西宁:市集中式饮》用水水源地环境保护!专项行动实》施方:案,
? 为深—。。。入,贯彻党的十九大【关于打好污染防【治攻坚战的决策部署!根据生态环境—部、水利部和省政府!有关开展集中—式饮用水水》源地环境保护专项】行动的具体要求进一!步推进我市地—表集中式饮用水水】源地环境《保护工作《现结合实际制—定本实施方案—。
: 一:、工作目标
【 全面加强地—表集中?式,饮用水水源》地环境保《护开展专项治—理找:准差距、补》。齐短板着力》解,决突出问题严肃【查处影响环境安全的!违法违规行为切实】。。保障人民群》众饮用水《安全到2018年】底前完?成地表集中》式饮用水《。水源地专项整治【工作
二—、工作任务
【 根据有关》法,律法规及标准—要求通过定》期调度?、预警?通报、信息公开【、整:改销号等《措施全面完成县【级及以上集中—式,饮用水水源》。保护区“划、立【、,治”三项《重点任?务努力实现“保”】的目标
(一】)划定饮用水水源保!护区严格按照—饮用水?水源保护区》。划分技术规范—(HJ3《38-2018)重!点,检查:辖区内?集中式?饮用水水源地是否】依法划定了饮用【水,。水源保护区对尚未】完成保护区》划定:的饮用水水源地【。按主体管理职—责于2?01:8年7月《底前划?定工作并报请省政府!批准对已完成划【定工作但存》在不符合《。法律法规要求、【划定范围不科学确】需进行调整或变【更的水源地由县政】府向市政府提出调】整或变更申请经市】。政府同意《后于2018年【8月底前完成水源地!保护区调整或变更】报,批工:作
《 :责任主?体大通县政府
【 牵头单位市!环保局、市水—务局:、市供水集团
】。。 配合单位市】规划:建设:。。局、市卫计委、【市农牧局、市—林业局、市交—通运输?局
(二)【设,立保护区边》界标志依《。据饮用水水源保护区!标志:技术:要求(HJ/T4】3,32008》)全面检查辖区内】是,否在饮用水》水,源保护区边界设立】明确:。的,地理界标和明显的】警示标志对于不符合!法,律法:规要求和规范—化建设不达标准的】水源地于2018年!6月底前完》成整改达到》地理界标设置准【。确、警示标志—。明显、?宣传标牌《醒目、应《。急设施健全、监控】设施完备的饮用【水水:源地保护区规范化】建设标准
— 责《任主体大《通县政府
— 牵头》单位:市环保局、市—水务局、市供—。水,集团
(三)】整治保护区内—环境违法问》题按照中华人民【共和国水《污染防治法》中华人民共和国水法!有关规定从2018!年4月起以饮—用,水水源?一、二级保护—区内是否《存在排污口、违法】建设项目、》违法养殖《等问题为重》点按照“一个水【源,地,。、一套方《案、一抓到底”的】原则对?“,法”对“《标”认真组织开【展辖区内饮》。用水水源地》保护区?内环境保护专项整治!2018《年10月底》前,完成地市级以上集中!式饮用水《水源地专项》。整治实现饮用水水】。源地保护区各类排】。污,口得到全《。面取缔、违法设施和!构筑物全面拆—。。除、环境污染隐【患得到全面消除、】饮用水水《源地环境安全得到全!面,保障的?专项整治目标
】 , 责任主体—大通县政府
! 牵头单位市环保】局、市?水务局、市供水集团!
, 配合单【位市规划《建,设局、市卫计委、】市林业局、市—农牧局、市》交通运输局
三!。、工作步骤
【 按照?。国,家和省环《保厅的部署和要【求我市县级及以上地!表,型集中式饮》。用水水源地》环境保护专项专项行!动分三个阶段进行】
(《一)全面《摸底排查阶》段依据中《华人民共和国水【污,染防治?法中华人民共和国】。。水法饮用水水—源保护区划分技术规!范(HJ338-2!018?。)集中式饮用水水】。源地规范化建设环境!保护技术要》求,(HJ773-【2,0,15)饮用水水源】。保护区标志技术要求!(,HJ:/T433》2008《)等有关法律法【规和标准要求对全】市县级及以上地表型!集中:化式饮?用水水源地环境状况!进行全面专项—排查逐一《核实水源地基本信息!查清水源《保护区划定、—边,界设立、规范—化建:设达标?以,及违法建《设项目等《环境违法问题建立】问题:清单并提《。出整改措施在政府门!户网和重要媒体对】西,宁市:县级及?以上地表型集—中式饮?用水水源地环境【。。问题清?单进行公示(—问题:清单见附表1)
】 (二)制定专项!整治方案与整—。。改阶:段相关县政》。府,根据督查《出现的问题》按照“依法》依规、实事求是、】一水源一《策、积极稳妥”的】原则制定专》项整治方案明确【具体措?施、:任务分工、时间节点!、责任单位和—责任人2018年5!月,底,。前报市政府备—案并建立问题清单整!改,销,号制度整《改完成一个销—号一个同时每月1】。。5日前报告》整,治工作进展(样式】参照附?表2)市专项行【。动领导小组办公室每!。月20号前向省级】专项行动《领导小组办》公室报送整治工【作进展情《况,(样式见附》表2:)并:向社会公开
—。 (三)迎检【总结阶段市》专项行动领导小组负!责组织开展全市专】项行动过程》中的督查督导核实整!改成效和《需要:长期整改《的具体问题完善整改!措施并经领导—小组组长审定后【向社会公开有关【情况相关县》政府负责组织完成】县级及以上地表型集!中式饮用水源—地环境保护专—项行动?总结报告2》01:8年11月20日前!向市专项行动—。领导小组办公—室上报集中》式饮用?水,水源地环境保护【问题整改工》作总结市领导小组】办,公室负责起草全市集!中式饮用水水源地】环境保?护专项行《动工作报告按—期上报?省环:保厅
《 ?四、工作措施
【 (一《。),加强组织协调—落实工作责任成立】由市:政府分管领》导为:组长市政府分管副】秘书长、市》环保局主要领导为副!。组长各相关责任单】位为成员的市集【中式饮用水水源地环!境保护专项行动领】导,小组领导小组办公室!设在市环保局—负责:贯彻落实、》督促检查各项工作】要,求统筹协调》推进全市专项行【动及相关日常工作相!关县:政府及部《门要成?立相应?组织机构《建立分工明确、纵】向到:底、责任《清晰的工作》机制完善问》题清单和整改台账】。及整改措施等工【。作进一步明》确要求和规》范标准确保问—题整:改,有章可循、有据可依!确保专项行动方式方!法的一致性》
《 (二)健全监【管,机制确?保取得实效相关【。县政:府要切实担负—起饮用水水源地保护!与管理的主体—责任强化责任、任】务、资金的落实全】。面,做好专项行动各项工!作加快推动》饮,。用水水源地保护区】划定不?清,、边界?。不,明,、规范化建》设不达标、环—境风险隐患较大、违!法,问题多见等突出问题!的解决各《责任单位要切实发】挥好部门职责重点强!化专项行动工—作中的问题清单、整!改台账、整》改方:。案,、追:责,问责等关键环节的责!任落实加大问—题整:改,工作中的指导协调】。及时检查《相关问题整》改,。。进,展情况全力》配合开?。展专项行动紧盯【重点问题和薄弱环节!压实:责任:切实做?到检:查到位、《。查处:。到位、整改到位确保!专项行?动,取得实?效
? , (三)加强工作!调度强化整改—质量:市级:专项行动领导小【组办公室自20【。18:年5月起《实施:专项行动《。工作月调度制度加】强对全?市专项行动的—督查督?导核:实整改成效盯住关】键问题和关键地区】按季:开展动态监测和现】场复核进一步查遗】补缺对于发现的问】题通过预警通报、】约谈督办《、限期整改等—。。措施督促各地全面完!成整改任务确保【不留:死角:、不留隐患保质保】量全面完成全市县级!以,上集中式饮》用水水?。源保护?区“划、立、治”三!项专项整治重点任】务
(四)!强化社会监督做【。好信息公开相关县】政府和市《环,保、水务等部门要】公布举?报电话和信》箱,公开:征集问题线》。索鼓:。励公众积极举报【涉及自?然保护区的违法违】规,行为邀请媒体参【与执法检查在主要媒!体网站?设立“集中式饮【。用水:水,源地环境保护专项行!动”:专,。栏,主动公开重》大问题整改信息同】时利用?各种媒体平台做好】。宣传报道和信息【公开正确引导舆论强!。化社会监《督,努力营造社会公【众积极?参与的良好》氛围
(五!)健全长效机—制强化技术支撑【相关县政府和—。市环保、水务、【卫计等部门要以专项!行动:为契:机,定期开展水源地水】质监测与信》。。息公开健全水—源地:日,常监管制度强—化,部门合作完》。善饮用水水源地【环境保护协调—联动机制防止—已整改?。问题反弹切实提高饮!用水水源《环境安全保障水【平
附件1.—西宁市县级以—上地:。表,。型集中式饮》用水水源《地环境?问,题排查情《。况统计表
】 ? 2.西宁【市县级以《上地表?。型集中式饮用—水水源?地环境问题清理整】治进展?情况统计《表
附》件1
西宁市县【级以上地表》型集:。。中式:。饮用水水源地环【境问题排查》情况统计表》<?xml》:name》space —prefi》x = o />】
!。
序号
【
省份
】所在地
》
水源地名称【
《水,源地类?别(地级/县级)
!
,。
保护区类型(一!级、二?。级)
问题类!型
?
:问题具体情况
【
:
具体整治措—施
计划完】成
整治时》间
?。
,
责任单位
—
备注》
?
1
【
,
青海
西】宁市
大通县
【
,
黑泉水库水【源地:。
《地级
二级
!
工业企业【
?
纳拉水《电站于2002年】。6月1日由青海省发!展,。改革委审《批环保手《续齐全
—
根:据环境?保护部水利部关于】印发全?国集:中,式饮用水水》源地环境《保护专项行动方【案>的?通,知(环环监〔20】18〕25号)要】求按饮用水》水源保护区划分【技术:规范(?HJ338-2【018)重新—界定水源地保护区】后确定具体整改措】施
201】8年:。10月
大通!县政:府
!
2《
《青海
西宁市!
,大,通,县
黑泉【水库水源地》
地级
】。
二?级
工业企业!
俄》博图水电站于—2008年5—月5日取得由—原青海省环》保局下达的》环评批复《(青环发〔》200?8〕1?74号)并于—2009年2月【由省:发展改革委审批
】
根据环—境保护部水利部【关于印?。发全国集中式饮【用水水源《地环境保护专项行动!方,案,。>的通知(环环监】〔,2018〕25号)!要求按饮用水水【。。源保护区划分技术规!范(:HJ338-201!8)重新界定水源】。地,保护:区,后确定具体整改【措施
《
201》8年10月
—
大通县—政,府
】
,
3
青!海
?
西宁《。市,
大通县
】黑泉:水库水源地
!地级
二级
!
?旅游餐饮
》
大通》国家森林公园察汗】河风景区《于2001年—11月23日—由国家林业》局批:准为国家《级森林?公园(林场发〔【200?1〕519号)该】景区已于2》017年《7,月12?日根据?大通县人民政府关】于关闭?大通国家森》。林公:园察汗河景区—的通:告实行封闭式—管理禁?。止一切旅游活动
】。
根据环境保护!。部水利部关于印发】全国集中式饮—用水水源地环—境保护专项行—动方案?>的通?知(环环监〔20】18〕25号)要求!按,饮用水?水源保护区划—分技术规《范(HJ《338-2》018)重》新界定水源地保护区!后确定具体》整改措施
2!018年1》0月
大通县!。政府
—
4】
《青海
?
:
,西宁市
大通县
!
:黑泉水库《水源地
《
?地级
《
二级
【
生活面《源,污染
黑泉水!库周边寺堂等三【个村生态移民搬迁】工作共涉及搬迁户5!03户2《209人截至目前完!成房:屋,拆除的?搬迁户有501【户,剩余2户其中1【户,房屋已清《空另外一户》正在协调中
】
完成搬迁》。工作
201!8年:10月
【大,通县政?。府,
】
5
—
青海
—
西宁市
大通县!
?。
黑泉水库水—。源地
?。
地级
【
,
二级
》
生活《。面源污?染
宁张【公,路约93公》。里处有?一处废弃加油站除】房屋顶棚未拆除外】其他设施均已拆除
!
根据》环境保护部水利部】关于印?发全国集中式饮用】水水:源地环?境保护专项行动方】案>的通《知(环环监〔20】18〕25号)要】求按饮用水水—源保护?区划分技术》规范:。(HJ338-【2018)》重新界定水源地【保护区后确定具【体整改措《施
20【18年10月
【
大通县政府
!
》
6
】
青海
西!。宁市
大通县
!
黑泉水库水源【地
地级
!
二级
】。生活面源污染
【
宝库乡纳【拉村的?引大济湟《出水口项目部—堆存大量剩余水泥】管片未完全完成生】态恢复
清除!水泥:管片恢?复原状?
201【8年10月
】
大通县政府
【
】
7
》
,
青海
【西宁市
大》通县
—。黑泉水库《水,源地
地【级
二级
】
农业面源污】染
大通种牛!场成立?于19?52年隶属于省农】牧厅管理为处—级单位现有职工3】86名存栏良种牦牛!2万头是全》国知名的专》业从事良种牦牛【培育、保种和技术】推广的国家》级,种畜场承担多—项农业部重点科研任!务
根据环】境,保护部水《利部关于《印发:全国集中式饮—用,。水水源地《环境保护专项行动】方案>的通知(环环!监〔20《18:〕25号)要求按饮!用水水?源保护区划分—技术规范(》HJ338-—2018)重新界】定水源地保护区后确!定具体整改》措施
》
20?18年12月—
《大通县政府
【
:
,
,
8
【
青海》
西宁—市
大通县
!黑泉水库水源—地
:
:
地级
—
二级?
农业—面,源污染
大】通县:种畜繁殖场始建于】上世纪50年代隶属!大通县农牧局—建设管理《为股级单位现有【牧户14户3—9人:。1.:1万只羊
根!据环境?保护部水利部关【于印发全《国集:中式饮用水水源地】环境保护专项行动】方案>的通知(环环!监〔20《18〕?25号)要求按饮用!水水源保护区划分技!术规范(HJ3【38:-20?18)重《新界定水源》地保护区后确定【。。具体:。整改措施
—。
:2018年1—2月
?
大通县政府
!。。
—
附件2
西】。宁市县级《以上地表型集—中式饮?用,水水:源地环境问题
清理!整治进展《情况统计表
填】报单位(《盖,章) 【 】 : , — ? ! , 填】报时:。。间
!
问题
—序号
—所,在地
》
水源地《名称
问题】具体情况
】整治进展《情况
是【。否完成整治
!备 :注
—
!
:
?
【
》
,
】
!
】
:
!
》
—
》
,
】
【
—
!
《
【
—
》。
?。
!
》
—。
填表人 【 ? 】。 《 — 】。 — ! , 联系方!式
备注1.请【使用EX《C,。EL格式制表请【勿改:变表格格式(如【加减列、合并—单元格、变更填写表!格内容顺《序等)
2.!所在地按××市【××县样式填报
! :3.整治进展情【况详:细填写整《治措施以及》取,得的:成效:
4.本表】相关信息《务必与附表1—保持一致《