。西宁:市,集中式饮用水水源地!环境保?。护专项行动实—施,方,。。案,
为深!入贯彻党的》十九:。大关于打好污—染防:治攻坚战的决策部署!根,据生态环《境,部、水利《部和省政府有—关开展集中式饮用】水水源地环境—保,。护专项行动的具体要!求进:一步推进我市—地表集中《式,饮用水水《源地环境《保护工?。作现结合实际—。。制定本?实施方案
》 一?、工作目标
— :全,面,加,强地表集中式—饮用水水源地—环境:。保护开展专项治理找!准差距、补齐—短板着力解决—突出问题严肃查处】影响环境安全的【违法违规《。行为切实保障人【民群众饮用水安全到!2018年》底前:完成地表集中式饮用!水水源?地专项整治工—作
二、工作任!务
根》据,有关法律法规及标准!要求通过定期调度、!预警通报、信息公开!、整:改销号等措施全面完!成县级及以上集【中式饮用水水源保护!区“划、立、治”】三项重点任务努【力实现?“保”的目标—
(《一)划定饮用水水源!保护区?严格:按照饮用水水源保护!区划分技术规—范(HJ《338-2》018)重点检【查辖区内集》中式饮用水》水源地是否》依法划定了饮—用水:水,源保护区对尚未【完成:保护区划《定的:饮用水水源地—按主:体管理职责于—。2018年7—月底前划定工作【并报:请省政府批准对已】。完成划定工作但存】在不符合法律法【规要求、划定范围不!。科,学确需进《行调:整或变更的水源地由!县政:府向市政府提出调整!或变更申请经市政府!同意后于201【8年:8月底前《完成水源地保护区】调整或变更》报批工作《
《 责任?主体大通县政府
! 牵头单位【市环保局、市水务局!、市供水集团—
《 配合单《位市规划建设局【、市卫计《委、市农牧局、市】林业局、市交通运输!局
(二—)设立保护》区边界标志依—据饮用水水源保【护区标?志技术要求(—HJ/T43320!08)全面》检查辖区内》是否在饮《用,。水水:源保护区边》界设:立明确的《地理界标和》明显的警《示标志对于不符【合法律法规要求和】规范化建设》不达:标准:的水源地于2018!年6月底前完成整改!达到:地理界标设置准确、!警,示标志明显》、宣传标牌》醒目、?。应急设施《健全、监控设施完备!的饮用水水》源地保护《区规范?。化建设标准
】 责任主体大通】县政府
牵!头单位市环保局、市!水务局、市供水集团!
(三)整治保!护区:内环境违法问题按】照中华人民》共和国?水污染?。防治法中华人民共和!国水法?有关规定从2—。018年《4月起以《饮用:水水源一、二级【保护区内是否存【在,排污口、违法—建设项目、违法【。。。。养殖等问题》为重:。点按照“一个水源】地,、一套方《案、一抓到》底”的原则对“法”!对“标”认真组织开!展辖区内饮》用水水?源地保?护区内环境保—。护专项整治2—018年1》0月底前完成地市】级以上集中》式饮用水水》。源地专?项整治实《现饮用水水》源,地,保护区各类》排污:口得到全面取—缔,、,违法设施和构筑物】全面拆除、环境污染!隐患得到全面消除】、,饮用:水水源?地环境?安全得到《全面保障的专项整】治目标
》 责任主体【大通县政府
【。 牵头单位市】。环保局、市水务局、!。市供水集团
— 《配,合单位市规划建设局!、市卫计《委、市林《。业局、市农牧局【、,市交通运输局
【 三、工作步骤
! 按照国家—和省环保厅》的,部署和要求我市县级!及以上地表型集【中式饮用水水源【地环境保护专—项专项行《动分三个《阶段进行
》 (一)全面【摸底排?查阶:段依据?中华人民共和—。国水:污染防治法中—华人民?共和国水法饮用【。水水:源保护区划》分技术规范》(H:J338-2018!)集:中式饮用《水水源地《规范化建设环境【保护技术《要,求(HJ77—3-2?015)饮用水水】源保护?区标志?技术要求(HJ/】T4332008)!等有关?法,律法规和标准—要求对全《市县级及以》上地表型集中化式饮!。用水水源地环境状】况进行全面》专项排查逐一核实】水源地基《本信息查清水源【保,护区划定、边界设】立、规范化建设达标!以及违法建设项目】等环境违《。法问题建立问—题清单并提出—整改措施在政府【门户网和重》要媒:。体对西宁市县—。级及以上地表—型集中式饮用水【水源地环境问题清】单进行公示》(问:题清单见附表—1)
《 (二)制定—专项整治方案与整改!阶段相关县》政府根据《督查出现的问题【按照“依法依规、实!事求是、一水—源,一,策、积极稳妥”【的原则制定》专项整治方案明确具!。体措施?、任:务分工、时间—节点、责《任单位?和责任?人2018年5【月,底前:报市政府备案并建】立问题清单整改销】号制度整改》完成一个销号一【个同时每月》15:日前报?。。告整治工作》进展(样式参照附】表2)?市专项行《动领导小组办公室】每月20《号前向省《级专项行动领—。导小组办公室报送整!治工作进展》情况(样式见—附表2)并向社会】公开
(—三,)迎检总结阶—段市专项行动—领导小?。组负责?组,织开展全市专项行动!过程中的督查督导核!实整:改成效和《需,要长期整改的具【体问题完善整改措】施并经领导小组组长!审定后向《社会公开《有关情况相关县【。政府负责组织—。完,成县级及以上—地表型集中式饮用】水源地环《境保:。护专项行动总结【报告:2018年11【月20日前向—市专项行动》。领,导小组办《公,室上报集中式饮用】水水源地环境保护】问题:整改工作总结—市领导小组办公室】负责起草全》市集中式饮用水水】。。源地环境保护—专项行动工作—报告按期上报—省环保厅
— 四、工—作措施
》 (一)加强组【织协调落实工—作,责任成立由市—。政府分管领导为组长!市政府分管副秘【书长、市环保局主要!领导为副组长各相】关责任?单位为成《员的市集中式饮【用水:水源地环境保—护专项行动领导小】组,领导小组办》公室设?在市环保局负责贯】彻落实、督》促检查各项》工作要求统》筹协调推《进全市专项行动及】相关日常工》作相:关县政府及部—门要成立相应组织】机构建立分工明【确、纵向到》底、责?。任清晰的工》作机:制完善问题清单和整!改台账及整改措施等!工作进一步明确要求!和规范标准》确保问题《整,。改有章可循、有据】可依确?保专项?行动方式《方法的一致性
】 (二)—健全监管《机,制确保取得》实,效相:关县政府要切实担】负,。起饮:用水:水源:地,保护与管理的主【体责任?强化责任、任务、资!金的:落实全?面做好专项行动各项!工作加?快,。推动饮用水水—源地保护区划定不清!、边:。界不明、规范化建设!不达标、环境—风险隐患较》大、违法问题—多,。见等突出《问题的解决各—责任单位要切—实,发挥好部门职—责,重点强化《专,项行:动工作中《的,问题清单、整—改台账、整改方【案、追责问责—等关键环《节的责任落实加【大问题整改工作【。中的指导协调—。及时检?。查相关问题整改【进展情况全》力配合开展专项【行,动紧盯?重,点问:题,和薄弱环节压—实责任?切,实,做到检查到位、查】处到位、《。整,改到位?确,保专项行动取得实效!
(三)】加,强工作调度强化【整改质量市级专项】行动领导小组办公室!自2:018年5月—起实施专项》行,动工作月调度制度加!强对全市《。。专项行动的督查【督导核?实整改成效盯住关键!问,题和关键《地区按季《开展动态监测和现】场复核?进一步查遗补缺对】。于发现的问题通过】预警通报、约谈督】办、限期整》改等措施督》促各地全面完成【整改任务确保不留死!角、不留隐患保【质保量全面完—成全市县级以—上集中式饮》用,水水源保护》区“划、立、治”三!项专项整治重点任务!
(四【)强化社会监督【做好信息公开相关县!政府和市环保—、水务等部》。门要:公,布举报?。电话和?信箱公开征》集问题线索》鼓励公众积极举报】涉及自然保护区【的违法违规行为邀请!媒体:参与执法检查—在主要媒体网站设立!。“集中式饮用水水源!地环境保护专项行动!”专栏主《动公开重大问—题整改信息同时利】用各种媒体平—台做好宣《传报:道和信息公开正【确引导舆《论强化社会监督努力!营造:社会公众《积极参与的良好氛围!
? (五)健—全长效机制》强,化技术支撑相关【县政府和市环保【、水务、卫计等部】门要以专项行—动为契机《定期开展《水源:地水:质监测与《信息公开健全水源】地日常监管制度强】化部门合作完善【饮用:水水源地环》境保护协调》联动机制防止已整】。改问题反弹切实【提高饮?用水:水源环境安全保障】水平
附件1.西宁!市县级以上地—表型集中式饮用水水!源地环?境问题排查情况统】计,表,。
》 》。2.西宁《。市县级以上地表型】集,中式:饮用:水水源地环》境问题清理整治进展!情况统计《表
附》件,1
西宁市县—级以上?。地表:型集中?式饮用水水源—地环境问题》排查情况统计表<】?xml:》nam?esp?ace? prefix 】=, o />
!
:
》
序:号,
:
省份
】所在:地
水源地】名称
?
,
水源地类别【(地级?/县级)
—
保护区类型(】一级:、二级?)
问题【类型
?
问题具体【。情况
》
具体?整治措施
—
计划完成
整】治时间
《
责《任单位
—。
备注
【
,
1
【青海
西宁市!。
大通?。县
黑泉水库!水源地
【地级
?
?二级
?
?工业企业
》
纳拉水电【。站于2002—年6月?1日由青海省发展改!。革委审?批环保手续齐全
!
根据环》境保护部水利部关于!印,。发全国?集中式饮用水水源】地环境保护专项行动!方案>的《通知(环环监〔【2018〕25【号,)要:。求,按饮用水《水源保护区划分【技术规?范(H?J338-20【18:)重新界定水—源地保护《区后确定具体整改措!施
《
2018年1【0月
大通县!政府
—
—
,。2
》青海
—西宁市
大通县【
黑泉水【库水源地
》
地级
【
二级
】工业企业
俄!博图水电站于200!8,。年5:月5日取得由—原青海省环》保,。局下达的环》评批复(青》环发〔20》08〕174号)】。并于2009—年2:。月由省?发,。展改革委审批—
?
根据?环境:保护:部水:利部关于印发—全国:集中式饮用》水水源地环》境保:护专项行动方—案>的通知(—环环监〔2018〕!25号?)要求?按饮用水水源—保护:区划分?技术规范(HJ【338?-20?18)重新界—定水源地《保,。护区后?。确定具体整改措施
!
?2018年1—0月
《
大通《县政府
【
,
》
3
》
青海
西宁!市
大通县
】。。
黑泉?水库水源地
—
地级》
:
二级
】旅游餐饮
大!通国家森林公园察汗!河风景区于2—00:1年11月2—3日由国家林业局】。批准为?国家级森林公—园(林?场发〔2001【〕519号)该景区!。已,于2017年7月1!2日根据大》通县人?民,政府关于关闭大通】国家森林公园察汗】河,景区的通告实行封】闭式管理禁止一【切旅游活动
【
根据环境保护】部水利部关于印【发全国?集中:式饮用水水源地【。环境保护专项行【。动,方案:>,的通知?(环环监《〔2018〕—25号)要求按【饮用水水源保护区】划分技?。术,规范(HJ338】-2018)重新】界定水源地》保护区后确定具体】整改措施
—
,
2018》。年10月《
大通—县政府
《
【。
:
4
青海】
?
西宁市
大通县
!
黑《泉水库水源地
【
地级
—
二级
—
生活面—源污染
—
黑泉水库周边寺】堂等三个村生态移】。民搬迁工作》。共涉及搬迁户—503户《。2209《人,截至目前完成房【屋拆除的搬迁户有】501户剩余2户其!中1:户房屋已清空另外】一户正在协调中【
,
:
完成搬迁工作
!
:201?8年10月
【
大通县》。政,府
》
:
5
】
青?海
西—宁市
大《通县
《
:黑,泉水库水源地
【。
地级》
二》级
《
生活?。面源污染
—
宁张公路约93!公里处有一》处废弃?加油站?除房屋顶棚未拆除外!其,。他设施均已拆—除
》根据环境《保护部水利部—关于印?发全:国,集中式?。饮用水?水源地环境》保护专?项行动方案》>的通知(环—环监〔2018〕】25号)要求—按饮用?水水源保护》区划分技术规范【(HJ33》8-2018)重】新,界定水源地》保护区后确定具【体整改措施
—
:
2018年1【0月
大【通县政府
!
6【
青海
【
西宁》市,
大通县
【
黑泉水库水—。。源地
地级】
二级
!
生活面源污染
!
宝库乡》纳拉村的引大济【湟出水口项》目,部堆存大量剩余水】。泥管片未《。完,全完成生态恢复
!。
清除水泥管【片,恢复原状
》
:
2018》年10月
大!通县政府
—。。
》
?
7
?
?青海
—西宁市
大通县
!
,
黑泉水库水源【地
地级
!
二级
【
农业面源污—染
《
大通种牛场—成立于1952年】隶属于省农牧厅管理!为,处级单位现有—职工38《6名存栏良种牦牛2!万头是全国》知名的专业从事良】种牦牛培育、—保种和技术推—。广的国家级种畜【场承担多项农业部重!点科研任《务
根—据环境保护》部,水,利部关于《印发全国集中式【饮用水水源地环境保!护专项?行动:方案>?的通:知(环环监》〔2018〕25号!)要求按饮用水水】源保护区划分—技,术规范?(H:J338-》2,018?)重新界定》。水源地保护区后确】定具体整改》措施
2【018年《1,2月
大通】县政府
—
?
》8
青—海
》西宁市
大》通,县
黑泉【水库水源地》
:
地级
【
二级
—
农业面《源污染
—
大通县种畜繁【殖场始建《于上世纪50年代】。隶属大通县农牧【局建:设管理为股》级单:位现有牧户14【户3:9人1.1万只【。。羊
》根据环?境保护部水》利部关于印发—全国集?中式饮用水水源【地环境保《护专项行动方—案>的通知(环环监!〔2018〕—25号)要求按饮用!水水源?保护区?划分技术《规范(?HJ338-20】。18)重新界定【水源地保护》区后确定具体整改】措施
201!8年1?2月
《
大通县政府【
【
附件2
【西宁市县级以上地表!型集中?式饮用?水水源地环境—问题
?清理整治进展情况】统计表
《
填报单《位(盖章) — 《。 》 《 】。。 【 【 填报】时间
—
《
问题
序号】
,
所《在地
—水源地名《称
:
:
,问,题具体情况
】
整治进展情况
】
是否完成整治!
备 —注
】
,
:
?
:
,
】
】
【
!
【
》
?
—
】
】
》
—
】。
:。
,
】。
!
》
,
?
《
》
,
》
【。
填表】人 【 《 《 【 【 》。 , — ,。 — 《 : 联系方式
—备注:1.请使用EXCE!L格式制表请勿改变!表格格?式(如加减列、【合并单元格、变更填!写表格?内容顺?序等)?
2》.所在地按×—×市××《县样:式填报
《 3.整—治进展情况详细填写!整治措施以》及取得的成效—
4.本表相!。。关信:息,务必:与附表1保持—。一致: