青海省？水利发展资金使用】管，理实施细则 —第一章 总则 【第一条 为加—强水利发展资金管理！提高：资，。金使用的规范性【、安：全性和有效性促进】水，。利改革？发展依据财》政部： 水利部关》。于，印发〈中央》财政水利《发，展资金使用管—理办：法，〉的通知（财农【〔2：016〕1》8，1号）？、财政部关于印发】〈中央？对，地，方，。专项：。转移支付管理办法〉！的通知（财预〔20！15〕230号）和！青海：省政府办《公厅：关于支持贫困—县开展？统筹整合使用财政涉！农资金试点工作的】实施意？见（青政办〔2【016〕123号）！等有关？法律法规和制—度规定制定本实施】细则 ？。第二条 本实施细则！所称青海省》水利发展《资，。金（以下简》称水利发展资金）】是指中？央财政？安排我省用》于支持水利建设和改！革的专项资金、省】级财：政支农资金》年初预算安排用于水！利建设和改》。革，的专项资金 —第三：条 水利发展—资金使用《管理遵循科》学规范、公开透明】；统筹兼顾、突出】重点；？绩效：管理、强《化监督的《原则 第二》章 部门职责 【第四条？ 水利发展资金由】财，。政部门会同水利【部门负责管》理 省财政厅负责】水利发展资金分配方！案的审？核和预？算，分解下达组织开展预！算，绩效管？理，工作指导市（—州）、县加强资金】管理等相关工作【 省水利《厅负：责全省水《利，。发展资？金支持的相》关规划或实施方案的！编制和审核研—究提出？资金分配和工—作清单？建议方案《做好预算绩效管理具！体工作指导市（州】）、县做好项目和】资金管理 》。。等相关工《作 ：各市（州）、县（市！、区：）财：政、水？利部门的职责分工】由各地依据》本实施细《则和当地《实际确定《 第三章 使用【范围 第五条— 水利？发展资金支出范【。围包：括 ：（一：）农田水利建设【主要用于农田及【牧区饲草料》地灌排工程设施【建设（含“五小水利！”、高效《节水：灌溉、农村河塘清淤！整治等）及配套机耕！道（：。桥）：、农业灌排电力【。设施、灌溉》计量设？施建设 《（二）中《。小河：流治理及重点县综】合整：治主要用于中小河】。流防洪治《理，及中小河流重—点县的水系综合整治！ （三）小型水库建！设及除险加固—主要用于新建小型】水库及小型》病险水库除》险加固？ （四？）水土？保持工程建设主要用！于水土流《。失综合治理 （【五）淤地坝治理主要！用于病？险淤地坝除险加固 ！（六）？河湖水系《连通：项目主要用于—江河湖库水系—。连通工程建设等 （！七）：水资源开发利—用和：。节约保护《主要用于国》家水资源监控能力】建设等水《资源节？约与保护 （八【）山洪灾害防治主】要用：于山洪灾害非工程措！施建：设、重？点山洪沟防》洪治理等； —（九）水《利工程设施维修【养护：主要用于《。补助农？田水：利设：施和公益《性水：利工程维修》养护、农业水—价综：合改革相关》支出等 （十）其它！水利支出主要用于省！委、省政府确定的重！点支农水《利项：目 ：水利发展资》金不得用于征地移】民、城市景观、【财政补助单》位人员经费》和，运转：经费、交通工具和】办公设备购置—、楼堂？馆所建设等支出【 县级可按照从严从！紧、据实列支的原】则在水利发》展，资金中列支勘测设】计、工程监理、工】程招标、工》程验：收等：。费所需费用列支【比例不能超过该项目！资金的？6%：不足部分由县级【。统筹：解决省、市（州）两！级不得？在水利发展资金中提！取上述费用 水利】。发展：资，金原则上不》得用于中央基建投资！已安排资金的水【利项目 第四章 】资金分配 第六条】。 水利？发展资金主要—实，行“大专《项+工作清》单”模式管理资【金分配主要采取【因素法？。。切块下达《到，。县因：素法的分配因素【及权重如下 （一）！目标任务《（权：重50%）以财【政，。部、水利部下达的年！度目：标任务？和我省水利改革发展！相关规划为依据参考！各地区耕地面—积、灌？溉面积、前期—工作开展情况、相关！规，划或方案明确—的分县？任，务量等进行测—。算 （二）政策倾】斜（权重20%）】以县级脱贫任—务和省委、省政府确！定的重？点支农水利建设和】改革任务为依据测】算 （？三）绩效因》素（权重30—。。%）根？据上一年度水—利发展资金》绩效考评《结，果、各类专项检【。查结果、《最严格水《资源考核结果等【依据测算 》工作清单主要—包，括中央？和省委、省政府【确，定的年度重点工作、！支出方向、具体【任务指标等 对国】家确定的试点项目】省委、省政》府确定的重点—。项目可采取项—目法分配 》第七条 对切块【下达的水利发展资】金县：。级水利、财政部门要！按照省上下达的【工作：清单要求及时分解细！化资金投向》按资金投向细化区域！绩效目标并于省级资！金下达？后的10个工—作日内将绩》效目标、分》支，出，方向资金安排—情，况报：。市（州）水利、财】政部门审核 第八条！ ，对县级上报的绩【效目标、《分支出方向资金安】排情况市（州）水】利，部门会同《财政部门要严格【审核于省级》资金下达后的20】个工作日完成各级】绩效目？标批复下达工作绩效！目标批复作为绩【效评价依《据同时将汇》总形成的本地区绩效！目标、？分支出方向资金【安排情况及各—县绩效？目标批复一并报【送省财政厅、水【利厅： 第：五章： 资金管理 —第九条？。 水利发展资金实行！中期财政《规划管理省》财政厅会同水利厅根！据财政部、水利部】。和省委？、省政府《的决策部署水利中长！期发展目《标和地方水利需【求，编制：水利发展《资金三年滚》动规划和年度预【算， 第十条 省—水利厅？汇总编制完成的【以，水，利发展资金为主要资！金渠：道，的相关规划和—实施方案《应商省财政厅同意后！印，发实施市（州—）、县级水利—部门在编制》。本地区水利发展【资金相关规划—和实施方《案时应？充分征求《同，级财政部门意见【。。。 第十一条 市（】。州）、县《。水利部？门应：当会同同《。级财政部门围—绕水利？相关规划建》立健全项目库建设】提前做好项目前【期工作及《时将：资金落实到具体【项目：加快项目实施—和预算？执行进？度 第？十二条 水利发【展，。资金鼓励采》取先建后补、以【奖，代补、民《办公助等方式加【大对农户《、村组集体、—农民专业合作组【。织，。等新：型农业经营主体【实施项目的》。支持力度；鼓励【采用政府和社—会资本合作》。（P：PP）模《式开展项目建设创】新项目投资运营机制！；注重“先建机制、！。后建工程”原—则坚持建管并重结合！。本地区实际推—进农业水价综合【改革和水利工—程，建管体制机制改革】创新 第《十三条 各》级财政部门》。。应当会？同，本级水利部门—按照财政部和省财】政厅关于统筹使用】资金有关规》定加强水《。。利发展资金的—统筹整合市》（州）、县财—政部门会同水—利部门在完成省【级明确的工作清【单任务的基础上可根！据本地区情》况统筹安排各—支出方向的资金额】度分：配给贫困《。县的水利发》展资金按照》。青海省？政府办公《厅关于支持贫困县开！展统筹？整合：使用财政涉农资金试！点工作的实》施意见（青政—办〔2016—〕1：23号）有关规定执！行 第十四》条 水利发展—。资金的？支付按照《国库集中支付的有关！规定执行属》于政：府采购范围》。。的按照政府采购有关！法律法？规规定执行结转结】余的资金按照预算法！和其他有关结转结】余资金管理的相【关规定处理属于政】府和社会资》本合：作项目的按》照，国家相关规定执【行 第十《。五条 水利》发展资金分配—、使用要公开透明】市（州）、县—。。。水利部门《会同财政部门及时】对水利发《展资金使用和项目建！设情况进行公—示公示内《容包括资金投入【情况、项《目建设情况》、相关？。。管理制？度、项目负》责人、监督》举报电话等》信息公？示，期限应覆盖项目【建设事前、事中【。。和事后？公示地点《应在项目建设点显】要位置 第》六章： 绩效监管 第十】六条 ？各级财政部门应【当会同本级》水利部门《。。加强水利《发展资金预》算绩效管《理建立健全全过程预！算，绩效：管，理，机制提高财政—资金：。使用效益水利发【。展资金绩效》。管，理办法另《行制定 第》十七：条 ：各级财政部门和水利！部门应加《强水利发展》资金的监督检查分配！。。、，使用、管理水利发】。展资金的部门、【单位及个人应当【依法接受审》。计、纪？。。。检监察？机关监督对发现的问！题要及时《整改到位 第—十八条 水利发展资！金申报？。、使用管《。理中存在弄》虚作假或挤占、【挪用、滞留资金等】财，政违：。法行：为的对相关单位【。。及个人按照预算法和！财政违法《行为处罚处分条例进！行，处，罚情：。节严重的追究法律责！任 第十九》条 各级《财政、水利等有【关部门及其工作【人员在水利》发展资金分配、项目！安，排，中存在违反》规定分配或使用【资金以及其他—。。滥用职权《、玩忽职守》。、徇私舞弊》等违法违《纪行为的按照预算法！公务员法行政监察法！财政违法行》为处罚处分条例【等国家？有关：规定追？究相应责任；涉嫌犯！。罪的移送司》法机关处《理 第七章 附则】 第二？十条 ？各市（州）、县财】政部门应《当会同本级》水利部门参照本实施！细则并？结合本地区实际【制定：水利发展资金管理】。。实施细则《抄送省财《政，厅、水利厅备案 第！。二十一条 》本实施细则自印发之！日起施行有效期至】2022年》9月1日关于—印发：青，海省农田《水利工程维修养【护，补助资金《使用管理《暂行办法的》通知(青财农字〔2！016〕1》97号）同时废【止，