青海省？。水利发展《资金使用管》理实施细则 —第一：章 总则 第一条 ！为加强水《利发展资金管理提高！资金使用的规—范性、安《。全性和有效性促进】水利改革发》展依据财政》部， ，水利部关于》印发〈中央财政水】利发展？资金使用管》理办法〉的通知（财！农〔：2016〕18【1号：）、财？政，部关于印发〈—中，央，对地方专项转移支付！。管理办法〉的通【知（财预〔》2015〕230】号）和青海省政府办！公厅关？于支持？贫困县开展统筹整】合使用财政涉—农资金试《点工作的实施意见（！青政办〔2016】〕123《号）等有《关法律？法规和制度规定【制定本实施细则 】第二条 本》实施细？。则所称青海》省水利发展资金（】以，下简称水利发展【资金）？是指中央财政安【排我省用于支—持水：利建设？和，改革的？专项资？金、省级财政支【农资金年初预—算安排？用于：水利建？设和改革的专项【资金 第三》条 水利发展资金】使用管理遵循科【学规范、公开透【明，；统筹兼顾、突出】重点；绩效管—。理、强化监督的原】则 ：第二章 部门职责】 第四条 水—利发：。展资金由财政部门】会，同水利部《门，负责管理 省—财政厅负责水利发】展资金分《配，方案的审核和—。预算分解《下达组织开》展，预算绩效管理—工，作指导市（州）【、，县，加强资？金，。管理等相关》工作： 省水利厅负责【全省水利发展—资金：。支持：的相关规划或实施方！案的编制《和审核？研究提出资金—分配和工作清单建】议方：案做好预算》绩效管理具》体工：作，指导市（州）—、县做好项》目和：资金管？理， 等相关工作 【各市：（州）、县（—市、区）财政、【。水利部门的职责分工！。由，各地依据本实施【细则：和，。当地：实际确定 第三章 ！使用范围 第—五条 水利》发展资？金支出范围包括【 （：一）：农田：水利建设主要—用于农田及牧区【饲草料地灌排工【程设施建设（含“】五，小水利”、高—效节水灌溉》、农村河塘清淤整治！等）及配套》机耕道（桥）、农】业灌排电力设施、灌！溉计量设施建—设 （二《）中小河《流治理及《。重点县综合》整治主要用于中小河！流防洪？治理及中小河流重点！县的：水系综合整治— （三）《小型水库建设—及除：险加：固主要用于》新建小型水》库及小型病险—水库：除险加固 （四【。），水土保持工程建设】。主要用于水》土流失综合治理 （！五）淤地坝治理主要！用于病险淤地坝除险！加固 ？（六）河湖》水系：连通：项目主要《用，于江河？湖库水系连通工程】建设等 《（七：）水资源《开发利用和节约保】护主要用于国家【水资源监控能力建】设等：。。水资源？。节约与保护》 （八）山洪灾害】。防治主要用于山洪灾！害非：工程：。措施建设、重点山洪！沟防洪治《理等； （》九）水利《工程设施维修养护主！。要用于补助》。。农田水利《设施和公益性水利工！程维修养《护、农业水价综合改！革相关支出》等 （十）其它水】利支出？。主要用？于，省委、省《。政，府确定的重点支农】水利项目 水利发】。展，资金不得用于征地移！民、城？市，景观：、财政补助》。单位人员经费和运转！经费、交《通工：具和办公设备购置】、楼堂？。馆所：建设等支《出 ：县级可按照从严【从紧、据实列支的】原则在水利发展资】。金中列支勘》测设计？、工程监《理、工程招标—、工程验《收等费所需费用列支！比例不能超过—。该项目资金的6【。%不足部分由县级】统筹解决省》、市（州）两级【不得在水《利发展资金中提【。取，上述费用 水利发】展资金原则上不【得用于中央基建投】资已安排资金的水利！项目 第《四章 资金》分配： 第六条 水利发展！。。。资金主要实行“【大专：项+：工作：。清单”模式管理资】金分配主《要采取因素法切【块下达到《县因素法的分—配因素及权重—如下： （一）目标任务】（权重50%）以财！政部：、水利部《下达的年《度目标？任务和我省水—利改革发展相—关规划为《依据参？。考各地区耕地面积】。。。、，灌溉面积、前期工】作开：展情况、相关—规划或方《案明确的分县任务量！等进行测算 —（二）？政策倾斜（》权重20%）以县】级脱贫任务》和省委、省》政府确定的重点支】。。农水利建设和—改革任务为》依据：测算 （《。。三）：绩，效因素（权重30】%）根据上一—年度水利《发展资金《绩效考评结》果、各？类，专项检？查，。结果、最严格水【资源考？核结果等依据测算】 工：。作清：单主要？包，括中央和省委—、省政府确定—的年度重点工—作、支出方向、具】体任务指标等 【对国家确定的试【点项目省委、—省政府确《定的重点项目可【采取项目法》分配 第七条— 对切块下达—的水利发展资金县级！水利、财政部门要按！照省上下达的工作】清单要求及时分【解细化？。资金投向按资金投向！细化区域《绩，效目标并于省级资金！下达后？的10个《工作日？内将绩效目》标，、分支出方向—资，金安排情《况报市（《。。州）水利、财政部】门审核 《第八条 对》县级上报《的绩效目标、分支出！方向资金安排情况】市（州）水利部【门会同财政部门要】。严格审核于省—级资金下达后—的20个工作日【完成各级绩》。效目标批复下达【工作绩效《目，标批复作为绩效评】。价依：据同时将汇总形成的！。本地区绩效目—标、：分，支出方向《资金：安排情况及各—县绩效目标批复一并！报送省？财政：。厅、水利厅》 第五章 》资，金管理 第》九条： 水：利发展资《金，实行：中期财政规划—。管理：省财政厅会同水【利厅根据财政部【、水利部和省委、】省政府的《决策部？署水：。利中长期发》展目标和《地方水利需求编制】水，利发展资金三年滚】动规划和年度预【算 第？十条 ？省水利厅《汇总编制完成—的，以水利发展资金为】主要资金渠道的【相关规划《和实施方案》应，。商省财政厅同意后印！发实：施市：（州）、县级水利】部门在编《制本地区水利发展资！。金相：关规划和实施方案时！应充分征《求同级财政》部门意？见 第十一条— 市（州）、县【水利：部门应当会同同【级财：政部门围绕水利【相关规划建》立健全项目库建【设提前？做好：项目前期工作及时】将资金落实到具体项！目加快项目实施和预！算执行进度 第十二！条 水利《。发展资金鼓励采【取先：建后补、以奖代补】、民：办公助等方》式加大对农户、【村组集体、》农，民专业合作组织等新！型农：业，经营主体实》施项目的支持力【度；鼓励采用政府和！社会资本合作（P】PP）？模式开展项目建【设创新项目投资运营！机制；注重“先建】机制、后建工程”】原则坚持建管并重】结，合本地区实》际推进农业水—价综合改革和水利工！程建管体《制机制改革创新【 第十三条 —各级财？政部：门应当会同本级水利！部门按照财》政部和省《财政厅关于统筹使用！资金有关规》定加强水利发展【资金的统筹》整合：市（州）、县财政】部门会同水利部门在！完，成，省级明确的工作【。清单任务的》基础上可根据本地区！情况统筹安排各支出！方向的资《金额度分《配给贫困县》的，水利发展资金按照青！。海省政府办》公厅：关于支持贫》困县开展统筹整【合，使用：。。财政涉农资金试点工！作的实施意见（【青政办〔20—16〕？123号）》有，关规定执行 第十】四条 水《。利发展资金的支【付按照国《库，集中支付的有关规】定执行属于政府【采购范围的按—照政府采《购有关法《律，法规规定执行结转结！余的资金按》照预：算，法和其他有关结转】结，余资金管理的相关规！定处理属《于政府和社会资本】合作项目的按照【国家相关规定执行 ！。第十五条《。 水利发展资金【分配、使用要公开】透明：市（州）《。、县水利部门会【同财政部门及时对水！利发展资金使用和】项，。目建设？情况进行公示公示】内容包括资金—投入情况、项目建】设，情况、相关管理制】度、项目负》责，人、：。监督：举报电话《等信息公示期限【应覆盖项目建设【事前、事中和事后公！示地点应在》项目建？设，点显：。要位置 《。第六：章 绩效《监管 ？。第十六条《 各：级财政？部门应当会同本【级，。水利部门《加强：水利发展资金预【算绩效管理建立健全！全过程预《算，绩效：。管理：机制提高财政资【金使用效益水利【发展资金《绩效管理办法另【行制定？ ，第十七条 》各级财政部》门和水利部》门应加？强水利发展资金的】监督检查分配—。、使用、管》理水利？发展资金的》部门：、单位及《个，人应当依《法接受？审计、纪检监察机】关监督对《发现的问题要及时】整，改到位 第十八条 ！水利发展《资金申报、使用管理！中存在弄虚作假或挤！。占，、挪用、滞留资金】等，财政违法行为的【对相关单位及—个人：按照预算法和财政】违法行为处罚—。处分条例进行处罚】情节严重的追究法】律责任 第十—九条 各级财政、】水利等？有关：部门及其《工作人？员在水利发展资【金分配、《项目安排《中存：在违反规定分—。配或使用资金—以及其他滥用职权、！玩忽职守、徇私舞弊！等违法？违纪行为的》按照预算法》公务员？法行政监察法—财政违法行》为处罚处分条—例等国家《有关：规定追究相应责任；！涉嫌犯罪《的移送？司法机关处理 第】。七章 附则 第【二十条 各》市（州）《、县财？政部门应当》会同本级水利—部门参照本实施细则！并，结合本地区实—际制定水利发展【资金管理实施—细则抄送省财政【厅、水利《厅备案 《第二十一条 本实】施细则自《印发之日起施行【有效期至2》022年9月1日】关于印发青海省【农田水利工程维修养！护补：助，资金使用管理—暂行：办法：。的通知？(，青财农？。。字〔2016〕1】97号？）同时废止》