宁,夏回族自治区森林防!火办法
第一章【 ,总 则
第一—条 为了有效—预防和扑救森林【火灾保障人》。民生命财产安—全,。保,护森林?资,源,维护生态安全—根据中?华人民共和国森林】法和国?。务院森林防火条例】结合自治区实际制】定本办法《
第:二,条 本?办法:适用于自治区行政区!域内的森《林火灾的预防、【扑救和灾后处置但】是城市市区的除外】
第三条 森林【防火工作实行—各级人民政》府行政首长负责【制
各?级人民政府》应当加强对森—林防火工作的—组织领导建立健全】森林防火工作目标管!理,责任制
第四—条 县级《以上人?民政:府应:当将森林防火基础】设施建设纳》入国民经济和社【。。会发:展规:。划将森?林防火经费纳入同级!财政预算《
第:五条 县《级以上人民政—府森林防火》指挥机构负责组织、!协调、?指导:本行政?区域内的森林—防火工作
县—级以上人《民政:府林业主管部门(】以下:简称林业主管—部,门)负责本行政区】域内森林防火—的监督和管理工【作承担本级人民【政府森林防火指挥】。。机,构的日常工作
有】森林防火任务的乡(!镇)人民政府、【街道办事处、村【民委员会应》当按照森《林防火责《任规定?做好本辖《。区内的?森林:防火:工作
?县级:以上人?民政:府公安、财政、旅游!、农牧、交》通、民政等主—管部门?按照:职责分工负责有关森!林防火工作
第六】条 森?。林、林?木、林?地经营管理》单,位和个人承担—其经:营管理?范围内的森》林防火责任
第【二章 森林火灾的预!防
第七条》 自治区《林业主管部门应当】按照:森,。林火险区划等级标】准确定县(市、【区)森林火险区划】等级并?向社会公布
第八条! 林业主管》部门应当《编制森林《火灾应急预》案报本级人民政府】批准并报《上一级?林业主管部门和【同级应急主》。管部门备案
林业】主管部门《应当组织《。。有森林防火任务的】乡(:镇)人民《政,府和街道办事处制】定森林火灾应—急处置办法村—民委:员会应当协助做好】森林火灾应急处【置,工作
?森林、林木》、林:地经营管《理,。单位和个人应当依据!。本县(市、区)森】林火灾应急预案制定!森,林火灾应急措—施
第九条 各级】人民政府和国有【。林业企业、事业【单,位应当根据实际需要!成立森林火灾—。专业扑?救队:。伍;:林业主管部》门应当?指导森林经营管【理单位、《森林:防火区的村民委员会!、企:业、事业单位—建立森林火灾群众】扑救队伍并定—期,组织火灾扑救队伍】进行培训《和,演练
第十条 森】林跨行政区域或者】森林与草《原交界?的,人,民政府应当确—定森林防火联—防区域建立联—防组织?和联防制度共同做】好联防区域内的森林!防火工作《
第十?一,条 贺兰山、—六盘山、罗山、【。南华山自然》。保护区全年为森林防!火期, 其中每年】的1:0月1日《至次年的5月31】日为森林高火险期
!每年10月1—日至次年的》5月31日为本【自,治区其他区》域森:林防:。。火期其中1月1【5日至4月》15日为森林高火险!。期
县级以上人民】政府可以根》据当地自然条件和】火灾发生规律调【整森林?防火期和高火—险期调?整后的森《林防火期和高火险】期应当向《社,会公布
第十二条 !。县级以?上人民政《府应:。当根据本地森—。林、林木、》林地:分布范围《和,森林火灾发生规律划!定森林防火》区并根据高温、干】旱、大风等高—火险天气划定—森林高火《险区森?林防火?。区和高火险区应当】向社会公布
前款规!定的森林防火—区应当设《。。置火情瞭望台(塔】)开设防火隔离带】
第十三条》 森林、林》木、林地的经营管】。理单位和个人—应,当按照林《业主管部门的规定】建立森林防火责任】制划定森林防火责】任区确定森林防火责!任,人并配备森》林防火设《施和设备
第十四】条 穿?越森林防《火区的铁路、公路、!电力:、电信线路》、石油天然气管道其!经营或者建设—单位应当设置固定的!森林防火安》全,。。。警示标志定期—。巡,。查及时消除火灾【隐,。患
在森林防火【区经营宾馆、—饭,店、:食品摊?点、娱?乐场所及旅游项【目的单位和个人以】及工矿企业应—当按照?规,定配备防《火设施、《器,材设:。。置森林防火宣传标】牌开展?防火安全教育和隐】患排查及时消除火】灾隐患
第》十五:条 在森林防火区依!法开办工矿》。企业、?设立:旅游项目或者新【建开发区的其—森林防火设施应当与!该建设项《目同步设《计、同?步,施工、同步使用【;在:森林防火区成—片造林的应当同时配!套,建设:森林防火设施
【第十六?条 :森林防火期内禁止在!森林防火区野—外用火;因防—治病虫鼠害、冻害、!计划烧除《。、,造,林、勘?查、:开,采矿:藏和各项《建设:工程确需野外用【火的:。应当经县级》。人民政府批准并按照!要求采取《防火措施严防—。。。失火
森林》防火期内自然保【护区管?理机构应当严格管理!保护:区内的生产或—。者,。生活用火行为落实相!应的森林防火措施】后有组织《地进行?
第十七条 森【林防火期内森林【防火区禁止》下列行为:
(【一,),野外:焚烧秸秆、杂草、垃!圾等:。;
(二)吸烟、烧!纸、烧香、生—。火取暖、野炊—、烧烤、使用火【把照明?等;
(三)电【网狩:猎、燃放烟》花爆竹、放飞—孔明灯等;
(四)!携带火种和易燃易】爆物:品;
(五)其【他可:。能引发森林火—。。灾的行为《
第:十八条 森林防火】期内无民事行为能】力人和限制民—事行为能力人的【监护人?应当防止《被监护人野外—用火、玩火》
第十九条 森林防!火期内经自治区【。人民:政府批准设立—的临时性《森林:防,。火检查?站对进入森林防火】区的:车辆和人员携—带的火?种和易燃易爆物【品实行集《中保管任何单位和】个人不得《拒绝、阻碍
临时】性森林防火》。检查站的《工,作人员执行检查任】务时应当佩戴专用】标志
第二十条 】。有森林防火任务的】乡(镇)《人民政府、街道办】事处、?村民委员会以及森林!、,林木、林地经营【管理单位和个—人应当建立森林防】火工作责任制明确】森林防火责任—区域配备专职—或者:兼职护林员
护林员!履行以下森林防火工!作职责:
(—一)宣传森林—防,火,安全知识;》
(二)巡》。护,森林制止违规野外】用火行为;
(三】)瞭望监测森—。林火情及时》报告森林《火情并酌情》先,期处置?;
(四)协助有】关部门调《查森林火《灾案件
护林员【在,。执行森林防火任务时!。应当佩戴森林防火标!志森林防火标—志式样由自治区森林!防火指挥机构—统一:确定
第二十一条】 森林防火》指挥机构、林—业,主管部门、有森林】防火任务的》自然保护区、国【有林场等单位—应当:配备森林防》火专用车辆和专用】应急:。通信设备《
第:二,十,二条: 森:林防火专用车—辆应:当喷涂标志图案【安装警报器和标志】灯具
森林》防,火专用车辆》执行森林火灾—扑救:任,务时在确保》安全的前提下不受】行,驶路线、行》驶方向、行驶—。。速度和?信号灯的《限制
执行》。扑救森林《火灾任务的森—林防火专用》车辆通过收费公路、!桥梁时免缴》车辆通行费》。
第二十三》条 各级人民—政府应当按照森林】火险天气预警预报】采取相应《的预防和应急—响应措施
第二十四!条 任何单位和个人!。不得破坏、侵占【森,林防火道路、标志、!宣传碑?(牌)、瞭望台(】塔)、隔《离带和防火》设施设备不得干【扰森林防火专—用电台频率的正【常使用
第二—十五条 《每年3月《为本:自治区森林防火宣】传月
各级人民【政府、林业主—管,部,门应当组织》开展:经常性的森林防火宣!传工作提高全民森林!防火意识
新—闻、广播《、,电视、文化、—教育:等单位应当做好【森林防火《宣传教育《工作
森林》、林木、林地—经营管理单位和个人!应当:设置:森林防火《宣,传,。牌,、警示牌对进入其】经营:管理范围的人员进】行森林防火宣传
】第三章 森林—。火灾的?。。扑救
第二十六【条 森林《防火期内各级森林】防火指挥《机构实行24小【时值班制度
第二】十,七条 ?森林火灾建立火情必!报制度
发生下【列森林火灾的应【当立:即报告自治区人民政!府,森林:防,火指挥机构:
【(一)过火》疏林地、灌木林地、!未成林地、苗—圃地面?积4公顷《以上的;
(二)受!。害森林面《积2公顷《以上的;
(—。三)造成1人以【上重伤或者死亡【。的;
?(四:)威胁居民区(【点)或者重要—。设施的;
(五【)除:第,一项、第《。。二项:外其他林《地4小?时尚未得到有效控】制的;
(六)国】家,级自然保护》区、风景名胜区【、森林公园内的;】
(七)与》其他省区《交界地区《的;
(八)—其他:需要报告《的森林火灾
第【二十八条 发生森林!火灾时?森林:。防火指挥机构—应,当启动本级森林【火灾应急《。预案:及时调集《应急:人员、?物资、装备》统一指?挥火灾扑《救和应急救》援工作?
发:生重大、特》别重大火灾的—应当设立现场—指挥部
第二—十九条 《重大、特别》。重大火灾发生后气】象、通信、》卫生、交通、民政】、公安等主管部【。门应当服《从火场总指》挥的调度任何单位不!得拒:绝、推诿和拖延
】火灾:发生地县(市、区)!、乡(镇《。)人民政府应当【根据扑救火灾的紧急!需要组织人员、【调集所需物》资支援灭火
—第三十?条 为?阻止:火,灾蔓延避免重大损失!火场总指挥有权决】定使用?。各种水源划定警戒】区,在火场?周围实施交通—管制截断电力、【可燃气体和》可燃液体的》输送:限,制用火用电》等
第?三十:。一条 森林防火【指挥机构《应当及?时公开森林》火灾:信息森林火灾—信息由森林防火指挥!机,构统一发布
任何】单位和个人不得【传播虚假森林火灾】。信息
第四章 灾】后,处置
第三十—二条 森林火—灾扑灭后《林业主管部门应当及!时组织对起火的时】间、地点、原因【、肇事?者、受害森林—面积和蓄积量、扑】救情况、物资消耗、!人,员伤亡、《其他经?济损失等进行调查】和评估向本级人【民政府提交》调查报告《并报上一《级林业?主管部门
》有关人民政府—应当根据调查报告】确定责任单位和责任!人并依法处》理 森林火灾—责任:单位、责《任人及处理结果应】。当公开?
第三十《三条 机关、—企业、事业单位工作!人员参加《扑火的扑火期间发】生的差旅费等—费用由其所在单【位支付其他》人员参加《扑火的误工》补贴和生活费—。依照森林防火—条例第?四十五条《的规定解决
第三】十四:。条 在?森林:火灾:扑救中负《伤、致残或者死【亡的:人员其所在》单位参加工伤保险】的进行工伤认—定由工伤保险基金】支付相?关待遇;单位—未参:加工伤保险》的由单位参》照工伤保《险待遇标准》支付相关《待遇;属于》抚恤范畴的按照抚恤!相关规定给予抚恤
!参,加森林火灾扑救被】确认为见义勇为的按!照自治区见义勇为规!定执行;死亡并符】合烈士评定条件的由!县(市、区》)人:民政府报请》设,区的市、自治区【人民政府审核、决定!
第五?章 法律责》任
第三十五条【 ,违反本办法规定森林!防火条例已有处罚规!定的从其规定—
第三十六条 违】。。反本办法规定在森】林,防火区内有本办法】第十:七,条禁止行《为未:引起森林火灾的由】林业主管部门或者其!委托的?自然保?护,区管:理机构?责令停?止违法行《为给予警告可以对】个人并?处200元以上10!00元以下》。罚款对单位并处【1万元以上》2万元以下罚—款;引起森林火灾的!。责令补种树木对个】人处1?000元以》上3000》元以下罚款对单位】。并处2万元以上5】。。万元以下罚款
【第,三十七条 违—反本办法规定因【无,民事行为能力人和限!制民事行为能力【人,用火、玩《火引起森林火—灾造:成损:失的由其《监护人依法承担【民事赔偿《。责任
?第三十八条 违反本!办法规定破》坏和侵占森林防火道!。路、标志、宣—传,碑(:牌,)、瞭望台(—塔)、隔离带、防火!设施:设备的?由公安机关》依法:予以:处,罚
第?三十九条 各—级人民?政府:及各级森林》防火指挥机构、林】业主管部门》和其他?有关主管部门—及,。其工作人员在森【林防火工作中滥【用职权、《玩忽职守、》徇,私舞弊的《对直接负《责,的主管?人,员和其他直接责任人!。。员依法?给予处分;构—成犯罪的《。依法追究《刑事责任
第六【章 附则
第四十条! 本办?法自2016年9月!1,。。日,起施行?