宁夏回族自治区【森林防火办法
第】一章: ,总 则
第一—条 为了有效预【防和扑救森林火灾保!障人民生命》财产安全保护森【林资源维护生—态安全根据中—华,人民:共和国森林法—和国务院森林防【火条例结合》自,治区实际制定本办法!
,第二条 本办法适用!于,自,治区行政区域内的森!林火灾的预防—、扑救和灾后处置】但是城?市市区的除外
【第三条 森林—防火工作实行各级人!民政府行政首—长负责制
各—级人民政《府应:当加强对森林—防,火工作?。的组织领导建立健全!。森林防火工作目标管!理责任?制
第四条 县【级以上人民政—府应当将森林—防火基础设》施建设纳入国—民经济和社会发【展规划将森林防【火经:费纳入同《级财政预《算
第五《条 县级《。以上:人民政府森林—防火指挥机构负责组!织、协调、》指导本?行政区?。域内的?森林防火工》作,
县级以上人民政府!林业:主管部门(以下简】称林业主管部—门)负责《本行政区《域内森林《防火:的监督和管理工作】承担:本级人民政》府森林?防火指挥机》构的:。日,常工作
有》。森林防?火任务的《乡(:镇):人民政府、街道办事!处,、村民委《员会应当按》照森林防《火责任规定》做好本辖区内—的森林防火工—作
县级以上人民】政府公安、财政、旅!游,、农牧、《交通、民政等主【管部门?按照职责分工负【责,有关森?林防火工作
第六】条 森林、林木、林!地经:营管理单位》和,个人承担《其经营管理范围内的!。森林防火责任—
第二章《 ,森林火灾的预防【。。
,第七条 自治区林业!主管部门应当—按照:森林火险区划等【级标:准确定县(市、区】。)森林火险区划等级!并向社会公》布
:第八条 《林业主管部》门,。应当编制森》林火灾应急预案【报本级人《民政府批《准并报上一级—林业主管《部门和同《级应急主管部门备案!
林业主管部门【应当组织有森林防】火任务的乡(镇【)人民政《府和街道《办事处制定森林【。火灾应急处》置办法村民委员会应!当协助做好森林火】灾应急处置工作
森!。林、林木、》。。。林地经营管理单位】和个人应《当依据本县(市【。、区)森林火—灾应急?预案制定森林—火灾应急措施
第九!条 各级人民政【。府,和国有林业企业【、事业单位应—当根据?实际需?要成立森林》火灾专业扑救—队伍;林业主管部门!应当指导森林经营管!理单位?、森林防火区的村民!委员会、企业、【事业单?位建:立森林火灾群众扑救!。队伍:并定期组织火—灾扑救队伍进—。行培训和《演练
第《十条 森林跨—行政区域《或者森林与》草,原交界的人民政【府应当确《定森林?防火联防《区,域建立联防组织和】联防制度共同做【好联防区《域内的森林防—火工作?
第十一条 贺兰】山、六盘山》、罗山、《南华山自《然保护区《全年为森林》防,火期, 其中—。每,年,的10月《1,日至次年的》。。5月:31日为森林—高火险期
》每年10月1日【。至次:年的5月31日【为,本自治区其他区域】森林:防火期其中1—月15日《至4:月,。15日为森林高火】险期
县级以—上人民政府可—以根:据当地自然条件【和,火,灾发生规律调—整森林防火期和高】火险:期调整后的森林防火!期和高火《险期应当《。向社:会公布?
第十二条 县【级以上?。人民政府应》。当根据本地森林、】林木、林地分布范】围和:森林火灾发生—规律划定森林防火】区并:根据高温、干—旱,、大风等高火险天气!划定森林高火险【区森林防《火区和高火险区应】当,向社:会公布
前款规【定的森林防》火区应?当设置?火情瞭望台(塔)】开,。设防火隔离带—
第十三条》 ,森林、林木、林【地的经?营,管理单位和》个人应当按照林业】主管部门的规定建】。立,森林防火责任—制划定森林防火责任!。区确定森林防火责】任人并?配备森林防》火设施和设备
第十!四条 穿越森林防火!区的铁路、》公路、电《力、电信线路、石油!天然气管《道其经营或》者建设单位》应当设?置固定的森林防【火安全警示》标志定期巡查及时】消除火灾《。隐患:
在森林《。防火:区经营?宾,馆、饭店、食品摊】点、娱乐《。场,所及:旅,游项目的单位—和个人?以及:工,矿企:业应当按照规定配备!防,火设施、器材设【置森林防《火宣传标牌开展防火!安全教育和》隐患排查及》时消除火灾隐患【。
第十五条 —在森:。林防火区《。。依法开?。办工矿企业、设立旅!游项:目或者新建开发区的!其森林防火设施应】当与该建《设项:目同步设计、同【步施工、《同步使用;在森林】防火区成《片,造林的应当同时【配套建设森林防火】设,施
第?十,六条 森林》防火期内禁》止在森林防火—区野外用火;因【防治病虫鼠害—、冻:害、计划烧除、造】林、勘查、》开采矿藏《和各项?建设工程确》需野外用火的—应当经县《级人民政府批—。准并:按照要求采取防【火措施严防》失火
?森林防火期内自然保!护,区管理机《构应当严《格管理保护区内的】。生产或者生活用火行!为,。落实相?应的森林防火措施后!有,组织地进《行
第十七条 森林!防火期内森林防火】区禁止下列行为:
!(一)野《外焚烧?秸秆、杂草、—垃圾等?;
(二)吸—烟、烧?纸、烧香《、生火?取,暖、野炊、烧烤【、,。使,用火把?照明等;
(三)电!网狩猎、燃放烟花爆!竹、:放飞孔明灯等;
】(四)?携带火种和易燃易爆!。。物品;
(五)其】他可能引发森林【火灾的行为
—第,十八条 森林防火】期,内无民事《行,。为能力人和限—制民事行为》能力人的监护人【应当防止被监—护人野外用火、玩】火,
,第十九条 森林【防火期内经自—治区人民政府批【。准设立?的,临时性森林防火检查!站对进入森林防火区!的车辆和人员携带的!火种和易燃易—爆物品?实行集中保管任何单!位和个人不得拒绝】、阻碍
临时—性森林防火》检查站的工作人员】执行检查任务时应】当佩戴专《用标志
第》二十条 有森林防】火任务的乡(镇【)人民政《府、街道办》事处:、村民委员会以及】。森林、林木、—林地经营《管理单位《和个人应《当建立森林防火【工,作责任制明确森林】。。防火责任区域配【备专:职或者兼职护林员
!护林员履行以下【森林防火工作—职责:
(一)宣】传森林防火安全【知识:;,
(二)巡护森林】制止违规野》外用:火行为;《。
(三)瞭望监【测森林火情及时报告!森,林火情?并酌:情先期处《置;:。
(四)《协助:有关:部门调查《森林火灾《案件
护林》员在执行森》林防火任务时应当佩!戴森:林,防火标志森林防【火标志式样》由自治区森林防火】指挥机构统一—确定
第二十一条】 森林防火指挥【机构、林业主管部】。。门、:有森林防《火任务的《自然保?护区、国有林场【等,单位应?当配备森林防火【专用车辆和》专用应急通》信设备
第二十二】条 森林防》火专用车辆应—当喷涂标志图案安】装警报器和标—志灯具
森林防【火专用车辆执行【森林火灾《扑,救任务?时在:确保安全的前提【下,不受行驶路》线、行?驶方向、《行驶速度和信号灯的!限制:。。
执行扑《救森林火《灾,任务的森《林防火专用车辆通过!收费公路、》。桥梁时免缴车辆通】行费
第二》十三条? ,各级人民政府应【。当按照?森林火险《天气预警预报—采,取相应的预防—和,应急响应措施
第】二,十四条? 任何单位和—个人不得破坏、【侵占森林防火道路】、标志、宣》传碑:(牌)、瞭望台(】。塔):、隔:离,带和防火设施—设备不得《。干扰森?林防火?专,用电台频率的正常使!。用
第二十五—条 每年3月为本】自治区森林防火宣】传月
各级人民政】府,、林业主《管部门应当组—织开展经常性的森】林,防火宣传工作提【高全民?森林:。防火:意识
新闻、广播、!电,视、文化、教育【等单位?应当做好森林—防火宣?传教育?工,作
森林、林木、】林地:。经营管理单位和个人!应,当设置森林》防火:。宣传:。牌、警示牌对进【。入,其经:营管理范《围的人员进行森【林防火宣传
—第三章? 森林火灾的扑救】
第二十《六条 森林防火【期内各?级森林防火指挥机构!实行24小时值班制!度,
第二十《七条 森林》火灾建立火情必报制!度
发生下》列森林火灾的应当立!即报告自《治区人民政》府森林防火指挥【机构:
(》。一)过火疏林—地、灌木林地、未】成,林地:、,苗圃地面积》。4公顷以《上的:;
(二)》受害森林面积2公顷!。以上的;
(三【)造成1人以上【。重伤或者死亡的【;
:(四)威胁》居民区(点)或者重!要设施的《;
(五)》除第:。一项、第二项外其】他林地4小时尚【。未得到?有效控制《的;:
(六)国》家级:自然保?护区、风景名—胜,区、森林公园内【的;
(七)与其他!省区交界《地,区的;
(八)【其他需要报告的森】林火灾
第二—十八条 发生森林】火灾时森林防—火指挥机《构,应当启?动本级森林火灾应】急,预案及时调》集,应,。急人员、物资、【。装备统一《指挥火?灾扑救和应急救【援工:作
发生《重,大,、特别重大》火,灾的应当设立现【场指:挥部
第二十—九条 ?重大、特别》重大火灾发生后气象!。、通信?、,卫生、交通、民【。政、公安等主管部】门应当服从火—场总指挥的》调度任何单位—不得拒绝、推诿【和拖延?
火:灾发:生地县(市、区)、!乡,(镇)?人,民政府应当》根据扑救火灾—的紧急需要组—织人员、《调集:所,需物资支援灭—火
第三十》条 为阻止火—。灾蔓延避免重大【损失火场总指挥有权!决,定使用各种》。水源:划,定警戒区在》火场周围实施交通】。管制:截断电力、可燃【气,体和可燃液体的输】送限制用火用电【等,
第三十一》条, 森林防火指挥机构!应当及时公开森林火!灾信息森林火—。灾信息?由,。森林防火指挥—机构统一发布
任】何单位和个》人不得传播虚假森】林火:灾信息
《第四:章 灾后《处置
第三十二【条 森林火灾扑灭后!林业主管部门—应当及时《组织:对起火?的时间、地点、原因!。、肇事者《、受:害森林?面积和蓄积量、扑救!情况、物资消耗、】人员伤亡《、其他经济损失等】进行调查和评—。估向本级人》民政府提交》调查报告并报—上一级林业主管【部门
有《关人民政府应—当根据调查报—。告确定责《任单位?和责任?人并依法处理— 森林火灾责—任单位、责任—人及处理结》。果应:当公开
《第三十三条 机关】、,企业、事业单位【工作人?员参加扑火的扑【。火期间发生的差旅】费等:费用由其所在单【。位,支付:其他:人员参加扑火的误工!补贴和生活费依照】森林防火条例第【四十五条的规—定解决
第三十四条! 在森林火》灾扑救中负伤—、致残?或者:。死亡的?人员其所在单位【。参加工伤保》险的进行《工伤认定由工伤【保险基金支付—相关待遇;单位【未参加工伤保险的】由单位参照》。。工伤保险《待遇标?准支:付相关待遇;属于】抚恤范畴的按—照抚恤相关规定给】予抚:恤
参加森林火灾扑!救被确认为》见义勇为的按照自治!区见:义,勇为规定《执行;死亡并符【合烈士评定条件的】由县(市、区)人民!政府报请设区—的市、自《治区人民政府—。审核、决定》
,第五章? 法律责任
—第三十五条 违【反本办法《规定森林《防火条例《已,有处:罚规:定的从其规定
【第,三十六条 违反本办!法规定?在森林?防火区内《有,本办法第十七条禁止!行为未引起森林火】灾,的由林?业主管部《门或者其《委托的自然》保护区管理机构责】令,停止违法行为给【予警告可以对个人】并处200元—。以上10《00元以下罚款对单!。位并处1《万元以?上2万元以下罚款;!引起森林火灾—。的,责令补种《树木对个人处1【000元以上3【000?元以下罚款对—单位并处2》。万元以上《5万元?以下罚款
》第三十七条》 违反本办》法规定因《无民事行为能力【人和限制民事行为】能力:人用火、玩火引【起森林火灾造成损失!。的由其监护人依法】承担民?事赔偿责任
第【三十八条 》违反本办法》规,定破坏和侵占森林】防火道路、标志【。、宣传碑(》。牌)、?瞭望台(塔)、隔】。离带、防火设施【设备的由《公安机?关依法予以》处,罚
第三十九条 】。各级人民政府及各】级森林防火指—挥机构?、林业?。主管部门和》其他有关主管部门及!其,工,作,人员在森林防—。火工作中滥》用职:权、玩忽职守、徇】私舞弊的对直—接,负责:的,主管人员和其他【直接责任人员依【法给予处分;构成犯!罪的依法追究刑事责!任
:第,六章 附则
第【四十条 《本办法自201【6年9?月1日起施》行,