临，夏州：绿色建筑行动实施】。细则      】 为贯彻《落实国务院办公【。厅关于转发发—展改革委住房城【。。乡建设？部，绿色建筑行动—。方案的通《知（国办发〔201！3〕1号《）和：甘肃省？政府：办公厅关《。。于，转发省发展改—革委省建设厅—甘肃省绿色建筑行动！实施方案的》通，知，（甘政办发〔—。20：13：〕185《。号）精神以发展绿色！建筑为契机加快转变！城乡建设模式和建】筑业发展方式促进】城镇化过程向低碳】、生：态、绿？色，方向：转型提高资》源利用效率破解能源！资源瓶颈约》束，改善群众生产生【活条件结《。合我州实际制定本】实施细则 　　一】、总体要求和基【本目标 　　（一】。）总体要求 —　　以邓小平理【。。。论、“三个》代表”重要思想和】科学发展《观为指？导把生态文明融入】城乡建？设全过程把握—城镇化？。和新农村建》设的重？要战略机遇》期树立？全，寿命期理念从—政策法规、机制体】制、规划设计、标准！规，范、技术推广—、建设运《营和产业《支撑等方《面全面推进绿色【建筑行动提》高，资源利用《效率推动城》乡建设向节能—。、再：生，循环利用、环保【和低碳的科学发展】轨道转变加快推进】资源节约型、环【境友好型《社会建设步伐 【　　（二）基本目标！ 　　1、严格【执行新建建》筑节能标准自20】14年1月1日起】在全州范围内由【政府投资的国家机】关、学校、医院【、博物？馆、科技馆》、体育馆等》建筑：单，体建筑面积超过【2万平方米的—大型公共《建筑以及临》夏市保障性住—房，要，全面执行绿色建筑】标，准鼓励？其他县保障性住房】、新区房地产开发项！目执：行绿色建筑标准【到201《5年底20%—的城镇新建建—筑达到绿色》建筑标准《要，求， 　　2、大力推进！既有居？。住建筑节能》改造到20》15年底完成—既有居住建筑供热】计量和节能改造1】0.58万平方【米到2020年底基！。本完成？具备改造价值的老旧！住宅的供热》计量和节《能改造？ 　：　二：、主要任务 —　　（？一）切实抓好新建】建筑节能工作 【　　1？、将绿色建筑纳【入城乡建设规划在】城镇新区建设—。、旧城更《。新和棚户区改—造中坚持绿色、节能！。。、环保理念逐步建立！包括绿色建筑比【例、：生态环？保、公共交通、可再！。生能源利《用、土？。地集约利《用、再生《水利用、废弃物回】收利用等内容—的绿：色，。建筑指？标体系将《绿色建？筑指标纳入到城乡】建设总体规划、控】制性：详细：。规划、？修建性详细规—划和专项规划做好城！乡建设规划与—地方节能《规划的衔接优化【。能源消费系统积极引！导建设绿色生态城区！推进：绿色建筑规模化发展！ 　　2、大力【发，展城镇绿色建筑严格！落实：固，定资：产投资项目节能评估！和审查制度对未【经节能？审查或未能通过节】能审查的项目一律不！予审：批、核？准对未按绿色建筑】标准进？行规划设计、未【提出：绿色建筑等级—水平：及措：施、未进行节能【评估审查的》建筑：项目不予审批、核准！、备案？不，予发放建设工程【规划许可证不得进】行初步？设计的？审查和批复》；对未取得绿色建】筑设计？标识的？不予发？放施工许可证强化】对大型？公，共，建筑项目执》行绿色建筑标准情】况的检查《 　　3、积极推】进，绿色农房《建设加？强村庄建设》规划管理制定村镇】。。绿色生态发展指导】意见：编制农村住宅—。绿色：建设：和改造推广图集、】。村镇绿色建筑技术指！南提供技术服务积极！实施农村《建，筑节能“《。南墙计？。划”大力推广围护结！。构保温隔《热、太阳能》利用、省《柴，节煤灶、《节能炕等农房—节能技术《继续：推进生物质能—。有效利用发》展大中型沼气加强运！行管理和维》护服务科学引导有条！件的农房执行建筑】节能：标准 　《　4：、严：格新建？建，筑，监管自2014年1！月1日？起对：应当：建，造为绿色建筑—。的项目各县（市）】发展改革部门在可】行性研究《报告审批《、初步设计》及概算？审批等按照》绿色建筑有关—技术规范和要求【进行审查各县（【市）规划、建设部门！在规划、设》计、施工、验收等环！节要按绿色》建筑有关技术规范】和要求进《。行审查？确保新建建》筑设计？阶，段100%》。执行建筑节能标【准施工阶段执—行建筑节能强制性标！准比：例不低于9》。7%对达不到强制】性标：准要求的建》筑不得出具竣工【验收：合格报告不允许投】入使：用，并强制进《。行整改各级》机关：办公建筑、大—型公共建筑及各【类示范项目》在竣：工验收前应当进【行，能效测评 》　，　（二）大力推进】既有：居住建筑节能改造】 　　1、》积极开？展既有居住建筑供】热计量？及节能改造在改【造过程中必须—严格执行相关标准】规程积极推动—。合同能源管理等节能！改造模式确》保完成省上下达的】既有居住《建筑供？热计量及节能改【造的年度任务争【取尽快出台供热【计量计价收》费政：策 　　2》、推进？公共建筑节能改造鼓！。励采取合同》能源管理模式改【造商场、宾》馆、写字楼》、学校、医院等大】型公共建筑和公【共机构建筑的空【调、采？暖，、通风、照明—、热水？等用能系统提高用能！效率和管《理水平 《　　3、《健全和完善》既有建筑节》能改造工作机—制做好既《有居住建《筑节：能，改造的调查和统计工！。作充分听取有关方】面的意见建议保障社！会公众？的知情权、参与权】和监督权调动—居民参与节》能改造的积极—性鼓励在旧》城区综合改》造、：城市：市容整治、》既有：。。建筑抗震加固过程】中同步？开展节能改造—严格落？实，工，程建设责《任制严？把规划？、设：计、施工、材料等关！口确保工程的安【全、质量和效益对已！完工的建筑工程应】进行建筑效》能测评对达不到【要求的不《得通过竣工验收 】　　（三《）开展城镇供—热系统改造 　　】在大力？发展天然气供热的】基础上制定城镇【集中供热系统—管网改造规划积极推！进城市供热系统节】能改造？提，高，热源效率和管网保温！性能：优化系统《调节能力改》善管网热平》。衡因地制宜推—广热电联产、高【效锅炉、地热供【暖等供热技术 　　！（四）推《进可再生能》。源在建筑中》的规模化应用— 　　积极推动太】阳能、浅层地能【等可再生能源—。在建筑中的》应用永靖县列为国】家级可再生能源【示范县要继续研【究合理开《发，浅层地热《能顺利完《成国家级的验收任】务并以点带面在【全，州范围？。内启：动，可再生？能源建设的应用【 　：　（五？）加强？公共建筑《节，能管理 　　—。推行公共建》筑，能耗：分项计？量和实？。时监控推进公共【建筑：节，能及节？水监管平台》建设：建立：公用机构能》。源审计？。、能效公示》和能耗定额管理制】。度进一步加》强能耗监测和—节能监管《体系：建设争取在省上的】指，导下尽早建立市级公！共建筑能耗》动态监？管平台？ 　　（六）—加快绿色《建筑：相关技术研发—推广： 　：　贯彻执行省上关于！绿，色，建筑的相关规范【标准积极运用绿色建！筑产品推广目录内的！产，品大力推广使—用绿色建筑技术【产品各县（市）要依！托，城，镇新：区建设、旧城改造、！棚户：区改造、可再生能】源应：用示范县等启—动和实施绿》色建筑集中示范区】借助科技示范项【目的引领作用积极开！展高星级《绿，色，建筑：示范 　　（七）】大力发展绿色建材】产品 　　1、【加，。强绿色建筑材—料使：用管理推广使用【高性能混《凝土、高强钢筋到2！015年《。。底标准抗压强—度60兆《帕以上的混凝土【用量达到总》用量的10%屈服强！。度400兆帕以【上热：轧带肋钢《。筋用量达到总用【量，的45%加》。强预拌？混凝土搅拌》站的监督管理着力提！高我州预拌混—凝土的质量和工程使！用率推动预拌—砂浆的使用 　【。　2、？深入推进绿色建材产！品应用城市》城区限制使用粘土制！品县城禁《止使用实心粘土砖】进一步提高》新型墙体材》料和节？能、利废《建材：生产及应用》比例充分发挥墙改基！金的引？导和调控作用组织开！展绿色？建筑产业化》示，范建设？促进防火隔热性能较！好的建筑《保温材料、加气【。。混凝土制《品、多功能》复合一体化墙体材】料，、一体化《屋面：等绿色建材》产品的生《产 　？　3、积极》支，持绿色建材产业【。发展进一步规范和引！导建材市场消—费加强建材生产、】流通领域和使用【环节的质量监督和】稽查杜绝性能不【达标：的建材产品进入市场！。 ，　　（八）严格建筑！拆除管理程序— 　　加强》城，市规划管理维护规】划的：严肃性和稳定性【严格执行国》家和省上的建—筑拆除的相关管理制！度和报废拆》除审核制度》对符合城市规划和工！程建设标准、在正常！使用寿？。。命内的建筑除基本公！共利益需要外严【禁随：意拆除？如需：拆，除大型？公用建筑的》要按有关程》序提前向《社，会公示接受》。社会监督；对违【规，拆除行？为依法依《规追究有关单位和人！员的责任 》　　三、保障措施】 ，　　（一）强—化目：标责任考核》 　　要将绿色建筑！行动目标完》成情况和措施落实】情况纳入各》级政府节《能目标责任评—价考核体系各县（市！）政府及《相关部门要高度重】视绿色建筑行—动统一？领，导分级负责确保【完成各项目标任务】 　　（二）加【大政策激《励力：度 　　各》县（市？）政府要加大对【绿色建筑及》绿色生态城区建设、！既有建筑节》能改：造、供热《系，统节能改造》。、可再生能源建【筑，应用的支持力度国家！和省：上将对达到》绿色建筑星级标【准的建？筑给予资金奖励【各县（？市）政府每年安排】资，金支持绿色建筑相】关工作的开》展 　　（三）【深化城镇供热体【制改革 《　　大？力推进按热量计量收！费办法严格执—行两部制热》价，。各县（市）尽—快出台热价》量收费？办法实现《按用热量计量收费对！实行分户计量有难度！的研究采用按小区或！楼宇用热量》。计量：收，费实施热价与煤价】、气价联动机—制对低收入居—民家庭提供供—。热补助对供》。热企业实《施市场化经营理顺热！源，、管网、《用户的？利益关系 》　，　（四）严格绿色】建筑：全，过程监督管理 　】　在新区《建设、旧城》更新、棚户区改造等！规划中建立并严格】落实绿色建筑—指标体系对》符合执行《绿色建筑标准条件】。的项目要在可行【性研究？报告、初步设计、】概算、设计方案【、施工图设计审【查中增加绿色建筑的！相关内容对未—通过审查的项目【。。不批准可行性研【究报告？、初步？设计和概算不—颁，发建：设工程规划许可证、！施工：许，可证对自愿执行绿】色建筑？。标准的项目在立【项时要标明绿色【星级标准建设单【位在房屋施工—、销售现场应明【示建：筑节能、节水等性能！指标相关单位要加强！施，工监：管，确保按图施》工 ：。　，　（五？）加强监督检—查 　　《省上已将绿色建筑】行动执？行情况纳入节能减】排，和建设？领域检查内》。容州上各相关部门】要加强部门间的【协调联动开展—绿色建筑行动专【项督查？严肃：。查处违规建设—高能耗建筑、—违反工程建设—。。。标，准、建？筑材料不达标、不】。按规定公示建筑性能！指标等行为》对，高能耗建筑进行曝】光公示？。对，违反绿色建》筑相关规范》进行设计、施工【、运营的相关人员依！法追究责任 　　（！六）：开展宣传教育— 　　充《分，利用全国节》能宣传周、城市节】水宣传周《、全：国，低碳日、世界环境】日、世界水日等活动！以，及省内新闻媒体、】户外传媒、》多渠道、《多，方式向？社会各界宣传—绿色：建筑理念和》相关法律法》规、政策措施提【高，公众对绿色建筑重】要性的认《识转：变消费观《念促进绿色消费【做好绿色建》筑典：型案例和先进技【术的推广工》。作加强对典型示【范工程及《。其实施效果的—宣传报道营造发展】绿色建筑《的良：好舆论氛围》