宁夏回族自治区森林!防火办法
》。第一章 《。。总 则
第一—条 为了有效预防】和,扑救森林火灾保障人!民生命财产安全保】护森林资源维—护生态安《全根据中华人—民共:。和国:森林:法和国务院森林防】火条例结合自治区实!际制定本办法
【第二条 本办法适用!于自治区行政—。区域内的森林火灾的!预防、扑《救和灾后处》置但是城市》。市区的除外》
第三?条 森林防火工【作实行?各级人民政》府,行政首长负责制
各!级人民?政府应当加强对【森,林防火工《作的组织领》导建立健全森林防火!工,作目标?管理责任制
—。第四条? 县级以上人民政府!应当将?森林防火基础设【施建设纳《入国:民经济和社会发展】规划将森林防火经】费纳入同级财—政预算
第五条 县!级以上人民政府森林!防火指挥机构负责组!织、协调、》指导本行政区—域内的森林》防,火工作
县级以【上人民政府林—业主管部门(—以,下简称?林业主管部门)负】责本行政《区域:内森林防火的监【督和管理《。工作承?担本级?人民政府森林防火】指挥机构的日常【工作:
有森林《防火任务的乡(镇)!。人民政府、》街,道办:。。事处、村民委员会】应当按照森》林防火责任规定做好!本,。辖区内?的森:林防火工作》
县级以上人民政府!公安、?财,政、旅游、》农牧、交通、民【政等主管《部门按照职责—分工负责有》关森林防《。火工作
第六条 森!林、林木、林地经营!管,理单位和《个人承担《其经营管理范围内】的森:林防火责任
第【二章 森林》火灾的预防》
第七条 》自治区林业主管部门!应当按照森林火险区!划等级标《准确定县(》市、区)森》林火:险区划等级并向社】会公布
第八条 】林业主?管部:门应当编《制森:林火灾应急》预案报本《。级人民政府批—准并:报上一级《林业主管部门和同级!应急:主管部门备》。案,
林业?。主管部门应当组织有!森林防火《。任,务的乡(镇)人民政!府和街?道办事处制定森【林火灾应急处—。置办法村民委员会应!当协助?做好森林火灾—。应,急处:置工作
森林、林】木、林地经营—管,理单位和个人应当】依据本县《(市、区)森林【火灾应急预》案制定森林火灾应急!措施
第《九,。条 :各级人民政府—和国有?林业企业、事业单位!应当根据实际需要】成立森林火灾专业】扑,救队伍;《林业主管部门—应当指导森林经营】管理单位、森林【防火区的村民—委员会?、企业、事业单位】建立森林火灾群【众扑救队伍并—定期组织火》灾扑救队伍》进行培训和演—练
第十条 森林跨!行,政区域?或者森林与草原【交界的?人民政府应当确定森!林防火联防区域建立!联防:组织和联防制度共】同做好?联防区?域内的森《林防火工作
—。第十一条 贺兰山、!。六,盘山:。。、罗山、南》华山自然保》护区全年为》森林防火期》, 其?。中每年的10月1日!至次年的5月3【1日为森林高火险期!
每年10月1【。。日至次年《的5月31日为【本,自治区其他区域森】林防火期其中1月1!5日至4月15日为!森林高火险期
县级!。以上人民政府可以根!据当地自然》条件和?火,灾发生?规律调整《森,林防火期和高—火险期调《整后的森林防火【期和高火险期—应当向?社会公布
》第十二条《 ,县级以上《人民政府应当—根据本地森林、【林木、?林地:分布范围和森林火灾!发,生规律?。划定:森林防?火区并根据高温、干!旱、大风等高火险】天气划定森林高火】险,区,森林:防火:。。区和高火险区应当向!社,会公布
《前,款规定的森林防火区!应当设置火情瞭望台!(塔)?开设防?火,隔,离带
第十三—条 森林《、林木、林地的经营!管理单位和个—人应当按照林—业,主,管部门的规》定建立森林防—火,责任制划定森林【防火:责任:区确定森林防火责】任人并配备森林防火!设施和设《备
第?十四条 穿越森林】防火区?的铁路、公路—、电力?。、电信线路》、石油?天然:气管:道其:经营或者建》设单位应《当设置?固定的森林防—火安全警示标志定】期巡:查及时消除火灾隐患!
在森林防火—区经营宾馆、饭店】。、,食,品摊点、娱乐场所及!。旅游项目的单—位和个人以及—工矿企业应当按照】规定配?备防火设施、器【材设置森林防火宣传!标牌开展防》火安:全教育和隐》患排查及时消—除火灾隐患》
第十五条 在森林!防火区依《法开办工矿企业【、设立旅游》项目或者新建开发区!的其森林防》火设施应《当与该建《设项目同步设计、同!步施工、同》。步使用?;在森林防》火区成片造林的应】当同时配套建设森林!防火设?施
:第,十六条 《森,林防火期内禁—止在森?林防火区野外—用火;因防治病【虫鼠害、《冻害、计划烧—。除、造林《、勘查?、开采矿藏和—各项建?设工程确需野外用火!的应当经县级人【。民政府批准并按照要!求采取防火措施【严,。防失火
森林防火】期内自然《保护区管理机构【应当严格管理保【。护区内的《生产或者生活—用火:行为落?实相应的《森林防火措施后【有组织地进行—
第十?。。七条 森林》防火期内森林防火】区禁止下列》行为:
(一)野】。。外焚烧?秸秆、杂草》、垃圾等;
(二)!。吸烟:、,烧,纸、烧香、生—火取暖、《野炊、烧烤、使用火!把,照,明,等;:
(三)电网狩猎、!燃放烟?花爆竹、放飞孔明灯!等;
?(,。四,)携:带火种和易燃—易爆物品;
(【五)其他可能—引发森?林火灾?的行为
第十八条】 ,森林:防火期?内无民事行为能力人!。和限制民事行为能力!人的监护《人应当防止被监护人!野外用火、玩火【
第十九条 —森林防火期内经【自治区?人民政府《批准设立的临—时性森林防火检查站!对进入森《林防火区的》车辆和人《员,携带的火种和易【燃,易,爆物品实行集中保管!任何:单位和个人不—得拒绝、阻碍
临时!性森林防火检查站的!工,作人员执行检查任】务时:应当佩?戴专用标志
第二】十条 有森林防火】任务的?乡(镇)《人,民政府、街道—办事:。处、:村民委员会以及【。森林、林木》、林:地经营管理》单位和个人应当建】立森林防火工—作责任制明》确森:林,防,火责:任区:域配备专职》或者兼职护林员【
护林员履行以下森!林防:。火工:作,。职责:?。
(一)宣》传森:林防火安全知识;
!(二)巡护》森,林,制止违规野外用【火行为;
(三【)瞭:望监测?森林火情及时报告】森林火情并酌情先期!。处置;
(四—)协助有关部门【调查森林火灾案【件
护林员在执行】森林防?火任务?时应当佩戴森林防】火标志森林防火【标,志,式样由自治区—森林:防火指挥机》构统一确《定
第二十一条 森!林防火指挥机—。构、林业主管部门、!有森:林防火任《。。务的自然保护区、国!有林场等单位—应当配?备森林防《火专用?车辆和专《用应急通《信设备
第二十二】条 森林防火专用】车辆应?当喷涂标志》图案安装警报器【和标志?灯具
森林》防火专?用车辆?执行森林火灾扑【救任务时在确—保安全的《前提下?不受行?驶,路线:、行:驶方向、行》驶速度和信号灯【的限制
执行扑救】森,林火:灾任务的《森林防火专用—车辆通过收》费公路、桥梁时免缴!车辆通行费》
第二十三条 各】。级人民政府》应当按照森林火险】。天气预?警预:报采取?相应的?预防:和应急响应措—施
第二十四条 】任,何单位?和个人?不得破坏、侵占【森,林防火道路》、标志、宣传碑(牌!)、瞭望台(塔【)、隔离带和—防火设施设备不得】干扰森?。林防火专用电台频】率的正常使用—
第二十五条— 每年?3月为本自》治区森林《防火宣传月
各【。级人民政府、林【业主管部门应当【组织开展经常性【的森:林防火宣传工作提】高全民森林防火意识!
新闻、广》。。。播、电视、文化【、教育等单位应当做!好森林防火宣—传教育工作
森【林、林木、林—地经营管理》单位和个人应当设】置森林防《火宣:。传牌、警示牌—对进:入其经营管理范围的!。人员进行森林防【火宣传
《第三章 森林火灾的!扑救
第《二十六条 森林【防火期内各级森林防!火指挥机构实行【24小时值班制度
!第二十七条》 森林火灾建—。立火情?必报制度
发—。生下列森林火灾的】应当:立即报告自治区人民!政府森林防火指挥】机构:
(一)【过火疏林地》。、灌木?林地、未《成,林地、苗圃地面积4!。公顷以上《的,;,
(二)受害—森林面积《2公顷以上》的;
(三)造成】1人以上重伤或【者死亡的《;
(四《。),威胁居?。民区(?点)或者重要设施】的;
?(五)除第一项、第!二项外其他林—地4小?时尚未得到有效控】制的;
(六)【国家级自然保—护区、风景名胜区、!。森林公园内的;【
(七)《与其他?省区交界地区的;
!(八)?其他需要报告的森林!火灾
第二十八【条 发生《森林火灾时森—林防火指《挥机构应当启—动本级森林火灾【应急预案及时调集应!急,人员、物资》、装备统《一指挥火灾扑救和应!急救援工作》
发生重《大、:特别重大火灾的应】当设立现场》指挥部
第二—十九:条 :重大、特别重大火灾!发生后气象》、通信、《卫生、交通、—民政:、公安等主管部【门应当服《从,火场总指挥》的调度任何单—。位不得拒《绝、推诿和拖延【
,火灾发生地》县(:市、区)、乡—(镇)人民政—府应当根据》扑救火灾的紧—。急需要组《织人员、调集所【。需物资支援灭火
】第三十条 为阻止火!灾,蔓,延避免重大损失【火场:总指:挥有权决定使用各】种,水源划定警戒区【在火场?周围实施《交通管?制截断电力、可燃】气体和可《燃液体的输送限【制,用火用电等
—第三十?一条 森林》防火指挥机》。构,应当及时《公开森林火灾信息森!。林,火灾信息由森林防火!指,挥机构统一》发布:
任何单位》和个人不得传播【虚假森林《火灾信息
第四章】 灾:后处置
第》三十:二条 森《林火灾?扑灭后林《业主:管部门?。应当及时组织对【。起火的时间、地点、!原因、肇事者、受】害,森林面积和蓄积【量、扑救情》况、物资《。消耗:、人员伤亡》、其他经济损失【等进行调查和评【估向本级人民政【府提:交调查报告并报【。上一级?林业主管部门
【有关人民政》府应当根《据调查报告确定责】任单位和责任人【并依法处理 森林】火灾责任单位、责任!人及:处理:结果应当公开
第】三,。十,三条 ?机关、企业、—事,业单位工作人员【参加扑火的扑火期】间,发生的?差旅费等费用由【其所在?。单位支付其他人员】参加扑火《的误工补《贴和生活费依照森】。林防火条《例第四十五条的规】。定解决
第三—十四条? ,在森林火《灾扑救中负伤、致】残或者死亡》的人员其所在单位】参加工?。伤保险的进行工伤认!定由工伤保险基金】支付相关待》遇;单位未参—加工:。伤,保险:的,由单位参照工—伤保险待遇标准支付!相关待遇《;属于抚恤范—畴的按照抚恤—相关规定给》予抚恤
《参加森林火》灾扑救被确认—为见义?勇为:。的按照自治区见义】勇为规定执行;【死亡并?符合烈士评定条件】的由县(《市、区)人民政【府报请设区的市、自!治区人民政府审核】、决定
第五章 】法律责任
第—三十五条 违反本】办法规定《。森林防火《条例已有处罚规定的!从其规定
第三【十六条? 违反本办》法规定在《森林防?火区内有本办—法第十七条禁止行为!未引起森林火灾【的由林业主管部门】或者其委托》。的自然保护区—管理机构责》。令停止?违法行为给予警告】可以对个《人,。。。并,处200元以上1】000元以下罚【款对:单,位并处?1万:。。元以上2万元以下罚!款;引起森》林火:灾的责令补种—树木对个人处—1,。000元以上300!0元以下罚款对单位!并处2?万元以上5万元以】。下罚款
第》三十:七条 违《。反本办?法规定因无民事行】为能力人和》限制民事行为能【力人用火《、玩火?。引起森?林火灾造成损失的】由其监护人》依法承担民》事赔偿责任
第三】十,八,条 违?反本办法规定破【坏和侵占森林防【火道路、标志、【宣传碑(牌》)、瞭望台》(塔)?、隔离带、防火设施!设备的?由,公安机关依法予【以处罚
第》三,十九条 各级—人,。民政府及各级—森林防火指》挥机构?、,林业主管部门和【其他有关主》管部门及其工作【人员在?森林防火工作—中滥用职权、—玩忽职守《、徇私舞弊的对直】接负责的主管人员】和,其他直接责任—人员:依法给予处分;【构成犯罪的依法【。追,究刑:事责任
第六章【 附则
第四十【条 本办法自201!6年9月1日—起施行?