西宁市集《中,式饮用水《水源地环境保护专项!行动实施方案—
为】深入贯彻党的十九】大关于打好污—染,防治攻坚战》的决策部署根据生】。态环境部、水—利部和省《政府有关开》展集中式饮用水水源!地环境保护专项行】动的具体要》求进一步《推进我?市,地表集?。中式饮用水水源【地环境保护》工作现结合》实际制定《本实施方案
】一、工?作目标
—。全面加?强地表集中式饮用】水水源地环境—保护:开展专项治理—找准:差距、?补齐短板《着力解决突出问【题,严肃查处影响环境安!全的违法违规行为切!实,保障人民群众饮【。用水安全到201】8年底前完成—地表集中式饮用【水水源地专项整治】。工作:
二、工作任】务
? 根据?。。有关法律法规及【标准要求《通,过定期?。调度:、预警通报》、信息公开》、整改销《号,。等,措施全面完成县级及!以上集中式饮用【水水源保护》区,“划、立、治—”,三项:重点任?务努力实现“保”的!目标
(一)划!定饮用水《水源保护区严格【按照饮用水水源【。保护区划《分技术规范》(HJ338-【2018《)重点检《查辖:区,内集中式饮》用水水源地》是否依法划定了饮用!水水:源保护?区,对尚未完成保—护区划?定的饮用水水—源地按?主体管理职责于2】018年7月底【前划定工作》并报请省政府批准】对,已完成划定》。工作:但存:在,不符合法律法规【要,求、划定范围不【科学确需进行调整或!变更的水《源地由县政府—向市政府提出调整或!变更申请经市政【。府同意后于20【18年8月底前完成!水源地保护区—调整或变更报批【工作
责任!主体大?通,县政府
》 牵头单位市环!保局、?。市水务局、》市供水集团
! 配:合单位市规划—建设局、市》卫计委、市农牧局、!市林:业,局、市?交通运输局
(!二)设立保护—区边:界标:志,依据饮用《水水源?保护区标志技术【。要求(HJ/T4】332008)【全,面检查辖区内是否】在饮用?水水源保护区边界】设立明?确,。的地理界标》和明显的《警示标志对于不符合!。法,律法规要求和规范】化,建设不达标》准的水源地于2【018年6月底前】完,成整改达《到地理界标》设置准确《、警示标志明显【、宣传标《牌,。醒目、应急设施【健全、监《控设施完备的—饮用水水《源地保护区规范化建!设标准?
》责,任主体大通县—政府
牵】头单位市环保局【、市水务局、—市供水集《团
? (三?)整治保护区内环境!违法问题按照—中华人民共和国【水污染防《治法中华人民共和】国水法有关》规定从?2,018年4》月起以饮用水水【源一、二级》保护区内是否—存在排污口》、违:法建设?项目、违《法养殖等《问题:为重点按照“一个】水源地、一》套方案、一抓到【底”的?。原则对“《法”对“标》”认真组织》。开展:辖区内?饮用水水源地保护】区,内环境保《护专项整治20【。18年10月—底前完成地市级【。。以上:集中式饮用》水水源?地专项?。整治实现饮用水【水源地保《护区各类排污口【得到全面取缔、违法!设施和构筑物全面】拆除、?环境污染《隐患得?到全面?消除、饮用水—水源地环境安全【得到全面保》障的专项整》治目标
》 : 责任主体大通县】政府:
《。 牵头单位市环保】局、市水务局、【市供水集团
—。 配合单位市!规划建设《局、市卫计委—、市林业局》、市农?牧局、?。市交:通运:输局
《 三、?工作步?。骤
按照国家】和省环保厅的—部署:和要求我市县级及以!上地表型集中式饮】用水水源地》环境保护专项专【项行动分三个阶段】。进行
》。(,一)全面摸底排查】阶,段依据中华人民共和!。国水:污染防治《法中华?人,民共和国《水法饮用水水源保】护区划分《技,术规范(HJ3【3,8-2018)集中!式饮用?水水源?地规范化建》设,环境:保,护技:。术要求(HJ—7,。73-2015)饮!用,水水源保护区标志】技,术要求(HJ/T4!332008)等有!关法律法规和—标准要?求对全市县》级及:。以,上地表型集中化式饮!用水水源地环境状况!进行全面专项排查逐!一核:实水源地基》。本信:息,查清:水源保护区划定【、边界设立、—规范化建《设达标以及》违法建设《项目等环《境违法问题建立问】题清单并提出整改措!施在政府门户—网,和重要?媒体对西宁市县级】及,以上地表型》集,中式:饮用:水水源地环境问题】清单进行《公示(问题》清单见?附表1)
》 (二)制—定专项?整,治方案与整改—阶,段相:关县政府根据督查出!现的问题按照—“依法依规、实事求!是、一水《。源一策、积极稳妥】”的:原则制定专》项整治?方案明确具体—措施、任《务分工、时》间节点、责任单【位和责?任人2018年5】月,底前报市政府—备案并?建立问题清单整【改销号制《度整改完成一个【销号一个同时每月1!5日前?报,告整治工作进展【(样式参照附—表2)市专项行动】领,导小组办公室每月2!0,号前向?省级专项行动领导】小组:办公室报送》。。整,治工作进展情况(样!式见附表2)并向】社会公?开
: (三)迎—检总结阶段市专项行!动领导小组负—责组织开《展全市专项行动过】程中的督查督导【。核实整改成效和【需要长期整》改的具体问题—完善整改措施并经】领导小组组长审定】后向社会公开—有关情况相》关县政府负责组织完!成县级?及以上地表型集中】式饮用水源地—环境保护《。。专项行动总结—报告:20:18年11月—20日?前向:市专项?行动领导小组办公】室上报集中式饮用水!水源地环境保—护问题整《改工作总《结,市,。领导小组办公室【负责起草全市集【中式饮用水水源地】环境保护专项行动】工作报告按期上报】省环保厅《
? 四、《工作措施
》 (一)加强组织!协调落实工作—责任成立由市政府分!。管领导为组长市【政府:分管副?秘书长?、市:环,保局主要领导为副组!长各相关责任单【位为成?员的市集中式饮用】水水源地环》境保护专《项行动领导小组【领导小组办公室设】在市环保局负—责贯彻落实、督促检!查各项?工作要求《统筹协调《推进全市《专项行动及相关日常!工作相关县》政,府及部门要成立【相应组织机构—建立:分工明确、纵—向到:底、责任清晰的【工作机制完善—问题清单和整—改台账及整改—措施:等工:作,进一步明确要—求和规?范,标,准确保问题整改有章!可,循、有?据可依?确保专项行动方式】方法的?一致性?。
》(二)健全监管【机制确保取》得实:效相关县政》府,要切实担负》。起,饮,用水水源地》保护与管理的主【。体责任强化》责任、任务、—资金的落实全面做好!专项行动各项—工作:加快推动饮用水水】源地:保护区划《定不清、边界不【明、规范化建设不达!标、环境风》险,隐患:较大、违《法问:题多见等突出—问题:的解:决各责任《单位:要,切,实发挥好部》门职:责重点强《。化专项行动》工作中的问题—清,。单、整改台》账、整改方案、追】责问责等《关,键环节的《责任落实《加大问?题整改工作中的【指导协调及时—检查相关《问,题整改进展情—况全力配合开展专】项行动紧盯重点【问题和薄弱环节压实!。责任切?实做到检查到—位、:查处到位《、整改到位确保专】项行动取得实效
】 , (《三)加强工作调度强!化整改?质,量市级专项行动【领,导,小组办?公室自20》18:年5月起实施—专项行?动工作月调度制【度加强对全市专【项,。行动的督查督导核】实整:改成效盯住》关键问题和》关键地区按季开展动!态,监测和现《场复核?进一步查遗补缺【对于:发现的问《题通过预警通报【、约谈督办、限期整!改等措?施督促各地全面【完,成整改任务确—保不留死角、不【留隐患保质保量全面!完成:全,市县级?以上集中式饮—用水水源保》护区“划《、,立、治”三》项专项整《治,重点任务《
: : (:四)强化社会—监督做好《信,息公开?相关:县,政府和?市环保、《水务等部门要公布举!报电话?和信箱公《开征集问题线索【鼓励公众《积极举报《涉及:自然保护区》的违法违规》行为邀请媒体参【。与执法检查在主要】媒体网站设立“集中!式饮用水水源地环】境保护专《项行动”专栏—主动公开重大问题整!改,信息同时利用各种】媒体平台做好—。宣传:报道和?。信,息公开正《确引:导舆论强化社会监督!努力营造社》会公众积极参与【的良好?氛围
》 (五)》健全长效机制强【化,技术支撑相关县政府!和市:环保、水务、卫【。计等部门要以—专项:行动为契机定期开】展水源地水》质监测与信息—公开:健全水?源地日?常监管制度强化【部门合作完善饮用水!水源地环境》保护协?调,联动:机制防止已整改【问题反?弹切实提高饮用【水水源环境安全保障!水平
?附件1.西宁—市县级以上地表型集!中,式饮用?水水源地环境问题排!查情况统计表
】 ? 《 2.?西,宁市县级以上地【表型集中《式饮用?水水:。源,地环境?问,题清理整治进—展情况统计表—
附件1
西】宁市县级以上地【表,型集中式饮》用水水源地环境问题!。排查情?况统:计表:<?xml:n【ames《pac?。e prefix】 ,。= o 《/>
!
序号
!
省份
【
所在?地
水源【。地,。名称
《
,
,。。水源地类《别(:。地级/?县级)
《
保护区类型】(一级、二级)【
问题—类型
?
问题具体情况!
《具,体,整治措施
》
计划完成【
整治?时间
《
责任《单,。位
备注【
?
:
1
青海!
?
,西宁市
大通县【。
《黑泉水库《水源地
地】级
:
,
,
二级?
:
工?业企业
【纳拉水电《站于:20:02年6月1日由】青海省发展改—。革委:审,批环保手续》齐全
》
根据环《境保护部水利—。部关于印发全—。。国集中?式,饮用水水源地环境保!护,专项行动方案>的通!知(环?环,监〔2018〕【2,5号)要求按饮用水!。水源:。。保,护区划分技》。术规范(HJ3【。38-2018)】重新界定水源地保】护区后确定具体整】改措施
—
,2018年1—0,月
》大,通县政府
》
】
2
《
,
:。青海
西【宁市:
大:通县:
黑泉水【库,水,源地
《
地级
—
二级
【
工业企业
!。俄,博图水电站》于20?08年5月5日取得!由原青海省环—保局:下达的环评批—复,(青:环发〔20》08〕1《74号)并于20】09年2《月由省发展改革委】审批
根【据环境保护部水利部!关,于印发?全国集中《式饮用水水源地环】。境保护专项行动方案!>的:通知(环环监〔20!18〕?25号)要求按饮】。用水水源保护区划分!技术规范(H—J33?8,-2018)重新界!定水:源地保护区后—确定具体整改措施
!。
2018年】10月
—
,大通:县政府
》。
】
3:
青海
】
西宁《市
大通县
【
黑泉水库水源地!
?
地:级
:
?二级:。。
,
?旅游餐饮《
大》通国家森林公园察】汗,河风景区于20【01年11》月23日由国家林业!局批准?为国家级《森林公园(》林场发〔200【1〕519号)该】景区已于201【7,年7月12》日,根据:大通县?人民政府关于关闭大!通,国家森林公园察汗河!景,区的通告实行封闭式!。管,理禁止一切》旅游活动《。
根据环境】保护部水利部关【于,印发全国集中—式饮用水水源地【环境保护专项行【动方案>《。的通知?。(环环监〔201】8〕25号》)要求按饮用水水源!保护区划分技术规】范(H?J338-201】。。8)重新界定—。水源地保护区后【确,。定具体整改措施【。。
?
2:018年10—月
大通县】。政府:。
】
4
》
青海
【
西宁《市,。
大通县
黑!泉水库水源地
【
地《级
二级
】
:
生活面源》污染
《
:黑,泉水库周边寺堂【。。。等三个村生态移民】搬迁工?作共:涉及搬迁户5—03户220—9人截至《目前完成房》屋拆除的搬迁户【有501《户,剩余2?户其中1户》房屋已清空另外一户!正在协调中
—
完《。成搬迁?工作
—2018《年10月
】大通县政府
!
—
5
?
?青海
?
西宁市
大】通,县
》黑泉水库水源地【
,
地《级
二—级
生活面】源污染
宁张!公路约?93公里处有—一处废弃加》油站除房屋顶棚未拆!。除外其他设施均已拆!除
根—据环:境保护部水》利部关于印》。发全:国集:中式饮用水水源地环!境保护专项行动方案!>的:通知(环环监〔【2,018〕25—号,。),。要求按饮用水水源】保护:区划分技术规范(】HJ:338-2018)!。重新:界定水源地保护【区后确定具体整【改措施
【2018年10月
!
:
大通县政府
】
《
《
6
》
青海
《
:
西宁市
大通【县,
黑泉水【库水源?。地
》地级:
二级—
生》活面源?污染:
宝库乡纳拉!村的引大济湟—出水口项目部堆存大!量,剩余水泥管片—未完全完成生态【恢复
—清,除水泥管片恢—复原状
—
2:018?年10月
】大通:县政府
》
:
—
,7
青海【
?
西宁市
》大,通县
黑泉水!库水源?。地
:
地级》
,
:。
二级?
《农业面源污染
】
大通《种牛场成立于1【9,。。52:年隶属于省农牧【厅管理为处级单【位现有职《工386名存栏良】种牦牛2万头—是全国知《名的专业从事良【种牦牛培育、保种和!。技术推广的》国家级?种畜场承担多—项农业部重》点科研任务
】。
根据环境保—护部水利部关于印】发全国集中式—饮用水水源》地,环境保?护,专项行动《方案>的通知(环】环监〔201—8〕:25号)要求按【饮用水水《源保护区《划分技术《规范(H《J,338-2》018)重新界定水!源地保护区后确定具!体整改措施
—
,
2?018?年12月
】大通:县政府?
《
》
8
青海!
?
西宁市
大通县】
黑泉—水库水源地
】
地级
【二级
农业面!源污染
《
大通》县种畜繁殖场始建于!上世纪50年代隶】属大通县农牧—局建:设管理为股》级单:位现有?牧户14户3—9人1?.1万只《羊
根—据,环,。境保护部水利—部关于印发全国集】中式饮用《水水源地《环境保护专》项行动?方案>的通知—(环环监〔201】。8〕25号)—要求按饮用水水源】保护区划分技术规】范(:HJ33《8,-2018)—重新界定水源—地保护区《后确定具体整改措施!
20—18年12月—。
?
大通?县政府
—。。
:
附件2
!西宁市县级以上地】表型集中式饮用水】水源地环《境问题
清理整治】进展:情况:统计表
填报单】位(盖章《) : 《。 】。 【 ! ? — 填报时间
!
】
问题
》序号
—所在地
水】源,地,名称
《
问题《具体情况
》
整《。治进展情况
】
是否完《成整治?
《备 注
!
:
】
《。
!
:
?
,
《。
!
】
》
?
《
!
!
,
,
【
:
!
【
?
《
】
【
?
?
《。
【
《
,
《填,表人 ! — ! — , 《 ?。 : — ! ,。联,系方式
备注1.】请使用?E,XCEL格式制【表请勿改变表—格格:式,(,如加减列、》合,并单元格、》变更填写表格内容顺!序等)
2】。。.,所在地按《××市×《×县样式填报
】 3?.整治进展情况详细!填写整?治,措施以及取》得的成效
》 4.本表【相关信息务必—与附表1保持—。一致: