陇南市地震》应急预案 1—总则： 1.？1编制目的》 ，。建，立健全地震应—急体制？机制依法科学统【一、有力有》序，有效地实施地震应急！最大程度《减少人员伤亡和【。财产损失维护社【会正常秩序 1.2！编制依据 中华人】民共和？国防：。震减灾法、》甘肃省防震减灾条】例、：甘肃省实施<中华】人，民共和国突发事【。件，应，对法>办《。。法、：国家地震应急预【案、甘肃《省地震应急预案【、陇南市《突发公共事》件总体应急》预案 1.3适【用范围 本预案适】用，于我市境内及—邻，近地区？。发生地？震灾害的应对工【作 1.4工作【原则 坚持》统一领？导、：军地：联动、分级负—责、属地为主—资源共享、》快速：反应：、科学应对、依法处！置的工？作原则 1.—5地：震灾害分级》。。 按影响范围和程】度将：地震灾害分为（Ⅳ）！一般、（Ⅲ级—。）较大、《（Ⅱ级？）重大、（Ⅰ级）】特别重大《4，个等级？具，。体是 一般》地，震灾害造《成1：0人以？下死亡（含》失，踪）或者造成一定】经济损失的地震【灾害当人口》较，密集地区发生4.5！-4.9《级，地震时初判为—一般：地，震灾害 较大—地震灾害造》成10人以》。上、50人》以下死亡（含失踪】）或者？造，成较重经济损失【的，地震灾害当人口较密！集地区发《生5.0-5.9】级地震、人》口密：集地区？发，生4.5-4.【9级地震时初判【为较大地震灾害 】重大地？震灾害造成50人】。以上、300人以】下死：。亡（含失踪）—或者造成严重经济】损失的地震灾—害当人口较》密集：地区发生6.0【-6.9级》地震、？人口密集地》区发生5.0-【5.9级地》。震时初判为重大地震！灾害 ？特，别，重大地震灾》害造成3《0，0人以？上死亡（含失踪）或！。者造成直接经济损】失占我市上》年国：内生产总《值1%以上的地震】灾害当？人口较密集地区【发生7.0级以【上地震、人》口密集地区发生【6.0级以上地【震时初判《为，特别重大地》震灾害 《2组：织指挥体系 2.】1市：抗震救灾指挥机构】 地震灾害》发生后市防震减灾工！作领导小《组立即转为市抗【震，救灾指挥部统一【领导、指《挥和协调全市抗【震救：灾工作？指挥部总指》挥由市政府主—要领导或分管领导担！任，副总指挥由市—。政，府秘：书长或分管副秘书】长、陇南军分区副】司令：、市地震局》局长、市民政局【局长：及市发展改革委、】市公：安局、武《警，陇南支队负》责同志担任成—员由市？直有关部门》、陇南军分区作训办！、武警陇《南支队、《。省驻陇？南有关单位负责同】志，组成（市抗震—救灾指挥《部成员单位》及其主要职》责见附件《。。1）必要时根据工】作需要？可增加有《关部门和《单位负？责同志参加 市抗震！。救灾指？挥部办公室设—在市地震局办公室主！任由：市地：震局局长兼任承担市！抗震救灾指挥部的】日常：工作：市，抗震救灾指》挥部设抢险救援、群！。众生活保障、医【疗救治和《卫生防疫、基—础设施保障和—生产恢复、地—震监：测，和，次生灾害《防范处置、社—。会治：安，、救灾捐赠和涉外】与涉港澳《台，事务、地震灾情【。调查及？灾害损？失评估、《信息发布及》宣传报道等工作组】（市抗震救》灾指挥部各工作【。组组成及主要职责见！附件：2） ？2.：2县区抗《。震救灾指《挥机构 各县区人民！政府：成立抗？震救灾应急指挥【机构负责领导、指】挥和协调本行政区】。域的抗震救灾工作】 3监测报告 3.！1地震监测预报 】市地震局负责监测、！收集和管理全市各】类地震观测数据提出！。。地震重点《监，视防御区和》。年，度防震减灾工—作意见市、县—区，地震局加强》震，情跟踪监测、预测】预报和群测》群防工？作及时对地震预测意！见和可能与地震【有关：的异：。常现象进行综合【分析：研判市政府》根，据预报的《震情决策发布临震】预报：组织预？报区加强应》急防范措《施 3.2震情【速报 市内县城发生！3.5级以上—地震、武都区发生】。3.0级以上地震】、农村地区发生4】.0：级以上地震市地【震局快？速完成地震发生时】间、地点、震级、】震源深？。度等速报参数后【再及时报告》。市委：、市政府和省—地震局向有关县区】地震：局通报地震参—数向有关单位发【出震情简报同时通】报，市抗震救灾指挥部】各成员单位》 3：.3灾情报告 【地震灾害发生—后事发地县区人民】政府及时将震情、】灾，情，等信息报《市政府必要时—可越级上报》。地震灾情调》查及灾害损》。失评估组《迅速组织开》展现场灾情收集、分！析研：判工作报市委、市政！府同时报告省地震】局和省民《政厅并？及时续报有关情况】重大以上地震灾情】市政府及时报告省政！府 发现有港—澳台人员或外—国人：。伤亡：、失踪或被困的【当地政府及有—关，部门要？迅速核实并》报告市外事》。侨务办、《市地震局、市民政局！、市旅游局接到【报告：的部门要依据—。。规定及时报告市政府！和有关部门 4【应，急响应 4.1响】应分级 对应地【震，灾害等级应急响应】由低到高依次—为Ⅳ：级（一般地震灾害）！。、Ⅲ级（较大地震】灾害）、Ⅱ级（重】大地震灾害）、Ⅰ】级（特别重大地震】灾害：）四个级《别 4.2响应程】序 4.《2.1Ⅳ《级响应 初判为【一般地震《灾害由？县，区指挥部办》公室提出启动Ⅳ级应！急响应和《应急措施《的建：议由：县区抗震救灾—指挥部决定启动Ⅳ】级应急？响应在市抗震救灾】指挥部的指导和支】持，下由县区《所在县区抗震救灾】指挥机构领》导、指挥抗震救灾工！作 4？.，2.2Ⅲ《级响：应 初？判为较大地震—灾害由市抗震—救灾：指挥部办公室—提出启动Ⅲ级应【急响：应和应急《措施：的建议由市抗—震救：灾指挥部决》定启动Ⅲ《级应急响应在市抗震！救灾：指挥部的统一领【导、指挥抗震—救灾工？作 4？.2.3Ⅱ级响应 ！初判为？重大：地震灾害市》抗震救灾指挥部报请！市政府启动Ⅱ级应急！响应同时由市抗【震救灾指挥部和【市政府分别报—告省：抗震救灾《。指挥部和省》。政，府市政府成立现场】抗震救灾指挥部在】省抗震？救灾：指挥部统一领导、】指挥和协调》下开展抗震救灾工作！ 4：.2.4Ⅰ》级响应 初判为【特别重大地》震灾害？市政府应立即启【动Ⅰ级应急》响应并报省》抗震救灾指挥部和】省政：。府必要时市政府可】直接向国《务院抗震救灾指挥】。机，构报告在国务—院抗：震救灾指挥机构的统！一领导、指挥和协调！下由省抗震》救，灾指挥部领导灾【区地震应急》工作 地震发生【在边疆地区》、少：。数民族聚《居地区和《其他特殊《地区可根据》需要适当提高响应】级别地震应急响应启！动，后可视灾情及—其发展情况对响应】级别及时《进行相应调整—避免响应不足或响应！过度： ，4.3响《应措：。施 4.3.1【搜救人员 立—即组：织应急队伍和广【大群众开展自救【互救同时组织—。协调军队、武警部】队、地震、》消防、市《。政、建筑等各方面】救，援力量调配大型吊】车、起重机、千【斤顶、生命》探测仪等《救，援装备？抢救压埋人员 【4.3.《2开展医疗救治和卫！生防疫 《迅速协调组织应【急医疗队《伍赶：赴现：场抢救受伤》群众必要时建立战地！医院或医疗点实【施现场救《治加强救护车—、医疗器《械、药品《。和血浆的组织调度特！别是加大对重灾区及！偏远：地区医疗器械—和药品的供应确保】受伤人员《得到及时救治—最大程？度减少伤员》。致死、致残统筹【周边地区的医—疗资源根据》需要分流重伤员实】施异地？救治开展灾后心【。理，援助 及《时对灾区饮用—水水源进行监测【消，毒加强食品》安全和？饮用水卫《生监督？监测；妥《善处置遇难者遗体做！好死亡动物、医【疗废弃物、生活垃圾！、粪便？等消毒？和无害化处理；【实行重大传染病和】突发公共卫生事件】每日报告制》度有：针对性地《开展预防接》种与预？防性服药 4.【3.3安置受—灾群众 开放应急】避难场所组织—筹集和调运食—品、饮用水、—衣被、帐篷、移【动厕所等各类救【灾物资解决》。受灾群众《吃饭、饮水》、穿衣、住宿等问题！；在受灾村镇、街】道设：置生活用品发放【点确保生《活用品的有序发放；！根据：需要组织《。生产、调运、安【装活动板房》和简易房；》在受灾群众集—中安置点《配备必要的消防设备！和器材严防火灾【发生救灾物资优先保！证学校、医院、福】利院的需《要；优先安》置老、幼、》病，、残人员确保其基本！。生活鼓？励采取投亲靠友等】方式广泛动员—社会力量安置受灾】群众 做好遇—难人员的善后工【作抚慰？遇难者家属；—积极创造条》件组织灾区学校复】课 4？.3.4抢修基础设！施 抢通修》复，因，灾损：毁，。公路、？码头等交通运输设施！。协调运？。力优：先保证应急抢—险救援人员、救灾物！资和伤病人员的【运输需要抢修供【电、供水、》供气、通信、广播】。电视等基础设施保】障灾区群众基本生】活，需要和应《急工作需要》 4：.3.？5加强现场监测 】市地：震局组织《布设或恢复地震现场！测震台站、强震台站！和前兆台站实时跟】。。踪，地震序列活动密切】监视震情发展—对震：区及全？市震情形势》进行研判市气象局】加强气象监测密切关！。注灾区重大天气变化！灾区所在地抗震救】灾指挥部《安排：专业力量加强—空气、水源、土壤污！染监测减轻》。或消除污染危害【 4.3.6防御】次生灾害 》。加强次？生灾害监测预警【防范因强余震—。和降雨形成的滑坡】、，。泥石流、《滚，石等次？生，灾，害严防造成新—的人员伤亡和交【通堵塞；组织专家对！水，库、水？电站、堤《坝、堰塞湖》等开展险情排查、评！估实施应急除险必】要，时组织涉《险地区人员转移【 加强危险化学品】生，产储：存设备？、输油气管道、输配！电线路的受损情况】排查：。及时采取安》全防范措施 4.3！.7维护社会治安】 ，。严，厉打击盗窃》、抢劫？、哄抢救灾物资借】机传播谣言》制造社会恐慌等违】法犯罪行为；—在受灾群众安—置点、？救灾物资存》放点等重点地区增】。设临时警《务站加强治安巡【逻增：强灾区？群众的安全》感，；加：强对：党政机关、要害部】门，、金融单位、—储备仓库、监狱等重！要场所的警戒做【好社会矛盾》纠纷化？。解，和法律服务工—作维护社会稳—定 4.3.8开展！社会动员 事发【。地，抗震救灾指挥机构】明，确，专门的？组织：机构或人员加强【志，愿服务管理》及时开通志》愿服务？联系：电话向社《会，公布志愿服务需求指！南统一接收志愿【者组织报名做好志愿！者派遣和相关服务】工作引导志》愿者安全有序参与】视，。情开展为灾区人民】捐款捐？物，活动加强救灾捐赠的！组织发动和》款物接收、统—计、分配《、使用、公示反【馈等各环节工作必要！时组织非灾区政府】通过：提供人？力、物力、》财力、？智，力等方式《对灾区群众生活【安置、伤员救治、卫！生防疫、基》础设施抢修和生【产恢复等开展—对，口支援 4》.3.9《。加，。强涉外事《务管理 妥善—安置在灾区工作【和旅游？的国（境）外人员及！时报告相关情况；协！调，。安排国外救援队在】。灾区开？展救援行动做—好，相关保障 4—.3.10信息发】布 各级抗震—救灾指挥《机构按照分级响应原！则，分别负责相》应级别地震》灾害的信息发—布工作信息》。发布要统一》、及：时、准？确、客？观回应社会关切【 4.3.11【开展灾害调查—与评估 地震部门】组织开？展地震烈度》。。、，发震构造、》地震宏？观异常？现象、？工程结？构震害？特征、？地震社？会影响？和各种地《震，地质灾害调查民政】等有关部《门，要深入调《查灾区范围、受灾人！口、成灾人口—、人员伤《亡数量、建筑物和】基，础设施破坏程度【、环境影响程度【等组织专家开—展灾害损失》评估 4.4市【抗震：。救灾指挥《部分级响应》职责 ？Ⅳ级响应启》动后市抗震救—灾指挥部根据灾【区需求组《织协调有关成员单位！帮助灾区开展—以下工作 （1【）由：市民：政局牵？头，协调交通运输—等部：门组织调运生活物】资、：安置受灾群》众并：统计人员伤亡—及，财产损失情况 （2！）由市地震局负【。责组：织开展地震监测、趋！势判定、《灾害调查与损失【评估等工作 —（3）由市地震局】牵头联合武》警，陇南：支队、消防陇南支队！等视灾情向灾区派】。出地震灾害紧急救】援队 Ⅲ级》。。响，应启动后市抗震救】灾指：挥部根？据应：对工作需要》或灾区县区政府请求！。开展以下《工作 （1）派遣】市地震？应急：救援队赴灾区支援抢！险救援工《作必：要时协调军队—、武警部队》派遣专业《队伍参？与应急救援 （2】）组织调运救灾帐篷！、生：活必需品等抗震救灾！物资、安置受灾群众！并统计人员伤—。。亡及：财产损失情况 【（3：。）指导、协助—抢修通信、》广播：电视、电《力、：交通运输等基—础设施？保障抗震救灾指挥】部和地震部门电【。力及通？讯畅：通 （4）根据需】要向灾区《派出地？震，监测和次生灾害防】范处置、群众—生活：保障、医《疗救治？和，卫生：。防疫、基础设施保障！和生产恢复、地震】灾害调？查及灾害损失评【估，等工作组《 （5）视情—协调：非灾：区县区政府对灾【区进行紧急支—援 （6）提出【需要省政府有—关部门协调解决的其！他事项 Ⅰ级、Ⅱ级！响应启动后市政府成！立，现场抗震救灾—指挥部在国务—院省政府的统一【领导下开展》。以，下工作 《（1：）立即召开市抗震】救，灾会议听取地—震、民政等》各部门关于震情、】灾情的汇报先—期部署地震》应急和？救灾：工作 （2》）作紧？急动员？指挥指挥部成—员单位积极参—与现：场救灾工《作，。。；配合省政府抗【震救灾指挥部—工作 （3》）紧急派遣各类专业！抢险救援队伍—迅速赶？赴现场？抢险救援 （—4）协调《、组织调《运救灾帐《篷、生活必需品等】救灾物资和装备【 （5）组织开展】受灾群众《转移和？伤病：。员医疗救治、卫【生防疫？、，心，理援助工《作恢复灾《区医疗？卫生服务能》力和秩序 》（6）协《。调、组织《抢修通？信、电力《、交通运输等基础设！。施保障灾区通信【、电力以及救—灾人员？和物：资运输的畅通 （7！），组织开展《重大危险源、重要目！。标物、重大关键基】础设施隐患排查与】监测预警防范次【生衍生灾害对—于已经收到》破，坏的：迅速组织抢险救援 ！（8）？派出地？震现场监测与—分析预报工作队伍布！设或回复地》震现：。场测震、强震—。和前兆台站密切【监视震情发展指导】做好余震防范—。。工作 （9）协调加！强重要目标警戒和】治安管理预防—。和打击各种违法犯】罪活动指导做好涉灾！。。矛盾纠纷化》解和法律服务工作 ！（，1，0）视情组》织有关部门和—单位、非灾》区县区政府以及企事！业单位等社会力量对！灾区：进行紧急支援 【（11）《。。视情实？施，限制：前往或途《径灾：区旅游、跨》省、市州和干线交】通运输？管制等特别管—制措施？ （12）配合做好！灾情和抗震救灾信】息的统一发布指导】市内媒体做好抗震】救灾宣传报道工作正！确引导舆论》 （1？3）：向国务院、省政府抗！震救：灾指挥机构报告灾】情及抢险救灾工【作情况研究提出需】国家和省《上支援的事项 【4.5响《。应，结束 在抢险救灾】工作基本结》束、紧急转移和安】置人员工作基—。本完成、地震次生】灾害的后果》基本消除以》及交通运输、电力】、通信？和供水设施等基【本抢修抢《通灾：区，生活秩？序基本恢复后由【应，急响应启动机—关决定终止应急【响应 5保障措【。施 5.《1队伍保障 市、】县区政府《市政府有关》部门、军队、武【警部：队、消防部队—等要加？强地震灾害紧急【救援、陆地搜寻【与救护、矿山和危】险化学品救》护、医疗卫生救【援等专业抢》。险救灾队伍》建设组？织开展协同演练不】断提高应急能力；城！市供水？、供电、《供气等生命线工【。程设施产权》单位、管《。理或者生产经—营单位？。要积：。极组建抢险抢—修队：伍，；乡镇？政府、街道办—事处要？。建立：基层地震抢》险救灾队伍；各县】区、：。各有关部门要—积极发展地震应急救！援志愿者队伍；地震！工作主管《部门要加强地—震应：急，专家队伍建设为【地震灾害应急提【供技术支撑 5.】2指挥平《台保障 市、—县区地震工作主【管部门要综合利用】自动监测、通信、计！。算机、遥感等技【术建立健全地—震应：急指：挥技术系统》形成上下贯通—、，反应：灵敏、功能完—善、：统一高？效的：地震：应急指挥平台—实现震？情灾情快《速，响应、应急指—挥决策？、灾害损失快—速评估与动》态跟踪和地》震趋势判断的快速反！馈，为市、县区政府在】抗震救灾《中合：理调度、科学决策】和准确指挥提供保】障 5.《3物资与资金—保障 市、县区政】府及其有《。关部门根据》有关法律法规做好应！急物资储备工—作并通过与有关生产！经营企业签》。订协议等方式保【障应急物资、—生活必需品和应急】处置装备《的生产、供给 市、！县区政府要在本级财！政预算和物》资，储备中安《。排防震减《。灾专项资金》和物：资保障抗《震，救灾工作所需—经，费 5？。.4避？难场：所保障 《市，、县区政府》及其有关部》门利用广场、绿地】、公：。园、学校《、体育场馆等公共】设施：因，地制宜？设立地震应急避难】场所统筹安排所必需！的交通运输、通【信、供水、》供，电、排污、环保、物！资储备等设施设备 ！。在学校、《医院、影剧院、商】。场、酒店、》体育：场，馆等人员密》集场置地《震应：急疏散通《道配备必要》的救生避《险设施 5.—5基础设施》保，障 通讯部门—建立健全应急通信】工作体系《建，立有：线，和无线相结合、基础！通，信，网络与机动通信系统！相配：套的应急《通信保障系》统确保？。地震应急救援工作的！通信畅通《。在基础？通信网络等基础【设施遭到严重—。。损毁：且短时间难以—修复的情况下—立即启动应急—卫，星、短？波等无线通信—系统和终端设—备确保至少有—一种以？上临时通信手段【有，效、畅通 市文【广新局完善广—播电视传输覆盖网】建立完善市级应【急广播体系确保群众！能及时准《确地获取政府—发布的相关信息 】市发展改革委—。和陇南供电公司【。。指，导、协调《、，监督电力《企业加？强电力基础设施【、电力调度》系统建设保》障地震救援现场【供电：需求和灾《区电力供应》 市公安局》、市交通运输局等】加强公路紧急运【输保障的统》一指：挥调度建立》。应急救援“绿色通】道”：机制 ？6恢：复重建 6.—1恢复？重建规？划 特？别重大地震灾害发生！后，市政府按《照，国务院和省政府决策！部署组织编制—灾后恢复重》建规划；重大、较大！、一般地震灾害发生！后市政府组》织有：关部门？和灾区政府》共，同编制地震》。灾后恢复《重建规？划， 6.2《恢复重建实施— 灾区各级政府根据！灾后恢？复重建？规划和当地》经济社会发展—水，平有计划、分步骤】地组织实施灾区灾】后，恢复重建《 ，7其他地震事件应急！ 7.1《强有感地震》事件应？急 ：当，市、县区城》区、水库等重要设施！场地及其附近地区发！生强有感地震事件】并可能产生较大社】会影响时市地震局收！。集震：情与社情提》出震情趋势判—断及时报告市—政府：市政府督导有关部】门和：县区：政府做好新闻及信息！发布、宣传工—。作保持社会稳定 】。7.2地震》传言：事件应急《 当市、县区城【区，或人口密集地区【。。出现地？震，传言并对社》会，正常生产生活秩【序造成？较严重影响时市【地，震局及时将》有关情况报市委、】市，政府视情《派出专？家分析？传，言起因协助》当，地政府工作》有关县？区，政府督导传言发生地！。政府做好新闻及【信息发布与》宣传工作采》取措：施平息地震》传言并？将应急情《况，及时报市委、市【。政府 7.3邻省】地震灾害事件应急 ！地震发生在邻省、】市、州但《。对我市造《成震灾损失》或严重社会》影响时市《。地震局根《据震级大小、灾情】严重程度向市政府或！受影响？的县区政府提出【启动：相，应级别应急响应的】建议有关部》门和单位按》照响应级《别开展应急工作  ！ ， 8附？则 8？。.1奖惩 按—照国家有关》规定对在抗震救【灾工作中《作出突出贡献的【先进集？体，。和个人给予》表彰和？奖励；对在》抗震救灾工作中【玩忽职守造》成损失的严重—。虚报、瞒报灾情【的依据甘肃省—防灾减灾责任追究】暂行办法（》省政府令第91号）！追究当事人的—责，任构成犯《罪的：依法：追究其刑事》责任 8.》2预：案管理 县》区政府参照本预案制！定由同级政府批【准的本地《。区地震应急预案并报！上级政府地震工作】。主管部门备案各【。级政：府，有关部门结合—本部门职责制定地】震应急预案报同级】地震工？作主管部门备案【交通运？输、水？务、电力、通信、广！播电视等《基础设施经营—管理：单位：和学校、医院以【及可能？发生次生《灾害的矿《。山、危险物》品等：生，产经营单位制定【地震应急预案报所在！地县区地《震工作主管部—门备案 鼓励—。村委会、社区—居委会就抢》救压埋人员、紧【急医疗救护、临时安！。置受灾群众、—报送灾情信息—等制定地《震应急？方案报乡镇政府【、街道？。办事处备案》 8.3以上、以】下的：含义 本预案—所称以上包括本【数以下不包括本数】 8.4预案解【释 本预《案由市地震局—负责解释 8.【5预案实施》时间 本《预案自印发之日起实！施 ：附件1.市抗震【。救灾指挥《部成员单位及其【主要职？责 ：2.市抗震救灾【指挥部工作组—组成及其主要职【责 附件1 【市，抗震救灾《指挥部成员单—位及其主要》职责 市地—震局负？。责会同有关部—。。门收集和汇总震情、！灾情等信《息对地震灾情进行快！。速评：估；负责开》展地震监测和地震】趋，势判定；《负责组织派遣市地】。震灾害？。紧急救援队和县【区地震灾害紧急救】援队；协助》。有关部门对》地震次？生，灾害：进行紧急处置和防】。范；负责《会同有关《部门：组织：开，展地震灾害调查与】损失评？估并对评估结—果组织评审；负责】会同有？关部门接受、安排国！内外：派遣的？紧，急救援？队伍；协助》中国地震局协调国】内外救？援队伍的现场—救援：行动；协助有关部】门处理抗震救灾【涉外事务；负责配】合有关部《门发布抗震救灾信】息；负责组织开【展，震后：科学考察《、应急？响应实施情况和社】会影响调查；参与】震，后危险？房屋鉴定等》工作；核报地—震系统灾害损失情况！ 市委？宣传部负责部署【和组：。织，地，震应急期间新闻报道！。和宣传工作》并督促落实》 市发？展改革委负责协【。调储备物资》的应急调度工作；】配合对天然》气、煤炭、》电，力等能源进行调【节保障灾区的—能源需求；负责【灾区市？场价格监《管组织开展价格【。监督：检查采取措》施维护灾区》市，场，物价秩序；负责组织！编制灾后重建—规划 市教育局【负责指导灾》区教育行《政部门组织》在校师生《的抢：救和临时安置—；核报教育系—统地震灾害损失情况！；负责？做好灾？后，学校复学等教学【组织工作协》调有关部《门和灾区共同做【。好灾：后学校重建》规划：和校舍恢复重建【工作；负责对学生进！行防：震减灾应急知识的宣！传教：育及培训演》练 市科技局负责协！调有关企事业单位、！大专院校及科—研院所积《极为抗震救灾及灾后！重建提？供防震减灾》科技支撑；参与【地震灾害调查与损失！评估工作；》开，展防：震，救灾科？学研究和《。技术开发加强—防震减？。灾科：技创新体系建设积极！推进防震减》灾科技成果的集成】转化与应用示范【 市工信《委负责协调灾区煤】电油运及重要—原材料、重要消【费品的生产、供需】衔接指导企业做【好民爆？物品的管《理或：转移；负责保障灾】后相：关无线电通信业【。务频率的正》常使用？；核报企业灾害损失！情况 市公安—局负责调集公安消防！应急救援队》伍开展抢救人员生命！、扑救火灾、—处置危化品泄漏【事，故，、灾区防火等应【急救援工作；—维护灾？区社会治安秩序协】助组织受灾群众紧急！。疏散工作；》维护灾区《交，通秩序 市民政局】负责组织、协调开展！救，灾应急救助工作【；核查报告灾情【；指导、协助县区政！府转：移，安置受灾群众—；申请、分配、管理！自然：灾，害救助补助资金【。和，生活类救助物资；指！。导做好灾后》。过渡期受灾群众生活！救助；组织指导救灾！。捐赠；组织开展【灾情会商、评估【 市司法《。局，协助灾区《做好社会《矛盾纠纷《化解：、法律？服务和法律宣传【工作维护社》会，稳定 市财》政局：（，市国资委）负责安】。排市：级地震灾害救助【。资金；向省财政【申请地震灾害生活】。补助及灾后重建补助！等专项资金按—规，定管理分配并及时】拨付资金对救灾资】金及物资《管理使用情》况进行监《督，检查；参与地震灾】害调：查与损？失评估？工作；组织、指【导市属监管企业【做好抗震救灾和重】建所需物资的生【产，、供应工作；核【报市属监管企业的地！震灾害？损，失情况 市国土资源！局负责向市》抗震救灾指挥—部及其办公室提供灾！区地质灾害隐—。患点分布资料—和快：。速判定分析结果；对！地震可能引发的次】生地质灾《害，进行动态监》测及：时向上级部》门和涉灾单位—报送监测信息；【组织开展地质灾【害应：急调查？分析论？证地质？灾害成因预测灾害】发展趋势、影响范】围，提出：防范对策《。措施协助开展抢险】救灾及善后处理工作！负责地质灾害应急治！理；负责及时—向省抗震救灾指【挥部及其办公—室提供测绘影—像，地图和专题数据 市！环保局负责向市【抗震救灾指》挥部及其办公室提】供灾区重大污染源分！布情况快速判定污】染危害？影响情况；》负责对灾区环境质】量进行监测》提出：减轻或消除环—境，污染危害的》。建，议，；组织开展地震【灾害应急救援—过，程中涉及环境保护】的，应急监测《和环境安全隐患【排查：工作： ，市建设局组织开展灾！区房屋建筑地震安全！鉴定工作；协助有】关部门？对地震次生灾害进】行紧急处置》和防范；《协助有关部门—对地质灾害险情进行！动态：监控和紧《急处置；《负责灾后《。重建城？乡规划和工程设计建！设管理的指导—、协调和监督工作；！参与地震灾害调查】与损失评估工作 】市交：通运输局负责组织对！被毁公路和有关【设施的抢《险抢修确保抗震救灾！。人员、物《资运输？的畅通；组织协调】转移受？灾群众所需的交【通运输工具》；协助对公路地【质灾害险情进—行动态？监控和紧急》。处，置；核？。报公路地震灾害【损失情况 市水务】。局负责组织、协调】、指导水利工—程抢险？、，河，道疏浚、《次，生洪水灾害应急处】置和灾后水利设施】的修复工《作；检？查、监测灾区农村饮！用水源组织、指导灾！区，应急供？水工作；《核报水利系统地震】灾，。情损失情况 市农】牧局负责组织—指导、抢修》灾区农业基础设施恢！复农业生产联—合有关部门做好动】物疫病防治、—死亡动物无害化处】理和消毒灭源等工作！；核报农《业系统地震》灾害损失情况 【市，商务局？协助相关部门组织协！调部分生活必需品的！应急供应；协助有】关部门处理》抗震救灾涉外与涉】港澳台？事务；核报商业系统！地震灾害损失—情况 市《卫生计生委负责组织！实，施灾区医《疗救援和卫生防【疫、因灾《受伤人员《救治、食品安—全和饮用水卫生【的监督监测》、心理疏导干预和疫！病隔离封锁等—。工作；组《织调度？监管医疗器械和【药品；负责突发【公共：卫生事件《相关信息的报—告，；做好灾《区健：康教育及各类—人，员的医疗服》。务与：心理援助；》核报医疗卫生系统】。地震灾害损失情【。况， 市：外事侨务办负—责和有关部门做【好抗：震，救灾：涉外、？涉港：澳事务；会同—。有关部门接受、安】排国际紧《急救援？队伍和救援》物资；稳妥做—好，外国记者、港澳记】者到灾区的》采访管理和服务工】作 市？食品药品《。监督管理局负责【对灾区食《品、：饮用：水进行？检，验，、检测协助有关部门！确保灾区食》品，、饮用水的安—全 市文广新局负】责，组织协调广播—电台、电视发布地震！信息宣传报》道，抢，险救：灾工作以及开展防震！减灾主题宣传活【动，；核报广电系统地】震灾害损失情况【 ，市安监局负》责对可能影响—安全生？产的地震灾害进行预！警严防因《地震灾害引发生产安！全事故；督促指【导各级安全生—产，监管部门做好灾区企！业的：安全生产工作 市统！计局负责向市抗震救！灾指挥部及其办公】室提：。供灾区基础统—计数据为抗》震救灾决策和—地震灾害损失评估】等提供依据》 市旅？游局负责发布针对赴！灾，区和途？经灾区旅《游的预警信息—；，配合县区政》府和：景区主管部》门做好旅游景—区和游客的》。地震救援处置工作】参与协调处》理灾区境外旅游【团队人员的安置工作！。 市：粮食局负责做好灾】区，粮食应急供应工作重！点做好粮源组织【和调运、企业粮【油加工和销》售等：工作：。保障灾区粮食供应】 ，市台办会同》有关：部门做好抗震救灾】涉台事务；》会，同有关部门接—受台：湾紧急救援队—。伍和：救援物资；》稳，妥做好台湾记者到灾！区的采？访管理和服务—工作 市《政府新闻办负责组】。织抗震救灾新—闻发：布会管理媒体抗【震救灾新闻》报道和？境外媒体新闻采访事！宜；协助《有关部？门，处理抗震《救灾涉外、涉港【澳，台事务？ ，团市委负责统—一，接收志愿者报名做好！志愿者派《遣和相关服务—工作向社《会公布灾区志—愿服务需求指南引】导组织志愿》者安全？。。有序参？与救灾行动 市红十！。字会参与《。灾，区救灾？救助：开展救？灾捐助和现》场伤员？。救治等工作 陇南】军分区负责组织协调！辖，区军队和民兵预备】役部队参加》抗震救灾抢险救援】工作协调组织陇南军！分区部队参加抗震】救灾工作 武警陇】南支队调《集市地震《灾害紧急救援队参】加抗震救《灾，抢险救援工作；【负责领导《机关、？要害部门、金融【单位、储备仓库【、救济？物品集散《点、监？狱等重要目标—的警戒；《协助灾？区加强治安管理【和安全？保卫工作维》护道路交通运输秩】序， 陇南电信分公【司，负责组织协调各【通信运营企业抢修】恢复通信基础—设施做好应急—通信保？障；核报通信行业】地震灾？害损失情况 —市气象局《负责：开，展灾区气象监测服】务；及时发》布，灾区灾害性天气预报！预警根据已发生或有！可能发？生的气象灾害提出应！急处置建议；视情况！组织实施人工—影响天气作业；核】。报气象部门地—震灾害损《失情况？ 陇南市公安—消防支队按》照市抗震救灾指挥】部的要求积》极参加？抗震救灾抢险救援工！作；负责做好—灭火、危化品泄【漏等次？生，灾害防范处》置工作 陇》。南，供电公司《负责指？。导恢复被破坏的电力！设施：组织：提供重要用户、【救灾场所及居民安置！点临：时电源监督灾区【电力供？应，开展灾区电力安全生！产隐：。患排：查；核报电力系【统地：震灾：害损失？情况 陇南市—保险协？会负责依法》做，。好灾：区有关保《险，理，赔和给付的监管工作！ 中油天《然气股份《有限：公司甘肃陇南销【售分公司《负责：抢险抢修被毁坏【。本公司？管理：的油气管线》和有关设施；协【助有关？。部，门，。组织对地《震次生灾害进—。行紧急处《置和：防范；？负责核报本公—司管理的石》油，化工企业地震灾害】损失情况 附件2 ！ 市抗震救灾指挥部！。工作组组成及其【主要职责 —市抗震救灾指挥【部设：立相：应的工作组各工作组！组成及职责分工如下！ ，1.抢险救援组 】 牵头部门陇南】军分区 组》成部门市武警—支队、市公安局、市！安监局、团市委、市！地震局 分组职责】制订实施抢险救灾】。力量配置《。方案调配救援队伍及！相关：。救援机械《与，装备协调救》援，。队伍之间的》衔接：与配：合搜索？营救被困群众和【。受伤人？员；组织《救援人员和物资的】空运、空投工作；清！。理灾区现场 2.】群，众生：活保障组 牵头部】门市民政局 —组成部门市发展改】革委、市《教育局、市工信【委、市？财政局？（市国资委）、市】建设局、市交—通，运输局、《市商务局、团市委、！。市粮食局、市气象】局、市红十字会【等，参加 主要职—责负责制订实施【受，灾群众救助工作方案！以及相？应的资金物资保障】措施组织调》集、转运《灾区生活必需品【指导做好受》灾群众的紧》急转移和《。安置工作保障灾区群！众基本生活和市场供！应;组织安排—非政府组织和志愿】者队伍参与受—灾群众？救助帮？扶等工作 3—.医疗救治和—卫生防疫组 牵【头单位市卫生计【生委 组成部门【市发展改革委、【市工信委、市—水，务局、市公安局、市！农牧局、市食药监】。管局、团市》委、市红十字会【等参加 主要—职责：负责整？合、调配紧急—医学：救援队伍、药械、车！辆等医疗卫生资源；！。开展灾？区伤员医疗救治【、，卫生防疫和群众【安置点医疗卫生服】务及心理援助；【实施饮用水卫—生，监测监管和食品安】。全风险？监测预防《控制传？染病及疫情》。暴发应对处置突发公！共卫生？事，件；妥善开》展遇：难人员遗《体处理开《展重大动物疫病防】控 4.《。基础设施保障和【生产恢？复组 牵头部—门市发展改革—委 组成部门市工信！委、市民政局—、市财政局（国【资委）？、市国？土资：源局、市环保局、市！建设局、市》交通运输局、市农牧！局、市商务局、市】水务局、市文广新局！、陇南电信分公司、！。。市安监局、陇南市】保险协会、陇南【。供电公司《、，中油：天然气？股份有？。限公司甘《肃陇南销售分公【司等参加 主—要职责负责地震应】急物资的储备、采】购、调度组织—铁路、公路、桥【梁，、隧道等《。交通设施《和供电、供水、供】气、通？信、水利、电—力，。等基：础，设施抢修《维护切？实保：障灾区抢险》应急：物资供？应；协？。调运力优先保证【。应急：抢，险救援？人员和？救灾物资的》运输需要；》负责：帮助群众抓》紧生产自救对—受灾的？。工矿商贸和农业损】毁情：况进行核实指导【制订科学恢》复生产方案；积极落！实有关扶持》资金：、物资开《展，恢复生产工作   ！ 5.地《震监测和次生灾害防！范，处置组 牵头部门】市地震局、市国土资！源局、市水务局 】组成部门市民政局、！市工信委、》市公：安局、市环》保局、市建设局【、市交通运输局、市！科技局、市文—广新局、市安监局】、市：气象局 主要—职，责密切？监视震情发展做好】余震防？范；及时组》织扑救？火灾处置危化品泄】。漏事故做好》。灾区防火以》及灾区安全生产隐患！和环境？风险排查、防范工】作，；对重大地》质灾害和洪水—灾，害隐患进行监测预】警一：旦发：生山体崩《塌、滑坡、泥—石流、堰塞湖、【溃坝、？。地面塌？陷等险情及时组织】疏散群？众；加强河湖水质监！测和危险化学—品等污染物防控保】障灾：区水：库安全？和饮用水源安全对易！于发生次生灾—害的重大危险源【、重要？。。目，标物、？重大关键基础设施采！取紧：急处置措施并加强监！控特：别要保障《核设施？等，关键：设施运行安》。。全；加强《灾区环境监测减【轻或消除环境—。污染危害 6.社会！治安组 《。牵头部门市公安局 ！组成部门市司—法局、市交通—运输局、《武警陇南支队— 主要职责组织【。灾区加强《治安：管理和安全保卫工作！严密防范、严厉打】击趁机进行盗窃【、抢劫、哄抢救灾】物，。资，以赈灾募捐名—义诈骗敛《取不义之《财借机传播各种谣】言制造社会恐慌等违！法犯罪活动》维，护社会治安和—道，路交通秩序；加【强，对党政机关、要【害部门、金融—单位：、储备仓库》、监狱等重要场所】的警戒；做好涉灾】矛盾纠纷化解和法律！。服务工作《切实维护社会稳【定 7.救》灾捐赠与涉》外，、，涉港澳台事务组 牵！。头，部门市民《政局 组成部门【市外：事侨务办、市台办、！市商务局《、市地震局》。、市旅游局、—市食药监《局、市红十字—会，等参加 《主要职责《接受和安排国内外捐！赠协：调国内外专业救援队！现场救援行》动处理？其他涉外事务和【。涉港澳台《。事务 8.地震灾】情调查及灾害损失】。评估组 牵头—部门市？民，政局、市地震局 】组成部？门:市建设局、【市国土资源局、市财！政局（国资》委）、市科技局、市！统计：局、陇？南市保险协》会 ：主要职？。责，开展地震烈度、发震！构造、？灾区：范围、建（构）筑】物和基础设施—破坏程度、工程结构！震害特征、人员【伤亡：数量、地震宏—观异常现象》、地震社会影响【和各：种地震地质灾害等调！查对地震灾害损【失进行？评估；组织召开地】震灾害？损失评定会议向市】政府提交评估报【告；：组织开展灾区房屋安！全性鉴定工作；【指，导灾区做好保险理赔！和给：付 9.信息发布】及宣传报道》组 牵头部门市【委宣传部 组成部门！市政府？新闻办？。、市教育局、—市文广新局、市地震！局、市民《政局、市政府外【事办、市台办—。、陇南电《信分公司参加— 主要职责组—织震情灾情和抗震】救，灾信息发布及时【准确发布灾情；指导！做好抗震救灾—宣传报道加强—舆情：收集分析正确引导】舆论；按《规，定组织？安排境外、》港澳台新闻媒体进】行采：访，报，道做：好现场服务》与管理工作》