青海省水《。利发：。展资金使用管理【实施细则 》第一章 总则 第一！条 为加强水利发】。展资：金管理？。提高资金使用的【规范性、安》。全性：和有效性促》进水利改革发展【依据财政部 水利】部，关于：印发〈中《央财政水利发展资】金使用管理办法【〉的通？知（财农〔2—016〕1》81号？。）、财政部关于印】发〈中央对地方专】项转：移支付管《理办法〉的通知（】财预〔2《015〕230号）！和青海省政府—办公厅关于支持贫】。困县：开展统？筹整合使用财政涉农！资金试点工》作，的实施意见（青政】。办〔201》6〕123》。号）等有关法律法】。规和制度规定制定本！。实施细则 》第二条 本》实施细则所称青海省！水利：发展资金（》以下简称水利发【展，资金）是指中央财政！安排我省用》于支持水利建设和】改革：的专项？。资金、省级财—政支农资金年初预】。。算安排用于》水利建设和改—革的专项资金 【第三条 水》利发展资金使用【管理遵？循科学规范、公开透！明；统筹兼顾、【突出重点；绩效管理！、强化？。监督的原则 第二章！ 部门？职责： 第四条 水利发】展资金由财政部门会！同水：利部门负责管理 】省财：政厅负责水》利发展资金分配【方，案，的审核和预算分解】下达组？织开展预算绩效管】理，工作指？导市（州）、县【加强资金管理等【相关工？作 省水利厅—负责全省水》利发展资金支持的相！关规：划或实？施，方案的编《制和审核研究提【出资：金分配和工作清单建！议方案做好》预算绩效管》理具体？工，作指导市（州）、县！做，好项目和资》金管理？ 等相关《工作 各市（州）】、县（市、区）【财政、水利部—门的职责《分工由？各地依据《本实施细则》和当地实际确定 第！三，章 使用范围 第五！条 ：水利发展资金—支出范围包括 （一！），农田水利建设主要用！于农田？及牧区饲《草料地灌《排工程设施建设（含！“五小水利》”、高效节水灌【溉、农村河塘清【淤，。整治等）及》配套：机耕道（桥》）、农业灌排电【力设施、灌溉计【量设施？建设 （二）中【小河流治理》及重点县综合整治主！要用于？中小河流防洪治理及！中小河流重点—。。县的水系综合—整治 （三）小型】水库建设及除险【加固：主要：用于新建小型水库】。及小型？病险水库除》险加固 《（四）水《土保持工程建设【主要用于水》土流失综合治理【 （五）淤地—坝治理主要用于【病险淤地坝除—。险加固 （六—）河湖水系连—通项目主要用于江】。河湖库水系连通工】程建设等 （七）】水资：源开发利用和节约】保护：主要用于国家—水资源监控能—力建设等水资—源节：约与保？护 （？八）山？洪灾害防治主要用】。于山洪灾害非工【程措施建设》、重点山《洪沟防？洪治理等； （九）！水利：工程设施维修养【护，主要用？于补助农田水利设施！和公益性水利工程】。维修养护、农业水价！综合：改革相关支出—等 （十）其它水】利支出主要用于省委！、省政？府，确定的重点》支农水利项目 水利！发展资金不得用于征！。地移民、《城市景观、财—政补助单《位人员经费和—运转经费、交通工】具和：。办公设备《购，置、楼堂馆所建设】等支出 县》级可按照从严从紧、！。据实列支的原—则在水？利发展资金中—列支勘测设计—、工程？监理、工程招标【、工程验收》等费：所需费用列支比例不！能，超过该项目资—金的6%《。不足部？分由县？级统筹解决省、市（！州，）两：。级不得在水利发展】资金中提取》上述费用 水利发展！资金原则上不—得用于中央》基建投资已安—排资金的水利项目】 第四章 资金分】配 ：第六条 《水利发展资金主【要，实行“大《专项：+工作清单》”模：式管理资金分—配主要采取因素【法切块下达》到县：因素：法的分配《因素及权重如下【 （一）目》标任务（《权重50%）以【财政：部、水利部下达的】年度目标任务和我省！水利改革发展相【关规划为依》据参考各地区耕地面！积、灌溉面积—、前期工《作，开展情况、》相关规划或方—案明确的分县—任，。务量等进行》测算 （二）政策】倾斜：（权重20%）以】县，。级脱：贫，任务和省《。委、省政府确—定的：重点支农水利—建设和改革任务为依！据测算 （三）绩】效因素？（权重30%）根】据上一年《度水：利发展资金绩效【考评结？果、各类专项检查结！果、最严格水资源考！核结果等依》据测算 工作清单主！要包括中央和省【委、省政《。府，。确定的年度重—。点工作、支》出方向、具》体任务指标等 【对国家？确，定的试点项目省委、！省政府？确定的？重点项目可》。采取项目《法分配 第七条 】。对切：块下达？的水利发展资—金县级水利》、财政部门要按【照省上下达的—工作：清单要求《及时分？解细化资金投—向按资金投》向细化区域绩效目标！并于省级资金下【达后的10个工作】日内将绩《效目标、分支—出方：。向资金安《排情况报《市（州）水利—、财政部门审—。核 ：第八条 对》县级：上报的绩效目标、分！。支出方向资金安排】情况：市（州？）水利部《门，会同财政《部门要严格审核【于省级？资金下达后的20】个工作日《完成各？级绩效？目标批？复下达工作绩—效目：标批复作为绩效评】价，依据同？时将汇总《。形成的本地区绩效目！标、分支出方向【资金安？排情况及各县绩效目！。标批复？一并报送《省财政厅、》水利：厅 第？。五章 资金》管理 第九条 【水，利发展资金》。实行：中，期财政规划管理省】财政厅？会，。同水利厅根据财【政部、水利部和【省委、省政府的【。。决策部署水利中长期！发展目标《和地：方，水，利需求编制水利【发展资金三年滚动】规，。划和年度预算 第十！条 省水《利厅汇总《编制完成的以水利】。发，展，资金为主《要资金渠《道的相关规划和实】施方案应商》省财：。政，厅同意后印发—。实施市（州》），、县级水利部门在编！制本地区水利发展】资金相关规划和实施！方案时应充》分征：求同级财政部门意见！ 第：十一条 《市，。（州：）、县水利部门应当！会同同级财政部【门围绕水利相关规划！建立健全项目库建设！提前做好《项，目前期工作及时【将资金落实到—。具体项？。目加快项目实施和预！算执行？进度 ？第十二条 水利发】展资金鼓《励采取先建后补、】以奖代补、民办公】助等方？式加大对农》。户、村组集》体、农民专业—合作组织等新型农业！经营主？体，实施项？目的：支持力度《；鼓励采用》政府和社会》资本合作（PPP）！。模，式开展项目》。建设创新项目—投资：运营机制；注—。重“先建机制、后】建工程？”原则坚持》建管并重结合本地】区实际推进农业水价！综合改革和水利工程！建管体制机制—改革：创新 ？第十三条《 各级财《政部门应当》会同本级水利部【门按照财《政部：和省财？。政厅关于统筹使用资！金有关规定加—强水利？发展资金的统筹【整合市（州》）、：县财政部《门会同水利部门【。在完成省级明确的】工作：清单任务的基础上】可根据本地区情况】统筹安排各支出方】向的资金额》度分：配给贫？困县的水利发展【资金按照青海省【政府办公厅关于支持！贫困县开展统筹整】。合使用财《政涉农资金》试，点工作的实施意见（！青政办〔2016〕！1，23号）有关规定执！行， 第十四条》 水利发展资金的支！付，。按照国库集中—支付的有关》规定：执行：属于政？府，采，。购范围的按照政府】。采购有？关法律法《规规定执行》结转结余的资—金按照预算法和其】他有关？结转结余《资金管理的相关【规定处理属》于政府？和社：会资本合作项目的按！照国：家相关规定执行 】第十五条 》水利发展资金—分配、？使用要？公开透明市（州【）、县水利部门会】同财：政部门？及时对水利发—展资金使用和项【目，建设情况进行公示公！示内容包括资金投入！。情况、？项目建设情》况、相关管理制度】、项目负责人、监】督，举报电？话，等信息公示期限【应覆盖项《目建：设事前？、事中和事后—公示地点应在项【目建设点显要位置】 第六章《 绩效监管 第【十六条 各级财政】部门应当会同本【级水利？部门加强《水利发展资金—预算绩效管理建【立健全全过程预【算绩效管理机制提】高财：。政资金使用效益【。水利发展资金绩【效管理办法另行【制定 第十》七条 各级财政部】门和水？利部门？应加强？水利发展资金的监督！检查分配、》使用、？管理水利发展资【金的部门、单位及】个人应当依法—接受审计、纪检监】察，。机关监督对发现的问！题，。要及时整《改到位 第十八条】 水利发展资金申】报、使用管理中存在！弄虚作？假或挤占、挪—用、滞留《资金等财《政违法行为的—对相关单位及个【。人按照预算》法，和财政违法行—。为处罚处分条例进行！处罚情节严重的【追究法律责任 【第十九条《 各：级财政？、水利等《有关部门及》其工：作人员在《水利发展资金分配、！项目安排《中存在违反规定【分配或使用资金以】及其他滥用》职权、玩忽职守【、徇私舞弊等违法】。违纪行为的按照预算！法公务？员，法行政监察法财政违！法行为处罚处分【条，例等：国家有关规定追究】相应责任；涉嫌犯罪！的移送司法机关【处，理 第七《章 附则 第二十】条 各市（州—）、：县财政部门应—当会同本级水利部门！参照本实《施细则？并结合本地》区实际制定水利发展！资金管理实施细【。则抄送？省财政厅、》水利厅备案》 第二十《一，条 本实施细则【自印发之日》起，。施，行有效期《至2：022？年9月1日关于印】。发青海省农田水利工！程维修养护》补助：资金使？用管理暂《行办法的通知—(青财？农字〔2016【〕197号）—同时废？止，