临夏州绿色》建筑行动《实施细?。。则
】为贯彻落实》国务:院办公厅关于转【。发发展?改革委住房》城乡建设部绿色建】筑行动方案的—通知(国办发—〔2013》〕1:号)和甘肃省—政府办公厅关于转发!省发:展,改革:委省建设厅》甘肃省绿色建筑【行动实施方案的【通,。知(甘政办》发,〔20?13〕185—号)精神以发展【绿色建筑为契—机加快转《变城:乡建:设模式和《建筑业发展方式促进!城镇化过《程向低碳《、生态、绿色—方向转型提高资【。源利用效率破解能】源资:源瓶颈?约束改?善群众生产生活条件!结合我州实际制定本!实施细?则
一》、总体要求和基本目!标
(一)【。总,体要求?
以邓小平理】论、“三个代—表”:重要思想和科学发】展观为指导把生态】文明融入城乡建设全!。过程把握《城镇化和《新农村建设的—重要战略机遇期树】立全寿命《期理念从《政策法?规,、机制?体制:、规划设计》、标准规范》、技术推《广,、建设运营和产【业支撑等《方面全?面推进绿色建筑行】。动提高资源利—用效率推动城乡建】设向节能、再生循】环利用、环保—和低碳的科学发展轨!道转变加快》推进:资源节约型、环境】友好型?社会建设步伐
【 (二)基—本目标
》 1、严格执—行新建建筑节能【标准自201—4年1月1日—起在全?州范围内由政—府投资的国》家机关、学校、医】院、博物馆》、科技馆、》体,育馆:等建筑单体建筑【面积:超过2万《平方米的大型—公,。共,建筑以及临夏市保障!。性住房要全面执行】绿色:建筑:标准鼓励其他—县保障性住房、新】区房地产开发—项目:执,行绿色建筑》标准到2015年底!20%的《城镇新建建筑达【到绿色建筑标—准要求
2、大!力推进既有居住建】筑节能改造到20】15年底完》成既有?居住建筑供热计量】和节能改造10.】58万平方米到20!20年底《基,本完成具备改—造价值的老》旧住宅的供热计量】和节能改造
—。 二、主要—任务
(—一)切?实抓好新建》建筑节能工作—
1、》将绿色建筑纳入城】乡建设规《划在城镇《。新区建设、》旧城更新和棚户区改!造中:坚持绿色、节能【。、环保理念》逐步建立包括绿【色建筑比《例,、生态?环保、公共交—通、可再生能源利】用、土地集约—利用、再生水利【用、废?。弃,物回收?利,用等内容的》。绿色建筑指标体系将!绿色建筑指标纳入到!城,乡建设总体》规划、控制性详细】规划、修建性—详细规划和专项规】。。划,做好城?乡建设?规划与地《方节能规划的衔【接优化能源消费系】统积极引导建—设绿:色生态城《区推进绿色建—筑规模化发展
】 ,2、大力发展—城镇绿?色建筑严《格落实固定资产【。投资项目节》能,评估和审查》制度对?未经节能《审查或?未能通过节能审查】。的项目一律不—予审批、核准对未按!。绿,色,建筑标准进行规划】设计、未提出绿色建!筑等级水《。平及:措施、?未进行节《能,评估审查的建筑项目!不予审批《、核准、《备案不予发放建设】工程规划许可证不得!进行初步设》计的审查和批—复;对未取得绿色】建筑设?计标识的不予—发放施工许可证【强化对大型公共【建筑项目执行绿色】。建筑标准情况—的检查
《 3、积极推【进绿色农房建—设加强村庄建设规划!管理制定村》镇绿色生《态,发展指导意见编制】农村住宅绿色—。建设:和改造推广图集【、村镇绿色建筑技术!指南提供技术服【务积极实施》农,村,建筑:节能“南墙计划”】大力推广围护—结构保温隔热、【太,阳能利用《、省柴节《煤灶、节能炕等农】房节:能,技术继?续推进?生物:质能有?效利:用发展大中型沼【气加:强运行管理和维护服!务科学?引导有条件》的农房?执行建筑节能标准
! 4、严格新【建建筑监管自2【014年1》月1日起对应当建】造为绿色建筑的项】目各县(市)—发展改革部门在【可行性研究报—告,审批、初步设计【及概算审《批等按照绿色—建筑有关技》。术规范?和要求进行审查各县!(市)?规划:、,建,设部门?在规划?、设计、施工、验】收等环节要》按绿色?建筑有关技术规【范和要求进行审查确!保新建建筑设计阶段!100%执行建【筑节能标准施工【阶,段执行建筑》节能强制性标准比】例不:低,于97%对达不到强!制,性标:准要求的建筑—不得出具竣工验收】合,格报告不允》许投入使用并强制进!行整改各级》机关办公建筑、大】型公共建筑》及各类示范项目在】竣工:验收前?应当:进行能效测评—
, (?二,)大力推进既—有居住建《筑节能改造
】。1、积极开》展,既有居住建筑供【热计量及节能改【造在改造过程中必须!严格执行《相关标准规》程积极推动合同能源!管理等节能改造模】式确:保完成省上下达的既!有居住建《筑供热计量及节能】。改造的年度》任务争?。取尽快出台供热【计量计?价收:费政策
2【、推进公共建筑【节能改造鼓励采取】合同能源管理模【式改造商场》、宾馆、《。。写字:楼、学校、医—院等大型公共—建筑和公共机构【。。建筑的空调、采【暖、通风、》。照明、?热水等用能系—统提高用能》。效率和管理水平
! 3、健全和完【善既有建筑》节能改?造工作机制做好既有!居住建筑《节能改造的》调查和统计》工作充分听取有关方!面,的意见建议保障社会!。公众的知情》权、参?与权和监督权调【动居:民参与节能改造的积!极性:鼓励在旧《城区综?合改造、《城市市容整治—、既:有建筑抗震加—固,过程中?同步开展节能改【造严格?。落实:工程建设责任制【严,把规划、设计、施】工、:材料等关口确保【。工程:的安全、《质量和效益对—已完工的建筑工程应!进行建筑《效能测评《对达:不到要求《的不得通过竣工【验收
(—三)开展城》镇供热系统改造【
在大力发展天!然气供?热,。的,基,础上制定城》镇集:中供热系统》管网改造规划积极推!进,城市供热系》统节能改造提高【热源:效率和管网》保温性能优化系【统调节能《力改善管网热平【衡因:地制:宜推广热电》联产、高效锅炉【、地热供暖等供热技!术
(》四)推进可》再生能源《在建筑中的规模化应!。用
《积极推动太阳能【、浅层地能等可再生!能源在建筑》中的应用永靖县列】。为国家?级可再生能源—示,范县要继续研—究合理开发浅层地热!能顺利完成国家【级的验收任务并【以点带面在》全州范围《内启动?可再:。生能:源,建设的应用
】(五)加强》。公共建筑节能管理
! 推行《公共:建,筑能:耗分项?计量和实时》监控推进《公共建筑节能及【节,水监管平台》建设建立公用机【构能源审计、能效】。公示和能耗定—额管理制度进一【步加强能耗监测【和节能监管体系建设!争取在省上的指导】下尽早建立》市级公共建筑能耗】动态监管平台
【 (六)》加快绿色建》。筑相:关技术研发推—广
? 贯彻执行》省,上关于绿色建筑【的,相关规范标准积极运!用绿色建筑产—品推广目录内的产品!。大力推广使》用绿色建筑技术产】品,各县(?市)要依托城—镇,新区:建设、旧城》改,造、棚户区改造【、可再生能源—应用:示范县等启动—和实:施绿色建筑》集中:。。示范:区,借助科技示范项目的!引领作用积极—开,展高星级绿色建筑示!范
(七)【大力:发展绿色建材产品
! 1、加》强绿色建《筑材料使《用管理推广使用高】性,。能混凝土、》高,强钢筋到2015】年底标准抗压强度】60兆帕以》上的混凝土用量达】到总用量的1—0%屈服《强度400兆帕以上!热轧带?肋钢:筋用量达到总—用量的?45%加强预—拌混:凝土搅拌站的—监督管理着》力,提高我州预拌混凝土!的质量和《工程使用率推动【预,拌砂浆的使用
!2、深入推进绿【色,建材产品应》用城市城《区,限制使用粘土制【。品县城禁止使用【实心粘土砖进一步提!高新型墙体》材料:和,节,能、利废建材—生产及?应用比例《充,分发挥墙改》基金的引导和调【控作用组织开展绿色!建筑:产业化示范建设促】进防火?隔热性能《较好的建筑》保温材料、加气【混凝土制品、多功】能复合一体化墙体材!料、:一体化屋面等绿色】建材产品的生产【
?3、积?极支:持,绿色建材产业—。发展进一《步规范和引》导建材市场消费【加强建材生产、流通!领域和使用环—节的质?量,监,督和稽查杜》绝,性能不达标的建材产!品,进入市场
— (八)严格建筑】拆除管理程序
】。 ,加强城市规划—管理维护规划的严】肃性和稳定性严格】执,行国家和省上的建】筑拆除的《相关管理制度和报】废,拆除审核制》。度对符合城市规划】和工程建设标准、】在正常使用寿命【内的建筑除基本公共!利益需要《外严禁随意拆除【如需拆?除大型公用建—。。。筑的要按有关—程序提前《向,社会公?。示接受社会》监督;对违规拆除行!为依法依规追究有】关单位和人员—。的责任
三、】保障:措,施
(》一)强?化目标责任考核【
要将绿色建筑!行动目标完》。成情况和措施落实】情况纳入各级政【府,节能:目标:责任:评价考核体系各县】(市:)政府及《相关部?门要:高,度重视绿色建筑行】。动,。统一领?导分级负责确—保完成各项目标【任务
(二)】加大政策激励力度】
各县(市)政!府要加?大对绿色建筑及绿】。色生态城区建设、既!有建筑节能改—造、供热系》统节能?改,造、可再生能源建筑!应用的支《持,力度国家和省上将对!达,到绿:色建筑星级》标准:的建筑给予资金奖】。励各:县(市?)政府每《年安排资《金支持?绿色建筑相关工作的!开展
(三)深!化,。城镇供热体》制改革
大力推!。进,按热量计量收费【办,法严格执行两部制】热价各县《(市:)尽:快出:台热价量收》费办:法实现按用热量计】量收费?对实行分《户计量有难度的研】。究采用按小区或楼】宇用热量计量收费】实施热价与煤价、】气价联动《机,制对低收入居民【家庭提供供热补【助对供热企》业实施市《场化经营理》顺热源、管网、用】户的利益关》系,。
(《四)严格《绿色建筑全过程监】督,管理
在新区】建设、?旧城更?新、棚户区改造等】规划中?建立并严格落实绿】色建筑?指标体系对符合执行!绿色建筑标》准条件的项》目要在可行性研究报!告、初步设》计,。、概算、《设计方案、施工图设!计,审查中?增,。加绿色建筑的相关】内容:对未通过《审查:的项目不批准—可行性?研究报告、初—步设计和概算—不,颁发:建,设工程规划许可【证、施工许可证对自!愿,执行绿色建》筑标准的项》目在立项时要标【。明绿色星级》。标,准,建,设单:位在房屋施》工、销售现场应明示!建筑节?能、节水等性能指】。标,相关单位要加强施】工,监管确?保按图施工
】(五)?加强监督检》查
省上已将】。绿,色建筑行动执行情况!纳,入节能减排和建【设领域检查内容州】上各相?关部门?要加:强部门间的》。协调联动《开展绿色建筑行动专!项,督,查严肃查处违规【。建设高能耗建筑、】违反工程建设—标,准、:建筑材料不达—标、不按规定公【示建筑性能指标等行!为对高能耗建筑【进行曝光公》示对违反绿色建筑相!关规范进《行设计、施工、运营!的相关人《员,依法追究责任
【。 (六)开—展宣传教育
— 充分利用全国节!能宣传周、》城市节水宣传周、】全国低碳《日、世?界环境日、世界水】日等活动以及省内】新闻媒?体、户?外传媒?、多渠?道,。、多方式向社会【各界宣?传绿:色建筑理念和相关法!律法规、政策措【施提高公《众对绿色建筑—重要性的《认识转?变消费观念促进绿色!消费做好《绿,色建筑典型案例和先!进技术的推广工作加!强对典型《示范工程及其实【施效果的《宣传:报道营造《发展绿?色建筑的良》好,舆,论氛:围,