杭，州市人？民政府办公厅—关于印发 》杭州市工程建—设，项目审批《制度改革试点实施方！案的：。通知   杭政【办函〔？20：18〕11》1号 《 各区、《县，（市）人民政府市】政府各部门、各直】属单位？ ，杭州市工程建—设项目审《批制度改革试点【实施方案已经—市，政府同意现印发【给你们请《认真贯彻执行  】 杭州？市，人民政府办公厅【  2018年【。9，月，4，日   《。  杭州市【工程建设项目审批制！度，。改革试点实施方案 ！ ， 为：贯彻落实《党中央？、国务院关于深化“！放管服？”改革？优化营商《环，境和省委《省政府深化“最【多跑一次《”改革的决策部署】根据国务院办公厅关！于开展工程建设项目！审批制度《改革试点《的通知(国办发〔2！0，18〕33号)和浙！江省人民政府办公厅！。关于印发浙江—省工：程建设项《目审：批制度？改革试点工作实【施方案的通知（浙】。政办发〔《2018〕81号）！精神结合我》市实际特制》定本实施方》案 一？、总体要求 —（一）指《导思想以《习近平新时》代中国特色社会主义！思想为指导认—真贯彻落实党—中央、？国务院？关于深化“放—管服”？改，革和优化《营商环境的》部署要？求积极践行“以人民！。为，。中，心”的发展理—念以：企业需求为导向以推！进政府治理体系【和治理能力现代化为！目标在巩固现—有成果的基础—。上进一步补齐短板、！突出亮点对工程建】设项目审批制度进行！全流程？、全覆？盖改革将“最—多跑一次”改革进】行到底以一流状态建！设一流城市》把我市打造》。成审：批环节最《少、：办事效率最高、投】资环境最优的城【市 （二）改革内】容，改革：覆盖市？、区县（市）—两级审批权》限范围内的工程建】设项目审《批全过程《（包括从《立项到竣工验—收、公共《设施接入服》务）主要包括房【屋建筑和城》市基：。础设施等工程—建设项目《审批不包括》特殊工程和交通【。、水利、能源等领】域的重大工程以及】重污染、高环境【风险、高《安全风险《、严重影响》。生态的工程建设【项目和重大维稳【风险的工《程建设？项，目；覆盖行政许可】等审批事项和技术】审查、中《介服：务、市？政公用服《务以及备案等其他类！型事项推《动流程优化和标准】化 （三）工作目】标在我市投资项目审！批制度？改革的基《础上进一步解放【思想坚持问题导向通！过精简审批环节【、，创新审批机制、分】类优化审批流程、】迭代升？。级审批系统、扩大】各类：改革试？点范围、加强—涉审：。中介：治理、强《化全程代办服—务等方式全面提【升服：务，效能加？快推进投资项目开工！前审批全流程—、多层级、多部门】“最多跑一次”【改革：2018年年底前实！现工程建设》项目：全，流程审批时间压减至！100个工作日以内！到20？19年6月底在全省！基本建成统一—的工程建设》项目审？批体系和管》理系统的基础上形成！我市“全国》领先全省示范”的工！。程建设项目审批协调！、管理、运行—。、监督体系 —。二、基？本原则 （一—。），。规范高效根据—国，。家有关法律法规在】坚持：依法行政原则的基】础上着力《创新审批机》制和管理方式合理】制定、优化联合审】批工作机制和工【作流程提高审批【效率： （二）《分类：指导：对技术审《核类许可推动—。。技术审核的专业化】、集成化以专业【机构：的技术？服务提升监管效率和！。监管质量; 对容】量，管，控类许可推动—以事前定指标、事】后强：监测的方式进一步提！升监管效能；对其】他类：许可：运用互联网、大数据！推动办理结果数据】共享和？达成条件《后，的在线？即时办理 （三【），数据：共享：突出“？互联网+政务—服务”在《浙江政务服务网【总框架下注重实体】。办事大厅与投资项目！在，线审：批监管平台、工程建！设项目审批管理系统！、“一窗受理”【平台等线上线下融合！发，。展打：破信息？孤，。岛、“二次》录入”困局实现【数据共享《、，。信息互？认构建横向到—边、纵？向到底的投资—项目审批信息化体】系变“企业》跑”为“数据跑” ！。。（四）示范带—动充分发挥试点【先行：、典型引路的—示范作用《既要积极主动、【多措并举地整体推】进又：要稳妥处理重点难】点问题；既要—实现审？批提：速，又要降低行政成本】 ，三、改革《任务 （一）分类项！。目管理定制》审，批流程 1.—实施项目分》类管理综合考虑项目！投资主体《、资金来《源、土地《取得：方式、工程招—投标等？因素：原则上将我市投【资项目按照政府投资！项目（房建类）、】政府投资项目—（城：市基础设《施线性工程类）【、企业投资》项目（房地产开发类！）、企？业，投资项？目（其他产业类）】、企业投资项目【（工业厂房类）【、企业投资项目【（，工业企业“零土【地，”，技术改造类）和企业！投资小型《建设项目《（建筑面积5000！平方米？以，下高度10米以下】无地下室且功能【单一：。）进行分类》管，理制定个性化审批】流程带设计方—案出让的其他工程项！目要进一《步合并？、精简办《理事项缩短办—理时间 2.强【化项目前期策—划加强？。各，类空间规划的协调衔！接推动？“多规合一”—建立：健全出让用地建【设条件一次性—集成：公布、企业》按条件建《设、：各部：门依：法监管的《工作机制政府投资】项目在？。尚未建立完备—。“多规？合一”业务协同平台！的过渡时期实行项】。目储备制发》改部：门对储备库中近【期需实？施的本级《政府投资项目研【。究后提出《清单报同《级人民政府同—意后下？达项目？。。前期计划主》管部门或项目—。业主单位凭项—目前期计划开展【规划选址及土地预审！模拟审批并同—步编制可研报—告；可？研报告经发改部【门审核通过后报同级！人民政府《决，策其中2亿》。元及以上项目—由发改部门委托开展！评，估报：同级人民政府同意】后报人大常委会审】议；通过《的项目由《发改部？门，下达项目建》设计划同《时根据国务院改革试！点要求加快推进【建立由规划部—门牵头发改、国土】、，环保等部门配合的】“多规？合一”业务》。。协同平台谋划—生，成投资项目；通过“！多规合？一”在项目策划生】成阶段明确项目规】。划布点、《建设规模、控制性规！划条件等指》标由主管部》门或项目《业主单位开展可行】性研究报告编—制，。等，前，期，工，作经发改部门审【核或组织《评估：后报市政《府决策由发改—部门牵头制定政府投！资项目审核控制【标准对企业投资项目！（工业厂房类）【推广“标准地—”制度；对企业【投资项目（其他产业！。类）允许意向—参与：。企业在？未取得土地》前按审批程序准备报！批资料各职》能部门提《前介入按现行审批】要求：对报送资料进行实质！性审查 3.明确并！联审批阶段》政府投资项目的审】。批流程划分为—立，项用地规划许—可，、工程建《设许可、施工许可】、竣工？验收：等4个阶段；企业】投资项目《的审批流程划—分为工程建设许可、！施，。工许可、竣工—验收：等3个阶段分别【由发改部门牵—头立项？用地：规划许？可，阶段规划部门牵【头工程建设许—可阶：段建设部门》牵头施工许可阶【段和竣工验收阶段】各地：可按照？“只少不多》”，。原则对审批阶段【进行：简化优化其中—。立项用地规划—许可阶段《主要：包括项？。目审：批核准备案、选址意！见书核发、用地预】审、建设用地规划许！可证核？发等工？程建：设许可阶段主要包括！设，计方案？审查：、建设工程规—划许可证核发—等施工许可》阶段主要《包括消防、人防等设！计审核确认和施工许！可证核发等竣工验收！阶，段主要包《。括规划、《国土、消防、人防】等核验及竣》工验收备案等其他行！政许可、《涉及安全的强制性】。评估：、，中，介，服务、市政公用服】务以及？备案等事项纳入相】关阶段办理或与相】关阶段并行推进【 4：.优：化立项？用地规划许》可阶：段，办理：环节项目业主单位】在浙江？。政务服务网投资【项目：。在线审批监管平【台上统一赋》。码后申报各类审批】手续政府投资项目的！业主单位凭项目【。建设计？。划同步正式办理选】址意见书和》用，地预审后批复—。可，行，性研究报告企业【投资备？案类项目赋码—后进行备案实—行建：设用地规划许—可证凭工程建—设项目批准文件【或者国有建设用地使！用权出让合同即【时办：理 5.优》化工程建设许—可阶段办理》环节市规《。划局负责明确城市】特色：风貌和？建筑景观管理—。。重点地？区，范围（覆盖十城【区）并报《市，政府同？意后发布项目业主】单位在完《成设计方案》或，。初步设计后由牵【头部门组织》各相关单位开—展，联合技术指导—政府投资项目（城】。市特色风貌和建筑】景观管？理重点地区的建设项！目除：外）在方《案设计招《投标环节规划—部门参加《设计方案《专家评审《会并依？据规划条《件出具意见作—为专家评审》。意见重要内容和【。后续审查《的依据；发改或建】设部门会同规划【部门牵头《完成初？步设计审查组织征求！相关部门《和，单，位意见并《进行公示通过后即由！规划部门核发建设工！程规划许可证企【业投资项目（城市特！色风：貌和建筑《景观：管理重点地区的【建设项目除外）【建，设，工程规划许可—证核：发时一并进行方案】审查规划部门—组织征求相关部门和！单位意？。见，并进行公《示通过后即》核发建设工程规【划许可证工业园区】内“标准地”—项目不再组织—建设工程设计方【。案审查实施》告知承诺制》依承诺？核发建设《。工程规？划许可证周边有利害！关系时需完成—公示后核发》建设工程规划—许可证日照》分，。析、节？能评估、交通组织】均纳入？设计方案文》件内容中不再单独编！制评估报告对交通】组织专篇内容—交警部门仅在设计方！案或初步设计审查】时参与？提出意见对》日照分析《。专篇内容由规—划部门在核发建设工！程规：划，许，可证：后实行抽《查复核？进一步规范工—程，建设项？目规划公示的格【。式、内？容和：制，作，时间：等要求工业企业“】零土地”技术改造项！。。目实行承诺验—收制企？业做：出承诺后规划—等相关部门即出具】事，。项承诺备案受理【书， 加强对全市域【城市特色风貌和建筑！景观管理重点地区的！规划管理工作—。由市政府《分管领？导牵头建立》专家：支撑、市区两—级联动的联审—机制特别敏感的【项目报市委市—政府审定 6.优化！施工许可阶段办理】环节按照“统一标】准、集中《服务、？结果互认、依法监】管”的思路全—面，推行由建设、人【防、消防和》。气象等部门》通过：政府购买服务共同】委托综合图审机构】统一审查《后分专业《出具审？查报告？各部门依据专业审】。查报告作出》准予行政许可决【定，的管理机制施—工图：审查合格后建—设工程质量监督【手续、安全监—督手续、建》设工：程有关？申报材？。料备案与《建筑工程《施工许可合并办理】进一步？优化升级施工图联】合图：审，。。系统加快《图纸文本上传速率】约，束图审机构审查【时间并注重》培育市场引》进，更多的施工图图审】机构参？与审查？ 7.优化竣工验】收阶段办理环—节实行？“，竣工测验合一—”制度建设杭州市】。建，筑工程竣工测验合】一信息系《统，包括：测绘单位管理—、，合同：登记、竣《工测验合《一业务管理、—。竣工测绘《。成果管理、信用【。信息管理、》竣工：测绘：电子图档管》理、数据交》。换及：接口统一管》理等模块支持规【划核实、用地复核】。、消防、人》防、气象《。验收：等，竣工测验业》务对具备竣工验【收，条件的？工程建设项》目按照“一次委托、！统，一测：绘、成果共享”的思！路由测绘、》检，。测评估等《中介机构对竣工【核实验收必要的数】据进：。行综合测绘》和专业检测评估其】中土地及房屋测绘】成果由国《土部：门会同房管》。部门进行审》核备案；有关部门依！据中介？服务技术《成果办理竣》工阶段规划核—实、用地复核验【收、消？防，验收、人防》验收和防雷》装置验收等核验【手续原则上不再进行！实体工？程现场核《验根据各部门—并，。联核验意见牵—头部门负责出具联合！验收意见作为建设项！目，。竣工验收备案依据通！过实现建筑工程竣工！测验全过程网上电】子监管规《范竣工测验行为及】测绘：成果进一《步改进建筑工程【竣工：环节：监，管方式切实提升【办事效率 （—二）精简审》批环节创新审批【机制 8.取—消审：批事项政府投资【项目取消项目建【议书审批取消建筑节！能设计审查备案取消！企业：投，资项目？初步设计审查—各，牵头：部门负责明确参【审部门和《事项清单对没—有上位法依》。据却参与《设计方案或初步设】计审查的《部门一律《取消参与审查如【相，关职能部门管理内容！确，需在设计方案或【初步设计中明确的】由其制？定审查标《准后交由牵头部【门一并审查不—再单独进行审查取】。消施工？合同、？中标价？备案：事，项取：消，单独办理的质量【安全监督手续和【人防工程《质量监督手续环【节与施工许可联【合办理取消施工许可！条件中的资金—证明：、无拖欠工》程款承诺书等条【。件不具？有联动控制功能【消，防设：施的建筑工程申报消！。防验收时可不提供】消防设施检测—报，告，建筑工程通过消防验！收后进行局部内【装修且装修》。时未：增，设、改？。动消：防设：施的申报装修消防验！收，时可不提供消防【设施检测报告—取消单独办理的【燃气：工程、城《市，道，路，工程、环境》卫生设施和城镇【排水与污水处理【设施等专项竣工【验收备？。案环节与房屋建筑工！程，和市政？基础：设施工？程竣工验收》备，案一并办理社会投资！的房屋建筑工程建】。设单位可以自主决定！发包方式 9.【合并审批《环节政府投资项目】设计：方案：审查：以规划部《门，参，。加的设计《招投标专《家评审意见为依【据初步设计审—查替代设计方—案审查企《。业投资项目取—消，初步设计审查项目完！成设计方案审查后】直接进入施工—图，审，查，环节；建设工程【。规划许可证核发时一！并进行设《。计方案审查由设【计方案审查部门征】求相关部门和—单位：意见其他部门—不再对设计方案【进行单？独审查民用建筑节】能审：查并入设《计方：案联审内容》工业：项目中的民用建筑不！再单独组织》民用建筑节能—审查 10.—调整下放工》程建设项目市级【。。审批：权按照方便企—。。。业和：群众办事的原则【进，一步协调《工程：建设项目审》批权限除重大项【。目和：特殊项目外对—同类项目不同部门】审批层级《存在差异的审批事项！市级各部门要以下放！或，委，托下放？等方式积极推行【审批层级一体化【切实：做到“哪《一层：级立项、项目—后续报批《。所有手续《就，在哪一？层级完成”各区、县！（市）政府》要继：续加大人、财—、，物等方面的保—障力度不《断提高对下放—审批和管理权限【的承接能力相关部】门要：加强沟通协调制【定配套措施完善监】管制：度开展指导培—训提高审批效能 】11.开通涉审行】政，收费事项网》上缴纳功能通过将】投资项目审批相关行！政事业性收费信息接！入统一公共支付平】台实现网上便捷支付！、市区？联动破解收费权下】放难题 12—。。.扩大企业告—知承诺？制试点范围对社【会事业？类、工？。业类项目全面实【施建设工《程规：划告：知承诺？许可制继《续推行工业》企业“零《土地”技术》改造项目《承诺验收制审查清单！外项目实《施，承诺后即可》建设政府仅做备【案验收不再》审批结合“标准地】”改革对园区内工】业厂房？类项目在《。业主取得土地—以后对？信用：良好的？企业按照后补材料告！知单签？署承诺后有》。关部门依《职权一次《性发放除《施工许可证》以，外的相关证照批文对！已完成区《域水土保持方—案审查的区域内各类！工程：建设项？目实施？水土保持《方案审？批告知承《诺许可制《除自然？保护区、《风景名胜区》、世界？。文化和自《然遗产地、饮用水水！。源保护区、基本农】田保护区、森林公园！、，重，要湿地、文物保护区！等特别区域及需要】自建污？水，处理设施的项目外对！房地产？类，。项目（包括》宾馆、酒店、办公】用房等）和标准厂房！项目（位于》居住：、医疗卫生、文化教！育、科研、行政办公！等为主要功能—。的，区域除外）》一律：实行环境影响评价】登记表备案制 1】3.调整审批时序将！用地预审意》见或国有建设用【地使：。用权出让合同作为办！理建设工程》规划许可《证时须提交的—使用：土地的有关证明【文件用？地批准手续在施【。工许可前完成即可】环，境影响？、，节能：、地震安《全性、水土保持等评！价不作为项》目审批核《准条件地震安全性评！。价，在工程设计》前完：成即可其他评价事项！在施工许可前完【成即可供《水、排水、供电、】燃气：、，通信等市政公用服】务部门在工程建设】许可阶？段提前介入项目【与相关？并，联审批阶《段，同，步推进给予项目【技术指导；临时【供水、临时供电凭土！地出：让合同、缴纳完首】笔土地出让金后就】可以申请开通市政】配套设施建设费【缴纳不再《。作为申请《临时供水、临时供电！的前置条《。件；报装提前至施】工，许可证核发后办理在！工程施工《阶段完？成相关设《施建设竣工验收后直！接办理接入事宜 】（三）转变政府职能！强，化监督管理》 ，。14.加快推进区】域评估在经济—技术开发区（园区】。）、产业集聚区、新！城、特色小镇、【城市有？机更新等重点—区域：的，拟开发区块以政府批！准的控制性详—细规划为《。依据全面推行“标准！。地”制度实施园【区前置审批“化【零为：整”结合《“区域能评、环【评+区块能》耗、环境标》准”试点《扩面推进地质灾【害，、环境评价、—节能：评估、水土保持、矿！产压覆、文物保护】等区域评价、联【合评价、多评—合一等由园区—管委会或做地主体】。统，一组织按区》。域统一编《审，区，域内工程《建设项目共享—。区域评估评审结果单！个项目环评实施【降等评估其他评估】采取备？案制涉及污染地块的！项目在修复治理完】成，之前不？得批复？环境影响评价文【件除：法律法？。规规定的《需要：开展地震安全性评】价，。的建设工程外其【他工程？建设项？目依：据地震动参数区划图！或者地震小区—。划图确定的抗震设】防要求进《行设计 15.【强化涉？。审中：介治理？以建立公开公平、竞！争有序、收》费合理、《。服务：高效的？行政：审，批中介服务市—场为目标《进一：步清理规范中介事项！,简化前置》审批实施中介—机，构，分类管理政府部门】委托开展的中—。。介技术评估审—查时：间计入政府部门【对应的行政许可【事项承诺时限中【对不：符合：工，作要求？或超期的《。纳入信？用记录；《对业主委托的设计】类中介？技术服务要》。以，保质为前提》严格按照合同约【定时间完成规范中】介收费行为》减轻企业负担在【规划部门公开拟建】项目所在地周边的相！。。关地理？信息档案基础上【,全：面放开日照分析、】房产测绘等中—。介服：务事项根据浙—江省工程建设—标准建筑工程建筑】面积计算和竣—工综：合测量技术规程（D！。B，33/T115【2，-201《8）推广“多测合一！”改革试《点一个项目原—则上由？一家测绘机》。构全流程跟踪—。服务：按照：“，谁委托、谁》付费”的原则逐步】实行政府购买中【介服务将行政审【批和：技术审查相剥离完】善信用？。评价体系培育—中介市？场加：快形：成“：市场主导、行—业自律、政府监【督”三？位一体的运行机制】深化“网上》中介超市”完善【现有的服务事—项目录、中介机【构库、信用》评价信息《。库实现与浙江—省网上？。中，介，超，市平台、工》程建设项目审批管】理系统、信用杭州平！台的系统对》接， 16.加强事中事！后监管建立健全与工！程建设项目》审批制度改革相【适，应的监管体系全【面推行“双随—机、一公开》。”监管形成“部【门，联合、随《机抽查、按标—监管”的“一次到】位”机制加大监【督检查力度严肃【查处违法《行为对于实》行告知承诺制—的审批？事项审批部门应当在！规定时？间内对申请人履【。行承诺的情况进行】检查对申请人未履】行承：诺的撤销行政审批】决定并追《究申请人的相应责】任 17《.加强？信用体系建设—依托市公共》信用信息服务平【台以统一《社会：信用代码为载体记】录项目监管》（处罚）信息、项】。目主体违反信用承诺！信息、中《介机构？服务质量《监管（处罚）信息】将企业和《从业：人员违法《违规、不《。履行：承诺的？不，良行：为向社会公开—构建：“一处失《信、处处受限”的】联合惩？戒机制加强》事中事后监管 1】8，.加：强全：程代办服务以四级】行政审批（便民【。），服务体？系为载体深》化代办协调服—务机制加强队伍建设！切实提升服务水【平全：。面实行“管家式”代！办服务？做到服务主动—介入、审批全程掌控！、困难？及时解决对符合产业！发展方向《。的投资项目特别【是，重大项目和浙商回归！项目有关市》级、区？级，审，批部门要建立预【约上门服务机制变“！企，业跑：”为：“代办跑” （【四，。）提升“五》个，一”工？程，完，善审批体系 19.！“一张蓝《图”统？筹项目实施》由市规划局牵头市】国，土资源局、市—发改委、市环保局】、市园文局配合尽】快研究制定杭州市“！。多规合一”工—作实施？意，见加快推《。进建立“多规合一】”业：务协同平台加强【。国，民经济和社会发【展规划、城乡规【划、土地利用规【划、环境《。保护：、文物保护等各【类空：。间规划协调的衔接】确保“多规”确定的！保护性空间、开发】边界：。、城市？规模等重要空间参】数一致？；协调各部门—提，出项目建《设条件？督促建设单位落实建！。设，条件要求相关—部门加强监督管理】和考核评估 —20.“一个—。系统”实施统一【管理由市建委牵头】开发工程建设—项，。目，审批管理系统整【合施工图联审—系，统、“竣工测验合】一”办理系统和其他！相关业务办理系统】实行建设用》地红线图、工程【。。设计方案图、施【工，。图，和竣：工测绘图《一网归集、传—输和存储并基—于“一项一》码”与全省投资项】目在线审批监管【平台2.0版互【联互通、融》合应用推进项目【审，批数据共享、—在，线审：批、网？。上留痕？、实时监管在—“多：测合一”“测验合一！”的基础上推—进，项目：从立项到验收发【证所：有审批数据、—测绘信息等自动【生，成电子档案项目办结！。即可归档项目相关】数据随时可查阅【将项目电子》档案生成《至城市地理信息【系统中？积极：推进利用建筑信息模！型（BIM）—管理：工程相关《信息 21.“一个！。窗口”？提供综合服务—优化完？善投资项目“综【合受：理”窗口《。职责和功能将行【政，审批事项和市政公用！服，务事项整合》。纳，入“综合受理”窗】口优化“《一窗受理、按责转】。办、同步办》理、限时办结、【统一督办、》评价反馈”的工作】流程在一《。窗受理的基础—上,按“一》。阶段一件事”的原】则,实？。施阶段牵头部门负责！制,对部《门意见不一致—等，问题由牵头部门统】一，协调、推进联审联】办采取形式多样的】业务专题《培训不断提升窗【口工作人员业务能】力 2？2.“一张表单【”推进审批标准【化建设按《照“八统一”（主项！名称统一、子—项，名称统？一、适用依》据统一、申请材【料，统一、办事流程统】一、：业务经办流》程统一、《办理：时限：统，一、表单内容统【一）和办《事指：南梳理？。规范工作要求重点深！化申报材料标—准化按照事项、环节！、材料只减不增的原！则进一？步梳理各阶段的【审批审查事》项范围和联合办理流！程实行各审》批阶段“一份办事】指南、一张申请表】单，、，一套申报材料—、完成多项审—批”的运作模式【并落实到工程建设项！目审批管理系统凡】无法律、《法规、规章依据的】材料一？律取消；对同一【部门内前一个—审批环？节已经提交的—材料下一《环节不得要求企业】再次提交；凡—能通过网络共享【复用的材料不得【要求：企业重复提交— 23.“一套机制！”规范审批运行【建立健全工程建设】项目审批配套制【度明确部门职责明晰！工作规程规范—审批行为确保审批】各阶段、各环—节无缝衔接建立审批！协调机制协调解【决部门意见分—歧建立督办督查制度！实时跟？踪审批？办理情？况对全过程》实施督查 》四、保障《措施 （一）加强】统筹领导市》政府成立杭州市工】程建设项目》审批制度改革—领，导小组由市长担任组！长常务副市》长和分？管城建工作的副市】长担任副组长市直】有关部门、企事业单！位和：各区、县（市）政】府、管委会》主要：负责：人为成？员负责试点改革工】作的组织推进与统筹！协调研究部署重【大决：。策完善工作机制【层层压实责任领导】小组下设办公—室，负责改革工作—。的具：。体实施？。建立例？会制度定期召开会议！及时协调解决问【题并向领导小组上】报改革推《进，落实情况 （—二）明确职责分【工各地？各部门？要高度重视按照本方！案明确的工作任务】。分工切实承》担本地区、本部门】的改革任《。务，制定具体实施细则提！出工作目标和措【施明确职责分—工主动协调解—决改革推进》过程中遇《。到的困难和问—。。题市直？有关部门要》。及时出台相应的配】套政策和《制度文件抓本级带】系统全面贯彻落实各！项改革措施确保各】项任务落到实处 】（三）强《化督查考核各地各】部门：要，按，照党中央《、国务院对工程建】设，项目行政审批制度改！革的总体要求根据】各，自职责？实行：挂图作战倒逼进度按！时，。完成各项改革—任务定？期向上级报送—工作进？展情：况工程建设项目【审批制度改革任【。务作为投资项—目“最多《跑一次”改革的深】化纳：。入专项？综合：考评市政府》督查室要加强督查确！保改革试点》任务按期完成—建立健？全容错纠错机制【鼓励创新允》许试错宽容》改革：过程中出现的工【作失：误， （四）注重宣传】引导要通过简报、专！报等多种形式—。借助报纸、》电视、网络、微信等！媒体加大对工程【建设项目审批制度】改革工作《的宣：传力度广《泛宣传报道》改革举措、推—。进，情况及时总》结、推广提高—审批效率、服—务企业、服务—项，目的好经验》、好做法增》进社会公众》对试点？工作的了解和支【持营造？更加良好的改革氛】围 本？。方案自发布之日起】施行  《 附件1.杭—州市七类工程建设项！目审批流程》图 　　　2.杭州！市，。工程建设《项目：审批：制度：改革试点《工作责任分解表【   ？附件1-《2，