丽水市土《壤污染防治工—作方案？ 丽政发〔2017！。〕36号 —。各县：。（市、区）人民政府！市政府直属各单位 ！。 　　现将丽—水市土壤污染—防治工作方案—印发给你们请—认真贯彻执行 　　！   ？。         ！         ！      —  丽水《。市人民？政府 　　    ！。        】  ：     》       【    《2017年6月1】。6日     丽水！市土壤污染防治【工作方案 　　【   ？　　为切实加大土壤！污染防治力度逐步改！善我市土壤环境质量！。根据国务《院土壤污染防—。治行动计划（—国发〔2016〕】3，1号）？和浙江省土壤污染】防治工作方案（【浙政发〔201【6〕47号）要求】结合我市实际—。制订本工作方案 】 　：　一、？总体要求与工—作，目标  　　—深入：践行绿色发展和生态！文明理念以》改善：土壤环境《质量：为核心以保障—农产品和人居—环境安全为出发点】坚持预防为主、保护！优先、风险》管控、分《类，。治理落实各方责任形！成，政府主导、企业【施治、市场驱动、公！众参与的土壤污【。染防治机制为建设】美丽丽水《、创造美《好生活提供良好【的土壤环境保障到2！020 年全—市，土壤环境质量保持稳！。定农用地和》建设用？地土壤环境安全【得到基本保障土壤】环境风？险得到基本管—。控受污染耕地安全利！用率达到《92%左右污—染地块安《全利：用率不低《于92%到》2030年土壤环境！质，量稳：中向好受污染—耕地安全利用—率，、污染地块安全【利用率均《达到9？5%以上  　　二！。、掌握土壤环境【质量状况  　　】（一）开展》土壤环境质量调【查根：据全省统一部署要】。求制订全市土壤【环境质量调查—工作方？案充分利用》国土、农业、环保】等部门的土壤—污染调查资料、【数据和？样品整合各方技术】机构：资源：以农用？地、重？点行业在产企业用】地和关停《企业原址为重点开展！土壤污染《状况调查到2—018年9月底【前查明农用地(以耕！地为主)《土壤污染面积、【分布及？。其对农产品质量的影！响；到2020【年9月底前掌握化】工(含制药》、焦化、石油加工】等)、印《染，、制：革、电镀、造纸【、铅蓄？电池制造、》有色金属矿采选【、，有色金？属冶：炼等8个重点—行业(以下统称8个！重点：行业：)在产企《业，。用地和关停企—业，原址中？的污染地块分布及】。其，环境风险情》况建立10年为1】个周期的土壤—环境状况调查制度更！加注重？调查：数据资料的》。分类整合、综合分】析，形成一次调》查、各？。。方共享、长》。期使用？的良性机制为—准确研判土壤环【境，质量变？。。化，趋势提供依》据（市环保局牵头】市财政局、市国土】局、市农业局、市卫！生，计生委等参与—各县：〔市、区〕政府、丽！水开发区《。管委会负责落—实以下工作均需各】县〔市、区〕政【府、丽水开》发区管委《会落实不再列出）】  　　（二）完】善，土壤环境监测网络】加强统一规划与【整合优化建立覆【盖全市的土壤环境】监测网？络，在农用地方》面整合国土部—门永久基本农田土】地质量监测网、【。农业部门农田土壤污！染监测预警体系【和环保部《门土壤环境质量国】控监测点《位201《8年底前《建成全市《永久基本农田—示范区环境监测网络！；，2020 年6月底！前基本建成》覆盖全市耕地的环境！。监测网？络在重点企业—用地方？面结合土壤污染【状，况调查和国控监测点！位布：设，2，01：8年底？前完成省级以—上重点工《业园区（产业集【聚区）土《壤环境风险》监测点位布设；2】020 年》6月底前风险监测】点位基本《覆盖：所，。有县：（，。市、区）《、，丽水：经济技术开发区【的重点工业园区（】产业：集聚区）  　　根！据农业？生产、土地管理【和污染防治的需求】统筹农？。用地土壤监》测，指标、采样和—分析方法配合—省里制？订涵盖有益》。元素、有害物质【、地力、理化特性的！监测标准规范—按照：国家、？省要求？结合重？点工业园区和—重点企业《的产业特点制定【“，常规+特征”—。的重点企业用—地，土壤污染《。物监测指标体系制】订、落实《工作（市《环，保局牵头市发改【委，。、市经信委》、市：国土局、市农业局】、市林业局等参与）！  　　（三—）促进土壤环境管】理信息化推进—全市国土资源部门】土地质量《地质：调查数？。据库、农业部门农】田土壤重金属污染信！息决策管理与支持服！务系统、《环保部门《污染地块数据—库等的信《息共享编制》数据资源共》享，目录：实现经常《性的数据《和信息交换逐步【形成土壤环》境管理信息化平【台研究建立符合市】情，的土壤环境质量综合！。评价体系深度开发】数据资源逐》步实现评价结—果，反映客观《现状、体《现演变趋势、指导追！根溯源为农业—生，产、土？壤，污染防治、土地利】用和：。国土资源空》间，布局提供更有力的技！。术支撑（市环保局牵！头市国土《局、：市农业局、市—林业局、市》发改委？等参与）  　　三！、实施农《业用地分类》管控  　　（一）！划定：土壤质量类别落实】。国家和？省里：有关：农用：地土：壤环境？质量类别划定要求】结合全省耕地质量等！。级评定划分优—先保护、安全利【用和严？格管：。控等3类《耕，地范围？2，018年《11月底前确定全】市相应类别永久【基，本农田示《范区的分布和面【积2：。02：0，。年6月底前划定全市！。耕地土壤《质量类？别并：按程序分别上报省】级有关部门》完善全市耕地土壤质！量档案并上图入库】202？0 年底前建立【永，久，基本农田示范区土地！质量（地球化学）】档案；20》25：年底：前建立？全市耕地土》地质：量，（地球化学）档【案并纳入全市土【。地质：量，数据库管理鼓励有】条件的地《。区，逐，步开展林地等—其他农用地土壤质】量，划定工作（市—国土局？。牵头市环保局、市农！业，局、市林业局等参与！），  　　（》二）采取分类管控】措施根据全省受【污染耕地利用—和管制方案组—织开：展全市受污染—耕地：利用和管制工作优先！保护类耕地要纳【入永久基本农田示】范区实行严》格保护安全利用类】耕地要综合采取【农艺调？控、替代种植—措施降？低农产品超标风险并！积极开展治理—修复严格管控—类耕地要《依法划定特定农产】品，禁止生产区》域对污染《严重且？难以修复的要及【时，退，耕还：林或调？整用：地功能加强》。重度污染土地—产出的食用农（林】。）产品？质量检测发现—超标的要及时采取调！整种：植结：。构等措？施到2？。020年完成全市轻！度和中？度污染？耕地安全利用、【重度污染耕地—用途管控任务（市农！业局牵头《市国土？局、市环保局—、市林业局等参【与）  　　—四，、，加强污？染地块风《险管控 《。 　　（一）确【定环境风《险等级根据国—。家和省里有关建【设，用地土壤《环境调查评》估的要求结合全市土！地利用？总体规划和年度【利用计？划对：8个重点行业中【拟收回土地使用权】的以：及变更？为住宅？、商服、《公共管理与公共服】务等用途《的关停企业》原址用？地督促相关责任【主体：开展土壤《环境调查评估重度污！染农：用地转为城镇建设】用，地的由？当地政府组》织国土资源、建设】、规：划和环？保行政主管部门开展！调查评估根据—。评估：结果：确定污染地块环境风！险，等级并明确相应【的开发利用项—目负面清单形成【全市污染地块名录纳！入全省污《染地块数据库实行统！一管理、动态更新】（市环保局牵头市】国土局、市建设局】等参与）  　　（！。二）加强开》发利用监管》各级：国，土资源、建设、规】划等部门在编制【土地：利用：总体：规划、城市总—体规划、控制性详】。细，规划等过程》。中应充分《考虑污染地块的环境！风险合理确》定土地？。用，途市、县（市、区）！、丽水？经济技术开发区国】土资源、建设、【规划等部门要加强土！地收储？。和流转、规划选址等！环节的？。审查把？关防止？未按要求进》行调查？评估、环境风—险，管控不到位、治【理修复不符合要求】的污染？地块被开发利用切实！保障住宅、商服、公！共管理与公共—服务等用《地的环境安全对暂】不具备开发利—用或治理修复—条件的？市政府？、县（市、》区）政府、丽水经济！技术：开发区管委》会要组织划定管控区！域、督促落实禁止】或限制开发》要求：（市国土《局、市建《设局牵头市环保局等！参与） 《 　：　五、？加大未利用地保护】力度  　　—（一）严《格未利用地土—壤环境保护落—实环：境功能？区划要？求，对属于自然生态【红线区内的未利用地！要，严格：按照：法律法规和相关规】划实行强制性保护严！守，生态安？全底线；对属于生态！功能保障区内—的未利用《地要以？生态保护为主严【格限制各类开发活】动维持生《态保障服务功—能（市环保局牵【头市国土《局、市农业局—、市林？业局等参与）  　！　（二）加强未利】用地开发管理—对生态功能保—障区内确需开发的】未利用地按照以【质量定？用途的原则合理确定！开发用途和开发强度！对，拟开发为农用地的有！关，县（市、区）、丽】水经济技术》开发区应按》规定履行环境功【能区调整管》理程：序开展？土壤质量《评估：根据评估结》果确定农产》品种植结构（—市国土局牵头市环】保局、市《农业局、市林业局、！市水利局等参—与）：  　　六、深化污！染源头综《合防治  　　（一！）狠抓工矿污—染防治  　　【1.深化重金属污】染，综合防治《进一步优化涉—重金属行《业，的空间布局》基，本实现？“圈区生产”切【实强化污染整—治和：排放量削减》的，倒逼约？束作用推动涉—。重金属行《。业产：。业结构？进一步？。优化到2020【年全市？重点行业的重点【重金属污染物排【放量较201—3年下降6%以上（！市环保局牵头—。市经信委、》。市国土局等参—与）  《　　2？.严格危险废物处置！监管措施实施丽水】市危：险废物处置监管三年！行，动，计划进一步加强【危险废物和污泥处置！监管工作到2—020年底全市工业！危险废物和医疗废】物年处？置能力较2》015年分别新增】。5万吨、0.25】万吨形成《满足实际需要—的处置能《力；到2017【年底建？成危险废物信息化】监，控平台？实现省控以上危【险废物产《生单位？。和持证经营单—位联网监控全—覆盖各级《卫生计生、》环保部门要加强医疗！废物：联，动监管到20—20年底实现全市】医疗：卫生机构医疗废物规！范，收集和处置全—。覆，盖持续？推进危险废物的源头！管理精细《。化，、贮存转运规—范，化，、过程监《控，信息化、设施—布局科学化、利用处！置，无害化严格规—范我市危险废物处置！监，管工作（市环—保局牵头市发改【委、市财政局—、市卫？生计生委等参与） ！ 　　3.》强化：企业关？停过程？污染防治监管结【合全市淘《。汰，和化解落后、过【剩产：能，将防：治土壤污染的要【求纳入企业关停【、转产？和拆除？生产、？治污：设施的整《体工作中《生产、储存》。危险化？学品：单位：关停、转产和拆除生！产、治污设施的要严！格执行危险化学品安！全，管理条？例相关规《定其他企业关停、转！产和拆除生产、【治，污设施的要落实残】留污染物处理—。措施防止对原址【土地造？成，进，一步的污染（市经信！委牵头市公安—局、市环保局、市】安监局等参》与）  　　4【.提高？大宗固体废物和再生！资源利用水》平实施丽水市循环】经济：发展“十三》五，”规划重点针对粉煤！灰、工业《副产石膏《、煤矸石、冶炼废渣！、，。脱硫脱硝副产物【等大宗固体》。。废弃物全《面排查贮存污染风】险，制订并落实》污染整治方》案以废旧金属、废旧！塑料、废旧纺—织品：等再生资源》为重点建设“城市矿！产”“？城市油？田”“城市》棉田”？同步推动《电子废物、废旧【轮胎的回收》和综合利用》。创新“？互联：。网+”再生资源回】收利用模式引导【再生资源企业集聚】化、规模化发展【逐步构建《覆盖全市的再生【资源交易系统（市发！改委牵头市经信【委、市环保》局等参与） —。 　　5.严防矿产！资源：。开发污？染，土壤全面整治历史】遗留尾矿库因地制宜！完善压土、排洪、堤！坝加固等隐》患治理和闭库—措施督促责任—企业开展重点监管】尾矿库的环》境风险评估、完善】。污染治理设》施、加强《应急物资《储备：加强矿产资》源开发利用活动【的辐射剂量调查【监测和？环境监管对调查发现！的伴生矿《和铀矿开发利用【企业要督促落实年】度辐射环境》自行监测要求企业自！行监测？率100%（市环】保局、？市安监局牵头市【国土：局等参与） — ，　　（二《）加强？农业面源《污染防治  　【。　1.深《化化肥农药减量【控害增？效工：作实施农田化肥减】量增：效行动普及测土配】方施肥？加，强商品有机》肥生产？环节监？。控严禁？工，业集中式污水处理】。厂和造纸、制革、印！染等行业《的污泥以及生活垃圾！、工业废《物和未检测或经检测！不合：格的河湖库塘淤泥】用于：商，品有机？肥，生产推进农药控害增！效，。。行动加快《农作物病虫》害绿：。色防控与统防统治融！合发展到20—20年全市》主要农作《物化肥、农药使用量！实现：零增长利用率提【高到40%以上【；测土配《。方施肥技术推—广覆盖率提高到90！%以上（市》农业：局牵头？市林业？局等参与）  　　！2.加大畜禽养殖】污染防治力》度大力发《展生态循环》型畜牧业优》。化畜牧业产业布【局因地制宜确定生猪！养殖规模统筹规【划、加？。快建设畜《禽粪便？收集处理中心及配套！户用沼气工》。程，推进畜禽养殖排泄物！的减量？化、无害《化和资源化处理和利！用开展饲料添加剂和！兽药：生产：使用专项《整治进一《步降：低饲料和《兽药中重《金属物质残》留到2020年【规模化畜禽养殖【场(小区)配套【。完善的粪污》。贮存设施比例达到】85%以《上废弃物《综合利用及处—置比例达到98【%以上规模》化畜：禽养殖场整治达标】率达到100%【（市农？业，。局，牵头市环保局等参】与）  《　　3？。.加强灌溉水水质】。管理开展灌溉水水质！监测：到 ：2，0，20 年对5万【亩以：上灌区实现》灌，溉水水质监》测加：强农田灌溉工程【的维：修养护？到2020》年5：万亩以上灌区—实现标准《化管理灌溉用—水应符合农田灌【溉水水？质标准对因长—期使用污《水灌溉导《致，严重：污，染土壤？、影响农产》品，质量的要《及时调整种植结【构（市水利局牵头】。市环保局、市—农业局等参与）【  　　4.—完善农？药废弃？包装物和废弃农膜】的回收体《。。系落：实浙江省农》药废弃包装物—回收和集中处置试】行办法和丽水市【人民政府办公—室关于全面推—进农药废弃包装【物回收和集中处置】的指导？意，见建立以经营—单位：负责回收、专业机】构集中处置、公【共财政提供支持为主！要模式的农药废弃】包装物回收体—系严厉打击违法生】产和销售不合格农膜！的行为适时启动废弃！农，膜回收利用》试点到2020年】所有：县（市、区）—实现农药废弃包【装物统一回》收7：个，县（市、区）初【步建：成废弃？农膜回收体》系，（市农业局牵头市发！改委、市《经信委、《市公安局《、市财政局、市【环保局、市市场监】管局、市《质监局、市供—销社等？参与）  　　【（三）降《低生活污《染对土壤环境的影响！扎实推进城市生活】垃圾分？类处理到《20：20年底全市—市，区，全，面实行生活垃圾的分！类投放、分类收运】、分类处置5—。0%以上的县级以】。上城市和《县城具备生活—垃圾末端分》类处置能力对从生活！垃圾中？分类收集的废—弃氧化汞电池—、镍镉电池、铅【酸蓄电池和》含汞荧？光灯：管，。、温度计等》加强处置监》管，。鼓励开展利用建【筑垃：圾生产建材产品【等工程示范加强【非正规垃圾填埋（堆！放）场整治到—2020《年底全面完成—乡，镇、村庄《的非正规垃圾填埋（！堆放）场的整治和生！态修复推进农—村生活垃圾、生【活污水？治理（市建设局、市！农办牵头市发改委】、市经信委、市环保！局等参与）  　　！七、开展土壤污【染治理修复  　】　，（一）制订治理【修复：。规划整合国土资源】。。、农业、环》。保部门现有》土壤污染调》查成果资料查找耕】地和污染地块领【域突出的污染问题】组织编制受污染耕】。地、污？染地块治理》。。修复：规，划，安排解决土壤污【染问题的重大治理】修复项目明确治理】责任和实施计—划形成受污染耕地、！污，染地：块治理修复》项目库上述规—划和项目《于，2017年9—月底前上《报省环保厅》、省农业厅和—。省国土资源》厅（市环《。保，局牵头、市国土局】、市建？设，局、市农业局等参与！）  　　（二）】实施治理《修复工程根据耕地】土壤污染《状况重点《在安全利用类耕地】相对集中的县—（市、区）》开展农田土壤污染治！理探索建立》分类治理措》施继：。续推进农《业，“两区？”土壤污染治理【试点加强治理效果评！价加快推广一批适用！治理模式《到2020》年完：成全市？轻度和中度》污染耕地治理—与修复任务》落实国家《和省污染地块—修复：的管理要求以拟开发！为住宅？、商服？、公共管理与—公共服务等用途的污！染地块为重点组【织实施重《点污染？地块修复工程完【善，修复工程的环境【影响评价、环境【监理、工程验—收制度加强污—染地块修复工程环境！监管有效防止二次污！染（市？。国，土局：、市农业局、市【环保局牵《头市财政局、市建设！局、市林《业局等参与） 【 　　？八、严格污染—。防治：执法监管  　【　（一）推进制度建！设落实国《。家、省？。相关：法律：法规和标准体—系，要求积极配合省【里做好浙江省固【体废物污染环境防治！条例修订工作结合实！际推动出台有利【于防：治土壤污染的—地方性法规、规章和！政策措施做》好国家、《省出台的污染—地块开？发利用监《督管理？有关政？策和污染《地块修复《工程验？收技术规范的落实工！作（市环保局牵头】市国土局、》。市农业？局，、市林业局、市质监！局、：市法：制办等参与） 【 　：　（二）实行—土壤环境的空—间管制贯彻落实【环境功能区划突【出农产品安全保障】区和人？居环境保障》区的土壤环境保护】全面落实分》区，环，。境管控措《。施、严格执行—建设项目负》面清单管《理制度按《照，各环境功能分—区的功能要求优化保！障区及周边》产业结构和布局（】市环保？局牵头市发改委【、市经信委》、市国土局、—市农业？局、市林业局等【参与）  　　（三！）加大执法》力度依法查处向农田！直排废水、偷倒固体！废物等污染土—壤的环境违法案件并！将相关环境违法【者、拒不履行土壤污！染治理与修》复主体责任的—单位和其他生产经营！者纳入环境违法黑】名单依法采》取公开曝光、行为限！制和：失信惩戒等措施【对于严重污染土【壤，。已构成犯罪的—环境违法行》为要加强行》政执法和刑事司法】联，动，依法予？。以打击相关行政部】门配合？做好刑事证据的收集！、固定？工作对污染土—壤，。的环境违法》行为以及负》有监：督，管理职责的行政机】。关违法行使职权或】者不作为造成—国家和社会公共利】益受到侵害的支持】依，法提起公益诉讼【（市环？保局牵头市公—安局、市法》院、市检察院—等参与）  　　（！四）提高《监管水平根据—土壤中污染物—的种：类和分布《等特点重点针—对镉、汞、砷、【铅、铬等5种无机】污染：物和多环芳烃、石油！烃等2类有机污染物！（以下统称》重点污染物）—排查梳？理出：8个重点行业—中排放重点》污染物的《企业以及相关—的生活垃圾》或危险废物填—埋场：2017年10月底！前组织建立市县两】级土壤环境重点监】控企业名单按—。。年度动？。态更新并《向社：会公布从201【7年起督促县（市、！区）政府、丽水经】。济技术开发》区管委会与重点监】控，工业企业签订土壤污！染防治责《任书并？向社会公开》2，018 年起对列入！。名单：的工业园区》和企业开展企业用】地，土壤环境自行监测】试，点加强重点监控企】业，废水、？废，气中重点污染物【的监督性监测监测】数据按？要求上报相关信【息平台加强全—市环境监测机构【标准化建《设提：高全市土壤》环境和污染源监【测能力形成满足各】级环保部门监—管需求的《现代：化，监测体系将土壤【污染：防治纳入环境监【。察执：法体系根据土壤【环境执法需要为全】市环境执法监察队】伍配备相应的执法】设备进一《步完善突发》环，境事：件，应急：处置中？的土壤污染防—治措施及时》消除突发环境—事件引？发的土壤环境—风险隐患《（市环？保局牵？头市财政局、—市建设局等参与） ！ 　　？九、健全污》染防：治政：策保障  》。　　（一）推—动科研和产业发展围！绕，污染土壤治理修复、！土，。壤，环境监测《、土壤质量研判和污！。染防治监管》等重点？。领域的重大科—技，。需求、？加快关？键技：术，的研发和推广加强】土壤中重金属、有机！污染物含《量与：农产品质量相关性研！究开展土《壤污染源《解析推？进土壤及《地下：水污染隔断、—土壤原位修》复、快速高效工程】修复等普适》性技术研发》在农：。用地土？壤污：染治理方面》重点推广《生物：治理、种《植品种调整、—栽培措施优化、土壤！。环境：。改良等技术在污【染地：块修：复方面通过实施污染！。地块修复《试点：项目加快针对有【机污染物、》重金属污染物和复】。合型污染治理—等适用技术》集成与转化推广【。修复工程规范—管理模式《（市科技局牵头市国！土局、市《环保局、市》。农业局、市林业局】等参与）  　　发！展治理修复产业放开！服，务性监测市场—鼓励社会机构—参与土壤环》境监测评《估加快完善土壤环】境调：查、分析测试、风】险，评估、环《境监理、工程—治，理产业链扶持土壤污！染治理修复龙头【企业通过兼》并重组、《组建：技术联盟做强做大】增强综合服务能【力，；鼓励？环境工程勘》。察设计单位、环【保技：术咨询机构、修【复材：。料生产和治》理装备制造企业【在专业领域做精做细！形成错位发展、优】势互：补的良？性格局开展污染【地块调查《评估和治理修复从】业单位水平评—价试：点促进土壤污染【治理修复行业—的，健康发展（》市，发，改委牵头市经信委】、市国土局、市【建设局、市环—保局、？。市农：业局：、，市林业局、市科协】等参与）  —　　（二）》完善资金筹措—机制督促污染土壤的！责任主？体切实承担土壤【污染治理修》复的：经济责？任；责任《主体灭失《或责任主体不明【确的由所在地县级政！府依法承担相—关责任积极争取中央！财，政土壤污染防—治专项资金统—筹基本农田》。建设、新增》建，。设用地土地有偿使】用费、采矿》权出让？所得、环境保护等专！项资金强化》全市土壤污染—防治重点工》作的资金《保障进一步优—化财政资金投向【对受污染《耕地治理项目—和列：入省级污染地块数】据库的重点修复项】目予：以重点支《持，对永久？基本农田污染状况】。调查建档、土壤【环境监？测网络建设等土壤】污，染防治监管能力【建设：及运行费《用各级财政》应予以必要保—。障积：极发展绿《色金融在土》壤污染治理修复【领域积？极推广政府和社会资！本合作（PPP）】模式逐步将土壤污染！防治纳入环境—污染责任保险试点】（市财政局牵头市发！改委、市国土局【。、市农业局》、市环保局、市林业！局、市金融办—、人行？丽水市中心支行【、市金融《办，、市保险业协会等】参与：）  ？　　（三）引导公众！参，与，和社会监督》积极开展宣传教【育将土壤污染防【治纳入？。环境保护宣传教育】。体系结合世界—环，境，日、世界粮食日【。、全国土地》日等：主题宣传活动—普，及土壤污染防治【。。相关知识加强法律、！法规、？政策宣？传解：读，加强对机关、学校、！企业、社区、农【村，等的土壤污》染防：。治，宣传工作鼓》励支持有条件—的，高校开设《。土，壤环：境专门课程根据【土，壤环境质量调查【的总体安《排市政？府、县（市、区）】政府、丽水经济技术！开发：应，当，适时公布《本行政区域土—壤环境状况》引导社？会加强有效监督结】合各：类环境执法专项行】动，公开曝光一》批严重污染土—壤的典型《案件健？全举报制度充—分发挥环《保、农？业，。和，国土资源《部门举？报热线和网络平【台作用鼓励公—众对污染土壤、破坏！农用地、《擅自：开发未利用地等违法！行，为进行监督（市环保！局牵头市委宣传部、！市教育？局，、市国土局、—市农业局、》。。市林业局、》市发改委、》市科协等参与）【  　　十、—落实土壤《污染防？治责：任  　《　（一）强》化地方政府责任各】县 (？市、区)《政府：。、，丽水经济技术开发】区管委会是实施【本工作方案的责任】主体各县 (市、】区)政？府、丽水经济技术】开发区管委会—。。要在2017年8月！。底前制定并公布本】地，区，的土壤污《染防治工作方案并】报市政府备案；要】逐年制定并实—施土壤污《染防治年度计划不】断完善政策措—施加：大资金投入》。并向市政府报告土壤！污染防治《工，作情况（《市环保局牵》头市财政局、市国土！局、市农业》局、市林业局等参与！）  　　严格目标！考核参照浙江省土】壤污染防治》目标考核《办法市政府与各【县（市、区）政【府、丽水经济—技，术开发区管委会签订！目标责任《书分解落实目—标任务市政府每【年对工？作方案的《实，施情况？。。进行考核考》核结果作为对领【导班子和领导干部】综合：考核评价、》自然资源资》产，离任审计的重要依】据并与土壤污染防】治相关专项资金分配！挂钩对未完成土【壤，防治工作《目，标任务？或，工作责任落实不到位！的将采？取通报预警》。。、，。环评：限批、挂牌督办、】约谈：有关政府领》导和部门主要负责】人等措施督促—整改落实对》因工作？不力、履职缺位【等导致土《壤污染问题》突出、？优先保护类耕地【面，积减少、土壤环【境质：。量明：显下降的要依法依纪！追究有关单位和人】员责任（市环保【局牵头市《委组织部、市监【察局、市财政局、市！国土局、市》农业局？、市：林业局、市》审计局等参与）【  　　（二）【加强部门协调联动将！土壤污染防治工作纳！入有关 《市级部门生态环【保工作协调》推进机？制定：期研究解决重大问题！市级有？关部：门要按？照职责分工》协同做好土壤污染防！治工作市环保局【要加强统筹协调和督！促检查及时向市【政府报告工作—进展情况（市环保局！牵头：。市级相关部》门参与）  　　】（，三）：落实：企业污染防治责【任，有关企？。业要加强内》部管理？将土壤污染防治纳入！环境风险防控—。体系严格《依法依规建设—和运营污染治理设施！确保重点污染物稳定！达标排放土》壤污染？防治重点监控企业要！。按国家、省要求定期！公开用地土壤—环境质量、》重，点污染物《排放和治理等情况造！。成土壤污染的应承】担损害评估、—治理：与修：复的法律责任—从，2，017年起当地【政，府要与重《点监控工业企业【签，订土壤污染防治责任！书明确相关措施和责！任并向社会公开【（市环保局牵头市】经信委？等参与）  —