杭州市人民政府办】公厅关于印发 杭州！市工程建设项—目审：批制度改革试点实施！方案的通知》   杭政办—函〔2？018〕11—1号 各区、县！（市）？人，。民政府市政府各部】。门、：各直属单位 —杭州市工《程建设项目》审批制度《改革试点实施—。方案已经市政府【同，意现印发给你们请认！真贯彻执行   杭！州市人民政府办公】厅  ？2，018年9月4日 ！。    》 杭：州市：工程建设项目审批】制度改革试点实施方！案   《为贯：彻落：实党中央、国—务院关于深化—“放管服”》改革优化《营商环境和省委省】政府深？化“：最多跑一次”改革的！决策部署根据国务】院办：公厅：关于开展工》。程建设项《。目审批制度改革试】点的通知(国办发】〔2：018〕《33号？。)和浙江省人—民政：府，办公厅关于印发【浙江省工程建设项目！审批制度改革试点】工作实施方案的通】知（浙政办发〔【。。2018〕81【号）精神《结，合我市实际特制定】本实施方案 一、】。总体要求 》（一）指导思想以】习近平新时代中【国特色社会主—义思想为指导认真贯！彻落实党中央、国务！院，关于深化“放管服”！改革和优《。。化营：商环境的《部署要求积极践行“！以人民为中心”【的发展理念以企业需！求为导向以推进政】府治：理体系和治理能力现！代化为？目标在？巩固现有成果的【基础上进一步补齐短！板、突出亮》点对工？程，建设项目审批制度】进，行全流程、》全，覆盖改革将“最多】跑一次”改革—进行：到底以一流状态【建设一？流城市？把我市打造成—审批环节最少、【。办事效率最高—。、投：资环境？最优的城市 （二】）改革内容改革覆】盖市、区县（—市）：。两级审？批权限范围内的【工程建设项》目审批全过程（包括！从立项到竣工验收、！公共设施《接入服务）主—要包括房屋建筑【和城市基础设施等工！程建：设项：目审批不包括特殊】工，程和交通、水利、能！源等领域《的重大？工，程以及重《污染、高环境风险、！高安全风险、严【重影响生态的—工程建？设项目？和，重，大维：稳风：险，的工程建《。设项目；覆盖—行政许可等审批【事项和技术审查、】中介服务、市政【公用服务以及备案】等其他类型事项【推动流程优》化和标准化 （三】）工作目标在—我市投资项目审【。批制度改革》的基础上《进一步？解放思想《坚持：问题导向通》过，精简审批环节、创】新审批机制、分类优！化审批流程、迭【代升级？审批系统、扩—大各类改革》试点范？围、加强涉审中介治！理、强化《全程代？办服务等方式全【面提升服务效—能，加快推进投》资项目？开工前审批全流程】、多层级、多—部门“最多》。跑一次？。”改革201—8年年底前实现【工程：建设项目全流程【审，批时间压减至—1，00个工作日以内到！2019年6月底在！全省基本建成—统一的工程建设项目！审批体系和管理【系，统的基？础上形成《我市“？全国领？。先全：省示范？”的工程建设项目审！批协调？、，。。管理、运行、—监督体系 》二，、基本原则 —（一）规范高效【根据国家有关法律法！规，在，。坚，持，依法行政《原则的基础上—着力创新审》批机制和管理方式】合理：。制定、优化》联合审批工作机【制和工作流程提高】审批效率 （二）】。分类：指导对技术审核类】许可推动技》术审：核的专业《化、集成化以专【业机构的技术服务提！升，监管效？率和监管质量—;， 对容量管控类【许可推动以》事，前定指标、事后强监！测的：方，式进一步提升监【管效能；对其他【类许可运用》互，联，网、：大数据推动办理结】果数据共享和达【成条件后的》在线即？时，办理 （三）数据共！享突出“互联网【+政务服《务”：在，浙江政务服》务网：总框：架，下注重实体》办事大厅与》投资项目《在线：审批监管平台、工】程建设项目审批管】理系统、“》一窗：受理”平台等线上】线下融合发展打破信！息孤岛、“二次【录入：”困局实现数据【共享、？。。信息：互认构建横向到边】。、纵向到底的—投资项目审批—信息化体系》变“企业跑”为“数！据跑”？ （四）示范带动】充分：发挥试点先》行，、典型引路的示范作！用既要积极》主动、多措并举地整！体推进又要稳妥处】理重点难点问—题，；既要实现审—批，提速又？要降低？行政：成本 ？三、改革任务— （一）分》类项目管理定制审】批流程 1.—实施项目分类—管理综合考虑项目】投，资主体、《资金来源《、土：地取得方式、工程】招投标等因素原【则上：将我市投资项—目按照政《府投资项目（房建类！）、政府投》。资项目（《城市基础设施—线性：工程类）《、企业？投资项？目（房地产开发类）！、企业投资项目（其！他产业类）、—企业投资项》目（工业厂房类【）、企业投资项目】（工业企业“—零土地”技术改造】类）和企业投—资小型建设项目【（建筑面积5000！。平方米以下高度【10米？以下无地下室且【功能单一）进行分类！。管，理制定个性化审【批流程带设计—方案出让的其—他工：程项目要进一—步合并、精简办理事！项缩短办理时间【 2.强化项—目前期策划》加强：各类空间规划的协调！衔接推动“多—。规合：一，”建立健全》出让用地建设—条件一次性集成【公布：、企业按条》件建设、各部—门依法监管的—工作机制政》府投资项目在尚未建！立，完备“多《规合一”业务协【同平台？的过：渡时：期实行？项目储备《制发改部门》对，储备库中近期需【实施的本级政府【投资项目研究—后提出清单报—同级：人民政府同意—后下达项目前期计】。划主：管部门或《项目业主单位凭项目！前期计划开展规划选！址及土地预审—模拟审批并同—步编制可研报告；】可，研报告经发改—。部门审核通过后【报同级人《民政府决《策，其，中2亿元及以—上，项，目由：发改部？门委托开《展评估？报同级人民政府同意！后报人大常》委，会审议；通过的项目！由发改部门》下达项目《建设计划同时根据国！务院改革试点要求加！快推进建《立由规划部门—牵头发改、国土【、环保等部门—配合的“《多，。规，合一”业务协同平】。台谋划生成》。投资项目；通—过“：多规合一”在项【。目策划生成阶段【明确项目规划—布点、建设》规模、控制性规划条！件等指标由》主，管部门？或项目业主》单位开展可》行性研究报告编制等！前期工作《经发改部《门审核或组织评估】后报市政府决策【由，发改部？门牵：头制定政府投—资项目审核》。控制标准对企业【投资项目（工业【厂房类）推广—。“标准地”制—。度；对？企，业投资项目（其他】产业类？）允许意向参—与企业在未取—得土地前按审批【。程序：准备报批资料各职能！部门提前介入按现行！审批要求对报送资料！进行实质《性审查？ 3：.明：。确并联审《批阶段政府投—资项目的审批—流程划？。分为立项用地规划许！可，、工程建设许可、】施工许可、竣工验收！等4个阶段；—企业投资项目的【审批：流程划分为工程建设！许可、施工许可、竣！工验收等3》个阶段？分别由发《改部门牵头立项用】地规：划许可阶段规—划部：门牵：头工程建设许可【阶段建设部门—牵头施工许可阶【段和竣工验》收，阶段各地《可按：照，“只：少不多”原则对【审批阶段《进行简化优化其【中立：项用地？规划许可阶段主要包！括项目审批核—准备：案，、选址意见书核【发、用地预》审、建设用地—。。规划许可证核发等】工程：。建设许？可阶段主要包—括设计方案审查、建！设工程规划》。许可证核发》等施工许可阶段主】要包：括消防、人防等设计！审核确认和施工许可！证核发等竣》工验收阶段》主要包括规划、【国土、消防、—人防等核验》及竣工验收备案【等其他行《政许可、涉及安全的！强制性评估、中介】服务：、市政公用服务【以，及备案？等事项纳入相关【阶段办理或》。与相关阶段并行推进！ 4.优化立项【用地规划许》可阶段办理环节【项目业主单位—在浙江政务服务网投！资项：目，。在线审批监管—平台：上统一赋码后申【报各类审批手续【政府投资项目的业主！单位凭项目建设计划！同步正式办理选址意！见书和用《。地，预审后批复可行【性研究报《。告企业投资备案类项！目赋码后进行备案实！行建设用地规—划，。。许可证？凭工：程建：设，项目批准文件或者国！有建设用地使用权出！让合同即时办—理， 5.优化工—程建：设许可？阶段办理环节—市规：划局负责明确—城市特色风》貌和建筑景观管理重！点地区范围》（覆盖十城区—），并报市政府同意后发！布项目？业主单位在完成【设计方案或初步【设计后？由牵头部门组—织各相关单位开【展联合技术指—导政府投资项目（】城市特色风貌和【建筑景观管理—重，点地区的建》设项目除外）在方案！设计：招投标环节规划部】门参加设计方案专】家评审？。会并依据规划条【件出具意见作为【专家：评审意见重要内【容和：后续：审查的依据；发【改或建设《部门会同规》划部门牵头完成初】步设计审查》。组织征？求相关部门和单位意！见并进行公示通过后！。即由规划部门核【发建设工程》规划许可证》企业投资项目（城市！特色风貌和》建，筑景观？管理重点地区的【建设项？。。目除外）建设工程】规划许可证核发【时一并进行方案审查！规划部门组织征【求相关部门和单【位意见并进》行公示通过》后即核发建设工程】规划许？可证工业园区—内“标准地》”项目不《再组织建设》工程设计方案—审查：实施：告知承诺制依承诺】核发建？设工程规划许可【证周边？有，利害关系时》需完成公示后核发】建设工程规》划许：可证日？照分析？、节能评《估、交通组织—均纳入设《计方案文件》内容中不《再单：独，编制评估报告对交】通组织专篇内—容交警部门》。仅在设计方案或【初步设计《审查时参与提出【意，见对日照分》析专篇内《容由：。。规划部？门在：核发建设工程规划许！可证后实《行抽查？复核进一步规—范工程建设项目【规划公示的格式、内！容和：制作时间等要求工业！企业“零《土地”技术》改造项？目，。实行：承诺验收制企业做出！。。承诺：后规划？等相关部门即出【具事项承诺》备案受理书 加【强对全市域城市特】色风貌和建》筑景：观管理重点》。地区的规划管理工作！由市政？府分管？领，导牵头？。建立：专家支撑、市—。区两：级联动的联审机制】特别敏感的》项目：报市委市政》府审定 6.优【。化施工许可》阶段办理《环节按？照“统一标准—、集中服务、结果互！认、依法监管—”的思路《全，面推行由建设、人】防、消防和气—象等部门通过—政府购买服务—共，同委托综合图—审机构统一审查【后分专？业，出具审查报告各部门！依据专？业审查报告》作，出准予？。行，政许可决定的管理】机制施工图》审查合格后建设工】程质量监督手续、】安全：监督手续、建设【工，程，有关申报材料备案】与建筑工程施工【许可：合，并办理进一步优化升！级施工图联合图审】。系统加？快图纸文本上传速率！约，束图审？机构审查时间并【注重培育《市场引进更》多的施工图》图审机？构参与审《查 7.《优化竣？工验：收阶：段，办理环节实行“竣】工，测验合一《”，制度建设杭州市建】筑工程？竣工测验合一信【息系统包括》测绘单位管理、合】。同登记、竣》工测验合《一业务管理、竣工】测绘成果《管理、？信用信息管》理、竣工《测绘：电子图档管理、数】据交换及接口统一管！理等模块支持—规划核实、用地复核！、消防、人防、气象！验收等？竣工测验业务对【具备竣？。工验收条件》的工程？建设项目按照“一】次委托？、统一测绘、成果】共享”的思路由测】绘、检测评估等【中介机构对竣工核】实，验收必要的数据【进行综合测绘和【。专业检测评估其【中土地及房》屋测绘？成果：由国土？部，门会同房管部门进行！审核备案；有—。关部门依据中介服务！技术成果办理竣工阶！段规划核实、用地复！核，验收、消《防验收？、人防验《收和防雷装置验收等！核，验，手续原则《上不再进行》实体工？程现：场核：。验根据各部门—并联核验意见—牵头部门负责—出，具联合验收意—见作：为建设项目竣工验】收备案依据通过【实现：建，筑工程竣《工测验？全过程网上电—子监管规范竣—工，测验行为及测绘成】果进一步改进—建筑工程竣工环节监！管方式切实》提升办事《效率 （二）精简】审批：环节创新《审批机制 》8.：取消审批事项政府】投资项目取消项目建！议书审批取》消建：筑节能设计》审查备？案取消？。企业：投资项目初步—设计审查各》牵头：部门负责明》确参审部《门和事项清单—。对没：有上位法依据却参与！设计：方案或初步设计审】查，的部：门一律取《。消参与审查如—相关职能部门管理内！容确需在《设计方案或初—步设计中明确的由】其制：定审查？标，准，后交由牵头部门一并！审查不再单独进【行审查？取消：施工合同《、中标价备案—事项取消单独办【理，的质量？安全监督《。手续和人防》工程质量监》。督手续环节》与施工许可联合办】理取消？施工许可条件—中的资？金，证明、无拖欠—工，程款承诺书等—条件不具《有联动控制》功能消防设施—的建筑工程申—报消防验收时可不提！供消防设施检测【报，告建筑工程通过消防！验收：后进行？局，部内装修且装—修时未增设、—改动消？防设施的申报装修】消防验收时可不【提供：消防设施检》测报告取消单独【办理的燃气工程【、城市道路工程【、环境卫《生设施和《。城镇排水与污水处】理设施等专项竣工】验收备案环节与【房屋建筑工》程和市政基》础设施工程竣工验收！。备案一并《办理社会投资的【房，屋建筑工程建设单】位可以自主决—定发包方式 9【。.合并审批环节政】府投资？项，目设计方《案审查以规划部【门，参加的设《计招投标《专家评审意见为依】据初步设计》审查替代设》计方案审查企业投】资，项目取消初步—设计审查项目完成】设计方？案审查后直接进入】。。施工图审查环—节；建设工程规【。划许可证核发时一并！进行设计方案—审查由设《计方案？审查部？门征求相关部—门和单位意见其他】部门不再对》设计方案进》行，单独审查民用建筑节！能，审查并入设计—方案联？审内容工业项—目中：的民用建筑不再【单独组？织民用建筑》节能审查《。 1：0.调整下放工程建！设项目市级审—批权按照方便企业】和群众？办事的原则》进一步协《调工：程建设项目审批权】限除重大项》目，和特殊？项目外对同类项【目不同部《门审批层《。级存在差《异的审批事项市级】各部门要以下放或】委托下放等》方式积？极推行审批层级一体！化切实做《到“哪一层级立项、！项目后续报批所有手！续就在哪一层级完成！”各区、《县（市）政府—要继续加大人—、财：、物等方面的保【。障力：。度不断提高对下【放审批和管理—权限的承接能力【相关部门《要加强沟通协调制定！。配套措施《完善监？管制度开展指—导培训提高》审批效能 11【.开通涉审行政收】费事项网上缴纳功能！通过将投资项目审批！相关：行政：事业性？收费信息接》入统一公共支付【平台实现网上便捷支！付、市区联动—破解：收费权下放》难题 12.扩【大企业告知承诺制】试点范围《。对社会事业类、【工业类项目全—面实施建设》工程规划告知承诺】许，。可制继续推行—工业企业“零—土地”技术改造【项目承？诺验收制审查清单外！项目实施承诺后即】可建设政府仅做【。备案验收不再审批结！合“标？准地”改革对园区】内，工，。业厂房类项》目在业主《取得土地《以后对信用良好的企！业按：照后：补材料？告知单？签署承诺《。后有关部门依职权一！次性发放除》施工许可证》以外的相关证照批文！对已完成区域水【土保持方案审查【的，区域内各类工—程建设项目实—施水土保持方案【审批：告知：承诺许可《制除自然保护区、】风景名？胜区、世界文—。化和自然遗产地、】饮用水水源保—护区、基本农田保护！区、森林公园、【重要湿地、》文物保护区等—特别区？域及需要自》建污：水，处理设施的项—目外对房地产—类项目（包括宾馆】、酒店、办公用【房等）？和标：准厂房项目（—位于居？住、医？疗卫：生、文化教育、科】研、行？政办：公，等，为主要功能》的区域除《外）一律实行环境】影响评？。价登记表备》案制 13.—调整审批时》序将：用地预审《意见或国有建—设用地使用》权出让？合同作？为办理建设工程规划！许，可证时须《提交的使《用土地的有》关证明文件》。用地批准手续在【施工许可前完成即可！环境影响、节能、地！。震安全性、水土【保持等评《价不作为项目审批核！准条件地《震，安全性评价》在工程设《计前完成即可其【他评价事项》。在施：工许可前完》成即：可供：水、排水、供—电、燃气、通信等市！。政公用服务部—门在工？程建设许可阶—段提前介入项—目与：。相关并联《审，批阶段同《步推进给予项目技】术指导；临时供【水、临时供电—凭，土地出让合同、【缴纳完首笔》土地出让金后就可】以申：请开：通，市政配套设施—建，。设费缴纳不再作为】申请：临时供水、临时【供电的前置条件；】报装：提前至施工许—可证核发后》办，理在：工程施工阶段完成相！关设施建设》竣工验收后直接办理！接，入事宜 （》三）转？变政府？职能强化《监督管理《 14.加》快推：进区域评估在经【济技术开发区—（园区）、产业【。集聚区？、新：城、特色小镇、【城市有机更新等【重点区域的拟开发区！块以政府批准的控制！性详细规划》为依据？全面推行“标准地”！制度实施园》区前置审批》“化零？为整”结合“区域】能评、环《评+区块能耗、【环境标准”试点【扩面推进地》质灾：害、环境评价—、节能评估、水【土，保，持、矿产压覆—、文物保护等区域评！价、联合评》价、多评合一等由】园区管委会或做地】主体统一组织—按，区域统一编审区域】内工程？建，设项目共享》区域评估评审结【果单个项《目环评实施降等评估！其他评估采取备案制！涉及污染地块的项】目，在修：复治理？完成：。之前不得批》。复环境影响评价文件！除法律法《。规规定的需要—开展地震安全性【评价的建设工程【外其他工《。程建设项目依据地震！动参数区划图或者地！震小：区划图确定的—抗震设防要求进【行，。设，计 15.强化涉】审，中，介治：理以建？立公开公平、竞争】有，序、收费合理、服务！高效的行政审批【中介服务市场为【目标进一步清—。理规范中《介事项,《简化前置审批实施中！。。介机构分类管理政府！部门委托开》展的中介《技术评估审查时【间计入政府部门对应！的行政？。许可事项承诺时限】中，对不符合工》作要求或超期的【纳入：信用记？录；：对业主委托的设【计，类，中介技术服》。务要以保质为前提严！格按照？合同约定时间—完，成规：范，中介收费行为减轻企！。业，负担在规《划部门公开拟—建项目所在》地周边的相关地理信！息，档案基础上》,全面放开日照分】析、房产测》绘等中介服务—事项根？据浙江省工程建设】标准建筑工程建筑】。面积计算《和竣：工综合？测量技术《规程（DB3—3/T1《152-2》018）推广“多测！合一”改革试点一个！项目：原则上由一家测绘机！构全流程跟踪服务按！照，“谁委托、谁付【费”：的原则逐《步，实行政府购买—。中介服？务将行政审批和技术！审查相？剥离完善信》。用评价体系培育中】。介市场加快形成【“市场？主，导、行业《自律、政府监督【”三位一体的—运，行机制深化“网上】中介超市”完善现有！的服务事《项目录、中介机构】库、信用评价信息】库实现与《浙江省网上》中介超市《平，台、工程《建设项？目审批管理》。系统、信用杭州平台！的系统对接 16】.加强事中事—后，监管建立健》全与工程建设项【目审批制度改革【相适应的《。。监管体系全面推【行“：双随机、一》公开”监管》形成“部门联—合，、随机抽查、按【标监管”的》“一次到《位”：机制加大监督检【查力：度严肃查处违法行】为对于实行告知承】诺制的审批事—项审：批，部门应当在》规定时间内对申请】人履行承诺的情【况进行检查对申请人！未，履行承诺《的撤销行政审批【。决定并追究申请人的！相应责任 17【。.加强信用体系建设！。依托市公共信用信】息服务平台以—统一社会信用代码】为载体记录项目监管！（处罚）信息、【项目主体违》反信：用承诺信息、中介】机构服务质量监管】（处罚？）信息将《企业和从业人员违法！违规、不履行承诺】的不：良行：为向社会公开构【。建“一处失信、处】处受限”《的联：合惩戒机制》加强：事中事后监管— 18？。.加强全程》代办服务以四级行】政审批（便民）服】务体系为《载体深化代办—协调服务《机制加强队伍建【设切实提升》服务水平《全面实行《。“管家式《”代办服务做到服】务，。主动介入、审批全程！掌控：、困难及时解—决对符合产》业发展？。方向的？投，资项目特《别是重？大项目和浙商回归项！目有关市级、区级审！批部门要建》立预约上门服—务机制变《“企业跑”为—。“代办跑《” （四）提升“】五，个一”工程完善【审批体系《 19.《“一：张蓝图”统筹项目】实施由市规划—局牵头？市国土？资源局、市发改委】、市：环保：局，、市园文局配合【尽快研？究制定？杭州市？“多规合一》。”工作实施意见加快！。推进：建立“多规合—一”业？务，协同平台加强国【民经济和社》会发：展规划、城乡规划、！。土地利用规划、环】境保护、文物保护等！各类空间规划协调的！。衔接确保“多规”确！定的保？护性空间、》开发边界、城市规】模等重要《空间参数一致—；协调各部门—提出项目建设条【件督促建设单位落实！建设条？件要：求，相关部门加强监【督管：理，和考核？。。。评估 2《0.“一个系统”】实施统一管理由市建！委，。牵头开？发工程建《设项目？审批管理《系统整？合施工？图联审系统、“竣工！测验：合一：”，办理系统和其他【。相关业务办理系【统实行建设》用，地红线？图、工？程设计？方案：图、：施，。工图和竣工测绘图一！网归集？。、传输和存》储并基于“一项一码！”与全省投资项【目在线审批监管平台！2.0版《互，联互通、融合应用推！进项：目审批数《据共享、在》线审批、网上留痕、！实时监？管在：“多测？合一”“测》验合一？”的基础上推进项目！从立项到验收发证】所有审批数据—、测绘信《息，等自动生成》电子档案项》目办结即可归档项目！相关数据随时—可，查阅将项目》电子档案生成至【城市地理信息系统】中积极推进利用建筑！信息：模型（B《。IM）？管理工程相关信【息 21《.，“一：个窗口”提供综【合服务优化完善投资！项目“综合受理”】窗口职责和功能将】行政审？批事项和市政公用服！务，。。事项整合纳入“综合！受理”窗口优—化“一窗受理、按责！转，办，、同步？办理、限时办结、】统一督办、评价反馈！。”的工？作流程在一窗受理】的基础？上,按？“一阶段一件—事”：的原则？,实施阶《段牵：头部门负《责制：,对部门意见不一】致等问题由》牵，头，部门统一协调、【。推进联审联办采【取形式多样》的业务？专，题培训不断》提升窗口工作人【员业务能力 —。22.“一》。张表单”推进审批标！准化建设按照“八】统，一，”，（主项？名称统一、子项【。名称统？一、适用依据统一、！申请材料《统一：、办事流程》统一、业《务经办流程统一、】办理时限统一、【表单内容统一—）和办事指南梳【理，规范工作《要求重点深》化申报材料标准【化按照事《项，、环节、材料—只减：不增的原则进—一步梳理各阶段的】审批审查事项范【围，和联合办理流程【实行：各，审批：阶段“一《份办事指南、—一，张申请？表，单、一套《申报材料、完成【多，项审批”的运作模】式并落实到工程【建设项目审》批管理系《统凡无法律、法规、！规章依据的材料一】律取消？；对同一部门内前】一，个审批环节已经提】交的材料下一环节】。不得要求《企，业再次提《交；凡能通过网络共！享复用的材》料不得要求企业重】复提交 23.【“一套机制”规范审！批运：行，建，立健：全，工程建？设项目审批配套制度！明确：部门职责明晰—工作规？程规范审批行—为确保审批各—阶段、各环节—无缝衔接《建立审批协调机制协！调解决部门意—见分歧建立》督，办督查？制度实时跟踪审【批办理情况》对全过程实施督查 ！。四、保障措施 （】一）加？。强统筹领导市政【府成立？杭州：市，工程建设项目审批】制度：改革领导小组由【市长担任组长常务】副市长和分管城建】工作的副市长—担任副组长市—直有关？部门：、企事业单位—和各区、县（市）政！。府、：管委会主要负责【人为：成，员负责？。试，点改革工作的组【织推进？与统筹？协调研究部》署重大决策完善工作！机制层？层压实？责，任领导？小组下设办公室负】。责改革工作》的具体实施》建立例会制度定期召！开会议及《时协调解决》问题并？向领导小组上报改革！推进落实情况 （】二）明确职》责分工？。各地：各部门要高度重视按！照本方案明确—的工作任务分工切】实承担本《地区、本部门的【改革：任务制定具体—实，施细则提出工—作目标和措施明【确职：责分工主《动协调解决改革【推进过程《中遇到的困难—和问题市直有关部】门要及时《出台相应的》配套政策《和制：度文件抓《本级：。带系统？。全面贯彻落实各【项改：革措施确保各项任】务落：到实处 （》三）强化《督查考核各地各部】门要按照党中央【、，国务院对《工程建设项目行政审！批，制度改革的总体要求！根据各自职责—实行挂图作战倒逼进！度按时完成各—项改革任务定期【向上级？报送工作进展情况】工程建？设项目审批》制度改革任务—。作为投资项目“【。最多跑一《。次”改革的深化纳】入专项综合考评【市政府督查室要加】强督查确保改—革试点任务》按期完成《建立健全《容错纠错机制鼓励创！新允许试错宽容改革！过程中出现的工【作失误 （四）注】重，宣传：引导要？通过简报、专报【等多种形式借—。助报纸、电视、【网络、微信等媒【体加大对工》程建设项目审批制】度改革工作》的宣传力度广—泛宣传报道改革【举措、推进情况及】时总：。结、推广提》。高审：批，效，率，、服务？。。企业、？服务项目的好经【验、好？做法增进社会—公众对试点》工作的了解和—支持营造更加良好的！改革氛围 本方案】自发布之日起施行】  ： 附件1.》杭州市七类工程建设！项目审批流程图 】。　　　2.杭州市工！程建设项目审批制度！改革试？点工作责任分解表 ！  ：附件：1，。-2：