杭州市？人民政？府办公厅关于印发 ！杭州市工《。程建设项目》审批制度改革试【点实施？方案的通知   】杭政办函〔2—01：。8〕111》号， 各区、县【（市：）人民政府市政府】各部门、各直属【单位 杭州市工程】建设项？目审批制度改革试点！实施方？案已：经市政府同意现【印发：给你们请认真贯【彻执行   杭州】市，人民政府办》公，厅  2018年】9月4日 》 ， ， ，。 杭州市工程建！设项目审批制度【改，革，试点实施方》案   为》。贯，彻落实党中》央、国务《院关于深化“放管服！”改革优《化营商？环境和省委省—政府深化“最多【跑一次”改革—的决策部署根据【国务院办《公厅关？于开展工程建设项目！审，批制：度改：革试点？的通知(国办发【〔2018》〕33号)和浙江】省人民政府办公【厅关于印发浙江【省工程建设项—目审批制度改革试点！工作实施《方案的通知（浙政办！发〔2018〕【81：号，）精神结合我—市实际特制定本【实施方案 一、总】体要求？ （：。一，）指导思想以习【近平新时代中国特】色社会主《义思想为指导认真】贯彻落实党中央、国！务院关？于深：化“放管服”改【革和优化营商—环境的部署要求【积，极践行“以人民为中！心”的发展理—念以企业《需求为导向以推【进政府？。治理体系和治理【能力现？代化为？目标在巩固现有成】果的基础《上进一步《补齐短板《、突出亮点对—工程建？设项目审批制—度进行全流程、全覆！。盖改革将“最—多跑一次”改革进行！到底以一流状—。态，建设一流《城市把我市》打造成？审批环节最少、【办事效率最高、投】资环境？最优的城《市 （二）改革内容！改革：覆盖市、区县—（市）两级审批【权限范围内的工程】建设项目审》批全过程（包—括从立项到竣工验】收、公？共设施接入服务）】主要包括房屋—建筑和城市基础设施！等工程建设项—目审：批不：包括特？殊工程和交通、水利！、，能源等领域》的重大工程以及【重污：染、高环境风险【。、高安全风险、严】重影响生态》的工程建设项目和】重大维稳风》险的工程建设项目；！覆，。盖行：政许可等审批事项】。和技术审查、中介】服务、市政公用服务！以及：备案等其他类型事】项推动流程优—化和标准化 （三】）工作目标在我【市投资项目审批制度！。改革的基础上—进一步解放思想坚】持问题？导向通过精简审【批环节？、创新审批机制、】分类：优化：审批流？程、迭代升》级审批？系统、扩大各—类改：革试：点，范围、加强涉审中】介治：理、强化全程代办服！。务等方式全面—提升服务效能加【快推：进投资项目》开工前审批全流【程、多层级、多部门！“最多跑一次”【改革2？。018年《年底：前实现？工程建设项目全流】程审批时间压减【至，。10：0个工作日》以内到2019【年6月底《在全省基本建成【统一的工程建设【项目审批体系和管理！系统的基础上形【成我市“全国领【先全省示范》”的工？程建设项目审—批协调、管理—。。、运行？、监督体系 二、】基本原则 （一【）规范？高效根？据国家？有关法？律法规在坚》持依法行政原则的】基础上着力创—新审批机制》和，管理方式合理制【。定，、优化联合》审批工作机制和工】。作流：程提高审批效率 （！二）：分类指导对》技术审核类》许可：推动技术审核的专】业化、集成化以【专业机构的》技术服务提升监【管效：率和监管质》。量; 对容量—管控类许可推动以事！前定指标《、事后强监测的方】式进一步提》。升监管效《能；对其他类许【可运用互联网—、大数据推动办理结！果数据共享和达成条！件后的在线即时办理！ （三）数据共享】突出：“互联网+政—务服：务”在浙江政—务服务网总》。框架下注重》实体办事大厅—与投资项《目，在线审批监管平【台、工程建设项目】审批：管理系统《、“一窗《受理”平台等—线上线下融合发展】打破信息孤》岛、“？二次：录入”困局》实现数据共享、信】息，互认：构，建横向到边、—纵向到底《的投资？项目：审批信息化》体系变“企业跑”为！“数据？跑” （四》）示范带动充分【。发挥：试点先行、》典型引路的示范作】用，既要：积极主动、多措并举！地整体推《进，又要稳妥处理重点】难点问题；既—。要实：现审批提速又—。要，降低行政成本 三】、改革任《务 （一）分—类项目管理定—制审批？流程 ？1.实施《项目分类管理综合考！虑项目投《资主体、资金来源、！土地取得方》式，、工程招《投标等因素原则上将！我，市投资项《目按：照政府投资》项目（？房，。建类）、政府投资项！目（城？。市基础？。设施线性工程类【）、企？业投资项目》（，房地产？开发类）、企业投】资项目？。（其他产业类）【、企业投资》项目（工业厂—房类）、企业投资项！目（工业《企业“零土地”【技术改造类）和【企业投资小型—建设项？目（：建筑面积50—00平方米以下高】。度，10米以下无—地下：室且功能单一）【进行分类管理制【定个：性化审批流程带设】。计方案出让的其他】。工程项目要》进一步？合并：、精简办理事—项，缩短办？理时间？ 2.强化》项目前期策划加【强各类空间规划【的协调？衔接：推动“多规合—一”建立健全出【让用：。地建设条件一—次性集成《公布、企《业按条件建设—、，各部门依《法监管的工》。作机制政府》投资项目在尚未【建立完？备“多？规合一”业》务协同平台的—过渡时期实》行项目储备制发改部！门对储备库中近期】需实施的本》级，政府投资项目—研，。究后提出清单—报同：。级人民政府同—意后下达项目前期计！。划主管部门或—项目业主单位凭项目！。前期计划开》展规划选《址及土地预审模【拟审批并同》步编制可《研报告；可研—报告：经发改部门审核通过！后，报同级人民政府【决策：其，中2亿元《。及以上项目由发改部！。。门，委托开？展评估？报，同级人民政府—同意后报人大—常委会审议；通过】的项目由发》改部门下达项目【建，设计划同时》根据国务《院改革试《点要求加《快推进？建立由规划》部门牵头发改—、国土、环保等部】门配合的“多规合一！”业务协同平台谋】。划，生成投？资项目；通过—“多规合一》。”在项目策划生成】阶段明确项目规划布！点、建设规模、控制！性规：划条：件，等指标由主管—部门或项目业主单】位开展可行性研究】报告编？制等前期工》作经发改部门审核或！组织评估后报市政】府决策由发改部门】牵头制定政府投资】。项目审核控制—标准对企《业投资项目（—工业厂房类》）推广“标准—地”制？度；对企业投资项】目（其他产》业类）允许意向【参，与企业在未取得土地！前，。按审批程序准备报批！资料各职能部门提前！介入按现行审批【要求对报送》资料进行实质—性审查 3.明【确并联审批阶段政府！投资项目的》审批流程《划分为立项用地规划！许可、工《程建设许可、施【工许可、竣》工验收等4》个阶段；企业投资项！目的审批流程划分为！工程建设许可、【施工许可、竣工验收！等，3个阶段分别由发改！部门牵头立项用地规！划许可阶段》规划部门牵头工程建！。。设许可？阶段建设部》。门牵头施《工许可阶段》。和，竣工验收《阶段各地可按照“】只少不多”原则对审！批阶段？进行简化优化其中】立项用？地规：。划许可阶段主要包括！项目审批《核准：备案、选址》意，见书核发、用地【预，审、建设用地规【划许可证核发等工程！建设许可阶》段主要包括设计方案！审查：、建设工程规划许】可，。证核发等《。施工许可阶段—主要包括《消防：、人：防等设计审核确认】和，施工许可证核发等竣！工验收阶段主要包】括规划？、国：土、消防、人防【等核验及竣工—验收备案等》其，他行政许《可、涉及安全—。。的强制性评》估、：中介服务《、市政公用服务以】及备：案等：事项纳入相关阶【段，办理或与相关阶段】并行推进 4—.优化立项用地规】划许：可阶段？办理环节项目业【主单位在《浙江政？务，服务网投资项目在】。线审批监管平台【上，统一赋？码后申？报各类审批手续【政府投资项目的业】主单位凭《项目建？设，计划同？步正式办《理选址意见》书和用地预审—后批复可行性研究】报，告企业投资》备，案类项目赋码—后进行备案实行建】设，。用地规划《许可证凭工程—建设：项目：批准文件或者国有建！设，用地使用权出让合同！即时办理 5.优化！工程：建设：许可阶段办理环节市！规划局负责》明确城市特色—风貌：和建筑景观管理重点！地区：范围（覆盖十城区）！并报市政府同意【后发布项目业主单位！在完成设计方案或】初步设计后由牵头】部门组织各相—关单位开展联合技】术指导政《府，投资：项目（？城市：特色：风貌：和建筑景观管理【重点地？区的建设项目除【外）在方案设计招投！标环：节规划部《。。门参加设计方案【专家评审会并依【据规划条件》出具意？见作为专家评审意】。见重要内《容和后续审查的依据！；发改或建设部门会！同规划部门》牵，头完成？初步：设计审查组织征求】相关部门和单位意】见并进？行，公示通过后即由规】划部门核发建设工】程规划许可证企【业，投资项目（城市【特色风貌和建筑【景观管理重点地【区的建设项目除【外）建设工程规划许！可证核发《时一并进行方—案审查规划部门组】织征求相关部—门和单位意见并进行！公示通过后》即，核发建设工程规划许！。可证：工业：园区内“《标准地”项目不【再组织建设工程【。设，计方：案审查实施告知【。承诺制依承诺核发建！。设工程规划许可证】周边有利《害关系？时需完成公示后核】发建设工《程规划许可证—日照分？析、节能评估、交通！组织均纳入设计方案！。文件内容中不再单】独编制评估报—告对交通组织专篇内！容交警部门仅—在设计方案或初步】设，计审查？时参与提出意—见对日照分析—专，篇内：容由规划部门在核】发建设工程规—划，许可证后实行—。。抽查复核进一步【规范工程建设项目规！划公示的格》式、内容和制作时间！等要求工业企—业“零土地”技术】改造项目实行承诺验！收制企业做出—承，诺后规划《等相关部门即出具】事项承诺备》案受理书 加强对】全市域城市特色风】。。貌和：建筑景？观管理重点地区的】规划管理工作由市】政，府，。分管领导牵头建立】专，家支撑、《市区两级联动的【联审机制特别敏【感的项目报市委市政！府审定 6.优化】施工：许，可阶段？办理环节按照—“统一标准》、集中服务、结果互！认、依？。法监：管”的思路全面推】行由建设、人防、消！。防和气象等部门【通过政府购买—服务共同委》托，综合图审机构统【一审查？后分：专业出具审查报告】各部门依《据专业审查报告【作出准予行政许可】决，定的管理机制施工】图审查合格后—建设工程质量监督手！续、安全监督手【续、建设工程有关】申，。报，材料备案与建—筑工程？施工：许可合并办理进【一，步优：化升：。级施工图联合图【审，系，。统加快图纸文本上】传，速率约束《图审机？构审查？。时间并注重培育【市场引进《更多的施《工，图图审机《构参与审《查 ：7.：优化竣工验收阶【段办理环节实行“竣！工测验合一”制度建！设杭州市建筑—工程：竣，工测验合一信息系】统包括测绘单位管】理、合？同登记？、竣工？测验合一业务管【。理、竣工《。测，。绘成：果管理、信用—信息管理、竣工测】绘电子？图档管理、数—据，交换及接口统—一管理？等模块支持规划【核实、？用地复核、》消防、人防、气【象验收等《竣工测验业务对具备！竣工验收条件的工】程建设项《目按照“一次委托、！统一测绘、》成果共？享，”，的思路由测绘、检测！。评，。估等中介机构对【。竣工核实验收必要的！数据进行综》。合测：绘和专业《检测：。评估：其中土地及房屋【测绘成果《由国土部门会同房】。管部门进行审核【备案：；有：关部门依《据中介服务技术【成果：办，理竣工阶段规划核】实、用地《复核验收、》消防：验，收、人防验收和防雷！装置验收等核—。验手续原则上不再进！行实：体工程现场核—验根据各部门—并联：核验意见牵头部门】负，责出具联合验—收意见作为建设【项目竣工验收备【案，依，据通过实《现建筑？工程竣工测验全【。。。过程网上《电子监管规范—竣工测验行为及测】绘成果进一步改进】建筑工程《竣工：环节监管方式切实提！升办事效率 （二）！精简审批环节创新审！批机制 8》.取消审《批事：项政府投资项目取消！项目建？议书审批取消建【筑节：能，设计审查备案取消企！业，投资项目初步设【计审查各牵头—部，门负责明确参—审部门和事》项清单对《没有上位法依据【却参与设计方—。案或初步设计—审查的部门》一律取消参与审【查如相关《职能：。部门管理《。内，。容确需在设计方【案或初？步设计中明确—的由：其制定审查标准后交！由牵头部门》一并：审查不再《单独进行审查取消】施工合同、中标【价备案事《项，取消：单独办理的质量【安全监督手续和人】防工：程质量？监督：。手续：环节与施《工许可联合办理【取消施工许可—条件中的资金证明】、无：拖欠工？程款承诺书等条【件不具有联动控制功！。能消防设施的建筑】工程申报消防验收】时可不提供消—防，设，施，检测报告建筑工【。程通过？消，。防验收？后进行局部内装修且！装修时未增设、改】动消防设施的申报】装修消防验收—时可不提供》消防设？。施检测报告取—消单独办理的燃气工！程、城市道路工【程、：。环境卫生设施和城】镇排水与污水—。处理设施等专—项竣工验收备案【。环节与房屋》建筑工程和市政【基础设？施工程竣《工验收备案一并办理！社会投资的房屋建筑！工程建设单位可【以自主决定发包方式！。 9.合并审—。批环：节政府投资项目设计！。方案审查以规划部门！参加的设计招投标专！家评审意《见为依据初步设计】审查替代设计方案】审查：企业投资项目—。取消初步设计审【查项目？完，。成设计方案审—查后直接进入—施工图？审查环节；》建，设，工程规？划许可？证核发时一》并进：行设计方案审查由设！计方案审查》部门征求相关部门】和单位意见其他部门！不再对设计方案进】行单独审查》民用：建筑节？能审查并入》设计方案联审内【容工业项目中的民】用，。建筑不再单独组织】民，用，建筑节能审查 1】0.调整下》放工程？建设项目市》级审批权按照方便企！。业和群？众办事的原则进一步！协调：工，程建设项目审—批权限除重》大项目和特》殊项目外对同类项目！不同部门审批层级】存在差异的》审批事项《市级各部门要以【。下放或委托下放等方！式积极推行审批层级！一体化切实做到“】哪一层？级，立项、项目后续报】批所有手《续就在哪一层级【完成”各《区、：县（市）《政府要继续》加大人、《财、物？等方面的保障力度不！断提：高对下放审批和【。。管理：权限的承接能力相】关部：门要加强沟通协调制！定配套措施完—善监管制度开展【指导培训提高审批】效能 11.—开通涉审行政收费】事项网上缴》纳功能通过将投资】项目：审批相关行政—事业性？收费信息接入统一】公，共，。支，付，平台实现网上—便捷支付、》市区：联动破解收费权下放！难题 12.—扩大企业告知承诺】制试点范围对—社会：事，业类、工业》类项目全面实施【建，设工程规《划告知？承诺许可《制，继续推行工业企【。业“：零土地”技术—改造：项，目承诺验收》制审：查清单外项》。目实施承诺后即【可，建设政府仅做—备，案验收不再审批【结，合“标准地”—改革对园区内工业】厂房类项《目在业主取得土【地以后对信用—良好的？企业按？照后补材料告知单】签，署承诺后有关—部门依职权》一次性？发放除施工许可【证以外的相关证【照批文对已完成【区域：水土保持方案审查的！区域内各类工—程建设项《目，实施水土保持方案】审批告知《承诺许可制除自然保！护区、风景》。名胜区、世界文化和！自然遗？产地、饮用水—。水源保护《区、基本农田—保护区、森林公园、！重要湿地、文物【保护区等特》别区域及《需要自建污水—处理设施的项目外对！房地产类项目（【包括宾馆、》酒店、？办公用房等）—和标准厂《房项目（位》于居住、医》疗卫生、文化—教育：、科研、行》政办公等为主要功】能的区？域除外）《一律：实行环境影响评价登！记表备案制 1【3.调整审》批时序？将，用地预审意见或国有！建设用地使用权出】让合同作为办—理建设工程规—划许可证时须提交的！使用土地的有关【证明文件用地批【准手续在施工—。许可前完成》即可环境影》响，、节：能，、地震？安全：性，。、水土保《持等评价《不作为项目审批核准！条件地？震安全性评价在工程！设计前完成即可其】他评价事《项在施工《许可：前完成即可》供水：、排水、供电—、燃：气，、通：信等市？政公用服务部门【。。在工程建设许可阶】段提前介《入项目与相关并联审！批阶段同步推—进给予项目技术指】导；临时供》。水、临时供电—凭土地？出让合同、缴—纳，完，首笔土地出让金后就！可以申请开通市【政配套设施建—。设费缴纳不再作为申！请，临时供水、》临时供电的前置条件！；报装提前至施工】许，可证核发后》办理在工《程，施工阶段《完成相关《设施建？设竣工？验收后直接办理接入！事宜 （三）转变】政府职能《强化：监，督管：理 14.加—快推进区域》评估在经济技术【开，发区（园区）、产】业集聚区、新城、】特，色，小镇、城市有机更】新，等重点区《域的：拟开发区块以政府】批准的控制性—。详细：规，划，为，依据：全面推行“标准【地”制度实施园区】前置审批“》化零为整”》结合“？区，域能评、环评+【区块：能耗、？环境标准”试点【扩面推进地质灾【害、环境评价、节能！评估、水土保持、】矿产压覆、》文物保护等区域评价！、联合评价》、多：。评合一等由园—区，管委会或做地—主体统一组织按区域！统一编审区域内【工程建？设项目共享区域【评估：评审结果单》个项目环评实—施降：等评估其他评估【采取备案制涉及【污染：。地块的项目在修复治！理完成之前》不得批复环境影响】。评，价文件除法律法规】规定的需要开展【地，震安全性评价的建】设工程外其他工程】。建设项？目依据地《震动参？数区划？图或者地震小—区划图确定》的抗震设防要求进行！设，计 15.》。强化涉审中》介治理以建立公【开，公平：、竞争有序、收费】。合理、服务》。。高效的行政》。审批中介服》务市场为目标进一】步清理规范中介事】项,简化前置审批实！施，中介机构分》。类管：理政府部门委托开】展的中介技术评估审！查时间计入政府部】门，对应的行政许—可事项承诺时限中对！不符：合工作要求或超期】的，。纳入信用记录；【对业主委托的设【计类中介技》术服务要以保—。质为前提《严格按照合同约定】时间完成规范—中介收费行为减轻】企业负？担在规划部门公【开，拟，建项目所在地周边】的相：。关地理信息档案基】础上,全面》放开日照分》析、房产《测绘等中介》服务事项根据浙江省！工程建设标准建筑工！程建筑面积计算和竣！工综合测量技—。术规程（DB3【3/T115—2-20《18：）推广“多》测，合一”？。改革：试点一个项目原则】上由一家《测绘机构全流程跟】踪服务按照“谁委】托、谁付《费，”的原则《逐步实行政府购【买中介服务将行【政审批和《技术审查相剥—离完善信用评价【体系培育中介市场加！快形成“市场主导】、行业自律、—政，府监督”三位一【体的运？行机制深化“网【上中介超《市”完善现有的【服务事项目录、中】介机构库、信—。用评价信息库实现与！浙江省网上中—介超：市，平台、工程》建设项目审批管【理系统、信》用杭州平台的系【统，对接 16.—加强事中《事后监管建》立健全与工程建设项！目审批制度改革【。相适应？。的监：管体：系全面推《行“双随机、一公开！”监：管形成“部门联【合、随机抽查、【按标监管”的“一】。次到位”机制加大】监督检查力度严肃】查处违法行为—对于实行告》知承诺制《。的审批事项审批部】门应当在规定时间】内对申请人履行承】诺的情况进行检【查对申请人未履行】承诺：的，撤销行政审批决定并！追究申请人的相应责！任 17.加强信用！体系建设依托—市公共？信用信息《。服务：。平台以？统一社会《信用代？码为载体《记录项目监》管，。（处罚）信息—、项目主体违反信用！承诺信息、》中介机？构服务质《量监管（处罚）信息！将企业和从业人【员，违法违规、》不，履行承？诺的不良行为向【社，会公开构建“一处】失信：、处处受《限”的联合惩戒【机，制加强？事中事后监》。管 18.加—强全程代《办服：务以四级行政审【批（便民）服务体】系为载体深化代办】协调服务《机制：加，强队伍建设切实提升！服务水平《全面实行“管家【式”代办服务做【到，服务主动介入、审】批全程？掌控、困难及时解决！对符合产业发—展方向的投资项目特！别，是重大项目和浙【。商回：归，项目有？关，市，。级、区级审批部门要！建立预约上》门服务？机制：变“企业跑》。。”为“代办》跑”： （四）提升—“五个一”工—程，完善：审批体系 19.“！一张蓝图《”，统筹项目实施由市】规划局牵头市国土资！源局、？市发改委、市环【保局、市《。园文局配合尽快研】究制定杭《州市“？多规合一《”工：作实施意见》加快：推，进建立？“多规合一”业【务协同平台加—强国民经《济和：社会发展规》划、城乡规划—、，土，地利用规划、环【。境保护？。、文物？。保护等各类空间【规划协调的衔接确】保“多规”确定的】保护性空间、—。开发：边界、？城市规模等重要【空间参？数一致；协》调各部门提出项目】建设条件督促建【设单位落实建设条件！要求相关部门加强监！督，管理和考核评估【 20.“》一个：系，统”：实施统一管理由市】建委牵头《开发工程建设项目】审批管理系统—整合施工图联审系】统、“竣《工测验合一”—办理系统和其他相】关业务办理》系统实行建设—。。用地红线图》、工程？设计方案图》、施工图和》竣工测绘《图一网归集、传输】和，存储并基于“一项】一码”与全省投资项！目在线审批监管平台！2.：0版互联互通、融】合应用？推进项目审批数据】共享、在线审批【、网：。。上留痕、实》。时监管在“多测合一！。”“：测验：。合，一”的基础上推进】项目从立项》到验收发证》所有审批数》据，、测绘信息等自【动生成电《子档案项目办结即】可，归档项目相》关数据？随时可查阅》将项：目电子档案生—成，至城市？地理：信息系统中积极推】进，。利用建？。筑信息模型（B【IM）？管理工程相关信息】 21.“》一，。个，窗口”提《供，综合：服务优化完》善投资？。项目“综合》受理”？窗口职责《和功能将行政审【批事项和市》政公用？服务事项《整合纳入“综合【受，理”窗口优化“一窗！受理、按责》转办、同步办理【、限时办结、统一督！办、评价反馈”的】工作流程在》一窗受理的基础上】,按“？一，。阶段一件事”的原】则,实施阶段牵头】部门负责制,对【部，门意见不一致等【问题由牵头部—门统一协调》、推进联《审联办采取形式【多样的业务专—题培训不《。断提升窗口工作人员！业务能力 22.“！一张表单”》推进审批标》准化建设按照“八统！一”（主项名称统】。一、子项名》称统一、适用—依据统一、申请材】料统：一、办事流程—统一、业《务经办？流程统一、办理时】限统：一，、表单内容》统一）和办事—指南梳理规范工【作，要求重点深》化申报材料》标准：化按照事项、环【节，、材料只减不增【的，原则进一步梳理各阶！段的审批审查事项】范围和联合办理【。流程实行各审批【阶段“一份办事指南！、一张申请》表单、一套申报【材料、？完成：多项审批”的—运作模式并落实到工！程建：设项目审批》管理系？统凡无法律、法规、！规章依据的》材，料一律取消；对【同一部门《内前一个审批环节】已经提？交的：材料：下一环节不得要求企！业再次提交；凡【能通过网络共享复】用的材？料不得要《求企：业重复提交 23】.“一套机制”规】范，审批运行建立健全工！程建设项目》审批配套制度明【确，部门：职责明晰工作规程规！范审批行《为确保审批各阶【。段、各环节无缝衔】接建立审批协调机】制协调解决部门意见！分歧建立督办督【查制度实《时跟踪审批办—理情：况对全过程》实施督查 四、【保障措施 》（一）加《强统筹？领导市？政府成立杭州—市工程建设项—目审批制《。。度，改革：领导小？组，由市长担《任组长常务副市长】和分管城建工作的】副市长？担任副组长市直有关！部门、企事》业单位和各区、县】（市：）政：府、：管委会主要负—责人为成员负责试】点改革工作》的组织推《进与统？筹协：调研：究，部，署重大决策完善工作！机制层层《压实：责任领？导小组下设办公室】负责改革工作—的具体实施建立例会！制，度定期召开会—议，及时协调解决问题】并向领？导小组上报》改革推进落实—情况 （二）—明确职责《分，工各地各部门要高】。度重视按照本方【案明确的工作—任务分工切实—承担本地区》、本部？门，的改革任务制—定具体实《。施细：则，提出工作目标和措】施明确职责分工【主动协调解决改革推！。进过程中《遇到的困难和—问题：市直有关《。部门要及时出台【相应的配套政策和制！度文件抓《本级：。带系统？全面贯彻落实各项改！革，措，施确保各项任务落到！实处 （三）强化督！查考：核各地各《部，门要按照《党中央、《国务：院对工程建设项目行！政审批制度改革的总！体要：求，根，据各自职责实行挂图！作战倒逼进度按时完！成各项改《革任务？定，期向上级《报送工作《进展：情况工程建设项目审！批制：度改革任务作—为投资项目“最【多跑一？次”改革的深化纳】入，专项综合《考评市政《府督查室要加强督查！确保：改革试点任》务按期？完，成建：立健全容错纠错机制！鼓励创？新允许试错》宽容改革《过程中出现的—工作：失误 （四）注【重宣：传引：导要通过简报、专】报等多种形》式借助报纸、电视、！网络、微信》等媒体加大对工【程建设项目审批【制度：改革工作的》宣传力度广泛—宣传报道改革举措】、推进情况及时总结！、推广提高审批【效率、服务》企业、服务项—目的好经验、好【做法增进社会—公众：对试点工作的了【解和支持《。。营造更加良好—的改革氛围 本【方案自发布之日起】施行   附件【1.杭州市》七类工程建设项目审！批流程图 》　　　2.杭州市工！程建设项目审批制】。度，改革试点工作责任分！解表  《 附件1-2—