杭州：市人民政《府办公厅关于印发 ！杭州市工程建设【项目审？批，。制度改革试点实【施，方案的通知 —  杭政《。办函〔201—8〕111号 ！各区、县（市）【人民政府市政府各部！门、各直《属单位 杭》州市工程建》设项目审批制—度改革试《点实施方案已经市政！府同意现印发给你们！请认真？贯彻执行  —。 杭州？市人民政府办—公厅  20—18：年9：月4日？     》 杭州市工程【建设：项目审批制度—改革试点《实施方案   为贯！彻落实党中央、国务！院关于深化“—放管服”《改革优化营商环境】和省委省政》府深化？“最多跑一次”【。改革的决策》部署根据国务—院办公厅关于开展】工程建设项目审批制！度改革试点》的通知(《。国办发〔20—18〕33》号)：和浙江省人》民政府办公厅—。关于：印发浙江省工程建】设项目审《。批制度改革试点工作！实施方？案，的通知（《浙政办发〔201】8〕81号）精【。神结合我《市实际特制》定本实施方》案 一、总体要求】 ，（一）指导思—想以习近《平新时代中》国特色社会》主义思想为指—导认真贯彻》落实党中央、国【务院关于深化“【放管服”改革和【优化营商环境—的部署要求积极践】行“：以人民为中心”的发！展，理念以企业需求为导！向，以推进政府治理体】系和治理能力现代】化为目标在巩固【现有成果的基础上】进一步补齐短板、突！出亮点对工程建【设项目审批制—。度进行全流程—、全覆盖改革—将“最多跑一次【”改革进行到底以一！流状态建设一流【城市把我市》。打造成审批环节最】少，、办事效《率最高、投资环境最！优的城市 （二）】改革内容改革覆盖市！。、区县（《市）两级审批权【限，范围内的工程—建设项？目审：批全过程《（包括从立项到竣】工验收、《公共设施接入—服务）主要包括【房屋建筑和城市基础！设施等工程》建设项目审批—不包括特殊工程和】。交通：、水利、能源等领】域的重大工程以【及重污染、》高环境风险、高安全！风险、严重影响生态！的工程建设项目和】重大维稳风险的【。工程：建设项目；覆—盖行政许可等审批事！项，和技术审查》、中：介，服务：、市政公用服务【以及备案《。等其他类型事项【推动：流程优化《和标准化《 （三）工》作目标在我市投【资，。项，目审批制度改革的】基础上进一步解放思！想坚持问《。题，导，。向，通过精？简，审批环节《、创新审批机制、】分类优？化审批流程、—迭，代升级审批》系统、扩大》各类改革试点范【围、加强涉审中介治！理、强化《全程代办服》务等方式全面—提升服务效能加快】推，进投资项目开工【前审批？全流程、多层级、多！部门“最《多跑：。一次：”改革2018年】年底前实现工程建】设项目全流程—审批：时间：压减：至100个工作日以！。内到2？0，。19年6月底在全】省基本建成统—。一，的工程？建设项目审批—体系和？管理系统的基础上形！成我市“全国领先全！省示范”的工程建设！项目：审批协调、》管理、运行、—监，。督体：系 ：二、基本原则 【（一：）规范高效根—据国家有关法律法】规在坚？持依法行政原则的基！础上着力创》。新审批机制和管【理方式？合理制定、优化联】合审批？工作机制和工—作流程提高审批【效率 （二》）分：类指导对技》术审核类许可推动】技术：。审核的专业化—、集成化以专业机构！的技：术，服务提？。升监：管效率和监管—质量：; 对容量管控类许！可，推，动以事前定指标、事！后强监测的方—式进：一，步提升监管》效能：；对其他类》许可运用互联—网、大数《。据推动办理结—果数据？共享和达《成条件后的》在线即？时办：理 （三）数—据共享？。突出“？互联网+政务服务】”，在浙江政务服—务网总框架下注【重实体办事大厅与投！资项目在线》审批监管《平台：、工程建设项目【审批管理系统、“一！窗受理”平台等线】上线下融合发展【打破：信息孤岛、“—二次录入《”困局实现数据共享！、信息互《认构建横《向到边、纵向—到底的？投资：项目审批信》息化体系变“—企业跑”为》“数据？跑” （四）示范带！动充分发挥试—点先行、典型引【路的示范作用既【。。要积极主动、多措】并举地整体推进又要！稳妥处理重点难【点问题？；既要实现审批【提速又要降低行政成！本 三、《改，。革任务 （一）【分类项？目管理定制审批流程！ 1.实施》项目：分类管理综合考虑项！。目投资主体、资金】来，源、土？地取得方式、工【程，招投标等因素—原则上将我市投【。资项目？按照政府投》资，项目（房《建类）、政府投资项！目（城市基础设施线！性工程类）、—企业投资项》目（房地产开—发类）、企业投资】项目（其他产业类）！、企业投资项目（】工业厂房《类）、？企业投资项目—。（工业企业“零土地！”技：术改造类）和—企业投资小型—建设项目（建筑面积！5000平》。方米以？下高度1《0米以下无地下室且！功能单一）进行【分类管理制》定个性？化审批？流程带设计方案出】让，的其：他工程项目要进【一步合并、精简办理！事，项缩短办理时间 】。2.：强，。化项目前期策划【加强：各类空间规划的【协调：。衔接推动“多—规合一”建》立健全出让》用地建？设条件一次性集【成公布、企业按条】。件，建，设、各部门依法【监管的工作》机制政府投资项目】。。在，尚，未，建立完？备“多规合一”业务！协同平台的过渡时】期实行项目》储备制发改部门【对储备？库中近期需》实施：的本级政府投资项目！。研究后提出》清单报同级》人，民政：府同意？。后下达？项目：前期：。计划主管部门或项目！业主单位凭》。项，目，前期计划开》展规：划选址及土地—预审模拟审批并同步！。编，制可研报告；可研报！告经发改部门审核通！过后报同级人—民政府决策其中2亿！元及以上项目由【发改部门《委托开展评》估报同级人民政府同！意，后报人大常委会审议！；，通过的项目由发【改部门下达项目【建设计划《同时根据国》。务院改革《试点：要求加快推进建【立由规划部门牵【头发改、国土、【环保等部门配合的】。“多：规合一”业务协【同平台谋划生成投资！项目；通过“—多规合一《”，在，项目策划生成阶段明！确项：目规划布点、建设规！模、控制性规划条】件等指标由》主管部门或》项目业主单》位开展？可行性研究》报告编制等前—期工作经发改部门】审核或？组，。织评估后报市政【府决策由发改部门】牵头：制定政府投资项【目审核控制》标准对企业》投资项目（工业【厂房类）《推广：“标准？地”制度《；，对企业投资项目（其！他产业？类，）允许意向参与【企业在未取得土【。地前按审批程序【。。准备报批资料各职能！部门提前介入按现】行审批要求对报送资！料进行实质性审查】 3.明确并联审批！阶段政府《投，资项目的审批—。流程划分为立项用】地规划许《可、工程建设—许可、施工许可、竣！工验收等《4个阶段；企业投资！项目的审批流程【划分为工程建设许】可、施工许可、竣工！验收等3个》阶段分？别由发改《。部门牵头立项—用地规划《许可阶段《规划部门牵头—工，程，建设许可阶段建【设部门牵头施工许可！阶段和竣工验收【阶段各地可》。按照“只少不多”原！则对审批阶段进行】简化优化其中立项用！地规划？许可阶段主要包括】项目审批核》。准备案、选址—意见书核发、用【地，预审、建《。设用地规《划许可证核发等工程！建设许可阶段主要】包括：。设计方案审查、建】。设工：程规划许可证核【发等施工许可—阶段主要包括消防】、，人防等设《计审核确《认和施？工许：可证核发等竣工验收！阶段主要包括规划】、，。国土、消防、人防】等核验及竣工—验收备案等其他行政！许可、涉及》安全的强制性评估、！中介服？。务、市？政公用服《务以及备案等—事项纳入相关—阶段办理或与相关】阶段：并行推进《 4.优化立项用地！规划许可阶段—办理：环节项目业主单位在！浙江政务服务—。网投资项目在—线审批？监管平？台上统？。一赋码后申报各【类审批手续政府投】资项目？的业：主单位凭项目建【设计划同步正式【办理选址意见书和用！。地预审？后，批复可行性研究报】告企业投资备案类项！目赋码？后进：行备案实行建设【用地规划许可证凭】工程建设项目批【准文件或者国有【建，设用地使用权出让合！。同即时办理 5.优！。化工程建设》许可阶段办理—。环节市规划局负责明！确，城，市特色？风貌和建《筑景：观管理重点地—区范围（覆》盖，十城区）《并报市政府同—意，后发布项目业—主单位在完成设计】方案或初步设计【后由牵头部门组织】各相关单位开展联合！技术：。指导政府投资项【目（城市特色风貌和！建筑景观管理重【点地区的建设项目除！外，）在方案设计招投标！环节规划部门—参，加设计方《。案专家评审会并依】据规划条件出具意】见作为专家评审意】见重要内容》和后续审查的依【据；发改或建设【部门会同规划部门】牵头完成初步设计】审查组织征求相关部！门和单位意见—并进行公示通—过后即？由规划部门核发【。建设：工，程规划许可》。证企：业，投，。资项目（城市特【色风貌和建》筑景观管理重点地区！。的建：设，项目除外）建设工程！规划许可《证核发时一并进行】。方，案审查规划》部门组？织征求相关部—门和单位意见并进】行公示通过后—即核发建设工程规划！。许可证工业园区内“！标准地”项目不再组！织建设工程设计方案！审查实施告知—承诺制依《承诺核发《建，设工程规划许可【证周边有利害关【。系时需完《成公示后核发—建设工程规划许可证！日照：分析、节能评估、】交通组织均纳入【设，计方：案文件内容中—不再单独编制评【估报告对交》通组织专篇内—容交警部门仅在设计！方案或初步》设计审查时参与提】出意见对日》照，分析：专篇内容由规—划部门在核发—建设工？程规划许可证后实】行，抽查：复核：进一：。步，规，范工程建设》项目规划公示的格】式、内容和》制作时间《等要求工业企业“零！土地”技术改造项目！实行：承，诺验收制企业做出承！诺后规划等相关【部门即出具》事项承诺《备案受理书》。 ，加强对全市》域城：。市特色风《貌和建筑景观管理】重点地区的规划管理！工作：由市政府分管领导牵！。头，建立专家支撑—、市区两级》联动的联审》机制特别敏感的【。项目报市委市—政府审定 6.【。优，。化施工许可阶段办】。理，环节按照“统一标准！、集中服务》、结果互认、—依法监？管”：的思路全《面，推，行由建设、人防【、消防和气象等部】门通过政府购买服务！共同委托综合—图审机构统一审查后！分专：业出具审查报—告各部？门依：据专：业审查报告作出准】予行政许《可决定？的管：理机制施《工图审查合格后【建设工程《质量监督手续、安】全，监督手续、建设工】程有关申《报材料？备案与建筑工程施工！许可合？并办理进《一，。步优化升级施工图】联，合图审系统》。加快图纸文》本上传速率约束图】审机构审查时间并注！重培育市场引进更】多的施工图图—审机构参与》。。审查 ？。7.优化竣工验【收阶段办理环节实行！“竣工测验合一”】制度建设杭州市建筑！工程竣工测》验合一信息系统包】括测绘单位管—理，、合同登记、竣工测！验合一业务管理、】竣工测？绘成果？管理、？信用信息管理—、竣工？测绘电子图档管理、！数据交换及接—口统：一管理等模块支持】规，划核实、用地复【核，、消防、人防—、气：象验收？等竣工测验业—务对具？备竣工？验收条件的工程【建，设项目按《照“一次委托、统】一测绘、成果共【享”的思路由测【绘、检测评估等【中介机构《对，竣工核？实验收必要的数据进！行综合？测绘和？专业检测评估其【中土：地及房屋测绘—成果由国土部门【会，同房管部门》进行审？核备案；有》关部门依据中介【服务技术成果办理竣！工阶段规划核实【、用：地复：核验收？、消防验收、—人防：验收和防雷装—置验收等核》验手续原则上不再进！行实体工《程现：场核验根《据各部门并联核【验意见？牵头部门《负责出具联合—验收意见作》为建设项目竣工验收！备案依据通过实现建！筑工程竣工测验全】过程：网上：电子监管《规范竣工测验行【。为及测绘成果进一】步改进建筑工程竣工！环节监管《方式：。。切实提升办事效率】。 ，（二）精简审—批环节创新审—批机制 《8.取？。消，审批事项《政府投资项目取【。消项目建议书审批】。取消：建筑节能《设计审？查备：案取消企业》投资项目初步设计审！查各牵？头部门负责》明确参审部门和事】项清单对没有上【位法依据却》参与设计方案或【初步设计《审查的？部门一律取消参【与审查？如，相关职？能部门管理内容确】需在设？计方案或《初步设计《中明确的由其—制定审查标准后【交由牵头部门一并】审，查，不再单独进行审查】取消施工合同、中】标价备？案事项取《消单：独办理的质量—安全监督手续和【人防工程质量监【督手续？环节与施工许—可联：合办理取消施—工，许可条件中的—资金证？明，、无拖欠《工，程款承诺书等条件】。。不具：有联动控制功能【消防设？施的建？筑，工程申报消》防验收时可不—提供消防设施检测】报告建筑工程通过】消防验收后》进行局？部内装修《且装修时未增设【、改动消《防设施的申报装【修消防验收》时可：不提：供，消防设施检测报【告取消单独》办理的燃《气工程、城市—道路工程、环境卫】生设施和城镇排【水与污水处理设【施等专项竣工验【。收备：案环：节与房屋建》。筑，工，程和市政基》。础设施工程竣工验收！。备，。。案一并办理社会投】资的房屋《。建筑工程建设单位可！以自：主决定？发，包方式 9》.合并审批》环，节政府投资项目设计！方案审查以规划【部门：参加的设计》招投标专家评审意】见，为依据初步》设计审查替代—设计方案《审查企业投资项目】取消初步设》计审查项目》完成设计方案—。审查后？直接进？入施工图审查—环节；建设工程规划！许可证核发时一【并进行设计》方，案，。审查由设计方—案审查部门征求【相关部门和单位意见！其他部门不再—对设计方案进行单独！审查民用建》筑节能？审查并入设》计方案联《审内容工业项目【。中的民用建筑—不再：单独组织民用建筑】节能审查 》10.调整下放【工程建设项目市级审！批权按照《方便企业《和群众办事的—原则：进一步协《调工：程建设项目审批权】。限除重大项》目和特殊项目外对】同类项目不同部【门审：批层级存在差异的】。。审批事项市级各部】门要以下放或—委托下放等》方式积极推行审【批层级一体化切实】做到“哪《一层级立项》、，。项目：。后续报批所有手续】就在哪一层级—完成”各《。区、县（市》。），政府要继续加大人】、，财、物等方面的【保障力度《不断提高对下放【审批：和管理权《限，的承接能力》相关部门《要加强沟通协—调制定配套措—施完：善监管制度开—展指导培训提高【审批效能 11.开！通涉审行政收费【事项网上缴》纳功：能通过将投资项目】审批相关行政事业性！收费信息《接入统一公共支付】平台实？现网上便捷》。支付、？市区联动《破，解收费权下放—难题 1《2.扩？大企业告知承—诺，。制试点范围对社会】事业类？、工业类《项目全面实施建设工！程规划？告知承？诺许可制继续—推行工业企业“零土！地，”技术改造》项目承诺《。验收制审《查，清单外项目实—施承诺后即可—建设政府仅》做备：案验：收不：再审批结《合“：标准地？”改革对园区内工】业厂房类项目在【业主取得土地以后】。。对信用良好的企业按！照后补材料告知单签！署承：诺后有关部门依职权！一，次性发放除施—工许可证以外的相】关证照批文对—已完成？区域水土保持—方案审查的区域内】各类工程《建设：项目实施《水土保持方案审【批告知承诺许可【。制除自然保护区、风！景名胜区、世界文化！和自：然遗产地、》饮用水水源保护区、！基本农田保护区、森！林，公园、重《要湿地、文物保护】区等特别区》域及需要自建—污水处理设施的项目！外对房地产》类项：目（包括《宾馆：、酒店、办》。公用：房等）？和标准厂房》项目（位于居住、医！疗卫生、文化教【育、科？研、行政办公等为主！要功能？的区域除外）一律】实行环？境影响评价登记【表备案制 13.调！整审批时序将用地预！审意见或国》有建设用地使—用权出让合同作【为办理建设工程【规划许可证时须提交！的使用土地的有【关证明文件》用地批准手续在施工！许可前完成即可环境！。影响、节能》、地：。震，安全性、水土保【持等评价不作为【项目审？批核准条《件，地震安全性评价【在工程设《计前完成《即可其他《评价事项在》。施，工许可前完成即可供！水、排水、》供电、燃气、—。通信等市政公用【服务部门在工—程建设许可阶段提前！介入项目与相—。关并：联审批阶段同步推】进给予项《目技术指《导；临时《。。供水：、临：。时供电凭土地—出让合同、缴纳【完，首笔：土地出让金》后就可以《申请开通市政配套设！施建设费缴纳—不再：作为申请《。临时：供，水、临时供电的【前置条件；报装提】前至施工许可证核】发后办理在工程施工！阶段：完成相关设施建设竣！工验收？后直接办理接入事】宜 （？三）转变《政，府职能强《化监督管理 14.！加快推进区域评估在！经济技术开发区（园！区）、产业集—聚区、新城、—特色小？镇、：城市：有机更新等》重点区？域的拟开《发区块以政府批【准的控？制，性详细规划》为依据全面推行【。“标准地”制—度，。。实施园区前置—审批“化零为—整”结合“区—域能评、环评—+，区块能耗、环境标】准”试？点扩面推进地质灾】害，、环境？评价：。、节能评估、水【土保持、矿》产压覆、文》。物保护等区域评价、！联合评价、多—评，合一等由园区管委】。会或做地主体—统一组织《按区域统《一，编审区域内工—。程建设？项目共享区》域评估评审结果单】个项目环评实—施降：。等评估？其他评？估采：取备：。案制涉及《污染地块的》项目在修复治理完】成之前？不得批复《。环，境影响评价文件【除法律法规》规定的需要》。开展地震安全性【评，。。价，。。的建：设工：程外其他工》程建设项目》依据地震动参数【。区划图？或者：地震小区划图—确定的抗震设防要求！进行设计 15.强！化涉审？中介：治理：以建立公开公平【、竞争有序、收费】合，理、服务高效—的行政审批中介服务！市场为目标进—一，步清理规《范中：介事项？。,简化前置》审批实？施中介机构分类【管理政府部门委【托开展的中介—技术：评估审查时间计入】政府：部门对？。应的行政许可事项承！诺时限中对》不符合工作要求或超！期的纳入信用记【录；对业主委托的】。设，计类中介《技，术服务要以保质【为，前提严？格按照合同约定【。时间：完成规范中介收费】行为减？轻企：业负担在《规划部门公开拟建】项目所在地周边的】相关地理信息档案基！础，上,全面放》开日：照分析、房产—测绘等中介》服务事项根》据浙江省工程建设标！准建筑工程建筑【。面，积计算和竣工综合测！量，技术规程（DB【33：/，T1152-20】。18）推广“—。多测合一”改革试点！一，个项目原则上—由一家测绘机构全】流程：跟踪服务按》照“谁委托、谁【付费”的《原则逐步实行政【府购买中介服务将】行政审批和技—术审查相剥离完善】信用评价《体系：培育中介市场加快形！成“市场《主导、行《业自律、政》府，监督”三位》一体的运行》机制深化《“网上中《介超市”完善—。现有的？服务事项目录—、中：介机构库、信用评价！信息库实现与浙【江省网上中》介超：市平台、工程建【设项目审批管理系】统、信用杭州平台】的系统对接 16】.加强事《中事后监管建—。立，健全与工程建设【项，目，审批制度改革相适】应的监管《体系：全面推行《“双随机、一公开”！监管形成“部门【联合、随机抽查、】按标监管”的“【一次到？位”机制加大监督】检，查力度严《肃查处违法》行为对于实行告【知承诺制的审批事项！审批部门应当在【规定时间内对申请】人履行承诺的情况进！行检查对申》请人未履《。行承诺？的撤销？行，政审批决定并—追究申请《人，的相应责任 17.！加强信用体系建【设依托市《。公共信用信息服【务平台以《统一：社会信用代》码，为载体记录项目监】管（处罚）信息、】项目主体违反—信用承诺《信，息、中介机构服务质！量，监管（？处罚）信息将—企业和？从业：人，员违法违规》、不履行承诺的不良！行，为向：社会：公开构建“一—处，失信、处处》。受，限”的联合惩戒机】制加强事中》事后监管 1—8.加强全程代办】服务以四级行政审批！（便民）服务体系】为载体深化代办协】调服务？机制加强队伍建设切！实提：升，服务水平全面实【行“管家式”代办】服务做到服务主动介！入、：。审批全？。程，。掌控、困《难及时？解，。决对符合《产业发展方向的投】资项：目特别是重大项【目和浙商回》归项目有关市级、】区，。级，审批部门要建立【。预，约上门服务机制变】“企：。业跑”？为“代办跑》” ：（四）？。提升“五个一”工程！完善审批体系 【1，9.：。“，一张蓝？。图”统？。筹项目实施由—市规划局《牵头市国《土资源局、市—发改委、《市，环保局、市》。园文局配合尽快研】究，制，定，杭州市“多规—。合一”工作实施意】。见，。。加快推进建立“【多规合一《”业：务协同平台加强国民！经，。济和社会发展—规划、城乡规—。划、土地利用—规划、？环境保护《、，文物保护等各—。类，空间规划协》调的衔接确保“【多规：”确定的保护性【空间、开发边界、】城市规模等重要【空间参数《一致；？协，调各部门提出项目建！设条件督促建设单】。。位落实？建设条件要求相关部！。门加：强监督管理和考核评！估 20.》“一个系统》”实施？统一管理由》市建委？牵头开发工》程建设项目审批【管理系统《整合施工图》联审系统《、“竣工测》验合一”办理系【统和其他相关业务办！理系统实《行建设用地红—线图、工程设计方案！图、：施工图？和竣工测绘图一网归！集、：传输：。。和存储并基于“一】项一码”与全省【投，资项：目在线审批监—管平台2.0—版互联互通、—融合应用推进项【目审批？数，据，共，享、在线《审批、网上留痕【。、实时？监管在“多测—。合一”？“测：。验合一”的基础上】推进项目《从立项到验收发证所！有审批数《据、测绘《。信，息等自动生》。成电子档案项目办结！即可归档项目相【关数据随时》可查阅将项》目电子档案》生成至城市地理【信，息系统？中，积极推进利用建筑】信息模型（BIM】）管理工程相—关，信息 21》.“一个窗口”【提供综？合，服，务优：化完善投资项目“综！合受：理”：窗口职责和功能将】行政审批事项和【市政公用服务事项整！合纳入“综合受理”！窗口：优化：“一窗受理、按【责，转办、同步》办理、限时》办，结、：统一：督办、评《价反馈”的》工作流程在一窗受理！的基：础上：,按：“一阶？段一件事”的原则】,实施阶段》牵头部？门负责？制,对部门意见【不一致等问题由牵头！部，门，统一：协调、推进联审联办！采取形式多样的业务！专题培训不》断提升窗口工作【人员业务能力 【22.“一张表单”！推进审批标准化【建设按照“》八统一”（》主项名称《统一、子项名称统】一、适用依》据统一、申请材料统！一、：办事流？程统一、业》务经办流程统一、办！理时限？统一、？表单内容统一）【和办：事指南梳理规范工】作要求重点深化申报！材料标准化按照【事项、环节、材料只！减不增的《原则：进一步梳《理各阶段的》审批：审查事？。项范围和联合—办理流程实行各审批！阶段“一份办—事指南、一》张申请表单》、一套申《报材料、完》成多项审批》”的运作模式并【落实到？工程建设项目审【批管理系统凡无【法律、法《规、规章依据的【材料一律取消；对】同一部？门内前一个审批环节！已经提交的材料下】一环节不得要求【企业再次提交—；凡能通过网络共】享复用？。。的材料不得要求企业！重复提交 23.】“一套机制”规范】审批：运行建立健全—工程建？设项目审批配套制度！明确：部，门职责明晰工作【规程规范审批行为确！。保审批各阶》段、各环节无缝衔】接建立审批协调机制！协调解决《部门意见分歧建【立督办督查制度【实时跟踪审批办理情！况对全过程实施督】查， ，四、保？障措：施 （一）》加强统筹领导市政】府成立杭《州市工程建设项【目审批制《度改革领导小—组由：市长：担任组长常务副市】长和分管城建—工作的副市》长担任副组长市【直有关部门、—企事：业单位和各区、县】（市）政《府、管？委会主要《负责人为成员—负责试点改革—工作的组织推进【与统筹协调研究【部署重大决策完【善，工作机制层层压实责！任领导？小组下设办公室负】。责改革工《作，的具体实施建立例】会制度定期召开会】议及时协调》解决问题并》向领导小组上—报改革推进落实【情况 （二）明确职！责分：工各地各部门要高】度重视按《照本方案明》确的工作任务分【工，切实承担本地区、本！部门：的改：革任务制定具体实】施细则提出》工作目标和措施明确！职责分工主》动协调解决》改革推进过程中【遇到的困难》和问题市直有—关部门要《及时出台相应的配】。套政：策和制度文件抓本】级，带系统全面贯彻落】实，各项改革措施确【保各项任务落到【实处 （三）强【化督查考核各地【各，。部门要按照》。党中央、《国，务院对工程建—设，。。项目行政审》批制度改革的总体】要求根据各自职责实！行挂图作战倒—逼进度按时》完成：各，项改革任务定期向】上级报送工作—进，展情：况工程建设项目审】批，制度改革任务作为】投资项目“最—多跑一次”改—革的深化《纳入专项综合—考评市政府督—查室要加《强督查确保改革试点！任务按期《完，成建立健《。全容错纠错机制【鼓励创新允许试错宽！容改革过程中出现】。的工作失《误， （四？）注重宣传引—导要通过《简报：、专：报等：多，种形式借助报—纸、电视、》网络、微信等媒体加！大对工程建设项目审！。批制度改革工—作的宣传力》度广：泛宣传报道改革举措！、推进情况及时【总结、？推广提高审批效率】、服务企业、—服务项目的好经验、！好做法增进》社会公众对试—。点，工作的了解和支【持营造更加》良好的改革》氛围 本方案自【发布之？日起施？行   附件1.】杭州：。市七类工程建设项】目审：批流程图 　—　　2.杭州—市工程建《设项目？审批：。。制度改革《。试点工？作责任分解》表   附件1-】2，