陇南市地震》应急预案 1—总则 1.1编制目！。的 建立健全地震应！急体制机制》依法科学统一、有力！有序：有效地实施》地震应急《最大程度减》少人：员伤亡和《财产损？失维护社会正常秩】序 1.2编制依据！ ，中华人民共和国防】震，。减灾法、甘肃省防震！。减灾条例、甘肃省】实施<中华人民共】和国突发《事件应对法>办法】、国家地震应急预】案、甘肃《省地震应《急预案、陇南—。市突发公共事件总体！应急预案 》1.3适用范—围 本预案适—用于我？市境内及邻》近地区发生》。地震：灾害：的应对工作 1.4！工作原则 坚持统】一领导、《军地联动、分级【负，责、属？地为主资源共享、】。快速反应、》科，学应对、依法处【置的：工作：原则 1.》5地震灾害》分级 按影响范【。围和程度将》。地震灾害分为—（Ⅳ）一般》、（Ⅲ级）较大、】（Ⅱ级）重大、（Ⅰ！级）特别《重大4个等级—具体是 一般—地震灾害造成10】人以下死亡（含【失踪）或《者造成？一定经济损失—的地震灾害当人【口较密集地区发生】4.5-4.9级】地震时初判为一般地！震，灾害 ？。较大地？震灾害造《。成10？人以上、50人以下！死亡（含《失踪：）或者造成较重【经济：。。损失的地震》灾害当人《口较密集地区发生5！.0-5.9级地震！、人口密集地—区发生4.5—-，4.9级地震时初判！为较大地震灾害 重！大，地震灾害《造成50《人，以上、30》0，人以下死亡》。（含失？踪）或者《造成严重经》济损失？的地震灾《害当人口较密集地区！发生：6.0-6.—9级地震、人—口密：集地区发生5.0】-5.9《级，地震时初判为重大地！震灾害 《特别重大地震灾【害造成300—人以上死亡（含失踪！）或者造成直接经济！损失占我市上年【国内生产总值1%】以上：的，地震灾害当人口较】密，集地区发《生7.0级以上地震！、人口密集地区发】生6.0级以上地震！时初判为特别重大】地震灾害 2组【织指挥体系 2.】1市抗震救灾指挥】机构： 地震？灾害发生后市防震】减灾工作领》导小组立即转—为，市抗震救《灾指挥部统一—领导、？指挥和协调全市抗震！救灾工作《指挥：部总指挥《由市政府主要领【导或：。分管领导担任副【总指挥由《市政府秘书长—或分：管副秘书长、陇南】军分：区，副司：令、市地震局—局长：、市民政局局长及市！。发展改革《委、市公安局—、武警陇南支队【负责同志《。担任成员由市—直有关部门、陇南军！分区作训办》、武警陇南》支队：、省驻陇南有关单位！负责同志组成（市】抗震救灾《。指挥部成《员单：位及其主要职责【见附件1）》必要时根据工作【需要可增加有—关部门和单位—负责同志参加 市】抗震：救灾指挥《部，办公室设在》。市地震局办公室主任！由市：地震局局长》兼任承担市抗震救】灾指挥部《的，日常工作《市，抗震救灾指挥部【设抢：险救援、群众生活保！障、：医疗救治和卫生防】疫、基础设施保障】和生产恢复、—地震监测《和次生灾《害防范处置》、社会治安、救灾】捐赠和涉外与涉港】澳台事务、地震【灾情调查及灾害【损失评估、信息发】布及宣传《。报道等工《作组（？市抗震救《灾指挥部各工—作组组？成及主？要职责？见附件2《） 2.2县—区抗震救灾指挥机构！ 各县？区人民政府成立抗震！救灾应？急指挥机《构负责领导、—。指挥和协调本行政区！域的抗震救灾工【。作 3监测报告【 3.？1地震监测预报 】市地震局负责监测】、收集和管理全市各！类地震？观测数据提出地震】重点监视防御区和】年度防？震减灾工作意见【市、：县区：地震局？。加强震情跟踪监【测、预测预报和群测！群防工作及时对【。地震预测意》见和可？能与地震有关的异】常现象进行综—合分析研判市政【府根：据预报的震情决策】发布临？震预报组《。。织，预报区加强应急防】范措施 3.2震】。情速报 市内县【城发生3.5级【以上地震、武都【区发生3.》0级以上地》震、农村《地区：发生4.《0级以上《。地震市地震局快【速完成？地震发生时间、【地点、震级、震源深！度等速报参数后再及！时报告市委、—市政府和省》地震局向有关县区】地震局通报地震参数！向有关？单位发？出震：情，简报同时通报—市抗震救灾指—。挥部各成员单—位 3.3灾情报】告 地震灾害发【生后事发地县区人】民，政府及时将震情、灾！情等信？息报：市政府必要时—可越级？。上报地震《灾情：调查及灾害》损失：评估组迅速组织开展！现场灾？情收集、分析—研判工作报市委、市！政府同时报告省地】。震局和？省民政厅并》及时续报《有关情况重》大以：上地震灾情市政府】及时报告省》政府 发现有—港澳台人员》或外国人伤亡—。、失踪或被困的当地！政府及有关》部门要迅速核实并】报告市？外事侨务办、市【地震局、市》民政局、市旅游局】接到报告的部门要】。依据规定及》时报告？市政府和有》关部门 4》应，急响应 4.—1响应分《。级 对应《地震灾害等级应急】响应由低《到高依次为Ⅳ—级（一般地震灾害】）、Ⅲ级（较大地震！灾害：）、Ⅱ？级（重？大地震？灾害）、Ⅰ级（特】别，重大地震灾害）四】个级别 4》。.2响应程序 【4.2.1Ⅳ级响应！ 初判为《一般地震灾害由【县区指挥部办公【室提出启动Ⅳ级应急！响应：和应急措施的建【议由县区抗震救灾】指，挥部决定启动Ⅳ【级应急响应》。。在市抗震救灾指挥】部的指导《和支持下由县—区所在？县区抗震《救灾：指挥机构领导—、，指挥抗震《。救灾工作 》4.2.2Ⅲ—。级响应？ 初：判为较大地震灾害由！市抗震救灾指挥【部，办公室提出启动Ⅲ级！应急：响应和应急措施【的建议由市抗—震救灾指挥部—决定启动Ⅲ级应急响！应在市抗震救灾【指，挥部：。的统一领导、—指挥抗震《。救灾工？作， 4.？2.3Ⅱ级》响应 初判为重大地！震灾：害市抗震救灾指【挥部报？请市政？府启动Ⅱ《级应急响应》同时由市抗》震救灾指《挥，。部和市政府分别报】告省抗震救灾指挥】部和省政府》市政府成立现场抗】震救灾指《挥部在省抗震—救灾指挥部》统一领导、指挥【和协：调下：开展抗震救灾工作】 4.2.4Ⅰ【级响应 初判—为特：别重大地震灾害市政！府应立即启》动Ⅰ级应急》响应并报省抗震救灾！指挥部和省政府必要！时市：政府可直《接向国务院抗震【救灾指挥机构报告】在国：务院抗震救灾指【挥机构的统一领导、！指挥和协调下由【省抗震救灾》指挥部领导灾区地】震，。应，急工作 地震发【生在边疆地区—、少数？民族聚？居地区和其》他特殊地区可根【。据需要适《当提高响应级别【地震应？。急响应？启，动后可视灾》。情，及其发？展情况对响应级别】。及时进行相》应调整避《免响应不足或响应过！度 4.3响—应，。措施：。 4.3《.1搜救人员 立】。即组织应急队伍和广！。大，群众开展自救—互救同时组织协调军！。队、武警部队、地震！、消防、市》。政、建筑等各方【面救援力量调配大型！吊车、起重》机、千斤《。顶、生命探测—仪等救援装》备，抢救：压埋人员 4.3.！2开展医疗救—治和：卫生防疫 迅速协调！组，织应急医《疗队伍赶赴现场【抢救受伤群众必要】。时，建立战？地医：院或医疗点实施【现场救治加》强救护车、医—疗器械、药品和【血浆的组《。织，调度特别是》加大对重灾》。区，及偏远地区医疗器】械和药品的供应确】保受：伤人员得到及—时救治最大程度减】少伤员致死》、致残统筹》周边地区《的医疗资源》根，据需要分流重伤员】实施异地救》治，开展灾后心理援【。助 及时对灾区饮】用水水源进行—监测消毒加强食品】。安全和饮用水卫生监！督监测；妥善处【置遇：难者遗体做好死【。亡动物？、医疗废弃物、生活！垃圾、粪便等—消毒和无害化—处理；实行重—大传染？病和突发公》共卫生事件每—日报告制度有针对】性地开展预》防接种？。与预防性服药 4.！3.3安置受灾群】众 开放应急避难】场所组？织筹集和调》运食品、饮用—水、衣被、帐篷、】移，动厕所等各类救灾物！资解决受灾群众吃饭！、饮水、《穿衣、住宿等问题；！在受灾村《镇，、街道设置》生活用品发放—点确保生活》。用品的？有序发放；》根，据需：要组织？生产、调运、安装活！动板房和简易房；】在受灾群众集中安】置点配备必要的消】防，设备和器材》严，防火灾发生救灾【物资优先保证—学校、医《院、福利院的需要；！优先安置老、幼、病！、残人员确保其基】。本生活鼓励采—取投亲靠《友，等方式广《泛动员社会力—。量安置？受灾群众《 做好遇难人—员的：善后工作《抚慰遇难者家属；】积极创造条件组织灾！区，学校复课 4.【3，.4抢修基础设施】 抢通修复因灾损毁！公路、码头等交【通运输设《施协调运力优先保】证应急抢《险救援人员、—救灾物资和伤病【人员的运输需—要抢修供电》、供水、供气、【通信：、广播电视等基础】设施保障灾》区群众基《本生：活需要和应急—工作需要 4—.3.5加强现场】监测 市地震—局组：织，布设或恢《复，地震现场测震台站、！强震台站和》前兆：台站实时跟踪—地震序列《活动密？切监视震情发—。展对震区及全市震情！形势进行研》判市气象局加—强气象监测密切关注！灾，区重大？天，气变：化灾区所在地抗震】救灾指？挥部安排专业力量】。加强空？气，、水源、土》。壤污染监测减轻【或，消，除污染？危害： ，4.3.6防御次】生灾害 加强—次生灾害《监测预警防范—因强余震和》降雨：形成：的滑坡、泥石流、滚！石等次？生灾：害严防造成新的人员！伤亡和交通堵塞【；组：织专家？对水库、水电站、堤！坝、堰塞湖》等，开展：险情排查《、评估实施应—急除险必要时组【织涉险地区人员转】移 加？强危险化《学品生产储存设备】、输油气管道、输】。配电：线路的受损情况排查！及时采？取，安全：防范措施 4.3】.7维护社会治安】 严厉打击盗—窃、抢劫、哄抢救灾！物资借机传》播谣言制造》社会恐慌等违法犯】罪行为；在受灾群】。众安置点、救灾物资！。存放点等重》。点地区增设》临时警务站加强治】安巡：。逻增：。强灾区群众的安全感！；加强对党政机关】、要害部门》、金融？。单位：。、储备仓库、监狱】等重要场所的警【戒做：好社会矛盾纠纷化解！。。。和法律服务工—作维护社会稳定 4！.3.？8开展社会动员【。。 事发地抗》震救灾指《挥机构明确专—门的组织机构—或人员加强志愿服】务管理及时开通志】愿服务联系电话向】社会公？布志：愿服务需求指南统一！接收志愿者组织【报，名做好志愿者—派遣：和相：关服务工《作引：导志愿者安》全有序参与视—情开展为灾区—人民捐款《捐物活动加强救【灾，捐赠的组织》。发动和款物接收、】。统计、分《配、使用《、公示反馈等—各环节工《作必要时组》。织非：灾区政府通》过提供人力》、物：力、财力、智力等】方式对灾《区，群众生活《安置、伤员救—治、卫生防》疫、基础设施抢【修和生产恢》复等开展对口支援】 4.？3.9加强涉外【事务管理 妥善安】置在：灾区工作和旅—游的国（境）外人】员，及时报？告相关情况》；协调安排国外【救援：。队在灾区开展—。救援行动做好相关】保障 ？4.3.10信息发！布 各级抗》震救灾指《挥机：构，按照分级《响应原则分别负【责相应级别地震【灾害：的信息？。发布工作《信，息发布要统一、【及，时、准？。确、：客观回应《社会：关切 4.3—.，。11开展灾害—调查与评《估 地震部门—组织开展地震—烈度、发震构造【、地：震，宏观：异常现象《、工：程，结构震害特征、【。地震：社会：影响和各种地震【地质灾害调查民政等！有关部门要深入调查！灾，。区范：围、受灾人口、【成灾人口、人—员，伤亡数量、建筑【物和基础设施—破坏程度、环境影响！程度等组织专家开展！灾害损失《评估 4.》4市抗震救》灾指挥部分级响【应职责 Ⅳ级响【应启动后《市抗震救灾指挥部】根据灾区需求组织】协调有关《成员单位帮助灾【。区开展以下》。工，作 （1）由—市，。民政局牵头协调交通！运，输，等部门组织调运【生活物资、》安置受灾群》众并统？计人员伤《亡，及财产损失情况【 （2）由市地震局！负责组织开展地【震监测、趋》势判定、灾害调查与！损，失评估？等，工作 （3）由市】地震局牵头联合武警！陇南支队、消防【陇南支？。队等视灾情》向灾区派《出地震灾《害紧：急，救援队 Ⅲ级响应启！动后市抗震救—灾指挥部根据应对工！作，需，要或灾区《县，区政府请求开展【以下工作《 （1）派遣市【地震：应急救援队赴灾区支！援抢险救援工作必要！时协：调军：队、武警部队—派遣专业队伍参【与应急救援 （2）！。组织调运救灾帐篷】、生活必需品等抗】震救灾物资、安置受！灾，群众并统计人员伤】亡及：财产损失情况— （3）《指导、协助抢—修通信、广播电视、！电力、交通》运输等基础设施【保障抗？震救：灾指挥部《和地震？部门电力及通讯畅】通， （4）根据—需要向灾区派出【地震监？测和次？生，灾害防范处置—、群众生活》保障、医疗救治和卫！生防疫、基础设施保！障和生产恢复、地震！灾害调查及》灾，害损失评《估等工作组 （5】）视情协《调非灾？区县区政《府对：。灾区进行《紧，急支援 （6）提】出需要省《。政府有关《部门协调解决的其】他事项 Ⅰ级、Ⅱ】。级响应启动后市政】府成立现场抗—震救灾指挥》部在国务院省政府】的统一领《导下开展《。以，下工作 （1）【立即召开市》抗震救灾会议听【取地：震、民政等各—部门关于震情、灾】情的汇？报先期部署地震【应急和救灾工作 （！2）作紧急》动员指挥指》挥部成员单位积【极参：与现场救灾工作；配！合省政府抗震救灾】指，挥部工？作 （3《。）紧急派遣各类【专业抢？险救援？队伍迅速赶赴现场】抢险救？援 （4）协调【、组织调《运，救灾：帐篷、生《活必需品等救—灾物资和装备— （5）组织开展受！灾群众转移和伤【病员医？疗救治、卫生—防疫、心理援助工作！恢复灾区医》疗卫生服务能力【和秩序 （6）【协调：、组织抢修》通信、电力、交【。通运输等基础设施保！障灾：区，通信、电力以及救】灾人员和物资运输】的畅通 （7）组】织开展重《大危险源、》重要目标物、重大关！键基础设《施隐患？排查与监测预警【防范次？生衍生灾害对—于已经收《到破坏的迅》速，组织抢险救援 【。（8）？派出：地震现场监测与分】析预报工作》。队伍布设或回复地】震现场？测震、强震和前兆台！站密切监视》震情发展指》导做好余震防—范工作 （9）【协调：加强重要目标—警戒：和治安管理预防和打！。击各种违法犯—罪活动指导做—好涉灾？矛盾纠？纷化解和法律服务工！作， （10）视—情组织有关》部门和单《位、非灾区》县区政？府以：及，企事：业单位等社会—力量对灾区》进行紧急《支援 ？（11）视情实【。施限制前往或—。途径灾区旅游、跨省！、市州和干》线交通运输管制等特！别管制措施 （1】2）配合做好灾情和！抗震救？灾信息的统一—发，布，。指导市内媒体—做好抗？震救灾宣传报道工】作正确引导》舆论 （《13）向国务院【、省政？府，抗，。震救灾指挥》机构：。报告灾情及抢—险救灾工《作情况？。研，究提出需国家和【省上：支援的事项》 4.5响应结束】 在抢？险救灾工作》基本结束、紧—急转移和安置人【员工作？基，本，完成、？地震次生灾害的后】果基：本消除以《及交：通运输、电力—、通信和供水设【施等基？本，抢，修抢通灾区生活【。秩序基本恢》复后由应急响应启动！机关决定终止—应急响应 》5保障措施 5【.1队伍保》障 市？、县区？政府市政府》有关：部门、军队》、武警？部队、消防部队等】要加强地震》灾害紧急救援、陆】地搜寻与救护、矿山！和危险？化学品救护、医疗】卫生救援等专—业抢险？救，灾队伍建设组织开展！协同演练不断提高】应，急能：力；城市供水、供】电、供气等生命【线工程设施产权单位！、管理或者生产【经营单位要积极组建！抢险抢修队伍；乡镇！。。政，府、街道办事处要建！立基层地震抢险救灾！队伍；各县区、【。各有关部门要积极发！展地：。震应急救援志愿【者队伍；地震—。工作主？管部门要加强地震应！急专家队伍》建设为地震灾—害应急提供技术支】撑 5.2指挥【。平台：保障 市、》县区地？震工作主管部门要综！合利用自动》监，测、通信《、计：算机、遥感等技术】建立健全地震应【急指挥？技术系统形成—上下贯通、反—应灵敏？、功能完《善、统？一高效的地震—应急指挥平台—实现震情灾情快速】响应：、应：急指挥决策、灾害】损失快？速评估？与动态？跟踪和？地震趋势判断的【快速反馈为市、县】区政府？在抗：震，救，灾中合理调度、科学！决策和准确指挥提】供保障 5.—3物资与资》金保障 市、县【区政：府及其？有关部门根据有关】法律：法规做好应急物资】。储备工作并》通过与有关生—产，经营企业签订协议等！方式保障应急—物资、生活必需品和！应急处置装备—的生产、供给 市、！。县区政府要在本级财！政预算和《物资储备中安排防】震减灾专《项，。资金和物资》保障：抗震救？灾工作所需经—费 5.4避难场】所保障 市、—县区政府及其—有，关部门利用广—场、绿地、公园【、学校、体育场【馆等公共设施因地】制宜设立地震—应急避难《场所统？。。筹安排？所必需的交通运【输、通信、供水、】供电、排污、—环保：、物资？。储备等设施设备 在！学校、医院、影【剧院、？商，场、：酒店、体《。育场：馆等人员《密集场置地震—应急疏散通道配【备，必要的救《生避险设施 —。5.5基《础设施保障 通讯部！门建立健《全应急通信》工作：体系建立有线和无线！。。相结合、《基础通信网络—与机动通信系统相】配套的应《急通信保《障系统确保地—震应：急救援？工作的？通信畅通在基础通】信网：络等基础设施—。遭到严？重损毁且《短时间难以修复的情！况，下立即启动应急【卫星、短《波等无线《通信系统和终端设备！确保至少有一—种以：上临时通信手—段有效？、畅通？ 市文？广新局完善广播电视！传输：覆盖网建立完—善，市，级应急广播体系确保！群众能及时准确【地获取政府发布的】相关信息《 市发？。展改革委和》陇南供电公司—指，导、协？调、监督《电力：企，业加强电力基础设施！、电力调度系统建设！保，障地震救《援现场供《电需求？和灾区电《力供应 《市公安局、》。市交通运输局等加】强公路紧《急运：输，。保障的？统一指？挥，调度建立应急—救援“绿色通—道，”机制 6恢复【重建 ？6.1恢《。复重建规划 —特，别，重大地震灾害发生】后市政？府按照国务》院和：省政府决策部署组织！编制灾后《恢复重？建规划；《重大：、较大、一》般地震灾害发生【后市政？府组织有关部—门和灾区政府—共同编？制地震灾后恢—。复重建规划 6.2！。恢复重建实施 灾】区各级政府》根据灾？后恢复重建规划【和当：地经济社会发展【水平有计划》。、分：步骤地组织》实施灾区灾后—恢复重？建 7其他地震事】件应：急 7？.1强有感地—震事：件应急 当》市、县区城》区、水库等》重要设施场地及其】附近地区发生强【有感地震事》。件并可能产生较大】社会影？响时市？。地震局收集》震情与？社情提出震情趋【势判断及《时，报告市政府》市政：府督导有关部—门和县区政》府做好新闻》及信息？发布、宣《传工作？保持社会《稳，定 7.2地震传言！事件应急 》当，市、县区城区或人】口，密集地？。。区，出现地震《传言并对《社会：正，常生产生活秩序造成！较严：重影响时市地震局及！时将有关情况报市】委、市政《府视情派出》专家分析《传言起因协助当地】政府工作有关县区】政，府督：导传：言发生地政府做好新！闻及信息发布与【。宣传工作采取措【施，平，息，地震传言《并将应急情》况及时报市委—、市政府 》7.3邻省地—震灾害事件》应急： 地震发生在邻【省、市、州》但对我？市造成震灾损—。失或严重社会—影响时？市，地震局根据震—级大小？、灾情严重》程度向市政》。府或受影响的县区】政府提出启动相应级！别应急？响，应的建？议有关部门和单位按！照响应级别开—展，应急工作 》  8附则 8.！1奖惩？ 按照国家有关规定！对在抗？震救灾？工作中作出突出【贡献的先进》集体和？个人给予表彰和【奖励；？对在抗？震救：灾工作中玩忽职守】造成损失的严重虚报！、瞒报灾情》的依：据，甘肃省防灾》减灾责任追究暂行办！法（省政府令第【。91号）追究—当事：人的责任构成—犯，罪的：依法追究《其刑：事责任 8》.，2预案管理 —县区政府参照本预】。案，制定由同级》政府批准的本地区地！震应急预案并—报上级政府地—震工作？主管部门备》案各级政府有—关部门？结合本部门职—责，制定：地震应急预案报【。。同级地震工作主【管部门备案交通运输！、水：务、电？力、通信、广—播电视等《基础设施经》营管：理，单位和？学校：。、医院？以及：可能发生次生灾【害的矿山、》危险物品等生—产经营单《位制：定地震应急预—案报所？在地县区地》震工作主管》部门备案《 鼓：励村委？会，、社区居委会就【。。抢救压？埋人员？、紧：急医疗救《护、临时安》置受灾群众》、报送灾情信息等制！定地震？应急：方案报乡镇》政府、街道办—事处：备案 8.3以上】、以：下的含义《 本预？案所：称以上？包括本数以》。下不包括本》数 8.4预案解】释 本预案》由市地？震局负责解释— ，8.5？预案实施时间 【本，预案自？印发：之日起实施 附【件1：。.市抗震救灾指挥部！成员单位及其主要】职责 2.市抗【震救灾指挥部工作】组组成及其主要【职，责 附件1 — 市抗？震，救灾指挥部成—。。员单位及其主—要职责？。 市地震局负责会！同，有关部门收集和汇】总，震情、灾情等信息对！地震灾情《进行快速评》估；负责开展地震】监测和地震趋势判定！；负责组织派遣市】地震灾？害紧：急，救，援队和县区地震灾】害紧急？救援队；协助有关】。部门对地震次生灾】害进：行紧急处置》和防范；负》责会同？有关部门组织—开展地？震灾害？调查：与损失评估并—对评估结果组织评】审；：负责会同有》关部门接《。受、安排国内外【派遣：的，紧急救援《队伍；协助中—国地：震局协调国》内外救援《。队伍的现场救援行】。动；协？助有关部门处理抗震！救灾涉外事》务，；负责？配合：有关：。部门发布抗震救灾】。信息；负《责组织开《展震后科学考察【、，应急响应实施情【况和社会影响—调查：；参与震后危险房屋！鉴定等工作；核报地！震系统灾害损—失情：况 市委宣传部负】责部：署和组织《地震应急期间新闻报！道和宣传工作—并督促落实 市发】展，改革委负责协调【储备：物资的应急调度工】作；配合《对天然气、煤—炭、电？力等：能源进行《调节保障灾区的能】。源需求？；负责灾区市—。场价格监管》组织开展价》格监督检查采取措施！维护灾？区市场物价秩序；】负责组织《编制：灾后重建规划 市】教育局负责指—导灾：区教育行政》部，门组：织在校师生的抢救】和临时安置》；核报教育系—统，地震：灾害损失情况—；负责？。做好：灾后学校复学—等教：学组织工作协调有关！部门和灾区共同【做好灾？后学校重建规划和】校舍恢？复重建工作；负【责对：学生进行防震—减灾应？急知识的宣》传教育及培训—演练： 市科？。技，局负：责协调有关》企事业？单，位、大专院校及科研！院所：积极为？抗震救灾《及灾后重建》提供防震减灾科【技支撑；参与地【震灾害调查与损【失评估工作；开【展防震救灾科—学研：。究和技？术开发加强防震减灾！科技创新体系—建设积？。。极推进防《震减灾科技》成果的集成转化与】。应用示范 市工信委！负责协调灾区煤电】油运及重要原—材料：、重要？消费品？。的，生产、？供需衔接指导企业】做好民爆物品的【。管理或转移；负【责保障灾后相关无线！电通信业务频—率的正？常使用；核报企业】灾，害损失情况》。 市公安《局负责调集公安消防！应，急救援队伍》开展：抢救人？员生命、扑救—火灾、处置危化【。品，泄，漏事故、灾区防【火等：应急救援工作；维护！灾区社？会治安秩《序协助组织受灾【群众：紧急疏？散工作；《维护灾区交通秩【序 市民政局—负责组？织、协？调开：展救灾？应急：救助工作；核查【报告灾情；指导【、协助县区政府【转，移安：置受灾群众；申请、！分配、管理自然灾】害救助补助》资金和生活类救助物！资；指导做好灾【。。。后过渡期受灾—群众生？活，救，助；组织指导—救灾捐赠；组织开展！灾情会商、评估【 市司法局协助【灾区做好社》会，矛盾纠纷化》解、法律服务—和法律宣传工作【维，护社会？稳定 市财政局（】市国资委）》负责安排市级地【震灾害？救助资金；向省财】。政申请地震灾害生活！补助及灾后重建补助！等专：。项资金按规定管理分！配并及时拨付资金】对救灾资《金及物资《管理使？用情况进行监—督检查；参与—地震：灾害调？查与损失评估工【作；组？织、指导市》属，监管企业做好抗【震救：灾和重建所》需物资的《生，产、供应工作—；，核报市属监》管企业的《地震灾害损失情【况 市国土》资源局负责向市【抗震救？。灾指挥部及其办【公，室提供灾区地质灾害！隐患点分布资料【和快速？判定分析结果；对】地，震可能引发的—次，生地质？灾害进？行，动态监测及》时向上级部门和涉灾！单位报？送监测？信息；组《织开展地质灾害应急！调查：分析论证《地质灾害成因预测灾！。害发展？趋势、影响范—围提出防范对策措】施协助？开，展抢险救《灾及善后《。处理工作负责地质灾！害应急治理；—负责及时向省抗震救！灾指挥部及其—办公室提供测绘影】像，地图和专《题数据 市环保局负！。责向市抗震救灾【指挥部及其办公室提！供，灾，区，。重大污染源分布情况！。快速：判定：。污染危？害影响情况》；负责对《灾区环境质量进行监！测，提出减轻或消除【环境污染危害的【建议；？组织开展地震灾害应！。急救援过程中—涉及环境保护—的，。应急监测《和环境安全隐—患排：查工作 市建设局组！。织开：展灾区房屋建筑地震！安全鉴定《工作；协助有关部门！对地震次生》灾害进行《紧急处置和防范【；协助有关部门对】地，质灾害险情》进行动态监控和紧急！处置：；负责灾后重建城乡！规划：和工程？设计建设管理的【指导、？协调：。和监督工《作，；参与？地，。震灾害调查与损失评！。估工作？ 市交通运输局负责！。组织对被毁公—路和有关《设施的抢险抢修【确，保抗：。震，救灾人员、物资运】输的畅通；组—织协调转移受灾群众！所需的交《通运输？工具；协助对公路地！质灾害险情进—行动态监控和紧【急处置；核报公路地！震灾害损失情况 】市水务局负责组【织、协？调、指导水利工【程抢险？、，河道疏浚《、，次生洪水《灾害应急处置和灾后！水利设施的修复工】作；检查、监测【灾区农？村饮用水源组织、指！导灾区应《急，供水工作；核报水】利系统地震灾情【损失情况《 ，市农：。牧局负责组织—指导：、抢：修灾区农业基础设】施恢复农业生—产联合？有关部门做》好，动物：疫病防治、死亡【动物无？。害，化处理？和消毒灭源等工作；！核，报农业系统地—震灾害损失》情况 市商务局协助！相关部门组》织协调部分生活【必需品？的，应急供？应；协助《有关部门处理—抗震救灾《涉外与？涉港澳台《事，务，；核报商业系—统地震灾害损失【情况 市卫生计【。生，委负责组织》实施灾区医》疗救援和《。卫生防疫、》因灾受？伤人员救治、—食，品安全和《饮用水？卫生的监督监测、】心，理疏：导干预和疫病隔【离，封锁等工作；组织调！度，监管医疗器械—和药：品；负？责，突发公共卫生事件】相关信？息的报告；做好灾区！健康教育及各类人】员的：医疗服务与心—。理援助；核》报医疗卫生系统【地震灾？害损失？情况： 市外事侨务办负】责和有关部门—做，。好抗震救灾涉外、】涉港澳事务；会同有！关部门接《受、安排国际—紧急救援队伍和救援！物资；稳妥做好外国！记，者、港澳记者到灾】区的采？访，管理和服务工作【 市食品药品监督管！理局：负责对灾区》食，品、饮用水》进行检验、检—测协助有关部门确保！灾区食品、饮—用水：的安全 《市文：广新局？负责组织协调—广播电台、》电视发布地》震信息宣传报道【抢险救灾工作以及开！展防震减灾》主题宣传活动；核】报广电？系，。统地震灾害损失情】况 ：市安监局负责—对可能影响安全生】产的地震灾害进【行，预警严防因地震灾害！引，发，生产安全事》。故；督促指导各级】。安全生？产监：管，部门做好灾区企【业的安全生产—工作 市统计局负】责向市抗震救灾指挥！部及其办公室提供】灾区基础统》计数据为抗震—救灾决策和地—震灾害损失评估【。等提供依《据 ：市，旅游：局负责发《布针对赴灾区和【途经灾区旅游—的预警信息；配合县！区政府？和景：区主管部《门做好旅游景—区和游客的地震救】援处置工作参与协】调处理灾区境—。外旅游？团队人员的安—置工：作 市粮食局负责】做好灾区《粮，食应急供《应工作重点做好粮】源组织和调运、【企业：粮油加工和》销，售，等工作？保障灾区粮》。食，供应 市台办会【同有关部门做好【抗震救灾涉台事【。务；会同有关部门】。接受台？湾紧：急，。救援队伍和救援物资！；稳妥做好台湾【记，者到灾区的采访【。管理：和服务工作 市政】府新：。闻办负？责组织抗震救灾新】闻发布会管》理媒：体抗震救灾新闻【报道和？境外媒体新》闻采：访事：宜；协助有》关部门处理抗震救】。灾涉外、涉港澳【台事务？ 团市委负》责，。统一接收志愿者报名！。做好志愿《者派遣和相关—服务工作向社会公布！灾区志愿服务—需求指？南，引导组织志》。愿者安全有序—参与救灾行》动 市红十》字会参与灾区救灾】救助：。开展救灾《捐助和现场伤员【救治：等工：作 陇南军》。分区负责组织—协调辖？区军队和民兵预【备，役部队参加抗震【救灾：。抢险：救援工？作协调组织》陇南军分区》部队参加抗震救灾工！作 武？警陇南支队调集市】地震灾害紧急救【援队参加《抗震救灾《抢险：救，。援，工作；？负责领导机关、要害！部门、金融单位【、储备仓库、救【济物品集散点—、监狱等重要—目标的警戒；协助灾！区加：强治安管理和—安全保？卫工作维护道路交通！运输秩序《 陇南电信分公司负！责组织？协，调各通信运营企业】抢修恢复通信基础】设施做好应急通信保！障，；，核报通？信行业地震灾害【。损失情况 市气象局！负责开展灾》区气象监测》服务；？及时发？。布灾区？灾害性天气预报预警！。根据已发《生或有可能发生的】气象灾？害提出？。应急处？。置建议；视情—。况组织实施人工影响！天气作业；核—报气：象部门地震灾—害损失情况》 陇南市《公安消防支》队按照市抗震—救灾指挥部的—要求积极参》加抗震？。救灾抢险救援工作；！负责做好灭火、危】化品泄漏等次—生灾害防范处置工作！ 陇南供电公司【负责：指，导恢：复被破坏的电—力，设施组？织提供？重要用户、救灾场】所及居民安置点临时！。。电源监督灾区电【力供应开展灾区【电力安全《生产隐患排查；核】报电力系《。统地震？。灾害损失情况 【陇南市？。。保险协会负责依法】做好灾区有关保【险理赔和《给付的监管工作【 中油天然》。气股份有限》公司甘肃陇南销售分！公司负责抢险抢【修被毁坏《本公：司，管理的油气管线和有！关设施？；协助有《关部门组织对地震】次生灾？害进行紧急处置和】防范；负责核报【本公司管理》的石油？化工企业《地震灾害损失情况】 附件2 市抗】震，救灾指挥部》工作组组成》及其主要职责 市！抗震救灾指》挥部设立相应—的，工作组各《工，。作组组？成及职责分工如下 ！1.抢险救援组【  牵头部—门陇南军分区 组】成部门市武警支队】、市公安《局，、市安？监局、？团市委、市》地震：局 分组职责制订实！。施抢险救灾》力量配置方》案调配救援队—伍及相关救援机械与！装备协调救》援队伍之《间的衔接与配—合搜索？营救被困群众和受】伤人员；组》织救援人员》。和物资的《空运、空投工—作；清理《灾，区现场？ 2.群众生活【保障组 牵头部门市！民政局 组成部门】市发展改革委、市教！育局、市工》。信委、市财政—。局（市国资委）、市！。建设：局，、市交通《运输局？、市商务局、团市】委、市粮食局—、市气象《局、市？。红十字会等参加 主！要职：责负责制订实施受灾！群众救助工作方【案以及？相应的资金物资保障！。措，。施组织调集、转【运灾区？生活必需品指导做】好受灾群众的—紧，急转移和安置工作保！障灾区群众基本【生活：。和，。市场供应《;组织安排非政府组！织和志愿者队伍参】与受灾群众》救助帮扶《等工作 《3.：医疗救？治，和卫生防疫组— 牵头单《。位市卫？生计生？委， ，组成部门市发展改】革委：、市工信《委、市水务局、市公！安局、市《农牧局、市食药监】管局、团市委—、市：红十字会等参—加 ：主要职责负》责整合、调配紧急医！学救援队伍》、药械、车辆—等医疗卫生资—源；开展灾》区伤员？医疗：救治、卫生防—疫和群众安置点医疗！卫生服？务及心理《援助：；实施饮用水卫生监！测监管和食品安【全风险监测预—防控制传染病及疫情！暴发应？对处置？突发：公共卫生《事件：；妥善开展遇难人员！遗体处理开展重大】动物疫病防控 4】.基础设施保障和生！产恢复组 牵—头，部门市发展》改革委 组》成部门？市工信委、市—民政局、市财政局】（，国资委）、市国土】资源：局、市环保局、市】建设局、市》。交通运输局、市农】牧局、市商务局【。、市水务局、市【文广：新局、陇南电信分】公司、市《安监局、陇南市保险！协会、陇《南供：电公司、中油天然】气股份有限公司甘肃！陇南：销售分公司等参加 ！主要职？责负责地震应急【物资：。的储备、采购—、调度组织铁路【、公路、桥梁—、隧道等交通设施和！供电：、供水、供气—。、通信、水利—、电力等基础设【施抢修维护》切，。实保障灾区》抢险应急物资供【应；协调《运力优？先保证应《急抢险救援》人员和救《灾物资的《运输需要；负责【。帮助群众《抓紧生产自救对受灾！的，工矿商贸和农业损】毁情况进行核实【指导制订科学—恢，复生产方案；—积极落实《有关扶？持资金、物》资开：展恢：复生产工作  【 5？.地震监测和次生灾！害防范处《置组 ？牵头部门市地震【局、市国土》。资源局、市水务局】 组成部门市民政】局、市？工信委、市公—。安局、市《环保局、市建设局】、市交通《运输局、市科技局】、市文？广新局、市安监【局、：市气象局 主—要职：责密切监视震—情发展做好余震【防范；？及时组织扑救火灾处！置危化品《泄漏事故做》。。好灾区防火以及【灾区安全生》产隐患？和环境风险》排查、防范工—作；对重大地质灾害！和洪水灾《害，。隐患进行监测预【警，一旦发生山体崩塌、！滑坡、泥石》流，、堰塞湖、溃坝【、地：面塌陷等险情—及，时组：织疏：散群众；加强—河湖水质监测和危险！化学品等污染物防】控保障灾区水库安全！和饮用水源》安全对易《于发生次生灾害【的重：大，危险源、《重要：。。目标物、重大关键】。基础设施采取紧急】处置措？施并加强监》控特别要保障核设】施等关键设施运行】安全；加强灾区环境！监测减轻或消除【环境污？。。染危害 6.—社会治安组 牵【头部门市公》安局 组成部门市司！法，局、市？交通运？输局、？武警陇南支队 【主要职？责组织灾区加强治】安管理和安全—保卫工？作严密防范、严厉打！击，趁机：进行：盗窃、抢劫、哄抢救！灾物资以赈》灾募捐名《义，诈骗敛取不义之财】借机传播各种谣【。言制造社会恐慌等违！法犯罪活动维护社】。会治安？和道路？交通：秩序；加强对党政机！关、要害部门—、金融单位、储【备仓库、监狱等重要！场所的警戒；做好】涉灾矛盾纠纷化【解，和法：律服务工作切实维护！社，会稳定 7.救灾捐！赠与涉外、涉港【澳台：事务组 牵》头部：门，。市民政局 》组成部门市外—事侨务办、市—台办、市商务—局、市地震局、【市旅游局、市食【药监局、市》红十字会等参加 主！要职责接受和安【排国内外捐赠协调国！内外专业救》。援队：现场：。救援行动处理其他涉！外事务和《涉港澳？台，事务 8.地震灾情！调查及灾《。害损失？评，。估组 牵头部门市民！政局、市《地震局 组》成部门？:市建设局、—市国：土资源局、市财【政局（国资委）【、市科技局、市统】计局、陇《南市保险协会— 主要职责开展【地震烈度、发—震构：造、灾区范围、建】（构：）筑物和基础设施破！。坏程度、工程结【构震害特征、—人，员伤亡数量、—地震宏观异常现象】、地震社会影响和各！种地震地质灾害【等调查对地震灾【害，。损失：进行评估；》组织召开《地震：灾害损失评》定会议向市》政府提交评估报【告；组？。织开展灾区》房，屋安全性鉴定工【作；指导灾区做【好保险？理赔和给《付 9.信息发【布及宣？传报：道组 牵头部门市】委，宣传部？ 组成部门市—政府新闻《办、市教育局、市文！广新局、市》地震局、《市民政局、市政府外！事办：、市台办、》陇南电信分》公司参加 主—要职责组织震情灾】情，和抗震救灾信—息发布及《时准：。确发布？灾，。情；指导做》好抗震救灾》宣传：报道加强《舆情收集分析正确引！。导舆论；按规定组织！安排境外、港澳【台新：闻，媒体进行采》访报道做《好现场服务与管理工！作，