青海省水利发—展资金？使用管理实施细则】。。 第一章 总—则 ：第，一条 为加强水利发！展资金管《。理提：高资金使用》的规范性《、安全？性和有效性促—进水利改革发—展依据财政部 【。水利部关于印发〈】中，央财政水利发展【资金使用管理办法】。〉，的通知（财农〔20！16〕181号）】、财政？部关于印《发〈中央对地方专项！转移支付《管理：办法〉的通》知（财预《〔2：015〕230号）！和青海省《政府办公厅关—于支持贫困》县开展统《筹整合使用财政【。涉农资金《试点工？作，的实：施意：见（青政办〔—2016〕12【3号）？等有关法律法规和】制度规定制定本实施！细则 ？第二条 本实施细则！。所称青海省水利发】展资金（以》下简称水利发展资】金）是指中央财政安！。排我省用于支持【水利建设和改革的】专项资金、省—。级财政支农资金年初！预算安排用于水【利建设和改革的【。专，项资金 《第三：。条 ：水利发展资》。。金使：用管理遵循》科学规范、公开透】明；统筹兼顾、突】出重点；绩效管【理、：强化监督的原—则，。 第二章《 部门职责 第四】条 水利发》展资金由《财政部？门会同水《利部门负责》管理 省财政—厅负责水《利发展资金分配【方案的审核和预算】分解下达《组织开展《预算绩？效管理工《作指导市（》州，）、县加《强资金？。管理等相关工作【 省水利厅负—责全省水利发展资】金支持的相关规划】。或实施方案》的编制和审核研究提！出资金分配和工作清！单，建议方？案做好预《算绩：效管理具体》工作指导市（州）、！县做好项《目和资金管理 等】相，关工作 各市—（州）、县（市、】区）财政、水利部门！的职责分工由—各地依据《本实施细则和当地】实际确定 第三章】 使：用范围 第五—条 水利发展资金】支，出范围包《括 ：（一）农田》水利建设主要用于】农田及？。牧区：饲草料地灌排工程】。设施建设（含“【五小水利《”、高效节水灌【溉、农村《河塘清淤整治—等）及配《套，机耕：道（桥）、农—业灌排电力设施、】灌溉计量设》施建设 （二）中】小河流治理》及重点县《综合整治主》要用于中小河—流防洪？治理及？中小河？流重点县的水系综】合整治 （三）小型！水库建设及除—险加固？主要用于新建小【型水库及小型病【险水库除《险加固 （四）水土！保持工程建设主要】用于水土流失—综合治理 （五）淤！地坝治理《主要用于病险—淤地坝除险加—固 （六）河湖【水系连通《项目：。主要用于《。江河湖库水系连通工！程建设等 （—七）水资源开—发利用和节约—保护主要用于国【家水资？源监控？能力建设等水资源节！约与保护 （八【）山洪灾害防治主要！用于：山洪灾害非工程措施！建设、重点山—洪沟防洪治理等； ！（九）水利工程设施！维，。。。修养护主要用于【补，助农田水利》设施和？公益性水利工—程维修养护、农【业水价？综合改革相关支出】等 ：（十）其它水利【。支出主？要用于省委》、省政府确定的重点！支农水？利项目？ 水：利发展？。资金不得用于—征地移民《、城市景《观、财政《补，助单位人员经费和】运转经费《、交通工具和办公设！备购置、楼堂馆所】建设等支出 —县级可按照从严【从紧、据实列—支的原？则，。在水利发展资金【中列支勘测设计、】工程监理《、工程？。招标、工程验收等】费所需费《用列支比《。例不：能超过该项目—资金的6%不—足部分由县级—。统筹解？决省、市（州—）两级不得在水【利发展资金中提【取上述费用 水利发！展资金原《则上不得用》于中：央基建投资已—安排资？金的水利《项，目 第四章 资【金分配 第》六条： 水利发展》。资金主要实行“【大，专项+工作》清单：”模式管《理资金分配主要采】取因素法切块下达】到县因？素，法的：。分配因？素及：权重如下《 （：一）目标任务（【权重50%）以财政！部、水利《。部下达的年度目标任！务和我省水利改革】发展相？关规划为依据参【考各地区《耕地面积《、灌：。溉面积、前期工作】开展情况、相关规】划，或方案明确的分县】任务：量等进行测》算， （二）政策倾斜（！权重20《。%）以县级脱贫任】务和省委、省政府确！定的重点支农水【利建设和改革任务】为依据测《算 （三）绩效因】素（：权重30%》）根据上一年度水】利发展？资金绩效考评结果、！各类：专项检？查结果、最严格水】资，源，考核结果等》依，据测算？ 工作清《。单主要包括中央【和省：委、省政府确定【。的年度重点》。工作、？支出方向、具体【任务指标等 对国】家，确定的试《点项目省委、省政】府确定的重点项【。目可采取《项目：。法分配 《第七条 对》切块下达的》水利发展资金县级水！利、财政部》门要按照省上下达】的，工作清单要求—及时分解《细化：资金投向按资金【。。投向细化区域绩效目！标并于省级资—金下达后的10个工！。。作日内将绩效目【标、分支出方向资金！安排情况报市（州】）水利、财政部门】审核 第八条 【对县级上报的绩效】目标、分支出方【。向资：金安排情《况市（？州）水利部门—会同财政部门要【严格审核于省—级资金下达后的20！个工作日《完成各级绩效目【标批复下达工作【绩效目标批复作为绩！效，评，价依据同《时将汇总形成—的本地？。区绩效目标、分【支出方向资金—安排情况及各县【绩效目标批复一并】报送：省财政厅、水利厅】 第五章 资金管】理 第九条 水【。利发展资金实行【中期：财政：规划管理省》财政厅会同水利【厅根据财政部—、水：利部和省委》、省政府的》决策部署水利中【长期：发展目标和地方【水利需求编》。制，水利发展资》金三：年滚动规划和年度】。预算 第十条 省】水利厅汇总编制完】成的以？水利发？展资金为《主要资金渠道的相】关规划和实施方案应！商省：。财政：厅同意后印发实施市！（州）、县级—水利部门在》编制本地区水利发展！资金相关规划和【实施方案时应充分】征求同级财政—部门：意，见 第十一条 市（！州）：、县水利部门应当】会同同级财政—部门围绕水利相关】规划建立健全项目】库，建设：提前：做好项目前》期工作及时》将资：。金落实到具体项目加！快项目实施和预算】执行进度 第十二】条， 水利发《展资金鼓励采取先建！后补、以奖代补【、民办公助等方【式加大对农户、【村组集体《、农：民专：业合作组织等—新，型农业经营主体【实施项目的支持力】度；鼓励采用政【府，和社会资本》合作：。（PPP）模式开】展项目建设创新【。项，目投资运营》机制；注重》“先建？机制、后建》工程”原则坚持【建管并重结合本【地区实际《推进农业水价综合改！革和水利工程建管体！制机制改革创新【 第十三条 —各，级财政部门》应当会同《本级水利部门—按照财政部》和省财？政厅：关于统筹使用资金】有关规定加强—水利发展《资，金的统筹整合市【（州）、《县财政部《门会同水利》部门在？。。完成省级明确的工作！。清，单任务的基础上可】。根据本地区情况统筹！安排各支《出方向？的资：。金额度分配给贫【困县的水利发展【资金按？照青海省政府—办公厅关《于，支持贫困县开展【统筹：整合使用财政涉【农资金试点工作的】实施意见（青政【办〔2016〕【123号）有—关规定执行 第十】四条 ？水利发展资金的【支付按？照国库集中支付【的有关规定执行属于！。政府：采购范？围的按？照政府采购有关法律！法规规定执行结转结！余的资金按照—预算法和《其他有？关结转结余》资金管理的》相关：规定：处，理，属，于政府和社会资本合！作，项目的按《照国家？相关规？定执行 第十五【条 ：水利发展资金—分，配、使？用要：公开透？明市：（州）、县》水利：部门会同财》政部门及时对—水利发展《资，金使用和项目建设】情况进？行公示？公示内容《包括资金投入—情况、项目建设【情况、相关管—理制度、《项目负责人、监【督，举报电话等》信息公示《期限应覆盖》项目建设事》前、事中和事—后公示？地点应在项目—建设点显要位置 】第六章 《绩效监管 第—十六条？ 各级财政部门应当！会同本级水利部【门，加强水利发》展资金预算绩效【管理建？立健：全全过程预算绩效】管理：。机制提高财政—资金使用效益水利】发展资金绩效管理办！法另：行制定 第十七条】 各级财政》部门和水利部门【应加强水利发展【资金的监督检—查分配、使用—、管理？水利发展资》金的部门《、单位及个人—应当依法接受审计】、纪检监察机—关监督对发现的【问题要及时》整，改到位 第十—八条 水利发—展资：金申报、使用管【理中存在弄虚作【假或挤占、挪用、滞！留资金等财》政，违法行为的对相关】单位及个人按照预算！法和财？政违法？行为处罚处分—条例进行《处，罚情节严重的追究法！律责任 第十—九条 各级》财政、？水利等有关部门及】其工作人员在水利】发展资金分配、项】。目安排中存在违反】规定分配或使用资金！。以及其？他滥用？职权、玩忽》职守、徇私舞弊【等，违法违纪行》为的按照预算—法公务员法行—政监察法财》政违法？行为处罚《。处分：条例等？国家：有关规？定追究相应责任；涉！嫌犯罪的移送司法】机关：处理 ？第七章 附则 【。第二：十条 各市（—州，。）、县财《政部门应当会同【本级：水利部门参照本【实施细则并结—合本地？区实际制定水利发】展资金管理实施【细则抄送省》财政：厅、水利厅》。备案 第二十一条】 本实施细则自【印发之日起施行【有效期至2022年！9月1日关于印发青！海省农田水利工程】维修养护补》助资金使用管—理暂行？。办法的通知(—青财农字《〔2016〕197！号，）同时废止》