临夏州绿色》建筑：行动实施细则 【   ？   为贯彻落实国！务院办公厅关于【转，发发展改革》委住房城乡建—设部：绿，色建筑行动方案的】通知（国办发〔【2013〕1号）】和甘肃省政府办公厅！关于：转发省发展改革委省！。建设厅甘肃省绿色建！筑行动实施方案的】通知（甘《政办发〔201【3〕185号）精】神以发展绿色—建筑为契机加—快转变城《乡建设？模，。式和建筑业发—展，方式促？。进城镇化过程向低】碳，、生态、绿色方向转！型，提高资源利用效【率破解能源资—源瓶颈约束》改善群众生产生活条！件，结合我州实际制定】本实施细则 　【　一、总体要—求和基本目》标 　　（一—）总体要《求 ：。　　以邓小平理论、！“三个代表”重【要思想和科学—发展观为指导把【生态文明《融入城乡建设全【过程把握《。城镇化和新农村【建设的重《要战略？。机遇期树《。。立全寿命期理念从】政策法规、机制体】制、规划设计、标】准规范、技术推【。。广、：建设运营《和产业支《撑等方面全面推进绿！色建筑？行动提高资源利用】。。效，率推动城乡建设向】节能、再生循环利用！、环保和低碳的科】。学发展轨道转变【加快推？进资源节约型—、环：境友好型《社会建？设步伐 《。。　，　，（二）基本目标 　！　1、严格执行【新建建筑节能标准】自2014年—1月1日起在全【州范围内由政—府投资的国家机关】、学校、医院—、博：。物馆、科技馆—、体育？馆等：建筑单体建筑面积】超，过2万平方米的大型！公共建筑《。以及临夏市》保障性住房要—全面执？行，绿色建筑《标准：鼓励其他县保障【性住：房、新区房》地产开发《项目执？行绿色建筑标—准到2015年底2！0%：的城：镇新：建建筑达到绿色建筑！标准要求 》。　　2？、大：力推进既《有居住建筑节能改造！到2：015年底完—成既有居住建筑供热！。。计量和？节能改？造1：0.58《万平方米到2020！。年底基本《完成具备改》造价值的老旧住宅】的供热计量和节【能改造？ 　　二、》主要任务 　　（一！）切实抓好》新，建建筑节《能工作？ 　　1、》将，绿色建筑《。。纳入城乡建设规划在！城镇新区建》设、旧城更新和棚】。户区改造中坚持【。绿色、节能、环【。保理念逐步》建立包括《绿，色建筑比例、—生态环保、公共交】通，、，可再生能源利用、】土地集约利用—、再生水利用、废】弃物回收利用等【内容的绿色建筑【指标体系《将绿：色建：筑指标纳入》到城乡建《设总体规划、控【制性详？细规划、修》建性详细规划和专项！。规划做好城乡建设】规划与地方节—能规划的衔接优化能！源消费？系统积极《引导建设绿色生【态城区推进绿—色建筑规模化发展 ！　　：2、大？力发展城镇绿色【建筑严格落实固【定资：产投资项目节能评】估和审？查制：度对未经节能审【查或未能通过节能审！查的项？目一律不《予审批、核准对未按！绿色：建筑标准进行—规划设？计、未提出绿—色建筑等级水—平及：措施、？未进行节能评—。估审查的建筑项【目不：予，审批、核《准、备案不予—发放建设《工程规划许可证【不得进行《初步设计的审—查和批？复；：对未取得绿色建【筑设计标识》的不予发《放施工许可证强化对！大型公共建筑项【。目执行绿《色，建，筑标准情况的检查 ！　　3？、，积极推进《绿，色农房建设》。加强村庄建设—规划管理制定村【镇绿色生态发展指】导意见编《制农村？住宅：绿色：建设和改造推—广图集、村》镇绿色建筑》技术指南提供技【术服：务积极实施农村建】筑节能“南》墙计：划”：大力推广围护结构保！温隔：热、：太阳能利用、—省柴：节煤灶？、节能炕等农房节能！技术继续推进—生物质能有效利用】发，展大中型沼》。气加强运《。行管理和维护服【务科学？。引导有条《件，的农房执行建筑【节能标准 　　4】、严格新建建筑监】管自2014年1】月1日起《对应当？建造为绿色建筑【的项目？各，县（：市）：发展：改革部门在》可行性研究报告【。审批：、，初步设计及概算审】批等按照绿色建筑有！关技术规范和要求】进行：审查各县（市）规】划，、建设部门在—规，划、设计、施工【、，验收：等环节要按》绿色建筑有关技术】规范和要《求，进行审查《确保新建《建筑设计阶》段10？。0%执？行建筑节能标准施】工阶段？执行建筑《。节能强制性标准【比例不？低于97%对—达不到强制性标准】要求的建筑不得出具！竣工验？收合格？报告不允许投入【使用并强制》进行整改《各，级机关办公》建筑、大型公共建】筑及各类示范项目在！竣工验收前应当【进行：能效测评 　—　（二）大力—推，进既有居住》建筑节能改造 【　　1？、积极开展既有居】。住建筑供热计量及】节，能改：造在改造过程—中必：须严格执行相关【。标准规程积极—推动合同《能源：。管理等节能改造【。模式确？保完成省上下达【的既有居住建筑【供热计量及节能改】造的年度任务争取】尽快：出台供热计量计价收！。费政策 　　2、】推进公共建》筑节能改造》鼓励采取合同—能源管理模式改造】商场、宾馆、写【字，楼，、学校、医院等大】型公：共建筑和《公共机构建》筑的空调、》采暖、通风、照明、！热水等用能系统提】高，用能效率和管—理水平 　》　3、健全和完【善既有？建筑节能《改，造工作机制做—好既有居住建筑节】能改造的调查和统计！工，作充分？听取有关方面的意】见建议保《障社会公众的知【情权、参与权和监督！。权调动居民参与节能！改造的积极性鼓励在！。旧城区综合改—造、城市市容—。整治、既《。有建筑抗震加固过程！中同步开《展节能改造严—格落实工程建设责任！制严把规划、—设计：、施工、《材料等？关口确保工程的安全！、质量和效益—对已：完工的？建筑工程应》进行建筑效》能测评对达》不到要求的不得【通过竣工验收 　】　（三）开展—城镇供热系统—改造 　　在—大力发？展天：然气供热的基础【上，制定城？镇集中？供热系统管网—改造规划积极—推进城市供热系统节！能改：造提高热源》效率和管网保—温，性能优化系统—调节能力《。改善管网热》平衡因地制宜推【广热：电联产、高效锅【炉、地热供暖—。等供热技术 　　（！四）推进可再生【能源在建筑》中的规模化应—用 　　积》极推动？太阳能？、浅：层地能等可再生【能源在建筑中的应用！永靖县？列为国家级可再【生能源示范县要【继续研究合理—开发浅层地热能【顺利完成国》家级的验收任—务并：以点带面在》全州范围内启动可】再生能？源建设的应用 【。　　（五）》加，强公共建筑节能管】理， 　　推行》公共：建，筑能耗分《项计量和实时监控推！进公共建筑节能及节！水监管？平台建？设建立公用机构能源！审计、能效》公示和能耗定—额管理制度进一步】加强能？耗监：测和节能监管体【系建设争《取在省上的》指导下？尽早建？立市级公共建筑能耗！动态监管平台 【　　：（六）加快绿色建筑！。相关技术研发推广 ！　，　贯彻执行省上关】于绿色建筑的—相，关规范标准积极【运用绿色建筑产品推！广目录内《的产品大力推广【使用：绿色建筑技术产【。品各县（市）—要依托城镇》新区建？设、旧城改造、【棚户区？改造、？可再生能源应用示】范县等启动和实施绿！色建筑集中示范区借！助科技示《范项：目的引领作用—积极开展高星—级绿：色建筑示范》 　：　（七）大力发展】绿色建材产品 　】　1、？加强绿？色建：。筑材料使《用管理推广使用【高，性能混凝土、—高，强钢：筋到2015—年底：标，。准抗压强《度60兆帕以—上的混凝土用量达】到总用量的10%屈！服强度400兆帕以！上热轧带肋》钢筋用量达》到总用量《的45？。。%加强预拌》混凝土搅拌站的监】督管：。理着力提高我州预】拌，混凝土的质量和【工程使用率推—动预拌砂浆的使用】 　　2、深入推进！绿色建材《产品应用城市城区】限制使用粘》土，制品县城禁》止使用实心粘—土砖进一步提高【新型：墙体材料和节—能、：利废建材生产及【应用：比例：充，分发挥墙改基金的引！导和调控《作用组织开展—绿色：建筑：产业化？示范建设促进防火】隔热性能较好的建筑！保，。温材料、加气混凝】土制品、多功能复合！一体化墙体材料、一！体化屋面等绿—色建：。材产品的生产 　　！3、积极支》持绿色？建，。材产业发展进一步】规范：和引导建材市场【消费加强《建材生产、流通领域！和使用环节的质量】监督：和稽查杜绝性能【不达标的建材产【品进：入市：场 　　（八—。。）严格建《筑拆除管理》程序 　《　加强？城市规划管》。理维护规《划的严肃性和—稳定性严格》执行国？家和省上的建—筑拆除的相关—管，理制度和报废拆除审！核制度对符》合城市？规划：和工程建设标准、在！。。正，常，使用寿命内的建筑】除基本公共利益需】要外：严禁随意《拆除如需拆除—大，型公用？建筑的要按有关【程序提前向》社会：公示接受社会监督】；对违规拆》除行为依法依规追】究有关单位》和人员的《责，任 　　三、保【障，措施 　　》（，一）强化目标责【任考核 《　　要将绿色建【筑行动？目标完成情况—和措：施落：实情况纳《。入各：级政府节能》目标责任评价考核体！系各县（市）政府】及相：关部门要高度—重视绿色建筑—行，。动统一领《导分：级负：责确保完成各项【目标任务 　　【（二）？加大政策激励力【度 　　各县—（，市）政府要加大对绿！色建筑及绿色生态城！。区建：设、既有建筑节能改！造、供热《。系统节能《改造、可《。再生能源建筑应用的！支持力度国家和省】上将对？达到绿色建筑星级标！准的建筑给予资金奖！励各县（市）政【府每：年安排资金支—持绿色建筑相关工】作的开展 　—　（三）深化—城镇供热体制改革 ！　　大力推进按【。热量计量收费办【法严格执行两—部制热？价各县（市）尽快】出台热价量收费办法！实现按用热量—计量收费《对实行分户》。计，量有：难度的研《。。究采用按小区—或楼宇用《热量计量收费实施】热价与煤价、气【价联：动机制对低收—入，居民：。家庭：提供：。供热补助对》供热企业实施—市场化经营理顺热】源、管网、用户的利！益关系 《。　，　（四）严格绿色建！筑全过程监》督管：理， 　：　在新区《建设、旧城更新【、棚户区改》造等规？划中建立并严格【落，实绿色建筑指标【体系对符合》执行绿色建筑标【准，。条件的？项目要在可行性研】究报告、初步设计】、概算、设计—方，案、施工图设计审】查中增加《绿色建筑的》。相关内容对》未通过审查的项目不！批，准可行性研究报【告、初步设计和【概，算不颁发建设工【程规：划许可？。证、施工许》可证对？自愿执？行绿色建筑》标准的？项目在立《。项时要标明绿色【星级标准建》设单位在房屋施工、！销售现场应》明示建筑节能、【节水等？性能指？标相关单位要—加强施工《监，管确保按图施—工 　？　（五）加强监督检！。。查 　　省上—已，将绿色建筑行—动执行情《况纳入节能减—排和建设领域检【查内容州上各—相关部门要加—强部门间《的协调联《动，开展绿色建筑行【动专项督查严—肃查处违规建—。设高：能耗建筑、》违反：工，程，建设标准、建筑材料！不达标、不按—规定公示《建筑性能指标等【行为对高能耗—建筑进行曝光公示】对，违反：。。绿色建筑相关规范】进行设？计、施工、运营的相！关人员依法》追究责任 　—　，（六）开展宣传教育！ 　　充分利用全】国节能宣传周、城】市节：水，宣传周、全国低碳】日、世界环》境，日、世界水》日等活动以及—省内新闻媒体、【户外传媒、多渠道、！多方式？向社会各界宣传绿】。色，建筑理念和相关法】律法规、政策措施提！。。高公众对绿色建【筑重要性的认识转变！消费观念促进绿色】消费做好绿色建【筑典型案例》和先进技《术的推广工作—加强对？典型示范工程—及其实施效果的宣】传报道营造发展【。绿色建筑的良好舆论！氛围：