） 】 　　发展治—。理修复产业放开服】务，性监测市场鼓—励社会机构参与土壤！环境监测《评估加？快完善土壤》环境调查、分析测】试、风险评估、环境！监理：、工程治理产业链】扶持土壤污染治理】修复龙头企业通【过，兼并重组、组—建技：术，联盟做强做大增强综！合服务？能力；鼓励环—境工程勘察设计【单，位、环保技术咨询】机构、修复材料生产！和治理装备制造【企业在专业领—域做：精做细？形成错位《发展、优势互—补，的良：性格局开展污染【地块调查评估—和治理？修复从业单位—水平评价试》点促进土壤污染【治理：修，复行业的健康发展（！市发改委牵头—市经信委、》市国土局、市建设】局，、市：环保局、市农业局、！市林业局、》市科协等参与）  ！。　　（二《）完：善资金筹《。措机：制督促污染土—壤的：责任主体切实承【担土：壤污染治理修复【。的，经济责任《；责任？。主体灭失或》。。责任主体不明确【。的由所在地县级【政府依法《承担相关责任—积极：争取中央财政土【壤，污染防治专项—资金统筹基本农田建！设、新增建设用【地土地有《偿使用费、采矿【权出让所得、环【境保护等《专项资？金，强化全市土壤污染防！治重点工作的资金】保障进一步优化【财政资？金投向对受污—染耕地？治理项目和列入【省级污染地》块数据库的》重，点修复项目予以重】点，支，持对永久基本农田】污染状况调查—建，档、土壤环境监测】网络建设等土壤【污染防治监管能力建！设及运？。行费用各级财—政应：予以必？要，。保障积？。极发展绿色金融【在土壤污染治理修复！领域积？极推广政府和社【。会资：本，合作（PPP）【模式逐？步将土壤污染防【治，纳入环境污染—责任保险试点（市财！政局牵头市发改委、！。。市国土局、市农业局！、市环保局、市林业！局、市金《融，办，、人行？丽水市中心支行、市！金融办、市保险业协！会等参与）》。。  ：　　（三）》引导公众《参，与和社会监督—。积极开展宣传教【育将土壤污染防治】纳入环境保护—宣传教育体系结【。合，世界环境日、世界粮！食日、全国土地【日等主题宣传活动】普及土壤污染防治】相，关知识加强法—律、：法规、？政，策宣传解读》加，强对机关《、学：校、企业、》社区：、农村等的土壤污】染防治？宣传工作鼓励支持有！条件的？高校：开设土壤环境专门课！程，根据土壤环境质量】调，查的总体安排市政府！、县（市、》区）政府《、丽水经济技—术，。开发应当《适时公？布本行政区域土壤】环境状况引导社【会加强有效》监督结？合各：类环境执法》专项行动公开曝光】一批严？重污：染土壤的典型—案件健全举报制度充！分发挥环保、农【业和国土《。资源部门举报热线】。和网络平台作用鼓】励公众对污染土壤、！破坏农用《地、擅自开发—未利用？地等违法行为进行】监，督（市环保局牵头】市委宣传部、市教】育局、市国土局【、市农业局、市林业！局、市发改》委，、市科协等》参，。。与）  　　十【、落实土壤》污染防治责》。任  　　（一）】强化地方政》府责任各县 (市】、，。区)政府、丽水经济！技术开？发，区，管委会是实施—本工作方案的责任主！体各县 (市—、区)政《府、丽水经济技术】开发：区管委会要在—2017年8月底】。前制定并公布本地区！的土壤污染》防治工作方案并【报市政府《备案；要逐》年制定并实施—土壤：污，染防治年度计划【不断完善《政策措施加大资金投！入并向市政府—报告土壤污染—防治工作《情况（？市环保局牵头市财政！局、市国土局、市农！业局、？市林业局等》参与） 《 　　？严格目标考核参照浙！江省土壤污染防治】目标考核办法—市政府与各县（【。市、区）政府、丽水！经济技术开发区管委！会签订目标责任【书分解落实目—标任务市政府每年对！工作方案《的，实施情况进行考【核考核结果作—为对领导班子和领导！干部综？合考核？。评价：、自然资源资产离】任审计的重要依据】并，与土壤污染防治相】关专：项资金分《配挂钩对未完成土壤！防治工作《目标：任务或工《作责任落实不到位】的将采取通报预警、！。环评限？批、挂牌督办—。、约谈有关政府【。领导和部门主要【负责人等措》施督促整改落—实对：因工作不《。力、履职缺》位等导致《土壤污染《问题突出、优先保护！类耕地面积减少、】土壤环？境质量明显下—降的要依法》依纪：追究有？关单位和人》员责任（《市环保局牵头市【。委组织？部、：。市监察局、》市财政局、市—国土：局、市农业局、【市林业局、市审计局！等参与？）  　　（二）】。加强部门协》调联：动将：土壤污染防治—工作纳入有》关 市级部门—生态环保工作—协调推？进，机制：定期研究解决重大】。。问题市级有关—部门要按照职责分工！协同做好土壤污【染防治？工作市环保局—要加强统筹协调【和督促检查及时【向市：政府：报告工作进展情【况（市环保局牵【头市级相《关部门参《与，）  　　（—三）：落实：企业污染防治—。责任有关企业—要加强内部管理将】土壤：污，染防治纳《入环境风险防控体系！严格依法依规建【设和运营污染—治理设施确保重点污！。染物稳定达标—排放土壤污染防【治重点监控》企业：要按国家、省要求定！期公开用地土壤环】境质量、重点污【染物排放《和治理等《情况：造成土壤污染—。的应承担损害评估】、治理？与修复的法》律责任从《20：。17年起当》。地，政府要与重点监控】工业企业签订—土壤污染防治责【任书明？确相：关措施和《责任并向社会公【开（市？环保局牵《头市经信委等参与）！。  ：