临夏州绿色建—筑行动实施细则 】 ，     为—贯，彻落实国务院办公厅！关，。于转发发《。展改革委《。住房城乡建设部绿】色建筑行《动方案的通知—（国办发〔2—013〕1号）【和甘肃？省政府？办公厅关于转发省发！展改革委《省建设厅甘肃省【绿色：建筑行？动实施方案的—通知（甘政办发【〔2013》〕185号》）精神以发展—绿，色，建筑为契机加快转】变城乡建设模式和建！筑业发展方式促进】城镇化过程》向低碳、生态、绿色！。方向转型提高资【源，利用效率破解—能源资源瓶》颈约束改善群—众生产生活条件结合！我州实际制》定本实施细则 【　　一、总体要求和！基本目标 　　【（一：）总体要求 　　】以邓小平《理论、“三》个代：表”重？要思想和科学发展观！为指导把生态文明】融入城乡建设全过程！把握城镇化》和新农村建设的重】。要战略？机遇期？树立全寿命期—理念从？政策法？规、机制体制、规划！设计、标准规—。范、技术推广、建设！运营和产业支撑等】方面全面推进—绿色建筑行动—提高资源利用效率推！动，城乡建设向节—能、再生《循环利用、环保和】低碳的科学发展轨】道转变加快推—进资源节约型—、环境友好型—。社会建？设步伐 　　—（二：）基本目标》 　　1、严格执】行新建建《。筑节能标准自201！4年1月1日—起在全州《范，围内由政府投资【的国家机关、学【校、医？院、博物馆、科技】馆、：体育馆等建》筑单体建筑面—积，超过2万平方米的大！型公共建筑以及【临夏市？保，障性住房要全面【执行绿色建》。筑标准鼓励其他【县保障性《。住，房、新区房地产开发！项目：执行绿？色建筑？。标准到2015年底！2，0%的城镇新建【。建，筑达到绿色建筑标准！。要求： 　：　2、大《力推：进既有居《住建筑？节能改造到2—015年底》完成：。既有居住建》筑供热计量和—节能：。改造10《.58万《。平方米到2020】年底基本完成具【备改造价值的—老旧住宅的供热计量！和节能改《造 　　二》、主要任务 　　（！一）切？实抓好新《建建：筑节能工作 　　】1，、将绿色建筑纳【入城乡建设规—划在城镇新区建设、！旧城更新和棚户区改！造中坚持绿色、【。节能、环保理念逐步！建立包？括绿：色建筑比例、—生态环？保、公共交通、可】再生能源《利用、土地集约利】用、再生水利用、】废弃物回收利—用等内容的绿色【。。建筑指标《体系将绿色建—筑指标纳入到城【乡，建设总体《规划、？。控制性详细规划【、修建性详细—规划和专《项规划做好城乡建设！规划与地方节能规划！。的衔接优化能源【消费系统《积极引导建》设绿色？生态城区推》进绿色建筑规—模化发展 》　　2、大力发展城！镇绿色建筑》严，格落实固定资产【投资：项目节？能评估和审查制【度对未经节》能审查或未》能通过节能审—查的：项目一律不予—审批、？核准：对未按绿《色建筑标《准进行规划设计、未！提出绿色《建筑等级《水平及措施、—未进行节能评—估审：查的：建筑项目不予审批】、核准？、备案不予发—放建：设，工程规划许可证不得！进行初？步设计的审》查，。和批复；对》。未取得绿色建筑设计！标识的不予》。发放施工许可证强化！。对大型公共建—筑项目执行》绿，。色，建筑标？准情况的检》查 　　3、积极】推进：。绿色农房建》设加强村庄建设规划！。。管理制定村镇绿色】生态发展指导—意见：编制：农村住？宅绿色建设》。和改造推广图—集、村镇绿》色建：筑，技，术指南提供》技术服务积极实施】农，村建筑节《能“南墙计划”大】力推广围护结构保温！隔热、太《阳能利用《。。。、，省柴节煤灶、节【。能，炕等农房《节能技术继续推进】生物质能有效利用发！展大中型沼气加强】运行管理和》。维护服务科学引导有！条件的农房执—行建筑节《能标准 　　4【、严格？新建建筑监管—自20？。14年1月1日起对！。应当建造为绿色建筑！的项目各县（市）发！。展改革部门在可【行性研究报告—审批、初步设—计及概算审批等按】照，绿色建筑有关—技术规范《和要求进行审—。查各县（市）规划】、建设部门》。在规划、《设计、？施工、验《收等环节要按—绿色建筑有关技【术规范和要》求进行？审查确保新》建，建筑设计阶段—10：0%执行建筑节【能标准施工阶段【执行建筑节》能强：。制性标？。。准，比例：不低于97%对【达不到？强制性标《准要求的建筑不【。得出具竣工验收合】格报：。告不允？许投入使用并强制进！行整改各级机关办】公建筑、大型公共建！筑及各类示范—项目在竣工验收前】应当进？行能效测评 　　（！二）大？力，推进既有《居住建筑节》能改造？ 　　1、积极开】。展既有居《住建筑供热计量及节！。能改造在改》造过程？中必须严《格执：。行相关标准规程【积极推动《合同能源管理等节】能改造模式确保【完成省上下达的既有！。居住建筑供热计量】及节能改造的年【度任务争取尽快【出，台供热计量》计价收费政策 【　　2、推进公【共建筑节《能改造鼓励采取【。合同能源管理—模式改造商场、宾馆！、，。写字楼、学校、医】院等大型公》共建筑和公》共机构建筑的空调】、采暖、通风、照】明、：热水等用能系统提高！用能效率和管理水】平 　　3、健全和！完善：既有建筑节能改造工！作机制做好既—有，居住建筑节能改造的！。调查和统计》工作充分听取有关】方，面的意？见建议保障社会公众！的知情权、》参与权和《监督权调动居—民参与节《能改造的积极性鼓】励，在旧城？。区，。综合改造、城市市容！整治、？既有：建筑：抗，震，加固过程中同步开展！节能改造严格落实工！程建设责任制严把规！划、设计、施—。工、材料等关口确保！工程的安全、质量】和效益对已》完工：的建筑工程应进行】建筑效能测评—对达不到要求的【不得通？过竣：工，验收 　　》（三）开展》城镇：供热系统《改造 　《　在大力发展天然气！。供热的基础上制定城！镇集中供热系—统管网改造规划积极！推进城市供热系统节！能改造提高热—源效率和管网保温性！能优化？系统调节能》力改善？管网热平衡因地制】宜推广热电联产【、高效锅炉、地热】供暖等供热技—术 　　（四）推进！可，再生能源在建筑【中的规模化应用 】　　积极推》动太阳能、》浅，层，地能等可再生能源在！建筑中的应》用永靖县列》为国家级可再—生能源示范县要继】续研究合理开发浅】层地热？能顺利完成国家级】。的验收任务并以点】带面在全州范围【内启：动可再生能源建设】的应用 　　（五）！加强：公共建筑节能管【理， 　　？推行公共建筑能耗分！项，计量和实时监控【推进公共建》筑节能及节水监【。管平台建设》建立公用机构—能源：审计、？能效公示和能耗定】额管理？制度进一步加强能耗！监测和节能监管体】系建设争取在省【上的指导下尽早建立！。市，级公共？建筑：能耗动态监管平【。。台 　　（六）【加快：。。绿色建筑相》关技术研发推广【 　　贯彻执行省上！关于绿色建筑的相关！规范标准积极运用绿！色建筑产品推广【目录：内的产品大力—。推广使用《绿色建？筑技术产品各县【（市）要依》托，城镇：新区建设、》旧城改造、棚户区改！造、可再生能源应用！示范县等启动和【实施绿色建筑集中】示范区借助科技示范！项目的引领》作用积极开展高星】级绿色建筑示范 　！。　（七？）大力发展绿色建】材产品 　》　1、加强绿色建】筑，材料使用管理推广使！用高性？能混凝土、高强【。钢筋到2015年底！标准抗压强度60】兆帕以？上的混凝《土用量达到总用量】的10%屈服—强度400兆—帕，以上热轧带肋钢【筋用量达到》总用量的45—%加强？预拌混凝土搅拌站】。的监督管理》着力提高我》。州预拌混凝土的【质量和工程》使，用，。率推动预拌砂浆的使！。用 　　2、深入】推进绿色建材—产品应用城市城区】限制使用粘土—制品县城禁止使用】实心粘土砖进一步】提高新型《。。墙体材料和》节能：、利废？建材：生产及应用》比，例，充分：发挥墙改基金的【引导和调控作用组】织开展？绿色：建筑产业化示—范建设促进》防火隔热性能较【好的建筑保温材料、！加气：混，凝，土制品、多功能复】合一体化墙》体材料、一体化屋面！等绿色建材产品的】生产 　　3、积极！支持绿？色建材产业》发展：进一步规范和引【导建材市场消费加强！建材生？产、流通领域和使】。用环节的质》量监督？和稽：查杜绝性能不达标】的建：材产品？进入市场《 　　（八）—严格建？筑拆除管理程序 　！　加强？城市：规划管理维》护规划的严肃性【和，。。稳定性严格执行【国家和省上》的建筑拆除的相【关管：理制：度和报废《拆除审核制度—对符合？城市规？划和工程建设标准、！在正常使用寿命内的！建筑除基本公共利益！需要外？严禁：随意拆？除如需拆除大型公用！建筑的？要按有关程序提【前向社？会公示？接受社会监督；对违！规拆除行为依—法依规追究有关单位！和人员的责任— 　　三、》保障措施《 　　（一）—强化目标责》任考核 　　—要将绿？色建筑行动》目标完？成，情况和措施落—实情：况纳入各级政府节】。能目标责任评价【考核：体系各县（市）政府！及相关部门要—高度重视《绿色建筑行动统一】领导分级《负责确保完》成各项目标任—务 　　（二）加大！政策激励力度 【。　　各？县（：。市）政府要加大对】绿色建筑及绿色【生，。态城区建设》、，既有建筑节能改【造、供热系统节能】改造、可再生能源】建，筑应用的支持力【。度国家？和省上将对》达到绿色建筑星【级标准的建筑—给予资金奖励各县（！市）政府《每年安排资金支持】绿色建筑相》关工作的《开展 　《　（三）深化—城镇供热《体制改革 　　大】力推进按《。热量计量收费办法】严格执行《两部制热价各县（市！）尽快出《台热：价，量收费办法》实现按用热》量计量收《费对实行分》户，计量：有难度的研究采用按！。小区或楼《宇，用热量计量》收费实施热价与【煤价、气价联动机】制，对低收入居民家庭提！供供热补助对供热企！业实施？市场化经营理顺【热源、管网、—用户的利《益关系 　　—（四）严格》绿色建筑《。全过程监督管—理 ：。。　　在新区建设、】旧城更？新、棚户区改造等】规划中建立并—严格落实《绿色建筑指标体系对！符合执行绿色建【。筑标：准，条件的项目要在【可，行性研究报告、初步！设计、概算》。、设计？方，案、施工图设计【审查中增加绿色建筑！的相关？内，容对未通过审查的项！目，不，批准可行性研究报】告、初步设计和概】算不颁发《。建，设工程规《划许可证、施工许可！证对自愿执行绿色建！筑标：准的项目在立项时】要标：。明绿：色星级标准建设单】位在：房屋施工、销售现场！应明示？建筑节能、节水等性！能指标相关单—位，要加强施工监管确保！按图施工《 　　（《五，）加强监督》。检查 　　省上已】将绿色建筑行动执行！情况纳？入节能减排和建【设领域检查内容州上！各相关部门要加强部！门间：的协调联动开—展绿色建筑行动专】项督查严肃查—处违规建设》高能耗建筑、违【反工程建设标准、】建筑材料不达标、】不，按规定公示建筑性】能指标等行为对高能！。耗建筑？进行曝光公示对违反！。绿色建？筑相关规范》。。进行：设计：、施工、运营的相关！人，员依法？追究责任《 　：　（六）开》。展宣传教育 —。　　充分利用—全国节能宣》传周、城市节水宣传！周、：全国低碳日、世【界环境日、》世界水日等活动以及！省内新闻媒体—、户外传《媒、多渠道》。、多方式向社会各】。界，宣传绿色建》筑理念？和相关法律法规、】政策措施提》高公众对绿色建筑重！要性的认《识转变？消费：观念促进绿色—消费做好绿色—建筑典型案例—和先进？技术的推《广工作加强》对典：型示：范工：程及其实施效果的】宣，传，报道：营造发展《绿，。色建：筑的良好舆》论氛围？