青海省？水利发展资金使【用管理实施细则 】第一章 《总则 第一条 为】加，强水利发展资—金管理提高资金使用！。的规范性、安—全性：和有效性《促进水利改革发展依！据财政部 水利部】关于印发〈中—央财政水利发展资金！使用管理办法〉【的通知（财农〔【2016〕》。1，81号）、财政【。部，关于印？发〈：中央对地方专项转】移支付管理办法〉的！通知（财预〔20】1，5〕230号）【和青海？省政：府办公厅《关于支持贫困县【。开，展统筹整合使用财】政涉农资金》试，。点工作的《实施意见（》青政办？〔201《6〕123号）等有！关法律法规和制度】。规定制定本实施【细，则 ：第二条 本实施细】则所称青海省水利】发展：资金（以下简称水利！发展资金）是—指中央财政安—排我省用于支持【。水利建设和改—革的：专项资金、省级【。财政支农资金年初】预算安排用于水利】建设和改革的专项资！金 ：第三条 《。水利发展资》金使用管理遵循【科学规范、公开透】明，；统筹兼《顾、突出重点；绩效！管理、强化监督【的，原则 第二章— 部门职责 第【四条 水《利发展资《金由财政部门会【同，水利部门负责—管理 省财政厅负】责水利发展资金分】配方案的《审核和预算分解下达！组织开展《。预算绩？效管理工《作指导市（州）、】县加强资金管理等相！关工作 省水利厅负！责全省？水利发？展资金支持的—相关规划《或实施方《案的编制和审核【研究提？出资金分配和工作清！单，建议方案《做好预？算绩效管理具—体工作？指导：市（：州）、县《。做好项目和资金管理！ 等相关工作— 各：市（州）《、县（市、》区）财？。。政、水利《部门：。的职责分工由各地依！据，本实施？。细则：和当地实际》确定 第三章— 使用范《围 第五条》 ，水利发？展资金支出范围【。包括 （一）农【。田水：利建设主《要用：于，农田及牧区饲—草料：地灌排工程设—施建设？（含“五《小，水利”、高效节【水灌溉、《农村河塘清淤整治】等）及配套机耕道（！桥）、农业灌—排电力设《。施、灌溉《计量设？。施建设 （二）中小！。河流治？理及重？点县综合整治主要】用于中小河流—防洪治理及中小河】流重点县的水系综合！整治 （三）小型】水库建设及除—险加固主要用于新建！小，型水库及小型—病险水库除》险，加固 （四》）水土保持工程【建设主？要用于水土》流失综合治理 【（五）？淤地坝治理主要用】于病险淤地坝除险加！固 （六）河湖水系！连通项目主》。要用于江河湖库水】系连通工《程建设等 （七）】水资源开发利用【和节约？保护主？要用于国家水资【源监控能力建设【。等水：资，源节约与保护 （】八）：。山洪灾害《防治主要用于—山洪灾害非》工程措施建设、重】点，山洪沟防洪治—理等； （九）【水利工？程设施维修养护主】要，用于补助农田—水利设施和公—益性水利工程维修】养护、农业》水价综合改革—相，关，支出等？ （十）其它水利】支出主要用于省【委、省政府确定的】重点支？。。农水利？项目 水利发—展资金？不得用于征地移民】、城市景《观、财政补助单位人！员经费？和运转经费、交通工！具，和办公设备》购置、？楼堂馆所建设—等支出？。 县级可按照从严】从紧、据实列支的原！则在水？利发展资《金中列支勘测—设计、工程监理【。、工程招标、—工程验收《等，费，所需费用列支比例】。不能超过该项目资】。金的6%《不足：。部分由县级统—筹解决省《、市（州《）两级不《得在：水利发展资金中提】取上述费用 水利】发展资金原则上不】得用于中央基建投】资已安排资金的【水利项目 》第四：章 ：。资金分配 第六条】。 水利发展》资金主要实行“大专！项+工作《清单”？模式管理资金分【配主要？。采取因素法切—块，下，达到县因素法的【分配因素及权—重如下 （一）目】标任务（《权重50%）以财政！部、水利部下—达的：年度：。目标任务和我省水利！改革发展相关—规划为？依据参考各地—区耕地面《积、灌溉面积—、前期工作开展【情况、相关规划或方！案明确？的，分县：任务量等进行测算 ！（，。。二）政？策，倾斜（权重20%）！以县级脱贫任务和省！委、省？政府：确定的？重点支农水利建【设和：。。改革：。任务为？依据测算 （三）】绩效因素（权重30！。%）根据上一年度水！利发展资金绩效考评！结果、各类专项检】查结果、《最，严格：。水资源考核结果【。等依据？测算 工作清单【主要包括中》央和省委、省政府确！定的：年度重点工作—、支出方向》、具体任务指标等】 ，对国家确定的试点】项目省委、省—政府确？定的重点项目可采取！项目法分配 第【七条 对切》块下达的水利发展】。资金县级水利—、财政？部门要按《照省上下达的工【作清单要求》及时分解《细化：资金：投向按资金投向细化！区，域，绩效目标并》于，省级资金下达后的】10个工作日内将绩！效，目标、？分支出方向资金安】排情况报市（—州，）水利？、财政部门审核 】第八条 《对县级上报的—绩，效，。目标：、分支出方向—。资，金安排？情况市（州》。）水利部门会—同财政部门要严【格审核？于省：级资金下达后的2】0个：工作日？完成各级绩效目【标批：复下达工作》绩效目？标批：。复作为绩效评价依据！同时将汇总形成【的，本地区绩效目—标、分支出方向资】金安排情况及各县】绩效目标批复一【并报送省财政厅【、水利厅 第五【章 资金管理 第九！条 水利发展资【金实行中期》财政规划《管理省财《政厅会同水利厅根据！财政部、水》利部和省委、省政府！的决策部署水利中长！期发展目标和地方】。。水利：需，求编制水利发展资】。。金三年滚《动规划和年度预【算 第十条》 省水利厅汇—总编制完成的以水】利发：展资金为主要资金】渠，道，的相关规划》和实施方《案应商？省财政？厅同意后印》发实施市（州）、】县级水？利部门在编制本地】区水利发展资金相】关规划和实》施方案时应充—分征求？同级财政部门意【见 第十《一，条 ：市（州）、》县水利部门》应当：会同同级财政部门围！绕水利相关规—划建立健全》项目库？建设提前做好—项目前期工作及【时将资？金落实到具体项目加！快，项，。目实施和《预算执行进度 【第十：二条 ？水利发展《资，金鼓励采取先—建后补、以奖—代补：、民：办公助等方式加【大对农？户、村？组集：体、农？民专业合作组织【等新型农业经—营主体？实施项？目的支？持力：度；鼓励采用—政府和社会资—本，合作（P《PP）模式开展项目！建，设创新项目投资【运营机制；》注，重“先建机制、后】建，工程”原则坚持【建管并重结合本地】区，实际推进农业水价综！。合改革和《。。水利工程建》管体制机制改革创新！ 第十？三条 各级财政部门！应当：会同：本级：。水利部？。门按照财政部和【省财政厅关》于统筹使用资金有】关规定加强水利【发展资金的统筹【整合市（州）、县】。财，政部门会同水利部】门在完成《省级明确的工作清单！任务的基础上可根据！。本，地区情？况统筹安排》各支出方向的—资金额度分》配，给贫困？县的水利发展—资，金按照？青海省？政府办公厅关于支】持贫困？县开展？统筹整合使用—财政涉农资金试点】工，作的实施意见（【青，政办〔2《016〕《123？号）：有关规？。。定执：行 第十四条 水利！发展资金的支付按照！国库集中支》付的有关规》。定执行属于政—府采购范围的按照】政，府采购有关法—律法规规定执行【结转结余的资—金按照预算法—和其他有关结转结】余资金管理的相关规！定处理属《于政府和社》会资：本合作项《目的按照国家相关规！定执行 《第十五条《 水利？发展：资金分配、使用【要公开透明市—（州）、县水利部】门会同财《政部门及时》对水利发展资金【。使用：和项目建设情—况进行公《示公示内容包括资】金投入情《况、项目建设—情况、相关》管理制度、项目【负责人？、，监督举报《电话：。等，信息公示期》。限应：覆盖项目《。建设事前、事中和】。事后公示地点应在】项，目建设点显要—位置 第六章 绩】效监管 第》十六条 各级—财政部门应当会同】本级水利部门加强】水，利，发展资？金预算？绩效管理建》立健全全《。过程：预算绩效管理机制提！高财政资金》使用效益水利发【展资金绩效管理办法！另行制定 》第，十七条 各级财【政部门和水利部门应！加强：水利发？展，资，金的监督检》查分配、使用—。、管理水利》发展资金的部门、单！。位及个？人应当依《法接受审计、纪检】。监察机关监督对发】。现的问题要及—时整改到位 第十】八，条 水利发展资金申！报，、使用管理中存在】弄虚作假《或挤占、挪用—、滞留资《金等财政违法行为】的对相？关单位及个人按照预！算法和？财政违法行为处罚】处分条例《进行处罚情节严【重的追？究法律责任 —第十九条 各—级，财政、水《利等有关部门及【其工作？人员在水利》发，展资金分配、项【目安排中《存在违反规》定，分配或使用》资金以及《其他滥用职权、玩忽！职守、徇私舞—弊等违法违纪行【为的：按照预算法公—务员法行政监察法财！政违法行为处罚处】分条例等国家有关】规定追究《相应责任；涉嫌犯罪！的移送司《法机关处理 —第七章 附则— 第二？十，条 ：。各市（州）》、县财政部门—应，当，会同本级《水利部门参照本【实施细则并》结合本地区实际制定！水利发展资》金管理实施细—则抄送省财政厅、】水利厅？备案 ？第二十一条 本实】施细则自印》发之日起施行有效期！至202《2年9？月1：日关于印发》青海省农田》水利工程维修养护】补助资金使用管【理暂行办《法的通知(青财农】字，〔2：016〕197号）！。同时废止《