临夏州绿色建—筑行动？实施细则    】 ，  为贯彻落实国】务院办？公厅关于《。转发发展改革委住房！城乡建设部绿色建筑！。行动方案的通知【。（国办发〔201】。3〕1号）和—。甘肃省政府》办公厅关于转发省发！展改：。革委省建《设厅甘肃省绿色【建筑：行动实施方案的通】知（甘政办发—〔2013〕185！号）：精神以？发展绿色建筑为契机！加快转变城乡建设】模式和？。建筑：业发展方式促进城】镇化过程向低—。碳、：生态、绿色方向转型！提高资源利用效【率破解能《源资源瓶颈约束【。改善群众生产—生活条件结合—我州实际《制定：。本实施？细则： 　　一、总体要】求和基本目》标 　　（一）总】体要求 《　　以邓小平—理，论、“三个》代表”重要》思想：和，科学发展《观为：指导把生态文明【融入城乡建设全过程！把，握城镇化和新农【村建设的重要—战略机遇期树立全】寿命期理念从政策法！规、机制《体制、规划设—计、标准规范、【技术推广、》建设：运营和产业支撑等】方面：全面推？进，绿色建筑行动—提高资？源利用效《率推动城乡建设向节！能、再生循环利用】。、，环保和？低碳的科学》发展轨道转》变加快推进》资源节约型、—。环境友好型》社会建设步伐 　　！（二）基本目标【 　：　1：。、，严格执行新》建建筑节能标准自2！014年1月1【日起在？。全州范围内由政府投！资的国家机关—。、学校、医院、博物！馆、科技馆》、体育馆等建—筑单体？建筑面积超过2万】平方米的《大型公共建筑以及临！夏市保障性住房要全！面执行绿色建筑【标准鼓励《其他县？保障性住房、—新区房地产开发【项目执行绿色建【筑，标，准到：20：15年？。底20%的城镇新】建建筑达到绿色【。建筑标准要求— ，　　：2、大力推》进既有居住建筑【节能改造到2—。015年底完成既有！居住建筑供热计量和！节能改造《。10.？。58万平方米到20！20：年底基本完成具备】改造价值的老—旧住宅的供》。。热计量和节能改造】 　　二、主要任】务 　　《（一）？切实抓好新建建【筑节能工作 　【　1、将绿》色，建筑纳入城乡建【设规划在城》镇新区建设》、旧：城更：新和棚户区》改造中坚持绿色、节！能，、环保理念》逐步建立包括绿色】建筑：比例：、生态环保、—公共交通、》可再生能《源，利用、土地集—约利用？、，再生：。水利用、《废弃物回收利用【等内容的绿》色建筑指标体系将】绿色建筑指标纳【入，到城乡建设总体规】划、控制性详细【规划、修建性详细规！划和专项规划做好】城乡建设规划与地方！。节能规划的衔接优】化，能源消？费系统积极引导建设！绿色生态城区推进】绿，色建筑规模》化发展 　　2、大！。力发展？城镇绿色建筑严【格落实？固定资产投资项【目节能？评估：和审查制《度对：未经节能审查—或未能通《过节能审查的—项目一？律，不予审？批、核准对未按绿】色建筑标准进行规划！设计、？未提出绿《色建筑？等，级水平及《措施、未进》。行节：能，评估审查的建筑项】目不予？。审批：、核准、备案不【予，发放建设工程—规划：。。许可证不得进行初步！设计：。的审查？和批复；对未取得】绿色建筑《设计标识的》不予：发放施？工许可？证强化对大型公【共建筑项目执行【绿色建筑标准情况】的检查 《　　3、积极推进绿！色农房建设》加强村庄建设—规，划管理制定村镇【绿色生态发》展指导意见编制【农村住宅绿色—。建设和改造推—广图集、村》镇绿色建筑技术指南！提供技？。术服务积极实施农】村建：筑节能“南墙计划”！。大，力推：广围护结构保温隔】热、太阳能利用【、省柴？节，煤灶、节《能炕等农房节能【技术继续推进生物质！能有：效利用发展大—中型沼气加强运行管！理和维？护，服务科学引》导有条件的农—房执行？建筑：节能标准《 　　4《、严格新《建建筑监《管自：201？4，年1月1《日起对应当建造为】绿色建筑的项目各县！（，市）发展改》革部门在《可，行性研？究报告审批、初【步设计及概》算审批等按》照绿色建筑》有，关技：术规范和要》求进行审查各县【。（市）规划、—建设部门《在规划、设计、施工！、，验收：等环节要《按绿色建《筑有关技术规—范和要求进行—审查确保新》建建筑设计阶段【100%执》行建筑节能》标准施工阶段执【行建筑节能强制性标！准比例不低》于97%对达—不到强制性标准要】求的建？筑不得出《具竣工验收合—格报告？不允许投入使用并】强制进行整》改各级机关》办公建筑、大—型公共建筑》及各类示范项目在竣！。工，。验收前应当进行能效！测评 　　（二【）大力推《进既有居住建筑【节能改造 　　1】、积极？。开，展既有居《住建筑供热》计量及节《能改造在改造过程】中必须严格执行相】关标准规《程积极推动合同能】源，管理等节能改造【模式确保完》。成省上下达》的既有？居住：建筑：供热计量《及节能？改造的年度任—务争取尽《快出台供热》计量计价收》费政策 　　2、】推进公共《建筑节能改造—鼓励采取合》同能源管理》模式改造商场、宾】馆、写字楼、学校】、，。医，院等：大型公共建筑—和公共机构建筑【的空调、采暖、通】风、照明、热水等用！能系：统提高用能》效率和管理水平 　！。　3、健全和完【善既有建筑》节能改造工作机【制做好既《。有居住建筑节—能改造的调查—和统计工作充—分听取有《。关方面的《意，见建议保障社会公】众的知情《权、参与权》和监督权调》动，居民参与节能改【造的积？极性：鼓励在旧城区—综合改造、城市市容！。整治、既有建筑【抗震加？固过程中同步开【展节能改造严格落实！工程建设责》任制严？把规：划，、设计、施工、【材料等关口确—保工程的《安全、质量和效【。。。益对已完工的—建筑工程应进行建】筑效能测评对达不】到，要求的？不，得通过竣工》。验收 　《　，（，三）开？展城镇供热系统改】造 　　《在大：力发展天然气—供热的基《础上制定城镇集中】供热系统管》网改造规划积极推进！。城市：供热系统节能改【。造提高？热，源效率和管网保温】性能优化系统—调节能力改》善管网热《平衡因地制宜推【广热电联《产、高效《。锅，炉、地热《供暖等供《热技术 《　　（四）》推进可再生能源在】建，筑中的？规模化？应用 　　积极【推动太阳《。能、浅层《地能等可再生能【源在建筑中》的应用永靖县列为国！家级可再生能源示范！县要继续研究合理开！发浅层地热》。。能顺利？。完成国家级的验【收任务并以点带面】在，全州范？围内启动可再生能源！建设的应用》。 　　？（五）加强公共【建筑节能管理 　】　推行公共建筑【能耗分？项计量和实时监【控推：。进公：共建筑节能及—节水监管平台建【设建立公用机—构能源审计、能效公！示和能耗定额管理制！度进一步加强—能耗：监测和节能监管【。体，系建设争取》在省上的指》导下尽早建立市【级公共建筑能耗动态！监管平台《。 　　（六）加【快绿色建《筑相关技术研—发推广 　　—贯彻执？行省上关于》绿色：建筑的相关规范标】准积：极运用？绿色建筑产品—推，广目录内的产—品大力？推广使用绿色建筑】技术产品各县（【市）要依托城镇新区！建设、旧城改造【、棚户区改造、可再！生能：源应用？示范县？。。等启动和实》施绿色建《筑集：中示范区借助科【技示范项目的引领作！用积极开展》高星级绿色建—筑示范 　　（【七）大力《发展绿色建材产【品 　　1》、加强？绿色建筑材》料使用？管理推广使用高性】。能混凝土、》高强钢筋到20【15年底标准—抗压强度6》0兆帕以上的混凝土！。。用量达到总用量【的10？%屈服强度400】兆帕以上热》。。轧，带肋钢筋用量—达到总用《量的4？5%加强预拌—混，凝土搅拌站的监督管！理着力？提高我州《预拌混凝土的质量和！工程使用率推动【预拌砂浆的使用【 　　2、深入推进！绿色建材产品应【用城市城区限制使用！粘土制品县城禁【止使用实心》粘，土砖进一步》提高新型墙体材料和！节能、利废建材生】产及应用比例充【分发挥墙改基—金的引导和调—控作用组织》。开展绿色《建筑产业《化示范建《设促进防《火，隔热性能较好的建筑！保温材料、》加气混凝土制品【、多功？。能，复合一体化墙体材料！、一体化屋面等绿色！建材：产品的生产 　　3！、积极支持绿色【。建材产业发展进一】步规范和引导建材市！场消费加强建材生】。产、流？。通领域和使用环节的！质量监督和稽查杜】绝性能不达标的【。建，材，产品进？。入市场 　　（八】）严格建筑拆除管】理程序 　》　加强城市规—划管理维《护规划的严肃性和】。稳定性严格执行【国家和省上的建筑】拆，除，的相关管《理制度和报废拆除】审核制度对符—合城市规划》和，工程建？。设，标准、在正常使【用寿命内的建筑【除基本公共利益【需要外严禁随意【拆除如需拆除大型公！用，建筑的？要按有关《程序提前向社—会公示？接受社会监督；对】违规拆除《行为依法依》规追究有关单位和人！。员的：责，任 　　《三、保障措》施 　　《（一）强化目标责】任考核 　　要将绿！。。色建筑行动目—标完成情况和措施】落实情况纳入各级】政，府节能？目标：责任评价考》核体系各县（—。。市）政府及》相关：。部，门要高度重》视绿色建筑》行，动统一？领导分？级负责？确保完成各项目标任！务 　　（二）【加大政策激》励力度 《　　各县（市）政】府要加？大对绿？色建筑及绿色生【态城区建设、既【有建筑节能改—造、：供热系统节能改【造、可再生能—源建筑应用的支【。持，力度：国，家，和省上？将对达到绿色建筑】星，级标准？的建筑给予》资金奖励《各县（市）政府【每，。年安排资金支持绿】。色建：筑相关工作》的开展 　　—（三）深化城—。镇供热体制改革 　！　大力？推进按？热量计？量收费办法严格执行！两部制热价各县（市！）尽快出台热价量】收费办法实现按用热！量计量收《费对实行分户计量】有难度的研究采【用按小区或》楼宇用？。热量计量《收费：实施热价与煤价、气！价，联动机制对低收入居！民家庭提供》供热补助对供热【企业实？。施市场化经营理顺热！源，、，管网、？用户的利益关系 】　　（四）严格【绿色建？筑全过程监督管【理， 　　在新区建设、！旧城更新、棚—户，区改造等规划中【建立并严格落实绿】色建筑指标体系对】符合：执行绿色《建筑标准条件的项目！要在：可行性研究报告、】初步设计、概算【、设计方案、施【工，图设计审查中增加】。绿色建筑《的相关内容对未【通过：审查的？项目不批准可—行，性研：究报告、初》步设：计和概？算，不颁发建设工程【规划许可证》、施工许可证对自愿！执，行，绿，色建筑标准》的项目在立项—时要标明绿色—星级标准建设单位】在房屋施工、—销售现？场，应明示建筑节能、节！水等性能《指标相关单》位要加强施》工监管确《保按：图施：。工 　？　（：五）加强《。。监督检？查 　　《省上已将绿色建筑】行动执行《情况纳入节能—减排和建设》领域检查《内容州上各相—关部门要《加强部门间的协调联！。动，开展绿色建筑行【动专项督查严—肃，查处违规建》设，高能：耗建筑、违反工【程建设？标，准、建？筑，材料不达标》、不按规定公示【建，筑性能指标等行为对！高，能，耗建筑进《行曝：光公示对违》反，。绿色建筑相关规【。范进行设计、施【工、：运营：的，相关人员依法追究】责任 　《　（六）开》展宣传教育》 　　充分》利用全国《节能宣传周、城【市节水宣传周—、，全国低碳《日、：。世界环境日、—世界水日等活—动以及省内新闻媒体！、户外传媒、多渠道！、多方？式向：社会各界宣传绿【色建筑理《念和相关法》律法规？、政策措施》提高公众对绿色建筑！重要性的认识—转变消费《观念促进绿色消费做！好绿色建筑典—型案例和先进技术】。的推广工作加强【对典型示范工程及】其实施效果的宣传报！道营造发展绿—色建筑的良》好舆论氛围》