关于进一步加强【西宁市建筑工程文】明施工管理实施方案！的通知
— ： ， 为进一步提—高全市？建筑工程文明施【工管：理水平高效推进建】筑工程？大气扬尘污》染防控工作全面打好！蓝天保卫战美—化城市环境提升城】市品位和形象不断】巩固和提升“美丽】夏都·清洁西—宁”成果结》合我市实际》特制定本实施方【案
一、总体】要求
（一【）指导思《想
坚》持以习近平新—时代中国特色社会主！义思想为指导全面学！习贯彻党的十九大】。精神牢固树立“四】。个意识”不断坚定“！。四个自信”忠实践】行，“两个绝对》”统筹推进“五位】一体：”总体布《局和协调推进—。。。“四个？全面”战略》布局：按照省第十三—。次次党代会》、省委第十三届四】次全会和市》。委十四届七次全会】部署全面落实“四个！。扎，扎，实实”重大要求【深入实施《“五四”战略紧【紧围绕？贯彻“一优两高”】战略：。部署大？力弘扬“新青—海精神”坚守“生】态优先、绿色发展】”的幸福西宁成【长坐：标坚持问题导向针对！全市建筑《。工程文明施工与大气！扬尘污染防控—面临的问题短板【、管控重点采取【针，对性、科学性、精细！化措施？全面：提升我市建筑工程扬！尘管控？和文：明施：工水平为“打造绿色！。。发展样板城市建【设新时代幸福西宁”！做出积极《贡，献
（二）【工作目标
【在积：极推：进全市各类建筑工】。程又好又快发展的同！时最大限度的减轻工！程施工？对城市环境和城【市居：民生：产生活带来的影响】通，。过重构机制、提高标！准、严？格执法？、示范引《。领努力实现建筑工】程，“10个《100%《”的长效管》。理机制促进建筑【施工企？业文明施工打—造整洁、文明、【有，序的施工环境进【一步提高我市文明】施工管理水平
】 二、重点任务【
： （一）大幅—提高建筑《工程文明施工管理】标准
根—据，。中华人民共和国大气！污染防治《法、中华人民—。共和国？。建筑法、建设工程】。安全生产管理—条例、？城市市容和》环境卫生《管理条？例等有关法律—、法规？结合目前我市建筑】工程施工特点—及现场管理的实际】全面：提高建筑工》程施工？现场文明施》工管理标准严—格落实建《筑工程“《。10个1《00%”措施（【施工现？场100%设置扬尘！污染防治《监督牌、施工现【场100%围挡、】出入车辆100【%，冲洗、施工现场10！0%洒水清扫保【洁、建筑物》料100%密—闭存放、施工现【场道路1《00%硬化》、，现场裸露土10【0%：覆盖、土《方施工10》。0%湿法作业、施工！现场100%设置】水冲式厕所、暂【。不开发用《地100%》覆盖、绿化）—积极推？行绿色施工最大限】度，地节约资源》和减少？对环境的影响—促，进全市建筑工程【文明施工管理—水平明显提高
！（二）进一步理顺】工作体制机》制
市》级行业主《管部门？负，责，制定：标准并指导》各，地区行业主管部【门开展工《作；各地区行业主】管部：。门要按照《职责分？工落实监管责任充】分发挥执《法威：慑力督促《企业落？实主：体，责任；各县区政【。府、管委会》要充分发挥属地管理！职能：。进一步？加强网格化管理【和区域联《防联控齐抓共管形】成合力？全力推进建筑工程】。文明施工管理—工作
1—．各地区建设—、环保、城管—部门应加强联动执】法工作机制每月开】展不少于《2次的联合执法检查！建设部门负责建筑】。工程文明施工及扬尘！污染日常监》督检查管理工作环】保部：门负责？建筑：工程现场《施工噪音及》夜间施工噪》音等方？面的监督《检查管理工作城【管部：门负责渣土》挖，运扬尘污染日常监督！检查管理《工作
2．【市规建、环保、城管！。。部门应严格督导检】查，各地区建《筑工程文明施工【监，督管理工作的落【实情况对存》在问题较多》、整改不《力或拒不整改的【项，目进行挂牌督办向】。属地政府、管—委会下发《督办、催《办、预警及行政【。执法建议书》针对屡次督办、催办！及预：警仍存在问题的项】目属地责任》部门进行约》谈、诫勉谈话直至】上报市？大，气办启动问》责程序
3．优！化调整市《、区级建设、环【保、城管部门联动工！作机制建立“联合】检查、联合验收”的！。工作模？式由市？城乡规划和》建，设局牵头《按照统一时间集中人！员统一进行现场综合！。验收统一通》报验：收情况需要整改的】一次：性告知需整改的问题！验收合格方可开【（复）工《验收过程中市—大气办、市城—市管理局《等，部门和辖区政府【。需听从牵头部—门统一组织和安排】不参与现场验收的】视为同意其后不得】以不知情、不—。达标等理由要—。。求工：。。地停工
》。。 （：三）开展文明施工“！。。树标杆？、学标杆”示范【活动
确定中海！河山郡？。、，碧，桂园、绿地花都等】十个规模《较大、企业影响【。力较强的《建设项目树立为【全市：示范典型发挥文明施！工标杆工地的示【范引领作《用通过现场观—摩会：、交流研讨会等【形式将文明施工管】理的：。先进经验和》做法推广、借鉴到其！他项目中形成“比】、，学、赶？、超”的氛围—稳步推进《建筑工程《文明施工标准—化管理？。及大气扬《尘治：理工作
—（四）进一》步加大施工现场文】明施工管理力度【
各《地区：建设：、环保？、城管部门应坚持“！长效管理、标本兼】治”：的工作方针遵循严】格执法的工作—原则从？突出问题和》薄弱环节抓》起督促各方责任【主体：落，。实建筑工程文明【施工、扬《尘防治主《体，。责任确保建筑工程】文，。明施工？管理工作《。取得实效
— 1．加强源头【管控将建筑工程【文，明施工、扬尘防治专！项方案的审查和施】工围挡、车》辆冲：洗设施、施工—。现场洒水清扫保【洁、裸露土》体，覆盖、建筑》材料：降尘管理、土方【开挖抑？尘、渣土拉运抛洒】滴漏等的核查情况】作为项目开（复）工！建，设的必备条件
】 2．实《施差别化管》理，各，地区对施工处—于基础阶段、围【挡拆除后收尾—阶，段特：。别是渣土运》输量大的工程进【行重点管理》健，全完善巡查制度加大！巡查：频次提高监管—效能及时纠正和【制，止不文明施工现象
！ 3．深》化专项检查工作结合！。实际针对当前文明】施工：管理中存在》扬尘防控措施落【。实不到位、车辆【冲，洗设施置《而不用、《渣土挖运扬尘污染等！突出问题有针对性】地组：织，开展建筑工程文明施！工专项检查
】（，五）大力推行建筑】施工现场文明—施工智慧化》监管
由市大】气办负责各地区【。政府、？管委会具体落实在全！市，在建建筑工程范围】内，积极：引，导、鼓励达到一【定，规模：、条件成《熟的施工工》地安：装在线视频监控系】统，大力推行建筑施工现！场文明施工智—慧化监？。管模式对于》。建筑面积1000】0平米以上的建【筑工程在施工现场】车辆进出口及易【产生：扬尘的部位安装视】频监控装置、—喷淋系？统、使？。用，移动式？降尘雾炮车等降尘】设备实时掌控工地】车辆带泥上路—、工地洒水降—尘及：文明施工等情—况逐步构建“视频监！管+严？管重罚”相结—合的监管模式提高】监管效能和》监管覆盖率促进建】筑施工现场文—明施工及扬尘—防治效果得到大幅提！。升实现攻坚战到常】态化监管的转变
！ （：六）严肃查处文明】施，工违法违规行为
！ 1．对监》督检：查、：。媒体曝光或被市民】投诉存？在文明施《工违法？违规行为的建筑【工程：由属地？建设：、环保、《城管部门按照职责分！工对其责《令整改？对在规？定时间没有整—。改，到位的责《任单位和责任人给予！黄牌：。警，示对造成严》重社会不良影响或】两次黄牌警》示的给予红》牌警示？建设、施工、监理】单位：未，落实文明施工管理】工作的？由属地建《设行政主《管，部门依据相关法【律法规进行》上限处罚；拉运过】程中：。造成扬？尘污染的《渣土运输《企业：由属地城管部门依据！相关法律法》规进行上限》处罚
2—．对文明施》工管理不力的项【目、单位和个人不得！参评文明工》地、优质工》程、优秀企业和先进！个，人充分运用建设领域！信用：管理体系推》进文明施工管理受】到行政处罚的信息】记入相？关企业？。。信用信息系》统并向社会公—。示
3．对文明！施，工存在问题严重扬】尘污染屡《禁不：止，的建筑工程由市、区！联动采取停水、停电！、停供商品混—凝土、媒体曝—光、通？报批评、吊销施工】。许可证、吊销资质等！措施直至清出西【宁市：建筑市场
》 ， 三：、保障措施
【 （一）《明确：目标：任务强化责》。。任落实？各地区、各部—门要认真贯彻落实国！家、省？市关于？建筑工程文明—施工及？大气扬尘《污染治理工作—的统一部《署按照抓实、—抓细、？抓严的要求加—强监管和《督办全力推进—。我市建筑工》程文：明施工及大气扬尘污！染治理工作
— （二）突出工】作重点认真排查治理！严格落实主体—。责任做到每》一个建筑工程施工现！场都有？专人具体负责监督落！实文明施工管—理工作真正做到【有人管、能落实集中！力量开？展建筑？工地：文明施工及大气【扬尘：污染治理工作对文明！施工：工作不？到位、不落实—的建筑工程》实施重点跟》踪检查？检查：率达到10》0，%
《（三）严肃工作纪】。律强化？问责机制为确—保我市建筑工程文明！施工及大气》污染治理《工，作落实到《。位全面启动问责机】制针对重视程度【不够责？任不落？实推诿扯《皮、贻误工作的【要按照西宁市贯彻落！实〈中国《共产党？问责条例〉实施细则！、西宁市《大气和水污染综【合治理工《作，问责办？法规定情形实行问责！
： ，（四：）持续巩固》成绩推？进长效管控》充分认识《文明施工及》大气污染《防治工作的重要性】不断增？。。强改善文明施工【及大气环境质量的责！。任感：和，紧，迫感认真《落实省、市有关部署！要求积？。极谋划建立建筑工】程文明？施工及大气扬尘【污染：治理：。长，效机制通过设—置宣：传栏：。、张贴？宣传挂？图、播放宣传片等形！式广泛宣传文明施】工及大气扬尘—污染治？理法律？法规营造全社会参】与文明施工及大气】污染防治的浓—厚氛围持《续深入推进工作开】展合力提《高全市建筑》。工程文？明施工和《扬尘：管控水平
附件西宁！市建筑工程施工现】场文明施工管理标准！（试行）《
