西宁市集中式—饮用水水《源地环境保护专项行！动实施方案   】    为深入贯】彻党的？。十九大关于打好污】染防治？攻坚战的决》。策部署根据生态环境！部，、水：利部和省政》府有关开展集中【式饮：用水水源地环境【保护专项行动—的具体要求》进一步推《进我市地表集中式】饮用水水源地环【境保护工作现结合】实际制定本》实施方案 　　一】、工作目标 　　全！面加强？地表：集中式饮用水水【源地环境保》护开展专项》治理找？准，差距、补齐短板【着力解决突出问题严！肃查处影响环境【安全的违《法违：规行为切《实保障人民群众饮用！水安全？到2018年底前完！成地表集中式—饮用水水源地—专项：整治工作 　　二、！工作：任务： 　　根《据有关法律法规【。及标：准要求通过定期调】度、预？警通报、信息公【开、整改销号等【。措施全？。面完成？县级及以上集中【式饮用水水》源保护区“划—。、立、治《”三项重点》。任务努力《实现“保”》的目标 　　（一）！划定饮用水水源【保护区严格》按照：饮用水水源保—护，区划分技术规范（H！。J3：38：-2018）重点】检查辖区内集中【式，饮用水水源地是【否依法划定了饮用水！水源保护区》对尚未？完成保护区》划定的饮用水水源】。地，按主体管理职责【于，2，。0，18年7月底前划】定工作？并报请省政府—批，准对已完成划定【工作但存在不符合法！律法规要求、划【定范围不科学—确需进行《。调整或变《更的水源地由县政府！向市：政府：提出调整或变更【申请经市政府同【意后于2018【。年，8月底前完成—水源地保护区—调整或变更报批【工作    — 责任主体》。。大通：县政府 《   ？ 牵：头单位市环》保局、市《水，务局、市供》水集：团     —配合单？。位市规划《建设局、市卫计委、！市农牧局、市林业局！、市交通《运输局？ 　　（二）设立保！。护区边？界标志？依据饮用水》水源：保护区标《志技术要求（HJ/！。T4332008）！全面检？查辖区内是》否，在饮用水水源—保，护，区边界设立明确【的地理界标和—明显的？警示：标志：对于不符《。合法律法规要求和】规范化建设不达【标准的水源地于20！。18年？6月底前完成整【改达到地理》界标：设置准确、警示【标，志明显、《宣传标牌醒目、【应急设施《健全、监控设—施完备的饮用水【水源地保护区—规范：化建设标准    ！ 责：任主体大《通县政府《     牵头【单位市环保局、市水！务，局、市供水集团 　！　（：三）整治保护区内环！境违法问题按照【中华：人民共和国水—污，。染防治法《。中华人民共》和国水法有》关规定从20—1，。8年：4月起以饮》用水水源一、二【级保护区内是—否存在？排污口、违法—建设项目、违法养殖！等问题为重点—按照“一《。。个，水源地？、一套方案、一抓到！。底”的原则》。对“法”对“标【”认真组织开展辖】。区，内饮用水水源地保】护区内环境保护专】项整治2018年1！0，月底前完成地市级以！上集中？式饮：用水水？源，地，。。专项整治实现饮用】。水水源地保护区各类！排污口得到全—面，取缔、违法》设施和构《。筑物全面拆》除、环境《污染隐患得到全【面消：除、饮用水》水源地环境安全得】。到全面保《障的专项《整治目标 》    责任主体】大通县政府   】。  牵头单位市环保！局、市水《务局、市供水—集团     【配合单位市》规划建设《局、市？卫计委、市林—业局、？市农牧？局、市交通运输局】。。 　　三《、工作步骤 　　按！。照国家和省环保厅的！部署和要求我市县级！及，以上地？。表型集中式》饮用水？。水源地环境保护【专项专项行》动，分三个？阶段进行 　　（】一）全面摸底排查】阶段依据中华—人民：共，和国水污染防治法中！华人民共和国水法饮！用水水源保护—区划：分技术规范（HJ3！38-20》1，8，）集中？式饮：用，水水源地规范化建】设，环境保护《技术要？求，（HJ7《73-20》15）饮用》水水源保护区—标志技术《。要求（？。HJ/T43—。32008）等有关！法律：法规和标准要求对全！市县级及以上地表】型集中化《式饮用水水源地【环境状况进》行全面专项排查逐】。一核实水《源地：基本信息查清水【源保护区划定、边界！设立、？。规范：化建设达标以及【违法：建设：项，目等环境违》法，问题建立问题清【单，并提出整《改措施？。在政府门户网—和重要媒体对西【宁市县级及以上地表！型集中式饮》用水水源地环—境问题清单进—行公示（问题清单见！附表1） 　—　（二）制定专项】整，治方案与《整改阶段相关县【政府根？据督：查出现？的问题？按照“依法依规、实！事求是、一水源一】策、积极稳妥—”的原则制》定专：项整治方案明—确，具体：。措施、任务分工、】时间节点《、责任单《位和责任人201】8年5月底》前报市政府备案【并建立问《题，清单整改销号制【度整改完成一个销号！。一，个同时每月15日】前报告整治工—。。作进展（样式—参，。照附：表2）市专》项行动领导小组办】公室每月20号前向！省级：专项行动领导小【组办公室报送整治】工作进？展情况（样式见【附表2）并向社【会公开 　　（【三）迎检总结阶段市！专项行动领》导小组负责组—织开展全市》专项行动过程中【的督：查督导核《实整改成效和需【要长期？整改的？。具体问题完善—整改措施并经—领导：小组：组长：。审定：后向社会公开—有关情况相》关县政府负》责组织完《。。成县级及以》。上地表型集》中式：饮，用水源地环境保【护专项行《动总结报告2—018年《11月20日前向市！。专项行动领》导小组办《公室上？报集中式饮用水水】源地环境保护问题】整改工作总》结市领导小组办公室！负责起草全市集中】式饮用水水源地【环，境保护专项行动工】作，报告按期上报—省环保厅     ！四、工作《措施 　　（一【。），加，强，组织协调《落实工作《责任成立由市—政府分管领导为组长！市政府分管副秘【书长、市环保局【主要：领导为副组长—各相关责任单—位为成员的市集中】式饮用水《水源：地环境保护专项【行动：领导小组领导小【组办公室设在市环】保局负责贯彻—落实、？督促检查各项工【作要求统筹协调推进！全市专项行动—及相关日常工—作相关？县政府及部门要成立！相应组织机构建【立分工明确、纵向】到底、责任清晰的工！作机：制完善问题清单【和整改台账及整改措！施等工作《进一步明《确要：求和规范标准确【保问题整改》。有章可循、有据【可依确保《专，项，行动方？式方：法的：一致性     】（二）健全监管【机制确保取得—实效相关《县政府？要，切实担负起》饮，用水水源地保护【与管理？的主：体责任强化》责任、任务、资【金，的落实全面做好【专项：行动各项工作加快】推动饮用水水源【。地保护区划定不清、！边界不明、规—范化建设《不达标、环境风险隐！患较大、违法问题多！见等突出问题的解决！各责任单位要—切实发挥好部门【。职责：重，点强化专项行—动工作中的问—题清单？、整改台《账、整改《方，。案、追责《问责等关键》。环，节的责任落实加大】问题整改工作—中，。的，指导协调及时检查】相关问题整改进展情！。况全：力配：合开展？专项行？动紧盯？重点问题和》薄弱环节《压实责任切实做到】检查到位、查—处到位、《整改到位确保专【项行动取《得实效 《    （三）加】强工作调度》强化整改质量市【级专项行动》领导：小组办？公室自201—8年5月起》实，施专项行《动工：作月调度制度加强对！全市专项行动的【督查督导核实整改】成效盯住关键问【题和关键地区按季】开展动态监测和现场！复核进一步查遗【补缺对于发现的问】题通过预警通报、】。。约谈督办、限期整改！等措施？督促各？地全面完成整改任务！确保不留死角、不留！。隐患保？质保量全《面完成全市县级以上！集中式饮用水水【源保护区“》划、立、治”三【项专项整治重点任务！ ，    《（四）强《化社会监督做好信息！公开相关《县政：府和市环保》。、水务等部门要公】。布举报？电话和信箱公—开征集问题线索【鼓励公众积极—。举报涉及自然保【护区的违法违—规行为邀请媒体参与！执法检查在主—要媒体网《站设立“集中式【饮用水水源地—环境保？护，专项：行动”专《栏主动公开》重，大问题整改信—息同时利《用各种媒《体平台？。做好宣传报道和信】息公开正确引—导舆论强《化社会监《督努力营造社会【公众积？极参与的良》好氛围  》   （五）健全长！。效机：制强化技术支撑相关！县政府？和市：环保、水《务、卫？计等部门要以专【项行动？为契机定期开展水】源地水质监测与信息！公开：健全：水源地日常》。监管：制度强化部门合【。作完善饮用水水【源地环？境保护协《调联动机《制防止已整》。改问题反弹》切实提高饮用水水】。源环境安全保—障水：平 附件1．西宁市！县级以上地》表，型集中式饮用水水源！地环境问题排查情】况统计表 》 ，  ：      2．】西宁：市，县级以上地表型集】中式饮用水水源地环！境，问题清理整》治进展？情况统计表  【 附件1 西—宁，市县级？以，上地表型集中式饮用！水水源？地环境问题排查【情，况统计表<》?xml:n—amespa—ce prefix！ = o /> 】 ？ ？ 序号【 《省份 ？ ？所在地 水】源地名？称 ？ 水源地类别（地！级/县级） ！。保护区类型（一级、！二级） 问】题类型 — 问题具《体情况 《 ：。 具体整治措—施 计划【完成： 整治时间 ！责任：单，位 备注 ！ ： ？1 青海【 ： 西宁市 大通】县 《 黑：泉水库水源地 ！ 地级 二】级 工业【企，业 》纳拉水电站于2【00：2年6月1》日由青海《省发：展，改革委审《。。批环保手《续，齐全 根【。据环境？保护部水利部—关于印？。发，全国集中《式饮用水水》源地环？境保护专《。项行动方《案>的通知（—环，环，监〔201》8〕25号）要求】按饮用水水源保护区！划分技术规范（HJ！338-2018】)重新？界定水源地保护区后！确定具体整》改措施 【。201？8年10月 ！大通县政府 】 】。2 青海 ！ 西宁市 大【通县：。 ： 黑泉《水库水源地 【 地级 二！级 工业企业！ 俄博图【水电：站于200》8，年5月？5，日，取得由原青海省环】保，局下达的环评批复（！青环发〔2008〕！17：。4号）并于》20：09年？。2月由省发展改革】委审批 根据！环境：保护部水利部关【于，印发全国集中—式饮用水水源地【环境：保护专项行》动方案？>的：通知（环环监—〔2018〕25】号）要求按饮用【水水源保护区划【分技术规范（HJ3！。38：-2018)—重新界定水源地【保护区后确定具【体整：改措施 》 2018年10！月 》大通县政府 】 】3 青海 】 西宁市 大】通县 黑泉】水库：水源地 地级！ 二级— ， 旅游》餐饮 大通】国家森林公园—察汗：河风景区于2—001年11—月23日由国家林】业局批准为国家级森！林公园（林场发【〔2001〕51】9号）该景区已于】20：17：年7：月，12：。日根据？大通县人民政—府关于关闭》大通：国家森林公园—察汗河？景区：的通：告实：行封闭式管理禁【止一切旅游活动 】 ？根据环境保护—。部水：利部关于印发全国集！中式饮用水水源【地，环境保护专项行动方！案>：的通知（环环监〔】2018〕》25号）要求按饮用！水水源保护区划分】技术规范（HJ3】38-2《018)重新界【定，水源地？保护区后确定—具体整改措施— 20—18年10月— 大通县政】府 ！ ？。4 青海 】 西宁市 大通！县 》黑泉水？。库水源？地 地级 】。 二级》 ， 生活面源【污染 》 黑：泉水库周《边，寺堂：等三个村生态移民搬！迁，工作共涉及搬迁【户503户2—209人截至目【前完成房《屋，拆除的搬迁》户，有501户剩余2】户其中1户房—屋，已，清空另外一户正【在协调中 【 ，完成搬迁工作 ！ 2018年10月！ 大通县政府！ ， ？ 5 ！ 青海 】 西：。宁市 大通县 】 黑？泉水库？水源地 地级！ 二》。级， 生》活面源污《染 宁—张公路约93公【里处：有一处废弃加—油站除？房屋顶棚《未拆除外其他设【施均已拆除 ！根据：环，境保护部水利—部关于印发全国【集中式饮用水水源地！环境保护专项行【动方案？>的通知（环—环监〔20》18〕？25号）要》求按饮用水水源保护！区划分技术规范（】。HJ3？38-2《018)重》新界定水源地保护区！后，确定具体整改措施】 20—18年10月— 大通县政】府 《 — 6 【青，。海 西宁市 ！大通县？ 黑》泉水库水源》地 ？ 地级《 二级— 生活面【源污染 》 宝？库乡纳拉村的引大】济湟出水口》。项目部？堆存大量剩余水泥管！片未完全完成生【态恢复 — 清除水泥》管片恢复原》状 》201？8年10月 【。 大通《县政：府 ！ ： 7 》 青：海 ： ， ：西宁市 大》通县： 黑泉—水库：水源地 【。地级 》 二级 《 ？农业面源污染— 大通种牛】场成：。立于195》2年隶属于省农牧】厅管：理为处级单位—。现有职工386名】。存栏：良种牦牛2万—头是全国知名的【专业：从事：良，种牦：牛培育、《保，种，和技术推《广的国？家级：种畜场承担多—。项农业部重点科【研任务 — 根据环境保—护部水利部关于印发！全国集中式饮—。。用，水水源地环境保【护专项行动方案>】的通知（环环监〔】2018《〕25号）要求【按，饮用水水源保护区划！分技术规范（HJ3！38：-20？1，。8)重新界定水源地！保护区后确》定具体整《改措施 20！18年12月— 大通县【政，府 ： ： ， 》。 8？ 青》。海 西—宁市 大通县 ！。 黑：泉水库水源地 ！ ，地级 》 二级 农业！面源污？染 《 大通县种畜繁【殖场始建《于上：世，纪，50：年代隶属大通县农牧！局，建设管理为股—。级单：位现：有牧户14户3【9人1？.1万只羊 】 根据环境保护部水！利部关于印发全国】集中式饮用水水源】地环境保护》专项行？动方案>的通知（】。环环：。监〔2？。0，1，8，〕25号）要求按】饮用水？水源保护区》划，分技术规范》（HJ338-2】018？)重新界定水源地】。保，护区后确定具体整改！措施 》 2018年12】月 大—通县政府《 】 附件《2 ：西宁市县级以上【地表型？。集中：式饮用水水源—地环境？。问题 清理整—治进展情况统—计表： ， 填报单位（盖章】）， ，        】         ！       【       【      —。 ，   填《报时间 》。 】 问题 序号— 所在—地 水源【地名称 问题！具体情况《 整治进【展情：况 是否完成！整治 备【 注 《 【 ， — — ：。 ！ ：。 — ： ！ 】 — ！ 】 【 ： ？。 ： 】 ！ 《 ！ 【 ： — ： 《 ！ 填表人 】   ？      —。        】 ，。    《         ！  ：  ：    《    《     》     联系【方式 备注1．请】使，。用EXCE》。L格式制表请勿改变！表格格式（如—加减列、合并—单元：格、变更填写表格内！容，顺，序等） 　　　【2．所在《地按××市××县】样式：填报 　　　3．整！治进展情况详—细填写整治措—施以及？取得的成效》 ，　　　4．本—。表相关信息务必【与附表1保持一【致，