宁夏回?族自治区森》林防火办法》
第一章《 总 则
第一【条 为了有》效预防?和扑救森《林火灾保障》人民生命财产安全】保护森林资源维护生!态安全根据中华人】民共和国森林法【。和,国务院森林》防,火条例结合》自治区?实际制定本办法
第!二,条 本办法适—。。用,于自治?区,行政区?域内的森林火灾的】预防、扑救和灾【后处置但是城市市区!的除外
《第三条 森林防火】工作实行各级人民】政府行政《首长负责制
—各级人民政府应当】加强:对森林防火》工作的组织领导建立!健全森林防火—工,作目:标管理责任制
第四!条 县级《以上人民《。政府应当将森林【。防火基?础,设施建设纳入国【民经济和社》会发展?规划将森林防—火经费纳入同级【财政预算
》第五条 《县级:以上人民《政府森林《。防火指挥机》构负责组织、协【调、指导本行政区域!内的森林防》火工作
县级以上人!民政府林业主管部门!(以下简称》林业主管部》门)负责本行政【区域内森林防火的监!。督和管理《工作:。承担本?。级人民政府》森林防火指挥—机构:的日常工《作
有?森林防火《任务的乡(》镇,)人民政府、街道】办事处、村》民委:员会应当按照森【林,防火责?任规定做好本辖区内!。的森林防《火工作
县级—以上人民政》府公安、《。财政、旅游、农牧、!交通、民政》。等,主管部门《按照职责分工—负责:有关森林防火工【。。作
第六条》 森林、《林木、林《地经营管理单位和】个人承担其经—营,。管理范围内的—。森林:防火责任
第二【章 森林火灾—的预防
《第七条 自治区【林业主管部门应当】按照森林《火险区划《。等级标准确定县(市!、区)森林火险区划!等级并向社会—公布
第《八条 林业主管部】。门应当编制森—林,火,灾应:急预案报本级人民】政府批准并报上一】级林业?主管部门《和同级应急主管【部门备案《
林业主管部—门应当?组织有森林防—火任务的《乡(镇?)人民政府和街道】办事处制《定森林火灾应急处置!办法村民委》员会:应当协?助做:。好森林?火灾:。应急:处,置工作
森林、【林,木、林地《。经营管理单》位和个人《应当:依据本县《(市、区)森林火灾!应急预案制定森【林火灾应急措施
】第九:条 各级人民政府】和国:有林业企业、事业】单位应当根据实际需!。要成立森林》火灾专业扑救队【伍;林业主管部门应!当指导森林经—营,管理单位、》森林防火区的—村民委员会、企业、!事业单位建》立森林火灾群众【扑救队伍《。并定期组织火灾扑】救队伍进行培训和演!练
第十条 森林】跨行政区域》或,者森林与草原交【界的人民政府—应当确定森林防火联!防区域建立联—防组织和联防制【度共:同做:好联防区域内的森】林防火工作
第十一!条 贺兰山、—六,盘山、?罗山、南《。华山自然《。保护区?全年为森林防火【期,: 其中?每年的1《0月1日至次—年的5月3》1日为森林高火险】期,
每年10月1日至!次年的5月31【日为本自治区其【他区域?森,林防火期其中1【。月15日至4—月15日为森—林高火险期》
,县级以上人民政府可!以根据当《地自然条件和火【灾发生规律》调整森林防火期【和高火险期调整后】的森:林防火期和高火险】期应当向社》会公布
第十—。二条 县级以上【人民政府应当根据本!地森林、林木、林地!分布范围和》森林:火灾发生规》律划:定森林防火区—。。并,根据高温、》干旱、大风等高【火险天气划》定森林高《火险区森林》防火区和高火险【区应当向社会公布】
,前款规定的森—林防火区应当设置】火情瞭望《台(:。塔)开设防火隔离带!
第十三条 森林、!林木、林地的经【营管理单位》和个人应当按—照林业主《管部门的规定建【立森林?防火责任《制划定森林防火责】任区确定森林防火责!任人并配备森林【防火设?施和设备
第—十四条 穿》越森林防《火区的铁《路、公路、电力、电!信线路、《。石油天然气管道其】经营或者建设单位】。。应当:设置固?定的森林《防火安全警示标志定!期巡查?。及时:消除:火灾隐患
在森【林防火区经营宾馆、!饭店、食品摊—点、:娱乐场所及旅游项】目的单位和个—人以及工矿企业应当!按照规定配备—防火设?施、器材设置森林】。防火宣传标牌开展】防火安全教》育和隐患排查—及,时,消除火?灾隐患
第十—五,条 在森林防火区】依法开办工矿企业、!设,立旅:。游项目或者新建开发!区的其森林防火【设施:应当与?该建设项目同步设计!、同步施工、同【步使用;在森林防火!区成片造《林的应当同时—配套建设森林防【。火设施
《。第十六?条 森林防火—期内禁止在森林【防火区野外用火;因!防治病虫鼠害、冻】害、计划烧除、【造林、勘查、开采矿!藏和各项建设工程】确,需野外用《火的应当经县—级,人民政?府批准并按照—要求采取防火措【施严防失火
森林】防火期内《自然保?护区管理机构—应当严格管理—保护区内的》生产:。或者生?活用火行为落—实相应的森林—防火措施后》有组织地进行
第十!七条 森林防—火期:内森林防火区禁止】下列行为:
—(一)野外焚—烧,秸秆、杂草、垃圾等!。;
(?二)吸烟、烧纸、】烧,香、生火《取暖:、野:炊、烧烤、使用火】把照:明等;
(三—)电:网狩猎、燃放—烟,花,爆竹、放飞》孔,明灯等?;
(四《)携带火种和易燃】易爆物品《。;
(五)》其他可能《引发森?林,火,。灾,的行为
第十八条】 森林防火期—。内无民事《行,为能力人和限—制民事行为能力【人的监护《人应当防止被—监护:人野:外用火?、玩火?
第十九《条 森林防火期内】经自治区人民政【府批准设《。立的临时《性森林防火检查【。站,对进入森《林防:火区的车辆和人员】携带的火种和—易燃易爆物品实行集!中保管任《何单位和个人不得拒!绝、阻碍《
临时性森林防火检!查站:的工:。作人员执行检查任务!时应当佩戴专—用标志
第二—十条 有森林防【火任务的《乡(镇)人》民政府、《街,道办事处、》村,民,委员会以《。及森林、林木—、林地经营管理【单位和个人应—当建立森林防火工作!责,任制明确森林防【火责任?区,域配备专职或者【兼职:护林员
护林员【履行以下森林—防火工作《职责:
(一)【宣传:森林防火《安,全知:识;
(二)巡护森!林,制止:违规野外《用火:。行为;
(三—)瞭望监测》森林火情及时报告森!林火情?并酌情先期处置;
!(四)协助有—关部:。门调查森《林火灾案件》
护林?员在执行森林防【火任:务时应当佩》戴森林防火标志【森林防火标》志式样由自治区森】林防火指挥机构统一!确定:
第二?十一条 森林防火】。。指挥机构、林业【主,管部门、有森—林防火?任务的自然保护区】、国:有林:场等单位应当配备】森,林防火专《用车辆和专用—应急:通信设备
第—二十二条 森林【防火专用车辆应当喷!涂,。标志图案安装警报器!和标志灯具
森【林防:火专用车辆执行森林!火灾扑救《任务时在确》保,安全的前提》下不受行《驶路线?、行:驶方向?、,行驶速度和信号灯】的,限制
执行扑—救森林火灾》任,务,的森:林防:火专用?车辆通过收费公【路,、桥梁时免缴车【辆,通行:费
第二十三—条 各?级,人民政府应当按【照森林火险天气预】警预报采取相应【的预:防和应?急,响应措施
第二十】。四条 ?任何单位和个—人不得破《坏、侵占森林防火】道路、?标志、宣传碑(牌】。)、瞭望《。台(塔)、》隔离带和《防火设施设备—不,得干扰森林防—火专用电台频率的】正常使用
第二十】五条 每年3月为】本自治区森林—防火宣传月
各级人!民,政,府、:林业:主管部门应》当组:织开展?经常性的森》林防火?宣传工作提》高全民森林防火意识!
新闻、广》。播、电视、文化【、教育等《单位应当做好森【林防火宣传》教育工作
森林【、林木、《林地经营管理单位和!个人应当设置森林】防,火宣:传,牌、警示牌对进【入,其经营管理范—。围,。的人员进行森林防】火宣传
《第三章 森林火【灾,的扑救
第二十【六条 森林防火期内!各,级森林?防火指挥机构实行2!4小时值班》。制度
?第二十七条 —森林火灾建立火情必!。。报制度
《发生下列森林火灾的!应当立即报告自【治区人民政府森林】防火:指,挥机构?:
(一)过—。。火疏林地、灌木林】地,、未成林地》、苗圃?地面积4公》顷以:上的;
《(二)?受害森林面积—2公顷以上》的;
(三)造【成1人以上重伤或】者死亡的;
(四)!威胁居民《区(点)或者—重,要设施的;
(五】)除第一项、第二项!外其他林地4小时尚!未得到有效》控制的;《
(六?。)国家级自然—保护区、风景名【胜区、森林公园【内的;?
(:七)与其他省区交】界地区的;
(【。八,。)其他需要报告【。的森林火灾
第二十!八条 发生森林火】灾时森林防火—。指挥机构应当启【动本级森林火灾应急!预案及?时调:集应急人员》、物资?、装备统一》指挥火灾扑救和应急!救援:工作:。
发:生重大、《特别重大火灾的【应当设立现》场指挥部
》第二十九条》 ,重大、特别重大火】灾发生后气象—、通信、卫生、【交通、民政、公安等!主,管部门应《当服从火场总指挥】的调度任《何单位不得拒—绝、推诿和拖延【
,火灾发?生地县(市、区【)、:乡(:镇)人民政府应当】根,据扑救火灾的—紧,。急需要组织》人员:、,调集所需物资支援】。。灭火
第三十条【 为阻止《火灾蔓延避免—重大损失《火场总指挥》有权:决定使用各》种水源划定警戒区】。在火场周围实施交通!管制:截断电力、可燃气】体和可燃液体的【输送限制用火用电】等
第三《。十一条 森林防【火指挥机构应当【及时公开森林火【灾信息森林火灾信】息由森林防》火指挥机构统一【。发布
任何》单位和个人》不得传播虚假森林】火灾信息《
第四章《 灾后处置》
第三十二》条 森林《火灾扑灭后林业主管!部门应当及时组织】。对起火的时间、【地点、?原因、肇事者、受】害,森林:面积和蓄积量、扑救!情况、物资消耗【、人员伤亡、其他经!济损:失等:进行调查和评—估向本?级人民政府提交调】查报:告并报上一级—林业主管《部门
有关》人民政?。府应:当根据调查》报告确定责任单位和!责任人?。并依法处理 森林】火灾责任单位、【责任人及处理结果】应,当公:开
第三《十三条 机》关、:企业、事业单位工作!人员参加扑火的【扑,。火,期间发生的》差旅费等费》用由其所在单位支】。付其他人员参—加扑火的误》工补贴和生活费依】照森林防火条例第】四十:五条的规定解决
第!三,十四条 在森林【火,。灾,扑救中负伤、致残】或者死亡的人—员其所在单》位参加工伤保险【。的进行工伤认定【由工伤?保险基金《支,付相关待遇;—单位未参加工—伤保险的由单位参】照工伤保险待遇【标准支?付相关?待,遇,;属于抚恤范—畴的:。按照抚恤相关规【定,给,予抚恤
参加森林火!灾扑救被《确认为见义》勇为:的按照自治》区见义勇为规定【执行;死亡并—符合烈?士,评定条件《的由县(《市、区?)人民?政,府报请?。设区的市《、自:治,区人民政府审核【、决定
《第五章 法律责任
!第三十五条 —违,反本办法规》定森林防火条例已】有处罚规定的从其】规定
第三十六条 !违,反本办法规定在森】。林防火?区内有本办法第【十七条禁止》行为未引起森—林火灾?的由林业《主管部门或》者其委托的自然【保护区管理机构【责令停止《违法行?为给予警告》可以对个《人并处?200元以上100!。0元以下罚款对单位!并处1万元以上2】万元以下罚款—;引起森林火灾的】责令补种树木对个】人处1000—元以上3《000元以下—罚款对单位并处2万!元以上5万元以【下罚款?
第三十七条— 违反本办法—规定因无民事行为能!力人和限制民事【行,为能:力人用火《。、玩火引起森—林火灾造成损失【的由其监护》人依法承担民事赔偿!责任
第三》十八条 违反本办】法规定破《坏和侵?占森:林,防火道?路、:标志、宣传碑(牌】)、瞭望台》(塔)、隔离带、】防火设施设备的由】公,安机关依法》予以处罚
第三十九!条 :各级人民政府—及各:级森林防火指挥机】构、林业主管—部门和其他》有,关主管部门及其工】。作人员在森林防【火工作中滥用职【权,、玩:。忽职:守、:徇私:舞弊的对《直接负责的主管人】员,和其他直接责任人员!依法给?予处:分,;构成犯罪》的依法追究刑—事责任
第》六章 附《则,
第四十条 本办】法,自2016》年9月1日起—施行: