海北州人《民政府办公》室关于印发 加【快推进信息基础设】施共：建共享工作实—施方案的通》。知 北政办》〔2018〕7【号 各县人民政【府青：海湖农场州政府各】。部门  《   现将海北州】加快推进信》息基础设施共建共享！工作实？施方：案印发给《你们：请认真组织》实施 　　　　】　　　　《　　　　 201】8，年1月24》日    》 海北州加快—推进信息基础设【施，共建共享《工作实施《方案   》一、工作目标 为全！面贯彻落《实党中央、国—务院、工《业和信息化部—以及省委省政府关于！加强信？息基础设施网—络建设要求紧扣服】务经济社会发展主线！。坚持：“统一规划、—合理布局、资—。源共享、环境保护”！原则以提升》共建共享成》效为重点整合—资，源，统筹规划建设精细运！行监管着力提升公】众通信基《站建设管《理水平加快》构建“高速、移动、！安全、泛在》”的新一代信息基】。础设施依法》推进移动通信铁【塔站址公《共基础设施》建设完善现》有移动？通信铁塔站址用地及！规划手续《优化简化工作—流程：创，造便利条件》支持并规范新—建铁塔站址建设促进！移动通？信网络覆盖及—服务水平《提升全面支撑海北】州经济社《会发展需要 二【、工：作职责 （一—）州人民政府统【一部署？、指导？各县政府及相关部门！配合海北州铁—塔公：。。司及三家基础电信运！营企业做好通信【基础设施建设及共】建共享工作并定期】对工作开《展情：况进行督导检查【 ，（，二）州经信委—。。、州住建局、州国】土资源？局要加强协调充分认！识支持移动》通信网？络建设对经济社会发！。展和惠及百姓的重】要，。。。意义建立长效工作】机制密切配合切实】落实相关要求统筹组！织，做，好移动通信铁—塔站址用地、规【划工作定期更—新移动通《信发展规划》妥善解？决移动？网络通信基础设【施中铁塔站址、土】地使用和站》址，规划问题 （三）】各县政？府、交通、环保【、林业、公安、【电力、铁塔公司【等，部门和单位要全【面开放？所属适？合的市政路灯杆【、监控杆、电—力杆、铁塔基—站等：公共：资源互利互惠实现资！源共享最大限度减】少重复投资加快【全州基础设施建【。设 （四）》各县：、乡（镇）政—府要结合新型城镇化！建设美丽《乡村建设等工作加】大农村？铁塔等通信基—础设施？。建设支持力》度在基站选址、【管道建设《和电力引《接等方面提供支持和！保障帮助协调解决工！程建设中遇到的【困难：和矛：盾纠：纷 （五）交—。通部门要支持—铁塔公司在现有【地方道路《。在，建地方道《路，和规划道路》沿线建设《铁塔、H杆、—。抱杆等通信基础设】施配合做好相关线路！的敷设 （六）环】保，部门要？进一步？协调和加强网络建】设项目环《评审批工《作强化辐《射日常？监管工作 （七）】林业部门要配合项目！建，设单：位做好？通信：铁塔：等基础设施》项目占用《林地审批《工作加？快审批流程》缩短审批时限— （八）旅游部门】要结合海北》州国家全《域旅游示范区创【建要求开放旅游景】区资源加《大重点旅游城镇【、旅游景区等—的信息基础设施建设！和网络覆盖力度【 （九）电力—部门要优《。先保障通信铁塔等】通信基础《设施用电需求并在电！价上给？予适当优惠 （十】）海：北州铁塔公》司为该？项工作牵头落实单位！其他基础《电信企业积极参与】配合共同做好全州】移，动通信铁塔站址用地！及规划？管理工作加快推进】全，州通信基础设—施建设 《三、工作《内，容 ：（一）加大公共【资源开放力度 1】、，各县政府住》建、交通、环保、公！安、电力、铁塔【公司等部门单位【要全面开放所属适】合的：市政路灯《杆、公安监控杆、】道路：指示牌？、电力杆、广告【牌、铁塔基》。站等资源支》。持小微基站及5G基！站建设？ 2、各基础电信企！业，在市政路灯》杆、公安监控杆、道！路指示牌、广—告牌等公共》设施上附《挂微站的建设需【求由中国铁塔股【份，有限：公司海北州分公司（！以下简称海北州铁塔！公司）统一》牵头实施并负—责，投资：原设：施产：权归属不变相关通】信设备运行产—。生，的费用由《。海北州铁塔公司承担！ 3、州、》县有关企事》业单：。。位、大？中专院校、》中小学、林区、【景区管？委会要全面开—放适：合，的公共楼面、公路】、铁路、《机场、？桥梁等公共资源支持！移，动，通信：基站建设提供必要】的设备？安装空间、管线槽】。道等资源《不得违规收取任何】费用 ？4、各县政府要全】。面开放辖区内的【公园、广场、绿化】带、人行道等公共资！源，用于移动通信基站建！设并免收开挖、【道路占用等费用只收！取一次性绿化赔补】费用铁塔《公司负责回填—。及恢复工作海北州】铁塔公司《要，积极：。采用小型化、景观】化，、绿色？技术建设基站持【续优化移动》通信网络 （—二） 协调推进通信！。基站：选址：建设工作 1—、各县政府及相【关部门要积》极协调相关单位的】物业：管理部门或开发【商、私营业》主开放居《。民住宅小区》和商务楼宇提—供，基站：建，设场地并及》时协调处《理物业纠《纷等各类《。矛盾 ？2、各？县，政府及相关部—。门要协调加》快新农村及农牧【村、寺院区域通信基！。站建设并按》照，当地土地补偿价格】进行补偿切实解决】基站选址难问题 】3、各县政府及【相，关，部门：要加大对全州—重大交？通项目？移动：。。网络覆盖和基—站建设？项目的统筹和保【障做到同步建设、】同步：施工：。、，同步开通《 4、各县政府及相！关部门要以清单制】方式进一步加大对】疑难站址《的，协调力度按》属地：逐个排摸具》体存在的问题和【困难列出《解决问题的时间进】度计划切实解决基站！选址难、建设—难问题使广大人【民群：众从中受益》 （三）加强移动通！信铁塔？站址：规划 1．各县经】。信局组织海北州【铁，塔公司？牵，头其他基础电信企业！积极参与配合—加快资源现状普查】摸清全部铁塔站址】、位置、面积等【情况在地形图上定】位、落实《为开展相关规划的编！制提供全《面、准确的基础材料！。 2．各县经信局】会同当地城乡规【。划主管部门严格【按照城？乡规划编制要求积】极推进通信基—础设施专项规划【委，托，。铁塔公司牵》头负责通《信基础？设施：规划编制工作抓紧】开展包括基站在内】的通信？基础设？施规：划编制做好相关【规划的衔接》和协调？按照：有关时间要求完成】通信基础《设施专项规划—并将通信基础设施专！项规划有关内—容纳入相《关控制性详细规划严！格按：照移动通信技术标】准确：保铁塔站址设—施科：学、合？理选址落《位 3．《各县：经，信局和？当，地国土资源、城乡规！划主管部门要加强】。沟通衔？接根据控制》性详细规划》将通信基础设施规划！有关内容列入—土地出让的规—。划设计条件中—并要求？有关企？业按照？当地国土资源主【管部门、城乡规划主！管部门的要求及时办！理，铁塔站址用地—及，城乡规划的审批【手，续 4．各县经信】局和当地城乡规【划主：管部门要配合—州经信委、海北州铁！塔公司针《对现有移《动通信铁塔站址设】施，严，格按照？通信基？础设施？专项规？划和控制性详细规】。划，要求进行《管理对需要纳—入城乡规划的新【建铁塔？站，址设：施坚持“先规划、】后建设？”的原则完善铁塔】站址设施的报—建程序先批》后建对于《。需要独立占》地，型铁塔要《求及时办理规划【。审批手？续，附建型铁塔的建设】应符合市容》环卫标准《和相：关主管部门的有关】规定 （四）加强】移动通信铁》塔站址用地保障 1！．各县经信局和当地！。国土资源《。、城乡规划主管部门！。加，强沟通衔接》要着力简化工作流程！尽快梳理法规与工】作制度优化移—动通信铁塔》土地使？用及：城，乡规划的工作流程】针对移动通信铁塔】站址建设《。的特点简化申—报、：审批等操作性手续为！移动通信网》络基：础设施建设》提供支持 2．各县！经信：局、海北州铁塔公司！要，积极与地方》国土资源主》管部门？做好沟通衔接—梳理汇总移动通信铁！塔站址建《设需求科学确定用】地规：模和布局《及时纳入土》。地利用？总体规划 3—．各县经《信局和国土资源主管！部门要加《强沟通衔接要建立】完善工作机制及【时将铁塔公司—等企业的《移动通信铁塔—站址合？理用地？需求统筹纳入土【地利用年度计划 4！．各县国土资源【主管部门对于新建移！动通信铁《塔，站址用地按》。照国土资源部 【发展：改革委？ 科技？部 工？业和：信息化部 住房城】乡建设部《 商务部关于支持】新产：业新业态发展—促进大众《创业万众创新用地】。的意：见（国土资》规〔20《15〕5号）—相关规定可直接取】得政府供应土地【也，可采取配建方—式、依法《取得地役权》的方：式，使用土地 》移动通信铁塔—站址：用地涉及《新增建？。设用地的应依法办理！建设用地《审批手？。续后方？可，获得土地使》用，权各县国土资源管理！部门要？积极主动服务抓【紧，组织用地报批保障铁！塔依法依规及时用】地 5．对》于因历史原因手【续不全的铁塔—基，站遵循“《尊重历史、面对【现实”？的原则分期分批逐】步处理、陆续解决各！。县国土资源主管部】门应结合建立和实】施，不动：产统一登记制度【根，据，相关企？业提供的合法权属来！源证明文件》等材料依法》及时办理《移动通信铁塔用【地的：确权：登记发？证，手续补办土地—手续宜根据实际【情况简化工作程【序不再补办建设用】地预审？手续 （五》）加强？通信基础设》施共建共享 1【。。。、根据工业和—信息化部、国务【院，国有资产监》督管：理委：员会关于《2017年推进电信！基础：设施共建《共享的实施意见【（，工信部通《联〔：201？7〕9？。。2号）？要求全州各基础电信！企，业原则上不得—自建铁塔、机房【。等，基，站配套设《施以：及公共交通类（【地铁、铁路、—。高，速，公路、？机场、？车站）、建筑楼宇】类（大？型场馆、多业主共】用的商住《。楼、党政机关办【公楼）重《点场所室内分布系】统海：。北州铁塔公》司要加强《规，划衔：接充分统筹基础电信！企业的上《述设施建设需求【；要坚持共享—。需求导向合理整合资！源优先改造利用存量！。。设施能？。够共享的原则上【不再：新，建持续提升》共建共？享水平海北州—。铁，塔公司拟承接仅一家！基础电信企》业铁塔建设需求的应！参照：共建共享程》序书：面，告知其他基础—电信企业并将相【关情况报《。送相应共建共—享协调机构；经【海北州？。铁塔公司统筹后对】仅，为一：家建设需《。求的室内《分布系？统可由基础电信【企业自？行投资建《设；对于《公共交？通类、建筑》楼宇：类重：点场所之外的室内】分布系？统基础电信》企业应？按照：共建共享程序—要求开展建设 2、！各基：础，电信企？业、广电网络公司在！新建：小，区宽带、管》。道、杆路等通信【基础设？施时必须《严，格按照？已有共建《。共，享程序执行具备共建！条件的必须共—建未经共建》方同意不得自行【与相关建设或—管理单位、物业【公，司签署进入协议对于！已有的小区宽—带、管道《、杆路、引》电线路等通信—基础设施接入—。宽带及传《。输线路？资源的具备共享条】件的必须开放共享暂！不，具，备，共享：条，件的：应共：同协调并由共享【。需求提出方出资对】相关设？施进行改造后实现】资源共享州通信业】共建共享办公室【要加：大监督协调》力度进一步提—升共建共享率—切实提升行业投资效！益 ：3、海北《。州铁塔？公司要？根据通信基础设【施建设需求就—公共资源开放问题与！相关产？权方具体协调—明确具体细节签订合！作协议？加快推进4G基站】及小微基站》建设各基《础电信企业、海北州！铁塔公司要进一步深！化共享加快基础【网络建设《努力提升《服务质量持》续推进网《。。络，提速：降费更好地服—务于地方经济—发展惠及广大人民群！众 四、《保障机制 》（一）加强组织【领导成立《以州经济《和信息化委》员会、州《国，土资源局、州住【房和城乡建设局主】管领导为组》长各县政府》分管：领导、经信委、住】。建，、国土资《源局、交通》、林业？、环保？、公安、电力等【部门：领导、海北电信、】海，北移：动、海？北联通、海北州铁】塔公司？负责人为成员的领导！小组：。。。。（以下简称“领导小！组，”，）负责统筹研究推进！通信铁？塔等通信基础设施建！。设工作领导小组下】设办：公室办公室设在海】北铁塔公司由信息通！信发展部门负责领导！担任：办公室主任》。负责领导小组办公室！日常工作 （—二）建立定期—会议制？度适时？召，开，专题会议研究—解决通信铁塔—等通：。信基础设施建—。设，工作中的具》体困难和问题对需】要政府协《调解决的《通信：基础设施建设中存在！的问题及时逐级上】。报领导小组》办，公室 ？（三）？推进共建共享严格按！。照国家和省、州有关！要，求依据？。“共建？共享、？。绿色发展”》的原则？各基础电信企业【要开发存量铁塔【基站资源依照与铁】塔公司已达成一致】的建设分《工界面来开》展各项工作各基【础电信？运营：企业原则上不再自建！铁塔等基站配—套设施以及高—。速公路、车》站等公共《。交通类重点》场，所和大型场馆、多业！主，共同使用的》。商住楼、党政机关等！建，筑，楼宇类重点场所【的室内分《布系统铁塔公司要】统筹各方需求优先改！造利用？存量资源能够共【享，的原则上不再新建 ！（四）做《好要素保障保障【建设用地对有关【铁塔基？站，建设项？目所需生《产用地（含基站【机房）的选址、征】。地工作？各县：国土资？源、城乡规划主管】部门要按规定—依法从快从优办理相！。关审批手续 （【五，），为切实？提高工作效率落实】工作责任请各—县政府分管领导【、经信局、住—建、国土资源局【、交通、环保、【。公安、电力部门、】各基础？电信企业确定日常工！作联：络人并报领》导小组办公室— 联系方式:— 马利涛188【971516—12：