青海省水利发—展资金使用管—理实施？细则： 第：。一章 总则 —第一条 为加强水利！。发展资金管理提高】资金使用的规范【性、安？全性和有效性促【进水利改革》发展：依据财政部 —水利部关于印发〈中！央财政水利发—展资金使用管—理办法？〉的通知（财农【〔2016》〕，181号）、财政】部，关于印？发〈：中央对地方专项【转移支付管理—办法〉？的通知（财预—〔2015〕23】0号）和青海省【。。政府办公厅关于支持！贫困县开《展统筹？整合使用《财政涉农资金试点】工，作的实施意见（【青政：办〔2016〕12！3，号）等有关法—律法规和《制度规定制定—本实施细则 第二】条 本实施》细则所？称青海省水利发【展资金（以》下简称水利发—展资金）是指中央财！。政安排我省》用于支持水》。利建设和改革的专项！资金、省级财政【支农资金年初预算安！排用：于水利建设和改【革，的专项资金 第三】条 水利发》展资金使用管理【遵循科学《规范：、公：开透明；统》筹兼：顾、突出重点；绩】效，管理、强化监督的原！则 ：第二：章 部门职责— 第四条 》水利发展资金由财政！部门会同水利—部门负责管理 省财！。政厅负责水利发展资！金分配方案的审核】和预算？分，。解下达组织开展预算！绩效管？理工作指导市（州）！、县加？强资金管《。理等：相关工作《 省水利厅》负责全省水利发【展资：。金支持的相关规【划，或实施方案》的编制？和审核研究提出【资金分配和》工作清单建议方【案做好预算》。绩效管理具体工作】指导市？（州）、县做好项】目和资金《管理 等相关工作 ！。。各市：（州）、县（市【、区）？财政、水利》部门的职《责分工由各地—依据本实《施细则和当地实际】确定： 第：三章 使用范围【 第五条 水利【发展资金支出范围】包括 （《一）农田水利建【设主要用《于农田？及牧区饲草》料地：灌排工程设》施建设？（含“五小水利【”、：高效节？水灌溉、农》村河塘清淤》。整，。。治等）及配套机耕】道（桥）《、农业灌排电力设施！、，灌溉：计量设施建设 【（二）？中小河流治理及【重点县综合》。整治主要用于—中小河流防洪—。治理及中《小河流重点县的【。水系综合整治— （三）小》型，水库建设及除险加】固主要用《于新建小型水库及小！型病险水库除险【加固 （四》）水土保持工—程建设主《要用于水土》。流失综合治理 （五！）淤地坝治理主要用！于病险淤地》坝除险？加固 （六）河湖】水，系连通项《目主要？用于江河湖库水【系连通工程建—设，等 （七）水资源开！。发利用和节约—保护主要用于国家水！资，源监控能力建设等】水资源节约与保【护 （八）山—洪灾害防治主要【用于山洪灾》害非工程措》施建设、重点山洪沟！防洪治理《。等；： （九）水》利工程设施维修养】护主要用于补—助农田水《利设施和公》益性水利工程维【修养：护、农？业水价综合改革【相关支出等 —（十）其《它水利？支出主要用于省委】、省政府确定的重点！。支农水利《项目： 水利发展资金不得！用于征？地，移民、城市景观【、财政补助单位【人员经费和运转经费！、交通工具和—办公设备购置、【楼堂馆所建设等支出！ 县级可按照从严】从紧、据实列支【的原则在《水利发？。展，资金：中列支勘测设—计、工程监》理、工程招》标、工程验收—等费：所，需费用？列支比例不能—超过该项目资金【的6%不足部分由县！级统筹？解决省、市（—州）两级《不得在水利发展资】金中提取上述费【用 水利发展—资，金原则？上不得用于中央基建！。投资已安排资金的】水利项目《 第四章 资金分】配 第六条 水利】。发展资金主要实【行“大专项》+工作清单”模式管！理资金分配》主要采取因素法切】块下达？到县因素法的—分配因？素，及权：重如下？ （一）目》标任务（权重50】%）以财政部、水利！部下达的年度目标】任务和我省水利改革！发展相关规》。划为依据参考各地】区耕地面积、—。灌溉：面，积，。、前期？。。。工作开？展，情况、相关规划【或方案明确的—分县任务量》等进行测算》 （二）政策—倾斜（权《重，20%）以县级脱贫！任务和省委》、省政府确定—的重：点支农？水利建设和改—革任务为《依，据测算？ （三？），绩，效因素？（权重？30%）根据上一年！度水：。利发展资金》绩效考评《结果、各类专项检】查结果、《最严格水《资源：考核结果等》依据测？算 工作清单主【。要包括中央》和省委、省政府确】定的：年度重点《工，作、支出方》向、具体《任，务指：。标等 对国家确【定的试点项目省委】、省政府《确定的重点项—目可采取项目法分配！。 第七条 对切【块下达的水利发展资！金县级水利、财政部！。门要按照省上下【达的工作清单要求】及时分解《细化资金投》。向按：资金投向细》化区域绩效目—标并于省《级资：。金下达后的10个】工作日内将绩—效目标、分支—出方向资金安排情】况报：。市（州）水利、财】政部门审核 第八条！ 对县级上》报的绩效目标、分】支出：方向资金安排情【况，市（：州）水利部门—会同财政部门要严格！审，核于省级资》金下达后《的20个工》作日完成各》级绩效目《标批复下达工—作绩：效目标批复作—为绩效评《价依据同时将汇【总形成？的本地区绩效目标、！分支出方向资金安排！情况及各县绩效【目标批复一并—报送省财政厅、水利！厅 第五章 资金管！理 第九条 水利】发展：资金实行中期财政】规划管理省财政【厅会同水利厅—根据财政部、水利部！和省委、省政府的】。决策部？署，水利中长期》发，展目：标和：地方水利《需求：编制水利《发，展资金三年滚动规划！和年度预算 第【十条 省水》利厅汇总《编制完成的以水利发！展资金为《主要：资金渠道的相关规】划和：实施方案《应商省财政厅同意后！印发实施市》（，州）、县级水—利部门在编制本【地区：水利发展《资金相？关，规划和？实施方案时应充分】征求同级《财政部门意见— 第十一条》。 市（州《）、县水利部门【应当会同同》级财：政部门围绕》水利相关规划建立健！全项目库建设提【前做好项目》前期工作及》时将资金落实—到具：体项目加《快项目实《施和预？算执行进《度 第十二》条 水利发展资金】鼓励采取先建后【补、以？奖，代补、民办公助【。等方式加大对农户、！村组集？体、农民专业合作组！织等新型农业经【。。。营主体？实施项目的》。支持力度；鼓励采用！政府和？社会资本《合作（PPP—）模式开展项—目建设创新》项目投资运营机【制；注重“》先建：。机制、后建工—程”原则坚持建管并！重结合本《地区实际推进农业】水价综合改革和水利！。工程建管体制机【制改革创新 第【。十三条 各级财【政部：门应当？会同本？级水利部《门按照财政部和省】财，政厅：关于统筹使用资【金有关规定加强水】利发展资金的—统筹整合《市（：州，），、县财政《部，门会同水利部门在】完成省级明确的【工作清单任务的基础！上可：。根据本地区情况统】筹安排各支出方向的！资金额度分配给【贫困县的《水利发展资金按照青！海省政府办公厅关】于，支持贫困县开展统】。筹整：合使用？财政涉？农资金试点工作【的实施意见（青政】办〔201》。。6〕123号）有】关规定执《行 第？十四条 水利发展资！金的支付按照—国库集中支》付的有关规定—执行属于《政府采购范围的按】照政府？采购有？关法律法规规定执】行，。结转结余的资金按】照预算法和其他【有关结转结余资【金管理？的相关规《定处理属于》政府和社会资本合作！项目的按照国家相】关规：。定执行 第十五条 ！水利发展资金分【配、使？用，要公开透明市（州】）、县？水利：部门会同财政部门】及，时对水利发展资【金使用和项目建设】情况进行公》示公示内容包括资金！。投，入情况、《。。项，目建设情况》、相关管理制度、】。项目负责人、监督举！报电：话等信息公》示期限应覆》。盖项目建《设，事前、事《。。中，和事：后公示地点应在项目！建设点显要位置 第！六，章 绩效监》管 第十六》条 各级《。财政部门《应当会同本级—水利部门《加强：水利：发展资金预算绩【效管理建立健—全全：。过程预算绩》效管理机制提高财政！资金使用效益—水利发展资金绩【效管：理办法另行制定 第！十七条 各级财政】部，门和水利部》门应加？强水利？发展资金的监督检】查分配、使用、【管理水利发展资【金的部门、单—位及个人应当依【法接受？审计、纪检监察【。机关：监督：对发现的问》题要及时整》改到位 第十—八条 水《利发展？资金申？报、使用《管理中存在弄虚作假！或挤：占、挪用、滞留资】金等财？政违：。法行为的对相关单位！及，个人按？照预算法《和财政违法行为处罚！。。处分条例进行处罚情！节严重的追究法律责！任， ，第十：九条 各级财政【、水利等有关部门及！其工作人员在水【利发展资金》分配、项目安排中存！。在违反规定分—配或使用资金以及其！他滥用职权、玩【忽职守、徇私舞弊等！违法违纪《。行为：的按照预算法公务员！法行政监察》法财政？违法：行为处？罚处分条例》等国家有关规定追究！相应责任；》涉嫌犯罪的移送【司法机关处理 第】七章 附则》 第二？十条 各市（州）、！县财政部门应当【会同本级水利部门参！照，本实施？细则并结合本—地区实？际制定水利》发，展资金管理》实施细则《抄送省财政厅、【水利厅备《案 ：第二十一条 本【实施细则自印发【之日：起施：行有效期至2022！年9月1日关—于印发？青，。海省农田水》利工程维修养护【补助资金使用管【理暂行办法》的通知(青财—农字：〔2016〕—197号）同时废止！