陇南市地震应急预】。案 1总则》 1.1编制目【的 建立健全地震应！急体制机制依—法科学统一、有力有！序有：效地实施地震应急最！大程度减少人—员伤亡和《财产损失维护社会正！常，秩序 ？1.2编制依据 中！华人民共和国防震】减灾法、《甘肃省防震减灾条】。例，、甘肃省实施<中华！。。人民共和《国突发事件应对法】>办法、国家地震应！急预案、甘肃省【。地震应？急预案、陇南—市突发公共事件总】体应急预案 1.3！适用范围 本预案】适，用，于我市境内及邻【近地：区发生地震灾—害的：应对工作《 1.4工作—。原，则 坚持统》一领导？、，军地联动、分级负责！、属地为主资—源共：享，、，快速反应《、科学应对、依法】处置：的，工作原则 1.5】地震灾害分级 按影！响，范围和程度将地震】灾害分为（Ⅳ）一般！、（Ⅲ级）较大、】（Ⅱ级）重大、（Ⅰ！级）特别重大4个】等级：具体是 一般地【震灾害造成》。。1，0，人以下死亡》（含失踪）或者造】成一定经济》损失的地震灾—害当人口《较密集地区发生4.！5-4.9级地震】时初判为一》。般地震灾害 —。较，大地震灾害造成【10：人以上、5》0人以？下，死亡（含失踪—）或者造成较重经济！损失的？地震灾害当人口较】密，集地区发生5.【0-：5.9级地》震、人口密集地【区，发生4.5-4.】9级地震时初判【为较大地震灾害 】重，大地震灾害造成5】0人以上《。、300人以—下死：亡（含失踪）或者造！成严：重经济损失的地震】灾害：当人口较密集地区发！生6.？。0，-6.9级地震、人！口密集地区发—生，5.0-5.—9级地震时初判【为重大地《震灾害？ 特别重《。大地震灾害造成3】00：人以上死《亡，（含：。失踪）或者造—成直接经济损失占】。我市上年国内生【产总：值1%以上》的，地震灾害当人口【较密集地区发—生7.0级》以上：地震、人《口密集地区发生6】.0级以上地震时】初判为特别重大【地震灾害《 2组织《。指挥体系 》2.1？市抗震救灾指挥机】构 地震灾害—发生后市《。防震减？灾工作领《导小组立即转—为市抗震救灾指挥】部统一领导、—指挥和协调全市抗】震救：灾，工作指挥部总—指挥：由，市政府主《要领导或分管领导】担任副总指挥—由市政府秘书长或】分管副秘书》长、陇南军分区副】司令、市地震局局长！、市民政《。局局长及市》发展改革委、市公安！局、武警陇》南支队负责同—志担任？成员由市《直有关部门、陇南】军分区？作训办、武》警陇南支队、省驻陇！南，。有关单？。位负责同《志组成（市抗震【救灾指挥部成员单位！及其：。主要职责见附件1】）必要？。时根据工作需要【可增加有关部—门和单位负责—同志：参加 市抗》震救灾指挥部办公】室，。设在市地《震局办公室主任由市！地，震局局长《兼任承担市》抗震救？灾指挥部的日常工作！。市抗震救灾》指挥：。部设抢险救援、群】众生活保障、—医疗救治和卫生【。防，。疫、基础设施保障】和，生，产恢复、地震—监测和次生》灾害防范处置、社会！治安、救灾》捐赠和涉外与—涉港澳台《事，务、地震灾情调查】及灾害损失评估、信！。息发布及宣传报道】等工作组（市抗震救！灾指：挥部各工作》组组成及《主要：职责见附件2） 】2.2县区抗震救灾！指挥机构《 ，各县区人民政府成】立抗震救灾应急指】挥机构负责领导【、指挥和协调本行】政区域的抗震救灾】工作 3监》测报告？。 3.1地》震监测预《报， 市地震局负责【监测、收集和管【。理全市？各类地震观测数据提！。出地震重点》监视防御区和年【。度，。。防震减灾《工作意？。见市、县区地—震，局加：强震情跟踪监测、】预测预？报，和群测？。群防：工作及时对地震预】测意见和可能与【。地震有关的异常【现，。象，进行：综合分析研》判市政府根据预报】的，震情：决，策，发布临震《预报：组织：预报：区加强应《急防范措施 3.2！震情速报 市内【县城发生3.5【级以上？地震、武《都区发生3.0【级以上地震、农村】地区：发生4.0级以上】地震市地震局快【速，。完成地？震发生时间、—地点、震级、震【源深度等速》报，参数后再及时报告市！委、市政府和省地】震局向有关》县区地震局通报地震！。参数向有关单位【发出震情简》报同时通报》市抗：震救灾指挥部各成】员单位 《3.3灾情报告 地！震灾害发生后事【发地县区人民—。政府及时将震情、灾！情等信息报市政府】必，要时可越《。级上报地《震灾情调查》及灾害损失评估组迅！速组：织开展现场灾情收】集、分？析研判工作》报市委？、市政府同时报告】省地震局和省民【政厅并及时》续报有？关情况重大以—上地震？灾情：市政府？及时报告省政府【 发现有《港澳台人员或外国】人伤亡、失踪或被困！的当：地政府及有关部【门要：迅速核实并报告市】外事侨务《办、：。市，地，震，局、市民《政局、市旅》游局接？到报告的《部门要依据规定【及时报？告市政府和有关部】门 ：4，应急响应 4.【1响：应分：级 对应地震灾【害等级应《急响应？。由低：到高依次《为Ⅳ级？（一般地震灾—害）：、Ⅲ级（《较大：地震灾害《）、Ⅱ级（重大地】震灾害）、Ⅰ—级（：特，别重大地震灾害）】四个级别 4—.2：响应程？序 ：4.2.1Ⅳ级【响应 ？初判为一般地震灾害！。由县：区指挥部办》公室提出启动Ⅳ级】应急响应《和应急措《施的建？。议由县区抗震救【灾指挥部决定启动Ⅳ！。级应急响应在市抗】震救灾指《挥部的？指导和支持下由县区！所在县区抗》震救灾指挥机构【领导、指《挥抗震救灾工作 4！。.2：.2Ⅲ级响应 初】判为较大地震—灾，害，由市抗震救灾指【挥部办公《室提出启《动Ⅲ级应急》响应和应急措施的】。建议由市抗震救灾指！挥，部决定启《。。动Ⅲ级应急响应在市！抗震救灾指》挥，部的统一领导、【。指挥：抗震救灾工作 【4.2.3Ⅱ级响】应 初判为重—大地震灾《害市抗震救灾—指挥部报《请市政府启动—Ⅱ级应急响应—同时由市抗震—救灾指挥部和市【政府分别报告省抗】震救：灾指挥部和省—政府：市政府成立》现场抗震《救灾指挥部在省【抗震救灾指挥部【。统一领导、指挥和】协调下开展》抗震救灾工作 4】.2.4Ⅰ级响应 ！。初判为特别重—。大地震？灾害市政府应立即】启动Ⅰ级应急—响应：并报：省，。。。抗震救灾指挥部和】省政府必《要时市政府可—直，接向国务院抗震救灾！指挥机构报告在国】务院抗震救灾指挥】机构：的统：一，领导、指挥和协调下！由省抗震救灾指【挥部领导灾区地【震应急工作》 地震发生》在边疆地区、少【数民族聚《居地区和其他—特，殊地区可根据—需要适当提高响应级！别地震应急响应启】动后可视灾》情及其发展情况【对响应级别》及，时进行相应调整【。避免响？应不足或响》应过度 4.—3，响应措施 》4，.3.1搜救—人员 立即组织应急！。队伍和广大》群，。众开展自救互救【同时组织协》调军队、武警部【队、地震、消防、】市政、建筑等各【方面：救援力量调》配大型？吊，车、起重机》、千斤顶、生命【探测仪等《救援装备抢救压埋人！员 4.《3，。.2开展医疗救治和！卫生防疫 迅速协】调组织应急医—疗队伍赶赴现场抢】。救受伤群众必要【时建立战地医院或】医疗点实施现场【救治加强救》护车、医疗器械【、，药品和血浆的—组织调度特别是加】大对重灾区》及偏远地区医—疗器械和药品的供应！确保受伤人》。员得到及时救治最大！程度减？少，伤员致死、致—残统筹周边地区的医！疗资：源根据需要》分流重伤《员实施异地救治开展！灾后心理援助 及】时对灾区饮用水【水，源进：行，。监测消毒加强—食品安全和饮用水卫！生监：督监测；妥善处置】遇难：者遗体做好死亡动物！、医疗废弃物、生活！垃圾、粪便等—。消毒和？。。无害化处理；实行重！大传染病《和突发公共》卫生事件每日报告】制度有针对性地【开展预防接种与预防！性服药 4.3.】3安置受《灾群众 开放应【急避难场所组织筹】集和：调运食品、饮用水、！衣被、？帐篷：、移动厕所等—各类救灾物资解决】。受灾群众吃饭、饮水！、穿衣、《住宿等问《。题；在受灾》村，镇、街道设》置生活用《。品发：放，点确保生活用品的有！序发放；根据需【要，组织生？产、调运、安装活动！板，房和简易房；—在受灾群众集中安置！点配备？。。必要：的消防设《备和器材严防—火灾发？生救灾物资优先保】证学校、医院、【福利：院的需要；》。优先安？置，老、幼、病、—。残人员确保其基本生！活鼓励采取》。投亲靠？友等方？式广泛动员社会力量！安置受？灾群众 做好遇【难人员的善后—工作抚慰遇难者【家属；积极》。创造条件组织灾【区学校复课 4.3！.4抢修基础设施 ！抢，通修复因灾》损毁公路、码—头等交通《运输设施协调运力优！先保证应急抢险救援！人员：。、救灾？物资：和伤病？人员的运输需要抢】修，供电、供水》、供：气、通信、广播【电视等基础设施【。。保障灾区《群众基？本，生活需？要和应急工作—需要 4《.3.5加强—现场：监测 市地》震局组织布设—或，恢复：。地震现场测震台【站、强？震台站？和前兆台《站实时跟踪地震【序列活动密切监【视震情发展对—震，区及全市震情形【势进行研《判市气象局加强【。。。气象：监，测密切关《注灾区重大天气变化！灾区所在地抗震救】灾指挥部安排专业力！量加强空气、水【源、土壤污》染监测减轻或—。消除：。污染危害 4.3.！6防御？次生灾害 加—强次生灾害监—测预警防《范因：强余震和降雨形成的！滑坡：。、泥石流、滚石等】次生：灾害严防造成新【。。的人员？伤亡和交通堵塞；】组织专家对水库【、水电站、堤坝、】堰塞湖等《开展：险情排查、》评估实？施应急除《险，必，要时组织涉险地【区人员？转移： 加强？危险：化学品生产储—存设：备，、输油气管道—、输配电线路的【受损情？况排查及时》。。采取安全《。防范措施 4.3】。.7维？护社会治安 严厉打！击盗窃、抢劫—、哄抢救灾物资借机！传播谣言制造社【会恐慌等违法—犯罪行为；在受灾】群众安置点、救【灾物资存放点等【重点地区增设—。临时警务《站加强治安巡—逻增强灾区群众的安！全感；加强》对党政机关》、要害部门、—金融单位、储备仓库！、监狱等重要—场所的警戒做好社】会矛盾纠纷化解【和，法律服务工作维护社！会稳定 4》.3.？8开：。展社：会动员 事发—地抗震救灾指挥【机构明确专门的组织！机，构或人员加强志【愿服务？。管，理及时开《通志愿服务联系【电话向社会》公布志愿服务—需求指南统》一接收志《愿者组织报名做好志！愿者派遣和相—关，服务：工，作引导？。志愿者安全》有序参？与视情开展》为灾区人《民捐款捐物活动加强！救灾：捐赠：。。的组织发动》和款物接收》、统计、分》配、使用、》公，示反馈等各环节工作！必要时组织非灾【区政府通过提供人力！、物力、财力—、智：力等方式对灾区群众！生活安？。置、伤员救治、卫生！防疫、？。基础设？施抢修？和生：产恢复？等开展对《口，支，援 4.3.9【加强：涉，外事务？管理 ？妥善安置在灾区【工作和旅游的国（】境，）外人员及时报【告，相关情？况；：。协，调安排国外救援队在！灾区开？展救援行动做好相关！保障 4.3.1】0信：息发布 各级—抗震救灾指挥机构】按照分级《响应原则分别—负责相应级》别地震灾《害，的信息？发布工作信息—发布要统一、及时】。、准确、客观—回应社会关切— 4.3《.11？开展灾害调查与评】估 地？震部门组织开展地震！烈度、发震》构造、？地，震宏观异常现象、】工，程，结构：震害特征、地—震社会影响和各【种地震？地质灾害调查民政】等有关部《门要深入调查灾区范！围、：受灾人口《、，成灾人口、》人员：伤亡：数量、建筑》物和基础设施—破坏程度、环境影响！程，度等组？织专：家开：展灾害损失评估【 4.4《市抗震救灾指挥【部分级响应职责【 Ⅳ级响应启—动后：市抗震救灾》指挥部？根据灾区《需求组织协》。调有关成员单位【帮助灾区开展以【下工：作 （1《）由市民政局牵头】协调交通运输等【部门组织调运生活】物资、安《置受：灾群众并统计人员伤！亡及财产损失情【况 ：（2）由《市地震局负责组织开！。展地震监测》、趋势判定、灾害】调查与？损失评估等工—作， （3）由市地震】局牵头联合武—警陇南支队、消防】陇南支队《等视灾情向灾区【派出地震灾害紧急】救援队 Ⅲ级响应启！动后市抗震救灾【指挥部根据应—对工作需要或灾区】县区政府请》求开展以下工作 】（1）派遣市地震】应，急救援队赴灾区【支援抢险救》。。援工作必要时协【调，军队、？武警部队派遣专业】队伍参与应急救援 ！（2）？组织调运救灾帐篷、！生，活必：需品等抗震救灾物】资、安置受》灾群众并统计人【员伤亡及财产—损失情况 （3）指！导、协助抢修通【信、广？播，电，视、电力、交通运】输等基础设施保障】抗震救灾指挥—部和地震部门电力及！通讯畅通 （4【。）根据需要向灾区】派出地？震监测？和次生灾害防范处置！、群众？生活保？障、：医疗救治和》卫生防疫、》基础设施保障和生】产恢复、地震—灾害调查《及灾害损失评估【等工作组 （5）视！情协调非灾区—县区政府对》灾区进行《紧急支援 》（6）提出需—要，省，政府有关部门协调】解，决的其他事项—。 Ⅰ级、《Ⅱ级响应启动后市政！府成立现场》抗震救灾指挥部【在国：务院省？政府的统一领导【下开展？以下：工作 （1）立即召！开市抗震救灾—会议听取地震、民政！等各部门关于震情、！灾情的汇报先期部】署地震应急和救灾工！作 （2）》。作紧：急动员指挥指挥部】成员单？位积极？参与现场救灾—工作：；配合省政》府抗：震救灾？指，挥部工？作 （3）紧—急派遣各类专业抢险！。救，援队伍迅速赶赴【现场抢险救援 （4！）协调、组织调运】救灾帐？篷、生活必需品【等救灾物资和装【备 ：（5）组《织开展受灾群众转】。移和伤病《员医疗救治、卫生防！疫、心理援助工作恢！复灾区医疗卫—生服务能力》和秩序 （6）【协调、组织抢—修通信、电》。力、交通运》输等：基础：设施保障灾区通【信、电力以及救灾】人员和物资运输【的畅通 （7）组织！开展重大《危险源、重要目标物！、重：大关键基《础设施隐患排查【与监测？预警防范次生衍生灾！害对于已《经收：。到破坏的迅速组织抢！险救援 （》8）派出地震现场】监测：与分析预报工作队伍！布设或回《复地震现场》测震：、，强震：和前兆台站密—切监视震情发—展指导做好余震防】范工作？ （9）协调—加，强重要目标警戒和】治安管理《预防和打击各种违】法犯罪活动》指，导做好涉灾矛盾纠纷！化解和法律服—务工作 （10【）视情？组织有？关，部门和单《位、非？灾，。区县区政《府以及企《事业单位《等社会力量对灾【区，进行紧急支援— （11）视情实】施限制前往或—途径灾区旅游、跨】省、市州和干线【交通运输《管制等特别管制【措施 （《12：）配合做好灾情【。和抗震救灾信息的统！一发布指导市内【媒体做好抗震—救灾宣传报》道工作正确》引导舆论 （—13）向国务—院、省政府抗震救灾！指挥机构报告灾情及！抢险救灾工作情况研！。究提出需国家和省上！支援的事项 —4.：。5响应结束 在抢险！。救灾：工，作基：本结束？、紧急转移》和安置人员》工作基本《。完成、地震次生灾】。害的后果基本消【除以及交通运输【、电：力，、通信和供》水设施等基》本抢：修抢：通灾区生活秩—序基本恢复后—由应急响应启—动机关决《定终止应急响应 】5保障措施 5【.1队伍保》障 市、县区政【府，市政府有关部—门、军队、武警部队！。、消防部队》等要加强地震—灾害紧急《救援、陆地搜寻【与救：。护、矿山和》危险化学品救—护、医？疗卫：生救：援等专业《抢险救灾队伍建【设组织开展》协同演练不断提高应！急，能力；城市供水【、供电、供气等生】命线工程设》施产权？单位、？管理或者生产经营单！位要积极《组建：抢险抢？修队伍；乡镇政【府、街？道办事处要》建立基层地震抢险】救灾队伍；各县【区、各？有关部门要积极发】。展地震应急救援【志愿者队《伍，；地：震工作主管》部门要加强地震应】急专家队《。伍建设为地》震灾害应急提供技术！支撑 ？5.2指《挥，平台保障 市、【县区：地震工作主管部门】要综合？。利用自？。动监测、通》信、计算机、—遥感等技术》建，立，健全地？震应急指《挥技术系统形成【。上下贯通、反应灵】敏、功能完》善、统一高效的地】震应急指《挥平台？实现震情灾情快速响！应，、应急指挥决策【、灾害损失快速评估！与动：态跟踪和地震趋势判！断，的快速？反馈为市、县区【。。政府在抗震救灾中】合理：。调，度、科学决策和【准确指挥提》供保障 5.3【。物资与资金保障【 市、县区》政，府及其有关部门根】据有关法律法规做好！。应，急物资？储备工作并通—过与有关生产经营企！业签订协议等方【式保障？应急物资、》。生活必需品和应【急处置装备的生【产，。、供给？ 市、县区政府要】在本级？财政预算和物资储备！中安：排防震减灾专项资金！和物资保《障，抗震救？灾，工作所需《经费 5.4—避难场？所保：障 市、县区政府】及其有关部门利用】广场、绿地、—公园、学校、体育】场馆等公共设施因】地制：宜设立地震应急【避难场所统筹安排】。所必需的交》通运输、《通信、？供水、供电、排污、！环保、物资储备【等设施设备》 在学校、医院、】影剧院、《商场：、酒店、体育场馆等！人员密集场置—地，震应急疏散通道配】备必要的救生—避险设施 5.5】基础设？施，保障 ？通讯部门建立健全】应急通信工作—体系建立有线和无线！相结合、基础通信网！。络与机动通信—系统相配《套的应急《通信保障系统—确保地？震应急救援工作的】通信畅通在基础通信！网络等基础设施遭】到严：重损毁且《短时间难以修复【的情况下立即启动】应急卫星《、短波等无线通信】系统和终端设备确保！至少有一种以上【临时通信手》段有效、畅》通 市文广新—局，完善广播电视—传输覆盖网建—立，。完，善市级应急广播体】系确保群众》能及时准确地—获取政府发布的相】关信息 市发展改革！委，和，陇南供电公》司指导？、协调、监督—电力企业《加强电？力基础设施、电力】调度系统《建设保障地》震救：援，现场供电《需求和灾区电—力，供应 市公安局、】市交通？运输局等《加，强公路紧急运—输保：障，的统一？指挥调度建立应【急救援“《。绿色通？道”机制《 6恢复重》建 6.1》恢复重？建规：划 特别重大地震灾！害发：生后：市政府按照国—务院：和，省，政府决策部》署组织？编制灾后恢复重【建，。规划；重大、较大、！一般地震灾》害发：生后市政《府组织有关部门和】灾区：政府共同《。编制地震灾》后恢：复重建规划 6【。.2恢复重建实施】 灾区各级政府根】据灾后恢复重建规划！和当地经济社—。会发展水平有计划、！分步骤？地组织实施灾区灾】后恢：复重建 7其他地震！事，件，应急 ？7.1强有》感地震事件应—急 ：当市、？县区城区、水—库等：重要设施场》。地及：其附近地区发生强】有感地震事件并可能！产生较大社会影响】时市地震局收集震情！与社情提出》震情：趋，势判：断及时报告市政【府市政府督导有【关部门和县》区政：府做好新闻及信息】发布、宣《传，工作保持《社会稳定《 7.2《地震传？言事：件应急 当市、县】区城区或人口密集地！区出现？。。地震传？言并对社会正—常，生产生活秩序造【成较严重影响时市】地震局及时将有关情！况，。报市委、市政—府视情派出专家分析！。传言起因协助当地】政，府工作？有，关县区政府督导【传言发生地政府做好！新闻：及信息发《布与宣传工》作，采取措施平息地【震传：言，并将应急情况及时】报市：委、市政府 7【.，3邻省地震灾害【事件应？急 地震发生在邻省！、市、州但》对我市造成震灾【损失或严重社会影】响时：市地震局根》据震级大小、灾情严！重程度向市》政府或受影响的县】区政府提出启动【相应级？别应：急响：应的建议《有，关部门和单位—按照：响，应级：别开展应急》工作   8附则！ 8.1奖惩— 按照国家有关规定！对在抗震《救灾工作中作出突出！贡献的先进集—体和个？。人给予表彰和奖励；！对在抗震救灾—工，作中玩忽职守造成损！失的：严重：虚报、瞒报灾情的依！据甘肃省《防，灾减：。灾责任追究》暂行办法（省政【府令第9《1号）？追究当事人的—责任：构成犯罪的依法追究！其刑事责任》 8.2预案管【理 县区政府参照本！预，案制定由同级政府批！准的本地区地—震应急预案并报上级！政府：地震工作《主管：部门备案各级—政府：有关部门结合本部门！职责制定地震—应急：预案报同级地震工作！主管部门备案—交通：运输、水务》、电力？、通信、广播电视等！基础设施经营管理单！位和学校《、医院以及可—能发生次生》。。灾害的矿山、—危险物品等生产【经营单位《制定地？震应：急预：。。案报所在地县—。区地震工作主管【部门备案 鼓—励村委会、》。社区居委会就抢救压！埋人员、紧急医疗】救护、临时安置【受灾群众、报送灾】情信息等制定地震】应急：方案报乡《镇政府？、街道办事处备【案 8.3以上、】以，。下的含义 本预案】所称以上包括本数以！下不包括本》数 ：8.：4预案解释 —本预案由市地震局负！责解释 8》.5预？案实施时《间 本预案自印发之！日起实施 附件1.！市抗震？救灾指挥部成员单位！及其主要职责 2.！市抗震救灾》指挥部工作组—组成及其主要职责】 附件1 市抗】震救灾指挥》。部成员？。单，位及其主要职责【 市地震局负责】会同有关部门—收集和汇总震情【、灾情等信息—对地震？。灾情进行快速—评，估；：负责开？。展地震监测》和地震？趋势判定；负责组】。织派遣市地震灾【害紧急救援队和县区！地震灾害紧急—救援队；协》助有关部门对地震】次生灾害进行紧【急处置和防》范；负责会同有关部！门组：织开展地震灾害调】查与损失评估并【对评估结果组织评】审；负责会同有关部！门接受、安》排国内外派遣的紧急！救援队伍；》协助中国地震局协调！国内外救《援队伍的现》场救援行《。动，；协助有关部门处理！抗震救灾涉外事务；！负责配合《有关：部门发布抗震救【。灾信息；负》责组织开展震后科】。学考：。察、应急响应实【施情况和社会影【响，调查；参与震—后危险房屋》鉴定：。等工作？；核报地震系统【灾害损失《情况 市委宣传【部负责部署和—组，织地震应急期间【新闻报道和》宣传：工作并督促落实 】市，发，展改革委负责协【调储备？。物资的应急调—度工作；配合对天然！气、煤炭、电—。力等能源进》行调节保障灾区的能！源需求；《负责灾？区市场？价格监管组织开展】价格监督《检查采取措施维护】灾区：市场物价秩序；负】责组织编制灾后重】建规划 市教育局】负责指导《灾，区教育行《。政部门？组织在校师生—的抢：救和临？时安置？；核报教育》系，统地震灾害损失情】况；负责做好灾【后学校复学等教【学组织工作协调有】关部门和灾》区共同做好灾—后学校重建规划【和，校，舍恢复重建工作；负！责对学生《进行防震减灾—。应急知识的宣传教育！及培训？。演练 市科技局负】责，协调有？关企事业《单位、大专院校【及科研？。院所积极为抗震【救灾及灾后重建提供！防震减？灾科技？支撑；参与地—震灾害调查与损失评！估工作；开展防【震救：灾科学研究和技【。术开发加强防震【减灾科技创》新体系建设》积极推进防震—减灾科技成果的集成！转化与应用示范 市！工，信委负责《协调灾区煤电—油运及重要原材【料、重要消费品的】生产、供需衔接指导！企业做好《民爆物？品，的管理或转移；负责！保障灾后相》关无线电《通信：。。业务频率《的正常使《用；核报企业灾【害损失情况 市公安！局负责调集公安消防！应，急救援？。队，伍开展抢《救人员生命、—扑救火灾、处置【危化品泄漏事—故、灾？区防火？等应急救援工作【；维护灾《区社会治安秩序协】助组：织，。。受灾群众紧急—疏，散工作；维护灾区】交通秩序《 市民政局负责组织！、协：调开展救灾应急【救助工？作；：。核查报告灾情—；指导、协助县区政！府转移？安，置受灾群众；申请】、分配、管理自【。然灾害救助补助【资金和生活类救【助物资；《指导做好灾》后过：渡，期，受灾群众生活救助】。；组织指导救灾【捐，赠，；组织开展》灾情会商、评估 市！司法局协助灾区做】。好社会？矛盾纠纷化解、【法律服务和》。法律宣传《工作：维，护社会？稳定 市财政局【（，市国资委）负—。责安排市级地震【灾害救助资金；向省！财，政申请地震灾害生】活补助及灾后—重建补助等专项【资金按规定》管理分配《并及时拨付资—金对救灾资》金及物资《管理使用情况进行监！督检查；参与—地震灾害调查—与损失评估工作；】组织、指《导市属监管》企业：做好抗震救灾和【。重建所需物资的生】产、供应工作；核报！。市属监管《企业的？地震灾害损失—情况 市国土—资源局负《责向市抗震救—。灾指挥部及其办【。公室提供灾》区，地，质，灾害隐患点》分布：资料和快《速判定分析结果【；对地震《可能引发《的次生地《质灾害进行动态监】测及：时向上级部门—和涉灾单《位报送监测信息【；组织开《展地质灾害应—急调查分析论证地】质灾害成因》预测灾害《发展趋势、》影响：范围提出防范对策】措施协助开展抢险】救灾及善后处理【工作负责地》质灾害应急治理；负！责，。及时向省抗震救灾】指挥部及其》办公室提供测绘【影像地？图和专？题数据 市》环保局负责》向市抗震救灾—指挥部及其办公室】提供：灾区重大污染源【分布情况快速判定污！染危害影响情—况；负责《对灾区环《境质：量，进行监测提出—减轻：或消除环境污染危】。害的建议；组织开展！地震：灾害：应急救援过程—。中涉及环境保护的】应急：监测：和环境安全隐患排】查工作 市建设【局组织开展》灾区房屋建筑—地震安？全鉴定工作》；协助有关部门对】。地震次生灾害进行紧！急处：置和防范；协助有关！部门：对地质灾害险情【进行动态监控和紧】急处置；负》责灾后重建城乡【规划和工《程设计建设管理的】指导、协调和监督】工作；？参与地震灾害—调查与损失》评估工作 市交通】运输局负责组织【对被：。毁公路和有关设施】的抢险？抢修确保抗》震救灾人员、物【资运输？的畅通；组织—协调：转移受灾《。群众所需的》交通：运输工？具；：协助对公路地质灾】害险情进行动—态监：控和：紧急处置《；核：报公路地震灾—害损：失，情况 市水务局【负责组织《、，协，。调、指导水利工程抢！险、河道疏浚—、次：生洪水灾害应急处】置和灾后水利设【施的修？复工作？；检查、监测灾【区农村饮用》水源组织《、指：导灾区应急供水工作！；核：报水利系统地震灾情！损失情？况 市农牧局负【。责组织指导》、，抢修灾区农业—。基础设施恢复—农业生产《联合有？关部门做《好动物疫《病防治、死》亡动物无害化处【理和消毒灭源等【工作；核报农—业，系统地震灾》害，损失情况 市—商务：局协助相关部门【组织协调部分生【活必需品的应急【供应；协助》有关部门处理抗震救！灾涉外与涉港澳台】事，务，；核报商业系统【。地震灾害《。损失情况 市卫【生计生委负责组织实！施灾区？医疗救援和卫生【防疫、因灾受伤人】员救治、食品安全和！饮用水卫《。生的监？督，监测、心理疏导干预！和疫病？隔离：封锁等工作；组织】调度监管医疗—器械和药品；负责突！发公共卫生事件相关！信息的？报告；做好灾—区健康教育及各【类人员的医疗—服务与心理援—助；核报医》。疗卫：。生系：统地震灾害损失情】况 市外事侨务办】负责和有《关部门做好抗震【救灾涉？外、涉港澳事务；会！同有关部《门接受、安排国际】紧急救援队伍和救】援物资；《稳妥做好外国记者】、港：澳记者到灾》区的采访管理—和服务工作 —市食品药品监督管理！局负责对灾区—食品、饮用水进行】检验、？检测：。协助：有，关部：门确保灾《区食品？、饮用水的安—全 市？。文广新？局负责？组织协调《广播电台、电视发】布地震信息宣传【报道抢险救灾—工，作以及开展防震减】灾主题宣《传活动；核》报广电？系统地震灾害损【失情况 市安监局负！责对可能影响安【全生产的地》。震，灾，害，。进行预警严防因【地震灾害引发生产安！全，事故；督促指导各级！安全生产监管部【门，做好灾区企》业的安全生产—工作： 市统？。计局负？。责向市抗震救灾指】挥部及其《办，公室提供《灾区基？础统计数据为抗震】救灾决策和地震灾害！损失评估《。等提：供依据？。 市旅游《局，负责发布《针对赴灾区和—途经：灾区：旅，游的预警信》息；配？合县区？政府和景《区，主管部门做》。好旅游景区》和，游客的地《震救援处置》工，作参与协《。调处理灾区境外【旅，游团：队人员的《安置工作 》市粮食局负责做【好灾区？粮，食应急供应》工作重点做好—粮源组织和调运【、企业粮油加工和】销售等工作保障灾区！粮食供？。。。。。应 市台办会同有关！部门做好抗震救【灾涉台事务；会【同有关部门》。接受台湾紧急救援队！伍和救援物资；稳妥！做好台？湾记：者到灾区的采访管】理和服务工作 市政！府新闻办《。负责组织抗震救灾】新闻发布会管理媒体！抗震救灾新闻报【道和境外媒体新闻采！访，事宜：；协助有关部—门处理抗震》救灾涉外、涉港【澳台事务《 团市委负责统【一接收志愿者—报名做好志愿者【派遣：和相关服务工—作向社会公布灾【区志愿服《。务需求指《南引导组织》志，愿者安全有》序参与？救灾行动 市红十字！会参与灾区救—灾救：助开展救《灾捐助和现》场伤员？。救治等？工作 陇南军—分，区负责组织协—。调辖区军队和民兵预！备役部队参》加，抗震救灾抢险救援】工作协调组织陇南】军分区？部队参加《抗，震救灾？工作 武警陇南支队！调集市地震灾害紧】急救：援队参加抗震救【灾抢险？救援工作；》负责领导机关、要】害部门、金融单【位、储备仓》库、救济物品集散点！、监狱等重要目标的！警戒：；协助灾区加—强治安管理和安【全保：卫工作维护道路交通！运输秩序 陇南【。电信：分公司负责组织【。协，调各通信《运，营企：业抢修恢复通—信，基础：设施：做好应急通信—保障：；核报通信行业【地震灾害《损失情况 市气象局！。负责开展灾区气象】监测服务；及时发布！灾区灾害性天气【预报：预警根据已发生【或有：可能发生的》。气象：灾害提出应急—处置建议；视情【况组织？实施人工影响天【气作业；核报气象】部门地震灾害损失情！。况 ：陇南：市公安消《防支：队按照市抗震救灾】指挥部？的，要求积极《参加抗震救灾—抢险救？援工作；负》责做好灭火》、危化品泄漏等次生！灾害防范处置工【作 ：陇南供电公司负责】指导恢复被破—坏的电力设施组【织提供重《要用户、救灾场所及！。居民安置点临时电】源监督灾《区电力供《应开展灾《。区电：力安全生《产隐患排《查；：核报电力《系统地震《灾害：损失情况 》陇南市保险协会负责！依法做好《灾区有关保险理赔和！给付的监管工作【 ，中油天然《气股份有限公司甘】肃陇：南销售分公》司负责？抢险抢修被毁—。坏，本公司管理》的油气管《线和有关设施；协助！有关部门组织对【。地震次生《。。灾害进行《紧急处置和防范【；负责核报本公司管！理的石油化工企【业地震灾害损失【情，况 附件2 【。市抗震？救灾指挥部工作组组！成，及其：主要职？责 市抗震救【灾指挥部设立相【应的工作组各工作】组组成及职责分工如！下 1.抢》。。险救援组  【牵头：。部门陇南军分区 】组成部？门市武警支队、市公！安局、市安监局【、团市委、市地震局！ 分组职责》制订实施抢》险救灾力《量配置方案调配救援！队伍：及相关救援》机械与装备》协调救援队伍之【。间的衔接与配合搜索！营救被困《群众和？。受伤：人员：；组织救《援人员和《物资的空运、空投】工作；清理灾区【现场 2.群众【生活保障组 —。牵头部门市民政局】 组成部《门市发展《改革委、市教育局、！市工：信，委、市财政局（【。市国资委《）、市建设局、市】交通运？输局、市商务局【、团市委《、市粮食局、市气】象局、市红》十，字会等参加 主要职！责负责制订实施受】灾群：。众救助工作方案以】。及，相应的资金物资【。保障措施《。组织调集、转—运灾区？生活必需品》指，导做好受灾群众的紧！急转：移和安置《工作保障灾区群【众基本生活和市场供！应;组织安》排非政？府组：织和志？愿者队伍参与受灾群！众救助帮扶等工作 ！3.医疗救》治和卫生防》疫组 牵头单位市卫！生计生？委 组成部门市发】展改革？委、市工信委、市】水务局？、市公安局、市农】牧局、市食药监管局！、团市委、》市红十字会等—参加： 主要职责负责整】合、：调配紧急医学救【援队伍、药械、车辆！等医疗卫生资源；】开，展，灾区伤员医疗救【治、卫生防疫和群】众安置点医疗卫【生服务及《心理援助；》实施饮用水卫生监测！。监管和食品》安全风险监测—预防控制传染—病及疫情暴》发应对处置突发公共！。卫生事件；妥善开】展遇难人《员遗体处理》开展重大动物疫【病防控 4.基【础设施保障和—生产恢复组 —牵头部门市发展【。改革委 组成—部，门市工信《委、市民政局—、市：财政局（国资委）、！市国土资源局—、市环保局、市建】设局、？市交通运《输，局、市农牧局、市】商务：局、市水务局—、市文广新局、陇】南电信分《公司、市安监局【、陇南市保险协会】、陇南？供电公？司、中油天然—气股：份有限？公司甘肃陇》南销售分公司—等参加？ 主要？职责负责地震应【急物资的储备、采购！、调：度组：织铁路、公》路、桥？梁、隧道等交通【设，施和供电、》供水、供气、通信、！水利、电力等基础设！施抢修维护切实【保，障灾区抢险应急物】资供应；协调运【力优：先，保证应急抢险救【援，人员和救灾物—资的运输需要；负】责帮助群众抓紧【生产自？救对受灾的工矿商贸！和农业损毁情况进】行核实？指导制？订科学？恢复生产《方案；积极落实有】关扶持资金、物资】开展恢复生产工作 ！  5.地震监】测和次生灾》害防范处置组 牵头！部门市地震局、市国！土，资源：局、市水务局— 组成部门》市民政局、》市工信委《、市：公安局、市》环保局、市建设局】。、，市交通运输》局、市科技局、市文！广新局、市安监局、！市，气象局 主要职责】密切监视《震情发展做好余【震防范；及》。时组织扑救火—灾处置？危化品？泄，。漏事故？做好灾区防火以【及灾区安全生产【。隐患和环境风险排查！、防范工作；对重大！地质灾害和》洪水灾害隐患进行】监测预警一旦发生】。山体崩塌、滑坡、泥！。石流、堰塞湖—、，溃坝、？地面塌陷《等险情及时组织【。疏散群众；加强【河，湖水质监测和危险】化学品等《污染物防《控保障灾区水—。库安全和《。。饮用水源安全对易于！发生次？生灾害的重大危险】源、重要目标物、】重大关键《基础设施采》取，紧急处置措施并【加强监控特》别要保障《核设施等关键设施运！行，安全；加强灾—区环境监测减—。轻或消除环境污染】危害： 6.社会治安【组 牵头部门市公】安局 组成部—门，市司法局、》市交通运输局、武】警陇：南支队 主要—。职，责组织灾区加强治】安管：理，。和安全保《卫工作严密防范、】严厉打击《趁机进行盗窃、抢劫！、哄抢救灾》物资：以，赈灾募捐名》义，诈骗敛取不义之财借！机传播各种》谣言制造社会恐慌】等违：。法犯罪活动维—护社会治安》和道：路交通？秩序；加强对—党政机？关、：要害部门、金—融单位、《储备仓库、监狱等重！要场所？的警戒；《做好涉灾矛》盾，纠纷化解《和法律？服务：工作切实维》护社会稳《定 7.《救灾捐赠与》涉外：、，涉港澳台事务组【 牵头部门》市民政局 组—。成，部门市外事侨务【办、市台办、—市商务局、》市地震局、市—旅游局、市》食药：监局、市红十字会等！参加 主《要职责接受和安排国！内外捐赠协》调国内外专业—救援队现场救援【行动处理其他涉【外事务和涉港澳台】事务 ？8.地震灾》情调查及灾》。害损失评估组— 牵头部门市民政局！、，市地震局 组成【部门:市建设局【。、市国土《资源局、市财政局】（国资委）》、市科？技局、？市统计局《、陇南市保险协会】 主要职责开展地震！烈度、？发，震构造、灾区范围】、建（构）筑物和】基础设？施破坏程度、—工程结构震害特征、！人员伤？亡数：量、地震宏观异常现！象、地震《社会影响和各种【地震地质灾害等调查！对地震灾害损—失进行评估；—组织召开地震—灾害损失评定会议】向市政府提交—评估：报告；组织》。开，。展灾区房屋安全性鉴！定工作；指导灾区】做好保险理》赔和：给付 9.信息【发布及宣传报—道组 牵头》部，门市委宣《传部 组成部—门市政府新闻—办、市教《育局、市文广—新局、市地震局、市！民政局、《市，政府外事办、市台】。办、：陇南电信分公司【参，加 主？要职责组织震情灾情！。和抗震救灾信息【发，布及时准确发布灾】情；指导《做好抗震救灾—宣传：报道：加强舆情收集分析正！确引：。导舆论；按规定组】织安排境外、港澳台！新闻媒体进行采【访报道做《好，现场服务与管理【工作：