青海省？水，利发：展，资金使？用管理实《施细则 《第一章 总》则 第一《条， 为加强水利发展资！金管理提高资金使】用的规范性、安【全，性和有？效性促进水利改革】发展：依据财政《。部 水？利部关？于印发〈《中央：财政水利发展—资金使用管》理办法〉《的通知（财农〔2】016〕《181号）、财【政部关于印发—〈中央对地》。方专项转移支付管】理办法〉的》通知：（财：预〔20《。15：〕230号）和青海！。省政府办《。公厅关于支持—贫，困县开展统筹—整合使用财政涉农资！金，试点工作的实—施意见（青政—。办〔2016—〕12？3号）等有关法【律法规？和制度规定制定本】实施细则 第二条】 本实施细则—所称青海省水—利发展资金（以下简！称水利发展资—。金）是指中央财政】安排我省用于支持】水利建设和》改革的专项资金、省！级财政支农资金年初！预，算安排用于水利建】设，和改革？的专：项资：。金 ：第三条 水利发展资！金使用管《理遵循科学规—范、公开透》明；统筹兼顾、突出！重点；绩《效管理、强化监【督的原则 第二【。章 部门职责— 第四条 水利发展！资金由财政部—门，会，同水利？部门负？责管理 省财政厅】负责水利《发展资？金分配？。方案的审核》和，。预算：分解下达组织—开展预算绩效管理】工作：指导市（州》）、：县加强资金管理【等相关工《作 ：省水利厅《负责全省《水利发展《资金：。支持的相关规划【或实施方《案的编制和审核研】究提：出资金分配和工【作，清单建议方案—做好：预算绩效管理具体】工作指导市（州）、！县做好项《目和资金管理 【等相关工作》 各市（州）、【县（市、区）财政】、水利部门的职【责，分工由？各地：依据本实施》细则：和当：地实际确定 —第三章 《使，用范围 第五条【 水利发展资金支】出范围包《括 （一《）农田水利建—设主要用于农田【及牧区饲草料地灌排！。工程设施建设（【含“五小水利”【、高效节水灌溉、】农村河塘《清淤整治等）及【配套机耕道（桥【。）、农？。业灌排电力设施、】灌溉计量设施建设】 （二）中小河【流治理及重点县综】合整治主要用于【中小河流防洪治理及！中小河流重》点县的水系》综合整？。治 ：（三）小型水库【建设及除险加固主】要用于新《建小型水库及小型】病险水库《。除险加固 （四）水！土保持？工程：建设主要用于水【土流：失综：合治理 （》五）淤地坝治—理主要用于病险【。。淤地：坝除险加《固 （六）河—湖水：系，连通：项目主要《用于江河湖库水系】连通工程建设—等 （？。七）水资源开发利】用和节约保护主要】用于国家水资源监控！能力建？设等水资源节—约与保护 （八【）山洪？灾害防治主要用于山！洪灾：害非工程措施建设、！。重点山洪沟防洪【治理等； （九【）水利工程设施【维，修养：护主要用于补—助农田水利》设施：和，。公益性水利工程维修！养护、农业》水价：综合改革相关支出】等 （十《。）其它水利支—出主要用于省—。。委、省政府确定【的重点支农水利【项目 水利发展资金！不得用于《征地移民《、城市景观、财政】补助单位人员经费】和运转经费、—交通工具和办公【设备购？置、楼堂馆所建【设等支出 县级可】。按，照从严从紧、据【实列支的原则在水】利发展资《。金中列支勘测设计、！工程监理、工程【招标：、工程验《收，。等费所需费用列支比！例不能？超过该项目资—金的6%《不足：部分由县级统筹【解决省、市（州【）两级？不，得在水利发展资金中！提取上？述费用 水利发展资！金原则上不得用【于中：央基建投资已安【排资金的《水利项目 第四【章 资金分配 第六！条 水利发》展资金主要实行“】大专：。项+工作《。清，单”模式管》理资金分配》主要采取因素—法切块下达到—县因素？法的分配因素及【权重：如下 （一》）目标任务（权重5！0%）以财》政，部、：水利部下《达的年？。度目标任务》和我省水《利改革发展相关【规，划为依据参考各地】区耕地面积、灌【溉，面，积、：前期工作开》。展情况？、相关规划或方案】明确：的分县任务量等【进行测算 （二）】政策倾斜（权重2】0%）以县》级脱：贫任务和省委、【省政：府，确定的重点支—农水利建设和改革】任，。务为依据《测算 （三）绩效】因素（权重30【%）根据上》一，年度水？利发展资金》绩效考评《结果、？各类专项检查结【果、最？严格：水资：源考核结《果等依据《测算 ？工作清？单，主要包？括中央？和省委？、省：政，府确定的年度—重点：工作、支出方—向、：具体任务指标—等 对国家确定的】试点项目《省委、省政府确【定的重点项目可采取！项目法分配 第七条！ 对切块下达的【水利：发展：资金县级《水利、财政部门【要按照？省上下达的工—作清单要求及时分】解细化资《金投向按资金投向细！。化区域绩效》目标并于省级—资金下？达后的10个工【作日：内将绩效目标、分】支出方向资金安排】情况报市（》州）水利《、财政部门审核【 第八条 对—县级：上报的绩效目—标，、分支？出方向资《金，安排情况市（州）】水利部门会同—财政部门要严格审】核于省级资金下达后！的20个《工作：日完成各《级绩：效，目标批复下达工作绩！效目标批复作—为绩效评价依据【同时将汇总形—成的本地区》绩效目标、分支出方！向资：金，。安排情况及各—县绩效？目标批复《一并报？送省财政厅、水利厅！ 第五章 资—金管：理 第九《条， ，。水利发展资》金实：行中期？财政规划管理省财】政厅会同水》。利厅根据财政部【、，。水，利部和？省委、省政府的决】策部署水《利，中长期发展目标和地！方水：利需求编制水利发】展资金三年滚动规】划和：年度预算 第—十条 省水利厅汇总！编制完成的》。以水利发展资—金，为主要资金渠—道的相关《规划和实施方案【应商：省财政厅同意后【印发实施市（州）、！。县级水？利部：门在编制本》地区水利发展—资金：相关规划和实施方】。案时应充《分征：。。求同级财政部门意】见 第？十一条 市》（州）、县水利部门！应当：。会同同级《财政部？门围绕水利》相关规划建立健全项！目库建设《。。提，前做好项目前—期工作及时将资【金落实到具体项目】加快项目实》。施和预算执行进度 ！第十：二，条 ：水利发展资》金鼓：励采取先建》后补：、以奖代补、民办公！助等方式加大对农户！、村组集体、农【民专业合作组织【等新型农《业经营主体实施项目！的支持力《度；：鼓励采？用政府和社》会资本合作（—P，PP）模式开—展项目建设创新项】目投资？运营机制《；，注重“先建机制、后！建工：程”原则坚》持建管并《重结合本地》。区实：际推进农业水价综合！改革：和，水利工程建管体制】机制改革创新—。。 第十三条 各【级财政部门应—当会同本级水利部】门按照财《政部和？省财政厅关于统筹】使，。。用资金有关规—定加强水利发展资金！的统：筹，整，合市（？州）、？。县财政部门会同水】利部门在完成省【。级明确的工》作清单任务的基础上！。可根据本地区情【况统筹安《排各支出方向的资金！额度分配给》贫困县的水利发展】资，金按照青海省政【府办公厅关于—支持贫困县》开展：统筹整合使》用财政涉农资金试点！工作的实施》意见（青政办〔【2016《〕123号）有关规！定执行 第十—。四条 水利发展资】金，的支付按照国库集中！支付的有关》规定：执行属于政府采购】。范围的按照》政府采购有关法律】法，规规定执行结转结余！的资金按照预算法和！。其他有关《结转结余资金管【理的相关规定—处，理属于政府和社会资！本合作项《目的：按照：国家相关规定执行】 第十？五条 水利发展资金！分配、使《。用要公开透明—市（：州）、县水利部门】会同财政部门—及时对水利发—展资金使用和项目】建，设情况进行公示公示！内容包括资金投【入情况、项目建设】情，况，、，。相关管理制》度、项？目负责？人、监督举报—电话等信息公示【期限应覆盖》项目：建，设，事前、事中和事后】公示地点应在—项目建设《点显要位置》 第六？章 绩效监管 第】。十六条 各级财【政部门应当会同本级！。水利：部门：加强水利发展资【金预算绩效管—理建：立健全全《。过程预算绩效管【。理机制提高财—政资金使用效益水利！发展资金《绩效管理办法另行制！定 第十七条 各】级财政？部门和水利部门【应加强水利发展资】金的监督检》查分配、使用、【管理：水利发展资金的部】门、单位及个人【应当依法《。接受审计、纪检监察！机关监督对发现的问！题要：及时整？改到位 第十八条】 ，水利发展资金申【。报、：使，用管理中存在弄虚作！假或挤占、挪用、】滞留资金等财政【违法行为的对相【关，单，位及个人按照—预算法和财政违【法，行为处罚《处分：条例进行《处罚情节严重的【追究法律责任— ，第十九条 》各级财政、水利等有！关部门及《。其工作人员在—水利：发展资金《分配、项目安排【中存在违反规—定分配或使用—资金以？及其：他滥用职权、—玩忽职守、徇私舞弊！等违法违纪行为的按！照预算法公务员法行！政监察法财政违法行！为处：罚处分条例等国【家有关规定追究相应！责任；涉《嫌犯罪的移送司法机！关，处理 ？第七章 附则— 第二十条》。 各市（州）—。、县财政部门应当】会同本级水》利，部门参照本实—施，细则：并，结合：。本地区实际》制定水利发展资金】管理实施《细，。则，抄送省财政厅、【水利厅备案 第二十！。一条 本实施细【则，自印发之《日起施？行有：效期至2022年9！月1日关于印—发青海省农田水【利工程维修养—护补助资金使用管】。理暂行办《。法，的通知(青财农字】〔2016〕—197号）同时废】止，