杭州市？。人，民政府办公厅关【于印发 杭州市【工程建设项目审批】制度改革《试点实施方案—的通：知   杭》政办：函〔：2018〕111】号 ： 各？区、县（市）人民政！。府，市政府各部门、各】直属单位 》杭州市工程建—设项目审批制度改革！试点：实，施方案已经市政【府同意现印》发，给你们请认》。。。真贯彻执行   】杭州市人民》政府：办公厅  20【18年9《月4日     】 ， 杭州市《工程建设项目审批制！度改革试点实施【方案  《 为贯彻落实党【中央、国务院关于】深化“放管服—”改革？优化营？商环境？和省委省政府—深化“？最多跑一次”—改革的决策部—。署根据国《务院办公厅》关于开展《工程建设项目审【批制度改革试点的通！。知，(国办发〔2—018〕33号)】和浙江省人》民政：府办公厅关》于印发浙《江省工程建设项【目审批制度》改革试点工》作实施方案的通知】（，浙政办发〔201】8〕81号）—精神结合我市实际特！制定本实施方案 】一，、，总体要求《 （一）指》导思想？以习：近平新时代中国【特色社会主义思想】为指导认真贯彻【落实党？中央、国《务院关于深化“【放，管服”改革和—优化：营商环境的部—署要求积极践行“】以，人民为？中心：”的发展理念以企】业需求为导向以推】进政府治理》体系和？治理：能力现代化》为目标在巩固现【有成果的基础上进】一步补齐短板、突】出亮：点对工程建设项目】审批制度进行全流程！、，全覆盖改革》将“最？多跑：一次”？改革进？行到底以一流—状态建设一流城市】把我市打造成审批】环节最少、办事效率！最高、投资环境最】优的城市 （二）】改，革内容改革覆—盖市、区县》（市）两级审批权限！范围：内，的工：程建设项目审—批全过？程（包括从立—项到竣工验收、公共！设施：接入服务）主—要，包括房？屋建筑和城市基础】设施等工程》建设项目审批不包括！。特殊工程和》交通、水利》、能源等《领域的重大工—程以及重污》染、：高环境风险、高安全！风险、？严重影响《生态的工程》建设项目《和重大？维稳风险的工程建设！。项目；覆盖行—政许：可等审批事》。项和技术审查、【中介服务、》市政公用服务—以及备案等其他类型！事，项推动流程优—化和标准《化 （三）工—作，目标在我市投—资项：目审批制度改革的基！础上进一步解放【思想坚？持问题导向通过精简！审批环节、创新审】批机制？、分类？优化审批流程—、迭代升级审批系统！。、扩大各类改—革试：点范围、加强涉审】中介治理、强化【全，程代办服务等方式全！面提升？。服，务效能加快推进投资！项目开工前审批全】流程、多层级、【多部门“最多跑【一次”改革20【18年？年底前？实现工程建》设项目？全流程审批时间压】减至：100个工作日以内！到，201？。9年6月《底在全省基本建【。成统一的《。工程建设项目审【批体：系和管理系》统的基础上形—。成，我市：“全国领先全省示】范”：。的工程建设项—目，审批协调、管—理、运行、监督体系！ 二、基本原则【 （一？），。规范高效根据—国家有关法》律法规在《坚持依法行政原则】的基础上着力创新审！批机制和管理方式】合理制定、优化【。联合审批工》作机制和工作流程提！高审批效率 （【二）：分类指？导对技术审核类许可！推动技术审核的专】业化、集成化以专业！机构的技《术服务提升监—管效率？和，监管质量; 对【容量管控类许—可，推动以事前》定指：标、事？后，。强监：测的：方式进一步提—升监管效能；对【其他类？许可运用互联网【、大数据《推动办理结果数据共！享和达成条》件后的在线即时办理！ （三？）数据共享突出【“互联网+政务服务！”在浙江政务服务网！总框架下注重—实体办？事，大厅与投资项目在线！审批监管平台—、工程建设项目【审批：管理系统、“—一窗受理《。”平台等线上线下融！。合发：展打破信息孤岛、“！二次录入《”困局实现数据共享！、信息互认》构建横向到》边、纵向到底—的投资项目审—批信息化体系变【“企：业跑”？为“数据跑” （四！）示范带动充分发挥！试点先行、》典型引路《的示范作用既要积极！主动、多《措并举地整》体推进？又要稳妥处理—重点：难点问题；既要实】现审批提速又要降低！行政成本 三、【改革任务《 （一？）分类项目管—理定制审《批流程 1.实【施项目分类管—理综合考虑项目【投资主体、》资金来源、土地【取得：方式、工程》招投标等《因素原则上》将我市投资项—目按照？政府投资项目（【。房建：类，）、政？府投资项目（城市基！础，设施线性工程类）、！企，业投：资项目？（房：地产开发类）、企业！投资项目（其—他产业？类）、企业投资项】目（工业《厂房类）、企业投资！项目（工业企—业“零土《地”：技术改造类）和企业！投资：小型建设项目（建】筑，面积500》0平方米以下高【度1：0米以下无地下【。。室且功？能单一）进行分【类，管理制定个性—化审批流程》带设计方案出让的其！他工程项目要—进一步合并、—精简办理事项缩【短办理？时间 ？2.强化项》目，前期策划《加强各？类空间规划的协调】衔接推动“多规合一！”建立？健全出让《用，地建设条《件一次性集成公布、！企，业，按条件建设、各部】门依法监管的工作】机制政府《投资项目在尚未建立！完备“多规合一”】业务：协同平台的过渡时】期实：行，项目：。储备制发《改部门对储备库中】近期需实施的本级政！府投资项目研究【后提出清单报同级】人民政府同意后【下达项？目前期计划主管部】门，或项目业主单位凭项！目前期？计，划开展规《划选址及土地预审】模拟审批并同步【编制可研报告；【可研报告经发改部】门审：核通过后报同级人】民政府决策》其中2亿《元及以上项目—由发改部门委托开展！评估报同级人民政】府同意后报人大【常委会审议》；通过的项目由【发改部门下达项目】建设计划同》时根据国《。务院改革《试点要求加快推进】建立由规《划部门牵头发改、】。国土、环保等部门配！合的“多规合—一”业务协》同平台谋《划，生，。成投：资项目；《通过“多规合—一”在项目策划生成！阶，。段明确项《。。目规：划布点、建设—规模、控制》性规划条件等指标】由主管部门或项目】业，。主单位？开展可行性研究报告！编制等前期》工作：经发改部门审—核或组织评估后报】市政府决策由发改部！门牵：。头制定政府投资项目！审核控制标准对【企业投资项目（【工业：厂房类）推广“【标准地”《制度；对《企业投？资项目（其》他产业类）允许【意向参与《。企业在未取》得土地前按审—批程序准备报批【资，料各职能《。部，门，提前介入按现行审】批要求对报送资料进！行，实质性审查 3.】明确并联审》批，阶段政府《投资项目的》审批流程划分为立】项用地？规划许？可、工程《建设许可《、施工许可、竣工验！收，等4个？阶段；企业投—资项目的审批流程】划分：为工程建设许可【、施：工，许可、？竣，工验收等3个—阶段分别由发改部门！牵头立项用地规划】许可阶？段规划部门牵头【工，程建：设许可阶段建设部】门牵头施工许可阶】。段，。和竣工验收》阶段各地可按照“只！少不多”原则—对审批阶段》。进行简化优化其中】立项用地规》划许：可阶段？。主要包括项目—审批核准备》案、选址意》见书核？发、用地《预审、建设》用地规划许可证【核发等工《程建设许可阶段主要！包括设计方案—审查、建设工—。程规：划许可证核发—等施工？。许可阶段主要包括】消防、人防等—设，计审核确认》和施工许可证—核发等？竣工验收阶段主要】。包括规划、国土、】消防、人防等核【验，及竣工验收备案【等其他行政许—可、涉？及安全的强制—性，评估、中介服务、】市政公用服务—以及：备案：等事项纳入相关阶】段办理或《与相关阶段并行【推进 4.优—化，立项用？地，规划许可《阶段办理《环节项目《业主单位在浙江【政务服务网投资项目！在，线审批监管平台上统！。一赋码后申报各类】。审批手续政府投【资项目？的业主？单位凭项目建设【计划同步《正式办理《选址意见书和用【地预审后《批复可行性研究报告！企业投资备案类【项目赋码后进—。行备案实行》建设：用地规划许》可证凭工《。程建：设项目？批准文件或者国有建！设用地使《用权出让《合同：即时：办理 ？5.优化工程—建设许？。可，阶段办理环节—市规划局负责明【确城：市特色风貌和建筑】。。景观管？理重点地区范围（覆！盖十城区）》并报市？政府同意后发布项目！。业主：单，位在完成设计—方案或初《步设计后《由牵头部门组织各】相关：单，位开展联合》。技术指导政府投【资项目（城市—特色风貌和建筑景】观管理重点地—区的建？设，项，目除外）《在方案设计招投【标，环节规划部门—参加：设计方？。案专家？评，审会并依据》规，划条：件出具意见》作为专家评》审意见重要内容和】后续审查《的依据；发改或建设！部门：会同：规划部门牵头—完成初步设计审【查组织征求相关部】门和单位意见并【进，行公示通过后即由】规划部门核发—建设工程规》。划许可证企》。业投资？项目（城市特色【风，貌和建筑景观管【。理重点地区的—建设项目除外）建】设工程？规划许可证核发时一！并进行方案审查【规划部门组织—。征求相？关部门？。和单位意见并进行公！。示通过后即》核发建设工程规划】许可：证工业园区内“标】准地”项《。目不再组《织建设？工程设计方》案审查实施告知承诺！制依承诺核发建设工！程规划许可证周边】有利害关系时—需完成公示后核发】。建设工程规划许可】证，日，照分析、《。节能评估、交通【组织均纳入》设计：方案文件内容—中不再单独编—制评：估报告对交》。通组织专篇内—容交警部门》仅在设？。计方案或初步设计】审查时参与》。提，出意：见，对日照分析专篇内容！由规划部门在核【发建设工程规—划许可证《后实行抽《查复核进一步—规范工程建设项目】规划公示《的格式？、内容和制作时间等！要求工业企业—“零：土，地”：技术改造项》目实行承诺验收制企！业做出？承诺后规划等相关部！门即出具事项—承诺备案受理—书 ：加，强对全市域》城市特色《风貌和建筑景观【。管理重点地》区的规划管理工作由！市政府分管领导牵头！。建立专家支撑、市】区两级联动的联审】机制特别敏》。感的：项目报市委市政【府审定？ 6.？。优化施工许》可阶段办理环节按】照，“统一标准、集中服！务、结果互》认、依法《监管”？的思路？全，面推行由《建设、人防、消防和！气象：。等部门通过》政府购买服务—共同委托综合图审】机构统一审查后【分专：业，出具审查报告—各部门依《。据专业审查报告作】出准予行政》许可：决，定的管理机制施【工图审查合格后【建，。设工程质量监督手】续、安全监》。督手续、建设工程有！。关申报材料备案与】。建筑：工程施工许可合并办！。理进一？步优化升级施工【图联合图《审系统加《快图纸文本上传速率！约束图审机构审查】时间并注重培育【市场：引进更多的施工图】图，审机构参与》审查 7.》优，化竣工验收阶—段办理环节实—行“竣工测》验合一”制度建设杭！州市建筑工程—竣工测验合一—信息系？统包括测绘单—位管理、合同—登记：、，竣工测验合一—业务管理《、竣：。工测绘成果》管理、信用信息管】理、竣工测绘电【子图档管《理、：数，据交换？及接口统一管—理等模块支》持规划核《实、用地复》核、消防《、人防？、气象验《收等竣工测验业务】对具备竣工验收条件！的工程建设》项目按？照“一？次委托、《统一测？绘、成果《共享”的思路由测绘！、检测评《估等中介机构—对竣工核实》验收必要《的数据进行综—合测绘和专》业检：测评估其中土地及】房屋测绘成》果由国土部门—会同房管部门进【行审核备案；有【。关部门？。依据：。中介：服务技术成果办理竣！工阶段规划核实、用！地复核验《。收、：。消，防验收、人防验收】和防：雷装置验收等—核验：。手续原则上不再进】行实体工程现场【。核验根据各部门并联！核验意？见牵头部门负责出】具联合验收意—见作为建设项—目竣工验收备—案，依据：通过实现建筑—工程竣工测验全过程！网上电子监管规【范竣工测验行—为及测绘成果—进一步改进建筑工】程竣工环节监—管方式切《。实提升？办，事效率？ （二）《精简审批《环节创？新审批？机制 8.》取消：审批事项政府投资】项目取？消项目建议书—审批取消建》筑节能设《计审查备案取消企】业投资项目初步设计！审查各牵头部—门，。负责：明确参审部》门和事？项清单对没有—上位法依据却参【与设计方案或—初步设计审查的部】。门一律取《消参与？审查如相《关职能部门管理内容！确需在设计》方案：或，初步设计中明确【的由其制定审查【标准后？交由牵头部》门一并审《查不再单独进行审查！取消施工合》同，、中标价《备案事项取消单【独办理的质量安全】监督手续和人—。防工程质《量监督手续环节与施！工许可联合办—理取消施工许可条件！中的资金证明—、无拖欠工程—款承：诺书等条《件不具有联动控制功！能消防设《施的建筑工》程申报消防验收时】可不提供消防—设施：检测报告建筑工程】通，过消防验收后进【行局部内装修且装】修时未增设、改【动消防设《施的申？报装修消防验收【时，可不提供消防—设，施检测报告取—。消单独办理的燃【气工程、《城市道路工程、环境！卫生设施和城镇排水！与污水处理设施等专！。项竣工验收备案【环节与房屋建—筑工程和《市政基础设施—工程竣工《验收备？案一并办理社会投资！的房屋建筑工程建设！单位可以自主—决定发包方式 【9.：合并审批环节政【府投资项目设计【方案审查以规划【部门参加的设—计招投标专家—评审意见为依据初步！设计审查替代—设计方案审查企业】。投，资项目取消初步【设计审查项目完【成设计方案审查后】。直接进入施工图审】查环节；建设工程规！划许可证核》发时一并进》。。行设计方案》审查由设计方—案审查部门征求【相关部门和单位意见！其他部门不再—对设计？方案进行单》独审：查民用建筑》节能审查并入设【计方案联《审内容工业项目【。中的民用建筑不再】单独组织民用建筑】节能审？查 10.调整下放！工程建设《。项目市级审》批权：。按照方便企业和群】众办事的原则进一】。步协调工程建设项】目审批权限除—重大项目和特—殊项目外对同—类项目？不同部门《审批层级《存在差异的审—批事项市级各部【门要以下放或委【。。托下放等方式积【极推行审批层级一体！化切：实做到“《哪一层级《立项：、项目？后续报批所有手【。续就在哪一层级【。完，成”各区、》。。县（市）《政府要继续》加大人、财、物【等方面的《保障力度不断提高】对下放审批和管理权！限的承接能力相关部！门要加强沟通协【调制定配套措施【完善监管制度开展】指导培训提高—审批：效能 ？11.开通涉审行政！。收费：。事项网上缴纳功【能通：过，将投资项《目审批相关行政事】。业性收费信息接入】统一公共支付平【台实现网上》便，。捷，支付、市区》联动破解《。收费：权下放？。难，题 12.扩大企业！告知：承诺：制，试点范围对社会事】业类：、工业类《项目全面实》施建设工程规划【。告知承诺许可制继续！推行工业企业“【零土地”技术改造项！目承诺验《收制审查清单外项目！实施承？诺后：即可建设政府仅做备！案验收不再审—批结合“标》准地”改《革对园区内工业厂房！类项目在业主—取得：土地以后对信用【良好的企业按照后补！材料告知单》签署：承诺后有《关部门依职权—一次性发放除施工许！可证以外的相关证照！批文对已完成区域水！土保持方案审查的区！域内各？类工程建设项目实】施水土保《持，方案：审批：告知承？诺许可制除》。自然保护区、风【景名胜区、》世界文化《。和自然遗产地、【饮用水水源保—。护区、基本农田【保护区？、森林公园、重【要湿地、《文物保护区等—特别区域及需要自建！污水处理设施—。的项目？外对房地产类项目】（包括宾馆、—酒店：、，办，公，。用房等）和标准【厂房项目（位于居住！。、，医疗卫生、文化教】。育、科研、行—政办公等《为，主要功能的区域除外！）一律实行环境影】响评价登记表备案制！ 13.调整审【批时序？将用地预审意见或】国有建设用地使用】权出让合同》作为办？理建设工程规划许】可证时须提》交的：使用土地《的有：关证明？文件：用地批准《手续在施工许可前】完成即可《环境影响、节—能，、地震？安全性、水土保持等！评价不作为》项目审批核》准条件地震安—。全性评价在工—程设计前《完，成即可其他评—价事项在施工许【可前完？成即：可供水、排水、【供，电、燃气、通—信等市？政公用服务部门在工！程建设许可阶段提前！介入项目与相关【并联审批阶段—同步推进给予项【目技：术指导；临》时供水、临时供【电凭：土地出让合同、【缴纳完首笔土地【出让金后就可以申请！开通市政《配套：设，施建设费缴纳不再】。作为申请临》时供水、临时供电】的前置？条件：；报装提前至施【工许可证核发后办】理在：。工，程施：工阶段完成相关【设施建设竣工验收后！直接：办理接入事》宜 ：（三）转变》政，府职能强化监督管理！ 14.《加快推进区域评估】在经济技术》开发区（园》区）、产业集聚【。区、新城、特色【小镇、？城市有？机更新等重点区域的！拟开发区块》以政府批准的控【制性详细《规划为依据》全面推行“》标准：地，”制：度实：。施，园，区前置审批》“化零为整》”结合“区域—能评、环评+区块能！耗、环境标准”试】点扩面推进地质灾】。害、：环境评价《、节能？评估：、水：土保持、矿产压【覆、文物保护等区域！评价、联合》。。评价、？多评合一《等由园？区管委会或》做地：主体统一组》织按区域《统一编审区域内【工，程建设？。项目共？享区域评估评审结果！单个：。项目环评实施降【等评：估其：他评估采取备案制涉！及污染地块的项目在！修复治理完成之【前，不得批复环境影响】评价文？。件除法律《法，规规定的《需，要开展地震安全性】评价的建设》工程外其他工—程，建，设项目依据地震动参！数区划图或者—地震小区划图确定】的抗震设防要—求进：。行，设，计 15.强—化涉审中《。介治理以建立公开公！平、竞争有》。序，、收费合理》、服务高《效的行政审批—中介服务市》。场为：目，标进一步清理—。规范中介《事项,简化前置审】批实施？中介机构分类管理政！府部门委托开—展的中？介技术评估审查时】间计入？政府：部门对应的行政【许可事？项承诺时《限中对不符合工作要！求或超期的纳—。入信用记录；对业主！委托的设计类中【介技术服务要—以保质为前》提严格？按照合？同，约定时间完成规范】中，介收费？行为减轻企业—负担在？规划部门公开拟建】。。项目所在地周边的】相关地理信息档【案基础上,全面放开！日照分析、房产【测绘：等中介？服务事项根据—浙江：省工程建设》标准：建筑工程建筑—面积计算和竣工【综合测量技术—规程（DB33【/T1152-【2018）推广【“多测合一》”改革试点一个项】目原则上由一—家测绘机构全—流程跟？踪服务按照“—谁委托、谁付—费”的？原则逐步实行政【府购：买中介服务将行政审！批和：技术审查相剥—离完善信用评价体系！。培育中介市场加快形！成“：市，场主导、行业自律】、政府监督”—三位一体的》运行：机制深？化“网上中介—超市：”完善现有》。的服：务事项目录、—中介机构库、—信用评价《信，息库实？现与浙江省》网，上中介超《市，平台、工《程建设项目审—批管：。理系统、信用—。杭州平台的系统对接！ 16.《加强事中《事后监管建立—健全与工程》建设：项目审批制度—改革相适《应的监管体》系全面推行“双随】。机、：一公开？”监管形《。成“部门《联合、随机抽查、】按标监管”的—“一次到《位”机制加大—。监督检查力度严【肃查处违法行为对】于实行告知承诺制】。的审批事项审批部】门应当在规》定时间内对申请【人履行承诺的情况】进行检查对》申请人未履行—承诺的撤销》行政审批决定并追】究，申请人的《相，应责任 17.【加强信用体系建设】依托市公《共信用信息服务平台！。以，统一社会信用代码为！载体记？录项目？监管（？处罚）信息、项目】主体违反信用承诺信！息，、中介机构服务质量！监管（处罚）信息】将企业和从》业人员违法违—。规、不履行承诺的不！良，行为向社会》公开构建“一—处失信、处》处受限”的联合【惩戒机制加强—事中事后监管 18！.加强全程代—。办，服务以四《级行政？审，。批（便民）服务体】系为载体深化—代办协调服务机制加！强，队伍建设《切实提升服务—水平全面实行“管家！式”代办服务做【到服务主动》介入、审批》全程掌控、困—。难及时解决对—符合产业发展—方向的投资项目特】别是重大项目—。和浙商回归项目有关！市级、区级审批部】门，要建：立预约上门服—务，机制变？“企业跑”为—“代：办，跑” （《四）提升“五个一”！工，程完善审批体系 】19.“一张蓝图”！统筹项目实施—由市规划局牵头市】国土：资源：局、市发改委、市】环保局？、，市园文局《。配合尽快《。。研究制定杭州市“】多规合一”工作【。实施：意见加快推进建【立“多？。规合一”业》务协同平台》加强国民经济和社会！发展规划、城乡规】划、：土地利用规》划、环境保护—、文物保护》等，各类空间《规划协调《的衔接确保“多规】”确定？的保护性空间、【开发边界、城市【规模等重《要空间参数一致【；协调各《部门提出项》目建设条件督促【建设单位落实建【设条件要求相关【部门加？强，监督管理和考核评】估 20.》。“一个系《统”实施统一管理由！市，建委牵头开发工程】建设项目审批管【理系统整合施—。工图：联审系统《、“竣工测验—。合一”办理系统和其！他相关业务办理【系统：实行建设用地红线】。图、工程设计方案图！、施工图和》竣工测绘图》一网归集、传—输和存？储，并基于？“一项？一码”与全省投资】项，目在线审批》监管平？台2.0版互联【互，通、融合应用推进】。项目审批数据共【享、在线《审，批、网上留》痕、实时监管在“多！测合一”“测—验合一”的基础【上，推进项？目从立项《到验：收发证所有审批【数据、测绘信—息等自动《生成电子档案项目】办结即可《归档项目相关数据】随时可查阅将项【目电子档《案生成至城市—地理：信息系统中积极推进！利用建筑信息模【型（B？IM）管理工—程相关信息 21】。.“一个窗》。口”提供综合—服务优化完》善投：资项目“综合受【。理”：窗口：职，责和：。功能将？行政审批事项和市】政公用服《务事项？整合纳入“综合受理！”窗口优化“一窗】受理、按责》转办、同步办理【、限时？办结：。、统一督《。办、评价反馈—”的：工作流程在一窗【受理的基础上,按】“一阶段一件事【”的原则,实施【阶段牵头部门负责制！,，对部门意见》不一：致，等问题由牵头—部门统一协调、推】进联审联办采取形式！多样的业务专题培训！不断提升窗》口工：作人员业务能—力 2？2.“一张》表单”推进审—批，标准化建设按照【“八统一”（主项】名称统一、》子项名称统一、适】用依据统《。。一、申请材料统【一、：。办事：流程统一、》业务经办流》程统一、办》理时限？统一、表《单内容统《一）和办《事指南？梳理规范工作要求】重点深化申报材【料标准化按照—事项：、环节、材料—。只减不增的原则进】一步梳理各》阶，。段的审批审查—事项范围和联合【办理流程实行各审批！阶段“？一份办事指》南、一张《申请表单、一套申报！材料：、完成多项审批”的！运作：模式并落实到工程】。建设项目审批管【理系统凡无法律、法！。规、规章《依据的？材料一？律取消；《对同：一部门内前一个审】批，环节已经提交的材】料下：一环节不得要求企】业再次？提，交；凡能通》过网络共享复用的材！料不得要求企业【重复提交 2—3.“一套》机制”规范审批运行！建立健全工程建【设项目审批》配套：制度：明确：。部，门职责？明，晰工作规程》规范：审批行为《确保审批各阶段、】各环节无缝衔接建立！审批协调机制—协调：解决：部门意见分歧—建立督办《督，查制度实时跟踪审】批，办理情况《对全过程实施督查】 四、保障措—施 （一）》加，强统筹？领导市？政府：成，立杭州市工程—建设项？目，。审批制度《改革领导小组由市】长，担，任组长？常务副？市长和分管城建工】作的副市长担—任副组长市直—有关部门、企—事业单位和各区【。、县（市《）政府、管》委会主？要负责人为成—员，负，责试点？。改革工作的》组，织推进？与统筹协调研—究部署重大决—策完善工作机制层】层压实责任领导【。小组下设办公室负责！改革工？作的具体实》。施建立例会制—度定期召开会议及】时协：调解决问《。题并向领《导，小组上报改革推进】落实情况 （二）明！确职责分工》各地各部门要高【度重：视按照本方案明确】的工作任务》分工切实承担本【地区、本部门的【。改革任务制》。定具体实施》。。细则提出工》作目：标和措施《明确职责分》工主动协《调解决改《革推进过程》中遇到的困难和问】题市直有关部门【要及：时，出台相应的配套【政策和？制度文件抓》本级：带系统全面贯彻落实！各项改革措施—确保各项任务—落到实处 （三）强！化督查考核》各，地各部门要按照党中！央、国？务，院对工程建设项【目，行，。。政审批？制度改？。。革的总体要》求根据？各自职责实行挂图作！战倒逼进度按时完成！各项改革任》务定期向上级报送工！作进展情况工—程建设？项，目审批制度改革【任务作为《投，资，项，目“：最多跑一《。次”改革的深化纳入！专项综？合考评市政》府督查室《要加强督查确保改革！试点任务按期—完成建立健全容错纠！错机：制鼓励创新允许试】错宽：容改革？过程中出现》的工作失误 （四】）注重宣《传引导要通过简报、！。专报等多种形—式借助报纸、电【视、：网络、？微信等媒体加大对工！。程建设项目审—批制度？改革：工作的宣传力度广泛！宣，传报道改革举措、】。推进情况及》。时总结、推广提高】审批效率、》服务企业、服务项目！的好经？。验、好做《法增进社会》公众对试点工—作的了解和支持【。营造更加良好的【改革氛围 本方【案自发布之日—起施：行   附件1【.杭：州市七？类工程建设》。项目审批流》程图 　《　　2.杭州市工程！建，设，项目审批制度改革试！点工作责任分—解表：  ： 附件1-2—