青海省水《利发：展资金？使用管理实施—细则 第一章 总则！ ，第一条 为加强【。水利发展资金管【理提高资《金使用的规范性、安！全性和有效》性促进水利改—革，发，展依：据财政部 水利部关！于，印发：〈中央财政水利发展！资金使用管》理办：法〉的通知（财农〔！2，016〕181号）！、财政？部关于？。印发〈中《央对地方专项转移支！付管理办法〉的通】知（财预〔2015！〕230《号）和青海省—政，府办：。公厅关？于支持贫困县开展统！筹整合？使，用财政涉农资金【试，点工作？的实施意见（青政办！〔，2016〕》123号）等有关】法律：法规和制度规定【制定本？实施细则 第二条】。 本：实施细则所称—青，海省水？利发：展资金（以下—简称水利发展—资金）是指中央财】政安排我省用—于支持水利建—设和改革的专项资】金、省级财》政支农资金年初预算！。安排用于水利建设和！改革的专项资金 第！三条 水利发展资】金，使用管理遵循—科学：规范、公开透明；统！筹兼顾、突出重【点；绩效管理、强】化，监督的原则》 第：二章 部门职责【 第四条 水利【发展资金由》财政部门会同水【利部门负责管理【 省财政厅》。负责水利发展资金】分，。。配方案的审核和预算！分解下达组织开展】预算绩效管理—工作：指导市（州》）、县加《强，资金：管理等相关工作【 省水利厅负责全省！水，利发展资金支—持的相关规划或实】施方案的《编制和审核》研究提出资金分【配和工作清单—建，议方案做好》预算绩效管理具体】工作指导市（州）、！县做好项目和资【金管理 等相关工作！ 各市（州）、县】（市、区）财政、水！利部：门的职责分工由各地！依据本实施细则和当！地实际？确定 第三》章， 使用范围 第五】条 水利发展资金支！出范围包括 （一】）农田水利建设主要！用于农？田及牧区饲草料地灌！排工程设施建设（含！“五小？水利：”、高效节水—灌溉、农村河塘清】淤整治等）及配【套机：耕道（桥）、—农，业灌排电力设—施、灌？溉，计量设施建设 （】二）中？小河流治理及—重点县综合整—治主：要，用于：中小河流防洪治理】及中小河流重点县】的水系？综合：整治 （三》）小：型水库建设及除险加！固主：要用于新建小型水】库及：小型病险水库—。除险加固《 （：四）水土保持工【程建设主要用—于水土流失综合治】理 （？五，。）淤地坝治理主要用！于病险淤地坝—除，险加固 （六）【河湖水系连通—项目主要用》于江河湖库水系【连通工程建》设，等 （七《）水：资源开发利用和【节约保护主要用【于国家水资源监【控能力建《。设等水资源》。节约与保护 —（八）山《洪灾害防治主要用于！山洪灾害非》工程措施《建设、？重点山洪《沟防洪治理等—； （九）水利工】程设施维修养护主】。要用于补助农田【水利设施和公益性】水利工？。。程维：修养：护、农业水价—综合改革相》关支出等 （—十）其它水利支出主！要用于省《委、省政《。府确定的《。重点支农水利项目 ！水利：发展资金不得用【于征地移民、城【市景观、财政—补，助单位人员经费【和运转经费、—交通工具和办公【。设备购置《、楼：堂馆所建设等支出】 县级？。可按照从严从紧【、据实列支的原则在！水利发展《资金中列《支勘测设计》、工程监理、工程】招标、工程验收【等费所需费用—列支比例《不能：超过该项《目资金的6%不足部！分由县级《统筹解决省、市【（州）两级不得在水！利发展资金》中提取上述》。费用： 水利发展》资金原？则，。上不得？用于中央基》建，投资已安排资金【的水：利项目 第四章 资！金分配 第六条 】。水利发展资金主要】实行：“大专项+工—作清：单”模式管》理资金分配主要采取！因素法切块下—达到县因素法的分】配因：素及：权重如下 》（一：）目标任务》（权：重，50%？）以财政部、水利】部下达的年度目标】任务和我省》水利改革发展相关】规，划为依据参》考各地区耕地面积】、灌溉面积、—前期工作开展—情况、相关规划或】方，案明确的分县任务】量等进行《测，算 （二《）政策倾斜（权【重20%）以—县级：脱贫任务和省—委、省政府确定【的重点支农水利【建设和改《革任务为《依据测算 》（三）绩效因素（权！重3：。0%）？根据上一年度水【利发展资金绩效考】评结果、各》。类专项检《查结果、最严格水】资源考核结果等依】据测算 《工作清？单主要包括中央和省！委、省政府确定的】年度：重点工作《、支出方向、具体任！务指标等 对—国家确定的试—点项目省委、省政】府确定的重点项【目可采取《。项目法分配 第【七条 对切块下达】的水利发展资—金县级？水利、财政部—门要按？照省上下达》的工作清《单要求？。及时分解细化资金投！向按资金投向细化区！域绩效目《标并于省《级资金下达后的10！个工作日内将绩【效目标？。、分支出《方向资金安》排情况？报市（州）水利、财！政部门？审核 第八条— 对县？级上报？的绩效？目标、分支出方【向资金安排情况市】（州）水利部门【会同财政部门要【严，格审核于省级资【。金下达后的》20个工作日完成】各，级绩：效目标批《。复下：达工作绩《效，目标批？复作为绩效评价依据！同时将汇总形成的本！地区绩效目标、分】支出方向资金安排情！。况及各县绩效目标】批复一？并报送省财政厅【、水利？厅 第五章 资金】管理 第九条 【水利发展资金实【行中期财政》规划管理省财政厅会！同水利厅根据财政部！、水利？。部和省委、省政府】的决策部署水—利中长期发》展目标？和地方水利需求编】制，水利发展《资金三年滚动规划和！。年度预算 第—。十条 省水》利厅汇？总编制？完成的以水利发展资！金为主要资金渠道】的相关规划和实施方！案应商省财政厅【同意后印《发实施市（》州）、县《级水利部门在—编制本地区水利发展！资金相？关规划和实施方案时！应充分征求同级财】政部门意见 第十】一条： 市（州）、县水】利部门？应当：会同同？级，。财政部门《围绕水利相关规【划建立健全》。项，目库建设提前做【好项目？。。前期：工作及？时将：资金落实到具体项目！加快项目实》施和预算执行进度】 第十二条 水利】发展资金鼓》励，采取先建《后补、以奖代补【、民办公助等—方，式加大对农户—、，村组集？体、农民专业合作组！织等新？型农：。业经营主体实—施项目的《支持力度；鼓励【采用政府《和社会？资本合作（PPP）！模，式开展？项目建设创新项目投！资运营机制；—注重“先建机制【、，后建工？程”原则坚》持建管并重结合【。本地区实际推进【农业水价综合改革】和水利？工程建管《体制机制改革创新 ！第十三条 各级财】。政部门应当会同本】级水利？部门按照《财政：部，和省财？政厅关于统筹—使，用资金有《。关规定加强水利发展！资金的统《筹整合市（州）、】县财政部门》会同水利部门在【完成省级明确—的工作清单任—务的基础上可根【据本地区情》况统筹安排》各支出方向》的资金额度分配【给贫困县的水—利发：展资金按照》青海省政府办公厅】。关于支持贫困—。县开展统筹整合使用！财政涉农资金试点】工，作的实施意见（【青政办？〔2016〕123！。号）有关规定执行 ！第十四条 水—利发展资金的支付按！。照国：库集中支《付的：。有关规定《。执行属于政府采购范！围的按照政》府采购有关法律法规！规定：执行结转结余的【资金按照预算—法和其他《有关结？转结余资《。金管理的相关规【定，处理属于政府—和社：会资：。。本合作项《目的：按照国家相关规【定执行 第十五【条 水利《发展资金分配—、使用要公开—透明市（州）、【县水利部门会同财政！部门及时对水利【发展资金使》用和：。项目建设情》况进行公示》公示内容包括资金】投入情况《、项目建设情况、相！关管理制度》、项目负责人—、监督举报电话等】信息：公，示期限应覆盖项【目建设？事前、事中和事后公！示地点应在项目建】设点显？要位置 第六章【。 绩效监管 —第十六条 各级【财政：部门应当《会同本级水利部【门加强水利发展资】金预算绩效管—理建立？健全全过程》预算绩效管理机制提！高财：政资金使《用效益水利发展【资金绩效管理办法另！行制定 第十七条 ！。各级财政《部门和水利》部门：应加强？水，利发展？资金的监督检—查分配？、使：用、：管，。理水利？发展资金的》部门、单位及个【人应当？依法接受审计、纪检！监察机关监督对发现！。的问题要及时整【。改到位 第十—八条 水利发展【资金申报、使—用，管，理中存在《弄虚作假或挤—占、挪？用、滞？留资金等《财，政违法行为的对相】关单位？及个人按照》预算：。法和财？政违法行为处罚处】分条例？。进行处罚情节严重】的追：究法律责任》 第十九条 —各级财政、水—利等有关部门及其工！作人员在水利发展资！金，分配、项目安排中存！在违反规定》分配或使用资金以】及其他滥用职权、】玩，忽职守、徇私舞弊等！违法违纪行为的【按照预算法公务员】法行政监察》法财：。政违法行为处罚处分！。条例等国家有关规定！追究相应责任；涉】嫌犯罪的移送司【法机关处理 第七章！ 附：。。则 第二十》条 ：各市（州）、—县，财政部门应当会【同本级水利部—门，参照本实《施细：。则并结合本》地，区实际制《定水利发《展资金管《理实施细则抄送省】财政厅、水利—厅备案？ 第二十一条— 本实？施细则自印发之【日起施行《有效期至2》0，22年9月1日关】于印发青《。海省农田水利工程】维修养？护补助资金使用【管理暂行办法—的通知(《青财农字〔2016！〕197号）同时废！止，