关于进一步》加强西宁市建—筑工程文明施—工管理实施方案【的通知    【   为进一步提高！。全市建筑工程文明】施工管理《水平高效推进建【筑工程？大气扬？。尘，污染防控《工作全面打好蓝【天保：卫战美化《。城市环境提升城市】品位和形象》不断巩？固和提升“美—丽夏都·清洁西宁】。”成果结合》我市实？际特制定《本实施方《案 　　一》、总体要《求 　　《。（，一）：指导思想 　　【坚持以习近平新时代！中国特色社会主义】思想为指《导全面？学习贯彻党的十九大！精神牢固树立“四】个意识”不断坚定】。“四个自信”忠实】践行“两个绝—对”统筹推进“五位！一体”总体布局【和，协调推进“四个全面！”战略布局按—照省第十三次—次党代？会、省委第十三届】四次全会和市—委，十四届七次全会部署！全面落实“四个【扎扎实实”重大【要求：深入实施“五—四”战略紧》紧围绕贯《彻“一优两高”战】略部署？大力弘扬“新青海】精神：”坚守“生态优先】、绿色发展”的幸福！西宁成长坐标坚【持问题导向针对全】市建筑？。工程文明施工与【大气扬尘污染防控面！临的问题短板、【管控重点《采取针对性、—。科学性、《精细化措施全—面提升我市》建筑：工程扬尘《管控和文明施工水】平为“打造绿色发】。展样：板城市建《。设新时代幸福西【宁，”，做出：积极贡献 　—　（二？）工作？。目标 　　在积【极推进全市各类建筑！工程又好《又，快发展的同时最大】限度的减《轻，工程施？工对城市环境—和城市居民生—产生活带来的影响通！过重构机制、提高标！准、严格执法—、示范？引领努力实现建【筑工程？“10个1》。00%？。”的长效管理机制促！进建筑施《工企业文明施工【。打造整？洁、文明、有序的】施工环境进一步提高！我市文明施工管【理，水平 　　二、【。重点任务 　—　（一？）大幅提《高建筑工程文明施】。工管理标准 　　根！据中华人民》共和国大气污—染防治法、中华【人民：共和国建筑》法，、建设工《程安全？生产管理条》例、城？市市容和《环境卫？生管理条例等有关】法律、法规结—合目前我市》建筑工程施工特点及！现场管？。理的：实际：全面提？高建筑工程施工【。现场文明施》工管理？标，准严格落实建筑工】程“10个》100？%”措施（》施工：现场10《0%设置扬尘—污染防？。治监督牌《、施工现场》100%围挡、【出入车辆《100？%冲洗？、施工现场10【0%洒水清扫保【洁、建筑《物料10《0%密？闭存放？。、施工现《场道路100—。%硬化？、现场裸露》土100%覆盖、】土方施工10—0%湿法作业、【施工现场10—0%：设置水冲式厕所、暂！不开发？用地：100%覆盖、绿】。。化，）积极推行绿色施工！最大限度地节约【资源和减少》对环境的影》响，促进全？市建筑工程文—明施工管理水—平明显提高 　　（！二）进一步理顺工】作体制机制 —　　市级行业主管部！门负责制定》。。标准并指导各地区】行业主管部门开展】。工作；各地区—行业主管部》门要按照职责分工】落实监管责任充分发！挥执法威慑力督促】企业落实主体—责任；？各县区政府、管【委会要？充分发挥属地管【理，。职能进一《步加强网格化管【理和区域联防联【控齐抓？共管形成合》力全力推进建—筑工程文明施工【管理工作 》　　1？．各：地区建？设、环保、城管【部门应加强》联动执法工作机制每！月开展不少于2次的！联合执法检查建【。设，部门负责建筑工程文！明施工及扬》尘污染日《常监督检查管理工】作环保？部门负责建》筑工：。程现场施工噪音及】夜间施工噪音等方】面的：监督检？查管理工作城管部门！负责渣土挖运扬尘】污染日常监》督检查管理工作 　！　2．市《规建、环保、城管部！门应：严格：督导检查各》地区建？。筑工程？文明施工监督管【理工作？的，落，实情况？对存在问题较多、】整改不力或拒不【整改的项目》进行挂牌督办向【属地：政府、管委会下发】督办、催办》、预警及行》政执法建议书—针对屡？次督：。办、催办《及预警仍存在问【题的项目属地责任部！门进：行约谈、诫勉谈话直！至上：报市大气办》启动：问责程序 　—　3．优《。化调整市、》区级建设、环保、】城管部门联》动工作机制》建立“联《合，。检查、联合验收”的！工作模？式，由市城乡规划—。和，建设局牵头按照【统一时间集中—人员统一进行现【场综合验收统一通报！验收情况需要整改的！一次性告《知需整改的问题验】收合格方可》。开，。（复）工验收—。。过程中市大气办、】。市城市管理局—等部门和辖区政府】需听从牵头部门【统一组？织和安排不参与【现场验收的视为同意！其后不得以不知情】、不达标等理由【要求工？地，停工 ？　　（三）》开展文？明施工“树标杆、】学标杆”示范活动 ！　　确定中海河山】郡、碧桂园、绿【地花都等十个规模】较大、企业》影响：力较强的建》设项目树立》为全市？示，范典型发挥文—明施工标《杆工地的示》范引领作用通过【现场观摩《会、交流研讨会等形！式将文？明，施，工管理的先进经验和！做法推广、借—鉴到：其他项目中形成“】比、学、赶、—超”的？氛围稳步推进建【筑工程文明施工标】准化管理及大气扬尘！治理工作 　—　（四）进一步加】。大施：工现：场，文，明施：工管理力度 　　】各地：区建设、环》保、城管部》门应坚持“》长，效管理、标》本兼治”的工—作方针遵循严格【执法的？工作原则《从，突出：问题和？薄弱环节抓起督【促各：方责任主《体落实建《筑工：程文明施工、—。扬，尘防治主《体责任确保建筑工】程文明施《工管理工作》取得实效 　　1】．加强源头》管，控将建？筑，工程文？明施工、扬》尘防：。治，专项方案的审—查和施工围》挡、车？辆冲洗设《施、施工现场洒【水清：扫保洁、裸露土体】。覆盖：、建筑材料降尘【管理、土方开挖【抑尘：。、渣土拉运抛洒【滴漏等的核查情况】作为项目开（复【）工建设的必备条】件 　　2》．，实施差别化管理【各地区对施工处于】基础阶段、围—挡，拆除后收尾阶段特别！是渣：。土运输量《大的工程《进，。行重点管理》。健全：完善巡查制》度加大巡查频—次提高监管效能及】。时纠正和制止不【文明施工现象 　　！3．深化专项检查】工作：结合实？际针对当前》文明施工管理中【存在扬尘防控措施】落实不到位》、车辆冲《洗设施？置而不用《、渣土挖《运扬尘污染》。。等突出？问题有？针对性地组织开展建！筑工程文《明施工专《项检：查 　　（五）【大力推行建筑施【工现场？文明施工智慧化监管！ ，　，　由市大气办—。负责各地区》政，。府、管委会具体【落，实在全市在建—建筑工？程范围内《积极引导《、，鼓励达到《。一定规模、条—件成熟的施》。。工工地安装在线【视频监控系》统大力推行》建筑施工现场文明施！工智慧化监管模式对！于建：筑面积1000【0平米？以上的建筑工—程在施工现》场，。车辆进出口及易产】生扬尘？的部位？安装视频监》控装：置、喷淋系》统、使用移动式降尘！雾炮：车等降？尘设备实时掌—控工地？车辆带？泥上路、工地洒【水降尘及文明施工】等情况逐步构建“】视频监管+严管【。重罚”？相结合的监》管，模式提高监管效【能和监？管覆：盖率促进建筑—施工现场文》明施工及扬尘—。防治：效果得？到大幅提升实—。现攻坚战到常—态化监管《的转变？ 　　（六》），严肃查处文明施【工违法违规行为 】　　1．对监督检】查，、媒体曝光或—被市民投诉存在文】明施工违法违规【。行为：的，建筑：。工程由属《地建设、环保、城管！部门按？照职：。。责分工？对其责令整》改，对在规定时间没【。有整改到位》的责任单《位和责任人给—予黄牌警示对造成】严重社会不良—影响或两次黄—牌警示的给予—红牌警示建设、施工！、监理单《位未落？实文明施工管理【。工，作的由属《地建设？行政主管部》门依据相关法律法规！进行上限处罚—；拉：运过程中《造成扬？尘污染的《。渣土运输企业由属】地城管？部门依？据相关法律法规【进行上限处罚— 　　2《．对文明施工管理不！。力的项目、单位和个！。人不得参评文明工】地、优？质工程、优秀—企业和先进个人充分！运用建设领域信用管！。理体系推《进文明施工》管理：受到行政处罚的信】息记入相关企—业信用信息系—统并向社会公示 　！　3：．对文明施工存在】问题严重扬尘—污染屡禁《不止的？建筑工程由市、区联！动采取停水、停电、！停供商？品混凝土、媒—体，曝光、？通报批评、吊销施】工许可证《、吊销？资质等措施直至清】。出西宁市《建筑市场《 　：　三、保障措施【。 　　？（，一）明确目标任【务强化责任》落实各地区、各部门！要认真贯彻》落实国家、省市关】于建筑工程文明施】工，及大气扬尘》污染治？理，工作的统《。一部署按照抓实、抓！。细、抓严的要求加强！监管和督办》全，。力推进我市建—筑，工程：文明：施，工及大气《扬尘污染治理工【作 　　（》二）突出《工作重点认真排查】治理严格《落实主体《责任做到每一个建筑！工程施工现场都有专！人具体负责监督落】实文明施工管理【工作真正做到有人】管、能落实集中力量！开展建筑《工地文？。明施工及《大气扬尘污》染治理工作》。对文明施工工—。作不：到位、不落实的建筑！。工程实施重》点跟踪检查检查率】达，到100% —　　（？三，）严肃工作纪律强化！问责机制《为确保？我市建筑工》程文明施工及大气】污染：治理工作《落实到？位，全面启动问责机制针！对重：视程度不够》责任：不落：实，推诿扯皮、贻误工作！的，要按照西宁市贯【。彻落：实〈中国共产—党问责条例〉—实施：细则、西宁》市大气？和水污染《综合治理工作—问责办法《规定：情形实行问》责 ：　　（？四）持续巩》固成绩推进长效【管控充分认识文【明施工？及大气污染防—治工作的重要性不】断增强改善》文明施工及大气环】。境质：量的责任《。感和紧迫《感认真落实》。省、市有关部—署要求积极谋划建】立建筑工程》文明施工及大—气扬尘污《染治理长效机—制，通过设置《宣传：栏、：张贴宣传挂图、【播，放宣传？片等形式广泛—。。宣传文明施》工及大气扬尘污【染治理法律法规营造！全社会参与文明施工！及大气污《染防治的《浓厚氛围持续深【入推进？工作开？展，合，力，提高全市《建筑：工程：文，明施工和扬尘管控】水平 附《件西宁市建筑工程施！工现场文明》施工管理标准（【试行）？