西宁市集《中式：饮用水水源地环境】保护专项行》动，实施方案     ！  为深入贯彻【党的十？九大关于打好污【。染防治攻坚战的【决策部署根据生态环！境部、水《利部和省政》府有：关开展集中式饮用】水水源？地环境保护专项【行动：的具体要求进一【步推进我市》地表集中式饮用水水！源地环境保》护工作现结合—实际制定本实施方】案， 　　一《、，工，作目标 　　全【面加强？。地，表集：中式：饮用水水源地环【境保护开展专项【治理找准《差距、补齐短—板着：力解决突出问题严】肃查处影响环境安全！的违：法违规行《为切实保障》人，民，群众饮用水安全到】201？8年底前完成地表集！。中式饮用水水源地】专项整治工》作 　　二、—工作任务 》　　根据有》关法律法规及—标，准要求通过定—期调度、预警通报、！信息公开、》整改销号等措—施全：。面完成县级及以【上集中式饮用—水水源保护区“划】、，立、治？”三项重《。点任务努力实现“保！。。”的目标 　　（】一）划定饮用—水水源保护区—严，。格按照饮用水水【。源保护区划》分技术规范（H【J，338-201【8）重点《检查辖区内》集中式饮用》水水源地是否—依法划定了饮用【水，水源保护区》对尚未完成保护【区划定的饮用水【水源地按主体—管，理职责于20—18：年7月底前划定【工作并报请省政府】批准对？。已完成划定》工作但存在不符合】法律法规要求、划】。定范围不科学确需】进行调整或》变更的水源地由【县政府向市政府提出！调整或变更申请经】市政府同《意，后于2018年8月！底前完成水源地保护！区调整或变更报批工！作     责任主！。体大：通县：政，府 ：    《牵头单位市》环保：局、市水务》局、：市供水？集团 ？    配合—单位市规划建设局、！市卫计委《、市农牧《局，、市林？。业局、市交通运输局！ 　　（二）设立】保护区？边界标志依据饮【用水水源保护—区标志技术要求（H！J/T4332【008）全面检【查辖区内是否在饮】用水水源保护—区边界？设立明确的地理【界标和明显的警【示标志对于不—符合：法律法规要求—。和规范化《建设不达标准的【。水源地于2》018年6月底前完！成整改达到地—理界标？设置准确、警示标】志明显、宣》传标：牌，醒目、应急设施健全！、监控设《。。施完备的饮》用水水源地保护区规！。。范化建设标准 【    责》任主体大通县—政，府   《  牵头单位市【环保局、市水—务局、市供水—集，团 　　《（三）整治》保护区内环境—违法问？题按：照中华？人民共和国水污染防！治法中？华人民？共和国水《法有关规定从201！8年：4月起以饮用水水源！一、二级保护区内是！。否存在排污口、【违法建设项目—、违法养殖等问【题为重点《按照“一个水—源地、？一套：方案、一抓到底【”的原则对“—法”：对“标”认真组织开！展辖区内饮》用水水源地保护区】内环境保护》专项整治20—18年10月底前】完成地？。市级：以上集？中式饮用水水源地专！项整治实现》饮用水水源地保【护区各类排污—。。口得到全面取—缔、：违法设施《。和构筑物全面拆【除、环境污染隐【患得到全面》消除、饮用》水水源地《环境安全得到全面】保障的专项整治目标！  ：   责任主体大通！县政府     】牵头：单位市环保局、【市水务局、市供水集！团，   ？  配合单位市规】划，建设局、市卫计委】、市林业局、市【农牧局、市交—通运输局 　—　三：、工作步骤 　【　按照国家》和，省，环保厅的部署和要求！我，市县级？及以上地表》型集中式饮用—水水源地环境保护专！项专项？行动分三个阶—段进行 　》　，（一）全面摸底排查！阶段：。依据中华人民共【和国水污染防治法中！。。华人民？共，和，国水法饮用水—水源保护区划—分技术？规，范（HJ338-2！018）集中式饮】用水水源地》规范化建设环境保】护技术？要求（H《。。J773《-20？15）饮用水水源保！护区标志技术要求】（HJ/T433】2008《），等有：关法律法《规和：标准要求对》全，市县级及以上地表型！集中化式饮用水水】源地环境状况进【行全面专项排查逐一！核实水源地基本【信息查清水源—保护：区划定？、边界设《立、规范化建设达标！以及违法《建设项？目等环境违法问【题建：立问题清单并—提出整改措施在政】府门户网《和重要媒《体对西？宁，市，县级及以上地表型】集中式饮用水水源】地环境问题清单【进行公示（问题清】。单见：附表1） 　—　，（二）制定专项整】治方案与整改阶【段相关？。县，政，。。府根据督查出—。现的问题按照“【依，法依规、实事—求是、一水》源一策、《积极稳妥”的原则】制定专项整》。治方案明确具—体措施、任务分工】、时间？节点、责任单位和】责任人2018年5！月底前报市政府备案！并建立问《题清单整改销号制度！。整改完成一个销号一！个同时每月15日前！。报告整治工作—进展（样《式参照附表2—）市：专项行动领导—小组：办，公室：每月20号》。前向省级专》项行动领导小组办】公室报送整治工作】进展情况《（样式见附》表2）并向社会公开！ 　　（三》）迎检？总结阶？段市专项行动领导小！组负：。责组织开展》全市专项行动过程】中的督查督导核实】整改成效和需要长期！整改的具体问题【完善整？改措施并经领—导，小，。。组组长审定》后向社会《公开有？关情况相关》县政府？负责组织完成县级及！以上：地表型集中式—饮用水？源地环境《保护专项行》动总：结报告20》。18年11》月20日《前向市专项》行动领导《小组办公室上报【集中式饮用》。水水源地环境保【护问题整改》工作总结市领导小】组办公室负责起草】全市集中《式饮用水水源地【环境保护《专项行动工作报【告按期上报省—环保厅 《    四、工作措！施 　　《（一）加强组织【协调：落实工作责任成立由！市政：府分管？领导：为组长市《政，府分管？副秘书长、市环保局！主要领导为副—。组长各相关》责任：单位为成员的市集】中，式饮用水水源地环境！。保护专项行动领【导小组？领导小组《。办公室设在市环【保局负责贯彻落实】、督促检查》各项工作要求统【筹协调推进全市专项！行，动及相关日常工作】相关县政府及部门】要成立相应组—。织机构建立分—工明确、纵向到底】、责任清晰的工作】机制完善问题清单】和整改台账》及，整，改，措施等？工作进一《步明确要求和规【范标准确保问题整】改有章可循、有据可！依确保专项行动方】式方：法，的一致性    】 （：二）健全监管机制】确保取得实》效相关县政府—要切实担负》起饮用水水源地保护！与管理的主体责【任强化责任》、，任务、资金的落【实全面做好》专项：行动：各项：工作加快《推动：饮用水水源地—保护区？划定不清、边界【不明、规《。范化建设不》达标、环境风险隐】患较大、违法问题多！见等突出问》。。题的解？决各责任单位要切实！发挥好部门职责重】点强化专项行—动工作中的》问题清单、整改【台账、？整改方案、》。追，责问责等《。关键环节的责任落】实，加大问？题整改工《作中的指《导协调及时》检查相关问题整改进！展，情，况全：力配合开展专—项行动？紧盯重点《问题和薄弱》环节压实责任切【实做到检查到位、】查处到位、整—。改到位确保专—。项行动取得》实效     （三！）加强？工作调度强》化整：。。改质量市级》专项行动领导小组】办公室自201【8年5？。月起：实施专？项行动工作月调度制！度加强？对全市专项行—动，的督查？督导核？实整改成效盯—住关键问题和关键】地区按季开展动态】。监测和？现场复核进》一步：。。查遗补缺《对于发现的问题通过！。预警通报、》约谈督？办、限期《整改等措施督促各】地全面完成整改【任务确保不留死【角，、不留？隐患保质保》量全面完《成全：市县级以《上集中式饮用水水源！保护区“划》、，。立、治”三》项专项？整，治重点任务》     （—四）：强化社？会监督做好信息【公，开相：关县：政府和市环保—、水务等部门要【。公布举报《电话和信《箱公开征集问题线】索鼓：励公众积极》举报涉及自然保护】区的违法违规行为】。邀请媒体参》与执法检查在主要媒！体网站设立“集中式！。饮用水水源地环境】保护：专项行动”专—栏主动？公，开重大问题整改【信息同时《利，用各种媒《体平台做好宣—传报：道和信？息公开正《确引导？。舆论强化社会监【督努力营造社会【公众积极《参与的良《好氛围  》   （五》）健全长《效机制强化技术支撑！相关县政府和市【环保、水务、—卫计等部门要—以专项行动为契机定！期开：展水：源地水质监》测与信息公开健【全，水源地日常》监管制度强化—部门合？作，。完善饮用水水源【地，环境保护《协调：联动机制防》止已整改问题—反弹切实提高饮用】水，水源环境《安全保障水平 附】件1：．西宁市县级以【上，地表：型，集中式饮用》水水源地《环境问题《排查情况《统计：表       】   2．西宁【市县级以《上地表型集中式饮】用，水水源地环境问题清！理整治进展情况统】计表   附件1】。 西宁市县级以上】地表型集中式饮用】水水源地环境问题排！查情况统计表<?x！ml:nam—。es：pace pref！ix： = o /> ！ 【 ， 序号 — ：省份 所在】地 水源【地名称 》。 水？源地类别（地—级/县级） —。 ， 保护区类型（一！级、二级） 】 问：题类型 问题！具体情况 【 具体整治措—。施 计—划完成 整治时间】 责任单位 ！。 备注》。 ： 1 】 青海《 ， 西宁市 大】通县 》 ，黑泉水库《水源地 — ，地级： 二》级 》。工业企业 — 纳拉水电站于】2002《年6：月1日由《青海省发展改革【委审批环保手—续齐全 根据！。环境保护《部，水利部关于》印发：全国：集中式？饮用水水源地环境保！护，专项行动方》案>的通知（—环环监〔2018】〕25号《）要求按饮用—水水源保护区—划分：技术规范（HJ【3，38-2018)重！新界定水源地保【护区后？确定具体整改—措施 201！8年1？0，月 大—通县政府《 【 ？ 2 青【海 西—宁市 大通县 】 黑？泉水库？水源地 【地级 二级 ！。 ？工业：企业 俄博图！。水电站于20—08年5月5日取得！由原青海省环—保局下达的环评批复！（青环发〔20【08〕17》。4号：）并：于200《9年：2月由省发展改革】委审批 根】据环境保护部—水利部关《于印发全《国集中式饮用水【水源地？环境保护专项—行动方案>的通知】（环环监〔2—018〕25—号）要求《按饮用水水源保护】区划分技术规范【（HJ3《3，8-2018)重】新界定水源地—保，护区后确《定具体整改措施 】 2018年1！0月 大【通县政府 — — ： 3 《 青海《。 《西宁市 《。大通：县 ？。 黑泉水》库水源地 — 地？级 《 二：级 旅游餐饮！ 大通—国，家森林公《。园察汗河风》景区于2001年】11：月2：3日由？国，家林业局批准—。。为国家级《森林公园（林场发】〔，2001〕519号！）该景区已于2【01：7年7？月12日根据大通县！人民政府关》于关闭大《通，国家森林公》园，察汗河景《区的通告实行封【闭式管理禁止一切旅！游活动 》 根据《环，境保护部水利部关于！印发全国《集，中式饮用水水源地】环境：保护专项行动—方，案>的通《知（：环，环监〔2018【〕2：5号）要求按饮用】。水水：源保护区划分技术规！范（：HJ3？38-201—8)重新界定—水源：地保护区后确定具体！。整，改措施 【20：18年1《0月 ？ ？大通县政府》 ： 】 4 —青海 《 ， 西宁市 》大通：县 黑泉水库！水源地 地】级 ？ 二级 — 生活面源污【。染 黑泉【水库周边寺堂等三】个，村生态？移民搬迁工》作共涉及搬迁户50！3户220》9人截至目》前完成房屋拆—除的搬迁户有50】1户剩余2户其中】1户房屋已清空另】外一户正在协调中 ！ ？。完，。成，搬迁工作 【 ，2018年10【月 大通县】政府 】 》5 ？ 青海 】西宁市 大通—县 黑—泉水：库水源地 》 ？地级 二级 ！ 生活》面源污染 】宁张公？路约9？3公里处有》一处废弃加油站除】房屋顶棚未拆除外其！他设施均《已拆除 【。根据环境保护—。部水利部关于印【发全国集中》式，饮用：水，水源地环境保护专】项行动方案>的通】知，（环环监〔201】8〕25号》）要求？按饮用水水源保护】区划分技术规范（H！J338-》2018)重新界定！水源地保护区—后确：定具体整改措施 】 ： ，2018年》10月 大】通县政？。。府 【 6— ， ： 青海？ ？ 西宁市 大通【县， 黑泉水库】水源地 地】级 二级【 生活—面源污染《 宝》库乡纳？拉村的引大济—湟，出，水口项目部堆存大量！剩余水泥管》片未完全《完成生？态恢复 清除！水泥管片恢复原状 ！ ？2，018年10月 】 大通县政【府 》 《 7 】青海： ， ， 西宁《市 ：大通县 — 黑泉水库水源地 ！ 地《级， 二级— 农业—面，源污染 【大通：种牛场成立于195！2年隶属于省农牧】厅管理？为处级单位现有职】工386《名存栏？良种牦牛2万头【是全国？知名的专业》从事良种牦》牛培育、《保种和技术推—广的：国家级种畜场承担】多，项农业部重》点科研任务 ！根据环境保》护部水？利部关于印发全国集！中式饮用水》水源地环境》保护：。专，。项，行动方案>的—通知（环环监〔【2018〕25号】）要求按饮用水【水，源，保护区划分技—术规范？（HJ？338-2》018)重新界定】水，源，地，保护区后确定具体】整改措施 — 2018—。年12月 》 大《。通县政？府 — —。8 青海 】 西宁市 大】通县 —黑泉水？库水源地 》 ： 地级 【二级 ？ ：。 农业面源污—染 大—通县种畜繁殖场【始建：于上世纪《50年代隶》属大通县农》牧局建设管理为【股级单位现有牧户1！4，户39人《1.：1万只羊 】根据环境保护—部水利部关于印发全！国集中式饮用—。水水源地环境—保护专项行动—。方案>？的，通知：（环环监〔20【18〕？25号？。）要求按饮用水水源！保护区划分技术规】范（：H，J338-20【18)重新界定水】。源地：。保护区后确定具体】整改措施 【 ，2018年12月】 大》通县政府 》 — 附件》2 西宁市县—级以上地表》型集中式饮用水水源！地环境问题 清理整！治进展情《况统计表 填报单！位，（，盖章）    【 ，       【    《    《。        】。     》     》    填报时间 ！ 【。 问题 —序号 ？ 所在地 【 水《源地名称 问！题具体情况 】 整治？进展情况 》 是否完成【整治 》 备 注 【 《 —。 【 ？。 》 】 ， ！。 【 ？ 【 》 【 ！。 ？。 》 ！ 《。 ： ： 》 》 ， 】 —。 — ！。 【。。 填—表人   》         ！ ，      —。      —     》   ？      —   ？。   ？    《    《 联系方《式 ：备注1．《请使：。用EXCE》L，格式制表《请勿改变表格格式（！如加减列、合并【单元：格、变？更填写表格内容顺序！等，） 　　《　2．所在地按【××市××县样式】填报 　　　3【．整治进展情况详】细填写？整治措施以及取【。得的成效《 　　？　4．？本表相关《信息务必与附—表1保持一致—