关于进?一步加强西宁市建筑!工程:文明施工管理—实施方案的通知【
【为进一步提》。高全市建筑工程文】。明施工管理水—。平高效推进建筑工】程大气?扬,。尘污染防控工—作,全面打?。好蓝天保卫战—美化城市环境提升城!市品:。位和形象不》断巩固和提升“美】丽夏都·清洁—西宁”成果结合我市!实际特制定》本,实施方案
一、!总体要求《
(一)指【导思想
》。 坚持?以习近?平新时代《中国特色《。社会主义思想为指】导全面学习》贯彻党的十九大【精神牢固树》立“四个意识”不】断,坚定“四《个自信”忠实践【。行“:两,个绝对”《统筹推进“五位一体!。。”总体?布局和协调推进【“四:。个全面”战略布局】。按照省第十三—次次党代会》、省委第十三届【四,次全:会和:市委十?四届七?次全会部署全面落】实“四个扎扎实【实”:重大要求深入实【施“:五四:。”战:略紧紧围绕贯—彻“:一优两高《”战略部《署大力弘扬“新青海!精神”坚守“生态优!先、:。绿色发展《”的幸福《西宁成长坐标坚【持问题导向》针对全市建筑—工程文明施》。工与大?气扬尘污染》。防,。。控面临的《问题短板、管—控重点采取针对性、!科,学性、精《细,化措施全面》提升我市建筑工程扬!尘管控和文明施【工水平为“打—造绿色发展样板【城市建设新时代幸福!。西,。宁”做出积极—贡献
《 ,(二)工作目—标
: 在积极推进【全市各类建筑工【程又好又快发展【的同时最《大限度的减轻工【程施工对城市—环境和?城市居民生产—生活带来的影响通】过,重,。。构,机制:、提高标准》、严格执《法、示?范引领努《力实现建筑工程【“10个100【。%”的长效管—理机制促进建筑【施工企业文明施工打!造整洁、文明—、有序的施》工环境?。进一步提高我市【文,明施工管理水平
! 二、重点》任务
(一【)大幅?提高建筑工程文【明施工管理标准
】 根据《中华人?民共和国大气污【染防治法、中华人】民共和国建筑法、】。建设工程安》全生产管《理条例、城市市【容和环境卫生管理】条例等有关法律、法!规结合目前我市建筑!工程施工《特,。点及现场管理—的实际全面提高建筑!工程施工《现场文明施工—。管理标准严格落实建!筑工程“1》0,。个100%”措施(!施工现场10—0,。%设:置扬尘污染》防治监?督牌、施工现场1】00%围《挡、出入车辆1【。00%冲洗、施工现!场100%洒水【清扫保洁、建筑物】料100%密闭存放!。、,施工:现场:道路100%硬【化、现场裸露—土100《%覆盖、土》方施工10》。0%湿?法作业、施》工现:场100%设置【水冲式厕所、—暂不开发用地100!%覆盖、绿化)积极!推行:绿色施工最大—限度地节约资源和】减少:对环境的影响促进全!市建筑工《程文:明,施工管理水》平,明显提高《
(二)进【一,步,理顺工作体制机制
!。 市级行》业主管部门负—责制定标准并指导各!地区行业主管—部门:开展工?作;各地《区行业主管》。部门要按照》。职责分工落实监管责!。。任,充分发挥执法威【慑力督促企业落实】。主体责任;各县【。区政府、管委会要充!分发挥属地管—。理职能进一步—。加,强网:格化管理和》区域联防联控齐抓共!管形成合力全力推】进建筑?工程文明施工管理工!作
? 1.各《地区建设、环保【、,城管部门应加强【联动:执法工作机制—每月开展不少于2】次的:联合执?法检:查建设?部门负责《建筑工?程,文明施工《。及扬尘污染日—常监督检查管理工作!。环保部?门负责建筑工程现】。场施工噪音及夜间施!工噪音等方》面的:监督检查管理—工,。作城管部门负责渣】土挖运扬尘污—染,日,。常监督检查》管理工作
》 2?.市规建、环保、城!管部门应严格督导检!查各地区建》筑工程文《明施工监督管理工】作的落实情况对【存在问题较多—、整改不《力或拒不整改—的,项目进行挂牌督【办向属地政府、管委!会下发督办、催办】、预警及行》政执:法建议书针对屡次督!办、催?办及预警仍》存在问题《的项目?属地责任部门进【行约谈、诫》勉谈话直至》上报市大气》办启动问责》程序
3.优】化调整?市、区级建设、【。环保:、城管部《门联动工作机制【建立“联合》检,。查、联合验收—”的工?作模式由市城—乡规划和建》设,局牵头按《照统一时《间集中人员统一进】行,现场综合验收统一通!报,验收:情况需?要整改?的一:次性告知需整改的】问题验收《。合格:方可开(复》)工验收《过程中市《。大气办、市城市管理!。局等部门《和辖区政府需听从牵!头部门统《一组织和《安排不参与现场【验收的视为同意其后!不得以不《知情、不达标—等理由要求》工地停工
》 (三)开—展文明施工“—。树标杆?、学标杆”示范活动!
?确定中海河山郡【、碧桂园《、绿地花都等—十个规?模较大、企》业影响力较强的建设!项目树?立为全市示范典【型发挥?文明施工标杆工地的!示范引领作用—通过现?场观摩会、》交流研讨会》等形:式将:文明施工管理的【先进经验和》做法推广、借—鉴到其他《。项目中形《成“比、《学、赶、超”的氛围!稳步推进建筑工【程文明施工》标准化管理及大气】扬尘治理工作
【 (四)进—一,步加大施《工现场文明施工【管理:力度:
各地区建【。设、环?保、城管部》门应坚持《“长效管《理、标本兼治—”的工作方针—。遵循严格执法的【工作原?则,从,突出问题和薄弱环节!抓起督?促各方?责任主体落实建筑工!程文明施工》、扬尘防治主—体责任确《保建:筑工程?。文明施工管理—工作取得实效—。
, 1.加》。强源:头管控将建》筑工程文明施工、扬!。尘防治?专项方案的审查和】施,工围挡、车辆冲洗设!施,。、施:工现场洒水清扫保】洁、裸露《土体覆?盖、建筑材料—降尘管理、》土方开挖抑尘—、渣土拉《运抛洒滴漏等的核查!情况作为《项目开?(,复)工建设的必备】。条件
2.实】施差别化管理各地区!对施工处《。于基础阶段、—围挡拆除后收尾阶段!特别是渣《土运:。输量大的工》程进行重点管理健】全完:善巡查制《。度加大巡查频次【。提,高监管效《能及时纠正和制【止不文明《施工现象《
3.深—化专项检查工作结】合实际针对当前文明!施工管?理,。中存在扬尘》防,。控措施落实不到【。位、车辆冲洗—设施置而不用、渣】土挖:运扬尘?污染等突《出,问题:有针:对性地组织开—展建筑工程文明施工!专项检查
【(五)大力推行建】筑施工现场》文明施工《智,慧化监管
》 由市大气—办负责各地区政府、!管委:会具体落实在全市在!建建筑工《程范围内《积极引导、》鼓励:达,到一定规《模、条件成熟—的施工工地》安装在线视频监控】系统大力推行建筑】施,工现场文明施工智慧!化监管模式对于建】筑面积1000【0平米以上的—建筑工程在》施工现场车辆进出】口及易产《生扬尘的部》。位,安装视频监》控装置、喷淋系统】、使用移《动式降尘雾炮车等】。降尘设备《实时掌控工地车辆带!泥上路、工地洒水降!尘及文明《施工等情况逐步构建!“视:频监管+严管重罚】”相结合的监管【模式提高监管—效,能和:监管覆盖率促进建筑!施工:。现场文明《施工及扬尘防—治效果?得到大幅提升实【现攻坚战到常态化】监管的转变
【 (六)严肃查处文!明施工违法违规【行为
1.【对监督检查》、媒体曝光或被【市民:投诉存在《文,明施工违法违规【行为的建筑工程由】属地建设、》。环保、?。城管部门按照职责分!工对其责令整改【对在规定时间—没有整改《到位的责任单位和责!任人给予黄牌警示】对,。造,成严重社《会不:良影响或两次黄牌】警示:的给予红《牌警示建设、—施工、监理》单,。位未落实文明—施,。工管理工作的由【属,地建设?行政主管部门依【据相关法律法规【进行上限处罚;拉】运过程中造成—。扬尘污染的渣土【运输企业由属—地城:管部门依据相—关,。法律法规进行—上限处罚
2.!对文明施工管理不力!的项目、单位和个】人不得参评文明工地!、优质工程》、优秀企业和先进】个人充分运》用建设?领域信?用管理体系推进文】明施工管理受到行政!处罚的信息记入相关!企业信用信》息,系统并向社会公【示
《3.对文《明施:。工存:在问题严重》扬尘:污染屡禁不止—的建:。筑工程由市》。、区联?动采取停水、停【。电、:。停供商?品混凝土、媒体曝光!、通报批评》、,吊销:施工许可证、—吊销资质等》措施:直,至清出西宁市建【。筑市场
三、】保障措施
【(一)明确目标任务!强,化责任落实各地区】、各部门要认真贯彻!落,实国家、省市关【于建筑工《程,文明施工及大气扬】尘,污染治理工作的【统一部?署按照抓实》、抓细、抓严的要求!。加强监管和督办【全力:推进我市建》筑工:程文明施工及—大气扬尘污染治理工!作
(》二)突出工》作重点认真》排查治理严格—落实:主体责任做到每【一个建筑工程—施工现场都有专【。人具体负责监督【落,实文明施工管理【工作真正《做,到有人管《、能:落实集?中力量开展建—筑工:地文明施工及大【气扬尘污染治理工作!对文明施工》工作不到位、不落】实的建筑工程实施】重点跟踪检查检查】率达到100—%
(三)【严肃工作纪》律强化问《责机制为确保我市建!筑工:程文明施工及大气】污染:治理工作落实到位】全面启?动问责机制》针对:重视程?度不够责任不落实推!。诿扯皮、贻误工【作的要?按照西宁市贯彻落】实〈中?国共产党问》责条例〉实》施,细则、西宁市大【气和水污染》综合治理工》作问责办法规定情】形实行问责
(!四)持续巩固成绩推!进长效管控充分认】识文明施工及大气污!。染防治工作的—重要性不断增强【改善文明施工及【大气环境质》量的责任感和紧迫感!认,真落实?省,、市有关部》署要求?积极谋划建》立建筑工程文—明施工及大气扬【尘污染治理长效机】制通过设置宣传栏、!。张贴宣传挂图、【播放:。宣传片等形式—广泛宣传文明—施工及大气》扬尘污?染治:理法律法规》。营造全社会参与文明!施工及大气污染防】治,的浓厚?氛围持续深入推进】工作开?展合力提高全市建筑!工程文?明施工和扬尘管控水!平
附件西》宁市建筑工》程施工现《。场文明施工》。管理标准(试行【),