杭州：市人：民政府办公厅—关于印？发 杭州市》工程建设项目审批】制，度改革试点实—施方案的通》知  ？ 杭政？。办函〔2018【〕111号 【 各：区，、县：（市）人民政府市政！府各部门、》。各直：属单位？。 杭州市工程建设项！目审批制度改革试】点实施方案已经市】政府同意《现印发给你们请认真！贯彻执行  — 杭州市《人民政府办》公厅  《2018《。。年9月4日    ！ 杭州》市工程？建设项目《审批制度改革试点实！施方案   —。为贯：彻落实党中央、【国，务院关于《深化“放管》服”改革优化营商】环境和省委省—政，府深化“最多跑【一次”改革的决策】部署根据国务院办】公厅关于开展—工程建设项目审批】制度改革试点的通知！(，国办发〔20—18〕33》号)和浙江省人【民政府？办，。。公厅关于印发浙【江省工程建设项目】审批制度改》革试点工作实施【方案的通知（浙【政办发？〔2018》〕81号）精神结合！我市实际《特制定本实施—方案 ？一、：。总体：要求 （一）指导】思想以？习近：平新时代中》国特：色社会主《义思想为指导认【真贯彻落实党中【央、国务院》关于深化“放管服】”，。改革和优化营商【环境的部署要求积极！践行“以人民为中】心”的发展理念【以企业需求》为导向以《推进政府治理体系和！治，。理能力？现代化为目标在巩】固现有成果的基础】上，进一：步补齐短板、—突出亮点对工程建】设项目？审批：制度：进行全流程、—全覆盖改革将“最】多跑一次”改革进行！到底以一流状态建】设，一流城市《把我市打造成审批】环节最少、办事效率！最高、投资环—境最优？。的城：市 （二）改革【内容改革覆》盖市、区县（—市）两级审批—权限范围内》。的工程建设项目【审，批全过程（包括从立！项到：竣工验收、公共设】施接：入服务）主》要包括房《屋建筑？和城市基《础设施等工程建设项！目审批不包括特殊】工程和交通、水利】、能源等《领域的？重大工程以》及重污染、》高环：境风险、高安全【风，险、严重影响生【态的：工程建设项目和【重大维稳风》险的工？程建设项目；覆盖】行政许可等审批事项！。和，技术：审查、中《介服务、市政—。公用服务以及备【案等其他类型—。事项推？动流程优《化和标准化 （三）！工作目标在我市【投资项？目审批制度改—。革的基？础上进一步解放思想！坚持问题导向通过】精简审批《环节、创新审—批机制、分类优化】审批：。流程、迭《代升级审批系统、】扩大各类《改革：试点范围《、加强？涉审中？介治理、强化全程】。代办：服务等方《式全面？。。提升：服务效能加快推【。进投资项目开工【前审：批全：。流程：、多层级、多部门“！最多跑一次”改【。革，201？8年年底前实—现工程建设》项目全流《程审批？时，间压减至100个工！作日：。以内到2019年】6月底在全省—基本建成《统，一的工程建设—项目审批体系和管理！系统的基础上—形成我市“全国领先！全省示范《”的工程建设项目】审批协？调、管理、运行、监！督体系？ 二、基本原—。则 （？一）规范高效根据】国家有关法律—法规在坚持依法行政！原则的基础上着力创！新，审批机制和管理方】式合理制定、—优化：联合审？。批工作机制和工【作流：程提高审批》效率 （二）分类指！导对技？术审核类《许可推动技术审核】的专业化、集成化以！专业机构《的，技术服务提》升监管效率和—监管质量;》 对：容量管控《类许可？推动以事《前定指标、事后强监！测的方式进一步【提，。升监管效能；对其他！类许可运用》。互联网、《大数据推动》办理结果数据共享和！达成：条件后的在线即时】办理 （三）数据共！享突出“互联网+政！务服：务”在浙江政务服】务网总框架下—注，重实体办《事大厅？与投资项目》在线审批监》管平台、工程建设】项，目审批？管，理系统、“一窗受理！”平台等线上线【下融：。合发展打破信—息孤岛、“》二次录入”困局实】现数据？共享、信息互认【构建横向《到，边、纵向到底的投资！项目审批信息化【体系变“企业跑【”为“数《据跑” 《（四）示范带动充】分发挥试《点先行、典》型，引路的示范》作用：既要积？极主动、多措并【举地整体推进又要】稳，。妥处理重点难点问题！；既要实现审批提速！又要降低《行政成本 三、改】革任务 （一）分类！项目管理定制审【批流程 1.实施】项目分类管》理综合？考虑：项目投资《主体：、资金来源、土【。地取得方式》、，工程招投标等因素】原则上将我市—投资项目按照政【府投资？项目（房建类—）、政府投资项目】。（城市基础设施【线性工程《类）、企业投—资项：目（房地产开—发类）、企业投【资项目（《其他产业《类，）、企业投》资项目（工》业厂房类）、企业】投资项目《（工业？企业“零土》地，”技：术改造类）和企业投！资，小，型建：设项目？（，建筑面积500【0，平方米以下高度10！。米以下无《。地，下室且功能单一【）进行？分，类管理制定个性化】审批流程带设—计方案出《让的其？他工程项《目要：进一步合并、精简】办理事项缩短办理时！间 2.强化项【目前期？策划加强各类空【间规：划，的，协调衔接推动“多】规合一？”建立健全》出让用地《建设条件《一次性集成》公布、企业按条【件建设、各部门依】法监管的《工作：机制政府投资项目】在，尚未建立完备—“多规合一”业【务协同平台的过渡时！期实行？项目储备制发改部门！对储备库中近期需】实，施的本级政府投【资项目研究后—提出清单报同—。级人民政府同意【后下达项目前期【计划主管部门或【项目业？主单：位凭项目《前期计划开展规划选！址及土地《预审模拟审》批并同步编制可研报！告；可研报告经发】改部：。门审核通过》后报同级人民—政府：决策其中2亿元【及以上？项目由发改部门委托！开展：评，估报同级人》民政府？同意后报人》大，常委会审议；通过的！项目由发《改部门？下达项目建设计划同！。时根据？国务院改革》试，点要：求加快推进建立【由规划部门牵头【发改、国土、—环保：等部门配《合的“多《规合一”《业务协同平台谋划】生成：投，资项目；通过“【多规合一《”在项目策划生成阶！段明确项目规划【布点、？建设规模、》控制性规《划条件？等指标由主管—部门或？项目业主单位开展】可行：性研究？报，告，编制等？。前期工作经发—改部门审核》或组织评估》后报市政府决—策由发？。改部门牵头制定政】府投资项目审核控】制标准对企业投资项！目（工业厂房—类）推广“》标准地”制度；对企！业投资项目》（其他产业类）允】许意向？参与企？业在：未取得土地前按审】批程序准备报—。批资料各职能—。部门提？前介入按现行—审批要求对报送资料！进行实质性审查 】3.明确并联审【批阶段政《府投资项目》的审批？流程划分为》。立，项用地规《划许可、工程建【设许可？、施工许可、竣【工验收等4》个阶段？；企业投《。资项目的审批流程划！分为工？程建设许可、施工许！可、竣工验收等3】个阶段分《。别由发改部》门牵头立项》用地规划许可阶段】规，划部：门牵头工程》建设许？可阶段？建设部门牵头—施，工许可阶段和竣工验！收阶段各地可—按照“只少》不多：”原则？对审：批阶段进行简—。化优化其《中立项用地规划【许，。可阶段主要包括项目！审批核准备》案、选址意见书【核发、用《地，预审、建设用地规划！许可证核发等—工程建设许可—阶段主要《包括设计方案审【查、建设工》程规划许可证核【发等：施工许可阶段主要】包括消防、人—防，等设：计审核确《认和施工许可证核】。发，等，竣工验收阶段主要】包括规划、国土、】消防、人防等核验】及，竣工验收备案等【其他行政许可—、涉及安全的—强制性评估、中介】服务、？市政公用服务以【及备案等事项纳入相！关阶段办《理或与相关》阶段：并行推？进 4.优化立项】用地规？划许可阶《段办理环节项—目业主单位在浙江政！务服务网投资项【目，在，线审批监管平台【。上统一赋码》后申报各类审—批手续政《府投资项目的业主】。单位凭项目建设计划！同，步正式办理选址意】见书和用地预审【后批复可行性研【究报告企业投资备】案类项目赋码—。后进：。。行备案实行》建设用？地规划许可证凭【工程建设项目批准】文件或者国有建设】用地：使用权？出让合同即时办【理 5.《。优化工程《建设许？可阶：段办理环《节市规划局负—责明确城市特色【风，貌，和，。建，。筑景观？管理重点地区范【围（覆盖十城区）】并报市政府》同意后发布项目业】主单位在《完成设计方》案，或初步？设计：后由牵头部门—组织各相关单位开展！联，合技术指导政府投】资项目？（城市特色风貌和建！筑，景观：管理：重点地区的建设【项目除？外）在方案设计招投！标环节规划》部门参加设计方【案专家评审会—并依据？规，划，条件出具《意见作为专家评审】。意见重要内容和后续！审查的依据；发改】或建设部《门会同规划部门牵头！。完成初步设计审查组！织征求？相关部门《和单位意见并进行】公示：通过：后即由规划部门【核，发建设工程规划【许可证？企业：投资项目（城市【特色风？貌，和建筑景观管理重点！地区的建设项目除】外）建设工程规划】许可证核《发时一并进行方【案审查规《划部：门，组织征求相关部门和！单位意见并》进行公？示通过？后即核发建设—工程规划《许，可证工业园区内【。“标准地”项目【不再组织建设工程设！计方案？审查实施告知承诺制！依承诺核发建设工】程规划许可证周边】有利害？关系时需《完，成公：示后核？。发建：。设工程规《划许可证日照分【析、节？能评估、交通组织】均，。纳入设？计方案文件内容【中不再单独》编制评估报告对【交通组织专篇内容】交警部？门仅在设计方案或初！步设计审查》时参与提出意见对】日照分析专》篇内：。容由规划部门在核发！建设：工程规划许》可证后实行抽查复】。核进：一，。步规范工程》。建设项目规划—公，示的格式、内容和】制，作时间等要求—工业企业《“零土地”技术改】造项目实行》承诺验？收制企业做出—。承诺后规划等相【关部门即出具事【项承诺备案受理书 ！加强对？全市域城市特—。色风貌和《建筑景观管理重点】地区的规划管理【工作由市政》府分管领导》牵头建立专家支撑、！市区两？。级联动的联审机制特！别敏感的项》目报市委市》政府审定 6.【。优化施工许可阶【段，办理环节《按照“？统，一标准？、集中服务、结果】互认、依法监管【”的思路全面推【行由建设《、人防、消防和【气象：等，部门通过政府—购买服务共同委托综！合图：审机构统一》审查后分专》业出具审《查报告各《部，门依据专业审—查，报告作出准予行政】许可决定《。的管：理机制施工》。图审查合格后—建设工程质量监督手！续、：安全监督手续、建】设工程？有关申报材料备案】与建筑工程施工许可！合并：办理进一《步优化升级施工图】。联合图审系统加【快图纸？文本上传速率约【束图审？。机构：审查时？间并注？重培育？市场引进更多的【施工图图《审机构参与审查 7！.，优化竣？工验收阶段办理环节！实，行“竣工测验合一”！制度建设杭州—市建筑工程竣工测】验，合，一信息？系统包括测绘—。单位管理、》合同登记《、竣工测《验合一业务管理、】竣工测绘成果管【。。。理、信用信息管【理、竣工《测绘电子图档—管理、数据交换【及接口统一管理等】模块支持规划核【实、用地复核、【消，防、人防、气—象验收等竣工测验】业，务对具？备竣：工验收条件的工程建！设，项目按照《“一次委《托、统一测绘—、成果共享”的思路！由测绘、检》测评估等中》介机构对竣工核【实验收必要的数据】进行综合《测绘和专业检测【评估其中土地—及房屋测绘成果由】国土部门会同—房管部门进行审核】备案；有关》部门依据中》介服：务技术成果办—理竣工？阶段：规划核实、用—地复核验收、—消，防验：收，、人防验收和防雷装！置验收等核验手【续原则上《不再：进，行实体？工程现场核验根据】各部门并联》核验：意见牵头部门负责出！具联合验《收，。意见作为建》设项目竣《。工验收备案》依据：。通过：实现建筑工程竣工测！验，全过程？网，上电子？监管规范竣工测验行！为及测绘成果—进一步改进建筑工】程竣工环节监管【方式切实提》升办事效率 （二】）精简？审批环节《创新审批机制 8】.取消审批事—项政府投资项目取】消项：目建议书审批—取消建？筑节能设《计审查备案取消企】业投：资项目？初步设计审查各牵】头，部门负责《明，确，参审部门和事项清单！对没：。有上位法《。。依据：却参与设计方案【或初步？设计审？查的部门一律取消参！与审：查如相关职能—。部门管理内容确需】在设计方案或—初，步，设计中明确的—由其：制定审查标准后交由！牵头部门一并—审查不再单独进【行审查取消施工合同！、中标价备案事项取！消单独办理的—质量安？全监督手续和—人防工程质量监【督手续环节》与施工许可联合办理！取消施工许可条件】中的资金证明、【无拖欠工《程款承诺书等条件不！具有联动控》制功能消防》设施的？建筑：工程申报《消防验收时》可不提供消防设施】检测报告建》筑工程通过消防验收！后进行局部内—装，修且装修时未增【设、改动消防设施】的申报装《修消防验收时可【不提供消防设—。施检测报告取消【单独办理的燃气工】程、：城市道？路工程、环》。境卫生设《施和城？镇排水与污水—处理设施等》专项竣工验收备案环！节与房屋建筑工程】和市政？。基础设施《工，。程竣：工，验收备案一并办【理社会投资的房屋】建筑：工程建设单位可【。以，自主决定发包方【式 9？.合并审批环节政】府投资项目设计方案！审查以规划》部，。门参加的设计招投】标专家评审意见为依！。据初步设计审查替】代设：计方案审查企—。业投资项《目取消初步设计审查！项目完成设计方案】审查后直接进入【。施工图审查环节；建！设工程规划许—可证核发时》一并进行设》计方案审查由—设计方案审》查部门征求相关【部，门和单位意》见其他部门不再对设！计，方案进行单》独，审，查，民用建筑节能审【查并入设计方案【联审内容工业—项目中的《民，用建筑？不再单独组织民用建！。筑节能审《。查 10.调—整下放工程建设项目！市级审批《权按：照方便企业和—群众办事的原则进】一步协调工程建设项！目审批权《限除重大项目—和，特殊项目《外对：同类项目不同部【门，审批层？级存在差异的审批】事项市级各部门要以！下放或委《托下放等方式积极】推行审批层级一【体化切实做》到“哪一层级—。立项、项《目后续？报批所有手续就【在哪：一层级完《成”各区、县—（市）政府要—。继续加大人》。、财、物等》。方面的保障力—度不：断提高对下放审批和！管理权限的承接能力！。相关：。部门要加强》。沟通协调制定配【套措施完善》监管制度开展指导培！训提高审批》。效能 ？11.开《通涉审行《政，收费事项网上缴【纳功能通《过将投资项目审批相！关行政事业性收费】。信息接入统一公共支！付平台实现网上便捷！支付、市区联—动破解收费》权下放难题 12】。.，扩大企业告知承诺】制，试点：范，围对社会事业类【、工业类项》。目全面实施》建设工程规划告【知承诺许可》制继续推《行，工业企业“零土地”！技术改造项目—承诺验收制审查【清单外项目实施【承诺后即可建设【政府仅？做备案？验收：不再审批结》合“标准《地”改？。。革对园区内工业厂】房，。类项目在业主取得土！地以后对《信用良好的企—业按：照后补材《料告知单签署承诺后！有关部门依职权一】次性发放《除施工许可证以【外的相？关证照？批文对已完成区【域水土？保持方案审查的区域！内各类？工程：。建设项目实施水土】保持方案审批告知】承诺许可《制，除自：然保护区、风景名胜！区，、世界文《化和自然遗产地、】饮用水水源》保护区、《基本农田保护区【、，。森林公园、重要湿地！、文物保《护区等特别区域及需！要自建污水》处理设？施的项目外对房地】产，类项目（包括宾【馆、酒店、办公用房！等）和标准厂房项】目（位？于居住、医疗卫生、！文化教？。育、科研、行—政办公等为主要功】能的区域除》。外，。）一：律实行环境影响评价！登记表备案制 【13.调整审批时】序将用地预审意【见或国有建》设用地使用》权出让合同作为办】理建设工程》规划许可《证时须？提交的使用土—地的有关证》明文件？用地批准《手续在？施工许可《前完成？。即可环境《影响、节能、地震】。安全性、水土保持】等评价不作》为项目审批核准【条件：地震安全性》评，价在工程设计前完】。。成即可其《他评价事项在—施，工许可前完成即可】供水、排水、供电、！燃气、通信等—。市政公用服务部门】在工程建设许可【阶段：提前介？入，项目与相关》并联审批《阶段同步推进给【予项目？。技术指导；》临时：供水、临《时，供电凭土地出让合同！、缴纳完首笔土【地，出，。让，金，后就可以《申请开通市政配套设！施建设费《缴纳不再作为申请临！时供水、《临时供？电的前置条件；报装！。提前至施《工许可证《核发后办《理在工程施工—阶段完？成相关设施》建设：竣，工验收后《直接办理接入事宜 ！（三：。。）转变政府职能强化！监督管理 》14.加快》推进区域评》估在经济技术—开发区（园区）、】产业集聚《区、新城、特色小】。镇、城市有机更【新等重点区域的拟】开发区块《以政府批准的控制性！详细规划《为依据全面推行“】标准地”制度实施】园区前？置审批“化零—为，整”结合“》区域能评、环评【+区块能耗、环境标！准”试点扩》面，推进地质灾》害，、环境评价、—节能评估、水土【保持、矿产》压覆、文物保—护等：区域评价、联合【。评，价、多评《合一等？由园区管委会或做】地主体？统一组织按区域统】一编审区域》内工程建《设，项目共享《区域评估评审结【果单个项目》环评：实施降？。等评估其《他评：估，采取：。备案制涉及》污染地？块的项目在修复治理！。完成之前《。不得批复环》境，影响评价文件除【法律法？规规定？的需要开《展，地震安全《性评价的建设工程】外其他工程建设项目！依据地震《。动参数区划图或者地！震小区划图确定的】抗震设防要求—。进行设计 》15.强化》涉审中介治理以【建立公开公》平、竞？争有序、收费合【理、服务高》效的：行政审？批中介服务》市场为目标进一步清！理规范中介事—项,简化前》置审批实施中介机】构分类管理》政府部？门委托开《展的中？介技术？评估审？查时间计入政府【部门对应的行政许】。可事：项承诺时《限中对不符合工【作要求或超》期，。的纳：入，信用记？录；对业《主委托的《设计类中介技术【服务要以《保质：为前提严格按照合】同约定时间完—成规范中介收费行】为减轻企业负—担在规划《部门公开拟建项目所！在地周边的相关【地理信息档》案基础上《,全面放开日照分】析、房产测绘等中介！服务事项《。根据浙江省》工程建设标准—建筑工程建》筑面：积计：算和竣工综合测【量技术规《程（DB3》。3/T11》5，2-20《18：），推广“多《测合一”改》革试：。。。点，一个项目原》则上由一家测绘【机构全流程》跟踪服务按照“【谁委托？、谁付费”的原则】逐步实？行政府购买中介【。服务将行政审批和】技术审查相》剥离完善信用评【价体系培育中介市场！加快形成“市—场主导、《行业自律、政府监】督”：三，位一体的运行机制深！。化“网上中介—超市”完善现有的】。服务事项目录—、，中，介机构库、信用评】价信息？库实现与浙江省网上！中介：超市平台、工程建】设项目审批管理系统！、信用？杭州平台的系统对接！。 16.加强事中】。事后监管《建立健全与工程建设！项目审批制度改革相！适，应的监管体系全【。面推行“双随—机、一公开”—监管形成“部门【联合、？随机抽查《、按标监管”的“一！次到位”机制加【。大监督检查力度严】。肃查处违法行为对于！实行告知《承诺制的审批事【项审批部门应—当在规定时间内对】申请人履行》承，诺的情况进行检查对！。申请人未履行承诺】的撤销行政审批决】。定并追究申请—人的相？应责任 17.加强！信用体系建设—依托市公共信—用信息服务平台以】统一社会信用代【码为：。载体记录项目监管（！处罚）信息、项目主！体违反信用承诺【信息、？中介机构服务质量监！管（处罚《）信息将企业和从】业人员违《法违规？、，不履：。行承诺的不良行为】向社会公《开构建“《一处：失信：、，处处受限”的联合】惩戒机制加强事中】事后监管 18.加！。强全程代办服务以四！级行：政审批（便民—。）服务？体系为？载体深化代办协调】服务机？制加强队伍建设切】实提：升服务水平全—。。面实行“管》家式”代办服务做到！服务：主动介入、审批全程！掌，控、困？难及时解决》对符合产业发—展方向的投资—项目特别是》重大项目和浙商回归！项目有关市级、区】级审批部门要建立预！约上门服务》机制变？“企业？跑”为“代办跑【” （四）提升“】五个一”《工，程完善审批体系 】19.“一张蓝图”！统筹项目实》施由市规划局牵【头市国土资源局、市！。发改委、《市环保局、市—园文局配合尽快研究！制定杭？州市“多规合一”工！作实施意《见加快推进建立“】多规合？一”业务协同平台加！强国民？经济和社会发展规划！、城：乡规划、土地利【用规划、《环境保？护、文物《保护等？各类空间规划—协调的衔接确—保，“多规”《确定的保护性空间】、开发边《界、城市规模等重要！空，间参数一《致，；协调各部门提出】项目：建设条件督》促建设单《位落实建设》条件要求相关部门加！。强监督管理和考核评！估 20.“一个系！统”实施统一—管理由？市建委牵头开—发工程建设》。项目审批管》理系统整合》。施工图联《审系统、《。“竣工测验合一”办！理系统和其他相【关业务办《理系统实行建—设用地红线图、工】。程设计方案图、【施工图和竣工—测绘图一网》归，。集，、传输和《存储：并基于“一项一码”！与，全省投？资项目在线审批监管！平台2.《0版：互联互通、融合【应用推进项》目审批数《据共享、在线审【批、网上留痕、实时！监管在“多测合一”！“，测，验合一”的基础上推！进项：目从立项《到验收发证》所有审批数据—、测绘？信息：。等自动生成电子档】案项目办结即可归档！项目相关数》据随时可查》阅，将项目？电子档？案生成至城市地理】信息系统中积—极，推，进利用？。建筑信？息，。模型（BIM）管理！工程：相关信？息 21《.“一？个窗口”提供—综合服务优化—完善投资项目“综合！受理”窗口职责和】功能将行政》审批事项和市—政公用？服务事项整合—纳入“综《合受理”《窗，。口优化“一窗受理】、按责？转办、同《步办理、《限时办结、统一督】办，、评价？反，馈”的工作》流，程在一窗受理的【基础上,按“一【阶段一件事”的原】则，,实施阶段》。牵头部？门负责制,》对部门意《。见不一致等问题【由牵头部门统—一，协调：、推进联审联—办采取形式多—样的业务专》题培训不断提升【。窗，口工：作人员业务能力【。 22？.，。“一张表单”推【进审批标准化—建，设，按照“八统一”（主！项名：称统一、子项名称】统一、适用》依据统一、申请材料！统，。一、办事《流，程统：一、：业务经办流程统一】。。、办：理时：限，统一：、表单内容统一【）和：办事指南梳》理规范工作要—求，重点深？化申报材料标准化按！。照事项、环节、【材料只减不》增的原则进一步梳理！各阶段的《审批审？查事项范围和联【合办理流《程实行？。各审批阶《段“一份办事指南】、一张申请表—单、：一套申报材》料、完成多》项，审批”的运》作模式并落实到【工程建设项目审批管！理系统？凡无法律、法规【。。、规章依据的材料一！律取消；对同一部】门内前一《个审批环节已经提】交的材料下一环节】不得要求企》业再：次，提交；凡《能通过网络共—享复用的材料不得】要求企？业重复提交》 23.《“一套机制”—规范审批运行建立】健全工程建》设项目审《批配套制度明—确部门职责明晰工作！规程规范审批行为】确保审？批各阶段、》各环节无缝衔接建立！审批：协调机制协调—解决部门《意，见分歧建《立督办督《查制度实时》跟踪审？批办理情况对—全过程实《。施督查 四、—保障措施 （一）加！强统筹领导市政府】成立杭州市》工程建设项目审【批制度改革领导小】组由市？长担任？。组长常务《副，。市长和分管城—建工作的副市长担】任副组长市直有关部！门、企事《业单位和各区、县（！。。市）：政府、管委》会主要？负责人为《成员负责试点—改革：工，作，的组织推进与统【。。筹协调研究》部署重大决策完【。善工作？。机制层层压实责任领！导小组下设办公【室负责改革工作的】具体实施建立例会】制，度定期召《开会议及时协调解决！问题并向领》导小组上报》改，革推进落实情—况 （二）明确【职责：分工各地《各部门要高度重视按！照本方案明确—的工：作任务分工切—实承：担本地区、》本部：门的改革《任务：制定具？体实施细则提—出工作目标和—措施明确职责—分工主？动协调解决改革推进！过程中遇到的困难】和问题市《直有关部门要及时出！台相：应的配套政策和【制度文件抓本级带系！统全面贯彻落实【。各项：改革措施确保各项任！务落到实处 （【三）强化督》查考核各地各部【门要按照党中央、】国务院对《工程建设项目—行政审批《制度改革的总体要求！根据：。各自职责《实行：挂，图作战倒逼进度按】时完成各项改革任】务定期向上级报【送工作进《展情况工《程建设项目》审批：制度改革任》务作为投资项目“】最多跑一次”—改革的深化纳—入专项综合考评【市政府督查室要【加强督查确保—改革试点《任务按期《完成建立健》全容：错纠错机制》。鼓励创新允许—试错宽容改》革过程中出现的工作！失误 （四》）注重宣传》引导要通过简报【、专报等多种形【式，借助报纸、电视【、网络、《微信等？媒体加大对》工程建设项》目审批？制，度改革工《作的宣传力度广泛宣！传报道改《革举：措、推进情》况及时总结、推广提！高审批效《率、服务企业、服】务项目的好经验、好！做，法，增进社会公众—对试点工作的了解和！支持营造更加良好的！改革氛围《 本方案自发—布之日起施行 【  附件1.杭州】市七：类工程建《设项：目审批流程图 　】　　：2.杭州市工程建设！项目审批制度改【革试点工作责任【。分解表   附件】1-2？