宁夏回族自》治区森林防》火,办法
?。第一章 总 —则
第一条》 为了有效预防和】扑救:。森,林火灾?保障人民生命财产】安全保护《森林资源《维,护生态安全根据中】华人民共和国森林】法和国?务院:森林防火条》例结合自治区实际制!定本办法
第二条 !。本办法适用于—自治区行政区域【。内的森林《火灾的预防、扑【救和灾后处置但是城!市,市区的除外
第三】条 森林防》。火工:作,实行:各级人民政》府行政首长负责制】
各:级人民政府应当加强!对,森林防火工作的【组,织领导?。建立健全《森林防火《工作目标管理责任制!
第:。四条 县《级以:上人民政府应当将森!林防火基《础设施建设》纳入国民经》济,和社会发展规—划将森?林防火经费》纳,入,同级:财政预算
第五条 !县级以?上人民政府森林防】火指挥机构负责组】织,、协调?、指导本行政区域内!的森林?。。防火工?作
县级《以,上人民政府林业【主管部门(以—下简称林业》主管:部门)负责本—行政区域内》森林防火的》监督和管理工作承担!本级人民政府—森林防火指》挥机构的日常—工作
有森林—防火任务的乡—(镇)人民》。政府、街道办事处】、村民委员》会应当按照森—林防火责任规定做】好本辖区内的森林防!火工作
县》级以:。上人:民政府公安、—财政:、旅游、农牧—、交通?、民政等主管部【门按照职《责,分工负责有》关森林防火工作
第!六条 森《林、林木、林地【经营管理《单,位,和个人承担其经营管!理范围内的森—林防火责任
—第二章? 森林?火灾的预防
第【七,条 :自治区林业》主管部门应当按【照森林火险区划等】级标准确《定县(市、》区)森?林火险区《划等级并《向社会公布
—第八条 林》业主管部门应—当编:制森林火灾应—急预案报《本级人民政府批准】并,报上:一,级林业主《。管部门和同级—应急:主管部门备案
【林业主管部门—应当组织有森林【防火任务《的乡(镇)人民【政府:和街道?办,事处制定森林火灾应!急处置?办,法村民委《员会应当协助—做好森林火灾应急】处置工作
》森林:、林木、林地经营管!理单位和个人应【当,依据本县(》市、区)森林火【灾应:急预案制定森林【火灾应急措施
第】九条 各《级人民政《府和国有林业企【业、事业《单,位,应当:。根据实际需》要成立?森林火灾专业扑救队!伍,;林业主管部门【。应当指导森林—经营:。管理单位《、森林防火区—的村:民,委员:会、企业、事业单】位建立森林火灾群众!扑救队伍并定—期组织火灾扑救队伍!进行:培训和演练
—第十条 森林跨行政!区,域或者森《林与草原交》界的人民政府应当】确定森林防火联防】区域建立联防组织和!联防制?度共同做《好联防区域内的森林!。防火工作
第十一】。。条 贺兰山、六盘】山、罗?山、南华山自然保】护区全?年为森林防》火期, 其中每年】的,10月1日至次年】的5月3《1日:为森林高火险—期
每年1》0月1日至次年【的5:月31日为本—自治区其他区域【森林防火期其中【1,月15日至4月1】5日为森林高—。火险期
《县级以上人民政府】可以根据《当地:自然条件和火灾发生!规,律调:整森林防火期和【高,火险期?调整后的森林防火】期和:。高火险期《应当向社会》公,布
:第十二条《 县级?以上人民《政,府应当根据本—地森:林、林木、林地分布!范围和?森,林火灾发生规律【划定森林防火区【并根据高温、干【旱,、大风等高火险天气!划定森林高火险区森!林防火?。区和高?火险区应《当向社?。会公布
前款—规定的森林防火【区应当设置火情瞭】。望台(?塔)开设防火隔离】带
第十三条 【森林:、林木、林地—的经营管理单位和】。个人应当按照—林业主管《部门的规定建立【森林防火《责,任制划定森林防火责!任区确定森林防火】责任人并配备—森林防火设》施和设备
第十四条! 穿越森林防火【区的铁路《、公路、电》力、电信线路、石油!天然气管道其经营或!者建设单《位应当设置固定的】森林防火安全警示】。。。标志定期巡查及【时消:除火灾隐患
在【森林防火区经—营宾馆、饭店—。、食品?摊点、?娱,。乐场所及《旅游项目的单位和个!人以及工矿企—业,应当按照规定配【备,防火设施《、器:材,设置森林防》火宣传标牌开展防】火安全教育和隐患】排,查及时消除火灾隐】患
第?十五条?。 在森林《防火区依《法开办工矿企业、设!立旅游项《目或者新建开—发区的其森林防【。火设施应当与该建】设项:目同步设计、同步施!工、同步使用;在】森林防火区》成片造林的应当同】时配套建《设森:林防火设《施
第十六条 森】林防火?期内禁止在》森林防火区野外用】火;因防治病虫鼠】害,、冻:害、计?划烧除、造》林、勘查、开采矿】藏和各项建》设工:程确需野外用火的】。应当经县级人民政府!批准并?按照:要求采取防火措施严!防失火
森林防火】期内自然保护区管理!机构:应当严格管理—保护区内的生产【或,者生活用火行—为落:实相应的《森,林防火措施后—有组织地进行—
第:。十七条 森林—防火期内《森林防?火区禁止《下列行为:
(一】)野外焚《烧秸:秆、:杂,草、垃圾等》;
(二)吸烟、】烧纸、烧香、生【火取:暖、野炊、烧烤【。、使:。用火把照《明等:;
(三)电网狩】猎、燃放烟花—爆竹、?放飞:孔明:灯等;
(四—)携带?火种:和易燃易爆》物品;
(五)【其,他可能引发森林【火灾的行为
第十八!条 森林防火—期内无民《事行为能力》人和限制《民事行为能力人【的监护人应》当防止被监》护人野外用火、玩】火
第十九条 【森林防火期内—经自治区人民政【府批准设立的—临时性森林防火【检查站对进入森林防!火区的车辆和人员携!带的火种和易燃易】爆物:品,实,行集:中保管任《何单位?和个人不《得拒:绝、:。阻碍
临时性森林】防火检查《站的:工作人员执行—检查任务《。时应当佩戴专用标】志
第二十条 有森!林,防火任务的乡(【镇):人民政府、》街道办事处》、村民委员》会以及森林、林木、!林地经营《管,。理单位和个》人应当建立》森林防火工》作责任制明确—森林防火《责任区?域配:备专职或者》兼职护林员
护林员!履行以下森》林防火工《作职:。责:
?(一:)宣传森林防—火安全知识;—。
(二)巡护—。森,林制止违规野外【用火行为;
(三】)瞭望监测森林【火情及时报告森林】火,情并酌情先期—处置;
(四)【协助有关部门—调查森林火灾—案件
?。护林:员在执行《森林防火任务时【应当佩戴森林—防火标志森》林,。防火标志式样由自】治区森?林防火指挥机构统一!确,定
第?二十一条《 森林防火指挥机】构、林业主管部【门、有森林防火任】务的自?然保护区、国有林】场等单位应当配备】森林防火专用车辆】和专用应急通信【。设备
第二十二条】 森林防火专用【车辆应当喷涂—标志图案安装警【报器和标志灯具
】森林:防火专用车辆执【行森林火灾》扑救任务时在确保安!全的:前,提下不受《。行驶路线、行—驶方向、行》驶速度和信》号,灯的限制
》。执行扑救森林火灾】任务的森林防火【专,用车辆通过收—费公路、桥》梁时:免缴车辆通行费
第!二十三条《 各级人民政府【应当按?照森林火险天气【预警预报采取相应】的预防和《应急:响应:措施
第二》十四条 任何单位和!。个人不得破坏、【侵占:森林防火道路、标】志,、宣传碑(牌)、】。瞭望台(塔)、隔离!带,和防火设施设备不得!干扰森林防火专用】。电台频?率的正常使用
第】二十五条 每年【3月为?本自治区森林防火】宣传月
各级人民政!府、林?业主管部门应当【组,织,开展经常《性的森林防火宣传工!作提高全民森林【防火意识
新闻、广!播,、,电视、?文化、教育等单【位应:当做好森林防火【宣,传教育工作》
森林、林》木、林?地经:营,管理单位和个人【应当设置森林防火宣!传,牌、警示牌对进【入其经?营管理?。范围的?人员进?行森林防火》宣传
第三章 森林!火灾的扑救》
第二十六条— 森:林防火期内各级森】林防火指挥机构【实行24小时值班】制度
第二十七条】 森林?火灾建?。立,火情必报制度—
发生下列森林火灾!的应当立即》报告自治《区人民政府森林【。防火指挥机构:
(!一)过火疏林地【、灌:木林地、《。未成林地、苗—圃地:面积4公《顷以上的;》
(二)《受害森林面积2公】顷,以上的;
(三)】造成1?人以上重伤》或者死亡的》;,
(四)威胁居民】。。区(点)或者重要】设施的?;
(五)除第【一项、第二项外【其他林地4小时尚未!得到有效控制的;
!(,六)国家级》自然:保护:区,、风景名胜区、森林!公园内的;》
(七)与其他省区!交界地区《的;
(八》)其他?需要报告的》森林火灾《。
第二十八条 发生!森林火灾《时森:林防火指《。挥机:构应当启《动本级森林火—灾应急预案》。及时调集应急人【员、物资、装备【统一指?挥火灾扑救和应【急救:援工作
发》。生重大、特》别重大火灾》的,应当设立《现场指挥部
第【二,十九:条 :重大、特别重大火】灾发生后气》象、通信、卫生、交!通、民政、公安等主!管部门应当服从火场!总指:挥的调度任何—单位不?得拒绝、推诿和拖延!。
火灾发《生,地县:(市、区)、—乡(镇)人民政【府应当根据》扑救火灾《。的紧:急需要组《织人员、《调集所需物》资支援灭火
第三】十条 为阻止火【灾蔓延避免重大损】失火场总指》挥有权决定使用【各种水源划定警戒区!在火场?周围实施交》通管:制截断?电力、可燃气体和可!燃液:体,的输送限制用—火用电等
》第三十一条 森【林防火指挥》机构应当及时公【开,森林火?灾信息森《林火灾信息由—森林防火指挥机构】统一发布《
任何单位和个人】不得传播虚假森林】火灾信息
第四【章 灾后处置—
第三十二条 森林!火灾扑灭后林业【主管部门应当及时】组织对起火的时【间、地点、原因【、肇:事者、受害森—林,。面积和蓄《积量、扑救》情况、物资消—。耗、人?员伤亡、其他经【。济,。损失等进行》调,查和评估向本级人民!政府提交调查报【告并报上《一级林业主》管部门?
,有,关,人民政府应当根据调!查报告?确定责任单位—和责任人并依法处】理 :森林火灾责任单【位、责任人》及处理结果》应当公开《
,第三十三《条 机关、企业、事!业单位工作人员参加!扑火的?扑火期间发生—的,差旅:费等费用由》其所在?。单位支付其他人员参!加扑火的误工补【贴和生?活费依照森林防【火条例?第四十五条的—规定解决
第—三十:四条: 在森?林火灾扑《救中负伤、致—残,或者死亡的》人,员其所在单位—参加工伤保险的进】行工伤认定由—工伤保险《基金:支付相关待遇;【单,位未参加工伤—保险的由单位参照工!伤保险待遇》标准支付相关—待,遇;属于抚恤—范,畴的按?照抚:恤相关规定给予抚】恤
参加森林火【灾,扑救:被确:。认为见义勇为的按】照自治区见》义勇为规定》。执行;?死亡:。并符合烈士评定【条件的由县(市、】区)人民政府报请】设区的市《、自:治区人民政府审核、!决定:
第五章 》。。法律:责任
第三十五【条, 违反?本办:法规定森林防火【条例已有《。。处罚规定的从其规定!。
第三十六》条 违反本办法规】定在森林防火区内有!本办:法第十七条禁止行为!未引起森林火—灾的由林业主管部门!或,者其委托的自然保】护区:管理机构《责令停止违法行为给!予警告可以》对个:人并处200—元以上1000元】以下罚款对单位【并处1?万,。元以上2万元以【下罚款;引起森【林火灾的责令补【种树木对个人处1】000元以》上,3000元以—下罚款对单位—并处2万元以上【。。5万:元以下?罚款
第三十七条 !违,。反本办法规定因无】民事:行为:能力人?和限制?民事行?为能:力人用火、玩火引】起森林火灾造成损】失的由其监护人依】法承担民事》赔,偿责任
第》三十八条 违反本办!法规定破坏和侵【占森林防火道—路、标志、宣传碑】(牌)、瞭望台(塔!)、隔?离带、防火设施设】。备,的由公安机关—依法予以处罚
第】三十九条 各级人民!政府及?各级森林《防火指挥机构、林】业,主,管部门和其》他有关主管》。部门及其工作—人员在森林防火工作!中滥用职权》、,玩忽职守、徇私舞】弊的对直接负—责的主管《人员和其他》直接责任人员依法给!予处分;构成犯罪的!依法追究刑事责【任
第六章》 附则
第》。四十条 本办法自】20:16年9《月1日?起施行?