陇南市地震应—急预案 1总—则 1.1编—制，目的 建立健全地】震应急体制机制依】法科学统一、有力有！序有效地实施地【震应急最大》。程度减少《人，员伤亡和财》产损失维护社—会正常秩《序 1.2编—制依据 中华人民共！和国防震《减，灾法、甘肃省防震减！灾条例、甘肃省实】施<中华人民—共和国？突发事件应》对法>办法、国家】地震应急预案、甘肃！。省地震应急》预案、陇南市突【发公共事《件总体应急》预案 1.3—适用范围 》本预案适用于我【市境内及《邻，近地区发生地—震，灾害的应对工作 】1.4工作原则【 坚持统一领导、】军地联动、分级负】责、属地为主资源共！享、快？速反应？、科学应对、—依法处置《的工：作原则 1.—5地：震灾：。害分级 按》。影，。响范围？。和程：度将地震灾害分为】（Ⅳ）一般、（Ⅲ】级）较大《、（Ⅱ级）重大、（！Ⅰ，级）特别重》大4个等级具体是】 一般地震灾—害造成10人以【下死：亡（：。含失踪）或者造成】一定经济损失—的地震？灾，害当人口较密集地区！发生4.5-—。4.：9，级地震时初》判为一般地震灾【害 较大地震灾害】造成10人》以，上、50《。人以下死亡》（含失踪）或—者造成？较重经济损失的地】震灾害当人》口较密集地区发生】5.0-5.9级地！震、人口密集地区发！生4.？5-4.9级地震】时初判为较大地震】灾害 重大地震灾】害造成5《。0人以上、3—。00人？以，下死亡（《含失踪？），或者造成严重经济损！失，的地震灾《害当人？口较密集地区发生】。6.0？。-6.9级地—震、人口《。。密集地区发生5.】0，-，5.9级地震时初】判为重大《地震灾害 》特别重大地震灾害造！成300人以上【死亡（含《失踪）或者造成【。直接经济损失占我】市，上年国内生产总值】1，%以上的地震灾害】当人口较密集—地区发生《7.0？级以上地震、人【。口密集地区发生6】.0级以上》地震时初《判为特别重大地震灾！害 2组织》指挥体系 2—.1市抗震救灾【指挥机构 地—震灾害发生后市防震！减灾工作领导小【组立即转《为市抗震救灾指挥】部统一领导、指挥】和协调全市》抗震救灾工作指挥部！总指挥由《市政：府主要领导或分管领！导担任副总指—挥由市政《府秘书长或分—管副秘书长、陇【南军：分，区副司令、市—地，。震局局长、市民政局！局长及市《发展改？革，委，、市公？安局、武警陇南支队！。负责同志担》任成员由市直有【关部门、陇南军分】区作训办、武警陇】南支队、省驻陇南】有关：。单位负责同》志组成（市抗震救灾！指挥部成员单—位及其主要职责见附！件1）？必要：时，根据工作《需要可增《加有关部门》和单位负责同—志参：加 市抗《。震救灾？指挥部？办公室？设在市地《震局办公室主—任由市地震局局长】兼任：承担市抗震》救灾指挥部》的日：常工作市抗》震救灾指挥部设抢】险救援、群》众生活保《障、医疗救治和【卫生防疫《、，基础设施保障和生】产恢：复、地震监测—和次：生灾：害防范处《置、社会治安—、救灾捐赠和涉【外与涉港澳台事务】、地震灾情调查【及灾害损失评估、信！息发布及宣传报道等！工作组（市抗—震救灾指《。挥部各工作》组组成及主要职责见！附件：2） 2《.2县区《抗震救灾《指，挥机构？ 各县区人民政府】成立抗震救灾应急指！挥机构？负责领？导、指挥《和协调本《行政区域的抗—震救灾工作 3【监测报告 3—。.1地？震监测预报 市地】。震局负责监测、收】集和管理全市各类】地，震观测数据提出地】震重点监视防御【区和年度防震—减灾工作意见市、】。县区：地震局加强》震情跟踪监测、预测！预报和群测群防工】作及时对《地震预？测意见和可能—与地：震有关？的异常现象进行综合！分析研判市政—府根据预报的—震情决策发布临震】预报组织预报区【加强：应急防范措施 3】。.，2震：情，。速报 ？市内县城发生3.5！级以：上地震、武都—。区发生3.0级【。。以上地震、》农村地区发生4【.0级以上地震【市地震？局快速？完成地震发》生时间？、地点、《震级、震源》。深，度等速报参数后再及！时报告市委》、市政？。府和省地震局向【有，关，。县区地震局通—报地：震参数向有关单【位发出震情》简报同？时通报市抗震—救灾指挥部各成员单！位 3.3灾情报告！ 地震灾害发—生后事发地县—区，人民政府《及时将震情、—灾情等信息报—市，政府必要时可越【级上：报地震灾情调查及灾！害损失？评估组迅速》组织：开展现场灾情收集】、分析研《判工作报市》委，、，市，政府同时报》告省地震局和省民政！厅并及时续报有关】情况重大以》上地震灾情》市政府及时报告省政！府 发现有港—澳台人员《或外国人伤亡、失】踪或被困的当地政】府，及有关部《门要迅速核实并【报告市？外事侨务办、—市地震局、市民【政局、市旅游局接】到报告？的部门要依据—规定及时《报告市？政府和有《关部门 4》应急响应 4.1】响应分级 对应地】震灾害等级应急响】应由低到高依—次为Ⅳ级（一般【地震灾害）、Ⅲ【级（较大地震灾害】）、：Ⅱ级（重《大，地震灾害《）、Ⅰ级《（特别重大地震灾害！）四个级别 4.】。2响应程序 —4.2.《1Ⅳ级响应 初判为！一，般地：震灾害由县区指挥部！。办公室提《出启动Ⅳ级》应，急响应和应急—措，施的建议由县—区，抗震救灾指》挥部决定启动Ⅳ【级应急响应在市抗】震，救灾指？。挥部的指导和支【持下由县区所—在县：区抗震救灾指挥机】构领导、指挥—。抗震救灾工作— 4.2.2Ⅲ【级响：应 ：初判为较大地震灾害！由市抗震救灾—指挥部办公室提出启！动Ⅲ级应急响应【和应急措施的建【议，由市抗震《救，灾，指挥部决定启—动Ⅲ级应急响应【在市抗？震救：灾指挥部《的，统一领导、指—挥抗：震，救灾工作 4.2】.3Ⅱ级《响应 初判为—重大地？震灾害市抗》震救灾指挥部报【请市政？府启动Ⅱ级应急响应！同，。时由市抗震》救灾：指挥部？和市政？府分：别报告？省，抗震救灾指挥部和省！政，府市政府成立现场】抗震救？灾指挥部《在省：抗震救灾指挥—部统一领导、指挥和！协调下开展抗震【救灾工？作 4.《2.4Ⅰ《级响应 初判为特】别重大地震灾害【市政府应立即启动Ⅰ！级应急响应并报【省抗震救《灾指挥部和省政府】必要时市政府可直】接向国务院抗—震救灾指挥机—构，报，告在国？务院抗震救灾指【挥机构的统一领导、！指挥和协《调下由省抗震—救灾指挥部领导灾】区地震？应急工？作， 地震发生在边疆地！区、：少数：民族聚居《地区和？其他特殊地区可【根据需要《适当：提高响应级别地震应！急响应？启动后可视灾情及】其发展？情况对响应级别及时！进行相应调》整避免？响应不？足或响应过》度 4.3》响应措施 4.3】.1搜救《人员 立《即组织应急队—伍和广大群》众开展自救互救同】。时组织协调》军队、武警部—队、地震《、消防、市政、建】筑等各方面救援力量！调，配大型？。吊车：、起重机、》千斤顶、生》命探测仪《等救援装《备抢救压《埋人员 4.3【.2开展《医疗救治和》卫生防疫 迅—速协：调组：织应急医疗队伍【赶赴现场《抢，救受伤群众》。。必要时？建立战地医》院或医疗点实施现】场救治加强救护【车、：医疗器械、药—品和血？浆的组织《调度特别是加大对】。重灾区及偏远地区医！疗器械和《。药品：的供应确保》受伤人？员得到及时救—。治最大程度减少伤】员致死、致残统筹】周，边，。。地区的医疗资源根】。据需要？分流重伤员》实施：。异地救治《开展灾后心理援助 ！及时对灾区饮用【水水源进行监测消毒！加强食品安全和【饮用水卫生监督【监，测；妥善处》置遇：难者遗体做好死亡】动，物、医疗废弃物、生！活垃圾、粪》便等消毒和无—害化处理《；，实行重大传染—病和突发公共卫生事！件每日报告制度【有针对性《地开展预防接种与】预，防性服药 4—.，3.3安置受灾群众！ 开：放应急避难》场所组织筹集和【调运食品、饮用水】、衣：被、帐？篷、移动厕所等各】类救：灾物资解决受灾群】众吃饭、饮水—、穿衣、住宿等问题！；在受灾村镇—、，街道设置生》活用品发放点确【保生：。活用品的有序发【。放；根据需要组【织，生产、调运》、安装？活动板房和》简易房；在受灾【群众集？中安置？点配备必要的消防】设备和器材严防火】灾，发生：救灾物？资优先保证》学校、医院、福利院！的需要；《优先：安置老？、幼、病、残—。人员确保《其基本？生活鼓励采取—投亲靠友等方式【。广泛动员社》会力量安《置受灾群众》 做好遇《难人员的善后工作抚！慰，遇难者家属；积极】创造条件《组织灾区学》校复课 《4.3.4抢修基】础设施 抢通修【复，因灾：损，毁公路、码头等交】通运输设施协调运力！优先保证应急抢险救！援人员、《救灾物资和伤—病人员？的运输需要抢—修，供，。电、供水、》供气、通信、广播】电视等？基础设施保障—灾区群众基》本生活需《要和应急《工作需要 4.【3.：。5加强？现场监测 市地震】局组织布设或恢复】地震现场测震台站、！强震台站和前—兆台站？实时跟踪地震序列】活动密切监视震【情，。发展对震区及全【。市，震情形势进》行，研判市气《象局加？强气：象，监测密切关注灾【区重大天气变化灾】区所：在地抗？震救灾指《挥部安？排专：业力量加《强空气、水源、【土壤污染监测减轻或！。消除污？染危害 4.3.6！防御次生灾害 加强！次，生灾害监测预警防】。范，因强余震和降雨形成！的滑坡、泥石流、】滚石：等次生灾《害严防造成新的人员！。。伤亡：和交通堵塞》；组织专家对水【库、水电站、堤【坝、堰塞湖》等，。开展：险情排查、评—估实施应急》除险：。必要时组《织涉险地《区人员转移 —加强危？险化学品生产储存】设，备、输油气管道【。、输配电线路—的受损情况排查及】时，。采取安全防范措【施， 4.？3.7维《护社会？治安 严厉打击盗】窃、：抢劫、哄抢救灾物资！借机：传播：谣言：制造社会恐慌等违】法犯罪行为》；在受灾群众安【置，点、救灾物资存放】点等重点地区增设临！时，警务站？加强治？安巡逻增强灾区群】众的安全感；加强】对党政机关、—要害部门、金融【单位、？储备仓库《、监狱等《重要场？所，的警戒做好社会矛盾！纠纷化？解和法律《服务工？作维护社会稳—。定 4.《3.8开展社会【动员 事发地—抗震救灾指挥机构】明确专门的组织【机构：或人员？加强志愿服务管【理，及时：开通志愿服务联【系电话向社会公布】志，愿服务需求指南统一！接收志愿者组织报】名，做好志愿者》派遣和相关》服务工作引导志【愿，者安全有序参与视】情开展为《灾区人民捐款—捐，物活动加强救灾捐赠！的组织？发动和款物接收、统！计、分配、使用【、公示？反馈等各环节工作必！要时组织非灾区【政府通过《提供人力、物力、】财力、智力等—方式对灾区群众【生，活安置？、伤员？救治、卫生》防，疫、基础设》。施抢修和《生产恢复《等开展对口》支援 4.》3.9？加强涉？外事：务管理 妥善安置】在灾区工作和旅游】的国（境）外人员及！时报告相关》情况；协调》安排：国外救援队在灾区开！。展救援行《动做好相关保障 】4.3.《10信？息发布 各》级抗震救《灾指：挥机构按《照分：。级响应原则》分，别负责相应级别【地震灾害的信息【发布：。工作信息发布—要统一、及》时、准确、客观回】应社会关切 4.3！.，11开展灾》害调查？。与评估 地》震部门组《织开展地《。震烈度、发震构造】、地震宏观异常现象！、工：程结构？震害特征、地震社】。会影响和各种地震】地质灾害《。调查民政等有关【。部门要深入》调查：。灾区：范围、受灾》人口、成灾人口、】人员：伤亡数量、》。建筑物和基础—设施破坏程度、环】境影响程度等组织】专家开展灾害损失评！估 4？.4市抗震救灾指挥！部分级响应职责 Ⅳ！级响应启动后市抗震！救灾指挥部》根据灾？区需求组织协调【。有关成员单位帮助灾！区，开展以下工》作 （？1）由市民政局【牵，头协调？交通运输等部—门组织调运生活物资！、安置受灾群众并】统计人员伤亡及财产！损失情况 （2）】由市地震局》负责：组织开展地震监【。测、：趋势判定、灾害【调查：与损失？评估等工作 （3）！由市地震《局牵头联《合武警陇南支队、消！。防陇南？。支队等视灾情向灾区！派，出地震灾害紧急救援！队 Ⅲ级响应启动】后市抗震救灾指【。挥部根据应对工作需！要或灾区县》。区政府请求》开展以下工作 （1！）派遣市地震应急】救援队赴灾区—支援抢险救援工作必！要时协调军队、武】警，部队派遣专业队【伍参与应急救援 （！2）组织调运救灾帐！篷、生活《必，需，品等抗震救灾物资】、安置受灾群—众并统计人员伤【亡，及财产损《失，情况 （3》）指导、协助抢【修通信、广》播电视？、电力、《交，通运输等《基础设施保》。障抗震救灾指挥部和！地，震部门电力及通讯】畅通 （4》）根据需要向—灾区派出地震—监测和次生》灾害防？范处置、群众生活保！障、医疗救》治和卫生《。防疫、？基础设施保障—。。和生产恢复、地震】灾害调查及灾害损失！评估等工作组 【（5）？视情：协，调非灾区县区—政府对灾区进—行紧急支援 （6】。）提出？需要省政府有关部门！协调解决的》其他事项《 Ⅰ级、Ⅱ》级响应启《动后市？政，府成立现场抗震救】灾指挥部在国务【院，省政府的统一领导下！开展以下《工作 （1》）立：即召开？市抗震救灾会议听】取地震、民》政等各部门关于震情！。、，。灾情的汇报》先期部？署地震应急》和救：灾工作 （2）【作紧：急动员指挥指挥【部成员单位积极参】与现场救灾》工作：；配合省政府—抗震救灾指》挥部：工作 （3》）紧急派遣各类【专业抢险《。救援队伍迅速赶赴现！场抢险救援 （【4）：协调、组织调运救】灾帐：篷、生活必需品等】救灾物资和装备 】（5）组《织开：。展受灾群众转移和】伤病：。员医疗救治、—卫生防疫、心理【援助工作恢复灾区医！疗卫生？服务能力《和秩：序 （6）协调、】组织抢？修通信、电力、【。交通运？。输等：基础设施保障灾区通！信、：电力以及救灾人员】和物：资运输的畅通— （7）组织—开展重大《危险源、重》。要目标？物、重大关键基础设！施，隐患：排查与监《测预警防范次—生衍生灾害对于【已经收到《破，坏的迅速组织抢险救！援 （8）》派出地震现》场监测与分》析预报工作队伍布设！或回复地震现—场测震、强震和前兆！台，站密切监《视震情发展》指导做好余震—防，范工作 （9—）协调加强重要目标！警戒和治安管理【。预防和打击各种违法！犯罪活动指》导做好涉灾矛—盾纠纷化解和法律服！务工作？ （：10）视情组织有】关部门和单》位、非灾区县—区政府？以及企事业单位等社！会，力，量对灾区进行紧急】支，援 （11）—视情：实施限制前往或途】径灾区？旅游、跨省》、市州和干线交【通运输？管制等？特，别管：制措施 （》1，2）配合做好灾情】和抗震救灾信息的】统一发布指导市内】媒体做好抗震救【。灾宣传报《道工：作正确引《导，舆，论 （13》）向国务院、省政】府抗震救灾指挥【机构报告灾情—及抢险救灾工作情况！研究提出需国家和省！上支援的事》项 4.5响—应结束 在抢险【救灾工作基本结束、！紧急转移和》安置人？。员工作基本完成、】地震次生灾害的【后果基本消》除以：及交通？运输、电力、—通信：和供水设《施等基本抢修抢【通灾区生活秩序基】。。本恢复后由应—急响应启动机关【决定终止应急—响应 5保障措施 ！5.1队伍保障【 市、县区政府市】政府有关《。部门、军队》、武警部队、消【。防部队等要加—强地震灾害紧急救】援、陆地搜寻与【救护、？矿山和危险化学品】救护、医疗》卫生救援《等专业抢险》救灾队伍建设—组织开展《协同演练不断提高】。。应急能力《；，城市供水、供电、供！气等生命线工程【设施产权单位、管】理或者生产经—营单位要积极组【建抢险抢修队伍；乡！镇政府、街道办【事处要建立基—层地震？抢险：救灾队伍；各县区】、各有关部门—。。要，积极：发展地震《。应急救援志愿—者队伍；地震工作主！管部门要《加强地震应》急专家？队伍建？设为地震灾害应急提！供技：术支：撑 5.《2指挥平台》保障 市、县区【地震工作主管部【门要综合利用—自动监测、》通信、计算机—、遥感等技术建立健！全地震应急指—挥技：术系统形成上下贯】。。通、反应灵敏、功】能完：善、统一《。。高效的地震应急指】挥平台实《现震情灾《情快速响《应，、应急指《挥决策、灾害损失快！速评估？与动态跟《踪和地震趋势判【断的快？速反馈为《市、县区政》府在抗震救灾中【合理调度、》科学决策和准确【指挥提？。供保障 5》.3物资与》资金：保，障 市、《县，区政府及《。其有关部门根—。据有关法律》。法，规，做好：应急物？。资储备工作并通【过与有关生产经【营企业签订协议等方！式保障？应急物？资、生活必需品和】应急：。处置装备的生产、】供给 市、》县区：政府要在本级—。财政预算《和物资？储备中安排》防，震减灾专项资金和】物资保障抗》震救灾工作所需【经费 5.4—。避难场？所保障 市、县区政！府，及其有关部门利【用广场、绿地、公】园、学校、体育【场馆等公《共设施因地》制宜：设立：地震：应急避难场所—统筹安排所必需【的交通运输、通信、！供水、？供电、排污、—环保：、物资储备等设【施设备 在学校、医！院，、影剧院、》商场、酒店》、体：育场馆等《人员密集场》置地震应急疏—散通：道配备必《要的救生避险设施 ！5.5？基础设施保障— 通讯部门》建立健全《应急通信工作体【系建立有《线和无线相结合、基！础通：信网络与机》动通信系统相配套的！应急通信保》障系统确保地—震应：急救援？工作的通信畅通在基！础通信网《络等基础《设施遭到严重损【毁且短？时间：难以修复的》情况下立即启—动应急卫星、短波】等无线通信系统和】终端设备确》保至少有《一种以上临时通信】手段有效、畅通【 市文广新局—完善：广播：电视传输覆》盖网建立完善市级应！急广播体系确—保群众能及时准确地！获取政府发》布的相关信息 【市发：展改革委和陇南供电！公司指导、》协调、？监督电力《企业加强电力—基础设施、电力【调度系统《建设保障《地震：救，援现：。场，供电需求和灾区电】力供应 市公安局】、市：交通运输《局等加强公路紧【急运输保障的统一】指挥调度建立—应急救援“绿色通】道”机？制 6恢复重—建 ：6.1恢复》重建规？划 特别重大地【。震灾害发生后—市政府按照国—务院和省《政府决策《部署组织编制灾【后，恢复重建规划；【重大、较大、一般】地震灾害发生后市】。政府组织有关部门和！。灾区政府《。共，同编制地震灾—后恢复重《建规划 6.—。2恢复？重建实施 灾—区各级政府根据【灾，后，恢复重建规划—。和当地？经济社会发》展水平有计划、分步！骤，地组织实施灾区灾】后恢：。复重建 《7其他地震事件【应急 7.1—强有感地震事件【应急 当市、县区】城区、？水库等重要设施场地！。。及其附？近地区？发生强有感地震【事件并可能产生较】大社：会影响时市地震局】收集：震情与社情提出震情！趋势判断及时报告】市政府市政府督导有！关部：门和县？区政府？做好新闻及信息发布！、宣传工作》保持：社会稳定 7.2】地震传言事件—应急 当市、县区】城，区或人口密集地区出！现地震传言并对【社会：正常生产生活—。。秩序：造成较严重》影响时市地震局及】时将有关情况—报市委？、，市政：府视情派出专—家分析？传言起因协助当【地政府工《作有关县区政府督】导传言发生地政【府做好新闻》及信息？发布与宣传工作采取！措施：平息地震传言并将应！。急情况及时报市【。委、市政府 7【。.3邻省《地震灾害事件应急 ！地震发生在邻—省，、市、州但对我市造！。成震灾损失或—严，重，社会影响时市地【震局：根据震级大》小、灾情严重—程，度向：市政府或受》影，。响的县区政府提【出启动相应级—别应急响应的建议】有关部门和单位按】照响应级别开展应急！工作   8附则！ 8：.1奖惩 按照国】。家有关规《定对：在抗震救灾工—作中：作出突出贡献的先进！集体和个《人给予表《彰和奖励《；对在抗震救—灾工作中玩忽职【守造成损失的严重虚！报、瞒？报灾情的依》据甘肃省防灾—减灾责任追》究暂行？。办法（省《。政府令第91—号）追究当事人的】。责任构？成犯罪的依法追究】其刑事责任 —8.2？预，案管：理 县区政府—参照本预案制定由同！级政府批准的—本地区地震应急预】。。案，并报上级政府地震】工作主管《部门备案各》级政：。府有：关部门结合本—部门职责制》定地震应急预案报】同，级地震工作主—管，部门备案交通运输、！水务：、电力、《通信、广播电视等基！础设施经《营管：理，单位：和学校？、医院以及可能发生！次生灾害的矿山【、危险物品等—生产经营单位—制定地？震应：急预案报所在地【县区地震工作—。主，管部：门备案 鼓》励村委会《、社区居委会—就抢救压埋人员、】紧急医疗救》护、：。临时安置《受，灾群众、《报送灾情信》息等制定地震—应急方案报乡镇政府！、，街，。道，。办事：处备案 8》.3以上、以下的含！义 本预案所称以】上包括本数以下【不包括本数 8.4！预案解释 本—预案由市地震局负】责解释 8.—5预案实施时—。间 本预案自印发之！日起实施 附件1.！市抗震救灾指挥【。部成员？单位及其主》要职责 《2.市抗震》救灾指挥部工—作组组成《及其：主要：职责 附件1 【。 市抗震救灾指挥部！成员单？位，及其主要职责— 市地《震局：负，责会同有关部—门收集和汇总—震情、灾情等信息】对地震灾情》进行快？速评估；负责开【展地震监测和—地震趋势判定；【负，责组织派遣市—地震灾害紧》急救援？队和县？区地：震灾害紧急》救援队；协助有关】部门对地震》次生灾害进》行紧急处置和—防范；负责会—同有关部《门组织开展》地震灾害调查—与损失评估并对评估！结果组？织，评审；负责会同【有关部门接受、安】排国内外派》遣的紧急救》援队：伍，；协助中《国地震局协调国内】外救援？队伍的？现场救援行动；协】助有关部《。门处理抗震救灾涉】外事务；负责配【合有关部门发布抗】震救灾信《息；负责组织开【展震后科学考察【、应急响应实施情况！和社会？影响调查；参与震】后危险？房屋鉴定等》工作；核报》。地震系统灾害损失】情况 市委》宣传部负责部署【和，组织地震应急期间新！闻报道和宣传工作并！督促：落，实 市发展改革委负！责协调储备物资的】应，急调度工作；—配合对天《然气、？煤炭、电力等能源】进行调节保》障灾区的能源需求；！负责：灾区市场价格监管组！织，开展价格监》督检查采取措施【维护灾区市场物价】秩序；负责组—。织编制灾后重建规】划 ：市教育局《负责指导灾区教育】行政部门组织在校】师生的抢救》。和临时安置；核报教！育，系统地？震灾害损失情况；负！责，做，好灾后？学校复学等教学组织！工作：协调有关部门和灾】区共同做好灾后学】校重建规划和校舍恢！复重建工作；—负责对学生进行【防震减？灾应急？。知识的宣传教育及】培训演练 市科技局！负，责协调有关》企事业单《位、大专《。院校及科研院—。。所，积极为抗震救—灾及灾后重建提供】防震减？灾，科技：。支撑；参与地震【灾害：。调查与损失评估工作！；开展？防震救灾科学研【究和技术开发加强防！。震减灾科技创新体】系建设积极推进【防震减灾科技成果的！集成转化与应用示】。范 ：市工信委负》责协调灾区煤电油运！及重要？。原材料、重要消费品！的生产、《供需衔接指》导企业做好》民爆物品的管—理或：转移：；，负，责保：障灾：后相关无《线电通信《业务频率的正常【使用；核报企业【灾害损失情》。。况 市？。公安局负《责调：集，公安消防《应急救援队》伍开展抢救人员【生，命、扑救火灾、【。处置危化品泄漏【事故、灾区》防火等应急救援【工作；维《护灾：区，社会治安秩序协助】组织受灾群》众紧：急疏散工作；—维护灾区交通秩【序 市民政局负【责组：织、协调开》展救灾应急救—助工作；核查报【告灾情；《指导：、协：助，县区政府《转移：安置受灾群》众；申请、》分配、？管理自然灾害—救助补助资金—和生：。活类救助物资；指导！做好灾后过渡期受灾！群，众生活救《。助；组？织指导救灾捐—赠；组织开》展灾情会商、评估 ！市司：法局协助灾》区做好社会矛盾纠】。纷化解、法律服务】和法律宣《传工作维护社—会稳定？ ，市财政局（市—国资委）负》责安排市级地—震，灾害救助《资金；向省财政申请！地震灾害生活—补助及灾后重—建补助等专》。项，。资金按规定管—理分配并及》时拨付资金对—救灾资金《及物：资管理使用情—况进行监督》检查；？参与：地，。震灾：害调查与《。损失评估工作—；组织？、指导市《属监管企《。业做好抗震救灾和重！。建所需物《。资的生产、供应【工作；核《报市属监管企业【的地震灾《害损：失情况 市国土资】源局负责《向市抗震救灾指挥】部及其办公室—提供灾？区地质灾害隐患点】分布资料和》。快，速判定分析》结果；对地》震可能引发的次【。。生地质灾害进行动态！监测及时《向上级部门》和涉灾？单位报送监测—信息；组《织开：展地：质，灾，害应急调查分析论证！地质：。灾，害成因预《测灾害发展趋势、影！。响范围提《出防：范对策？措施协助《开展抢险救灾及【善后：处理工？作负责地质灾害应急！治理；负责》及时向省抗》震救灾指挥部—及，其办公室提供测绘影！像地图和专题数据】 市环？保局负责向市抗震】。救灾指挥部》及其办公室》提，。供，灾区重大污染源分布！情况快速判定污染危！害影响情况》；负：责对灾区环境质【量进行监测提—。出减轻或消除环境】污染危？害的建议；》组织：开展地震《。灾害应急《救援过程中涉及【环境保护的》应，急监：测，和环境安《。全隐患排查工作 市！建设局组织开—展，灾区：房屋：建筑地震安全—鉴定工？。作；协助有关—部门对地震次生灾害！进行紧急处置和【。防范；？协助有？关部门？对地质灾害险情进行！动态监控和》紧急处置；》负责灾后重建—城乡规划和工程设计！建设管理的指导【、，。协调和监督工作；参！与地震灾《害调查与损失评估】工作 市交通运输】局，负责组织《对被毁公《路和有？。关设施的抢险—。。抢修确？保抗震救《灾人员、物资运输的！畅通；组织》。协调转移受灾—群众所需的交通【运输工具；协—助对公路地》质灾害险《情进行？动态监控和紧—急，处置；？核报公路地》震灾害损失情—况 市水务局—负责组织《、协调、指》导水利？工程抢险、河道【疏浚、次生》洪，水灾害应急处置和】灾后水利《设施的修复工作【；检：查、监测灾》区农：村饮用水源组—织、指导灾区应【急供水工《作；：核报：。水利系统地》震灾情损失》情况 市农牧局负责！组织指导、抢—修灾：区农业基础设施恢复！农业生产联》合有关部门》做好动物《。疫，病防治、死亡—动物无害化处理和】消毒灭源等工作；核！报农业系统地震【灾害损失情况— 市商务局》。协助相关部门组【织协调？部分生活必需品【的应：急，。供应：；协助有《关部：门处理抗《震救灾涉外与涉港】澳台事务；核报【商业系统地震灾害损！失情况 《市卫生计生委负责组！织实：。施，灾区医疗救援—和卫生防疫、因【灾受：伤人员？救治：。、食品安全和—饮用水卫生的监【督监测？。、心理？疏导干预和疫—病隔离封《。锁，等工作？；组织调度》监管医疗器械和药品！；负责？突发：公共卫？生事件相关信息的报！告；做好《灾区健康教育及各】类人员的医疗—。服务与心理援—助；核报医疗卫【生，系统地震灾害—损失情况 市外【事侨务办负责—和有关部门做好抗】震救灾涉外、—涉港澳事务；会同有！关部门接受、安【排国际紧急救援队】伍和救？援，物资；稳妥做—好外国记者》、港澳记《者到灾区的采访【管，。理和服务工作—。 市食品药品监督】管理局负责对—灾区食品、》饮用水进行检验、】检测协助有关部门确！保灾区食品、饮用】水的安全 市文【广新局负责组织【协调广播电台、【电视发？布地震信《息宣传报道抢—险，救灾工作《以及开展防震减灾主！题宣传活动；—核报广电系统—地震灾？害损失情况 —市安监局负责对【可能影响安全生【。产的地？震灾害进行》预警：严防因地震灾害引】发生产安全事故【；督促指导各—级安全生产监管部门！做，好灾：区企业的安全生【。。产工作 市统计局】负，责向市抗震》救灾指挥部及其办】公室提供灾区基础】统计数据为抗震救】灾，决策和地震灾害损失！评，估等提供《依据 ？市旅游局负责—发布针对赴灾区和途！经灾：区旅游的预警—信息；配合县区政】。府和景区主管部门】做好旅游《景区和游客的地震救！援处：置工作参与协调【处理：。灾区境外旅游—团，队，。人员的安置工作 】市粮食局负》责，做好灾区粮食应【急供应工作重—点，做好粮源组织—和调运、企业粮【。油加工和销售等【工作保障灾》区粮食供应 市台】办会同有关》部门做好抗震救灾】涉台事务；会同有关！部门接受台湾紧急救！援，队伍和救援》物资；稳妥做好台湾！记者到灾《区的采访管理和服务！工，。作 市政《府新：闻，办负责组织抗震【。救灾新闻发布会管】理媒体抗《震救：灾新闻报道和—境外媒体新闻—。采，访事宜；协助—有关：部门处理抗震—。救灾涉外、涉港【澳台事务 团—市委负责统一接收】志愿者报名做好【志愿者？派遣和？相关服务工》作向社？会公布？灾区志愿服务需求】指南引？导组织志愿者安全有！。序参：与救灾行动 —市，红十字会参与—灾区救灾《救助开展救灾—捐助和现《场伤员救治》等工作 《陇南军分区》负责组织协调辖区军！队和民兵预》备役部队参》加抗震救灾抢险救】援，工作协调组》织陇南军分区部【队参：加抗震救灾工—作 武警陇》南支队调集》市，地震灾害紧急救援】。队参加？抗震救灾抢险救【援，工作；负责领导【机关、要害部门【、金融？单位：、储备仓《库、救济物》品，集散点？。、监狱等重要目标的！警戒；协《助，灾区加强治安—管，理和安全《保卫工？。作维护道路交通运输！秩，序 陇南电信分【公司负责《组织协？调各通信运营企【业抢修恢复通—信基础设施》做好应急通信保【障；核？报通信行业》。地震灾害损失情况】。 市：气象局负责开—展灾区气象》监测服务；及—时发布灾区灾害【。性天：气预报预警》根据已发生或有可能！发生的气《象灾害提出》应，急处置建议；—视情况？组，。织实施？。人工影响天气作业】；核报气象部门【地，震灾：。害损失情况 —陇南市？公安消防支队按照市！抗震救灾指挥部【的要求积极参加【抗震救灾抢险—救，援工作；负》责做：好灭：火、危化品泄漏等次！生，灾害防范《。处置工作《 陇南供电公司【负责：指导恢复被破坏【的电力设《施，组织：提供重要用户、救灾！场，所，及居民？安置点？临时电源监督灾【。区电力供应》开展：。灾区电力安全生产】。隐患排查；核—报电力系统地震灾害！损失：情况 陇南市保【险协会？负责依法做》好灾区有关保险理】赔和给付的监管工】作 中油天然气股份！有限：公司甘肃陇南销售分！公司负责抢险抢【修，被毁坏本公司—管理的油气管线和有！关设施；协助有关】部门组？织对地震次生—。灾害进行紧急处【。置和防范；负责【核报本公司管—理的：石油化工企业地震】灾害损失《情况 ？附件2 市抗震救！灾，指挥部工作组组成及！。其，。主，要职责 市抗震】救，灾，指挥部设立相应的工！作组各工作组组成及！职责：分工如下 》1.抢？险救援？组  牵头部【门，陇南军分《区， 组成部门市—武警支队、市公【安局：、市：安监局、团市—委、市地震局 分组！。职责制订实施抢险救！灾力量配置方案调】配救：。援队伍及相关救援机！械与装备协调救援队！伍之：间的衔接与配合搜】索营救被困群众【和受伤人员；组织救！援，人员和物资的空【运、空投工作—。；清理灾区现场 】2.群众生活保障】组 牵头部门—市民政？局 组成部门—市发展改革委、市】教，育局、市工信委【、市财？政局（市国资委）、！。市建设局《、市：交通运输局、—市，商务局、团市委、市！粮食局、市气象【局、市？红十：字会等参加 主要职！责，负责制订实施受灾群！众救助工作方案以】及，相应的资金物资保障！。措施组织调集、转运！灾区生活必需品【指导做好受灾—群众的紧《急转移和安》置工作保《障灾区群众基本【生，活和市场供应;组】织安排非政府组织和！志愿者队伍》参与受灾群众救助】帮扶等工作 3.医！疗，救治和卫生防疫组 ！牵头：单位市卫《生计：。生委 组成》部门市发展改—革委、市工》信委、市水务局【、市公安局、市【农牧：局、市食药监管【局、团市委》、市红十字会—等参加 主要职责】负责整合、调配紧】急医学救援队伍、药！械、车辆等》医疗卫生《资源；开展灾—区伤员医疗救治、】卫生防疫《。和群众安置点医疗卫！生服务及《心理援助；实—施饮用水卫生—监，测监管和食品安全】风险：监测预？防控制传染病及疫】情暴发应《。。对处置突发公共卫】生事件；《妥善开展遇难—。人员遗体《处理开？展重大？动物疫病防控 4.！基础设施保障和生】产恢：复组 牵头部门【市发展改革委 组】成，部门：市工信委、市民政局！、市财政局（国资委！）、市国土资源局、！市环保局《、市建？设局、？市交通运《输局：、市农牧局》、市商务局、市水】务局、市《文广新局、陇南电信！分公司、市》安监局、陇南市【保险协会、》陇南供电《公司、？中油天？然气股份有》限公司甘肃》。陇南销售《分公司？等参加 《。主要：职责负责《地震应急《物，资的储备、采—购、调度组织铁【路、公路、桥梁【、隧道等《交通设施和供电、】供水、供气、通信】、水：利、电？力等基础《设，施抢修维护切实【保障灾区抢险—应急物资供应—；协调运力优先保证！应急抢险救援人员】和救灾物资的—运输需要；》负责帮助群众抓紧】生产自救对》受灾的工《矿商贸和《农业损毁情况进行】核实指？导制订？科学恢复生》产方：案；积极落》实有关扶持资—金、物资开》展恢复生《。产工作   5】.地震监测和次生灾！。害防范处置组 牵】。头部门市地震—局、市国《土资源局、市—水务局 组成部门】市民：。政局、市工信委、市！公安：局、市环保局、市】建设局、市交通运输！局、市科《技局、市文》广新局、市》安监局、市气象局】 主要职责》密切监视《震情发展做好余震】防范；及时组织扑救！火灾处置危化品【泄漏事故做好灾区】防火以？及灾区安《全生产隐患和环境风！险排查、防范—工作；？对重大地质灾—害和洪水灾害隐患】。进，行监测预警一旦发】生山体崩塌、—滑坡、泥石》。流、堰塞湖、溃【坝、地面塌陷等险情！。及，时组织疏散群—众；：加强河湖《水质监测和危险化学！品，等污染物防》控保障灾区水—库安全和饮用水【源安全对易于发生次！生，灾害的重大危险【源、重要目标物、】重大关键基》础设施采取紧急处置！。措施：。并加强监控特别【要保：障核设施等》。关键设施运》行安全；加强—灾，区环境监测减轻或消！除，环境污染危害 6.！社会治？安组 牵头部门市】公安局 《组成部门市司法【局、市交通运输局】、武警陇《南支队？ ，主要职责组织灾【区加强？治安管理和安全保卫！工作：严密防范、严厉打】击趁：机进行盗窃、抢劫】、哄抢？救灾物资以》赈，灾，募捐名义诈》骗敛取不义之财借】机传播各种谣—言制造？社会恐慌等违法犯罪！活动维护社会治安和！道路交通秩序；【加强对党政》机，关，、要害部门》、金：融单位、储备仓库、！。监狱等重要》场所：的警戒；做好涉灾矛！盾纠纷化解》和法律？服务工作切实维护社！会稳定 《7.：救灾捐赠与涉外、】涉港：澳台事务组 牵头部！门，市民政局 》组成部？门市：外，事，。。侨务办、市台办、】市商务局、》市，地震局、市旅游【局、市食药》监局、市红》十字会等参加 主】。要职责接受和安排】国内：外捐赠协调国内外专！业，。救援队现场救援行动！处，理其他？涉外事务和涉港澳台！事务 8.地震灾情！调查及灾害损失评】估组： ，牵头部门市民—政局、？。市地震？局 组？成部门:市建设局】、市国土《资源局？、市财？政局（国资委）、市！。科技局、《市，统，计局、陇南》市保险协《会 主要职》责开展地《震烈度、发震构造、！灾区范围《、建（构）筑物和】基础设施破》坏程度、工程结构震！害特征、人员伤亡】。数量、地震宏观异】常，现象、？。地震：社会：影响：和各种地震地质灾】害等调查对地震灾害！损，失，进，行评估？；，组织召开地震—灾害损？失评定会议向市【政府提交评》估报：告；组织开展灾区房！屋安全性鉴定—工作；指导灾区做好！保险理赔和给付 】9.信息发布—及宣传报道组 牵头！部门市委《宣传部 《组成部门市政府新闻！办、市教育局、【市文广？。新局、？市，地震局？、市民政《局、市政府外—。事办、？市，台办、陇南电信【分公司参加 主要】职责组织震情—灾情：和抗震救灾信息发布！及时准？确发布？灾情：；指：导做好？抗，。。震救灾宣传报道【加强舆情收集分析正！确引导？舆论；按规定组织安！排境外？、港澳台新闻—媒，体进行采访报道做】好现场服务与管【理工作？