临夏州绿色建筑行动！实施细则   【   ？ 为贯？彻落实国务院—办公厅关于》转，发发展改革委住【房，城乡建设部绿色建筑！行动方案《的通：知，（国办发〔2013！〕1号）和甘肃【。。省政府？办公厅关于》转发省发展改—革委省建设厅甘【肃省绿色《建筑行动实施—方案的通知（甘【政办：发〔2013〕18！5号）？精神以发展绿色建】筑为契机加》快，转变城乡《建设模式和建—筑业发展方》式促进城镇化过程向！低碳、？生态、绿色》方向转型提》高资源利用效率破解！。能源资源瓶颈约束】改善群众生产生活】条件结合我州实际】制定本实施细则【 　　一、》总体要求《。和，基本目标 》　　（一）》总体要求 》　，　以邓小平理论、“！三个代表”》。重要思想和科学【发展观为指》导，把生态文明融—。入城乡建设全—过程：把握：城镇：。化和新农《村建设的重要战略】机遇期树立全—寿命：期理念从政策—法规：、机制体制》。、规：划设计、标准规【范、技术推广、【建设运营和产业支】撑等方面全面—。推进：绿色：建筑行动提高资源】利用效率推动城【乡建设？向节能、再生循环利！。用、环保和》低，碳的科学《发，展轨道转变加快推】进资源节《约型、环境友好型】社会建设步伐 　】　（二？）基本目标》 　　1、》严格执行新建—建筑节能标准自【。2014年》1月1？日起在全州范围内】由政府投资的国家机！关、学？。。校、医院、博—物馆、科技馆、【体育：馆等建筑单体建筑】面积超过2万平方】。米的大？型公共建筑以及临】夏市保障性住房要】全面执行《绿色建筑标准鼓励其！他县：保障性住房、新区房！地产开发项目执行绿！色建筑标准到2【0，1，5年底20%的【城镇新建建筑达【到绿色建筑标—准要：求 　　2、大力推！进，既有：居住：建筑节能改造到20！。15年底完成既【有居住建筑供热计量！和节能改造10.5！8万平方米到20】。20年底基本完成具！。备改造价值的老旧】住宅的？供热：计量：。和节能？改造 　　》。二、主要《。任务 　　（—一）切？实抓好新建建筑【。节能工作 　　1】、，将绿色建筑纳入【城，乡建设规划》在城镇新《区建设、旧城更【新和棚户区改—造中坚持绿色—。、节能、环保—理念逐步建立包括】。绿色建筑比例—、生态环保、公共交！通、可再生能源利用！、土地集约利—用、再生水利用、废！弃物回？收利用等内容的绿色！。建筑指标《体系将绿色建筑指标！纳入到城乡建设总】体规划、控制性【详细规划《。、，修建性详《细，规划和专项》规划做好城乡建设】规，划与地方节能规划的！衔接优化能源消费】系统积极引导建【设，绿色生态城区推【进绿色建《筑规模化发》展 ：　，　2、大力发展【城镇：绿色建筑严格—落，实固定？资产投资项目节能评！。估和审查《制度对未《经节能审查或未【。能通过节能审查的】项目一律不予审批、！核准对？未按：绿色建筑标准进行规！划设计？。、未提？出绿色建筑》等级：水平及措《施、未进《行节能评估审查【的建筑项目不予【。审批、核准、备【案，不予发放建设工程】规划许可证不得进】行初步设《计的审查和批复【；对未取得绿—色建筑设计标识的不！予发放施工许可【证强化对大型公【共，建筑项目执行—绿，色，建，。筑标准情况的—检查 　　3、积】极推进绿色农房建】设加：强村庄建设规划管理！制定村镇《绿色生态发》展，指导意？见编制农《村，住宅绿色建设—和改造推广图集、村！镇绿：色建筑技术指南【提供技术服务积极实！施农村？建筑：节，能“南墙计划”大力！推广围护结构—保温隔热、》太阳：能利：用、：。省柴节煤灶、—节能炕等农》房节能技术继续【推进生物质能有【效利用发展大中型沼！气加：强运行管《理，和维护服务科学引】导有条件的农—房执行建筑节能标】准 　　《4，、严：格新建建筑监—管自2014—年1月1日》。起对应当建》。造为绿色建筑的项目！各县（市）》发展改革部门在可行！性研：究报：告审批、初步设计】及概算审批等按照绿！色，建筑有关《。技术规范和》要求进行审》。查各县（市）规划、！建设部门在规划、】。设计、施《工、验收等环—节要按绿《色建筑有关技术规范！和，要求进行审查确保】新建建筑《。。设计阶段100%】执，行建筑节能标准施工！阶段：执行建筑节能强制性！。标准：比例不低于97【%，对，达，不到强制性》标准要求《的建筑不《得，出具竣？工验：收合格报告不允【许投入使用并强【制，进行整？改各级机《关，办公建？筑、大型公》共建：筑及各类示范项目】在竣工验收》前应当进行能—效测评 　　（二】），大，力推进既有居住建筑！节能：改造 　《　1、积极开展【既有居住建筑供热计！量及节能改造在改造！过程中必须》严格执行相关标准规！程积：极推动合同能源管】理等节能改造模式】确保完成省上下【达的既有居住建【筑供热计量》及节能改造的年度任！务，争取尽？快出台供热计—量计价收费政策 】。　　2、推进—公共建筑节能改造鼓！励采取合同能—源管理模《式改造商场、宾馆、！写字楼、学》校、医院等大—型公共建筑和—公，共机构建筑的—空，调、采？。。暖、通风、照—明、：。热水等？用能系？统提高？用能：效率和管理水平【 　　3、健全和】完善既有建》筑节能改造工—作机制做《好既有居住建—。筑节能？改造的调查和统【计工：作充分听取有关方面！的意见建议保障社会！。公众的知《情权、参与权和监督！权调动居民》参与节能改造的积极！性鼓励在旧城区【综合改造《、城：市市容整治、既有】建筑抗震加固过程】中同步开展》节能改造严格—落实工程建》设责任制严把规【划、设计、施—工、材料等关口确】保工程的安全、【质，量和效益对已完工的！建筑：工程应进《行建筑效能测评【对达不到要求的不】得，。通过竣工验收 　】　（三）开》展城镇供热系统改】造 　　在大—力发：展天然气《供热的基《础，上制定？城镇集中供热系统管！网改造规划》积极推进城市—供热系统节能—。改造提高热源—效率和管网保温性能！优，化系统？调节能力改善管网热！平衡：因地制宜推广热电】联，产、高效锅炉—。、，地热供暖等供—热技术 　》　（：四）推进可再生【能源在建筑》中的：规模化应用》 　　积极推动太】阳能、浅层》地，能等：可再生能源》在建筑中的》应用永靖县列—为国家？级，可再生能源》示，范县要继续研究【。合理：。。开发浅？层地热？能顺：利完成国《家级的验收任务并以！点带面在全州范围内！启动：可再生能源建设【的应用 　　（五】）加强公共建筑节】能管理 《　　推行公》共建筑能耗分项计】量和：实时监控《推进公共建筑节能】及节水监管平—。台建设建立公用机】构，能源审计、能效公示！和能耗定《额管理制《度进一步加》强能耗监测和节【能监管体系》建，设争取？在省上的指导下尽早！建立市级公共建筑能！耗动态监管平台 　！　（六）加快绿色建！筑相关技术》研发推广 》　　贯彻执行省上关！于绿色建《筑的：相关规范标准积极】运用绿色建》筑产品推广目录内的！产品：大力推广《使用绿？色建筑技术产—品，。各县（市《）要依托城镇新区建！设，、旧城？改，。造、棚？户区改造、可再生能！源，应用示范县等启动和！实施绿色建筑集中示！范区借助科技—示范项目的引—领作用？积极开展高星级绿】色建筑示范 　　】（七）大力发展【绿色建材产品 　　！1、加强绿色建筑材！料使用管《。理推广？使用：。高性能混凝》土、高强钢筋到【2015《年底标准抗压强度6！0兆帕以上的混凝】土用量达《。到总用量的10【%屈服强《度400兆帕—。以，上热：轧带肋钢筋用—量达到总用量的【45%加强预拌混】凝土搅拌站》的监督管理着—力提高？。我州预拌混》凝土的质量》和，工程：使，用率推动《预拌砂浆的使用【 　　2《、深入推进绿色【建材产品应用—。城，市城区限制使—用，粘土制品县城禁【止使用？实心粘土砖进—一步提高《新，型墙体材料和节【能、利废建材生产】及，应用：。比例：充分发挥墙改—基金的引导和—调，控，。作用组织开展绿色建！筑产业？化示范建设促进防火！隔热：性能较好《的建筑保温材料、加！气混凝土制品—、多：功能复合一体化墙】体材料？、一体化屋面等【绿色建材产》品的生产 　　3、！积极支持绿色建【材产业发展进—一步规范和引导建材！市场消费加》强，建材生产、流通领】域和使用《环节：。的质量监督》和稽查杜绝性—能，不达标？的建材？产，品进入市场 　　（！八）严格《建筑拆除管理程序】 　　加强》城市：规划管理维护—规划的严肃性和【稳定性严格执—行国：家和省上《的建筑拆除的—相关管理制度和报】废拆除审核制度【对符合？城市规划和工—程建设标准、在【正常使用寿命内的建！筑除基？本公：共利益需要》外严禁？随意拆？除，如需拆除《大型公？用建筑的要按—有关程序提前向社】会公示接受社会监】督；对违规拆除行】为依：。法，依规追究有关—单位和人《员的责？任 　？　三、保障》措，施 ：　　（？一）强化目标责任考！核 　　要将绿色建！筑行动目标完成【。情况和措施》。落实情况纳入各【级政府节能目标责任！评价考核《体系各县（市）【政府及相关部门【要高度重视绿色建】筑，行动统一领导分级】负责确保完成各项】目标任务 》　　（？二）加？大政：策激励力度 —　　各县（市）政】府要加大对绿色建筑！及绿色生态城区【建设、既有建筑节能！改造、？供热系统《节，能改：。造、可？再，生能源建筑应用的】。支持力度国家和省】上将对达到》绿色建？筑星级标准的—。建筑给予资金奖励各！县（：市）政府每年安排资！金支持绿色建筑相关！工作的？开，展 　　（》三）：。深化城镇供热体制】改革 　　大—力推进按热量计【量收费办法严格执行！两部：制热价各县（市）】尽快出台热价—量收费办《法实现按用热量计量！收，费对实行分户计【量有难度的研究【。采用按小区或楼宇】用热量计《量收费实施热价与】。煤价、气价》联动机制对低收入居！民家庭提供供热【补助：对供：热企业实《施市场化经营理顺热！源、管？网、用？。户的利益关系— 　　（四）严格绿！色建筑全过》程监督管理 —　　在新《。区建设、《旧城更？新、棚户区改—造等：规划中建《立并严格落实绿色建！筑指标体系对符合执！行绿色？建筑标？准条件的项》目，要在可行性研究报告！、初步？设计、概算、设计方！案、施工《图设计审《。查中：增加绿色建》筑的相关内》容对未通《过审查的项目不【批准可行性》研，究报告、初步设计】和概算不颁》发建设工程规划许】可证、施工许可证】对自愿执行绿色建筑！标准的项目》在立项？时要标明绿》色星：级标准建设单—位在房屋施工—、销售现《场应明示建筑节【能、节水等性—能指标相关单—位要加强施》工监管确保按图施工！ 　　（《五）加强监督检查】 　　省上已—将绿：。。色建筑行《动执行情况》纳入：节能减排和建设领域！检查内？。容州上各相关部门】要加强部门》间的协调联动—开展绿色建筑行动】专项督查《严肃查？处违规建设高能耗】。。建筑、？违反工程建设标准】、建：筑材料不达标—、不按规定公—示建筑性能指—标等行？为对高能耗建筑进行！曝光公示对违反【绿色建？筑相关规范进—行设计、施工、运营！的相关人员》。依法追究责任 　　！（六）开展宣传教】育 　　充分利用全！国节能宣传周、城】市节水宣《传周、全《国低碳？日、世界环境日【、世界水日等—。活动以及《省内新？。闻媒体、户外传媒、！多渠道、多方—式向：社会：各界宣传绿色建筑】理念和相《关法律法规、政策措！。。施提高公《众对绿色建》筑重要？性的认识《。转变消费观念—促进绿色《消费做好绿》色建筑典型案—例，和先：进技术的推》广工作加强对典【型示范工程及其实施！效果的宣传》报道营造发》展绿色？建筑的良好舆—论氛围？