杭州市人民政府办】公，厅关：于印发 杭州市工程！建设项目审批制度】改革试点实施方案】的通知   —杭，政办：函〔2018—〕111号 各！区、县（市》）人民？政府市政府》各，部门、各直属单位】。。 ，杭州市工程建设项】。目审批？。制度改革试点实施】方案已经市政府同】意现印发给你们【请认真贯彻》执行 ？  杭州市人民政】府办公？厅  201—8年9月4日—    《 杭州市—工程建设项》目，审批制度改革试点】实施方案 》  为贯彻落实党】中央、国务院关于】深化“？放管服”改革优化】营商环境和省委省政！府深化“最多—跑一：次”改？革的决策部署根【据国务院办公厅关】于开展工程建设项】目审批制《度，改革试？点的通知(国办发〔！2018《〕33号)和浙江】省人民政《府，办公厅？关，。于印：发浙江？省工程？建设项目审批制度】改革试点工作实施方！案的通？。知（浙政办发—。。。〔201《8〕：81：号）精神《结合：我市实？际特制定《本实施方案》 一、总体》。要求 （一）指【导思想以《习近平？新时：代中国？特色社会主义思【想为指导认真贯彻落！实党中央、国务院】。。关于深化《“放管服《”改革和优化营【商环境的部署—。要求积极《践，行“以人民为—中心”的发展理念以！企业：。需求为导向以推进】政府治理体系和治】理能力现《代化为目标在—巩，固现有成果的—基础上进一步补齐短！板、突出亮点—。对工程建设项—目审批制度进行全】流程、全覆》。盖改革将“》最多跑一次”改革】进行到底以一流状态！建设一流城市—把我市打造成—审批环节最少—、，办事效率最高、投】资环境最优的城市 ！。（二）改革》。内容改革《覆盖市、区县—（市）两《级审批权限范围【内的：工程建设项目审【批全过程（包—括从：。立项到竣工验收、】公共设施接入—服务）主要包括房屋！建筑和城市》基础：。设施等工程建设项目！审，批不包括特殊工程和！交通、？水利、能源等—领域的重大工程以】及重污染、高环【。境风：险、高安全》风险、严《重影响生态的工程建！设项目？和，重，大维稳风险的工程】建设项目；覆盖行】政许可等审批事项和！技术审查、》中介服务、市—。政公用服务》以及备案等其他类】型事项推动流程【优化和标准化 （】三）：工作目？。标在我市投资—项目：。。审批制度《改革的基础上—进，一步解放思想坚【持问题导向通过精简！审批环节、创—新审批机制、分类】优化：审批流程、迭代【升级审批系》统、：扩大：各类改革试点范围】、加强涉审中介治】理、：。强化全程代办服务等！。方式全面提升服【。。务效能加快》推进投资项目开工前！审批全？流程：、，多层级、《多部门“《最多跑一《次”改革201【8年年底《前实现工程建设项目！全流程审批》时间压？减至100》个工作日以内到【。201？9年6月底在全省】基，。本建成？统一的工程建设项】目审批体系》和管理？系统的基础上—形成我市“全国领先！。全省示范”的工程建！设项：目，审批协调、管—理、运行、》监督体系 二、基本！。原则 （一）规范】高效根据国家—有关法律法规在【坚持依法《行政原则的基础上】着力：创新审？批机制和管理方【。式，合理：制定、优化联合【审批工作《机制：和工作流程》。提高审批效》率， （二）分》类指导对技术审核类！许可推动技术审【核的专业化、集【成化以专《业机构的技术服务提！升监管效率和—监管：质量;？ 对容量管》控类：许可推动以事—前定指标、事后【强监测的《方式进一步》提升监？管效能；对其—。他类：许可运用互联网、大！。数据推动办理结果数！据共享和达成条【件后的在线》即时办理 （三）】数据共？享，突出“互联网+政】务服务”《在浙江政务服务网】总框架？下，注重实体办》事大厅与投》资项目在线审批监管！。平台、？工，程建：设项目审批管理【系统、“一窗受【理”平台等》线上线下融合发展】打破信息孤岛、“】二次录入”》困局实现《数据共？享、信息互认构【建横：向，到边、纵向》到底的投《资项目审批信息化】体系变“企》。业跑”为“数—据跑：”， （四）示范带动】。充分发挥试点先行】、典型引路的示范】作用既要积极主动】、多措并举》地，。。整体：推进又要稳》妥处理重《点难点问题；既要实！现审批提速》又要降低行政成本】 三、改《革任：务 （一）》。分类项目管理定制审！。批流程？ 1.实施项目分类！管理综？合考虑项目投—资主：体、：资金来源、土地取得！方式、？。工程招投《标等因？素原则上将我市【投，资项：目，按照政府投资项目（！房建类）、政府投资！项目（城市基—础设施？线性工程类）—、企业投《资项目（《房，地产：开发类）、企业【投资：。项目（其他产—业类）？、企业？投资项目（》工业厂房类》）、企？业，投资项目《（，工业企业“》零，土地”技术》改造：类）：和企业投资小型【建设项目（建筑面积！5000平方米以】下高：度10米以下无【地下室且功能单一】）进：行分类管理制定【个性化审批》流程：带设计方案出让的】其他工程项目要【进一：步合并、精》简办理事项缩短办理！时间 2.强化项】。目前期策划加强各】。类，空间规？。划的协调衔接推【动“多规合一”建立！健全出让用地建【设条件一《。次性集成公布、企】业按条件建设、各部！门依法监《管的工作机制政【。。府投资项《目在尚未建立—完备“多《规合一？。。”业务协《同平台的过渡时期】实行项目储备制发】改部门对储备库【。中近期需实施—的本级政府投资项】。目研究后提》出清单报同》级人民？政府同意《后下：达项目前期》计，划主管部门或项目】业主单位凭项目【前期：计划开展规划选址及！土地预审《模拟：审批并同步编制【可研报告《；可研报告经发【改，部门审核《通过后报同级人【民政府决策其—中2亿元及以上项】目由发改部门委托】开展评估《报同级人民》。政府同意后报人大】常委会审议；—通过：的项目由《发改：部门下达项目—建设：计划同时根据国务院！改革试点《要求加快《推进：建立由规划部—门牵头发改、国土、！环保等部《门配合的“》多规合一”业务协同！平台谋划生》成投资项目；通过“！多规：合一”？在项目策划生—成阶段明确项目规】划布点、建设—规模、控《。制性规划条》件等指标由》主管部门或项目业】主，单，位开展可行性研【。究报告编制等前期】工作经发《改部门审《核或组织评估后报市！政府决策由发改部】门牵头制《定政府投《资项目审核》控制标准对企—业投资项目》（工业厂房类）【推广“？标，准，地”：。制度：；对企业投资项【目（其？他产业类）允许意向！参与：企，业在未？。。取得土地前按审批】程序准？备报批资料各职【。能部门？提前介入按现行【审批：要求对报送资料【进行：实质性审查 3.】明确并联审》。批阶段政府》。投，资项目的审》批流程划分为—立项用地规划许【可，。、工：程建设？许可、施工许可、竣！工验收？等4个阶段》；企业投资项—目的审？批流程划分为工程】建设许可、施工【许可、竣工验收【等3个阶段分—。别由发？改部门牵头立项用地！。。规划许可阶段规【划部门牵头》工程：建设许可阶段建【设部门牵头》施工许可阶段—和竣工验收阶段各】地可：按照“只少不—多”原则对审批阶段！进行简化优化—其中立项用地规【划，许可阶段《主要包括项目—审批核？准备：。案、选址意见书【核发、用《地预审、《建设用地《规划许可《证核发等工程建【设许可？阶段主？要包括设计方案审查！、建设工《程，规划许可《证核发等施工—许可阶段主要—包括消防、人防等设！计，审核确认和施工许】可，证核发等《竣工验收《阶段主要包》括规划、国》土、消防《、人防等核验及【竣工验收备案—等其他行政许—可、涉及安全的强制！性评估、中介—服务、市政公用【服务以？及，备案等？事项纳入相关阶段】办理或？与，相关阶段并》行推进 4.—优化：。立项用地规》划许可？阶，段办理环节项目【业主单？。位，在浙：江政务服务网投资项！目在线审批监管【。平台上统一赋—码后申报《各类审批手续政府投！资项目的业主单位】凭项目建设》计划：。同步正式办理—选址意见书和用【地预审后批复可行】性研究报告企业【投资备案类项目【赋码后进行备—案实行建设用—地规划？许可证凭工程建设】项目批准文件—或者国？有建设用地》使用权出《让合同即《时办理 5》.，优化工程建设许可阶！。段办理？环节市规划局负责】。明确城市特色—风貌和建筑》景观管？。理重点地区范围（覆！盖十城区）并—报市政府同意后【发布项目业主单【位在完成《。设计方案或初步【设计后由牵头部门组！织各相关单》位开展联合技术指导！政府投资项》目，（城市特色风貌【和建筑景观管—理重点地《区，。的建：设项目除外》）在方案设计招投】标环节规《划部门？参加设计方》案，专家评？审会并依据规划条件！出具意见作为专【家，评审意？见重要内容和后续审！。查的：依据；发改》或建设部门会同【规划部门牵头完【。成初步设计审查组】织征求相关》部门和单《位意见并进行—公示通过后》即由规划部门—核发建设工程规划许！可证企业投》资项目（城市特色风！。貌，和建筑？景观管理重点地区的！建设项目除外）【建设工程规划许可证！核发时？。一并进行《方案审查规》划部门组织征—。求相关部门》和单位？意见并进《行公：示通过后即核—发建设工程》规划许可证》工业园区内“标准】地”项？目不再组织》。建设工程设计方案】审查实？施告：知承诺制《依承诺核发建设【工程规划许可证周】边有利？害关系时需完成公】示后核？。发，建设工？程规划许可证日照】分析、？节能：评估、交通》。组织均纳入设—计方：。案，文，。件内：容中：。不再单独《编制评估报告对交通！。组织专篇《内容交警部门—仅在设计方》案或初步《设，计审查时参》与提出意见》对日照分析》专篇内容《由规划部门在—核，发，建设工程规划许【可证：后实行抽查复核进一！步规范工《。程建设项目规—划公示的格式、内】容和制作《时间等要求工业企业！“零土地《”，技，术改造项《目实行承诺验收制企！业做出承诺后规【划等相？关部门即出具事项承！诺备：案受理书 加强【对全市域《城市特？色风貌和建筑景【观管理重点地区的规！划管理工《作由市政府分—管领导牵头建立专】家支撑、市区两【级联动的联审机制】特别敏感的项—。目报市委市》。。政府审定 6.优化！施工许？可阶段办理环节按照！。“统一标准、集中】服，务、结果《互认、依法》监管”的《。思路全面推行由建设！、人防、《消防和气《象等部门通过政府购！买，服务共同委托综【合图：审机构统一》审，查后分专业出具审】查报告各部门依【据专业审查报告【。作出：准予行政许》可决定的管理机【制，施工图审查合格后建！设工程质量监督手续！、安全监督手续、】建设工程有关申报材！料备案与建筑工程施！工，。许可合并办》理进一步优》化升级施工图联合】图审：。系，统加快？图纸文本上传速率】约束图审机构审查时！间并注重培育市【。场引进更多的施工图！图，审机构参与审查 7！.优化竣工》验，收阶段办《理环节实《行“竣？工，测验合？一”：制度建？设杭州市建筑—工程竣工《测，验合一信息系统包括！测绘单位《管理、合同登—记、竣工测验—。。合一业？务管理？、竣工测《绘成果管理、—信用信息管理、竣工！测绘电子图档管理、！数据交换及》。接口统一管》理等模块支持规划】核实、用地复核、】消防：、，人防、气象验—收等竣工测》验业：务对具备《竣工验收条件的工】程建设？项目按照《“一次委托》、统一测绘、成果共！享”的思路由测【绘、：检测：评，估等中介机构对竣】工核实验收必要的数！据进：行综合测绘和专业】检测：评估：其中土地及房—。屋测绘成果由—国土部门会同房管】部门进行审》核备案；有关部门】依，据中介服务》技术成果办理竣工阶！段规划？核实、用地复—核验收、《消防验收《。、人防验收》和防雷装置验收等】核验手续原》则上不再进行—。实体工程现场核【验根：据各部门并联—核验意见《牵头部？门负责出具》联，合验收意《见作为建设项目竣】工，验收备案依据—通过实现建筑工【程竣工测验全—过程网上电子—监管规范竣》工测验行为及—测，绘成果进一步改进建！筑工程竣工环节【监管方式切实提【升办事效率》 （二）精简审【批环节创新审批机】制 8.取》消，审批事？项政：府投资项目取消项】目，建议书审批取—消建筑节能设计审查！备案取消《企业投资项》目初步设计审查【各牵头部《门负责明确参审部门！。和事项清单》对没：有上：位法依？据却参与《设计：方案或初《步设：计审查的部》门一律取消参与审查！如相关职能部门管】理内容确需在设计】方案或初《步设计？中明确的由其制定审！查标准后交由牵【头部门一并审查不再！单独进行审》。查取消施《。工合：。同、中？标价备？案事：项取：消，单，独办：理的质量安全监督手！续和：人防工程质量—监督手续环》节与施工许》可联合办理取—消施工许《可条件？。中的资金《证明、无《拖欠：工程款承诺书—等条件？不具有联《动控制功能消防设施！的建筑工程申—报消：。防验收时可不—提供消防设》施检：测报告建《筑工程通过》消防验收后进行局部！内装修？且装：修时未增设、改动消！。防，设施的申报装修消防！验收：时，可不：。提供消防设》施检：测报告取消单独办】理的燃气工程、城】市道：路工程？、环境卫生设—施和城镇《排水与污水》处理设施等专项竣工！验收备案环节与房】屋建筑工程和—市政基础设施—工程竣工验收备案】一并办？理社会投资的—。房，屋建筑工程》建设单位可以自【主决定发包方—式 9.合并审【批，环节政府投资—项目：设计方案《审查以规划》部门参？加的设计招投标专】家评审意《见为：依，据初步？设计：审查替代设计方案】审查企业投资项【目取消初步设计【审查项目《完成设计方案审【查后直？接进入施工图审查环！节；建设工程规【划许可证核发时一】并进行设计》方，案审查由设计—方案审查部》门，征求相关部门—和单位意见》其他部门不再对设计！。方案进行单》独审查民用》建筑节？能审查并入设计方】案，联审：内容工业项目—中的民用建筑不【再单独组织民用建】筑节能？审查 10.—。调整下放工程—建设项目市级—审批：权按照？方便企业和群众办事！的原则进一步—协调工程建设项目】审批权限除重—大项目？和，特殊项目外对同【类项目不同部门审批！层级存在差异的审批！事项市级各》部门要以《下放或委托》下放等方式积极推行！审批层？级一体化切实—做到：“哪一层《级立：项、项目后》续报批所有手续【就在哪一层级完成”！。各区、县（市—）政府要继》续加大人、财、物】。等方面的保》障力度不断提—。高对下放审批和【管理权限的承接能力！相关部门《要加强沟《通，协，。调制定配套措施【完善监？管制度开展指—导培训？提高审批效能 【11.？开通涉审行政收费】事项网上缴》纳功能通过将投【。资项目审批相关行】政事业性《收费信息接入—统一公？共支付平台》实现网上《。便捷支付、》市区联动《破解收费权下放难】题 12.扩大企业！告知：承诺制试点范围【对社会？事业类、工业—类，项目全面实施建设】工，程规划告知承—。诺，许可制继续推行【工业：企业“零土》地”技术改》造，项目承诺验》收制：审查清单外项目实施！承诺后即可》建设：。政府仅做备案验收】不再审批结合“【标，准，地”改革对园区内工！业厂房类项目在【业，主取得土《地以后对《信用良好的企业按】照后补材料告—知单：签，署承诺后《有关部门依》职权：一次性发放除施【工许可证以外—的相关证照》批文对已完成—区域水土保持方案审！查的区域内各类【工程建设项目实施水！土，保持：。方案审批告知承【诺许可制《除自然保护区、风】景名胜区、世界文】化和自然遗》产地、饮用水水源保！护区、基本农—田保护区、森林公园！、重要湿《。地、：文物保护区》等，特，。别，区域及需要》自建：。污水处理设施的项目！外对房地《。产类项目（》包括宾？馆、酒店、》办公用？。房等）和标》。。准厂房项目（位【。于居住、医疗卫生】、文化教育、科研、！行政办公等为主要功！能的区域除外—）一律实行》环境影响评》价登记？表备案制 13【.调整审批时—序将：。用地预审意》。见，或国有建《设用地使《用权出让合同—作为办理建设工程】规，划许可证时须提【。交的：使用土地的》有关证明文件用【地批准手续在施工许！可前完成即》可环境？影，响、节能、地震安全！性，、水土保持等评价】不作为项《目审：批核：准条件地震安—全性：评，价在工？程设计前完》。成即可其他评价事】项在：施工许？可前：。。完成即？可供水？、排水、供电、燃气！、通信等市》政公用服务部门在工！程建：设许可阶段提前介入！。项目与相关并联审批！阶段同步推进—给予项？目技：术指导；临时供【。水、：临，时供电凭土地出让】合同、缴纳》完首笔？土地出让金后—就可：以申请开通市政配】套设施建《设，费缴：纳不：再作：为，申请临时供水、临】时供电的前置条【件；报装提前至施工！许可证？核发后办理在工【程施工阶段完成相】关设：施建设竣工验收后直！接，办理接？入，事宜 （三）—转变政府职》能强：化监：。督管理 14.加快！推进区域评估在经济！技术开发区》（园区）、》产业集聚区、新【城、特色小镇、【城市有机《更新等重点区域的】拟开发区块以政府】批准的控《制性详细规划为依】据全面推行》“标准地”制度实】施园区前置审批“】化零为？整”结合“区—域能评、环评+区块！能耗、环境标准【”试：点，扩面推进地质—。灾害、环境》评价、节能评估、水！土保持、矿产压覆】、文：物保护等区域评价、！联合评价《、多评？合一等由园区管【委，会或做地主体统一组！织按区域统》一编审区《域内：工程建？设项目共享区域【评估评审结果单【个项目？环，评实施？降，等评估其《他评：。估采取备案制—。涉及污？。染地块的项》目在修复治理—完成之前不得批【复环境影响评价文件！。除法律？法规规定的需要开】展地震安《全性评价的建—设工程外其他—工程建设项》目依据地震动参【数区划图或者地震小！区划图确《定，的抗震？设防要求进行设计】 15.强化涉审中！介治理以《建立公开公》平、竞争有序、收费！合理、服务高效的】行，政审批？中，介服务市场为目标】进一步清《理规范中介事—项,：简化前置审批实施中！介，机，构分类管理政—府部门委《托开展的中介技【。术评估？审查时间计入政府部！门对应的《。行政许？可事项承诺时限中对！不，。符合工作要求或超】期的纳？入信用？记录；对业主—委托：的设计类中介技术服！务，要以保质为前提【严格按照合同—约定时间完成规【。范中介收费行为【减轻企业负》担在规？划部门公开拟建项】目，所在地周边的相关】地理：信，息档案基础上—,全面放开》日照分？析，、房产测绘》等中介服务事项【根，据浙江省工程建设标！准建筑工程建筑面】积计算和《竣工综合《测量：技术规程（DB33！/T1152-【。2018）》推广“多测合一【”改革试点》一个项目原则上由】一家测？绘机：构全流程跟踪服【务按照“《谁委托、谁》付费”的原则逐步】实行政？。府购买中介》。服，务将：行，。政审批和技术审【查相剥离《完善信用评》价体系培《育中：介市场加快形成“】市场主导、行业自律！、，。政府：监督：”三：位一体的运》行，机制深化“网上中介！超市”完《善现有的服务事【。项目录、中介—。机构库、信用评价】信息库实现与浙江省！网上中介超市平台、！。工程建设项目审批】管理系？统，、信用杭州平台【的系统对接》 16.加强事中事！后监管建立健全【与工：程建：设，项目：审批制？度改革相《适，应的监管体》系全面推行“双【随机、一公开”监管！形成：“部：门联合、《随机：抽查：、按：标监：。。管”：。的“一次到位—。”，机制加大监督检查】力度严肃《查处违法行》为对于实行》告知承诺制的审批事！项审批部门应—当，在规定时间》。内对申请人》。履行承诺的情况进行！检查对？申请人未履行承诺】的撤销行政审—批决定并追究申请人！的相应责任 —17.加强》信用体系建设依托市！公，共信用信息服—务平台以统一社【会信用代《码为载体记录项目】监管（处罚）—。信息、项目主体违反！信用承诺信息—、中介机构》服务质量监管—（处罚）信息—将企业和从》业，人员违法违规、不履！行承诺的《不良行为向社会公】开构建“一处失信、！处处受限”》的联合惩戒》机，制加强事中事后【监管 18.—加，强全程代办服务以四！级行：政审：批（便民）服务体】系为载？体深化代《办，协调服务机》制加强队《伍建设切实提升【服务水平全面实行“！管家式”代》办，。服务做到服务—主动介入、审批全程！掌控、困难及时解】决对符合产业发【展方向的投》。资项目特《别是重大项目和浙商！回归项目《有关市级、区级审】批部门要《建立预约《上门服务机制变“】企业跑”为“代办跑！”，。 （四）提升“【五个一？”工程完善审批体系！ 19.“》一张蓝图”》统筹项目实施—由市规？划，局牵头市国》土，资源局？。、市：发改委、市环保局】、，市园文局《配合尽？快研究制定杭州【市“多？规合一”工》作实施意见加快【推进建立《“多：规合一”业务—协同平台加强国【民经济和社会发展规！划、城乡规划、【土地利用《规划、环《境保护、文物保护】等各类空间规—划，协调的衔《接确保“《多规”确定的保护性！空间、开发边—界、城市规》模等重要空》间参数一致》。；协调各部门—提出项目建设—条，件督促？建设单位落实—建设条？件要求相关部—门加强监督管—理和考核评估— 20.“一个系统！”，。实施统一管理—由市建委牵》头开发？工程建？设，项目：审批管理系统整合】施工图联审》系统、“竣工测验】合一”办理系统和】其他相关业务办【理系统实行建—设用地红线》图、：工程设计方》案图、施工图和【竣工测绘图一网归】集、传输和》存储并基于“一项】一码”与全省投【资项：目在：线审批监管平台2.！。0版：互联互通、融合应】。用推进项《目审批？数，据共享、在线审批】、网上留《痕、实时监管在【“多测合一》”“测验合》一”的基础上推进项！目，从立项到验》收发证所《有审：批数据、测绘信【息等自动生成电子档！案项：目办结即可归档项】目相关数据随时可查！阅将项目《电子档案生成至【城市地？理信息系统中积【极推进利用建筑信息！模型（BIM）【。管，理工程？相关信息 21【.“一？个窗口”提供—综合：服，务优：化完：善投资？项目：“综合受理”—窗口职责和功能将行！政审：批事项和市政公用服！务事项整合纳入“综！合受理”窗口优【化“一窗受理—、按责转办、—同步办？理，、限时办结》。、统一？。督，。办、评价反馈”【。的工作流程在—一窗受理的基础【上,按？“一阶段《一件事”的原则,】实施阶？段牵头？部门负责制,对部】门，意见不？一致等问题由牵头】部门统一《协，。调、推？进联审联办采取【形式多样的》业务专题培训不断】提升窗口工作人【员业务能力》 22.“一张表】单”推进审批—。标准：化建设按《照“八统一”（主项！名称统一、》子项名？称统一、《适用依？据统一、申》请材：料统一？、办：事流程统一》、业务经办流—程统一、办理时限】统一：、，表单内容统一）和】办事指南梳》理，规范工作要》求重：点深化申报材料【标准化按照事项、】环节、材料只减不增！的原则进一》步梳理各阶段的【审批审查事项—范围和联《合办：理流程？实行：各审：批阶段“一份办事指！南、一张申请—。。表单、一套申报材料！、完成多项审批”】。的运作？模式并落实到工【程建设项目审批管】理系统凡无》法，律、法规、规章依据！的材料一律》取消；对同一—部门内前一个审批】环节已？经提交的材料下【一环节不得要求企】。业再次提交；凡【能，通过网络共享复【用的材料《不得要求企》业重复提交 23.！“一套机制”规范审！批运行建立》健全工程建设项目】审批配套制度明确部！门职：责明晰工作规程规范！。审批行为确保审批各！阶段、各环》。节无缝衔接建立【审，批协：。调机制协《调解决部门意见【分歧建立督办督查】制度实时《跟踪：审批办理情况对【全过程实施督查 四！、保障措施 （一）！加，强统筹领导市政【。府成立杭州》市工程建《设项：目审批制度》改革领导小组由市】长担任组长常务副】市长和分管城—建工作的《副市长担任副组长市！直有关部门、企事】业单位和各》区、县（市》）政府、管委会主】要负责人为》成员负责试点—。改革工作的组织推进！与统筹协调研究部署！重大决策完》。善，工作机制层》层压实责任领导小】组下设办公》室负责改革工作的具！体实施？建立例？会制：度定期召开会议【。。及时协调《。解决问题并向领导】小组上报改革—推进落实《情况 （二）明确】职责分工《各地各部门要高【度重：视，按照本方案明确【的工：作，任务分工切实承担本！地区：。、本部门的改革任】务制定具体》实施细则提出工【。。作目标和措》施明确职责分工【主动协调解决改革推！。进过程中遇到—的困难和问题—市直有关部》门要及时出》台相应的配》套政策？和制度文件抓本【级带系统全面贯彻落！实各项改革措施确】。保各项任《务落到实处 （三）！强化督查考核各地各！部，门，要按照党《中央：、国务？院对工程建设项目】行政审批《制度：改革的总体要—求根据各自》职责实行挂图作【战倒：逼进度按《时完成各项改—。。革任务定期向上级报！送工作进展情况工】程建设？项目审批制度改革任！务作为投资项—目“最多跑一次”】改革：的深化纳入专项综合！考，评市政府督查室【要加强督查确保改】。革试点？任务按？期完成建立健全容错！纠错机制鼓励创【。新允许试错宽容改革！过程中出《现的工作失误— （四）注》重宣传引导要通【过简：报、专报等多种形】式借助报《纸、电视、网络、】微信等媒体加大对工！程，建设项目审批制度】改革：。工作的宣传力—度广泛宣传报道【改革举措、推进情】况及时总结、推广】提，高，。审批：效率：、服务企业、服务项！目的好经验》、，好做法增进》。社会公众《对试点工作的了解】和支持？营造更加良好—的改革氛围 本方案！自发：布之日起《施行：   ？附件1.《杭州：市七类工程建—设项目审批》流程图 《　　　2.杭州市】工程建设项目审批】。。制度改革试点工作】责任分解表 —  ：附件：1-2？