杭州市人民政府办公！厅关于印发 —杭州：市，工，程，建设项目审》批制度改革》试点实？施方案的通知 【 ， 杭政办函》〔2018〕111！号 各区、【县（市）人民政府】市政府？各部门、各直属单】。位 杭州市工程建】设项目审批制度【改，革试点实施方—案已经市《政府：同，意现：印发给你们请认真贯！。彻执行？   杭《州，。市，。人民政府办公厅【  201》8年9月4日  】   杭—州市工程建设项目审！。批制度改革》试点实施方》案   《为贯彻落《实党：中央、国务院关【于深化“放管—服”改革优化营商环！。境和省委省政府【深，。化“最多跑一次【”改革的决策部署根！。据国：务院：。。办公厅关于开展工程！建设：项目审批《制，度改革试点的通知】(国办发〔》2，018？〕33号)和浙江省！。人民政？府办公厅《关，于，印发浙江省工程建】设项：目审批制度改—革试：点工作实施方案的通！。知（浙？政办发〔2》018〕81号）精！。神结合我市实—际特制？定，本实施？方案： 一、总体要求 （！一）指导思》想以习？近平新时代中国特】色社会主义》思想为指导认真贯彻！落实党中央、国【。务院关？于深化“放》管服”改革和优化营！商，环境的？部署要求积极践【行“以人民为中心”！的发展理念以企【业需求？为导向以推进政府治！理体系和治理能力现！代化为目标在巩固现！有成果的基础—上进一？。步补：。齐短板、突出—亮点对？工程：建设项目《审批制度进》行全流程、》全覆盖？改革将“最多跑一】次，。”改革进《行到底以一流状态建！设一流城市》把我市打造成—审，。批环：节最：少、办事效率最【。高、投资环境最优】。的城市 （二）改】。革内容？改革：覆盖市？、区：县（市？）两级审批权—限范围内的》工程建设《项，目审批全过程（包】括从立项到竣工验】收、公共设》施接入服务》）主要包括房—屋建筑和城市基【础设施等工程建设项！目审批不包》括特：殊工：程和交通、水利【、能源等《领域的重大工程【以及重污染、高【环境风？险、高安全风险【、严重影响生态的工！程建设？项，目和重？大，维，稳风险的工程—建设项目；》覆盖：。行政：许可：等，审批事项《和技术审查》、中介服《。务、市政公用服务】以及备案等其—他类型事项推动【流程优化和》标准化 《（三）工作目—标在我市投》资项目审批制度改】革的基础上》进一步解放思—想坚持问题导向【通，过精简审批环—节、创新审》批机制、分》类优化审批流程、迭！代升级审《批系统、《扩大：各类改革《试，点范围、加强涉审中！介治理、强化全【程代：。办服：务等方式全》面提升服《务效能加快推—进投资？项目开工前审批全】流程、多层级、【多部：门“最多《跑一次”改革201！。8年年底前实—现工：程建设项《目全流程审批—时间压减至1—00个工《作日以内到2—019年《6月底在全省基本建！成统一？的工程建设项—目审批体《系和管理系统的【基础上？形成我市“全—国领先全省示范”的！工程：建设项目审批协调、！管理、运行、监督】体系 二、基本原】则 （一）规范高效！根据国家有》关法律法《规在：坚，。持，依，法行政原则的基【。础上着力创新审批】机制：和管理方式合—理制定、《优化联？合审：。批工作机制》和工作流程提高审】批效率 （二—）分：类指：导对技？术审核类许可推【动技术审核的—。专业化、集成化【以专业？机构的技术服—务提升监管效率和监！管质量;《 对容？量管控类许》。可，推，动以事前定指标【、事：后强监测的》方式进一步》提升监？管效能；《对其他类许可运【用互联网、大数据】推动办理结》果数据共《享和达成条件后【的在：。线即时办《理 （三）数据共】享突出“互联—。网，+政务服务》”在浙江政务—服务：网总框架下注重【实体办事大》。厅与投？资项目在线审批监】管平台、《工程建设项目审批】管理系统、》“一窗受理》”平台等线上—线下融合发展—打破信？息孤：岛、“二《次录入”困局实现】。数据：共享、？信息互认构建横【向到边、纵》向到底的《投资：项目：审批信？息化体系《变“企？业跑：。”为“数据跑” 】（四：）示范？带动充分《发挥试点先》行、典型引路的示范！作用既要积极主动、！多措并举地整—体推进又要》稳妥：处理重点《。难点问题；既要实现！审批提？速又要降低行政成本！ 三、改革任务【 ，（一）分类项目管理！定制审批流程 【1.实施项目分类管！理综合考虑项目投资！主体、资金来—源、土地取得方【式、工程招投标等】因素原则上将我【市，投资项目按照政【府投资项目》（房：建类）、政府投【资项目（城市基础设！施线性工程》类）：、企业投资项目【（房地产开发类【）、：企业投？资，项目（其他产业类】）、企？业投资项目》（工：业厂房类《。）、企业投资项目（！工业企业“零土【地”技术改造—类，）和：企业投资《小，型建设项《目（建筑面》积50？0，0，平方米以《下高度10》米以下无地下—室且功能《单，一）进行《分类管？理制定个性化审批】流程带？设计方案出让的其】他工程项目要进一】步合：并、精简办理—事项缩短办理时【间 2.《。强，化项目前《期策划加《强各类空间规划【的，协调衔接推动“【多规合一”建立健】。全出让用《地建设条件一—次性集？成公布、企业按条】件建设、各》部门依法《。监管的工作机制政府！投资项目在》尚未建立完》备“多规合一”【业务协同平台的【过渡时期实》行项目？储，。备制发改部门对储】备库中近期需—实施的本级政—府，投资项目研究后提出！清单报？同级人民政》府同意后《。下，达项：。目前期计划主管部】门或项？目业主单位凭项目前！期计划开展规划【选址及土地预—审模拟审批并—同步编制可研报告；！可研报告《经，发改部门审》核通：过后报同级人民政】府决策其中2亿【元及以上项目由发】改部门委托开—。展评估报同级人民政！府同意后报人—大常委会《审议；通过的项【目由发？改部门？下达项目建设计划同！时根据国务》。院改革试点要求【。加，快，推进建立由规划部】门牵头发改、国【土、环保《等部：。。门配：合的“多规》。。合一”业务协同平】台谋划生《成投资项目；通【过“多规合一”在项！目策：划生成阶《段明确项目规划布】点、建？。设规模、控制性【规划条件《等指标由主》管部门？或项目业主单—位开展可《行性研究报告编【制等前期《工作经发《改部门审《核或组织评估—后报市政府决策由发！改部门牵头》制定政府投资项目】审核控？制标：准对企业投资项【目（工业厂房类【）推广“标准—地”制度；对企【业投资项目（其他】产业类）《允许意向参》与企业在未取得土地！前按审批程序—准备报批资料—各职能？部门提前介》入按现行《审批要求对报—送，资料：进行实质《。性审查？ 3.明确并联【审批阶？段政府投《资项目的审批流程】划分为立项用地【规划许？可、工程建》设许可、施工许【。可、竣？工，验收等？4个阶段；企—业投资项《目的审批流程划【分为工程《建设许可、施—工许：可、竣工验》收等：3个阶？段分别由发改部门牵！头立项用地》规划许可阶段规【。划，部，。门牵头工程建设【许可阶？段建设部《门牵头施《工许可阶段》和竣工验《收阶段各地》可按照“只少不多】”原则？对审批阶段进行简化！优化其中立项用地】规划许？可阶：段主要包括项—目审批核《准备案、选》址意见书《核发：、用地预审、—建，设用地规划许—可，证核发等工》。程建设许可阶段主】要包括设计方案审】。查、建设工程规【划许可证核发等【施工许可阶段主【要包括消防、人【防等设计审》核确：认和施工许》可证核发等竣工验收！阶段主要包括规【划、国土、消防、人！防等核验及竣—工验收备案等其他】行，政许可、涉及安全】的强制性评估、中】介，服务、市政公—用服务？以及：备案等事项纳入相关！阶段办理或与—相关阶段并》。行推进？ 4.优化立项【用地规划许》可阶段办理环节项目！业主单？位在浙江政务—服务网投资项目在】线审批监《管平台上统一—赋码后申报各—类审批手《续政府投资项目的】。业主单位凭项—目建：设计：划，同步正式办理选【址意见书和用地【预审后批复可行【性研究报告》企业投资备案类【项目赋码《后进行备《案实行？建设用地规划许可】。证凭工程建设项目】批准文件或者—国有建设用地—使用权出让合同即】时办理？ 5：.优化工程建设【许可阶？。。段办理？环，节市规？划局负责明确城市】特色风貌和》。建，筑景观管理重点【地区范围（覆盖十城！区）并报市政府同】意后发布项》目业主？。。单，位在完成设计方案或！初步设计后由牵头】部门组织各》相关单位开》展联合？。技术指导政》府投资项目》（城市特色风—貌和建筑景观管理重！点地区的建设项【。目除外）在方案【设，计招投标环》节规划？部门：参加：设计：方案专家评审会并】依据规划条件—出具意见《作为专家评审意见】。重要内容和后续【审查：的依据；发改或【建设部？门会同规划部门牵头！完成初步设》计审查组《织征求相关部—门和单位意》见并进行公示通【过后即由《规划部门《核，发建设工程规划许】可证企业投资—项目（城市特色风貌！和建筑景观管理【重点地区的》建设项目除外）【建设工程规划许可证！核发时一并进行方】。案审查？规划部门组织—征求相关《部门和单《位意：见，并进行公示通过后】即核：发建设工程》规划许可证》工业园区内“标准地！”项目不《再组织建设工程设】计，方案审？查实：施告知承诺》。制依承诺《。核发建设《。工程规划许可—证，周，边有利？害关系时需》完成：公，。示后核发建设—工程规划许可证日照！分，析、节能评估、【交通组织均纳入设】计，方案文件内容中不再！单独编制评》估报：告对：交通组织专篇内容】交警部？门，仅在设计方案或初步！设计审查《时参与提出意见【。对日照分析》专篇内容由》规划部门在》。核发建设工程—规划许可《证后实行抽查复【核进一步规》范工：程建设项目规划公示！的格：式、：内容和制作时间等】要求工业企业—“零土地”》技，术改造项《目实行承诺验收制】。企业做？。出承：诺后：规划：。等相关部门即出具】事，项承：诺，备案受理书 加强对！全市域城市特色【风貌和建筑景—观管理重《点地区？的规划管理工作由市！政府分管领导—牵头建立专》。。家支撑、《市区两级《联，动的联审机》制，特别敏感的项—目报：市委市？政府审定 6—.优：化施：工许可阶段办—。理环节按《照“统？一标准、集中服务、！结果互？认、依？法监：管”的思路全面推行！由建设、人防、【消防：和气象等部》门通过政《府购买？服，务共同委托综—合图审机构统一审】查后分专业》出具审查报告—各部门依据专业审】查报告作出》准予行政《许可决定的管理【机制施工图》审查合格后建设工】程质量监督手续、】安全监督手续—。、建设工程》有关申报材料备【案与建筑工》程施工许可》合并办理进一步优化！升级施工图联合图】审系：统加快图纸文—本上：。传速率？约束图审机构—审查时？间并注？。重培育？市场：引进更多的施工图】图审机构参与审【查 ：。。7.优化《竣工验收阶段办【理环节实行“竣工测！验合一”《制度建设杭州—市建：筑工程？竣工测验合一信息】系统包括测》。绘单位管理、合【同登：记、竣工测验合【一业：务管：理、竣工测绘成【果管理、信用—信息管理、》。竣工测绘《电子图？档管理、数据交【换及：接口统一管理等模块！支持规划《核实：、用地？复核、消《防、人？防、气象验收等竣工！测，验业务？。对具备竣工》验收条？件的工程建设项【目按照“一》次委托、《统一：。测绘、？成果共享《”的思路由》测绘：、检测评估等中介机！构，对竣工核实验—收必要的数据进行】综，合测绘和《专业：检，测评：估其中土地及—房屋测绘成果—由国土部门会—同房管部门》进行审核备案；有关！部门依据中介服务技！术成果办《理竣工阶段规划核】实、用地复核验收、！消防验收《、人防验收》和防雷装置验收等核！验手续？原，则，上不再进行实体工】程现场核《验根：据，各部门？并联核验意见牵头部！。门负责出具联合验收！意见：作为建设项目竣工验！。收备案？依据通过实现—建筑工程竣》工测验？全过程网上电子监管！规范竣工测验—行为及测绘成果进一！步，改进建筑《工程竣工环节监管】方式切实提升办【事效：率 （二）》精简审批环》节创新审批机制【 8：.取消审《批事项政府投资项目！取消项目建议书审批！取消建？筑节能设计审—查备案取消企业投资！项目初步《设计审查各牵头部门！负责明确参审—部门：和，事项清单对没有上】位法：依据却参与》设计方案或初步【设计审？查的部门一》律取消参与审查如相！关职能部门》管理内容确需在设】计方：案或初步设》计中明确的》由其制定审查标准】后交由牵头部门一并！审查：不再单独进行审【查取消？。施，工合同、中标—价备案事项》取消单独办》理的质量安全—监督手续和人—防工程质量监督手续！环节：与施工许可联—合办理取《消施工？许，可条件中的》资金证明、无—拖欠工程款承—诺书等条件》不，具有联动控制功能】消防设施的建筑工程！。申报消？防验收时可不提【供消防设施》检测报告建筑工程通！过消防验收后进行】。局部内装修且装修】时未增设《、，改动消？防设施？的，。申报装修消防验收时！可不提供《消防设施检测—报告取消单独—办理：的燃气工程》、城市道路工程、】环境卫生设施和城】。镇排水与污水处理】设施等专项》竣工：验收备案环节—与房屋建筑工程【和市政基础设施工程！竣工验收备案一并办！理社会？投资的房屋建筑工】程建设？单位可以自主决定】发包方？式 9.合并—审批环节《。政府投资项》目设计方案审—查以规划部门—参加的设计招投标】专家评审《意，见为：。依，据，初步设计审查—替，。代设计方案审查企业！投资项目取消初步】设计：。审查：项目：完成设计方案审查】。后直接进入施工【图审：查环：节；建设工程规划】许可证核发》时一并进行设计方】案审查由设》。计方案？审查部门征求相【关部：。门和单位意》。见其他部门》不再对设计方案进行！。单独审？查民用建筑节能审查！并入设计方案—联审内容工》。业项目中的》。民用建筑不再单独】组织民用建筑节能】审查 ？10.调整下放工程！建，设项目市级审批权】。按照方便《企业和群众办—。事的原则进一步协】调工程建《设项目？审批权限除重大项目！和特殊项目外对同类！项目：不同部门审批—层级存在差异的审批！事项市级各部门要】以下放或《委托下放《等，方式积极推》行审批层级一体化】切实：做到“？。哪一层级立项、项目！后续报？批，所有手续就》在哪一层级完成【”各区、县（—市）：。政府要继续加—大人、财《、物等方面的—保障力度不断提高对！下放审批和》管理权限的承—接能力相关部门【要加强沟《通协调制《定，。配套措施完》。善监管？制度开展指导培【训提高审批效能 1！1.开通涉》审，。行政收费事项—网上缴纳功能—通过将？投资项目审》批相关行政事—业性收费信息接【入统一公共支付【平，台，实现网上《便捷支付、》市，区联动破解收费【权，下放难题 12.】扩大：企业告知承诺制试】。。点范围？对社会事业类、工】业类项目全面—实施建设工程规【。划告知承诺许—可，制继续推行工业企】业“零土地”技术改！造项目承诺》验收制审查清—单外：。项目实施承》诺后即可建设—政府仅做备》案验收？不再：审批结合“标准地”！改革对园区内工业厂！房，类项目在业主取【得土地以《后对信用良好—的企业按照后补材料！告知单签署承诺后有！。关部：门依职？权，。一次性发放除施工】许可证以外的相关证！照批文对《已完成区域水土保】持方：案审查的区域内各类！工程建设项目实施水！土保持？方案审批告知承诺】许可制除自》然保护区、风景名胜！区、世界文化和自】然遗产地、饮—用水水源《保护：区、基本农》田保护区、》森，林公园、重》要湿地、《文物保护区等特别区！域及需要自建污水处！理，设施的项目外对房】地产类项目》（包括？宾馆、酒店、办公用！房等）和标准厂【房，项目（位于居—住、医疗卫生、文】化教育、《科研、行政办公【等为主要《功能的区域除外【）一：律实行环境》影响评价登记表【备案制？ 13.调》整审批时《序将用地预审意见或！。国有建设《用地：使用权出让合同作为！办理建设工程规划】许可：证时须提交的使【用土地的《有关证明《文，件用地批准手续在】施工许可前完—。成即可环境影响、节！能、地震安全性、】水土保持等》评价：不作为项目审批核】。准条：件地：震安：全性评价在工—程设计前完》。成，即可其他评价事【项在施工许可前完成！即可供水、排水、供！电、燃气、通信等】市政公用服务部门】在工程建设许可阶段！。。提前介入项目与相】关并联审批阶段【同步推进给予—项目技术指导—；临时供水》、临时供电凭土【。地出让合同、—缴，纳完首笔土地出【让金后就可以—。申请开？通市政配套设施建】设费缴纳《不再作为申请临时供！水、临时《供电的前《置条件；报》装，提前至施工许可【证核发后办理在工】程施工阶段完成【相关设施建设竣【工验收后直接办理接！入事宜 （三—）转变政《府职能强化监督【管理 1《4.加快推》进区：域评估在经济技术】开发区（园区—。。），、产业集聚区、新城！、特色小镇》、城市？有机更？新，等重点区域》。的拟开发区块以政】府批准的控制性详】细规划为依据全面推！行“标准地”制度】实施园区前置审批“！化零为整”》。结合“区《域能评？、环评+《区块能耗、环境标】准”试？点扩面推进地质灾害！、环境评价、节能评！估、水土保持、矿产！压覆、文物保护【等区域评价、联合评！价、：多评：合一：等由园区管》委会或做地》主体统一组织按【区域统一《编审：区域内工程建设【项目共？。享区域评估评审结】果，单个：。项目：环评实施降等评估】其他评估采取备案】制涉及污染地块的】项目在修复治理完成！之前不得批复环境】影响评价文》件除：法律法？规，规定的需要开展地】震安全性《评价的建设工程【外其他工程建设【项，目，依据地震动参数区划！图或者地震小区划】图确定的《。抗震设防要求进行】设计： 15.《强化涉？审，中介治理《以建立公开》公，平，。、竞争有序》、收：费，合理、服务高效的】行，政，。审，批中介服务市场【。为目标进一步清【。理规范中介事项,】简化前置《审批实施中介—机构分？类管理政府部门【委托开展的》中介技术评估—审，。。查时间计入政府【部，门，对应的行政许可事项！承诺时？限中对不符》合工作要求或超【期的纳入信》用记：录；对？。业主委？托的设计类中—介技术服务要—以保：质为前提严格按照】合同约定时间—完成规范中介收费行！为，减轻企业负担在规】。划部门？公开拟？建项目所在地周边】的相关？。地理信息档案基【础上,全面放开【日照分析、房—产测绘等中介服务事！项根据浙江》。省工程建设标准建筑！工程建筑面》积计算和竣》。工综合测量技—术，规程（DB33/】T1152》-20？18：）推广“多测合一】”改革？试点一个项目原则上！由一家测《绘机构全流程跟【踪服务按照“谁委托！、，谁付费”的原则逐步！实行政府购买中介服！务将行政审批—。和，技术审查相剥离完善！信用评？价体系培育中介市】场加快？形成“市场》主导：、行业自律、政【府监督”三位一体的！运行机制深化“网】上中介？超市”完善现有的】。服务事？项，目，录、：中，介机构库《。、信用评价信—息库实现《与浙江省网上中介】超市平台、》工程建设项目审批管！理系统、信用杭州】平台的系统对接 1！6.加？强事中事后监管【建立健全与工—程建设项目审批【制度改革相适应的监！管体系全面推行“】双随机、一公开”监！管形成“部门联合】、随机抽查》、，按，标监管？”的“一次到—位”机制加大—监督检查力度严【肃查处违《法行为对《于实行告《知承诺制的》审批事项审批部门应！。当在规定时间—内对申请人履行承】诺的情况进行检查】对申请人未履行【承诺的撤销》行政审批决定—并追究申《请人的相应责—。任 17.加强信】用体系建设依托市公！共信用信息》服务平台以统—一社会信用代码为载！。体记：。录项目？监管（处罚）信息、！。项目主体违》反信用承诺》信息、中介机构服务！。质量监管（处罚）】信息将企业和从业】人员违法《违规、不履行承诺】。的不良行《。为向社会《公开构建“一处失】信、处处受限”的】联合惩戒机制—加强事中事后监管】 18.加强全【。程代办服《务以：四级行政审》批（：便民）服《务体系？为载：体深化代办协调【服务机制加强队伍建！设切实提升服务【水平全面实行“【管家：式”代？办，服务做到服》务主动介入、审批】全程掌控、》困，难及时解决对符合产！业发展方向的投资】项目特别是重大项目！和浙商回归项目【有，关市级、区》级审批部门要—建立预约上门—服务机制变“企业】跑”为“《代办跑” （—四）提升“五个一】”工：程，完善审批《。体系 19.“一】张蓝图”统筹项【目实施由市》规划局？。牵头市国土资—源局、市发改委【。、市环保局、市园】文局配合尽快研【究，制定杭州市“多【。规合一”工作实施】意见加快推进建立】。“多：规合一”《业务协同平台加强国！民经济和社会发展规！。划、城乡规划、【。土地利用规划、环境！保护、文物保—护等各类空间规划】协调的衔接》确保“多规”确【定，的，保护性空《间、开发边》界、城市规模等【重要空？间参：数一致；协调各部】门提出？项目：。建设条？。件督促建设单位落实！建设条件要求相关】部门加强《监督管理《和考核评估 20】.“一个系统—”实施统一管理由市！建委牵头开发—工程建设项目—审批管理系》统整合施工图联【审系：统、“竣工》测验合一”办理系统！和，其他相关业务—办理系统实》行建设用地红—线图：。、工程设计方案图、！施工图和竣工测绘】图一网归集、传【输和：存储并基于》“一项一码”与全省！投资项目在线—审批监管平》。台2.0版互—。联互通？、融合应用》推进项目审批数据】共，享、在线审批、网上！留痕、实时监—管在“多测》合一”“测验合【一，”的基础上》推，进项目从立》项到验收发》证所有审批数—据、测？绘信：息等自动《生，成，电子档案项目办结】即可归档项》目相关数据随时可】查阅：将，。项，目电：子档案生成至城市地！理信息系统中积极】。推进利？用建筑信息模—型（BIM）管理工！程相关信息》 21？.“一个窗口—”提供综合服—务优化完善投资【项目：。“综合受理”窗口职！责和功能将行政审批！事，项和市政《公用服务事项整合】纳入“？综，合受理”窗》口，优化“一窗受理【、，按责转办《、同步办理、限时】办结、统一督办、】评价反馈《”的工作流》程在一？窗受理的基础上【,，按“一阶段一件【事”的？原则,实施阶—段牵头部门负责制,！对，部门：意见不一致》等问题由牵》。头部门？统一协调、推进【联审联办采》取形式多样的—业务专题培训不断提！升，窗口工作人员业务】能力 22.—“一张表单”推【进审批标准化建【设按：照“八统一”（【主项名称统一、子项！名称统一、适—用依据统一、申【请，材料统一、办事流】程统一、业务经办流！程统一、办理时【限，。统一、表单内容统】一）和？办事指南梳理规范工！作要求重点深—化申报材《料标准化按照—事项、？。环节、材料只减不增！的原：则进一？步梳理各阶段的【。审批：审查事项《范，围和联合《办理流程《实行各审批阶段【“一份办事指南、一！张申请表单、一套】申报材料、完成多】项审批”的》运作模式《并落实到《工程建设项目审【批管理系统凡无【法律、法规、规章依！据的材料一律取消】；对：同一部？门内前一个审批【环节已经《提交的材料下一环节！不得要求《企业再？次提交；凡》。能通过网络》共享复用《的材料不得》要求企业重复—提交 23.“【一套机制”》规范审批运行建立健！全工程建设项目审批！配套制度明确部门】职责明晰《工作：规程规范审批行为确！保审批？各阶段、《。各，环节：。无缝衔接建立审【批协调机《制协：调解决部门意—见分歧建立督办督查！制度实时《跟，踪审批办理情况【对全过程实施督查 ！四、保障措施— （一？），加强统筹领导市【政，府成立杭州》市工程建《设项目审批制度改革！领导：小组由市《长，。。担任组长常》务副市长《和分管城建工作的】副市：长担任副组长—市直有关部门、企】事业单位和各区、】县（市）政府、管委！会主要负责人—为成员？负责试点改革工【作的组织《推进与统筹协—调，研究部署重大决策】完善工作机制层层】压实责任领》。导小组下《设办公室负责改革工！作的具体实施—建立例？会制度定期》召开会议及时协【调解决问题并—向，领导小？组上报改革推进落实！情况 （《二）明确职责分工】各地各部门要—。高度重视按照本方案！明确的工作任务【分工切实承担本地区！、本部门的改革【任务制定具体实【施细则提出工—作目标和措施明【确职责？分工主动协调解决】改革推进过程中遇到！的困难和问题市直有！。关部门要《及时出？台相应的配》套政策和《制度文件抓本—级，带系统全面贯—彻落实？各项改革措施确【。保各项任《务落：到实处 （三）强】化，督查考核各》地各部门要》按照党中央》、国务院对工程建设！项目行政《审批制度改革的总】体要求根据各—自职责实行挂—图作战倒逼》进度按时完成各项】改，。革，任务定期向上级报送！工作进？展，情，况工程建设项—目审批？制度改革任》务作为？投资项？目“最多跑》一次”改革的深化】纳入专？项综合？考评：市政：府督查？室要加强督查确保】改革：试点任务按期—完成建立健全容错】纠错机制鼓励—。创，新允许试错宽容改】革过程中出现的工作！失误 （四》），注重宣？传引导要通过简【报、专报等多种【形式借助报纸—、电：视、网络、》。微信等媒体加大【。对工程建设项—目审批制度改革工作！的宣传力度广泛宣】传报道改革举措、推！进情况？及时总结、推广【提高：。审批效率、服—务企业、服》务，项目的好经验—、好做？法增进？社会公众对试—点工作的了解—和支持营造》更加：良好的改《革氛围 本方案自】发，布之日？起，。施行：  ： 附件1.》杭州市七类》工程建设项目审批流！程图 　　》　2.杭州市工【程建设？项目审批《制度：改革试点工作—责任分解表   】附件1-《2，