青海省水利发展资金！。使用管理《实施细则《 ，第一章 《总则 第《一条 为加强—水利发？展资：金管理提高》资，金，使用：的规：范性、安《全性和？有效性？促进水利改革发展】依据财政部 水【利，部关于印发〈中【央财政水《利发展？资金使用管理办法〉！的通：知，（财农〔201【6〕181号）、财！政，。部关于印发〈中央】对，地方专项转移支付】管理办法〉的—通知（财预〔—2，015〕230号】）和青海省政府办公！厅关于支《持贫困县《。开，展统筹整合使用财政！涉农资金试》点工作？的实施意《见（青政办〔20】16〕1《23号）《等有关法律法规【和制度规定制定本】实施细则 第—二条 ？本实施细则所称【青海：省水利发展资—金，（以下简《称水利发展资金）】是指中？央财政安排我省【用于支持水利建【设，和改：革的专项资金—、省级财政支农资金！年初：预算安排用》于水利建设》和改革？的专项资金》 第三条《 水利？发展资？。金使用管理遵—循科学规《范、公开透明；【统筹兼顾、突—出重点；绩效管理】、强化？监督：的原则 《第二章 《部，门职：责 第四条 水利】。发展资金《。由财政部门会同水利！部门负？。责，管理 省财政—厅负责？水利发展资金分配方！案的审核和预算【分解下达组织开展】预算绩效《管，理工：作指导市（州）、】县，加强：资金管理《等相：。关工作 省水利【厅负责全省》水利：发展资？金支持的相关规划】或实施方案的编制和！审核研究提出资金分！配和工作清》单建议？方案做好预算绩【效，管理具体《工，作指：导，市（州）、》县做好？项，目和资？金，管理 等相关—工作 各市（州【）、县（市、—区）财政、水利【部门的职责分工由各！地依：据本实施细则和【。当地实际《确定： 第：三章 使用范围【 第五条 水利发展！资金支出范围包【括 （？一）农田水利建设主！要用于农田及牧【区饲草料地灌—排工程设施》。建设：（，含“五小水利”、高！效节：水灌溉、农》村河塘清《淤整：治等）及配套机耕道！（，桥）：、农业灌排电力设】。。。施、灌溉《计量设施建设 （二！）中小河流治理及】重点县综《合整治主《要用于中小》河流：防洪治理及中小河】。。流重点县的》水系综合《整治 （三》）小型？水库建设及除险加固！主，要用于新建小型【水库及小型病—险水库除险》加固： （四）水土保持工！程建设主《要用于水土流失【综合治理《 ，（五）淤地》坝治理主要用于病险！淤地坝除险加固 】（六）河湖水系连通！项，目主要？用，于江河湖库水—系连通工程建设等】 （七？）水资？。源开：发利：用和节约保护主要用！于国家水资源监控】能力建？设，等水资源节约与保】护 （八）山洪【灾，害防治主要用于山】洪灾害非工程措施建！设、重点山洪沟防洪！治理等； （九）水！利工程设《施维：修养护主要》用于补助农田水【利，。设施：和公益性《水利工？程维修养护、农业水！价综合改革相—关支出等《 （十）其它水利支！出主要用于省委、省！政府确定的重点【支农水利《项目 水利发展【资金不得用于—。征地移民、城—。市景观、《财政补助《单位人员经》费和运转《经费、交通工—具和办？公设备购置、楼堂】馆所建设等支—出 县级可按照从严！从紧、据实列—支的原则在水利发展！资金中列支勘测设】计、工程监理、工程！招标、工程验—收，等费所需费》用列支比例不能超过！该项目资金的6【%不足？。部分由县级统—筹解决省、市（州）！两级：不得在？水利发？展资金中《提，取，上述费？用 水利《发展：资金原则上不得用】于中央？基建投资已安排资】金的水利项目 第四！章 资金分配 【第六条 水利发展资！金主要？实行“大专》项+工作清单”【模式管？理资金分配主要【采取因？素法切？块下达到县因—素法的分配因—素及权重如下 （一！）目标？任务（权重5—0%）以财政部、】水利部下达的年度】目标任务和我省水利！改革发展相关规【划为依据参》考各地区《耕地面积、》灌，溉面：积，、，前，期工作开展情况【、相关？规划或方案》明确的？分，县任务量《。等进行测算 —（二）？政策倾斜（权—重20%）以—县，级脱贫任务》和省委、省政府【确定的重点支农水】利建设和改》革任务为依据测算 ！（三）绩效因—素（权重30%【）根据上一》年度水利发展资金】绩效考评结》果、各类专》项检查结果、—最严格？水，资源考核结果等依】据测算 《工作清单《主要包括中央—和省委、省政府【确，定的年？度重点工作》、支出方向》、具体任《务指标等 对国家】确定的试点项目省委！、省政府确》定，的重点项目可采取】项目法分配 —第七条？ 对：切块：下达的水利发展【资，金县级水利、财【政部门要按照—省上下达的工作清单！要，求及时分解细—化资金投《向按资金投向—细化区？域绩：效目标并于省级资】金下达后的10个工！。作日内将绩效目标、！分支出方向资—金安排情况报—市（：州）水利、财—政部门审核 第八】条 对县《级上报的绩效目【。标、：分支出？方向资金安排情【。。况市（州）》水利部门会同—财，政，部门要？严格审？核于省级资》。。金下达后的20【个工作日完》成各级绩《。效目标批复下达【工作绩效目标批【复，作为：绩效评价依据—同时将汇总形成的】本地区绩效目标、】分支出方向资—金安排情《况及：各县绩效《目标批复一并—报送省？财政厅、水利厅 】第五章 资金管理 ！。第九条 水》利发：展，资，金实行中期财—政规划管理省财政】。厅，。会同水利《厅根据财政》部、水利部》和省委、省政府的决！策部署水利》中长期发展目标和】地方水利需求—编制：水利发展资金三年】滚动规划和年—。度预算 第十条 】省水利厅汇总编制完！成的以水利发展【资金为主要资金渠】道，的相关规《划，和实施方《案应商省财政厅【同意后印发》实施市（州）、县级！水利部门在》编制本地区》水利发展资金相关规！划和实施方》案时应充《分征求？同级财？政部门意《见 第十一条 市（！州）、县水利部【。门应：当，会同同？级财政？部门围绕水利—相关规划建立健全】项目库？建设提前做好项【目前期？工作及时《将，资金落实到具体项目！加，快项目实施》和预算执行》进度： 第十二条 水利发！展，资金鼓励采取—先建后补、》以奖代补《、民办公《助等方式加》。大对农户、村组集体！。。、农民？专业合？作组织等新型农业经！营主体？实施项目的支—持力度？；鼓励采用政府和】社会资本合作—（PPP）》模式开展项》目建设创新项目【投资运营机制；【注重：。“先建机制、后建工！程，”原则坚《持建管并《重结合本地区—实际推进农业水【价综合改革和水利工！程建管体制机制改革！。创新 ？第十：三条： ，各级财政部》门应当会同本级【水利部门按照—财政：部和省财《政厅关于统》筹使用资金有关规】定加强水利发展资金！的统筹？整合市（《州，）、县财《政部门会同水—利部门？在完成省级明确的工！。作清单任务的—基，础上可？根据本地《区情况统筹》安排各支出》方向的？。资金额度分配—给贫：困县：。的水利发《展资金？按照青海省》。政府办公《厅，关于支？持贫困县开展统筹整！合使用财政涉农资金！试点：工作的？实，施意见（《青，政办〔20》16〕123—号）有？关规定执行 第十四！。条 水利《。发展资金的支付按】照国库？集，中支付的有关规定执！行属于政府采购范】围的按照政府—。采购有关《法律法规规定—执行结转结余—的，资金按？照预算法和其他【有关结转《。结余资金管理的相关！。。规定处理《属于政府和社会资本！合作项目的按照国家！相，关规定？执行 第十五条 】水，。利发展资《金分配、使用要公开！透明市（州）—、县水利部门—会同财政部门—及，时对水利发展资金】。使用和项目建—设情况进行公示公示！内容包？括，资金投入情况—、项目建设》情况、？相关管理制》度、：项目负责人、—监，督举报电话等信息】公示期限应覆—盖项目建设事—前、事中《和事后公示地点【应在项？目建设点显要位置 ！第六章 绩效—监管 第《。十六条 各级财【政部门应当会同本级！水利部？门加强水利发展【资金预算绩效管【理建：。立健全全过程预算】。。绩效管理机制提高财！政资金使《用效益水利发展【资金绩效管理办法】。另行制定 》第十七条 各级财】政部门？和水利部门应加强水！利发展资金的—监督检查《分配、使用、管理】水利发展资金的【部门、单位及—个人：应当依法《接受审计、纪检【监察机关《监督对发现的问题】要及时？整改到位 第十【八条 水利》发展资？金申报、使用管理中！存在弄虚作假或挤】。。占、挪用《、滞留资金等财政】违法行？为的：对相关单位及—个人：按照预算法和—财，政违法行《为处罚处分条例进】行处罚情节严重【的追究法《律责：任 第十《九条 各级》财政、水利等有【关部门及其工作人】员在水利发展—资金分配、项目安排！中，存在违反规定—分配或使《用资金？以及其他《滥用职权、玩—忽职守、徇私舞弊等！违法违纪行为—的按：照预算？。法公务员法行政监】。。察法财政《违法行为《处罚处分条》例等国家有》关规定追《究相应责任；涉【嫌犯罪的移》送，司法机关《处理 第七章 附】则 第二十》条 各市（州）、县！。财政部门应当—会同本级水利部门】参照：本实施细则并结合】本地区实际》制定水？利发展资金管理实施！细则抄送省财政厅】、水利？。厅备案 《第二十一条 本实施！细则自印发》之日起施行有效【期至202》2年9？月1日关于印发【青海省农《。田水利工程维修【养护补？助资金使用管理【。暂行办法的通知(青！财，农字〔？2016〕197】号）同？时废止？