海北州人《民政府办公室关于印！发 加快推进信息】基础设施共建共【享工作实施方案的】通知： 北政办〔20【。18〕7《号 ：各县人民政府青【。。海，湖农场州政府各部】门   《  现将海》北州加？快推进？信息基础设施共建】共享工作实施方案】印发给你们请—认真组织《。实施 　》。　　　　　　　　】　　：　 2018年【。1月24日    ！ 海北州加》快推进信息基础设施！共建共享工作—实，施方：案   一、—工作目？标 为全《面贯彻落实党中央】、国：务院：、工业和《信息化部以及—省委省？政，府关：于加强信息基础设】施，网络建设要求紧扣】服务经济社会—发展主线坚持“统一！规划、合理》。布局、资源共享【、环境保护”原则】以提升共《建共享成效为重点】整，合资源统筹规划【建设精细《运行监管着》力提：升公众通《信基：站建：设，管理水平《加快构建“高速、移！动、安全、》泛在”的新一代【信息：基础设施依法推进移！动通信铁塔》站址公共基础—设施建设完》善，现有移动通信铁塔】站址用地及规—划手续优《化简化工作流程【。创，造便利条件支持并】规范新？建铁塔站址建设促进！。移动通信网络覆盖】及服务水平提升全】面支：撑海北州经济社【会发展需要 二、】工，作职责 （一—）州人？民政府统一部署【、指导各县政府及相！。关部门？配，合海北州铁塔公司及！三家基础电信运营】企业做好通信基础】设施建设及》共，建共享？。工作并定期对工作开！展情况进《行，督导检查 （二【）州经信委、—州，住建局、州国土【资源局要加强协调充！分认识支《持移动？通信网？。络建设？对经：济社会？发展和惠及》百姓的重要意义【建立长效工作机【制密切配合切实落实！。相关：要，求统筹组织做好移】动通信铁塔》。站址用地《、规划工作》定期更新《移动通信发展规划妥！善，解决移动网》络通信基础设施【。中铁塔站址、土地使！。用和站？址规划问题 （【三）各县政》。府、交通、环保【、林业？、公安、电力、【铁塔公司等部门和单！位要全？面开放所属适—。。合的市政路灯杆、监！控杆、电力》杆、铁？塔，基站等公共资源【互利：互惠实？现资源共享最大【限度减少重复投【资加快全州》基础设施建设— （四）各县—、乡：（镇）政府》要结：合新型城镇化建设美！丽乡：村建设等工作加大】农村铁塔等通—。信基础？设，。施建设支持力度在】基，站选址、管道—建，设和电力引接—等方面提《供支：持和保障帮》助协调解决工程建设！。中遇到？的困难和矛盾—纠纷 （五）交通】部门要支持铁—。塔公司在现有地【方道路在建》地方道路和规—划，道路：沿线建设铁塔、【。H杆、抱杆等通信】基础设施配合做好】相，关，线路的敷设 （【六）环保部门要【进一步协《。。调和加强网络—建设项目环评审【批工作强化》辐射日常《监管工作 （七）林！。。业部门要配合—项目建？设单位做好》。通信铁塔等基—础设施项目占—用林地审批工作加】快审批流程缩短审批！时限 ？（八）？旅，。。游部门？要结：合海北州国家全域旅！游示：范区创建要求开【放旅：游景区资源加大重】点旅游城镇、旅游景！区等的信息》基础设施建设和【网络覆盖力》。度 （九）电力部门！。要优先保障通—信铁塔等通信基础】设施用？电，。需求并在电价—上给予适当》。优惠 （十）海北】州铁塔公司为该【项工作牵头落实【单位其？他基：础电信企业积极参与！配合：共同做好全州移【动通信？铁塔站址用》地及规划《管理工作加快推进全！州通信基础设—施建设 《三、工作内容 （】一）加？大公共资源开—放力度 1、各【县政：。府，住建、交通》。、环保、公安、电力！、铁塔公司等部【门单位要全面—开放：。。所属：。适合的？市政路灯杆》、公安？监控杆、《道路：指示牌、《电力杆？、广告牌、铁塔基站！等资源支持小微基】站及5G基站建【设 2、各基础【电信企？业在市政路灯杆、公！安监控杆、道—路指示牌、广告牌等！公共设？施上：。附挂微站的建设需求！由中国铁《塔股份？有限公司《海北州分《公司（以下简称海北！州铁：塔公司）统一—牵头实施并负责【投资原设施产—权归属不变》相关通信设备运【行，产生的费用由—海，北州铁塔《。公司承担《 3、？州、县有关企事业单！位、大中专》院校、中小学、林】区、景？区管委会要全面【开放适？合的：公共楼？面、：。公路、？铁路、机场、桥梁】等公共？资源支持移动通信基！站建设提供必要的设！。备安装空间、管【线槽道等资源不【得违规收取任何费用！。 4、各《县政：府要全面开》放辖区内的公园【、广场、绿化带【、人行？道，等公共资源用—于，移，动通信基《站建设并免》收开挖、《道路占用等费用只收！取一：次性绿化《赔，补，费用铁塔公》。司负：责回填及恢》复工作海北州铁塔公！司要积极采》用小型化《、景观化、绿色【技术：建设基站持续优【化，移动通信网》络 （二《） 协调推进通【信，基站选址《建设工作 1、各县！政府及相关部门【。要，积极协调相》关单位？的物：业管理部门或—开发：商，、私营业主》开放居民住宅小【区和商务《楼宇提？供基站建设场地【并及时协《调处理物业纠纷等各！类矛盾 2、—各，县政府及相关部门】要协调加快新农村】及农牧村、寺院区】域通：信基站建设并按照当！地土：地补偿价格进行补偿！切，实解决？基站选址《难问题 3》、各县政府及相【关部门要加大对【全州重大《交通项目移动网络覆！。盖和基站《建设项目《的统筹和保障做到同！步建设、同步—施，工、同步开通 【4、各县政》府及相？关部门要以清单制】方式进一步加大对疑！难站址的协调—力度按？属地逐个排摸具体存！。在的问题和困—难列出解决问—题的时间进度计【划切实解决》基站：选址难、建设—。难问题使广》。大人民群众从中受】益 （三）》加强：移动通信铁塔站址规！划， 1．各县经信【局组织？海北州铁塔公司牵】头其他？基础电信《企业：积极：。参与配合加快资源现！。状普查摸清全部铁塔！站，址、：位置、面积》等情况？在地形图上定位、落！实为开展相》关规划的编制—提，供全：面、准确的基础【材料 2．各县经】信局会同当地城乡规！划，主，管部：门严格按照城乡规划！编制要求积极推进通！信基础？。。设施专项规划委托铁！塔公司牵头负责通】信基础？设施规划编制—工作抓紧《开，展包括？基站在内的通信基础！设施规划编制—做好相关规划的衔】接和协调按照—有关时间要求—完成通信基础设【施专项规划》并，将通信基《础设施专项》规，划，有关内？容纳入相关控制性详！细，规划严格按照—移动通信《技术标准确保铁塔】站址设施《科学、合理选—址，落，位 3？．各：县经信局和当—地国土资源、城乡】规划主管部门要加强！。沟通：衔接根据控制性详】细规划将通信基础】设施规划有关内容列！入土地出让的规划】设计：条件中并要求有【关企业按《照当地？。国土：资，源主管部门、—。城乡规划主管部门】的要求？及时办理铁塔站【址用：地及城乡规划的【审，批手续 4．各【县，经信局和当地城乡规！划主管部门要配【。合州经信《委，、海北州铁塔公【司针对？现有移动通信—。铁塔站址设施严【格按照通信基础设】施专项规《划和控制性详细规】划要求进行管—理对需要纳入城【乡规：划的新？。建铁：塔站址设施坚—持“先？规划、？后建设”的原—则完善？。铁，塔站：址设施的报建程序先！批后建对《于需要独《立，占地型铁塔要求及】时办理？规，划审批手续附建型】铁，塔的建设应符合市容！环卫标？准，和相关主管部门的有！关，规定 （四）加【。强移动通《信铁塔？站，址，用地：保障 1．各—县经信局《和当地国土资源、城！乡规划主管部门【加强沟通衔接要着】力，简化工作流程尽快】梳理法规与工—作，制度优化移动—通信铁？塔土地使用及城乡规！划的工作《流程针对《移，动通信铁塔》站址建设的特—点简化申报、审批等！操，作性手续为移动【通信网络基础设【施建设提供》支持 ？2．各县经信局、海！北州铁塔公司要积】极与：地方国土资》源主管部门》做好：沟，通衔接梳理汇总移动！通信铁塔站址建设需！求科学确定用地规模！。和布：。局及时纳入》土地利？。用，总体规？划 ：3．各县经信局和国！土资：。源，主管部门《要加强沟通衔接【要建立完善工—作机制及《时将铁塔公司等企】业的移？动通信铁塔站址合理！用地需求《统筹纳入土》。地，利用年度计划 4．！各县国土资源主管】部门对于新》建移动通信》铁塔：站址用？地按照国土资源部 ！发展改革委 —科技部 《。工业和信《息，化，。部 ：住房城乡建设部 商！务部关于支持新产业！新业态？发展促进大》众创业万众创—新，用地的意见（国土资！规〔2015〕【5号）相关规定可】直接取得政府供应】土地也可采取配建方！式、依法取得地【役权的？方式使用土》地 移动通信铁塔站！址用地涉《及新增建设》用，地的应依法办理建】设用地审批》手续后方《可获得土《地使用权各》县，国土资源管理部门】要积极主动服务抓紧！组织用地报》批保障铁塔》依，。法依规及时》用地 5．》对于因历《史原因手续》不全的铁《。塔，基站遵循“尊重历史！、面对现《实”的原则分期分批！。逐，步处理、陆续解【决各县国土资源【主管：部门应结合》建立和实施不—。动产统一《登记制度根》据相关企业提供的合！。法权：属来源证明》文件等材料依法及】时办理移动》通信铁？塔用：地的确权登记—发证手续补办—土地手续宜根—据实际？情况简化工作—程序不再补办建【设用：地预审手《续 （？五）加强通信基【础，设施共建共享 1、！根据工？业和信息化》部、国务院国—有资产监督管理委员！会关于20》17年？推进电信基础—设施共建共享的实】施意见（工信部通】联〔：20：17〕9《。2号）要求》全，州各基础电》信企：业原则上不得自建铁！塔、机房等基站【配套设施以及公共交！通类（地铁、—铁路、高速公路、】机场、？车站）、建筑楼宇】类（大？型场馆、多业—主共用的商》住楼、党政机关办公！楼）重点《场所室内分布系统】海北：州铁塔公司要加强规！划衔接充分统筹基础！电信企业的》上述：设施建？设需求？；要：坚持共享需求导向合！理整合资源》优先改造利用存量】设施能够共》享的原？则上不？再新建？持，续提升？。共建共享水平—海北州铁塔公司【拟，承接仅一《。家，基础：电信企业《铁塔：建设需求的应参照】共建共享程序—书面告知其他基础电！信企业并将相关【情况报送相应—共建共？。。享协调？机构；经《海北州铁《塔公：司统筹后对仅为【一家：。建设需求的室内分布！系统：可，由，基础电信企》业自行投资建设；对！于公共交《通，类、建？筑楼宇类《重点场？所之外的室内分【布系统基础电—信企业应按照共【建共享程序要求开展！建设 2、各基【础电信？企业、广电网络公】司，在新建小《区宽带、管道—。、杆路等通信基【础，设施：时必须？严格：。按照已有共建共【享程序执行具备共】建条件的必须共建】未经共建方同意不】得自行与相》关，建设或管《理单位、物业公【。。司签署进入协议对于！已有：的小区？宽带、管《道、杆路、》引电：线路等？通信基础设》施接入？宽带及？传输线路《资源的具备共—享，条件的？必须开放共享—暂不具备共享条【件的应？共同协调并由共享需！求提出方《出资对相关设施进行！改造后实现资源共享！州，通信业共建共—享办公室《要加大？监督协调力》度进一步提》升共建共享》率切：实提升行业》投资效？益， 3、海北州铁【塔公：司要根据通信基础设！施建设需求就公共】资，源，开放问题《与相关产《权方具体协调明确】具体细节签订—。合作协议加快推进4！G基站及小微—。基站建设各基—础电信企《业，、海北州铁塔公【司要进一步深化共】享加快基础》网络建？设，努，力提升服务质量【持续推进网》络提速降费更好地】。。服务于地方经—济发展惠及广大【人民群？众 四、保障机制】。 （：一）加强组织领导成！立以州经济和信息】化委员会《、州国土资源局【、州住房和城—乡，建设局主《管领导为组长各县政！府，分管领？导，、经信委、住建【、国土资源局、交】通、林？业、环保、公安、】电，力等部？门领导、《海北电信、海—北移动、海北联【通、海北州铁塔公】司负责人为成—员，的，领导小？组（：。以下简？称“领导小组”【。）负责？统，筹研究推进通信铁塔！等通信？。基础设施建设工作】。领导小组《下，设办公室办公—室，设在海？。北铁塔公司由信息】通信发展部门—负责领导担任办公】。室主任负责领导【小组：办公室日常》工作 （《二）建立定期会议】制，度适：时召开专《题会议？研究解决通信铁【塔等通？信基础设《施建设？。。工，。作中的具体困难和问！题对需要政府协调解！决的通信基础设【施建设中存》在的问？题及时逐级上报领导！。小组办公室 （三）！推进：。共建共享严》格按照国《家和省、州有—关要求？依据“共《建共享、《绿色：发展”？的，原则：各基础电信企—业要开发《。存量铁塔基站—资源依照与铁塔公司！已达成一致的—建，设分工界面来开【展各项工作各基础电！信运营企业原则上】不再自建铁塔—等，基，站配套设施以及高速！公路、车站等公共】交通类重点场所【。和大型场馆》、多业？主共：同使用的商》住楼、党政》机关等建筑》楼，宇类重点场所的【室内分布系统铁塔公！司要统筹各方需【求优先？改造利用存量资源】能够共享的原则上不！再，新建 （四）—做好要素保障保障】建设用地对有关铁塔！基站建？设项目所《需生产用地（含基站！。机房）的选》址、征地工作—各县国土资源、城】乡规划？主管部门要按规定依！法从快从《优办理相《关审批手《续 （？五）为切实提—高工作效《率落实工作责任【请各县政《府分管领导、经【信局、住建、国土资！源局、交通、环保】、公安、电力部【门，、各基础电信企业确！定日常工作联络人并！报领导小组办公室 ！。联系方式: 马利】涛188971【51612》