杭州市人民》政府办公厅关于【印，发 杭州《市工程？建，设项目审批》制度改革试点—实施方案的通—知   杭政—办函〔201—8〕111号 【 各区、县—（市：）人：民政：府市政府各部—门、各直属单位【 杭州市工》程建设项目审批【制度改革试》点实施方案已经市】政府同意现印发【给你们请《认真贯？彻执行？   ？。杭州市人《民政府办公厅 【 201《8年9月4日 【    —杭州：市工程建设项—目审批制《度，改革：试点实施《方案   》。。为贯彻落《。实党：中央、国务院关于深！化“放？管服”？改，革优化营商环境【和省：委省政府深化“最】多跑一次”》改革的决策》部署根据国务—院办公厅关于—。开展工程建设—。。项目审批制度改革】试点的通《知(：国办发〔2018〕！33：号)和浙江省人民政！府，办公厅？关于印发浙江—省工程建设项目审】。批制度？改革：试点工作实施方案的！通知（浙政办—发〔201》8〕81《号）精神结合—我，市实际？特制定本实施方案 ！一、总体要求 （一！）指导思想以习近】平新时代中国—特色社会《主义思想为》指导：认，真贯彻落实党—中央、国务院关于深！化“放？管服”改《革和：优化营商《环境的部署要求【积极践行“以—人民为中心”的发】展理念以《企业需求为导向以】推进政？府治理体系和治理】能力现代化为目标在！巩固现有成果的【基础上？进一步补齐短板【、突出亮点对工程】建设项目审》批制度进行》全流程、全覆盖改】革，将“：最多跑？一次”改革》进行到底以一—。流状态建设一流城】市把我市打》造成审批环》节最少、《办事效率最高—、投资环境最优【的城市 （二）改革！内容改革覆盖市【、区县（市）—两级审批《权限范围内》的，工程建设项目审【批全：。过程（包括从—立项到竣工验收、公！共设施接入服务）】主要包括房屋建筑】和城市基《。础，设施等工程》建设项目审批不包括！特殊工程和》交通、水利、能源等！领域的重大工—程以：及重污染《、高环境风险、【高安全风险、严重影！响生态的工程建设项！目和重大维》稳风险的《工程建设项目；覆】。盖行政？。许，可等审批事项—和技术审查、中介服！务，、，市政公用服务以及】备，案等其他类型事【项推动流程优化【和标准？化 （三）工作【目标在我《市投资？项目审批制》度改革的基础—上进：一步解放思想坚持问！题导向通过精简【审批环节、创新审批！机制、分类》优化审批流程、迭】代升级审批系—。统、扩大各类改【革试：点范围、加强涉审中！介治理、《强化全程代》办服务等方式—全面提？升服务效《。能加：快推进投资项目开】工前审批全流—程、：多层级、多》部门“最多跑一次】。”改革2018【年年底前实现工程】建设项目全流程审】批，时间压？减至10《。0个工？作日以？内到2？019？年6月底《在，。全省基本建成统【一，的工程建设》项目审批体系—和，管理系统的基础上形！成，我市“？全国领先全》省，示范”的《工程建设项目审批】协调、管理、运【行、：监督体系《 二、基本原则 （！一）规范《高效根据国家—有，关法律法规在—坚持：依法行政原则的【。基础上着《力创新审批机—制和：管理：方式合理制》。定、：优化：联合审批工作机制】和工作？流程提高审批效率 ！（二）分类》指导对技术审—。核类许可推动—技术审核《的专业化、集成化以！专业机构的技术服务！提升监？管效：率和监管质量—; 对容量管控【类许可推《动以事前定指标【、事后强监测的【方式进一步提升监管！效能；对《其他类许可运用互】联网、大数据—推动办？理结果数《据共享和达成条件】。后，。的在线即时办理 （！三）数据共享突出“！互联网+政务—服务”在浙》江政务？服务：网总框架下注重实】体办事大厅》与投资项目》在线审批监管平台】、工程建设项目【审批管理系统、【“一窗受理”平台】等线上线下融合发】展打：破信：息孤岛、“二—次录入”困局实现数！据共享、《信息互？认构建横向到边【、，纵向到底的》投资项目《审批信息化体—系变“企业跑—”为“？数据跑” 》（四）示范》带动充分发挥试点】先，行、典型《引路的示范》。作用既要积极—主动、多《措并：举地整？体推进又要稳妥处理！重点难点问题；既要！实现审批提速又要】降，低行政成本 三、】改革任务 （一）】。分，类项目管理》。定制审批《流，程 1.实施项【目分类管理综合考】虑项目投资》主体、资金来源、】土地取？得方式、工程招投】标等因？素，原则上将我市投资项！目按照政府投—资项目（房建类）、！政府：。投资项目（城市【基础设施线性工【程类：）、：企业投资项目（房】地产：开发类）、企业【投资项目（其他产业！类）、？企业投资项目（工业！厂房类）、》企业投资项》目（工业企》业“：零土地”技术—改造类？）和企业《投，资小型？建，设项目（《。建筑：面积5000平方米！以下高度10—米以下无地下—室且功能单一）进】。。行分类管《理制：。定个性化审》批，流，程，带设计方案出让的】其他工程项目要进一！步合并、精简—办理事项缩短办理】时间 2.强化【项，目前期策《划加强各类空间规划！。的协调？衔接推动“多规合】一”建立健》全出让用地建设【条件一次性集成公】布、企业《按条件建设》、各部门依》法，监管的工作》机制政府投资项【目在尚未《建立：完备“多规》合，一”业？务协同平台的—过渡时期实行项目储！备制发改部门对储】备库中近期需—实施的本《。级政府？投，资项目研究》后提出清单》报同级人民》政府同意《后下达项《目前期？计划：主管部门或》项目业？主单位凭项目前期计！划开展？规划选址及土地预】审模：拟审批？并同：。步编制可研报告【；可研报《告经发？改部门审核》通过后？报同级人民政府【决策其中2》亿元及？以上项目《由发改部《。门委：托开展评估报—同级：人民政府同》意后报？人大常委《会审议？；通：过的：项目由发改部门下达！项，目，建设计划同时根【据国务？院，改，革试点？要求：加快：推，进建立？由规划部门牵—头发改、国土、环】保等部门配合的“多！规合一”业务协同平！台谋划生成投—资项目；通过“多】规合一”在项目【策划生成阶段明【确项目规划布点、建！设，规模、控制性规划条！件等指标由主管部门！或项目？。业主单位开展可行性！。研究报？。告编制等《前期工作经发改部】门，审核或组织评估后报！市，政府决策由发—改部门？牵头制定政》府投：资项：目审核控制标—准对：企，业投：资项目？（工业厂房类）【推广“标准地—”制度；对企业【投资项？目（其他产业—类）允许意向—参与企业在未—取得土地前按—审批程序《准备报？批资料各职能部【门，提，前介入按《现行审？批，。要求对报送资料进行！实，质性审查 3.明】确并：联，审批阶段政府—投资项目的审批【流程划？分为立项用地—。规划许可、》工程建设许》可，、施工许可、—竣工验收等4个阶段！；企业投资项目【的审批流程划—分为工程建设—许可、施《工，许可、竣工验收【等3个阶段分别【由发改？部门牵头立项用地】规划：许可阶段规划—部门牵头工程—建设许？可阶段建《设，部，门牵头施工许可阶段！。和竣工验收》阶段各？。地可按？照，“只少不多》”原则对审批阶段进！。。。行简化优化》。。其中：立项用地规划—许可阶段主要包【括项目审《批核准备案》、选址意见书核发】、用地预审、建设用！地规划许可证核发等！工程建？设许：可阶段主要包括【。设计方案审查、建设！工程规划《。许可证？核发等施工许可阶】段主要包《括消防、人防等设计！审核确认和施—工许可证《核发等竣工验—收阶段？主要包括规划、国土！、消防？、人防等《。核验及竣《工，验收备案等其—他行政许可、涉【及安全的强制性评】估、中介服务、【市政：公用服务《以及备案等事项纳入！相关阶段办理—。或与相关阶段—并行推？。。进 ：。4.：优化立？项用：。地规划许可阶段办理！环节项目业主单【位，在浙江政务》服务网投资项—目在线审《批监管平台》上统一赋码后—申报各？类审批手续政府【。。投资项目的业主【单位凭项《目建设计划同步正】式办理选址意—见书和用《地预审后批复可行性！研究：报告企业投资—。。备案类项目赋—码后进行备案实【行建设用地规划【许可证凭工程—建设项目批准—文件或者《国有建？设用：地使用权出让合【同即时办理 5.优！化工：。程建设许可》阶段办？理环节市《规，划局：负责明？确城市特色风—貌和建筑景观管【理重点地区》范围（覆盖十城区】）并报市政府同意后！发布项目业》主单位在完》成设计方案》或，初步设计后》由牵头部门组—织各相？。关单位开展》联合技术指导政府投！资项目（城市特色】。风貌和建《筑景观管理重点地】区的建设项目除外）！在方案设计招投标】环，节规：。。。划部门参加设计方】案专家评审会并【依据规划条件出具意！见作为专《家，评审意？见重要内容和—后续审查的依据；发！改或建设部门会同规！划部门？牵头完成初》步设计审查组织【征求相关部门和单】位意：。。见并：进行公示通过后即】由规划部门核—发建设工《程规划许可证企业投！资项目（城市—。特色风貌和建—筑景观？。管理重？点地：区的建设《项目除外）》建设工程《规划许可证》核发时一并进行方】案审查规划部门组织！征求相关部门—和单位意见并进行】公示通过后即—核发建设工程—规划许？可证工？业园区内“标—准，地”项目不》再组织建设工—程设计？方案：审查实施告》知承诺制依》承诺核发建设工程规！划许可证周边有【利害关系时需完成】公示后核《发建设工《程规划许可证—日，照，分析、节能评估【、交：通，组，织均纳入设计方案文！件内容中《不再单独《编制评估《报告对交通组织专】篇内容交警部门仅在！设计方案或初步设计！审查时参与提出意】见对日照分》析，专篇内容《由规划部门》在核发建《设工程？规划许可证后实【行抽查复核进一【步，规范工？程建设？。项目规划《公示的格式、内容】和制：作时间等要求—工业企业“零—土地”技术改造项目！。实行：承诺验收制企业【做出承诺《后，规划等？相关部门即》出具：事项承？诺，备案受理书 —加，强对全市域城市【特色风？貌和建？筑景观管理重点【地区的规划管理工作！由市政府分管领【导牵头？建立专？。家，支撑、市区两级联】动的联？。审机制？特别敏感的项目报市！委，市政府审定 —6，.，优化施工许可阶【段办理环节按照【“统一标准、集中】服务、结果互认、】依法监管”的思【路，全，。。。面，推行由建设、人防、！消防和气象等—部，门通过政府购买服务！共同委托综》。合图审机构统一【审查后分专业出【具审查报告各部门】依据专业《审查报？告作出？准予行政许可决定的！管理机制施工图审查！合格后？建设工？程质量？监督手续、安全监】督手续、《建设工？程有关申报材—料备：。案与建筑工程施工】许可合？并办理进一步优化】升级施工《图联合图审系—统加快图纸》文本上传速率约束】图审机构审查时【间并注？重培：育市场引进更多的】施工：图图：审机：构，参与审查 7.【优化竣工验收阶段办！理环节实《行“竣工测验合一】”制：度建设杭州市—建筑工程《竣工测？验合一信息系统包括！测绘单位管理、合同！登记、？竣工测验合一业【务管理、竣工测【绘成：果管理、信用—信息管理、竣—工测绘电子》图档管理、数—据交换及接口—统一：管理等模块》支持规划核实、【用地复核、》。消，。防、人防、气象【验收等竣工测验业务！对，具，备竣工验收条件【的，工，程建：。设项目按照》“一次委托、统一测！绘、成果共享”【的思路由测绘、检测！评估等？中介机？。构对竣工核实验收必！要的数据《进行综？合测绘和专业检【。测评估其中》土地及房屋测绘【成果由国土》部门：会同房管部》门进行审核备—案；有关部门依据中！介服务技术》。成果办？理竣工？阶段规划核实—、用：地复核验收、消防验！收、人防《验收：和防雷装置验收【等核：验，手续原则上不—再进行实体》工，。程现场核验根据【各部门并联核验意】见牵头部门负责【出具：联合验收意见作为】建设项目竣》工验收备案依据【。通过实现建筑工【程竣工测《验全过程网上电子监！管，规范：竣工测验行》为及测绘成果进一】步改：进建筑工程》竣，工环节监管方—。式，切实提升办》。事效率 （二—）精简？审批环节创新审批机！制 8.取消审【批，事项：政，。府投资项目》取消项？目建议书审批—取消建筑节能设计】审查备案《取消企业投资项【目初步？设，。计审：查各：牵头部门负责—明确：参审部？门和事项清单对【没，有上位法依据却【参与设计方案或初步！。设计审查的部—门一律取消》参与审查如相关职】能，部门管理内容确需】在设：计方案或初步设【。计中明确的由其制定！审查标准后交由牵头！部门一并审查不【再单独进行》审查取消施工合【同、中标价》备案事？项取消？单独办理的质量安】全监督手续和—人防工程质量监【督手续？环节与施《工，。许可联合办理—取消施工许可条【件中的资金证明、】无拖欠工程款承诺书！等条件不具有联动】控制功？能消防设施的—建筑工程申报消【。防验：收时：可不提供消》防设施检测》报告建筑工程—通过：消防验收后进行【局部内装修》且装修时未增设【、改动消防设—施的申报《装，修消：防验收时可不提【供消防设《。施检测报告取消单独！办理的燃气工程、城！市道路工程、环境卫！生设施和城》镇排水与污水处理设！施等专项竣》工验收备案》环节与房《屋建筑工程》和市：政基础？设施工程竣工验收备！案一：并办理社会投资的房！屋建筑工程建设【单位：可以：自主决定发包—方式： 9.合并》。审批环节政府投【资项目设计方案【审查以规划》部门参加的设计招投！标，专家评审意见—为依据初步设计【审查替代设计方【案审查企业投资项】目取消？。初步设计《审查项目完成设计方！案审查后直接进入】施工图审《查环节；建设—工，。程规划许可证核【发时一并进行—。设计方案审查由设计！方案审查《部门征求相关部门】和单位意见其他【部门：不再对设计方案进】行单独审查民用建筑！节，能审查并入设计方案！联审内容工》业项目中《的民用建筑不再单独！组织民用建筑节能审！查， 1：0.调？整下放工程建—设项目市级审批权】按照方便企业和群众！办事的原则进一步】协调工程建设项【目审批权限除—重大项目和特殊项】目外对？同类项目不》同部门？。审批层？级存在差异的—。审批事项市级—各部门要以》下放或委托下放等】方式积极推行审批层！级一体化切实做到】“哪：一层级立项、项【目，后续报批所有手续】就在哪一层级完【成”各区、县（市】）政府要继》续加大人、财、物等！方面的保障力度【不断提高对下—放审批和《管理权限的承接能力！相关部门要加强【沟，通协：调制定配套》措施：完善监管制度开展】指导培训提高审批】效能 ？11：.开通涉审行—政收费事项》网，上缴纳功能通过将投！资项目审批相关【行政事业性》收费信息接》入统一公共支付平】台实现网上便捷支付！、市区联动破解收】。费权下放难题 12！.扩大？企业告知承诺制试点！范围对社会事—业类、工《业类项目全面实施建！设，。工程：规划告知承诺许【。可制继续推行工【业，企业“？零土地？”，技术改？造项目承《诺验收？制审查清单外项【。目实施承诺后—即可建设政》府仅做备案》验，。收不再审批结合“标！。准地：”改革对园区内工业！。厂房类项目在业【主取得土地以后【对信用？。良好的？企，业按照后补材—料，告知：单签署承诺后—有关部门依职权一】次，性发放除施》工许可证以》外的相关证照批文】对已完成区域水土保！持方案审查》的区域内《各类工？程建：设项目实《施水土保持方—案，。审批告？知承诺许可制除自】然保护区《、风景名《胜区、？。世，界文化和自然遗【产地：、饮用水水源保【护区：、基本农田保护区、！森林公园、重要湿】地、文？。物保护区等特别区域！及需要自建污水【处理：设，。施的：项目外对房》地产类项目（包括宾！馆、酒店、办公用房！等）和？。标准厂房《项目（位于》居住、医疗卫生、】文化教育、科研【、行政办公等—为，主要功能的》区域：除外）一律实—行环境影响》评价登记表备案【制， 13.调整审【批，时序将用地》。预审意见或国有建设！用地使用权出让合】同作为？办理建设工程规划】许，可，证时须提《交的使？用土地的有》关，证明文件《用，地批准手续在施工】许可前完成即可【环境影响、节能、】地震安全《性，、水土？保持等评价不—作为项目审》批核准条件地震安】全性评价《在，。工程设计《前完成即可》其他评价事项在【施工许可《前，完成即可供水—、排水、《供电、燃气、通信等！市政公用《服，务部门在工》程，建设许可阶段—提前介入项》目与相关并联审批】阶段：同，步推进给《予项：目技术指《导；临时供水—、临时供《电凭土地《出让合同、缴纳完】首笔土地出让—金后就？可以申请开通市政配！套设施建《设费缴纳不》。再，作为申请《临时供水、临时【供电：的前置条《件；报装提前—至施工许《可证核发后办理在工！程，施工阶段完成相关设！施建设竣工验—收后直接办》理接入事宜 —（三）转变政—府，职能强化监督—管理 14.加【快推进区域评—估在经济《技术开？发区（？园区）？、，产业集聚区、—新城、？特色小镇、城市有机！。更新等重点区域的】拟开发区块以政府】批准的控制性详细】规划为依据全—。面推行“《标准地”《。制，度实施园《区前置审《。批，“化零为整”结合】“区：域能：评、环？评+区块能耗、【环，境标准”试点扩【面推进地质灾害、】环境评价、节—。能评估、水土—保持、？。矿，产压覆、文物—保护等区域评价【、联：。合评价、多评合一】等由园区《管委会或做地—主体统一组织—按，区域统？一编：审区域内工程—建，设项：目共享区域评—。估评：审结果？单个项目环》评实：施降等评估》其，他，评估采取备案制涉】及污染地块的项目在！修复：治理：完，成，之前不得批复环【境，影响：评价文件除法律法规！规定：的需要开展地震安】全性：评价的建设工程外】其他工？程建设项目》依据地震动参—数区划图或》者地：。震小区划图确定的】。。。抗震设防要》求进：行设计 15—.强化涉审中介【治理以？建立公开公平、竞】争有序、收费合【理、服务高效—的行政审《批中介服务市—场为目标《进，一步清理规范—中，介事项,简》化前置审《批实施？中介：。机构分类管理—政府部门委托开展】的中介？技术评？估审：查时间计入政府部】门对应的行政许可】事项承诺时限中对】不符合工作要求【或超：期，的纳：入信用记录；对【业主委托的设计类】中介：技术服务要以保【质为前提严格按照合！同约定时《。间完成规范中介收】费行为？减轻：企业负担在规—划部门公《开拟建项目》所在地周《边的：相关地理信息档案基！础上,全面》放开日照分析、房产！测绘等中介服务【事项根据浙江省【工程建设标准—。建筑工？程建：筑，面积计算和竣工综】合测量？技术规程（DB3】3/T11》。52-2018）推！广“多？测合一？”改革试《点一个项目原—则上：由一家测《绘机构全《流程跟踪服务—按照“谁委托、谁付！费”的？原则逐？步实行政府购—买中介服《务，将行政审批和技术审！查相剥离完善信用】评价体系培育中介】市场加快形成—“市场主导、行业】自律、？政府监督”三位【一体的运行》机制深？化“网上中》介超市”完善现【有的服务事》项目录、中介机构库！、信用评价》。。信，息库实？现与浙？江省：网上中？介，超，市平台、工程建【设项目审批管理系统！、信用杭州》。平台的？系统对接 16【.加强事《中事后？监管建？立健全与工程建设项！目，审批：。制度改革相》适应：的监管体系全—面推行“双随—机、：一公开”监管形【成“部门联合、随机！抽查、按标监管”的！“一次到位”机制加！大监督检查力度【严肃查处《违法行为对于实行】告知承诺制》的审批事项审批部】门，。应当：在，规定时间内对申【请人履行承诺的情】况进行检查对申【。请人未履行承—诺的撤？销行：政审批？决定并追究申请【人的相应责任 17！.加：强信用？体系建设依》托市公共信用信息】服务平？台以统一社会信用代！码为载体记》录项目监管（处罚】）信息、项目主【体违反信用承诺【。信息、中介》机，构服：务质量监管（处罚】）信：。息将：企业和从业人员违】法违规、不履行承】诺的：不良：行，为向社会公开构【建“一？处失信？、处处？受限”的《联合惩戒机制—加强：事中事后《监管 18.加强】全程代办服务以四级！。行政审批（便—民）服务体》系，为载体深化》代办协调《服务机制加》强队伍？建设切？实提：升服务水平》。全，面实行“管家—式”代办《服务：做到服？务主动？介入、审批全程掌控！、困难及时》解决对符合产业发展！方向的投资项—目特别是重大项目和！浙商：回归项目有关市【级、区级审》批部门要建立预约上！门服务机制变—。“，企业跑”为》“代办？跑”： （四）提》升，“五个一”》工程：。完善审批体》系 19.“一张】蓝图：”统筹项《目实施由市规划局牵！头市国土资源局、市！发改委、市》环保局、市园文【局，配合尽快研究—制定杭州市“多规】合一：”工：作实施意见加快推进！建立“多《规合：。一”业？务协同平台加强【国民：经济和社《会发展规划、城乡规！划、土地《利用规划、环境保护！、文物？保，护等各类空间规【划协：调的衔接确保“多】规”确定的保—护性空间、》开发边界、城市规模！等重要空间参数一致！；协调？各部门提出项目【建，设条件？督促建设《单位落实建设条【件要求相关部门加强！监督管理和考—。核评估？ 2：0.“一个系统【”实施统一管理由】市建委牵头开发工程！建设项目审批—管理系统整合施工】。图联审系统》、“竣工测验合【一”办理系统和其】。他相关业务办—理系统实行》建设用？地红线？图，、工程设计方案图】、施：工图和？竣工测绘图一网归】集、传输和》存，储并基于“一项一码！”与：全省投资项目在线审！批，监管：平台2.0版互联】互通、融合》应用推进项目—审批数据共享、【在线审批、网—上留痕？、实时监管》在，“，多测合一”》“测：验，合一”？的基础上推进项【。目从立项到验收发】。证所有审批数据、测！绘信息等自动生【成电：子档案项目办结即】。可归档？项目相关数据随时可！查阅将项目电子【档案：生，成至城市地理信息】系，统中积极推进利用】建筑信息模》型（BIM）管理工！程相关信《息 21.“—一，个窗口”提供综合服！务，。优化完善《投资：项目“综合受理”窗！口职：责，和功能将行》政审批事项》。。和，市政公用《服务事？项整合纳入“综合】受理”？窗口：优化“一窗受理、】按责转办《、同步办理、限时】办结：、统一督办、—。评价反？馈”：的工作流程在一【窗受理的基础上,按！“一：。阶段：一件事”的原—则,实施阶段牵【头部门负责制—,，对部门意见不—。一致等问题》由牵头部《门统一？协调、推进联—审联办采取形式多】样的业务专题培【训不断？提升窗口工作—人员：。业务能力《 22.“一张表】。单”：推进审批标准化【建设按照“》八，统一”？（主项名称统一【、子项名《。。。称统：一、：适用依据统一、申请！材料统一、》办事流？程统一？、业务？经办流程《统一、？办理时限统一—、表单内容统一）】和办事指南梳理【规范工作要求重【点深化申报》材料标准化按照事】项、环节、材料只减！不增的原《则进一？步梳理？各，阶，段的审？批，审查：事项范围和联合【办理流程《实，行各审批阶》段“一？份办事指《南，、一张申请表单、一！套申报材《料、完？。成多项？审批”的运作模式并！落，实到工程建设项目审！批管理？系统凡无法律、法】规、规章依》。据的：材料：一律取消《；对同一部门内前一！个审批环节已经提交！的材：料下一？环节：不，得要求企业再次【提交；凡能通过网络！共享复用的材料不得！要求企业重复提交】。 23.“一—套机制”规范审【批运行建立健全工程！建设：项目审批配套制【度，明确部门职责明晰】工作规程《规范审批行为确保】审批各？阶段、？各环节无《缝衔接建《立审批协调机制协调！解决：部门意？。见分：歧建立督办》督查：制度实时跟踪审批办！。理情况？对全过程《实，施督：查 四、保障措施 ！（，。一）：加强统筹《领导市政《府成：立杭：州市：工程建设《。。项，目审批制《度改：革领导小组由市【长担任？。组长常务副市—长和分管城》建工作的副市长担】任副组长《市直有关部门、企事！业单位和各区、【县（市）政府、【管委会主要负责【人为成？员负责试点改—革，工作的组织推—进与统筹《协调研究《部，署重大决《策完：善工作机制层—层压实责《任领导小组下—设办公室负责改革】工作的具体实施建】立例：会，制度定期召开—会议及时协调解决】问题并？向领导小组上报改革！。推，。进，落实情况 （—二）：明确职责分工各地】各部门要高》度重视按《照本方案《明确：的工：作任务分工》切实承担本地区【、，本部门的改》革，任务制定具体—实施细则提出工作目！标和措施明确—职责分工主动协调解！决改革推进过—程，中遇到的困》难和问？题市直有关部—门要：及时出台相应的【配套：政策和制度文—件抓本级带系统【全，面贯彻落《实各项改革措施【确保各项任务—落，到实处 （三—。）强化督查考核各地！各，部门要按照》党中央、国》务院对工程建设项目！行政审批制度改【革的总体《要，求，根，据各自职责实行【挂图作战倒逼—。。进度按时完成各项】改革任务定期—。向上级？报送工作进展情况工！程建设项《目审批制度改革任】。。务，作为投？资项目“最多跑一】次”改革的深化【。纳入专项综合考评】市政府督查室要【。加强督查确保改革试！点任务按期完成建立！。健全容错纠错—机制鼓励创新允许】。试错宽？容改革过程中出【现的工作《。失，误 （四）》注，重宣传引导要通过简！报、专报等》多种形式借》助报纸、电视、【网络：、微信等媒体加【大对工程建设项【目审：批制：度，改，革工作的宣传力度广！。泛宣传报《道改：革，。举措、？推进：情况及？。时总结、推广提高】审批效率、服务【企业、服务项目的好！经验、？好做法增进社会公众！对试点工作的—了解和支持营—造更加良好的—改革氛围 》本方案自《发布之日起施—行   《附件1.杭州市七类！工，程建设项目审批【流程图？ 　　　2.杭州市！工程建设项目审批】。。制度改革试点工【作责任分解表 【  附件1-2【