杭州市人民政府办】公厅关于印发 杭】州市工程建设—项目审批制度改革试！点实：施方案？的通知   杭政】办函：〔2018》〕111《号 《。各区、县（市）人】民政府市政府—各部：。门、各直《属单位 杭州市工程！建设项目审批制度】改革试点实》施，方案已？经市政府同》意现印发给你们请】认真贯彻执》行   杭》州市人民政府办公】厅  2018【年，9月：4，日 ：。    杭州】。市工程建设项目【审批制度《改革试点实施方案 ！ ， 为贯彻落实—党中：央，、国务院关于—深，化“放？管，服”改？革优化营商》环境和省《。委省政府深化“最】多跑一次”改革【。的决策部署根据【。国务院办《公厅关？于开展工程建设【项目审批《制度改革试点的【通知(国办》发，。〔20？18：〕，。。33号)和浙—江省人民《政府办公厅关—于印发浙江》省工程建设项目审】批，制度：。改革试点工作实【施方案？的通知（浙》政办发〔《2，01：8〕：。81号）《精神结合《我市：实际：特制定本实施方【案 一、总》体要求 《（一）指导思—想以习近平》新时代？中，国，。特色：社会主义思想为指导！认，真，贯彻落？实党中央、国务院关！于深化“放管服”改！革和优化《营商：环境的部署要求积极！践行“以人民为中】心”的发《。展理念以企业需【求为导向以推进政府！治理：体系和治理能力现代！化为目标在》巩固现？有成果的基础上进】一步补齐短板、突出！亮点对工程建设项目！审批制度进行全【流程、全覆盖改革】将“最多跑一次【”改：。。。革进行到底以一流状！态建设一《流城市把我市打造成！审，。批环节最少》、办事效《率最高？、投资？环境最优的城市【 （：二）：改革内容改革—覆，盖市、区县》（市）？两级审批权限范围】内的工程建设项【目审批全过程（包】括从立项《到竣工？验收、公共》设施接入服务）【主要包括房屋建【筑和：。城市：基础：设施：等工程建《。设项目审批不包括】特殊工程和交通、水！利、能源《等领域？的重大工《程以及重污染、高环！境风险？、高安全风险、严重！影响：生态的工程》建设项目和重大维】稳风险的工程—建设项目；覆盖【。行政许可等》审批事？项和技术审查、中】介，服务、市政》公用服务以及备案】等其他类《型事：项推动流程优—化和标准化 —（三）工《作目标在我市—投，资项目审批制度改】革的基础上进一步解！放思：想坚：持，问题导向通过精简】审批环节、创新【审批机制《、分类？优化：审批流程、迭代【。升级审批《系统、扩《大各类改革试点【范围、加强涉—审中介治理、强化】全程代办服》务等方式全面提升】服务效能加快推进投！资项目开工前审【批全流程、多层【级、多部门“—最多跑？。一次”改革20【18年年底》前实现工程建—设项目全流程—审批：时间压减至100】个工作日以内到2】019年6月底在】全省基本建成统【一的工程建》设项目审批体系和管！理系统的基础上形成！我市“？全国领先全省示【范”的工程建设【。项目审批协调—、管：理，。、，。运行、监《督体系 二、基【本原则 （一—）规范高效根据【。国家有关法》律法规在坚持—依法行政《原，则的基？础上着力创新审批】机，制和管？理方式？合，理制定、优化联合】。审批工作《机制和工作流程提高！审批：效率 （二）分【类指导对技术审核类！许可推动技术审【核的专业化、—集成化以专》业机构的技术服务】。提升监管效率和监管！质，量; 对《容量管控类》许可：推动以事前定指标、！事后强监测的方【。式进一步提升监管】。效能；对《其他类许可运用【互联：网、：大数：据推动办《理结果数据共—。享，和达成？条件后的《在线即时办理 （三！）数据共享突出【“，互联网+政务服【务，”在浙江政务服务】网总：框架下注重》实体办事大厅与投资！项目在线审批监管平！台、：工程：建设项目审》批管理系统、“【一窗：受理”平台等—线上线下融合发【展打破信息》孤岛：、“二次录入—”困：局实：现数据共享、信息】互认构建横向—到边、纵向到—底的投资项目—。审批信息《化体系变《。“企业跑”为—“数据？跑” （《四）示范带动—充分发挥试点先行、！典型引？路的示？范作用既要积极主】动，。、多措并《举地整体推》进又要稳妥处理重点！。难点：问题；既要》实现审批提速又【要降低行《政成本 三、改革任！务 （一）分类【项目管理定制审批流！程 1.《实施项目分类管理综！合考虑项目投资【主，体、资金来源、【土地取得方式、工程！招投标等因》。素原则上将》我市投资项目按照】政府投资项目（房】。建类）、政府投资】项目（？城市基础设施线性】工程类）、企业【投资项目（房地产】开发类）、企业投】资项目（其他产业类！）、：企业投资项目（工业！厂房类）《、，企，业投资项目（工【业企：业“零土地”技【术改造？类，）和企业投资小型】建设项目（》建筑面积《5000平方米【以，下，高度10《米以下无地下—室且功能《单，一）进？行分类管理制定个】性化审批流程带设】计方案出让》的，其他工程项目—要进一步合》并，、精简办理事项【缩短办理《时间 2.强化【项目前期策划加强各！类空间规划的—。协调衔接推》动“多规合一”建立！健全出让用地建设条！件一次性集成公【布、企业按条—件建设、《各部门依法》监管：的，工作机制政府投资】项目在尚未建立【完备“？多规合？一”业？务协同平台的—过，渡时期？。实行项？目储备制发改—部门对储备》库中近？期，需实施的本级政府投！。资项目研《究后：提，出清单报同级人民政！府同意后下达项目前！期计划主《管部门或项目业主单！位凭项目前期计划】开展规划《选，址，及，土地预审模拟审【。。批并同步编制—可，研报告；可研—报告经发改部门审核！通过后报同级人民】政府决策其中2亿】元及以？上，项目由发《改部门委托》。开展评估报同—级人民政府》同意后报人大常委会！审议；通《过，的项目由发改部门】。下达项目建设计【划，同，时根据？国务：院改：革试点要《求加快推进建立由】规划部门《牵头发改、国土、】环，保等部门《。配合的“多》。规合：。一”业务《协同平台谋划生【成，投，资，项，。目；通过“多—规合一”《在项目策划生成阶】段明确项目规划【布点、？建设规模、控制性规！划条件等指标由主管！。部门或？。。项目业主单位开展可！行性研究报告编制】等前：期工作经发改部门】审核或组《织评估后报》市政府决策由发改部！门牵头制《定政府投《。资项目审核控制标准！对企业投《资项目（工》业厂房类）推—广“：标准地”制度；对企！。业投资项《目（其他产业类【）允许意向参与企业！在未取得土》地前按审批程序准备！报，批资料各职能部【门提前介入按现行】审批要求《对报送资料进—行实质性《审查 3.》明确并联审批阶段政！府，投，资项目的审批流程划！分为立项用》地，规划许？可、工程建设许【可、施工许》可、：竣工验收等4—个，阶段；企业投资【项目的审批流程【划分为工程建设许可！、施工许可、—竣工验收等3个阶段！分别：由，发，改部门牵头立项用地！规划许可阶段规划】部门牵头工》程建设许可》阶，段建设部《门牵头施工许可阶段！和竣工验收阶段【各地可按照》。“只少不多”原则对！审批阶段进行简化】优化其中立》项用地规划许可阶】段主要包括》项目审批核准备案、！选址意见书核发、】用地预审、》建设用地规划许可证！核发等工《程建设许可阶段主】要包：括设计方案》审，。查、建设工程规【划许可证核发等施】工许：可，。阶段主要包括消防、！人，防等设计《审核确？认和施工许可—。证核发等竣》工验收阶段》主要包括规划、【。国，土、消防、人—防等：核验及竣《工验：收备案等其他行政】许可、涉及安—全的强制性评估、】中，。介服务、市政公用】服务以及《备案等？事项纳入相关—阶段：办理或与相关—阶段并？行推进 《4.优化立》项用地规《划许可阶段办—理环节项目业主【单位在浙江》政务服务网》投，资项目在线审批监】管平台？上，统一：赋码后申报》各类审？批手：续政府投资项目【的业主单位凭项目建！设计划？同，。。步正式办理选址意】见书：。和用地预审后批复可！。行，性，研究报告《企业投资备案类项】目赋码后进行备案】。实行建设用地规划许！可证凭工程建—设，。项目批？准文件？或者国有《建，设用地使用权—出让合？同即时办《理 5.《优化工程《建设许可阶》段办理环节市—规划局负责明—确城市特色风—貌和建筑景观—管理重？点地区？。范围（覆盖十—城区：）并报市政》府同意？后发布？项目业主单位—在完成设计方—案或初步《设计后？由牵头部门组—。织各相关单》。位开展？联合技术指导政府】投资：项目：（城市？特色风貌和》建筑景观管理重点】。地区的？建设项目除外）【在方案设《计招投标环节规【划部门参加》设计方案《专家评？审会并依《据规划条件》出具意见作为专家】评审意见《重要内容《。和后：续审查的《依据；发改》或建设部门会—同规划部门牵头完成！初步设计审查组【织征求相关部门和】单位意见并进行【公示通？过后即由规划—部门核发《建设工程规划许可】证企业投《资项：目（城市特色风貌】和建筑景《观管理重《点地区？的建设项目除外【）建设工《。程规划？许可证核发》。时一并进行》方案审查规划部门】组织：征求：相关部门和单位意见！并进行公示通过后】即核发建设工程规】划许可证工》。。。业园区内《“标准地”项目【不再组织建》设工程设《计方案审查实施告】。知承：。。。诺制依承诺核发建设！工，程规：划许可证周》。。边有利害关》系时需完成公示【。后核发建设工程规划！许可证日照分析、节！能评估、交通组织】均纳入设《计，方，案文件内《容中不再单》独编制评估报告【对交通组《织专篇内容交警部】门仅在设计方案或初！步设计审查时参【与提出？意，见对日照《分析专篇内容由【规划部门在核发建】设工程规划许可证】后实行抽查复核进一！步规范？工程建设项目规【划公示？的格式、《。内容和制作时—间等要求工业—。企业“零土地”【技术改造项目实行承！诺验收制企业做【出承诺？后规划等相关部门】。即，出，具事项承诺》备案：受理书 《加强：对全市？域城市特色》风貌和建筑》景观管理重》点地：区，的，规划管理工作由市】政，。府分管？领导：牵头建立专家—支撑、市区两级【联动的联审机—制，特别敏感的项—目报市委《市政府审《定 6.优》化施工许《可阶段办《理环节按照“统【一标准、集中服【务、结果互认、【依法监管”》。的思路全面推—行由：建设、人防、消防和！气象等部门通过政府！购买服务《共同委托《综合图审机构—统一审查后分—专业出具审查报告】各部：门依据专业审查【报告：作出准予行政许可决！定的管理《机制施工图审查合】格后建设工程质量监！督手续、安全—监督手续、建—设工程有关》申报材料备案与【。建筑工程《施工许可合并办理进！一步优化升》级，施工图联合图审系】统加快图纸文本上】传速率约束图审【机构审查时间并注】重培育市场引进【更多的施工图图【审机构参与审查 】7.优化竣工—。验收阶段《办理环节实》行，“，竣工测验合一”制】度建设杭州市建【筑工程竣工测验合一！信，息系统包括测绘单】位管理、合同登记、！竣工测验合一业务】管，理、竣工《。测绘成果管理—、信用信息》管，理，、，竣工测绘电子图档】。管理：、数据？交换及？接口统一管理等模】块支持规划核—实、用地复》核、消防、人防、】气象验收等竣工【。测验业务对》具备竣工验收条件的！工程建设项》目按照“一次委托】、统一测绘、成果共！享”：的思路由测绘、【检测评估《等中介机构对竣工】核实验收必要的数】据进行综合测绘【和专业检测评估其中！土地及房屋测—绘成果由国土部门会！同房管部门进行【审核备案；有关部门！依据中？介服务技术成果办】理，竣工：阶段规划核实—、用地复核验—收、消防验收—、人防验收和防雷】装置验收等核验手续！原则：上不：再进行实体工程【现场核？验根：据，各，部门并？联核验意见牵头【部门负？责出具联合验收意】见作为建设》项目竣工验收—备，案依据？通过实现建筑工程】竣工测验全过—程网：上电子？监，管，规范竣工测验—行为及？测绘成果进一—步改进建筑工程竣】工环：节监管方式切实【提升办事效率— （二）《精简审批《环节创新审批机制 ！8.：取消审批事项政【府投资项目取消项目！建议书审批取消【。建筑节能设计审查备！案，取消企业投》资项目初步设—计审查各牵》头部门负责》明确参审部门和事】项清单对没》有上位法依据却参】与设计？方案或初步设计【审查的部门一—律取消参与审查如】相关职能《部门管理内容确需在！设计方？案或初？步设计中明确的【由其制定审查标准】后交由牵头部—门一并审查不再单】独，进行审查取》消施工合同、中标价！备案事？项取消单《独办理的质量安全监！督手续？和人防工《程质量监督手—续环节与施工许可】联合办理取消—施工许可《条件：中的资金证明、无】拖欠工程款》承诺书等条件—不具有联动控—制功能消防》设施的建筑》工程申报消防验【收时可不提供消【防设施检测报告【建筑工程《通过消防验》。收后进行局部内装】。修且装修《时未增设、改—动消防设施的申报装！修消防验收时可不提！。。供，消防设施检测报告】取消单独办》理的燃气工程—、城：。市道路工程、—环境卫生《设，施和：城镇排水《。与污：水处理设施》等专项竣工验—收备案环《节与房屋建筑—工程和市政基—础，设施：工程竣工验收备案】一，并办理？。社会投？资的房？屋建筑工程》建设单位可以自主】决定发包方式 9.！合并审批环节政府】投资项目设计—方案审查以规划部门！参加的设计招—投标专？家，评审意见为依据初步！设计审查替代设计方！。案审查企《业投资项《目取消初步设计审查！项目完？成设计方案审—查后直接进》。入施工图审》查环节；建设工程】规划许？可证核？。发时一并进行设计方！案审：查由设计方案审【查部门征求相关部】门和：。单位意见其》他部门不再》对设：计方案进行单独审查！民用建筑《节能审查并入设【计方案联审》内容：工业项目中》的民用建筑》不再单独《组织民用建筑节能审！查 10《.调整下放工—程建设项《目市级审批》权按：照方便企业和群【众办：事的原则进》一步协调工》程建设项目审批权】。限除重大项目和特】殊项目外《对同：类项目不同》部门审批层级存在】差异的审批事项市】级各部门《要，以下放或委托下放】。。等方式积《极推行审《批层级一体化切【实做到“《哪一层级立项、项目！后续：报批所有手续就【在哪一？层级完成”各区、县！（市）政《。府要继续加大人、财！、物等方面的保障】力度不断提高对【下放审批和》管理权限《。。的承接能力》相关部门要加强【沟通协调《制定配套措施完【善监管制度》开展指？导培训提《高审：批效：能 11.开—通涉审行《政，收费事项《网上缴纳功能—通过将投资项目审】批相关？行政：。事业性收费信息接】入统一公共支付【平台实现网上便【。捷支付、市区联【动破：解收费权下放难题 ！12.扩大》企业告知承诺制试】点范围对社》会事业？类、工业类项目【全面实？施建设工《程规划告《。知承：诺许：可制继续推行—工业企业“零土【地”技术改造项目】承诺验收《。制审查清单外项【。。目实施承诺后即可】建设政府仅做备【案验收不再审批结合！“标准地《。”改革对园》区内工业厂》房类项目在》业主取得土地—以后：对信用？良好的企《。业按：照后补材料告知【单签署承诺后有关部！门依职权一》次性发放除施工许】可证以外的相关证】照批文对《已完成？区域水土保持方案审！查的区域内各类【工程建？设项目？实施水土保》持方案审批告知【承诺许可《制，除自然？保护区、风景名【胜区、世界文化和自！。然遗产地、饮用【水水源？保，护区、基本农—田保护？区、森林公》园、重要湿地、文】物保：护区等特别区域【及需要自建污水处】理，设施的项目外对【房地产类项目（包】括宾：馆、酒？店、办公用房等）和！标准厂房项目（位于！居住、医疗卫生、】文，化教育、科研、行政！办公等为主》要功能的区域—除外）一律实行环境！影响评价登记表备案！制 13.》调，整审批时《序将用地预审意【。见或国？有建：设用地使《用权出？让合同作《为办：理建设工程规划许可！证时须提交的—使用土？地的：有关证？明文件用地批准手续！在，施工许可前完—成，即可环境影响—、节能、地震—安全性、《水土保？持等评？价不作为项》目审：批核准条件》地震安全性评—。价在工程《。设计前完《成，。即，可，其，他评：价事项？在施工许可前—完成即可供水—、排水？、供电、《燃气、通信等市政公！用服务部《门在工？程建设许可》阶段提前介入—项目与相关并联【审批阶段同步推进给！予项目？。技术指导；临时【供水、？临时供电凭土地出让！合同、缴纳完—首，笔土地出《让金后就《可，以申请开通市政【配套设施建设费缴】纳不：再作为申请临时供水！、，临时供电的》前置条件《；报装？。提前：至施工许可证核发】后办理在工程施工阶！段完：成相关设施》建设竣工验收后直接！办理接？。入事宜？ （三）转变政府】职，能强化监督管—理 14.加快推】进区域评估在经济技！术，开，。发区（园区）—、产业集聚区、新】城，、特色小《镇、城市有机更新等！重点区域的拟—开发区块以政府【批准：的控制性详细规划为！依据全面推行“标】。准地”制《度实施园区前置【审批“化零为整”结！合“区域能评、环评！+区：块能耗、环》境标准”试》点，扩面推进《地质灾害、环境【评价：、节能评《估、水土保持—、矿产压覆、—文物保护等区域【评价、联合》评价、？多评合一《等由园区管委会或】做地主体统一组织按！区，域统一编审区域内】工，程建设项目共享区】域评估评审结—果单：个项目环评》实施：降，等，。评估其他评估—。采取：备案制涉及》污染地块的》项目在修复治理完成！之前：不得批复《环境：影响评？价文件除法律法规规！定的需要开展—地震安？全性评？价的建？设工程外《其他工程建设项目】依据：地，震动参数《区划图或者地震【。小区划图确定的抗震！设防要求进行设计 ！15.强化涉—审中介治理以—。建立：。公开公平、竞争有序！、收：费合理、服务高效的！行政：审批中介服务市【场为目标进一—步清理？规范中？。介事：项,简化前》。。置审批实施》中介机构分》类，管，理政府部门委托开】展的中介《技术：评估审查时间计【入政府部门对应【。。的行政许可事项【承诺：时限中对不》符，合工作？要求或超期的纳入信！用记录；对业主委】托的设计类中介技术！服务要以保质为前提！严格按？照合：同，。约定时？间完成规范》中介收费行为减【。轻，企业负担在规划部】。门公开拟建》项目所在《地周边的相关地【理信息档案》基础上,《全面放开日照分【析、房产《测绘等中介服务事】项根据浙江》。省工程？建设：标准：建筑工程建筑面积计！算和竣工综》合测量技术》。规程：。。（DB？33/T11—。52-201—8）：推广“？多，测合一”改革试【点一：个项目原则上由【一家：测绘机构全流—程跟踪服务按照“谁！。委托、谁付》费”的？原则逐步《。实行政府购买中【介服务将行》政审批和《。技术审？查相剥离完善信用评！。。价体系培育中介市场！加，快形成“市场主导】。、行业自律、政【府监督”三位一体】。的运行机制深化【“网上中介超市【”完善现有的服务】事项目？。录、：。中介机构库》、信用评价信息【库实现与浙》江省网上中介超市】平台、工程建设项】目审批管理系—统、：信，用杭州平《台的：。。系统对接《 16.《加强事中事后—监管：建立健？全，与工程建设》项目：审批制度《。改革相适应的监管体！系全：面推行“双随机、一！公开”？监管形成“》部门：联合、？随机抽查、按—标监管”的“一次到！位”机？制加大监督检查力】度严肃查处违法【行为对于实行告知承！诺制的审批事项【审批部门《应当在规定》。时间内？对申请人履行承【诺的情况进行检【查对申请人未履【行承诺的撤销—行政审批决定并追究！申请人的相应责【任 1？7.加强信》。用体系建《设依托市《公共：信用信息服》务平台以统一社会信！用代码为载体—记录项目监》管（处罚）信息【、项目？主体违反信用承诺】信息、中《介，。机构服务质量监管】（处罚）信息将【企业：和从业人员违—法，违规、不履行承【诺的不良行》为向社会公开构建“！一处失信、处处受】限”的联合惩戒机】。制，加强事中事》后监管 18—.加强？全程：代办：服务：。。以，四级行政审批（便】民，）服务体系为—载体深化代办协调】服务机制加强队伍】建，设切实提《升服务水平全面实行！“，管家式”代办—服务做到服务—主动：介入、审批全—程掌控、困难及时解！决对符合产业发展方！向的投？资项：目特别是重》大项目和浙商—。。回归项目有关—市级、区级审—批部：门要建？立预约上《门服务机制变“企业！跑”：为“代办《。跑” （四》）提升“《。五个一”工程完善】审批体系 19.“！一张蓝图”》统筹项目实》施由市规划局牵头】市国：土资源局、市—发，。改委、市环保局【、，市园文？局配合尽快研究制】定杭州市“多规合】一”工作实施—意见加？快推进建立“多规】合一”业务协同平台！加强国民经济和【社会发？展规划、城乡规划、！土，地利：用规划、环》境保护？、文物保护》等各类空《间，规，划协调的《。衔，接确：保，“多规”确定的保】护性空间、开发边界！、城市？规模等重要空间【参数一致《；协：。调各部门提出项目建！。设条件督促建设单位！落实建设《条件要求相关部门】加强监督《管理和考核》评估： 20.“一个系】统”实施统一—。管理由市建委牵头】。。开发工程建设项【目审批管理系—。统整：合施工？图联审系统、“【竣工测验《合一”办理系统和其！他相关业务》办理系统实行—。建，设用地红线图、【工程设计方案图、施！工图和竣工测绘【图一网归集、传输和！存，储并基于《“一项一《码”与？。。全省投？。资项目在线》。审批监管平台2.】0版互联互通、融】合应：用推进项目审批数】据共享、在线审批、！网上：留，。。痕、实？时监管？在“多测合》一，”“测验《合一”的基》础上推进项目从立项！到验收发证》所有：审批数据《、测绘信息等自【动生成电子档案【项目办结即》可归档项目》相关数据随时可查阅！将项目电子》档案生成至》城市地？理信息系统中积【。极推进利用建筑【信息：。模型（BIM）【管理：工程相关信息 21！.“一个窗口—”提供综合服—务优化完善投资【项目“综合受理【”窗口职责和功【。能将行政审批—事项和市政公用服务！事项整？合纳入“综合—受理”窗口》优化：“一窗受理、按责转！办、同步办理、【。限时办结《、，统一督办、》评价反馈”的工【作流：程在：一窗：受理的？基础上？,按“？一阶段一件事”的原！则,实施《。阶段牵？。头部：门负责制,对部门】意见不一致等问题由！牵头部门统》一协调、推进联审联！办采取？形式多样的业务专】题培训不断》提升窗口工作—人员业务能力— ，22.“一张—表单：”推：进审批标准化建设按！照“：八统一？”（主项名称统一、！子项名称统一、适用！依据：统，一、申请《材料统一、办事流程！统一、业务经办流程！统一、办理时—限统一？、表单？内容统？一）和？办事指南梳理规范】工作要求重点—深化申报材》料标准化按》照事项？、环节、《材料只减不增—的原则？进一步梳《理各阶段的审批审】查事项范围和联【合办理流程实—行各审批阶段—“一份办事指南、一！张，申，请表单、一套—。申，报材料？。、完成多项》审批”的《运，。作模式并落实到工程！建设项目审批管【理系统凡无法律、法！规、规章依据的材料！一律取消；对同一部！门内前一个》。审批环节《已，经提交的材料下【。一环节不得》。要求企业再次提交】；凡能通过网络共】享复用？的材料不得要求企业！重复提交 23.“！。一套：机制”规范》审批运行建》立健全工程》建设项目审批配【套制度明确部门职】。责明：晰工：。作规：程规范？审，批行为确《保审批各阶》段、各？环节无缝衔接—建立审批协调—机制协调《解决部门意》见分歧？建立督办督查制【度实：时跟踪审《批，。办理情况对》全过程实施》督，查 ：。四，、保障措施 —（一）加《强统筹领导市政府成！立杭州市《工程建设《项，目，。审批制度改革领导小！组由：市长担任组长常务】副市长和《分管城建工作的副市！长担任副《组长市直有关部门、！企，事业单位和》各区、县《（，市）政府、管—委会主要《负责人为《成员负责试点改【革工作的《组织推？。进与统？筹协调研究部署【重大决？策完善工作》。机制层层压实责任领！。导，小组下设办公室【负责改革工作—的具体实施》。建立例会制度定期召！开会议及《时协调解《决问题？并向领导小》。组上报改革推进落实！情况 （二）明确】职责分工各》地各部门要高度【重，视按照本《方案明确的工作任务！分工切实承担—本，地区、？本部门的改革—任，务制定具体实—施细则提《出，工作目？标和措施明确职责】分工主动《协调解决改革推【进过程中《遇，到的困难和问题市】直有关？部门要及时出台相】应的配套政策—和制：度文件抓本级—带系统全面》贯彻落实各》项改革措施确—保各：项，任务落到实处 （】三）强化督查考【核各地各部》门要按照《党中央、国》务院对工程建—设项目行政》审批制度改革的总体！要求根据各》自职责？实行挂图作战倒【逼进度按时完—成各项改《革任务定期》向上级报送工作进展！。情况工程建设项目】审批制度改革—任务作为投资—项目“最多跑一次”！改革的深化纳—入，专项综合考评市政】。府督查室《要加强督查确保【改，革试点任务按期完】成建立健全容错【纠错机？制，鼓励创新《允，许试错宽容》改革过？程中出现的工作失误！ （四）注重宣传引！导要通过简报、【专报等多种形式借】助，报纸、电视、网络】、微信等媒体加大】对工程建设项目审】批制度改革工作【。的宣传力度广泛【宣传报？。道改：革举措、推》进情况及时总结【、推广提高审批效率！。、服：务企业、服》务项目的好经—验、好做法增进社会！公众对试《。点工作的了解和支】持营造更加》良好的改革氛围【 ，本方：案自：发布之？日起施行 》  附件1.杭州市！七类：。工，程，建设项目审批流【程图 　《。　　2.杭州市【工程建？。设项目审批制度改革！试点工作责任分【解表 ？。  附件1-—2，