临夏州绿色建筑行动！实施细则     ！ ， 为贯彻落实—国务院办《。公厅关于转发发【。展，改革委住《房城乡建设部绿色】建筑行动方案的通知！。（国办发〔2013！〕1：号）和甘肃省政【府办公厅《关于转发省发—展改革委省建—设厅甘？肃省绿色建筑行动】实，施方案的《通知（甘政办发【〔2：01：3〕185号—）精神？以发：展绿色？建筑为契机加快转变！城乡建设《模式和建筑业发【展方：式促进城镇化—过程：向低碳、《生，态，、绿色方向》转，型提高资源利用效率！破解能源资源—瓶颈：约束改善群众生产】生活条件结合我州实！际制定本实施细【则 　　一、总【体，。要求和基本目标 】。　　（一）总体要求！ 　　以邓小平理】论、“三《个代表”重要思想】和科学发《展观为指《导把生态《文，明融入？城乡建设《全过程把握城镇化】和新农村建设的【重要战略《机遇期？树，立全寿命期理念【从政策？法规、机制体制、规！划设计？、标：准规范、《技，术推：广、建设运营和产业！支撑等方面》全面：推进绿色建筑行动】提高资？源利用效《率推动城乡建设向】节，能，、再生循环》利用、环保和低碳】的科学发《展轨道转变加快推】进资源节约型、环】境友好型社会建【设步伐 　　（二】。）基本目标 　【　1、严格执行新建！建，筑节能标准自—。2014年1月1】日起在全州范围【内由政府《投资的国家机关【。、学校？、，医院、博物馆、【科技馆、体》育馆等建筑单—体建筑面积超过2】万平方米的》大型公共《建筑以？及临：夏市保障性》住，房要全面执行绿【色建筑标准》鼓励：其他县保障性—住房：、新区房地产—开发项目执行绿色】建筑标？准到2015年底2！0%的城镇》新，建建筑？达到绿色建》筑标准要《。求 　　2》、大力推进既有居】住建筑节能改—造到20《15年底《完成既有居》住建筑供《热计量和《节能改造10.58！万平方米《到2020年底基本！完成：具备改造价值—的老：旧住宅？的供热计《量和节能改造— 　　二《、主要任务 —　　：（一）切实抓—好新建建《筑节能工《作 　　1》、，将绿色建筑》纳入城乡《。建设规划在城镇新】。区建设、《。旧城：更新和棚户区改造】中坚持绿色、节能、！环保理念逐》步建立包括绿—色建筑比例、生【态，环保、公共》交通、？。可再：生能：源利：用、土？地集：。约利用、再》生，水利用、废》弃物回收利用等内】容的绿色建筑指标体！系将：绿色建？筑，指标纳入《。到城：乡建设总体规划、】控，制性详？细规划、修建—性详细规划和专项规！划做好城乡建设规划！与地方节能规划的衔！。接优化能源消费系】统积极？引导建设绿色生【态城区推进绿色【建筑规模化发展 】　　2？。、大力发展城镇绿】色建筑严格落—实，固，定资产？投资项目节能评【估和审？查制度对《未经节能审》查或未能通过—节能审查《的项目一律》不，予审批、核准对未按！绿色建筑《标准进行规划设计】、，未提出绿色》建筑等级《水平：及措施、《未进行节能评估审查！的建筑？项目不？予审：批、：核准、？备案不予《发放建设工程—规划许可证不得【进行初步《设计的审查和批【复；对未取》得绿色建筑设计标】识的不？予发放施工许可【证强化对大型公共建！筑项：目执行绿色建筑【标准情况的》检查 　　》3、积极推进—绿色农房建设加强】。村庄建设《规划管理《制定村镇绿色生态】。发展指？导意见编《制农村住宅绿—色，建设和？。改造推广图集—、村镇绿色建筑技术！指南：提供技术服务积极】实施农村建筑节能“！。南墙计？划”大力推广围护】结构保温隔热、【太阳能利用、省【柴，节煤灶、节能炕【。等农：房节能技术继—续推进生物质能【有效利用发展大中】型沼气加强运行管】理和维护服务科学】引导有条件的农房执！行建筑节能标—准 　　4、严【格，新建建？筑监管自2014】年1月1日起对应】当建造为《绿色建？。筑，。的项：目各县？（市）发《展改：革部门在《可行性研《究，报告审？批、初步设计—及，概算审批等按照【绿色建筑有关技术规！。范和要求进行审查】各县（市）规划【、建设？部门在规划》、设计？、施工、验收—等环节要按绿—色建筑有关技术规】范和要？求进行？审查确保《新建建筑设计阶段】100%执行建【筑节能标准施工阶段！执行建筑节能强制性！。标准比例不》。低于97%对达不】到强制性标》准要求的建筑—不得出具竣工验收合！格报告？不允许投入使—。用并：强制：进行整改各级—机关办公《建，筑、大型公共建筑】及各类示范项目在竣！工验收前应当进行】能，效测评 《　，　（二）《大力推进既有居住建！筑节能改造 　　1！、积极？开展既有居》住建：筑供热计量及节能改！。造在改造过程中必须！严格执？行相关标准规—程积极推动》合同：能源：。。管理等节能改造模】式确保？完成省？上下达的既有居住建！筑供热？计量及节能改造【的年度任务》争，取尽快出《。台供热？计，量计价收费》政策 　　》。2、推进公》共建筑节《能改造鼓励采取合】同能源管理模—式改造商场、—。宾馆、写《。字楼、学《。校、医？院等大型公共—建筑和公共机—构建筑的空》调、采暖、通风【、照明？、热：。水等用能系统提【。高用能效《率和管理水平 【　　3、健》全和完善既有建【筑节能改造工作【机制做？好既有居住建筑节】能改造的调查和统计！工作充分听》取有关方面的意见】建议保障社会公【众的知情权》、参与权《和监督？。。权调动居《民参与节能改—造的积？。极性鼓励《在旧城？区综合改造、城市市！容整治、既有建筑抗！。震，加固过程中同步开】展节能改造》严格落实工程—建设责任制严—把，规，划、设计、施工【、材料等《关口确保工》程的安全、质量【和效益对已完工的建！。筑工程应进行建筑效！能测评？对，达不到要《求的不得通》过竣工验收》 　：　（三）开展城镇】供，热系统？改造 　《　在大力发展天【然气供热的基础上制！定城镇集中》供热系统管网—改造规划积极推【进城市供热系—统，节能改造提高热源】效率和管网保—温性能优化系—统调节能力》改善管网热》平衡因？地制：宜推广热电联产、】高效锅炉、地热【供暖等供热技—术 　　（四）【。推进可再生能源【在建筑？。中的规？模化应用 　—。　积极推动太阳能】、浅层地能等可再生！能源在建筑中的应】用永靖？县列为国家级—可再：。生能源示范》。县要继续研究合理开！发浅层地热能—顺利完成国》家级的验《收任务并以点带面在！全州范围内启动可】再生能源《建设的应用 　　】（五）？加强公共《建筑节？能管理 　　推【行公共建筑能耗分】项，计量和实时监—控推进公共建筑节】能及节水监管—。平，台建设建立公—用，机构能源审计—、能效公示和—能耗定额管理制度】进一步加强能—耗监测和节能监管】体系建设争取—在省：上的指导下》。尽早建立《市级公共建》。筑能：耗动：态监：管，平，台 　　（六）加】快绿：色建：筑相关技《术研发推广 　【　贯彻执行省上关于！绿色建？筑的：。相关规范标准积极】运，用绿色建《筑产品推广目录内的！产，品大力推广使用绿色！建筑技术产品各县（！市）要依托城镇新区！建设、？。旧城改造、棚—户区改造、可再生】。能，源应：用示范？县等：启动和实施绿色建筑！集中示范区借助科】技示范项目的引【领作用积极》开展高星级绿色建】筑示范 《　　（七）大力【发展绿色《建材：产品 　　1、加】强绿色？建筑材料使用管【理推广使用高性能】混凝土、高强钢【筋到201》5年底？标准抗压强度60】兆帕以上的混凝土】用，。。量达：到总用量的1—。0%屈？服强度400兆帕以！上，热轧带肋《钢筋用？量达到总用量的【。。。45%加《强预拌混凝土搅拌站！的监督管《理着力提《高我州预拌》混凝土的质量和工程！使用率推动预拌【砂浆的使用 　【　2、深入》推进绿色建材产品应！。用城市城区》限，制使用粘土》制品县？城，禁止使用《实心：粘土：。砖进：一步：提高新型墙体材【料和：节能、利废建—材，生产及应用比例充分！发挥：墙改基？。金的引导《和调控作用组织【开展绿？色建筑产业化—示范建？设促进防火隔热【。性能较好的建筑保】温材料？、加气混凝土制品、！多功能复《合一体？化墙体材《料、：一体化屋面》等绿色建材》产品：的生产 《　　3、积极支持】绿色：建材产业发展进一步！规范和引导》建材市场消费加强】建材生产、流通领域！和使用环节的质量】监督：和稽：查杜：绝性能不达标的【建材产？品进入市场 　　（！八）严格《建筑拆除《管理程序《 　　加强》城市：规划：管理维护《规，划的严肃性》。和稳定性严》格执行国家和省上的！建筑拆？除的相关管理—制度和报废拆除审核！制度对符合城市【规划和工《程建设标准、—在，正常使用寿命内的建！筑除基本公》共利益需《。要，外严禁随意拆除如】需拆除大型公用建筑！的要按？有关程序提前向社】会，公示接受社》会监督；对违规拆】。除行为依法依规追究！有关单位和人员的责！任 　　三、保障措！施 　　（一）强】。化目标责任考核【 　　？要将绿？色建筑行动目标【完成：情况：和措：施落实？情况纳入各级—政府节能《目标：责任评价考核体系】各县（市《）政府及相关部【门要高度重视—绿色建筑行动—统一领导《分级负责《确保完成各项目标任！务 　　《（二）？加大政策激励—力度： 　　各县（市）】政府要加大对—绿色建筑及绿色生态！。城区：建设、既《有建筑节能改造、供！热系统节《能改造、可再—。生能源建筑应用【的支持力度国家【和省：上将对达到绿色建】筑星：级标：准的：建筑给予资金奖【励各县（市）政【府每：年安排资金》。支持绿色建筑相关工！作的开展 　　【（三）深化城镇【供，热体制改《革 　　大》力推进按《。热量计量《收费办法严格执【。行，两部制热《。价各县？（市：。）尽快出台热价量】收费办法实现—。按用热量计量—收费对实行分户计】量有难度的研究【。采用按小《区或楼宇用热量计】量收：费实：施热价与煤价—、气价联动机—制对低收入》居民家庭《提供供热补助对【供热企业实施市场】化经营理顺热—源、：管网：。。、用户的《利益关系 　　（四！）严格绿色建—筑全过程监督—管理 　　在新区建！设、旧城更新、【棚，户区改造《等，规划中建立并严格落！。实绿色建筑指标【体系对符合执行绿】色建筑标准》条件的项目》要在可行《性，研究报告、初步设计！、概算、设计方【案、施工图设计【审查中增加绿—色建筑？的相：关内容？对未通过审查的【项，目不批准可》行性研究《报告、初步》设计和？。概算不颁发建设工程！规划许可证、施工许！可证对自愿执行绿】色建：。筑标准的项目在立项！时要：标明绿色星级标【准建设？单位：在房屋？。施工、？销售现场应明—示建筑节能、节水等！性能指标相关—单位要加强施工监管！确保：按图施？工 　　（》五）：加强监督检》查 　？　省上？已，将绿色建筑行动【执行：情况纳入节能减排】和建设领域检查【内容：州上各相关部门【要加强部门间的协】调联动开展绿色【建筑行动专项督查】。严肃查处违规建【。设高能？耗建筑、《违反工程《建设标准、建筑材料！不达：标、不按《规定公示《建筑：性能：指标等行为对高能】耗建筑进行曝光【公示对违反绿色【建筑相关规》范进行设计、—施工：、运：营的相关人员依法】追究责任 　　【（六）开《展宣传教育 —　　充分利》。用全国？节能宣传周、城【市节水？宣传周、全国低碳日！、，世界环境日》、世界水日》等活：动以及省内》新闻媒体、》户外：传媒、多渠道—、多方式向》社会各界宣传绿【色建筑理念和相关法！律法规、政》。策，措施提高公众对绿】色，建筑重要性的认识转！变消费观念促进绿】色消费做好》绿，色建：筑典型案例》和先进技术》的推广工作加—强对典型示范工程及！。其实施效果的—。宣传报道营》造发展？。绿色建筑的良好【舆论氛围《