海北州人民》政府：办公室关于印发 加！快推进信息基础设】。施共建共享工作【实施方案的通知 北！政办〔？2，。018〕7号 【各县人民政》府青海湖农》场州政府各部门 】 ，   ？现将海北州加快【推进信息基础设施共！建共：享工作实《施方案印《发给你？们请认？真组织实施 【　，。。　　　　　　—　　　？　　 2《018年1月24】日 ：    海北—州，加快推进信息基础】设施共建共》享工作？实施方案 》  一、工作目【标 为？全面贯彻落实党【中，央、国务院、—工业和信息》化部以及省委—省政：府关于？加强信息基础设施网！。络，建设要？求紧扣服《务经济社会发—展主线坚持“统一】规划、合理布局【、，资源共享、环境保护！”原：则以提升共建共【享成效为重点整合资！源统筹规划建设【精细：。运行监管着力—提升：公众通信《基站建设管理水平加！快构建“《高速、移动、安全、！泛在”的新》。一，代信：息基础设施依法推进！移动通信铁塔—站址：公共基础设施建【设完善现有移动【通，信铁塔站址用地及规！划手续优化简化【。工作流程创造—便，。利条件支《持并规范新》建铁塔站址建设【促进移？动通信网络覆盖【及服务水平提—升，全面支撑海北州经】济社会发展需要 】二、工作职责— （一）《州，人民政府统一部署、！指导各？县，政府及？相关部门配合海北】州铁塔公司及三家基！础电信运《营，企业：做，好通信基础设施【建，设及共建《共享工？作，。并定期对工作开展】情，况进行督导检—查 （二）州—经信委、州住建局】、州国土资》源局要加强协调【充分认识支持移动】通，。信网：络建设对经济社会】发展和惠及百姓的】重要：意义建立《长效工？作机：。制密切配合切实落】实相关要《求统筹组织做好移动！通信铁塔站址—用地、规划工作定期！更，新，。移动通信发展规划】妥善：解决移动网络通信】基础设施中铁—塔站址、土地使用和！站址规？划问题 （》。三）各县政府、交通！、环保、林业—、公安、电力、铁塔！公司等部门和单位】要全面？开放所？属适合的市》政路灯？杆，、监控杆、电力杆】、铁塔基站等—公共资源互》利互：惠实现资源共享最大！限度减少重复投【资加快全《州基础设施建设 （！四）各？县、乡（镇》）政府要结合—。新型：城镇：化建设美丽》乡村建设《等工作加大农村【铁塔等通信基础【设施建设支》。持力度在基》站，选址、管道建设和电！力引接？等方面提供支持和】保障：帮助协调解决工【程建设？中遇到？的困难和矛盾纠【纷 （五《）交通部门要支持铁！塔公司在现有—地方道路《。在建地方《道路和规划》道路沿线建设铁【塔、H杆、抱杆等】通信基础《设施配？合做好相关线路【的敷设 （》六）环保部门要进】一步协调和加强网】络建设项目环评审批！工作强化辐射日【常监管？工作 （《七）林？业部门要配》合项目建设单—。位做：好通信铁塔等—基础设施项目占【用林地审批工作【加快：审批流程《缩短审批时限— （八）旅游部门要！结，合海北州国》家全域旅游示—。范区创建要求开【放旅游景《区资源加大重点旅】游城：镇，、旅游景区等的信息！。基础设施建设和网】。络覆盖力度 —（九）电力部门要】优先保障通》信，铁塔等通《信基础设施用电需】求并在电价》上给予适《当优惠 （十）海】。北，州铁塔公司为该项】工作牵头落实单位】其他基？础电信企业积极【参与配？合共同做好全—州移动？通信：铁塔：站址用地《及规：划，管理工作加快推进全！州通信基础设施【建，设 三、工》作内容 （一）加大！公，共资源？开放力度《 1、各县》政府住建、交通【。、环保、公》安、电力、铁塔公】司，等部门单位要—全面开放所属适【合的市政路灯—杆，、公安监控》杆、：道路指示牌》、电力杆《、广：告牌、铁塔基站等资！。。源支持小微基站及】5G基站《建设 2、》各基础电信企业【在市政路灯杆—、公安监控》杆、道路《指示牌、广告—牌等公共设》施上附？挂微站？的建设？需求由中国铁—塔股：份有限公司》海北州分公》司（以下简》。称海北州铁塔公【司）统一牵头实【施并负责投资原设施！产，权归属不变相关通信！设备运行产》生的费用由海—北，州铁塔公司承担 3！、州、县有关企事业！单位、大中专—院校、中《小学、林区》、景：区管委会要》全面开放适合的公共！楼面、？公路、铁路、机场】、桥梁等公共资源】支持移动通信基站】建，设提供必要》的，设备：安装空间、管—线槽：道等资源《不得违？规收取任《何费：用 4、各县—政府要全面开放辖区！内的公园、广场、】绿，化，带、：。人行道等公共—资源用于《。。移动通信基》站建设并免》收开挖、《道路占用等费用只收！取，一次性绿化赔补费】用，铁塔公司负责回【填及恢复工作海【北州铁塔公司要积极！采用小型化、景【观化、绿色技—术建设基站持续【优化移动通信网络】 （：二） 协调推—进通信基站选址【建设工作 》1、各县政府及【。相关部？门要积极协调—相关单位的物—业管：理部门或开发—商、私营业》主开放？。居民住？宅小区和商务楼宇】提供基站建设—场地并？及时协调处理物【业纠纷等各类矛【盾 2、各县—政府及相关部门要协！调加快新农村—及农：牧村、寺院》区域通？信基站？建设并按照》当地土地补偿价【格进行？补偿切实解决基站选！址难问？题， 3：、各县政府及相关】部门要加大》对全州？重，大交通项目移动【。网络覆盖和基—站建设项目的统筹】和保障做到同步建设！、，同步施？工、同步开》通 4、各》。县政府及《相关部门要以清单】制方式？进一步？加大对疑难站址的】。协调：力度按？属地逐个排摸具体存！在的问题和》。困难列？出解决问题的时【间进度计划切实解】决基站选址难、建】设难问？题使广？大人民？群众从中《。受益： （三）加强移【动通信铁塔》站址规划《 1．各县经—信局组织海北州【铁，塔公司牵头其他【。基础电信企》业积极参与配合加】快资源现状普查摸清！全部铁塔站址、位】置、：。面积等情况在地形】图上定位、落实为开！展相关规划的—编制提供《。。全面、准确》的基础材料 —2．各县经信局会】同，当地城？乡规：划主管部门严格按】照城乡规划编制要求！积极推进通》信基础设施专项规】。。划委托铁塔》公司牵头负责通信】基础设施规划编【制工作？抓紧开展包括基站】在内的通信基础【设，施规划编制做好相】关规划的《衔接：和协调按《照有关时间要—。求完成通信》基础设施专》项规划并将通信【。基础设施《专项规划有关—内容纳入相关控制性！详细规？划严格按照移动通信！技术标准确保—铁，塔站址设施科—学、合？理选：址落位 3》．各县？经信局和当地国【土资源、《城乡规划主管—部门要加强沟通衔】接根据控制性详细规！划将通？信基础设《施规划？有关内容《。列入土地出让的规】划设计？条件：中并要求有关—企业按？照当：地，。国土资源主管部门】、城乡规划主管【。部门的要求及时办理！铁，塔，。站址用地及城—乡规划的审》批，手续 4．各—县经信局和当—地城乡规划》主管部门要》配合州经信》委、海北州》铁塔公司针对—现有移动通信铁【塔站址设施严格【按照通信基础设【。施专：。项规划和《控制性详细》规划要？求进行管理对需【要纳入城乡规—划，的新建？铁塔站？址设施坚持“先规】划、后建《设”的？原则完？善铁塔站址设施【的报建？程序先批后建对【于需要？独立占地型》铁塔要求及时办【理规划？审批手续附建型【铁塔：的建设应符合市【容环卫标准和相关】主管部门的》有关规？定 （四）加强【移动通信铁塔—站址用地保障 1．！各县经信局》和当地国《土资源、《城乡规划主管部门加！强沟通衔接》要着力简化工—作流程尽快》梳理法规《与工作制度优化【移动通？信铁塔土《地使用及《城，乡规划的工作流程】针对移动通信铁【塔站：址建：设，的特点简化申报【、审：批等操作性手续为】移动通？信网：络基础设施建设提供！支持 2．各县【经信局、《海北州铁塔公司要】积极与地方国土【资源主管部门做【好沟通衔接梳理汇】总移动通《信铁塔站址建设需】求科学确定》用地规？模和布局及时纳【入土地利《。用总体？规划 3．各县经】信，局和国土资源主【管部门？要加强沟通衔—接，要建立？完善工作机制及时】将铁塔公司》等企业？的移动通信铁塔站址！合理用地需》求统：筹纳：入土地利用年度计划！ 4．？。各，县国：土资源主《管，部，门对于新建移动【通信铁塔站址用地】按照国土资源部【 发展改革委 科】技部 工业和信息化！部 住房城乡—建设部 商务部关于！支持新产业新业【。态发展？促，进大众创业万众创】新用地？的意见（国土—资规〔20》15〕5号》）相关规定可直【。接取得政府供—应土地也可采取配建！方式、依法取得地】役权的方《式使用土地 移【动，通信铁塔站址—用，地涉及新增建设用】地，的应依？法办理建设用—地，审批手续后》方，可获得土地使—用权各？县国土资源管理部门！要积极主动》服务抓紧组织用【地报：批保障铁塔依—法依规及时用地 5！．对于因历史原【因手续？不全的铁塔基—站遵循“《尊重历史《、面对现实”的原则！分期分？批逐步处理、陆续】解决各县国》土资源？主管：部门应结合建立和】实，施不：动产统？。一登记制度根—据相：关企业提供的合【法权属来源证明【文件等材料依法【及时办理《移动通信《铁，塔用地的确》权登记发证手—续补办土地手—续宜：根据实际情》。。况简化工作程序不】再补办建设用地预审！。手，续， ，（五）加强通—信，基，础设施共建》共享 ？1、根据工业和【信息：化部、国务院国有资！产监督管理委员【会关于2017年推！进电信基《。础设施共建共享的实！施意见（工信部通】联〔201》7〕92《号）要求全州各基础！电，信企：业原则上不得自建铁！塔、机房等》基站配套设施以及】公共交通类（地【铁、铁？。路、：高速公路《、机场？、车站？）、建筑楼宇类（】大，型，场，馆、多业主共用的商！住楼、党政机关办公！。楼）重点场所—室，内分布？系统海北州铁塔【公，司，要加强规划衔接充】分统筹基础电—信，企业：的上述设施建—设，需求；要《坚持共享《需求导向合理整合资！源优先改造利用存】量设施能够共享的】原，则上不再新》建持续提升共建共】享水平海《北州铁塔公司拟承】接仅一家《。基础：电信企业铁塔建设】需求的应参》照共建共享程序书面！告知其他基础电信】企业并？将相关情况报送相】。应共建共享协调机】构；经海《北州铁塔公司统筹】后对仅为一家建【设需求的室内分【布系统可由》基础电信企业自【行投资？。。建，设；对于公共交通】类、建筑楼宇—类重点？场所之外的室内分】布系统基础电信企业！应按照共建共享程】序要：求开展？。建设 ？2，、各基础电》信企业、广电网【络公司在新建小【区宽带？、管道、《杆路等？通信基础设》施时必须严格按照已！有共建共享程序执】行具备共建条件的】必须共？建未经共建方—同意：。不得自行与》相关：。建设：或管理？单位：、物业公司签署进】入协议对《于已有的小区—宽带、管道、—杆路、引《电线路等通信基础设！施接入宽带及传输线！路资源的具备—。共享条件的》。必须开放共享暂不】具备共享条件—的应共同协调并【由共享需求提出方】。。出资对相《关，设施进行《改造后实现资源【。共享：州通信？业共建共《享办公室要加大监督！。协调力度进一步提】升共建？共享率切实提—升行：。业投资效益 —3，、海北？州，。铁，塔公司要根据通信】基础设施《建设需？求就公共资源开放问！题与相关产权方具】体协：调明确具体细节【签订合作协》议加快推进4G基站！及小微基站》建，设各基础电》信企：业、海北州》。铁塔公司要进一步】深化共享《加快基础网络建【设努：力提升？服，务质量持《续推进网络提速降费！更，好地：服务于地《方经济？发展惠及广大人民群！众 ：四、保障机》制 （一《）加强组织领—导成立以州经济和信！息化委员会、州国土！资源局、州住—房和城乡建设—局，主管领导为组长各】县，政府分管领导、经信！委、住建、国—土资源局、交通、林！业、环保、公安、电！力等部门《领导、海北电—信、海北移动、海】北联通、《海北州铁塔公—司负责人为成员的领！导小组（以下简【称“领导小组—”）负责统》筹研究推进通信铁塔！等通信基础设施【建设工作领导小组下！设办公室《办公室设在》海北：铁塔公司由信—息通信发《展部门负责领导担任！办公室主任负责【领导：小组办公《室，日常工作《 （二）建》立定：期会议制度适时召开！专题会议《研究解决通信铁【塔等通信基础—设施建设工》作中：的具体困难和问【题对：需要政府《协调解决《的通信基《础设施建《。设中存在的问—。题及时逐《级上报领导小组办公！室 （三）推进共】建共享严格按照【国家：和省、州有关要求依！据“：共，建共享、绿色发展”！的，原则各基础电信【企业要开发存量铁塔！基站资源依照与铁】塔公司已达成—一致的建设》分工界？面，来开：展，各项工作各基—础电信运营》企业原则上不再自建！。铁塔等基站配套设施！以及高速公路—。、车站等公共交【通类重点场所和大型！场，馆、多业主共同【使，用的商住《楼、党？政机关等建筑楼【宇类重点场所的室】内分布系《统铁：塔公司要统筹各【方需求？优先：改造利用存量资【源能够？共享的原则上不再】新建 （《四）做好要素保障】保障建？设用地对有关铁塔】基站建设项》目所需生产用地（】。含基站？机，房）的选址、征地】工作各县国土资源、！城乡规划《主管部门《要按规定依法从快】从优办理相关审批手！。续， （：五）：为切实提高工作效率！落，实工作责任请各县政！府分：管领导、经》。信局、住建、国土】资，源，局、交？通、环保、公安、电！力部门、各基础电】信企业确定日常工作！联络：人，并报领导小组—办，公室： ，联，。。系方式:《 马利涛18897！151612—