丽水市土壤污染防治！工作方案 丽—政发〔？2017〕36【号 各《县（市、区）人民政！府市政府直属—各单位  》　　现将丽水市【土壤污染防治—工作：方，案印发给你们—请认：真贯彻执行 —　　     【。     》      —        】    《 丽水市人民政【府 ：　　      】 ，     》       【        】  ： 2017年6月1！。6日    — 丽水市土壤污【染防：治工作方《案 ：　　：   ？　　为切实加大土】壤污：染防治力度》。逐步改善我市土壤环！境质量根《据国务院土》壤污染？防，治行：动计划（国发〔20！16〕3《1号）和《浙江省土壤》污染防治工作方案】。（浙：政发：〔20？16〕47》号）要求结》合我市实际制订本】工作：方案  　　一、】总体：要求与工作目标 】 　　深入践—行绿色发展》和生态文《明理念？以改善土壤环境【质量为核《心以保障《农产品和人居环【境安全为出发点【坚持预？防为主？、保护优《先、风险管控、分】类治理落实各方责】任形：成政府主导、企业】施治、市《场驱动、《公众参与的土壤污】染防治机制为建【设美丽丽水》、创造美好》生活提供良好的【土壤环境保障到【。20：20 年全市土壤】环境质量保持—稳定农用地和建【设用地土壤环境安全！。得到基本保障—土壤环境风险得【到，基本管控受污染耕】地安全利用率达到9！2%左右污染地块】安全利用率不低【于92%到》2030年》。土壤环境质量—稳中向好受污染耕】地安全利用》率、污染地块—安全利用率均达到】95%以《上  　　》二、：掌握土壤环境质【量状况 《 　　（一）开展】土壤环境质量调查根！据全省统一》部署：。要求制订全市土【壤环境质量调查【工作方？案充分利用》国土、农业》、环保等部门的【。土壤污染调查资【料、数？据和样品整合—各方技术机构—资源以农用地—。、重点？行业在产企业用地和！关停企业原址为【重点开展土壤污染状！况调查？到2018年9【月底前查明农用地】(以耕地为主)【土壤：。污染：面积、分布及其对】农产：品质量的《影响；到2020年！9月底前《掌，握化工(含制药【、焦：化、石油加工等)】、印染、制革、【电，。镀、造纸《。、铅蓄电池制造、有！色金：属矿采选、有—。色，金属冶炼等8个重点！行，业(以下统称8【个重点行业》)在产企业用地和关！停企业原址中的【污染地块分布及【其环境风险情况建】立10年为》1个周期的土壤【环境状？况调：查制度更加》注重调查数据资【。料的分类整合—、综合？分析形？。成一次？调，查、各方共享、长期！使用的良《性机制为准确研判】土壤：环，境质量变化趋势提供！依据：（市环保局牵头市财！政局、市《国土局、市》农业：局、市卫生计生【。。委，等，参与各县〔市、【区〕政府《、丽：水开发区管委会【负责落？实，以下工作《均需各县《〔市、区《〕政府、丽水—开发区？管委会？落实不？再列出）  —　　（二）完善土】壤环境监测》网络加强统一规【。。划与整合优化—建立覆盖全市的土壤！环境：监测网络在农用地】方面整合国土部门】永久基本《农田土地质量监测网！。、农：业，部门农田土》壤污染监《测预警体系和—环保部门土壤环境质！量国控监测》点位201》8年底前建成全市永！久基本农田示范区】环境监测网》络；2020 年】6月底前基本建成】。覆盖全？市耕地的环境监【测网络在《重点企业用》地方面结合土壤污】染状况调查》和国控监测点位布】设2018年—底前完成省级—。。。以上重点《工，业园区（《产业集聚区）—土壤环？境风：险监测点《。位布：设；：2020 年6月】底前：风险监测点位—基本覆盖《所有县（市、区【。）、丽水经济技术开！发区的重点工业【园，区，（，产业集聚区）—  　　根》据农业生《产、土？地管：理和污染防治—的需求？统筹：农用地土壤》监测指标、》采样和分析》方法配？合省里制订涵—盖有益元素》、有害？。物质：、地力、《理化特？性的监测《标准规范按照国【家、省要求结合【。重点工业园区和重】点企：业的产业特点制定】“常规+《特征”的重点企业】用地土壤污染物【监测指标体系制【订、落实工作（市】环保局牵头市发改】委、市经信委、市国！土局、市农业局、】市林业局等参与【）  　　（—三）促进土壤环境管！理信：息，化推进全市国—。土资源部门土地质】量地质调查数据【库、农业部门农【田土壤？重金属污染信息决策！。管理与支持服务系统！、环保？部门污染地块数据库！等的信息共享—编制数？据资源共享目录实】现经常性的数据【和信息？交换逐步形成土壤环！境管理信《息化平台研究—建，立符合？市情：的土壤环境》质量综合《评价体系深度开【发数据资源逐—步实现评价结果【反映客观《现状、体现演变【趋势、指导追根【溯源为农业生产【、，。土壤污？染防治、土地—利用和？国土资源空间布局提！。供更有？力的技术支》撑（：市环保局牵头市国】土局、市农》业局、市《林业局、市发改委】。等参与）《。 ， 　　三、》实施农业用地分类】管控：  　？。　（一）划定土【壤质量类《别落实国家》和省里？有关农用地土壤环境！质，量类别划定要—求结合全省》耕地质？量，等级评定划分—优先保护、安全利】用和严格管控—。等，3类耕地《范围20《18年11月底前】确，。定全市相应类别永久！基本农田示》范区的分布和—。面积2020—年6月底前划定【全，市耕地土壤质量【类别：并按：程序分别上报省级】有关部门完》善全市耕地土壤【质量档案并上图入库！2020 年—底前：建立永久基本农田】示范区土地质—量，（，地球化学）档案；2！025年底前建【立全市耕地》土地质？量（地球化学）【档案并纳入全市土地！质量数据《库管理鼓《励有条件的地区逐】步开展林地等其【他，。。农用地？土，壤，质量划定工作（【市国土局《牵头市环保局、【市，农业局、市林业局等！参与）  　　（二！）采：取，分类：管，控，措施根据全省—受污染耕《地利用和管制方案组！织开展全市》受污染耕地利用【和管制工作优—先保护类耕地要纳入！永，久，。基本农？田示范？区实行严格保护【安全：利用类耕地要综【合采取农艺调控、】替代种植措》施，降低农产品超标风】险并积极《开展治理《修复严格管控类耕】地要依法《划定特定农》产品禁？止生产区域对污染】严重且难以修复的要！及时：。退耕还林或》调整用地《。功能加强重》度污染土地产出【的食用农（林）产】。品质量检测发现超标！的，要及时？采取调？。整种：。。植结构等《措，。施到2020年完成！全市：。轻度和中度污染【耕地安全利用、重度！污染耕地《用途管控任务（【市农业局牵头—市国土局、市环【保局、市林业局等参！与） ？ 　：　四、加强污染地块！风险管控  　【　（一）确定环【。境风险等级根—据国家和省里—有关：建设用地土壤环【境调查评估的要求结！合全市？土地利用总体—规划和年度利用计划！对8个？重点行业中拟收【回土地使《用权的？以及：变更为住宅、商服】、公共管《。理与：公共服务等用途的】。关停企业原址用地督！促相关责任主体开展！土壤环境调查评估】重度污染《农用地转为城—镇建设用地的由当】地，。。政府组织国》土资源、建设、规划！和环保行《政主管部门开—展调查？评，估根据评《估结果确《定，污染地？块，环境风险等》级并明确相》应，的开发？利，用项目负面清单形成！全市污？染地块名《录纳入全省污染地块！数据库实行》统一管？。。理、动态更新—（市环保局牵头【。市国土局、市建【设局：等参与） 》 　　（二）加强】开发利用监管各级】国土资？源、建设、规—划等部？门在编制《土地利？用总体规划、城市】。。总体规划《、控制性详细规划等！过程中应充分考虑】污染地块的环境风】险合理确定土地【用途市、《县（市、《区）、丽水经济技】术开发区《国土：资源、建设、规【划等部门要》加强土地收储—和，流转、规划》选址：等环节的审查把关】防止未？按要求进行调查评估！、环境风险》。管控不到位、—治，理修复不符合—要求的污染》地块：被开：发利用切实保障住宅！、商服、公共管【理与公共服务等用】地的环境安全对【。暂不：具备开？发利用或治》理修复条件》的市政府《、县：（市、？区）：政府、？丽，水经济？。技术开发区管委会】要组：织，划，定，管，控区域、督》。促落实禁止或限制】开发要求（》。市国土局、市建设】局牵头市环保局等】参与：） ： 　　五《、加：大未利用《地，保护力度  —　　（一《）严格未利用—地土壤？环境：保护落实环境—功能区划要求对属于！自然生态红线区【内的未利用地—。要严格按照法律【法，规和相关规划实行】强制性？保，护严守生态安全【底线：；，。对属于生态功能保】障区内的未》利用：地要以生态保护【为主：严格限制各类—开发活？动维持生态保障【服务功能（市环【保，局牵头市国土局、市！农业局、市林业局】。等参与）  　　】。（二）加强未—利用地开发》管理：对生态功能保障区内！确需开发的未利用】地按照以质》量，定用途？的原则合理确定开发！用途和开发强度对拟！开，发为农？用，地的有关县》（市、区）、—丽水经济技》。术开发？区，应按规定履行—环境功能区》调整管？理程序开展土—壤质量评《估根据评估结—果确定农产品种植结！构（市国土局牵头市！环，保局、市农业—局、市林业局、【市，水利局等参与）【  　？　六、深化污染源】头综合防治 — 　　（一》）狠抓工《矿污染？防治：  　　1》.深化重金属—污，染综合？防治进一步优化【。涉重金？属行：业，的，空间布局基本—实现“圈区生产”切！实强化污染》整治和排放量削减的！倒，逼约束作《用推：动涉重金属行业产业！结构进一步优化到】20：20年全市重点行业！的重点重金属—污染物排放量较20！13年下降6%【以，上（市环保局牵头】市经信委《。、市：国土局等参与） 】。。 　　2.严—。格危险废物》。处置监？。管措施实施丽水市危！险废物？处置监？管三年行动计划【进一步加强危险【。废物和污泥处置监管！工作到2020年】底全市工业危—险废物和医疗废物】年，处置能？力较2？015年分别—新增5万吨、—。0.：25万吨形成满足】实际需要的处—置能力；《到，2017年底建成危！险废物信息化—监控：平台实现省控以上危！险废物？。产生单位和》持证：经营单位《联网监？控，全，覆盖：各级卫生计生、环保！部门要加强》医疗废物联动监管到！20：20年底实现全市医！疗卫生机构医疗废物！规范收集和处置全】覆盖持？续，推进危险废》物的源头管理精细化！、贮存转运规范化、！过程监控信》息化、？设施布局《科学化、利用—处置无害化严格【规范我市危险—废物处？置监管工作（市环保！局牵头市发改委、】市财政局、市卫生计！生委等参与）—。  　　3.强【化企业？。关停过？程污染防治》监，管结合全《市淘汰和化解落后、！过剩：。产能将防治土—。壤，。污染的要求纳入企业！关停、转产和拆【除生产、治污—设施的整体工作【中生产、储存危【。险化学？。品单位关停、转【产和拆除生产—、，治污设施的要—严格执行危险化【学品安全管理—条例相关规定其【他，企业关？。停、转产和拆除生】产、治污设施的要】落实残留《污染物处理》措施防止对原址土】地造成进《一步的污染（市经】。。信委牵头市公安局、！市环保局、市—安监局等《参与）  　—　4.？提高大宗《固体废物和再生【资源利用水平实【施丽水市循环—经济发？。展，“十三五”》规划重点针对粉【煤灰、工业副产【石膏、煤矸石—、冶炼？废渣：、脱硫脱硝副产物等！大宗固体《废弃物全面排查贮】存污：。染风险制订并—落实污染整治—方，案以：废旧金属、》废旧塑料《、废旧纺织品等再】生，资源为重点建设“城！市矿产”“城市【油田”“城市棉田”！同步推？动电子？废物：。、废旧轮胎的回【收，和综合利用创新“互！联网+”再生资源】回，收利用模式引导再】生资：源企业集聚化、规】模化：发，展逐步构建覆—盖全市的再生资源交！易系统（市》发，改委牵头市经信委、！市环保局等》参与：）  　　5.【严防矿产资源—开发污染土壤全【。面整：治历：史，遗留尾？矿库因地制宜完【善，。压土、排《洪、堤坝加固—等隐患？治理和闭《库措施？督促责？任企业开展》重点监管尾矿库【的环境风《险评估、完善污染治！。理设：施、加强《应急物资储备加强】矿产资源开发利用活！动，的辐射剂量调查监】测和环境《监管：。。对，调查发现的伴生【矿和铀矿开发—利用企业要督—促落实年度》。辐射环境自》行监测要求企业自行！监测率100%（】市环保局、》市安监？局牵头市国土—局，等参与？）  　　（—二）加强农业面【源污：染防治  》　　：1.深化化》肥，农，药减：量控害增效工—作实施？农田化？肥，减量增？效，行动：普及测土配方施肥】加强商品《有，。机肥：生产环节监控严禁】工业集中式污—水处理厂和造纸【、制革、印染等行】业的：。污泥以及生活垃圾】、工业废物》和未检测《或经检测不合格【的河湖库塘淤—泥用：于商品有《机肥：生产推？进农药控害增—效行动加快农作物病！。虫害绿色《防控与统防统治融合！。发展到2《。020？年，全市主要农作物化】肥、：农药使用量实现零】增长利用率提—高到40%以上【；测土配方施肥技术！推广覆盖率》提，高，到90%以上（市】。农业局牵《头市林业局等参【与）  　　2.加！大畜禽养殖》污染防？治力度大力》发展生态循环型畜】牧业优化畜牧业产】业布局因地制宜【确，定生猪养殖规模【。统筹规划、加快【建设畜禽粪》便收集处理中心及配！套户用沼《气工程推进畜—。禽，养殖排泄《物的减量化、—无害化和《资源化处理和—利用开展《饲料添加剂和兽药】。生产使用专项整治进！一步降低饲料和【兽药中重金属物质】。。残留：到20？20年？规，模，。化畜禽养殖场(小区！)配套完善》的粪污贮存》设施比例达》到，85%以上》。废，弃，。。物综合利用及处【置比例达《到98%以上规模】。化畜禽养殖场整治达！标率达到《100%《。（，市农业局牵》头市环保局等—参与）？  　　3》.，。加强灌溉水水—质，管理开展《灌溉水水质监—测到 ？2020《 年对5万亩以上】灌区实现《灌溉水水质监测【加强农田灌》溉工程的维修—养护到2020年】5万亩以《上灌区实现标准化管！理灌溉用水应—符合农？田灌溉水水质标【准对因长期使用污水！灌溉导致严重污染土！壤、影响农产品质量！的要及？时调：整种植结构（市水利！局牵头？市环保局、市农业局！等参与）  　　4！.，完善农药废弃包装物！和废弃农膜》的回收？体系：落实浙江省农药废弃！包装物回《收，和集中处置试行办】法和丽水市人民政府！办公室关于全面【推进农药《废弃包装物回收【和集中处置的—指导意见建立以经营！。单，位负责回收》、专业？机构集中处》置、公共财政提供支！。持为主要模》式的：农药废弃包装物回】收体系严《厉打击违法生—产和：销售不合格农膜【的行为适《时，。启动废弃农膜回【收利用试《点到：2020年所有县】（市、区）实现农药！废弃包？装物：统一回收7个—县（市、《区）初？。步建成废弃农膜【回收体系（市—农业局？牵头：市发：改委、市经信委、市！公安：局，、市财？政局、市环保局、市！市场监管《局、市质监局、市供！。销社等参《与）：  　　《（三）降低生活污】染对土？壤，环境的？影响扎？实推进城市生活【垃圾分类处理—到2020年底【全市：市区全？面，实，行生活垃圾的分【类投：放、分类收运、【分，类处置50%—以上的县级以上城市！和县城具备生活垃】圾末端分类处—置能力对从》生活：垃圾中？分类：收集的废《弃氧化？汞电池、镍镉电池】、，铅酸：蓄电池和《含，汞荧光？灯管、温度计—等加强处置监管鼓励！开展利用《建筑垃？圾生：产建材产品等工程示！范加强非正规垃【圾填埋（堆放）场整！治到2020年底全！面完成乡镇、—村庄的非正规垃圾填！埋（堆放）场的整】治和生态修复推进】农，村生活？。垃圾：、生：活污水？。治理（市建设—局、市农办牵—头市发改委、市经】信委、市环保—局等参与）  　　！七、开展土壤污染】治理修复  　　（！。一）制订治理修复规！划整合国土》资源、农《业、环保部门现有】土壤：污染调查成果资【料查找耕地》和污染地块领域【突出的污染问题组】织编制受《污染耕地、污染地】块治理修复规—划安：排解决土壤污染问】题的重大治理—修复项目明确治理】责任：和实施计划》形成受污《染耕：地、污染地块治理修！复项目库上述规【划和项目于201】。7，。年9月底前上—报省环保厅、省农业！。厅和省国土资源厅】（市环？保局牵？。头、市国土局—。、市建设《局、：市，农业局等参与—。）  　　（—二）实施治理—修复：工程根据耕地土壤】污染状况《重点在安全利—用类耕地相对集中】的县（市、区）开】。展农田土壤污染治理！探索建？立分类治《理措施继《续推进农业“—。两，区”土壤污染—治理试？点加强治理效—果，评，价加快推广》一批适用治理—。。模式到2《020年完成—全市轻度和中—度污染耕地治理【与，修复任务落实—国，家和省污染地块修】复的管理《要求以拟开发—为住宅？、商服、公》共管理与公共服务等！用途的污染地—块为重点组》织实：施重点污染地块修】复工程完善修复工程！。的环境影《响评价、环境监理、！工程验收制度加强污！染地块修《复工程环境》监管有效防止二次】污染（市国土局【、市农业局、市环】保局牵头《市财政局、》市建设局、市林业局！。等参与）  　　八！、严：格污染防治执法监】管  　　（一）推！。进，。制度建设落实国家、！省相关？法，律法规和标》准体系要求积极配合！省里做好浙江省固体！废物污染环境防【治条例修订工—作结合实际推动【出台有利于防治【土，壤污染的地方性法】规、：规章和政策措—施做好国家》、省出台的》。污染地块开》发利：。用监督管理有关政策！和污染？地块修复工程验收】技术规范的落实【工作（？市环保局牵》头市国土局》、市农业《局、市？林，业局、市质监—局、市法《。制办等参与）  】。　　（二）实行【土壤环？境的空？。间管制贯《彻落实环境功能区】划突：。。出农：产品安全保障—区和人居环境—保障区的《土壤环？境保护全面落实【分区环境管控措【施、严格《执行建设项目负【面，清，单管理制度》按照各环境》功能分区《的功：能要求优《化保障？区及：周边产？业结构和布局—。（市环保局牵—头市发改委、市经】信委、市《国土局、市农—业局、市林业局等】参与：）  　　（—三）加大《执法力度依法查【处，向农田直排废水【、偷：倒固体废物等污【染土壤的《环境违法案件—并将相关环境违法】者，、，拒不履行土》壤污染？治理：与修复主体责—任的单位和其他生】产经营者纳入环【境违法黑《名单：依法采取公开曝光】、，行为限制和失—。信惩戒等措施—对于严重污染土壤】已构成犯《。罪的环境违法—行为要加强行政执】法和：刑事司法联动依法】予以打击《相关行政部》。门配合做好刑事证据！。。的收集？、固：定工作对污染土【。壤的环境违法—行为以及负》有监：督，管理职责的行政【机关：违法行使职权或【者不作为造成国家和！社会公共利益受到侵！害的支持依法提【起，公益诉讼（》市环保？局牵头市公》安局、市法院、市】检察院等参与）【  　　《（四）提高监管水】平根据土壤中污染】物的种类和分布【等特点重点针对【镉、汞、砷、铅、】铬等5种无机—污染物？和多环芳烃、—。石油：烃等2？类有机污染物—（以下统称重点污】染物）？排，查梳理出《8个重点行业中【排放重点《。污染物的企业以【及相关的《生，活，垃圾：或危险废物填—埋场2017年1】0月底前《组织建立市县—两级土壤环境重点】监，控企业名《。单按：年度动态更》新并向社《会公布从《。20：17年起督促县【（市、区）政府、】丽水经济技术开发区！管委会与重》点监控工业企—。业签订土《壤污染？防，治责任？。书，并向社会公开—。2018 年起【对列入名单的工业园！区和企业开展企业用！地土壤环境自行【监测试点加强—重点监控企》业，。废，水、废气中重点【污染物的监督性【监测监测数据按要求！上报相关信息平【台加强？全市环境《监测：机构标准化建设提】高全市土壤环境【和污染？源监测能《力形成满足各级【环保：部门监管需求的现】代化监测体系将土壤！污染防治《纳，入环境监察执法体】系根据？土壤环境执法需【要，为全市环境》执法监察队伍配【备相应的执》法设备进《一步：完善突？发环境事件》应急处置中的土【壤污染防治措施及】时消除突发》环，境事件引发的土【壤环境风险隐—患，（市环保局牵头【市财政局、市建【设局：。等参与）  　　】九、健全污染防治】政策保障 》 　　？（一）推动科研【和，产业发？展围绕污染》。。土壤：治理修复《、土壤环境监—测、土壤质量研判】和污：。染，防治监管等重点领域！的重大科《技需求？。、，加快关键技术—的，研发和推广加强土】壤中重金属、有机】污染物？。含量与农产品—质量相关性研—究，开展土壤污染源【解析推进土壤及地下！水污染隔断、土【壤原位修《复、快速高效工程】修复等普适》性技：术研发在农用地土壤！污染治？。理方面重点推广【生物：治理、种植》品种调整《、栽培？措施优化、土壤环】境改：良等技术《在污染地块》。修复方面通过实施】污染：地块修复试点项目】加快针对有机污染物！、重金属污染物【和，复合型污《染治理等《适用技术集成与转化！推广修复工程规【范管理？模式（市科技局牵】头市国？土局、市环保局、】市农业局、》市林业局《等参与）  　　发！展治理？修复产？业放开服《务性监测市场鼓励】。。社会：机构参？与土壤环境监测评】。估加快完善土—壤环境调《查、分析测试、风险！。评估、环境》。监理、工程治—理产业？链扶持土壤》。污染治理修复龙【头企业通过兼—并重组、组建—技，术联盟做强做大增】强综合服务能力；鼓！励环境工程》勘察设计单位、【环保技术咨询机构】、修复材料生产和】治理装备制造企【业在专业领域做精做！细形成错位发展、优！势互补的良性格局开！展污染地块调查评估！。。和治：理修复从业单位水】平，评价试点促进—土壤污染治理—修复行业的健康发】展，（市发改委牵头【市经信委、市国土局！。、市建设局、市【环保局、市农业【局、市林业局、市】科协等参与） 【 　　（《。二）完善《资金：筹措机制督促污【染土壤的责任—主体：切实承担土壤污染治！。理修复的经》济责任；责》任主体灭失》。或责任？主体不明确的由【所在地县级》。政，府依法承《担相关责任积极争取！中央财政《土壤污染防》治专项？资金统筹《基，本农田建设、新【增建设用地》土地有偿《使用费、采矿权出让！所得、环境保护等专！项资金强化全市土】壤污染防治重点工作！的资金保障进一步优！化，财政资？金投向对受污染耕】地治理项《目和列入省级污【染地：块数据？库的重点修复项【目予：以重点支持对永久】基本农田污染—。状，况调查建档、土壤】环境监测网络建【设等土壤污染防治监！管能力？。建设及运行费—用各级？财政应予以必要保】障积极？发展绿色金融在土】壤污染治理修—复领域积极推广政府！。和社会资本合作（P！P，P）模式逐步将土】。。壤污染防治纳入【环境污染责》任保险试点》（市财政局牵头市发！。改委、市国土局、】市，农业：局、市环保局、市林！。业，局，、市金融办、人【行丽水市中心支【行、市？。金融办、市保险业协！会等参与）  【　　（三《）引导公众》参与和社会监督积极！开展：宣传教育将土—壤，污染防治纳入环境】保护宣传《教，育体系结《合世界环境日—、世：界粮：食日、全国土地日等！主题：宣传活动普及土【壤污染防治相关知】识加强法律》、法规、政》策宣传解读加强对机！关、学校、企业【。、社：区、农村等的土【壤污染防治宣—传工作？鼓励支持有条件【的，高，校开设土壤环境专门！课程根据土壤—。。环境质？量调查的《总体安排《市，政府、县（》市、区）政府、丽】水经济技《。术开发应当》适时公布本行政【区域土壤环境—状况引导社会—加强有效监督—结合各类环境执【法专：项行动公开曝光一批！。严重污染土壤的典】型案件健全举报制】度充分发《挥环保、农业和国土！。资源部？门举报？热，线和网络平》台作用？鼓励公？众对污染土壤—、破：坏农：用地、擅自开发未】利用地等违》法行：为进行监督（市环保！局牵头市《委宣传部、市教育】局、市国土》局、市？农业局、市林—业，局、市发改委、市】科，协等参？与）  　　—。。十、落实土》壤污染防治》责，任， ， 　　（一）强【化地方政府责—。任各县？。。 (市、区)政府、！丽水经济技术开发区！管委会是实》。施本工？作方案？的责任主《体各县 (市、【区，)政府？、丽水经济技术开】发区管委会要在【2，017年《8月底前《制，定并：。公布本地区的土壤】污染防治工作方案并！报市政府备案；【要，逐年制定《并实施土壤污染【防治年度计划不断】完善政策措》施，加，。大资金投入并向市】政府：报告土壤污染—防治工？作情况（市环保【局牵头市财政—局、市？。国，土局、市《农业局、市林业局】等参与）  　　】严格目标考核参照】浙江省土壤污染防治！目标考核办法—市政府与各县（【市、区）政府、【。丽水经济技术开【发区管委会签—订目标责任》书分解落《实目标任务市政府每！年对工作《方，案的实？施情况进行考核考】核结果作为》对领导班子和领【导，干部综合考核评价】、，自然资？源资产离任审—计的：重，要，依据并？与土壤污《染防治相关专项【。。。资金分配挂钩—对未完成土壤防治工！。作目标任务或工作责！任，落实不到位的将采】。取，通报预警《、环评？限批、挂《牌督办、《约谈有？关政：府，领导：和部门主《要负责人等措施【督促整改落实对因】工作不？。力、履职缺》位等导致土壤—污染问题突》出，、优先保护类—耕地面积减》少、土壤环》境质量明《显下降的要依—法依纪追究有关单位！和人员责任》（市环保局》牵头市委《组织部？、市监察《。局、市财《政局、市国土—局、市农业局—、市林业局、市【。审计局等《参与）  　　（】二）加强部门协调联！动，将土壤污染防治工作！纳入有关 市级部】门生态环保工作协调！。。。推进：机制定期研究解【。。决重大？问题市级有》关部门要按照职【责分工协同》做好：土壤污染《防治工作市环—保局要加强统筹协】调和督促《检查及时向市政府报！告工作进展情况（市！环保局牵头市级相关！部门参与）  　】　（三）落实企【业，污染防治责任有关企！。业，要加强内部》管理将土壤污染防治！纳，入环境风险防控体】系严格依法依—规建设和运营污染治！理设施确保重点【污染物稳定达—标排放土壤污—染防治？重点监控企业—要按国家、省要求定！期公开？用地土壤环境质【量、重点《污染物？排，放和治理等》情况造成土壤—污，染的应承《担损：害评估？、治理与修复—的法律？。责，任从2017年起当！。地政：府要与重点监控工】。业企业签订土壤污染！。防，。治责任书明确相关】措施和责《任并向社会公开（市！环保局牵头市经【信委等参与）  】