杭州市？人民政府办公厅关】于印发 杭州市工】程建：设项目审批制度【改革试点实施方【案的通知  — 杭政办函〔201！。8〕11《1号 各—区、县（市）人民政！府市政？府各部门、各直属】单位 杭州市工【程建设项目审—批，制度改革试》。点实施方案》已经市政府》同意现印发给你们】请，认真贯彻执行 【  杭州市人—民政：府办公厅  —2018年9月4日！     【。杭州市工程》建设项目审批制度改！革试点？实，施方案   为【贯，彻落实党中央—、国：务院关于深化“放】。管服”改革》。优化营商环境和省】委省政府《深化“？。最多跑一次”改【革的决策部署—。根据国务院办公厅关！于开展工程建设【项目审批制度—改革试点的》通知(国办发〔2】018〕33—号)和浙《江省人民政府办【公，厅关于印发浙—江省工程建》设，项目审批制度改【革，。试点工作实施方案的！通知（浙政办发【〔2018》〕，。81号）精》神结合我市实际特制！定本实施方案 一、！总体要求 （—一）指导思想以习近！。平新时代中》国特色社会主义思想！为指导认真贯—彻落实党《中央、国务》院关于深《化“放管服”改革和！优化营商环境的部署！要求积极践行“【以人民？为中心”的发展理念！以企业？需求为导向》以推进政府》治理体？系和治理《能力现代化》为目标在巩》固现有？成果的基础上进一】步补齐短板、突出】亮点对工程建设项】目审批制度进行全】流程、全覆》盖改革将“最—多跑一次《”改革进行》到底以一流状—态建设一《流城市把我市打造成！审批环节最少、【办事效率最高、投资！环境最优的城—市 （二）改革内】。容改革覆盖》市，、区县（市）—。。两级：审批权限范围内【的工程建《设项目审批全过【。程（包括《。从立项到竣工—验收、公共设施【接，入服务）《主要包？括房屋？。建筑：和城市基础设—施，。等工程建设项目【审，批不包括特殊工程和！交通：、水利、《能源等领域的重【大工程以及》重污染、高环境风险！、高安全风险、【严重影响生态的【工程建设《项目和重大维稳风】险的工？程建设项目；覆盖】行政许可等》审批事？项和技术审查—。、中介服《务，、市政公用》服务：以及备？案等其他类型事项推！动流程优化和标准化！ （：三）工作目》标在我？市投资项目》审批制度改》革的基础上进—一步解放《思想坚？。持问题导向通过精】简审批环节、创新】审，批机制、分类优化审！批流：程、迭代升级—审，。批系统、扩大—各类改？革，试点范围、加强涉审！中介治理、强化全】程代办服务》等方式全面提升【。服务效？能，加快：推进投资项目开工前！审批全流程》、多层级、》多部门“最多跑【。一次”？改，革2：0，18年年《底，前，实现工程建设项目全！流程审批《时间：压减至100个工作！日以内到201【9年：6月底在全省基【本建成统一的工【程建设项目审批【。体系和管理》系统的基础》。上形成我市“全【国领先全省示范”的！工程建设《项目审批协调、管理！、运行、监督—体系 二、》基，本原则 《（一：）规范高《效根据国家》有关法？。。律法规在坚》。持依法行《。政原则的基础—上着力创《新审：批机：制和管理方》式合理制定》、优化联合审—。批工作机制和工作】流程提高审批—效率 ？（二）分《类指导对技术审核类！许可推动技术审核的！。专业化、集成化【以专：业机构？的技术服务提升【监管：效率和监管》质量; 对容量管】。控类许可推动—以事前定指标、【事后强监测的方式进！一步提升监管效【能；对其他类—许可运用互联网【、，大数：据推动办理结—果数据？。共享和达成条件后的！。在线即时办理 （】三）数据共》享突出“《互联网+政务服务】”在浙？江政务服务网—总框架下注重—实体办事大》。厅与投资项目在线】审批监管平》台、工程建》设项：目审：批管理系统、“一】窗，受理”？平，台等线上《线下融合发展打【破信息孤《岛、“二次》录入”困《局实现数据》共享、信息互认构】建横向到边、纵向到！底的：投资项目审批信【息化体？系变“企业跑”【。为“数据跑” （四！。）示范带动充分发挥！试点先行、典型引路！的示范作用既要【积极主动、多措并】举地整体推进又要稳！妥处理重点难点问题！；既要实现审批提速！又，要降低行政》成本 三、》改革任务 （一）分！类项目管《理定：制审批？流程 1《.实施？。项目分？类，管理综合考》虑，项目投资主》体、：。资金来源、土地取得！。方式、工《程招投？标等因素原则上将我！市，投资项？目按照政府投资【项目（房建》类）、政府》投资项？目（城？。市基：础设施线《性工：程类）、企》业投资项目》（房地产开发类）、！企业投资项目（其他！产业类）《。、企业投资项—目（工业厂》房类）、企业投资】项目（工《业企业？“零土？地”技术改造类）和！企业投资《小型建设项目（建】筑面积？5000平方—米以下高度1—0米以下无地下室且！功能单一）进行分】类管理制定》个性化审批》流程：带设计方《案出：让的：其他工程项目要进】一步合并、精—。。简办：理事项缩短办理【时间 2.强化项目！前期策划加强各类空！间规划的协调衔接推！动“多规合一—”建立健全出—让用：地建设条件》一次性集成公布、】企业按？条件建设、各部门】依法监管的》工作机制政》府投资项目在尚未】建立完备“多规合一！”业务协同平台【的，过渡时期实行—项目储备制发改部门！对储备库中近—期需实？施的本？级政府投资》项目研究后提—出清单报同级人民政！府同意？后下达项目》前期计划主管部【门或：项，目业主单位凭项目前！期计划开《展规划选址及土【地，预审模拟审》批并同步《编制可研报告；可研！报告经发《改部：门审核通过后—报同级人《民，。政府决策《其中2亿元及—。以上项目由发—改部门委托》开展：评估报同《级人民政府同意【。后，报人大常《委会审议；通过的项！目由发改《部门下？达项：目建设计划同时根据！国务：院，改革试点要》求加快？推进建立由规—划部门牵《头发改、《国土、环保等部【门配合？的“：多规合一”》业务协同平台谋【划生成投资项目【；通过“《多规：合一：”在：项目策？。。划生成阶段明确项目！规划布点、建—设规模、控制性规划！条件等指标》由主管部门或项目】业主单位《开展可行性研究报告！编制：等前期？工作：经，。发改部门审核或【组织评估后》报市政府决策由发改！部门牵头制》定政府投资项目审核！控制标准对企业投】资项目？。（工：业厂房？类）推？广“标？准地”制度；—对企业投资项—。目（其他产》业类）允许意向参与！企，业在未取得土—。地前按？审，。批程序准备》报批：资料各职能部门提前！介入按现《行审：批要求对报》送，资料进行《实，质，性审查 《。3，.明确并联》审批阶段政府投【资项目？的审批流《程划分为立项用地规！划许可、工程建设许！可、施工许可、竣】工验收等4》个阶段？；企业投资》项目的审批流程划】分为：工程建设《许可、？施工许？可、：竣工验收等》。3个阶段分别由【发改部门牵》头立项用《地规划？许可：阶段规划部门牵头工！程建设？许，可阶段建设》。部门牵头施工许可阶！段，和，竣，工验收阶段》各地可按照“只少】。不多：”原则对审批阶【段进：。行简化？优化其？中立项用《地规：划许可阶段主—。要包：括项目审批核准【备，案、选址意见书核】发、：用地预审、》。建设用地规划许【可证核发《等工程建设许可【阶，段主要包《括设计方《。案审查、建设工程】规划许可《证核发等施工许【可阶段主要包—括，消防、人《防等设计审核—确认和施工许—可证核发等竣—工验收？。阶段主要《包括：规划、国土、消防、！人防等？核，。验，及竣工验收》备案等其他行政许】可，、涉及安《全的强？制性：评估、中介服务【、市政公用服—。务以及备《案，。等事项纳入相关阶】段办理或与相关【阶段并？行推：进 ：4.优化立项用地】规划许可阶段—办理环节项目业【。主单：位在浙江《政务服务网》。投资项目在线审批】监管平台上统一【赋码后申报各类【审批：手，续政府？投资：项目的业主单—位凭项目建设计划同！步正式办理选址意】见书和用地》预审后批复可行性研！究报告企《业，投资备案《类项目赋码后进行备！案实行建设》用地规？划许：可证凭工程》建设项目批》准文件或《者国：。。有建设用地使用【权出让合同》即时办理 》5.：优，化工程？建设许可《阶段办理环》节市规？划局负责明》确城市特《色风貌和建筑景观管！理重点？地区范围（覆盖十城！。区）并报市政府同】意后发？布项目业主单位在】完成设计方案或初步！设计后由牵头部【门组：织各相关单位开【展联合技术指导【政，府投资项目（城【市特色风《貌和建筑景观管理重！点，。地区的建《设项目除《外）在方《案设计招投标—环节：规划部？门参加设计方案专】家评审会并依据【规划条件《出具意见作为专家】评审意见重》要，内容和？。后续审查的依—据；发改或建设部门！。会同：规划部？门，牵头完成初步—设计：审查组织征》求相关？部门和？单位意见并进行【公示通过后即由规划！部门核发建设工【程规划？许可证企业》投资项目（城—市特色？风貌：和建筑景《观管理重点地区的建！设，。项目：除，外）建设工》程规：。划许可证核发时一并！。进行方？案审查规划部—门组织征求相关部】门和单位意见—并，进，行公示通过后即【核发：建设工程规》。划许可证《工业：园区内“标准地”】。项目不？再组织建《设工程？。设计方案《审查实施告知承诺】制，依，承诺核发建设工程规！划许可证周边有利害！关，系时需完成》公示后核发建设工程！规划许可证日照【。分析、节能评估【、交通组织均纳入设！计方案文件内—容中：不再单独编》。制评估报告对交【通组织专篇内容交】警部门？仅在设计方案—或，初步设计审查时【参与提？出意见对日照分析】专篇：。内容由规划部—门在：核发建设工程规划许！可证后实行抽查复】核进一步规范—工程：建，设项目规划》公，示的格式、内容和】制作：时间等要求工—业企业“零土地”技！术改造项《目实行承诺》验收：制企业做出承诺后规！划，等相关部门即出【具，事项承诺备案受【。理书 ？。加强对全市域—城市特色风》。貌和建？筑景观？。管理重点地区的规】划管理？工作由市政府分【管领导牵头建立专】家支撑、市》区两：级联动的联审机制特！别敏感的项目报市】委市政府《审定 6.》优化施工许可阶【。段，办理环节按照—“统一标准、集【。中服务、结果互认、！依法监管”的思路】。全面推行由建设、】人防、消防和气象】等，。。部门：通过政府购买—服务共同委托综合图！审机构统一审查后分！专业：。出，具审查报告各部【门依：。。据专业审查报告作】出准予行政许可决定！。的管理机制施工图审！查合格？后建：。设工程质量监督【手续：、安全？监督手续、建设【工程有关申报材料备！案与建筑工程—施工：许可合并办理—进一步优化升—级，施工：图联合图《审系：统加快图纸文—本上传？速率约束图审—机构审查时间—并注重培育市场引进！更多的？。施工图图审机—构参与审《查 7.《优化竣工验收阶段办！理环节实行“竣工】。测验合一”制—度建设杭州市建筑工！。程竣工测验合一信】息系统包括测绘单位！管理、合同登记【、竣工测验合—一业务管理、竣工】测绘成果《管理、信用信息【管理、竣工测绘【电子图档管》理、数据交换—及接：口统一管理等—模块支持规划—核实、？用地复核、消防、人！防、气象《验收等竣工测验【业务对具备竣工【验收条？件的工程建》设项目？按照“一《。次委托、统一测绘、！成，果共享”《的思路？由测绘、检测评估】等中介机《构对竣工核实验收】必要的数据进行综】合测绘和专业检测评！估其中？土地及房屋》测绘成果由国土部】门会：同房管部门》进行审核备案；【有关部门《依，据中介服务》技术成果办理竣工阶！。段规：。划核实、《。。用地复核《验收、消《。防验收？、人：防验收？和防雷装置验收【等核验？手续原则上不再进】行实体工程现场核】验根据各《部门并？联，核验意见牵头部门负！责出：具联合验收意—见作为建设项目竣】工验：收备：。案依据通过》实现建筑工程竣【工测验全过程网上电！子监管规范竣工测验！行为及？测绘：。成果进一《步改进？建筑工程竣工环节】监管方式切实提升办！事效率 （二）【精简审批《环节：创新审？。批机制 8.取消】审批事项政》府投资项目取消【项目建议书审批取消！建筑节能设计审查】备案取消《企业投？资项目初步设计【审查各？。牵头部门负责明确参！审部门和事》项清单对没有—上位法？依据却？参与设计方案或【初，步设计审查的部门一！律取消参与》审查如相关职—能部门管《。理内容确需在设计方！。案或初？步设：计中明确的由其制定！。审查标准后交由牵】头部门一并审—查不再单独进行审查！取消施工合同、中】标价备案事项—取消：单独办理的质量安】全监：督手续和人》防工：程质：。量监督？手续：环节与施工许—可联合？办理：取消施工《许可条件中的资金】。证明、无《拖，欠工程款承》诺书等条《件不具有联动控【制功能消防设—施的建筑工》程申报消防验收时】可不提供消》防设施检测报—告建筑工程通—过消防验收》后进行局部》内装修？且装修时未增设、】改动消防设施—。的，申报装修消防验收时！可不提？供消防设施》。检，测报告取消单独办】理的燃气工程、【城市道路《工程、？环境：卫生设？施和城镇排水—与污水处理设施【等专项竣工验收备】案环节与《房屋建筑工程和市政！基础设施工程—竣工验收备案一【并，办理社会投》资，的房屋建筑工程建设！单位可以自主决【。定发包方式 9【.合并审批环节政】府投资项目设—计方案审查以—规划部门参》。加的设计《招投标专家评审意见！为依：据，初步设计审》查替代设《计方案审《查企业？投资项目取消初步设！计审查项目完成【设计方案审查后【直接进？入施工？图审查？环节；建《设工程规划许可证核！发时一并进行设计方！案审查由设计方【案，审查部门征》求相关部门和—单，位意见其他》部门不再对》。。设计方案进行—单独审查民》用建筑？节能：审查：。并入设计方案联审内！容工：业项目中的民用建】筑不再？单独组？织民用建筑节—能审查？ 10.调整下放工！程建设项目》市级：审批权按照方便【企业和？群众办事的原则【进一步协调工程【建设项目审》批权限除《重大项目和》特殊项目外对同【类项目不同部门审批！层级存在差异的审】批事项市《。级各部？门要：以下放或《委托下放等方式【积，极推行审批》层级一体化切实做】到“哪一层级立项】、项目后续报批所有！手续就在哪一层【级完成”《各区、县（市）【政府要继《续，加大人、财》。、物等方面的—保障：力度不断《提，高对下放审批和管理！权限的承《接能力相《关，部门要加强沟通协】调制：定配套措施》完善：监管制度开展指导培！训提高审批效—能 1？1.开？通涉审行政》收费事项网上缴纳】功能通过将投资项】目审批相关》行政事业性收费信息！接入统一公共—支付平台实》现网上便捷支付、】市，区联动破解收—费权：。下放难题 12.扩！。大企业？告知承诺《制试点范围对社会】事业类、工》业，类项目全面实—施建设工《程规划？。告知承诺许可制继续！推行工业企业“零】土地：”技术改造项目承诺！验收制审查清单外】项目实施承诺后即可！建设政府仅》做备案验收不再审】批结合？“标准？地，”，改革对园区》内工：业厂房类项目在业主！。。取得土地以后对【信用良好的企—。业按照？后，补材料？告知：单签署承诺后有关】部门依职权一次性】。发放除？施工许可《证以外的相》关证照批文对—已完成区域水土保持！方案：审查的区域内各类】工程建设项目实施水！土保持方案审—批告知承诺许—可制除自然保—护区、风景名—胜区、世界文化和】自然遗产地》、饮用水水源保护】区、基本农田保护区！、森林公园、—重要湿地、文物保】护区等特别区域及】需要自建污水处理】设，施的项目外对房地】产类项目（》。包括宾馆、酒店、办！公用房等）和标准】厂房：项目（位于居住【、医疗卫生、文化】教育、科《。研，。、行政办公等为主要！功能：的区域除《外）一律实行环境】影响评价登记表【备，案制 13.调整】审批时序将用—地预审？意见或？国有建？设用地？使，用权出让合同作【为办理建《设工程规《划，许可证时须提交【的使用土《地的有关证明文件用！。地批准手续在施工许！可前完成《即可环境影响、节能！、地震安《全性、水土保持【等，评价不作为项目审批！核，。准，条件地震安全—性评价在工》程设计前完成—即可其他评价事项在！施工许？可前完成《即，可供水、排水、供】电、燃气、通—。信等：市政公用服务部门】在工程建设》许，可阶段提前介入【项目与相关并联【。审批阶段同步推进】给予：项目技术指导—；临时供水、临【时供电凭土地—出让：合同、缴纳完首笔土！地出让金后就可以申！请开通市政配套【设施建设费》缴纳不？。。再作为申请临时供】水、临时《供电：的，前置条件；报装【提前至施工许可【证核发后办》理在工程施工阶段】。。。完成相关设施建设】竣工验收后直接【办理接入事宜 （】三）转变政府职能】。强化监督管理 14！.加快推进区域评】估在经济技术开【发区（园区）、产业！。集，聚区、新城、特色小！镇、城市《有机更新《。等重点？区域的拟开发—区块以政府批准的控！制性详细规》划为依据全面推行】“标准地”制度【实施园区前置审批】“化零为整》”，结合“区域能评【、环评+区块—能耗、？环境标？准”试点扩面推进地！质灾：害、：环境评价、节能【评，估、水土保持—、矿产压覆、文物】保护等区域评价、】联合评？价，、多评合一等由园区！管委会或做地主体】统一组织按区—域统一编审区—。。域内工程建设项【目共享区域》评估评审结果单【个项目环评实施【降等评估其他评【估采取？备案制涉及污染地块！的项目在修复治理完！成之前不《得，批复：。环，境影响评价文件【。除法律法《规规定的需》要开展地《震安全性评价的【建设工程外其—他工程建设项目依】据地震？动参数区划图或【者地震小区划图确】定的抗震设》防，。要求进行《设计 15.强化涉！审中介治理以建【立公：开，公平、竞争有序【、收费合理》、服务？高，效的行政审批中介】服务市场为》目标进一步》清理规范中》介事项？,简化？前置：。审批实？施中介机构分类管】理政府部门委—托开展的中介—。技术评估审》查时：间计：入政府部门对应的】行政许可《事，项承诺时《限中对不符合工作】要求或超期的纳入信！用，记录；对业》主委托？的设计类《中介技术服务要以保！质为前提严格按【照合同约定时间完成！。规范：中介收费行》为减轻？企业负担在规划部】门公开拟建项—目所在地周边的相关！地理信息档案基础】上，,全面？放开日照分》。析、房产测绘—等中介服《务事项根据浙江【省工程建设》标准建筑《工程建？筑面积计《算和竣工综》合测量技术规程（D！B3：3/T？115？2-2018）推广！“多测？合一”改革试点一】个项目原《。则上：由一家测绘机构全】流程跟？踪服务按照》。“谁：委托、谁付费—。”的：原则：逐步实行政府购买】中介：服务将？行政审批和技—术，审查相剥离完—善信用？评，价体系培《育中介市《。场加快形成“市场主！导，、行业自《律、：政府监督”三位一体！的运行机制深化“】网上中介超市”完善！现，有的服？务事项目《录、中介机构库【、信用评价》信息库实现与浙江】省网上中介超市平台！、工程建《设，项目审批管》理系统、信用—杭州：平，台的系统《对，接， 16.加强—事中：事后监管建立—健全与工程建—设，项目审批制度改【革相适应的》监管：体系全？面推行“双随机、一！公开”监管形成“部！门联合？、随机抽查、按【标监管”的“一次到！位”机？制，加大监督《检查力度严肃—查处违法行为对于】实行告知承诺制的审！批事项审批部门【应，当在规定时间—内对申请《人履行承诺的情【况进行检查对申【请人未履行》承诺的撤销行政审】批决定并《追究：申请人？的相应责任 —17.加强信用【体系建设依托市公共！信用信息服务平台】以统一社会信用代码！为载体？记，录项目监管（处【罚）信息《、项目主体违反信】用承：诺信息、《中介机构服务—质量监管（处罚）信！息将企业和从—业人员违法违—规，、，不履行承诺》的不良行为向社【会公开构《建“一处失》信、：处处受限《”的联合《惩戒机制加》强，事中事后监管 1】8.加强《全，程代办服务以—四级行政审批（【。便民）服务体—系为载？体深化代办》协调服务机制加强】队，伍建设？切实提升服务水【平全：面实行“管家式”代！办服务？。做到服务主》动介入、审批全【。程掌控、困》。难，及时解决《对符合产业发—展方向的投资项目特！别是重大项》目和浙商回归项目】。有关市级《、区级审批》部门要？建立预约《上，门服：务机：制变“？企，业跑”为《“代办？跑” （四）提升“！五个一”工》程，完善审批体系 【19.“一张蓝图”！统筹项目实施由市】规划局牵头市国【土资源局《、市发改《委，、，市环保局、市园文局！配合尽快研究制【定杭州市“》多规合一”工—作实施意见加快推】进建立？“多规合一”业【务协同平台加强国民！经济和社会发展规】划、城乡规》划、土地利用规【划、：。环境保？护、文物保护等各】类空间规划协调的】衔接确保“多—规”确定的保护性空！间、开发边界、【。城市规模等重要空间！。参数一致《。；协调各部门提出项！目建设条件督促建设！单位落？实建设条《件要求相关部门加】强监：。督管理和《考核评估 20.】“一个？系统”实施》统一管理由》市建委牵头开发工】程建设项目》审批管理《系统整合施工图联】审系统、“竣—工，测验合一”办—理系统和其他相【关，业务：。办理系统《实，行建设用地红线图、！工，程设计方案》图、施工图和竣【工，测绘：图一网归集、传输】和存储？并基于“《一项一码”与—全省投资项目在线审！。批监：管，平台2.0》版互联互通》、融合？应用推进《项目审批数据共【享、在线审批、【网上：。。留痕、实时》监管在“多测合一】”“测验《合一”的基础上【推进项目《从立项到验收—发证所有审批数据、！测绘信息等自动【生成电子档案项目】办结即可归档项目】相关数？据随时可查阅将项】目，电子档案《生成至城市地—理信息系统中积【极，推进利用建筑信【息模：型（BI《M）管理工程相关信！息 21.》“一个窗口”提供】综合服？。。务，优化完善投资项【目“综合受理”窗】口职责？和功能将行政审【批事项和市政公用服！务事项整合纳入“综！。合受理”窗口优化“！一窗受理、按责转办！、同步办理、限【时办结、《统一督？办、评价反馈—”的工作流》程在一窗受理的基础！。上，,按“一阶段一件事！”的原？则,实施《。阶段牵头部门负【责制,对部门意【见不一致等问—题由牵头部门统一协！调、推进联审联办采！取形式多样》的，。业务专题培训不断提！。升窗口工作人员【业务能力《 22.《“，一张表单”推进审】批标准化建》设，按照“？八统一”（主项名】。称统一、《子项名称统一、【。适用依据统一—、申请？材料统一、》办事流程统一、业】。务经办流《程统一、办理时【限统一？、表单内容统—一）和办事》指，。南，梳理规范工作要【求重点深化申报【材料标准化按照事项！、环节、《材料只减不增的原则！进一步梳理各阶段的！审批审查事项范围和！联合办理流程—实行各审批阶段【“一份办事指南、一！张，申请表单《。、一套申《。报材料、完》成多项审批》”的运作《模式并落实》到工程建设项目审批！管理系统凡无—法律、法规、规章依！据的材料一律—取消；对《同一部门内前—一，个审批环节》已经：提交的材料下—。一环节不得要求企业！再次提？。交；凡能通过网【络共享复用的材料】不得要？求企业重《复提交 《2，3.“一套》机制”规范审批【运行建？立健全工程建设项目！审批配套《制度明？确部门职《责明晰工作规程规范！。审批行为确保审【批各阶段、各环节】无，缝，衔接建立审》。批协调机《制协调解决部门【意，见分歧建立》督办督查制度实【时跟踪审批办理情】况对全过《程实施督查 四【、保障措施 （一）！加强统筹领导—。市政府成立杭州市】工程建设《项目审？批制度改革》领导小组由市—长，担，任组长？。常务：副市长？。和分：。管城：建，工作的副《市长担任《副组长市直有关部】门、企事业单位和各！区、县（市）政【府、管委会主要负】责人为成员负责试点！改革：工，作的：组织推进与统筹协调！研究部署重大—决策完？。。善工作机《制层层？压实责？任领导小组》。下设办公室负—责改革工《。作的具体实施—建立例会制度定期召！开会议及时协调【解决问题《并向领导小组上报】改，革推进落实情况【 （二）明确职责分！工各地各《部门要高《度重视按照本—方案明确的工作任务！分工：。切实承担本地—区、：本部门的改革任务制！定具体实《。施细则提《出工作目《标，和措施明《。。确，职责分工主动协调】解决改革推进—过程中遇到的困难】和问题市《直有：关部门要《。及时出台《相应：。。的配套政《。策，和制度？文件：抓本级带《系统：全面贯彻落实—各，项改革措施确保【各项任务《落到实处 （—三，）强化督查考—核各地各部》门要按照党中—央、国务院对工程建！设项目行政审—批制度改革》的总体要《求根据各自职责【实行挂？图作战倒逼进度【按时：。。。完成：各项：改革任务定期向上级！报送工作进展情况】工程建设项目审批】制度改革任务—作为：投资项目《“最多跑《一次”改革的深化】。纳，入专项综合考—评市：政府督查《室要加强督查确保改！革试点任《务按期完《成建立健全容错纠错！机制鼓励创新允【许试错宽容改革过】程中出现的工作【失误 （四）注重】。宣传引导要通过简】报、专报等多—种形式借助》报纸：。、电视？、网络、微信等媒】体加大？对工：程建设项《目审批制度改革工作！的宣传？力，度广泛宣传报道改革！举措、推进情—。况及时总结、推广】提，。高审批效率、服【务企业、服务项目的！好经验、《好做法增进社会公】众对：试点工？作的了解《和支：持营造更加良好的】。改革氛？围， 本方案自》发布之？日起施行   附】。件，。。1.杭州《市，。七类工程建设项【目审批流程图 　　！　，2.：。杭州市工程建设【项目审批制》度改革试点工作责】任分解表   附件！1-2？