青海省水《。利发展资金使—用管理？实施细则 第一章 ！总则 第《一条 为加强—水利：发展资？金管理提高》资金使用的规范性】。、安全性和有效性促！进水：利改革发《展依据财政部 水】利部关于印发〈【中央：财政水利发》展资金使用管理办法！〉的通知（财农〔2！016？〕181号）、财政！部关于印发〈—中央对地方专—项转移支付管理办法！〉，的通知（财预〔【2015〕230】号）和青海省政府】办公：厅关于支《持贫困县开展统筹】。整，合使用？财政涉农资金试点工！作的实施意见—（青政办〔20【1，6〕1？23号）等有—关法律法规和—制度规定制》定本实？施细则 第二条 】本实施？细则所称青海省水利！发展资金《（以：下简：称水：利发展？资金）是指中央财】政安排我《省，用，。于支持水利建—。设和：改革的专项资金、】省级财？政支农资金》年初：预算安排《用于：水利建设和改革的专！项，资，金 第三条 水利】。发展资金使》用管理遵《循科学规范、—公开：透明；统筹兼—顾、突？出重：点；绩效管理、强】化监督的原》则， 第：二章 部门职—责 第四条》。。 水利发展资金由财！政部门会同水—。利部：门负责管理 省财政！。厅负责水利发—展资金分配方案的】审核和预《算分：解，下达：组织开展预算绩效管！理工作指导市—（州）、《县加强资金管理等】相关工？作 省水《利厅：负责全省水利发【展资金支持的相关】规划：或，实施方案的》编制和审核研究【提出资金分配和工】作清单建议方案做】好预算绩《效，管理具体工作—指导市（州）、【县做好项目和资金管！理 ：等相关？工作： 各市？。（州）、县（市、区！）财政、水利部门的！。职责分工由各地依】据本实施细》则，。和当地实《际，确定 ？第，三，章 ：使用范围 第五条 ！水利：发展资？金支：出，范围包括 （—一）农田《水利建设主》要用于农《田，及，牧区：饲草料地灌排—工程设施建设（含】“五小水《利，”、高效节水灌溉、！农村河塘清》淤整治？。等）及配套机耕【道（桥？）、农业《灌，排电力设施、灌溉计！量设施？建，。。设 （二）》中小河流治》理及重点县综合【整治：主要用于中小河流防！洪治理及中小—河流重点县》的水系综合整—治 （三）小型水库！建，设及除险加固—主要用于新建小型】水库及小型》病险水库《除险加固 （四【）水土保持工程建设！主要用于水》土流失综合治理 】（五）？淤地坝治理》主要用？于，病险淤地坝除险【加固 （六）河湖】水，系连通项《目主要用于》江河湖库水系连【通，工程建？设等 （七）水资】源开发利用》和节约？保护主要用》于国家水资源监控】能力建设等水—资源节约《。与保护 （八）【山，洪灾害防治主要用】于山洪灾害》。非工程？措施建设、重点【山洪：沟防：洪治理等； （九）！水利工程设施—维修：养护主？要用于补《助农田水利设施和】公益性水利》工程维修养护、【农业水价《综合改革相关支【出等 （十）其它】水，利支出主《要，用于省委、省政府】确定的重《点支农水利》项目 ？。水利发展《。资金不得用》于，征地移民《、城市景观》、，财，政补助单位人—员经费和运转经【。费、交通《。工具和办公设备购】置、：楼堂馆所建》。设等支出 县级可按！。照从严从《紧、据实列支的【原则在水利发展资】金中列支勘测设【计、工程《监理、工程招标、工！程验收等费》所需费用列支比例】不能超？过该项目资金的6%！。不，足部分由《。县级统筹解决—省、市（州）两【级不：得在水？利发展资金》中提取上述费用【 水利发展资金【原则上？不得用于中央—基建投资已安排资】金的水利项目 第四！章 资？金分：配 第六条 水利】发展：资金：主要实行“》大专项+工作清单】”模式管《理资金分配》主要采取因素法切】块下达？到县因素法》的分：配，因素：及权重如下 （一）！目标任务（权—重50%）以财政】部，、水利部下达—的年度目标任—务和我省水利—改革发展《相关规划《为，依据参考各地区耕地！面积：、灌溉面《积，、前：。期，。工作开展情况、相】。关规划或方案—明确的分县任务【量等进行测算—。 （二）《政策：倾斜（权重2—0%）以县级脱贫任！务，和省委？、，省政府确定的重点支！农水：利建：设和改革任务为【依，据测算 （》三）绩效《因，素（权？重30%）根据【上一年度水利发展】资金绩效《考，评结：果、各？类专项？检查结？果、：最严格水资源考核】结果：等依据测算》 工作清《。单主要包括中—央和：。省委、省政府确【定的年度重点工【作、支出《方向、具体任务指标！等 对国家确—定的：。试点项目省委、省政！。府确定的重点项目可！采取：项目法？分，配 第七条》 对切块下达—的水利发展资金县】级水利、《财政：部门要按照省上【下达的？工作清单要》求及时分解细化【。资金投向按资金投向！细化区？域绩效目标并—于省级？资，金下达后的1—0个工作日》内，将绩效目标、—分支出方向》资，金安排情况报市【（州）水利、财【政部门审核 第【八条 ？。对县级上报》的绩效？目，标、：分支出？。方向资金安排情况市！（，州）：水利部门会》同财政部门要—严格审核于省级资金！下达后的20个【工作日完成各级绩】效目标批复下达工作！绩效目标批》。复作为绩效评—价依据同《时将汇总形成—。的本地区绩效目标、！分支出方向资金安排！情况：及各县绩《效目标批复一并【报送省财政厅—、水利厅 第五章】。 资金管理 第九】条 水利发展资金实！。行，中期：财政：规划管理省财政厅会！同水利？厅根据财《政部、水利部和【省委、省政府的决】策部署水《利中长期《。发展目标和》。地方水利需求—编制水？利发展资金三年【滚动规划和》年度预算 》第十条 省水利【。厅汇：总编制完成的以【。水利发展资》金为主要《资金渠道的相关规】划和实施方案应商】省财政厅同》意后印发《。实，施市（州《）、县级水利—部门在编制》本地区水利发展资】金相关规划》和实施方案时—应充分征求同级财政！部，门意见 第》十一条 市（州）、！县水利部门应—当会：同同级财政》部门围绕水利相关规！划建立？健全：项目库建设提前做】好项目？前期工作及时将资】金落：实到具体《。项目加快项目实施】和预算执行进度【 第十？二条： 水利发展资—金鼓励采取》先建后补《、以奖代补、—民，办公助？等方式？加大对？农户、村组集—体、农民专业合作组！织等新型《农业经营主体实施】项目的支持力度；】。鼓励采用政府—和社会资《本，合，作（PPP）—模式开展《项目建设《创新项目投资—。运营机制；注—。重，“先建机制》、后建工程”原则】坚持建管并重结【合本地？区实际推进农业【水价综合改革和【水利工程《建管体？。制机制改《革创新 第十三【条 各级财政部门】应当会同本级水【利部：门按照财政部和省】财，政厅：关于统？筹使用资金有关规】定加强水利发展资金！的统筹整合》市（州）、县财【政部门会同水—。利部门在完成省级明！确的工作清单任【务，的基础上可根据本地！区情况统筹安排【各支出方向的资金额！度分配给《贫困县的水利发展】资金按照青海—省政府办公厅关于支！持贫困县开展统筹】整合使用财》政涉农资金》试点工？作，的实施意见（—青政办〔《2016〕》。12：3号）有关规—定执行？ 第十？四条 ？水利发展资》金的：支付按照《国库集中支付—的有关规定执行【。属于政府采购—范围的按照政府【采购：有关法律法规规【定执行结《。转结余的资金—按照预算法》和其他有关结—。转结余资金管理的相！关规定处理属于政府！和社：会资本合作项目的】按照国家《相关规？定执行 第》十五条 水利发展资！金分：配，、使用要公》。开透明市（州）【、县水利《部门会？同财政部门》及时对？水利发展资金使用】和项目？建设情况《进行公示公》示内容包括资金【。投入情况、》项目：。建设情？况、相关管理制度】、项目负责人、监督！举，。报电话等信息公示期！限应覆盖项目建设事！前、事中和事后公示！地点：应在项目建设点【。显要位置 》第六章 绩效监管】 第：十六条 各级财【政部门应当》会同本级《水利部门加》强水利发展》资金预算绩效—。管理建立健全全【过程预？算绩效管理机制提】高财政资金使用【效益水利发展资【金绩：效管：理办法另行》制，定 第十七条 各】级财政部门和—水利部门应》加强水利《。发展资金的监督【检查分配、使用、管！。理，水利发展资金—的，部门、单位及个【人，应当依法接受—审计、纪检》监察机关监督对发】现的问题要及时整改！。到位 第十八条【 水利发展资金申报！、使用？管理中存在》。弄虚作假或挤—。占、挪用、》滞留资金《等，财政违法《行为：的对相关单位及【个人按照预算法【和财政？。违法行为处罚处分】条例进行《处罚情节严重的追究！法律责任《 ，第十九条 各级财政！、水利等有》关部门？及其工作《人员在水利发展资金！分配、项目》安排：中存在违反规—定分配或使用资【金以：及其他滥用职权、玩！忽职守、徇私舞【弊，等违法违《纪行为的按照—预算法公务员法行】政监察？法财政违法行—为处罚处分条例等国！家有关？规定追究相》应责：任；涉嫌犯罪的移】送司法机关处—理 第七章 附则】 第二十条 各市】（州）、《县财政部《门，应当会同本级水【利，部门参照本实施细】则并结合本》地区实际制定水利发！展资金管理实施【细则抄送《省财政厅、水利厅备！案， ，。第二十一条 本实】施细则自印发之日起！施行有效期至2【022年9月1日】关于印发《青海省农《田水利工程维—修养：护补助资金使用【管，理暂行办法》的通知(青财农字】〔2016〕197！。号）同时废》止，