。关于进一步加强西】宁市建筑工程文明】施工管?理实:施方案的通知
】 : 为进》一步提高全市建【筑工程文《明施工管《理水平?高,效,推进建筑工程大气】扬尘污染防》控工:作全面打《好,蓝天保卫战美化城市!。环境提升城市—品位和形象》不断巩固和提升“】美丽夏都·清洁【。西宁”成果结合【我市:实际特制定》本实:。施方案
—一、:总体要求《
(《一)指导思想
!坚持:以习近平《新时代中国特色【社会主?。义思:想为:指,导全:面,学习贯彻党的十【。九大精神牢》固树立“《四个意识”不断坚】定“四个自信—”忠实践行“两【个绝对”统筹推【进“:五位一?体”总?。体布局和协》调推:。。。进“四个《全面”?战略布局按照省第】。十三次次党代—会、省委第十—三届四次全会和市】委十:四届七次全会部【署全面落实“四【个扎扎实实”重大】要求深入实施“五四!”战略紧紧围绕贯】彻“一优《两高”?战略部署大》力弘扬“新》青海精?神”坚守“生—态优先、绿色—。发展”的《幸福西宁《成长坐标坚持问题】导向针对《全,市,建筑工程文明—施工:与大气扬尘污染防】控面临的问》题短:板、管控重点采取针!对性:、科学性、精细【化措施全面提升【我市建?。。筑工程扬《尘管控和文明施【工水:。平为“打造绿色发展!样板城市建设新时代!幸福西宁”做出【积极贡献《
(二)工作目!标
在积极推进!全市各类《。建筑工程又好又快发!展的同时《最大限度《的减轻工程施工对城!。市环境和城市居民生!。产生活带来的—影响通过重》构机制、提》高,。标准、严格执法、示!范引:领努力实现》。建筑工程“》10个100—%”的长效》管理:机制促进建》筑施:工企:业文明施工打造整】洁、文明、有序的】施工环?境进一步提》高我市文明施工管理!水平
二—、重点任务
— , (一)大幅—提高建筑工程文明】施工管理标准
】 根据中华人—民共和国大气污染】防治法、《中华:人民共和国建—筑法、建设工程安】全生产?管理条例《、城市市容》和环境卫生管理条】例等有关法》律,、,法规结合目前—我市建?筑工程施工特点【及现场管理的实际】全面:提高建筑《工程:施工现场《文明施工管理—标准:严格落实建》。筑工程“10个【100%《”,措施(施工现场10!0%设置扬尘污染】防治监?督牌、施工》现场:。100%围挡—、出入车辆10【0%冲洗、》施工现?场100%洒水清扫!保洁、建筑物料【100%密闭存放】。、施工现场道路【100?%硬化?、现场裸露土—10:0%覆盖、土方施】工100%》湿法作业、施工现场!100%设置水【冲式厕所、暂不开】发用:地100%》覆盖、?绿化)积极推行绿色!施工最大限度—地节约资源和减少对!环境:的影响促进全市建筑!工程文?明施:工管理水平》明显提高
— (二)《。进一步理顺工作体制!。。机制
市—级,行业主管部》门负责?制定标准并指—导各地?区行业主《管部门开展工作;各!地区行业主管部门】要按:照职责?分工落实监》管责任充分发—挥执法威慑》力督促企业落实主体!。责任;各县》区政府?、管委会要充—分发挥属地管理【职能进一步加—。强网格化管理—。。和区域?联防联控齐抓—共管形成合》。力全力推进建筑工】程文明?施工管理工作
【 , 1.各地区建【设、环保、城管部门!应加强联动执法【工作:机制每月开》展不少于2》次的:联合执法检查建设部!。门负责建筑工程文】明施工及扬尘—污染日常监督检查】管理工作《环保部门负责建【筑工程现场施—工噪音及夜》间施工噪音等—方面的监督检查管理!工作城管部门—负责:渣土挖?运扬尘?污染日常监》督检查管《理工作
《 :2.:市规建、环保、【城管部门应严格督】导检查各地区建筑】工程文明施工监督管!理工作的落实情况对!存在问题较多—、整改?不力或拒不整改的】项目进行挂》牌,督办向属地政府、】管委会下发督办、催!办、预警及行政【执法建议《书针对屡次督办【、催办及预警—仍存:在问题的项目属地责!任部:门进行约谈、—诫勉谈话直至—上报市大气办启动问!。责程序
《 3.优化调整市!、区级建设、—环保、城《管部门联动工作机】制建立?“联合检《查、联?合验收”的工作【模式:由市:城乡规划《。和,建设局牵头按照统】一时间集中人员【统一:。进行现场综合验收】统,一通报?验收情况需要整【改的一次性告知需整!改的问题验收合格方!可开(复)工验收】过程中市大》气办、市城市管【理局:等部门和《辖,区政府需听从—牵头部门统一—组织和安排不参【与现场验收的视为】同意其后《不得以不知情、不达!标等:理,由要求工地》停工
《 ,(三)开展文明施】。工“树标杆、—学标杆”《示范活动
确定!中海河山郡、碧【桂园、绿地》花都等十《个规:。模较大、企》业影响力较强的【建设项目树立为全】市示范典型发—挥文明施工标—杆工地的示范引领作!用通过现场观—摩会、交流研—讨会:等形式将文明—施工:管理的先进经验和】做法推广、》借鉴到其他项—目中形成“比—、学、赶、超”【的,氛围稳步推进—建筑工程文明施工】标准化管《。理及大气扬》尘治理工《作
(四)进一!步加大施《工现场文明施工【管理:力度
》各地区建设、环保、!城管部门应坚持【“长:效管理、标本兼【治”:的,。工作方针遵循严格】执法的工作原则从突!出,问题和薄弱环节抓】。起督促各方》责任主体《落实:建筑工程文明施工】、扬尘防治主体责】。任确保建《。筑工程文明施工管】理工:作取得实效》
1.加强源】头管控将建》筑工程文明施工【、扬尘防治专项方案!。的审查?和施工围挡、车辆】冲洗:设施、施工现场洒】水清扫保洁、—裸,露土体覆盖、建【筑材料降《尘管理?、土方开《挖抑尘、渣》土拉运抛《洒滴漏等的核—查情况作为项目【开(复)工建设【的必备条件
2!.实施差别化管【理各地区对施工处】于基础阶段、围挡】拆除后收尾》阶段:特别是渣土运—输,量大的工《程进:行重:点管理健全完善【巡查制度加大—巡,查频次?提,高监管效能》及,时纠正和制止不文明!施工现象
》 , 3.深化专项检查!工作结合实际针对当!前文明?施工管理《中存在扬尘防控【措施落实不到位【、车辆冲《洗设施置《而不用、《。渣土挖运《。扬尘污染《等突出问题有—。针对性地组织开【展建筑工程文明施】工专项?检查
(五)】大力推行建筑—施工现场文明施【工智慧化监管
】 由市大气办—负责各地《区政府、《。管委会?。具体:。落实:在全市在建建—筑,工程范围内》。积极引导、鼓励【达到一定规》模、条件《成熟的施工工地安】装在线视《频监:控系统大力推行【建筑施工现场文明施!工,智慧化监管模式对】于建筑面积1—00:00平米以》上的:建筑工程《在施工现场车—辆进出口及易产【生,扬尘的部位安装视频!监控装置《、,喷淋系?统、使用移动式降】尘雾炮车等降尘设备!实时掌控工地车【辆带泥上《路、工地《洒,水降尘?及文明施工等情况】逐步构建“视频监】管+严管重罚”相】结合的监管模式提】高监管效能和—监管覆?盖,率促进?建筑施工现》场文明?施工及扬《。尘防治效果得到大】幅提升实《现攻坚战到》常态化监管的转【变
(六)严】肃查处文明施工【违法违规行为
【 1.对监督检】查、媒体《曝光或被《市民投诉《存在:文,明施工违法违规行】为的建筑《工程由属地建—设、环保、》城,。管部门按照职责【分工对其责》令整改对在规—定时间?。没有整改到位的责】任单位?和责任人给予黄牌警!示对造成严重社会不!良影:响或两?次黄:牌警示的给予红牌】警示建设《、施工、《监理:单位未落实文明施工!管理:工,作的由属地建设行政!主管部门依据—相关法律法规—进行上?限处罚;拉运过程中!造成扬?尘污染?的渣土运输》企业由属地城管【部门依据相关法【律法规进行上限处】罚
2》.对文明施工管理】不力的项《目、:单位和个人不—得参评文《明工:。地、优质工》程、优秀企业和先进!个人充分运》用建设领域信用管】理体系推进文明【施工管理受》到,行,政处罚的信》息记入相关企业信】用信息系统并向【社会公示
》 3.对》文明施?工存在?问,题严重?。扬尘:污染屡禁不止—。的建筑工程由—市、:区联动采取》停,。水、停电、停供【商品混凝《土、媒体曝光、通】报批评、吊》销施工许可证、【吊销资质等措施直至!。清出西宁市建筑市】场
三、保【障,措施
? (一)明确目】标任务强化责任落实!各地区、各部门要】认真贯彻落实国家】、,省市关于建筑工【程文明施工及—大气扬尘污染治理工!作,的统一?部,署按照抓《实、:抓细、抓严的要求加!强监管和督》办全:力推进我市》。建筑工程文明施工】及大气扬尘污—染治理工作
(!二)突出工作—重点认真排查治【理严格落实主体【责任做到每一—个建筑?。工,程施工现场都有专】人具体负责》监督落实文明—施工管理工作—真,正做到有人管、能】落实集中《力,量开展建《筑工地文明施工及】大气扬尘污染治理】工作对文明施工工】作不到位、》不落实的建筑—工程实施重点跟踪检!查检查率达到—100%
—。 (三)严》肃工作纪律强—化,问责机制为确保【我市建筑《工程文明施工及【大气污染治理工作】落实到位《全面启动《问,责机:。制针:对重视程度不够【责任不落实推诿【扯皮、贻误》工,作的要按照西—宁市贯彻落实〈【中国共产《党问:责条例〉《实施细则《、西宁市《大气和水污染综【合治理工作问责【办法:规定情形实行问责
! , (:四)持续巩固成【。绩,推进长效管控—充分认识文明施【工及大?气污染防治工作的重!。。要性不断增强改善文!明施工及大气环【境质量的责任—感和紧?迫感:认真落实省、市有关!部署要?求积极谋划建—。立,。建筑工程文》明施工?及大气扬尘污染治理!长,效机制通过设置【宣,传,栏、张贴宣传挂【图、播放宣传片等形!式广泛宣传文明【施工及大气》扬尘污染治理法律】法规营?造,全社会参《与,文明施工及大气污染!防治的浓厚氛—围持续深入推进工作!开展合力《提高全市建》。筑工程文明施—工和扬尘管控水【平
附件西宁市【建筑工程施》。工,现场文明《施工管?理,标,准(试行)》