杭州市人民政府办公！厅关于印发 —杭州：市工程建设项目【审批制度改革试点】实施方案的》通知   杭政办函！。〔，2018〕111】号 ？ 各区、县（—市）人民政府—市政府各《。部门、？各直属单位 杭州市！工程建设项目审批制！度改革？试点实施方案已【经市政府《同意现印发》给你：们请认真贯彻执行 ！  杭州《市人民政《府办公厅  20】18年？9，月4日 《   ？ ？杭州市？工程建？设项目审《批制度改《革，试，点实施？方案 ？  为贯彻落—实党中央、国务院关！于深化“放管服”】改革优化营商环【境，和省：委省政府深化—。。“最多跑一次”改】革的决策部》署根据国务院办公厅！关于开展工》。程建设项目审批制】度改革试《点的通？知(国？办发：〔20？18〕33号)【和浙江省人民—政府办公厅关于印发！浙江省工程建设【项目审批制》。度改革？试点：工作实施方案的通知！（浙政办发》〔2：018〕81号【）精神结合我—。。市实际特《制定本实施方—案 一、《总体要求 （一【）指：导思想以习近平【新时代中国特色社】会主义？思想为？指导认真贯彻落实党！中央、？国务院关于深化【“放：管服”改革》。。和优化营商环境【的部署要求积极践】行“以人民为中心”！的发展理念以—。企业需求为导向以推！进，政府：。治理体系和治理能】力现代化《为，目标在巩《固现有成果的—基础上进一步补【齐短板？、突出亮点》对工程建设项目审批！制度进？行全流程、全覆【盖改革将“最多跑】一次”改革进—。行到底以一流—状态建设一流城市把！我市：打造成审批》环节最少、办事【效，率最高？。、投资环境最—优的城市 （二）改！革内容改《革覆盖市《、区县（市）两级审！批权限范围内的【工程建？。设项目审《批全过程（》包括：从立项到竣工—验收、？公共设？施接入服务）主【要包括房屋建筑和】城市基础设施等【工，。程，建设项？目，审批：不，包，括特殊工程和交通】、水：利、能源等领—域的重大工程以【及重污染《、高环？。境风险、高安全【风险、严重影响生】态的工程建设项【目，。和，重大维稳风险的工】程建设项目》；，覆盖行政许可等审批！事项和技术审查、】中介：服务、市政公—用服务以及备案等其！他类型事项推—动流程？优化：和标准？化 （三）工作目】标在我市投资—项，目审：批制度改革的基【础上进一步》解放思想坚持—问题：导向：。通过精简《审批环节、创新【审批机？。制，、分：类优化审批流程、】迭代升级《审批系统、》扩大各类改》革试点范围、加强】涉审中介治》理、强？化全程代《办服务等方式全面提！升服务？效能加？快推进投资项目开工！前审批全流》程、：多，层级、多部门“最多！跑一次”《改革2？018年年》底前实现工程建【设项目全流程审批】时间压减《至，10：0个工作日》以内到2019【年6月底在全省基本！建成统一的工程【建，设项目审《批体系和管》理系统的基础上【。形成我？。市，“全国领先全省【示范”的工程建【设项目审批》协调、？管理：、运行、监督体【系 ：二、基？本，原则 （一）—规范高效根据—。国家有关法律法规】在坚持依《法行：政原则的基础上着力！创新审批机》制和管理《方式合？理制定、《优化联？合审：批工作机制和工作流！。程提高审批》效率 （二）—分类指？导对技术审》核类许可推动技【术审核的专》业化、集成化以专业！机构：的，。技术：服务提升监管效【率和监管质量; 】对容：量管控类《许，可推：动以事前定指标【。、事后强监测的方】式，进一步提升监管效能！；对其他类许可运】用互联网、大—数据：推动办理结果—数据：共享和达成条—。件后的在线即—时办理 （三）【数据共享《突出“互联网+【政务服务《”在浙江政务服【务网总框架下—注重实？体办事大厅与投【资项目在线》审批监管平台—、工程建设项目【审批管理《系统、“一窗受理”！平台等线上线下融】合发：展打破信《。息孤岛？、“二次录入”困局！实现：数，据共享、信息—互认：构，建横向到边、纵向到！底的投资项目—审批信息化体系【变“企业跑”为【“数：据，跑”： （四？），示范带动《充分：发挥试点先行、【。典型引路《的示范作用》既要积极主动、多】措并举地整体推【进又要稳《妥处：理重点难《点，问题；既要实—现审批提速又要降低！。行政成？本 三、改革任【务 （一）》分类项目管理定制审！批流程 1.—实施项目分类管理】综合考虑项》目，投资：主体、资金》来源、土《。地取得方式、工程招！投标等因素原—则上将我《市投资？项目按？照政府投《资项：目（房建《类）、政府投—资项目（城》市基础设《施线性工程类—）、企业投资项【目，（房地产《开发类）、企—业投资？项目（其他产业【。类）、？企业投资项目—（工业厂房类—）、企？业投资项目》（工业企业》“零土？地”技术改造—类）和？企业投资小型建设项！。目（建筑《面积50《。00平方《米以下高度10米以！下，。无地下室且功能单】。一）进行分类—管理制？定个性化《审批流程《带设计方案出让的】其他工？程项目要进一步合】并，、精简办理》事项缩短《办理时间 2.强】化项目前期策划【加强各类《空间规划的》。协调衔？接推：动“：多规合一”建立健全！出让用地建设条件】一次性集成公布、企！业按条件建设、【各部门依法监管的工！作机制政府》投资项目在》。尚未建立完备“多规！合一”业务协—同平台？的，过渡：时期实行项目—储备制发改》部门对储备库中【近期需？实施的本级政府投资！项，目研：究后提出清》单，报同级人民政—府同：意，后下达项目前期计划！。主管：部门或项目业主单位！凭项目前期计划开展！规划选址及土地预审！模，拟审批并同步编【制可研报告；可研】。。。报告经发改部门审核！通过后报《同级人民政府决策其！中2亿元及以上项】目由发改部门委【托开展评《估报：同级人民政府同意】后报人？大，常，委会：审议；通过的项【目由：发，改，部门下达项目建设计！划同时根据国务【院改革试点要求加】快，推进建立由规划【部门牵头发》改、国土、环保等部！门配合的《“多规？。。合一”业务协同【平台：谋划生成《投资项？目；通过“多—规合一”在》项目策划生成—阶段明？确项目规划》布点：、建设规《模、控制性规划【条件等指标由主【管部门或《项目业？主单位开展可行【性研究报告编制等】前期工作经发改部】。门审：核或组织评估后【报市政府决策由【发改部门牵头制定政！府投资项目审核【控，制标：准对企业投资项目（！工业：厂房类？）推广“标》准地”制《度；对企《业投资项目（—其他产？业类）允《许意向参与》企业在未取得土地前！按审批程序准备【报批资料各》职能部门提前—介，入按现行审批要求】对报送资料进—行实质性审查 3】.明确并联》审批阶段政府投资项！。目的审批流程—划分为？立项用地规划许可】、，工程建设许可—、施工？许可、竣工验收等】4个阶？段；企业投资项目的！审批：流程划分为工—程建：设许可？、施工许可、—竣工验？。收等3个阶段分别由！发改部门牵头立项】用地规划许可阶段规！划，部门牵？头工程建设许可阶段！建设部门牵头施工】许可阶段和竣工验】。收阶：段各地？。可按照“只少不多】”，。原则：对，审，批阶：段进行简化优化其】中立项用地》规划许可《阶段主要包括项目】审，批核准备案、选【。址意见书核》发、用？地预：审、建设《用地：。规划许可证核发【等工程建设许可【阶段主要包括—。设计方案审》查、建设工程规划】许可证核发等—施工许可阶段—主要包括消》。。防、人？防等设计审核确认和！施工许可证核发等】竣工验收《阶段主要包括规【划，、国土？。、，消防、？人防等核《验及竣工验》收备案等其》。他行政许可、涉及】安全的？强制性？评估、中《介服务、《市政公用服》务以及备案等—。事项纳？入相：关，阶段办理或》。与相关阶段并行【推进 ？4.优化立》项用地规划》许可阶？段办理环《节项目业《主单位在《浙，江政务服务网投资项！目在线审批》监管平台上统一【赋，码后申报各类审批】手续政？。府投资项目的—业主单？位凭：。。项目建设计划—同步正式办》理选址？意见：书，和用地预审》后批复？可行性？研究报告企业—投资备案类》项目赋？码后：进，行备案实行建—设用地规划许可【证凭工程建设—项目批准文件或者】国，。有，建设用地使》用权出让合同即【时办理？ 5.优化工程【建设许可阶段办【理环节？市规划局负责—明确：城市特色风貌和建筑！景观管理重点—地区范围（覆盖十城！区）并报市政府同】意后发布项》目业主单位在完成设！。计方案或初步设计】后由：牵头部？门，组织各相关单位开展！。联，合技术指《导政府？投资：项目（城《市特色风貌和建筑景！观管：理重点地区的—建设项目《除外）在方案设计】招，投，标环节规划部门参】加设计方《案专家评审会并依据！规，划条件出具》意见作为专》家评审意见重要【内容和后续审查的】依，据；发？。改或建设部门—会同规划《部门牵头完成初【步设：计审查组织征—求相关部门和单位意！见并进行《公示通过《后即由规划部门核发！。建，设工程规《划许：可证企业投资项目（！城市特色《风貌：和建筑景《观管理？重点地区的建—设项目除外》）建设工程规划【许可证核发时一【并进行方案审查【规划部门组织—征求相关部》门，和单位意见并—进行公示通过—后即核发建设工程】规划许可《证，工业园区内“标准地！”项目不再组织建】设工程设《计方案审查实施【告知承诺制依承诺】核发建设工程规【划许可证周边有【利害关系时需—完成公示后核发【。建设工程《规划：许，可证日照分析、【。节能评估、交—通组：。织均：纳入设？计方案文《件内容中不》再单独编制评估【报告：对交通组织专篇内】容交警部门仅在【。设计方案或初—步设计审《查时：参与提出意见对【日照分析专篇—内容由规划》部门在核发建设工程！规划：许可证后实》行抽查复核进一步】规范：工程建设项目—规划公示《的格式、内容—和制作时间等要【求工业企业“零土地！”技术改造》项目实？行承诺验收》制企业做出承—诺后规划等相关部】门即出具《事项承诺《备案受理《书 加强对》全市域城市》特，色风貌和建筑—景观管理《。重，点地区的规划管理】。工作由市政府分【。管，领导牵头《建立：专家支撑、市区【两级联动的联审【机，制特别敏感》的项目报《市委市政府审定 】6.优化施工许可阶！段办理？环节按照“统一标】准、集中服务—、结果互认、依【法监管”的》思路：全面推行由建设、】人防、？消，防，和气：。象等部门通过政府】购，。买服务？共同委？托综合图审机构【统一审查后》分专业出具审查【报告各？部门依据专》业审查报告作—出准予行政许—可决定的管理—机制施工《图审：查合格后建》设工程质量监督手】续、安全《监督手？。续、建设工程—有关申报《材，料备案与建筑—工程施工《许可合并办理进一】步优化升级施工图】联合图审系统加【快图纸？文本上传速》率约束图审机构审查！时间并注重》培育市场引进更多】的，施工图图审》。机构参与审查 【7.优？化竣工验收阶段办】理环节实行“竣【工测验合一”制度】。建设杭州市建—筑工程竣工测验【合，。一，。。信息：系统包括测》绘单位管理、合【同登记、竣工测【验合：一业务管《理、竣？工测绘成果管理、信！用信息？管理、竣工测绘电】子图档管《理、数据交换及接口！统一管理等模块支】持规划核《实、用地复核、消】防、人防、气—象，验收等竣工测验【业务对具备》竣工验收条件的工程！建，设项目按照“一次】委托、统《一测绘、成》果共享”的思—路，由测绘、检》测评估等中介机【构对竣？工核实验收》必要的数《据进行综合测绘【和专业检测评估【其中土地及房屋【。。测绘：成果由国土部门【会同房管部门—进行审核备案—；有：。关部门？依据中介《服务技术《成果办理竣工阶【。段规划核实、—用地复核验收、消】防，。验收：、人防验收》和，防雷装置验收等核】验手续？。原，则，。上不再进行实体工】程现场核验》根据各部门并—联核验意见牵头部】门负责出《具联合验收意—见作：为，建设项？目竣工验收备案【依据通过《实现建？筑，工程竣工测验全过】程网上电子监—。管规范竣工》。测，验行为及测绘成果】。进一步改进建筑工】程竣工环节监管方式！切实：提升办事《效率： ，（二）精简》审批环节创新审批】机制 8.取—消审批事项政府投资！项，目取消项目建—议书审批取》消建筑节能设计审】查备案取消企—业投资项《目初步设《。计审查各牵头部【门负责明确》参审部门和事项清单！对没有？。上位法依据却参【与设计方案或初【。步设计审查的部【门一律取消》参与审查如相关职】能部门管理内容确】。需在设计方案或初步！设计中？明确的由其制定审查！标准后交由牵头部门！一并审查不再—单独进？行审查取《消，施工合同《、中标价备案—事项：取消单独办理的【质量安全监督手续】和人：防工程质量监督【手续环节与施—工许可联合办理取消！。施工许可条》。件中的资金证明、无！拖欠工程《款承：诺，书等条件不》具有联动控制功能】消防设施《的建筑工程申—报，消防验收《。。时可不提供消防【设施检测报告建筑工！程，通过：消防验收后》进行局部内装修且】。装，。修时未增设、改动】消防：设施的申报装修消】防验收时可不提【供消防设施》检测：报告取消《。单独办理《的燃气工程、城市】道路工程《、环：境卫生设施和城镇】。排水与污水》。处理设施等专项竣】工验收？备案环节与房屋【建筑工程和市政基】础设施工程竣工【。。验收备案一并—办，理社会投资的房屋建！筑工程建设单位可】。以自主决《。。。定发包方《式 9.合并审批环！。节，政府投资《项目设计《方案审查以规划部门！参加的设计招—。投标专家评审—意见为依据初—步设计审查》替代设计方》案审查企业投资项】目取消初步设计审查！项目完成设计方案】审查后直接进—入施：工图审查环节；【建设工程《规划：许可：证核发？时一并进行设计方】案审：查，由设计方案》审查部门征求—相关部门《和单位？意见其他部》门不再对《设计方案进行单【独审查民《用建筑节能审查【并入设计方案联审内！。容工业？项目中的民》用建筑不《再单独组《织，民用建筑节能审查】。 10？.调整下《。放工程？。建设项目市级审批权！按照方？便企：业和群？众办事的原》则进一步协调工【程建：设项目审批》权，限除重大项目和特殊！项目：外对同类项目不同部！门审批？层级：存在差异的审—。批事：项市级各部门要以】下，。放或委托下放等方式！积极推行审批层级】一体化？切实做到“哪—一层级？。立，项、项？目后：续报批所《有手续就在哪一【。层，级完成”各区—、县（市《。）政府？要，继，续加大人、财—、物等方《面的保？障力度不断提高对】下放审批《和管理？权限的承《。接能力相关部门要加！强沟：通协调制定配套措施！完，善监管制度开—展指导培训提高审批！效能：。 ，。11.开通涉—。审行政收费》事项网上缴纳—功能通过将投资项】目审：批相关行政事—业，性，收费信息接入统【一公共支付平台【实现网上便捷支【付、市区联动—破解收费权下放【难，题 12.扩大【企业告知《承诺制试点》范围对社会事—业类、工业类项目全！面实施建设工程规】划告：知承诺许可制继续】推行工业企业“零土！地”：技，术改造？项目承？。诺，验收制审查清单外项！目实施承诺》后即可？建设政府仅做备案验！收不再审批结—合，“标准地”改—。革对园区内工—。业，厂房：类，项目在业主取得【土地以？后，对信用良好》的，企业按照后补材料告！知单签署承诺后有关！部门依职权》一次性发放除—施工许可《证，以外：的相关？证，照批文对已》完成区？域水土保持方案【审查的区域内各类工！程建设？项，。目实施水土保持方】案，审批告？知承诺许可制除【自，。然，保护区、《风景名胜区、世界文！化和自然遗》产地、饮用水水【源保护区、》基，。本农田保护区—。、森林公园》、，重要湿地《、，文物保护区等—特别：区，域，及需要自建污—水处理？设施的项目外对房地！。产类项目（包—括宾馆、酒店、办】公，用房等）和标准厂】房，项，目（位于居住、医疗！卫，生、文化教育、【科研、行政办公等】。为主要功能的区域除！外）一律实行环境】影，响评价登记表—备案制 13.调】整审批？时序将用地预—审意：见，或国有建设用地使用！权出让？合，同作为办理建设【工程规划许可证时】须提交的使用土地的！有关证明《文件用地批》。准手：。续在施工许可前【完，。成即可环境影响【、，节能、地《震安全性、水土保持！等评价不《。作，为项目审《批核：准条件地震安全【。性评价在工》程设计？前完成即《可其他评价》事项在？施工许可前完成即】。。可供水、排水、供】电，、燃：气、通信等市政【公用服？务部门在工程建设许！可阶：段提前介入项—目与相？关，并联审批阶》段同步推进给予项】目技：术指导；临时供【水、临时供电凭【土地出？让合同、缴》纳完首？笔土地出《让金：后就：可以申请开通市政配！套设施建《设，费缴纳不《再作为申请临时【供水、？临时供电的前—置条件；报装提前至！。施工许可证核—发后办理《。在工程施工阶段【完成相？关设施建设竣工验收！后直接办《理接入？事，宜 （三）转变政府！职能：强化监？督管理 14.【加快：推进区域评估—在经济技术开发区（！园区）、产业集【聚区、新城、特【色小镇、城》市，有机更新等重点区域！的拟开发区块以政府！批准的？控制性详细规划【为依据全面推行“】标准地”制度实施】园区前置审批—“，化零为？整”结合“区—域能评、环评—+区块能耗》、环境标准”试【点扩面？推进地质《灾，害、环境评价、【节能评估、》水土保持《、矿产压覆、文物】保护等区域评价、联！合评：价、：多评合一等》。由园区管委会或做地！主体：统一：组织按区《域统一编《审区域内工程建设项！目共享区域评—。估评审结果单个项】。目环评实施降等【。评估：其他评估采取备案】制涉及污《染地：块的：。项目在修复》治理完？成之前不得批—复环境影响》评价文件《除法律法规规定【的需要开《展，地，震安：全性评价的建设【工程：外其他工程建设【项目依据地震—动参数区划图或者】地震小区划图确【定的抗震设防要求进！行设计 15—.强化涉《审中介治理以建【立公开公平、竞争】有序、收费合—理、服务高效的行政！审批中介服》务市场为目标进一步！清理规？范中介事项,简【化，前置审批实》施中介机构分类【管理政府部门委托开！展的中介技术—评估审查时间—计，入政府部门对应【的行：政许可事《项承诺？时限中对不符合【工作要求《或超期的纳入信用记！录；对？业主委托的设计【类中介技《术服务？要以保质为》前提：。严格：按照合同《约定时间完成规范中！介收费行为减轻企】业负担在规划部【门公开拟《建，项目所在地周边的】相关地？。理信息档案基—。。础上,？全面放开日照—分析、房《产测：。绘等中介服》务事项根据》浙江省工程建设标准！建筑工程建筑—面积计？算和竣工综》合测量技术规程（】。DB33/T11】52-20》18）推广“多测合！一”改革试》点一：个项目？原，则上由一家测—绘机构全流程跟踪服！。务按照“谁委托、】谁，付费”的原则逐步】实，行政府购买中介服务！将行政审批和技术】审查相剥离完善信】用评价？体系培育中介—市场加快形成“【市场主导《、行业自律》、政府监督”三【位一：体，的运：行机制深化“网上中！介超市”完善—现，有的服务事》项，目录、？。中介机构库、信【用评价信息库—实现与浙江省—网上中介超市平台、！工程建设项目审【批管理系统、信用】杭州平？台的系统对接 16！.加强？事中事后《监管建立健》全与工程建设—。项，目审批制《度改革相适应—。的监管体系全面【推行“双随机、一公！开”监管形成“部门！。联合、随机抽—查、：按标监管”的“【一次到位”机—制加大？监督检查力度严肃查！处违法？行为对于实》行告知承《诺制的？审批事项审批部门应！当在规定《时，间，内对申请《人履行？承诺的情况进行检查！。对申请人《未履行？承诺的撤销行政审】。批，决，定并追究申请—。。人的相应责》。任， 17.加强信用】体，系建设依《托市公共信用信息服！。务平台以《统一社会信用代码】为载：体记录项《目监管（处罚）信息！、项目主体违反信用！承诺信息《、中介机构服务质量！。监管（处罚）—信，息将企业和从业人员！。违法违规、不履行承！诺的：。不良行为向社—会公开构建》“一处失信》、处：处受限”的联—。合惩戒机制加—。强事：中事后监管 18】.加强全程代办服】务以四级《行政审？批（便民）》服务体系为载体【。深，。。化代办协《调服务机制加—强队伍建设切—实提升服务》水平全面《实行“？。。管家式”《代办服务《。。做到服务主》动介入、审批全【。程，掌控、困难及—时解决对符合产业发！展方向的投资—项目特别《是重大？项目：和浙：商，。回，归项目有关市级、区！级审批部门》要建立预约》上门服务机制变“企！业，跑”为“代办跑”】 （四）提升“五个！一”工程完善审批体！系 19.“一张】蓝图”？。统筹项目实施由市规！。划局牵头市国土资】源局、市发》改委、市环保局、市！园，文局配合尽》快，研究制定杭州市“】多规：合一”工作实施【意见：加快推进《建，立，“多规合一》”业务协同》平台加强国民经【济，和社会发《展规划、《城乡规划、》土地利？用规划、《环境保护《、文物保护》等各类空间》规划：协调：。的衔接确保“—多规”确定的保护】性空间、开发边【。界、城市规模等【重要空间参数一致】；协调各部门提【出项目建设条件督促！建设单？。位落实建设条—件要求相关部门加强！监督：管理和考核评估 】2，0.“？。一个系统”实施【。统一管？理由市？建委：牵头开发工程—建设项目审批管理系！统整合施工》图联审？系统、“竣工测【验合一”《。办理系统《和其他相关》业务办？理系统实行建设用地！红线图、工程设【计方案图、施—工图和竣工测绘图】一网归集、》传输和？存储并基《于“：一项一码”与全【省投资项目在—线审批？。监管平台2.0【版互联互《通、融？合应用推进》项目审？批，数据共享《、在线审批、网【上留：痕、实时监管在“多！测合一”“测—验合一？”的：基础上推进项目【从立项到验》收发证？所，有审批？数据、测绘信息等】自动生成电子档案项！目办结即《可归档？。项目相关《数，据随：时可查阅将项目电】子档案生成至城【市地理？信息系统中积极【推进利用建》筑信息模型（B【IM）管理工程相】关信息 2》1，。。.“：。一个窗口”提供综合！服务优化完善投资项！目“综合受理”窗】。口职责和功能将行政！。审批事？项和市政公用—服务事项整合纳【入“综合受理”窗】。口，优化“一《窗受理、按责转【办、同步《办理、限时》办结、统《一督办？、评价反馈”的工作！流程在一《。窗受理？的基础上,按“【一阶段？一件事”的》原则,实《施阶段牵头部门负责！制,对部《门意见不一致—等问题由牵头—部门统一《协调：、推进联审联办采】取形：式多样的业务专题培！。训不断提升窗—口工作？人，员业务？能力 22.“【一张表单”》。推进审批标准化建设！按照“？八统一”（》。主项名称统一、子项！名称统一《、适用依据统一、申！请材料统一、办【事流程统一、业【务，经办流程统一、【。办理时限统》一，、表单内《容统一）和》办事指南《梳，理规范工作要求重】。点，深化申？报材料标准化按【照事：项，、环节、材料只减】不增的原《则进一步梳理各阶段！的，审批：审查事项范》围和联合办理—流程实行《各审批？阶段“一份办事指】。。南、一？。。张申请表单、—一套申报材料、完】成多项审批”的【运，。作模：式并落？实到工程建设项目】审批：管理系统凡无法律】、法规、规章—依据：的材料一律取消；对！同一部门内》前一个审批环节已】经提交的材》料下一环节》不得：要求企业再次提交】；，凡能通过网络共享复！。用的材料不》得要求企《业重复提交》 ，23.“一》套机：制”规？范审批？运行建立《健，。全工程建设项目【审批配套《制度：明确部门职责—明晰工作规程—规，范审批行为确保审批！各阶段、《各环节无缝衔—接建立审批协调【机制协？调解决部门》意见分？歧建立督办督—查制度实时跟踪审批！办理情况《对全：过程实施督》查 四、保障措【施 （一《）加强统筹领导市】。政府成立杭》州市工？程建：设项目审批》制度改革领导小组由！市长担任组长常【务，副市长和《分管城建工作的副】市长担？任副组长市》直，有关：。部门、企事》业单位和各区、县】（市）政府、管委】。会主要负责人为成员！负责试点改革工【作的组？织推进？与统：筹协调研究部署重大！决策：完善工作机》制层层压实》责任领导小组下【设，办公室负责改革工】作的具体实施建【立例会制度定—期，召开会议及时—协调解决问题并向领！导小组上报改革推进！落实情况《。 （：二）：明确：职，责分工各地各部门】。。要高：度重视按《照本方案明确的工作！任务分工切实承担本！地区、？本部门的改革—任务制定具体实【施细则提出》工，作目标和措施—明，。确职：责分工？主动协？调解：决改革？推进：。过程中遇到》的困难和问题市直】有关部门要及时出台！相应的配套》政，策和制度文》件抓本级《带系统全面贯彻落】实各项改革措施【确保各项任务落【到实处 《（，三）强化督》查考：核各地各部门要按照！党中央、国务院对工！。程建设项目》行政审批制度改革】的总体要求根据【各，自职责实行挂图作战！倒，。。逼进度按时完成【各项改革任务定期向！上，级报送工作进—展情况工程建设项】。目审批制度改革任务！作为投资项目“最】多跑一次”改革的】深化纳入《专，项综：合考评市政府督查室！要加强督查确保【改革试？点任务按期完成建立！健全容错纠错机制】鼓励创新允许试错宽！容改革过程中出现】的工作失误 （【四）注重《宣传引导要通—过简报、专报等多】种形式？借助报？纸、电？视、网络、微—信等媒体《加大对工程》建设项目审批制度】改革工作的宣—传力度广泛宣传【报道改革举措、推进！情况及时总》结、推广《提高审批效率—、服：务企：业、服务项目的好】经验、好做法增【进社会公众》对试点？工作的了解和—支持营造更加良【好的改革氛围 【本方案自发布之【日，起施行   附【件1.杭州》市七类工程建设【项目审？。批流程？图 ：　　　2.》。。杭州市工程建设【项目：审批制度改》革试点？工作责任《分解表？   附件1-2】