陇南市地《震应：急预案 1》总则 1.1编【制目的 建立—健全地震《应急体制机制依法科！学统一、有》力，有序有效地实施地】震，应急最大《程度减少人员伤亡和！财产损失维护社会】。正常秩序《。 1.2编》制依据 中华人民】。共和国防震减灾法】、甘肃省防震—减灾条例、甘—肃省实施<中华【。人民共和《国突发事件应—对法>办法、国【家地震？。应急预案、甘—肃省地震应》急预案、陇南市突发！公共事件总体应急预！案 1.《3适：用范围？ ，本预案适用于我市境！内及邻近地区发生】。地震灾害的应对【工作： 1.4《工作原则 坚持统一！领，导、军地《联动、分级负—责，、属地？为主资？。源共享、快速反应】、科学应对》、依法处置》的工作原则 1【.5地震灾》害分级 按影响范】围和程度将地—震，灾害分为（Ⅳ）【一，般，。、，（Ⅲ级）较大—、（Ⅱ级）》。重大、（《Ⅰ级）特别重大4】个，等级具体是 一般地！震灾害造成》10人以下死亡（含！失踪）或者造成一定！经，济损失的《地，震灾害当人口较【密集地区发生4.5！-4.9级地震时初！。判为一般地震—。灾害 较大地震【灾害造成1》0人以上、50【人以下死《亡（含？失踪）或者造—成较重经济损—失的地震《灾害当人《口较密集地区发生】5，.0-5.9级地】震、人口密》集地：区发生？4.5？-4.9级地—震时初？判，为较：大地：震灾害？ 重大地震》灾害造成50人以】上、300》人以下死《亡（含？失踪）或《者，造成严重经济损【失的：地震灾害当人口【较密集地区》发，生6：.0-6.》9级地震、人口密】。集地区发生5.【0-5.9级地震】时初：判为重大地震—灾害 特别》重大地震灾害造【成300人以上死】。亡（含失踪》）或：者造成直接经济损】失占我？市上：年国内生产》总值1%以上的地】震灾害？当人口较密集地【区发生7《。.0级以上地震、人！口密集地区发生6】.0级以上地震时】初判为？特，别重大？地震灾害 2—组织指挥体》系 2.《1市抗？震救灾指《挥机构 地震灾害发！生后市防震减灾工】作领导小组》立即转为市》抗震救灾指挥—部统一？。领导、指挥和—协调全市抗震救灾】工作指挥部总指挥】由市政府主要领导或！分管领导担》任副总指挥由市政府！。秘书长或分管—副秘书长、陇南【军分区副《司令、市地震局【局长、市民政局局】长，及市发？展改革委、市公安】局、武警《陇南支队负责同志担！任成：员由市直有关部门】、陇南军分》。区作：训办、武警陇南支】队，、省驻陇《南有关单位负责【。同志：组成（市抗震救灾指！挥部成员单位及其】主要职责见附件【1）必要时根据工】作需要可增》加有关？部，门和单位负责—同，志参加 市抗震救灾！指挥部？办公室设在市地震局！办公：室主任由市》地震局局长兼—任承：担市抗震救灾指挥】部的日常工》作，。市，抗震救？灾指挥部设》抢险救？援、群众生活保障】、医疗救治和卫生】防疫、基础设施保障！和生产？恢复、地震监测和次！生灾害防范处置【、社会治安》、救灾捐赠和涉【外与涉港澳台事务】、地震灾情调查及】灾害损失评估—、信息发布及宣传】报道等工作组（【市抗震救灾指挥部】各工作？组组成及主要职责】见附：件，2） ？2.2县区抗震救灾！指挥机构 各县区】人民政府成立抗震】救灾：应急指挥机》构负责领导、—指挥和协调》本行政？区域的抗震救灾工作！ 3监测报》。告， 3.1地震—监测预？报 市？。地震局负责监—测、收？集和管理全市各类】地震观测数据—提出地震《重点监视《防御区和年》度，防震减灾《工作意见市、县区】地震局加强震情【跟踪监测、》。预，测预：报和群测群防工作】及时对地震预测意见！。和可能与地》震有关的异》常现象进行综合分析！研判市政府》根据预报《的震情决策发—布临震预《报组织？预报区加强》应急：防范措施 3.2】震情速报 市—内县城发生3.5级！以上地震、》武都区？发生3.0级以【上地震、农村—地区发生4》.0级？以上地震市》地震局快速完成地】震发生时间》、地：点、震级、震源【深度等速报参数后】再及时报告市—委、市政府和省地】。震局向？有关县区地震局【通报：地，震，参数向有关单—位发出震情简报【同时通报市抗震救】灾，。指挥部各成员单位】 ，3.：。3灾情报告 地震】灾害发？生后事？发地县区人民政【府及时将震情、灾情！等信：息，报市：政府必要《时可越级上报地【震灾情调查》及灾害？损，。失评：估，组迅速组织开—展现场灾情收集、】分析研判工作报市】委、市？。政府同时报告省地】震局和省民政厅并及！时续报有关情—况重大以上》地震灾？情市政府及时报【告省政府《 发现有港澳—台人员或外国—人伤亡、失踪—或，被困的？当地政府及有关【部门要迅速核—实并报告市外事侨务！办、市地《震，局、市民政局、【市旅游局接到—报告的部门要依据】。规定：及时报告市》政府和有关部—门 4应急响应【 4.1《响应分级 对应【地震灾害等级—应急响应由低到高依！次为Ⅳ级《。（一般？地震灾害）、Ⅲ级】。（较大地震灾害）、！Ⅱ级（？重大地震灾害）【、Ⅰ：级（特别重》大地震灾《害）四个级别— 4.2响应—程序 4.2.1】。Ⅳ级响？。应 初判《为一般？地震：灾害由县区指挥【部办公室提》出，启动：Ⅳ级应急《响应和应急措施的建！议由县区抗震—救灾指挥《部决定启动Ⅳ级应急！响应在市抗震救【灾指挥部的指导和】。支持下由县区所在】县区抗震救灾—指，挥机构领导、—指挥抗震救灾工作】 4.2《.2Ⅲ级响应 【初判为较大地震【灾害由市抗》震救灾指挥部—办公室提出启动Ⅲ级！应，急，响，应和应急《措施的？建议由市《抗震救？灾指挥部决定启【。动Ⅲ级应《急响应？在，市抗震救灾指挥部的！统一领导、指挥抗震！救，灾工作？。 4.？2.3Ⅱ级响应 初！判为重大地震灾【害市抗震救》灾指挥部报请市【政府启动《Ⅱ级应急响应同时】。由市抗震救灾指【挥部和市《政府分别《报告省抗震》救灾指挥部和省【政府市政府成—立现场抗震救灾【。指挥部在省》抗震救灾指挥部统一！。领导：、指挥和协》调下开？展抗震救灾工作 4！.2.4Ⅰ》级响应 初判为特别！重大地震灾害市【政府应立即启—动Ⅰ级应急》响应并报《省抗：震救灾指挥部—和省政府必要—时，市政府可直接—向国务院《抗震救灾指》挥机构报告在国务院！抗震救灾《指挥机构《的统一领导、—指挥和？协调下由《省抗震救灾》指挥部领导灾区地震！应急工作 地震发】生在：边疆地？区、少数民族聚【居地区和其他—。特殊地？区可根据需要适当提！。高，响应级别《地震应急响应启动后！。可，视灾情及其》发展情况对响应级别！及时进行相应调【整避免？响应不足或》响应过度《 4.3响应措【施 4.3.1搜】救人员 《。立，即，组，织，应急队伍和》广大群众《开展自救互救同时】组，织协调军队、武【警部队、地震、消防！、市政、建筑等【各方面救援力—量调配大《型吊车、起重机、】千斤顶、生命探测】仪等救？援装备抢救压埋人员！ 4.3.2开【展医疗救治和—卫生防疫 迅速协调！组，织应急医《疗队伍赶赴》现场抢救受伤群【众必要时建立战地】医院或医《疗点实施现场救治】。加强救护车、医疗】器，械、：。药品和血浆的组织】调度特？别是加大对》重灾区及《偏远地区医疗器械】和药：品的供？应确保受伤人—员得：到及时？救治：最，大程度减《少伤员致死、致残】统筹周边《地区的医疗资源根据！需要分流《重，伤员实施异》。地，救治开展《灾后心理援助 及】时对灾区饮用水【水源进行监测—消毒加强《食品：。安全和饮用》水卫生监督监测；】妥善：处置遇难者遗—体做好死亡动物【、医疗废弃物—、生活垃圾、粪便】等，消毒：和无害？化处理；《实行重大传染—病和突？。发公共卫生事件【每日报告制度有针】对性：地开展预《防接：种与预防性服药 4！。.3.3安置受灾群！众 开放应急—避难场所组织—筹集和调运》食，品、饮用水、衣被、！帐篷、？移动厕所《等各类救灾物资解】决受灾群众吃饭、】饮水、穿《。衣、：住，宿等问？题，；在受灾村镇—、街道？设置生活用品发【。放点确？保生活用品的—。有序发放；根—据需要组织生产、】调运、安装活—动，板房和简易房—。；在受灾群》众，集，中安：。置点配备必》要的：消防设备和》。器材严防火》灾发生救灾物资【优先保证《学校、医院、—福利院的《需要；优《。先安置老、幼—、，病、残人员确保其基！本生活鼓《励采取投亲靠友【等方式广泛动—。员社会力《量安置受灾群众 做！好遇难人员的—善后：工作抚慰遇》。难者家属；积极【创造条件组》织灾区学校复课 】4.3.4抢修【基础设施《 抢通？修复因灾损毁公【路、：码头等交通运输【设，施协调运力》优，先保证应急》抢险救援人》员、救灾物资和伤】。病人员的运》输需要抢修供—电、：供水、供气、—通信、广播电—视等：基础设施保》障，灾区：群众基？本生活需要和应急】工，作需要 4.—3.：5加强现《场监：测 市地震局组【织布设或恢》复地：。震现场测震台站、强！震台站和前兆台【站实：。时跟踪地震序列【活动密切监视震【情发展对震区及全】市震情形势进行研判！市气象？局加：强，。气象：监测密切《关注灾区《重大天气变化灾区所！。在地抗震救灾指挥部！安排专？业力量加《强空气、水源、土壤！污染监测减轻—或消除污《。染危害 《4.3.6防—御次生灾害 —加强次生灾》害监测预警防范【因强：余震和降《雨形成的滑坡、泥石！流、：滚石等次生灾害【。严防造成新的人【员伤亡和《交，通堵塞；组织专家】对水库、水电站、堤！坝、堰？塞湖等开展险—情排查、评估实施】应急除险必要时组织！涉，险地区人员转移 】加强危险化学品生】产储：存设备、输油气【管道、输《配电：线路的受损情况排】查及：时采取安全防范措】施， 4.？3.：7维：护社会治安 —严，厉，打击盗？窃，、，抢劫、哄抢救灾物】资，借机传播谣言制【造社会恐《慌等违？法犯罪行为；在【受灾群众安》置点、救灾物资存】。放点等重《点，地区增？设临时警务站加强】治安巡逻《增强灾区群众的安】全感；加强》对党政机关、要【害部门？、金融单位、储【备仓库？。、监狱等重》要场所的警戒做【好社会矛《盾纠纷化解和—法律服务工作维【护社会稳《定， 4.3.》8开展社会动员【 事发地抗震救【灾指挥机构明确专门！的组织机构》或人员加强志—愿，。服，务管理及《时开通志愿服务联】。系电话向社会公布】志愿服务《需求指南统一接【收志愿者组织报【名做好志愿者—派遣和相关服务【工作引导志》愿者安全有序参【与视情？。开展为？灾区人民捐款捐【物活动加强》救灾捐赠的组织【发，动和：款物接？收、：统计、分配、使【用、公示反》馈等：各环节工《作必：要时组？织非灾区政府—通，过提供人力、物【力，、财力？、智力等方式对灾】区群众生《活安置？、伤员救《治、卫生防疫、【基础设施抢》修和生产恢》复等开展对口支援】 4.3.9加强涉！外事务管理 妥善】安置在灾区工作和】旅游：的国（境）外—人员及时报告相关】情况；协《调安排？。国外救？援队在灾区开展救】援行动做好》相关保障 4.3】.10信息发—布 各级抗震救灾指！挥机构按照分—级响：应原则分别负责【相应级别《地，震灾害的《信，息发布工《。作信息？发布要统《一、及时、》准确、客观回—。应社：会关切 4.3.】1，1开展灾害》调查与评《估 地震《部门组？织开展地震烈度、发！震构造？、地震宏观》异常现象、》工程结构震害特征】、地震社会影响和各！种地震地质灾—害调查民政等有关】部门要深入调查灾区！范围、受灾》人口、成灾》人，口、人员伤》亡数量、建筑物【和，基础设施破坏程度、！环，境影响程《度等组？织专家开展灾害损】失评估 《4.4市抗震救灾】指挥部分级响应职】责 ：Ⅳ级：响应启动后市抗震】救灾：指挥部根据灾区【需求组织协》调有关成员单—。位帮助？灾区：开展以下工》作 （1）由—市民政局牵头协调交！通，运输等部门组织调】运生活？物资、安《置受灾群众》并统计人员伤—。亡及财产损失情况】 （2）由市地震】局负责？。组织开？。展地震监测、趋势】判定、灾害调查与损！失，评，估等工作 》（3）由市地震局牵！。头联合武《警陇南？支队、？消防陇南支队等视灾！情向灾区派出地【震灾害紧急救援队 ！Ⅲ级：响应启？动后市抗震》救，灾指挥部根据应对工！。。作需：要或灾区县区政府】请求开？展，以下工作 （1）】派遣：市地震应急救援【队赴灾区支援抢【。险救援工《作必要时协调军队、！武警部队派遣专【业队伍参与应急救】援 （2）组—织调运救灾帐—篷、生活必需—品等抗震救灾物资、！安置：受灾群众并统—计人员伤亡》及财产损失情—况 （3）》指导、协助抢修通】信、广播《电视、？电力、交通运输【等基础设施保—障抗震？救灾指挥部和地【震部门？电力及通讯畅—通 （4《。）根据？需要向灾区派出地】。震监测和次生—灾害防范处置、群众！生活：保障、？医疗：救治和？卫生防？疫、基础设施保障和！生产恢复《、，地震灾害调查及灾】害损：失评估等工作—组 （5）视—情协调非灾》区县区政府对灾区进！行紧：急支援 《（6）？提出需要省政—府有关部门协调解决！的其他事项 Ⅰ级】、Ⅱ级响应启动【。后市政府成立—现场抗？。震救灾指挥部在【国务院省政府的【统一领导《下开展以下工作【 （1）立》即召开市抗震救【灾会议听取》。地震、民政等各部门！关于震情、灾情的汇！报先期？部署地？震应：急，和救灾工作 （2）！。作紧：急动员指挥指挥部成！员单位？积极参与现场救【灾，工作；配合省政【府抗震救灾指挥【部，工作 （3》）紧急派遣各类专业！抢，。险救援队伍迅速【赶赴：现场：抢险救援 （—4）协调、组织调】运救灾？帐篷、生活必—需，品等救灾物资和装备！ （5）《组织开？展受灾群《。众转移和伤病—员医疗救治、—卫生防疫、心理援助！工作恢复灾区医疗卫！生，。服务能力和》。秩序 （6）协【调、组织《抢，修通：信、电力、交—通运输等基础设施】。保障灾区通信、电力！以及救？灾，人员和物资》运输的畅通 —（7）组织》开展：重大危险源、—重要目标物、重【大关键基础设—施隐患排《查与监测预警防范次！生衍生灾害》对于已经收到破【坏，的迅速组织抢险救】援 （8）派—出地震现场监测与】分析预报工作队【伍布设或回》。复地震现场测震、】强震：和前兆台《站密切监视震情发】展指导做好余—。。震防范工作 （【。9）协？调加：强重要目《标警戒和治安—管理：预防和打击各—种违：法犯罪活动指导【做好涉灾矛盾纠纷】化解和法律》服务工？作 （10）视情组！织，有关：部门和单位、—非，。灾区县？区政府以及企—事业单位等社—会力量对灾》区进行？紧急支援 （11】）视情？实施限制前往或途径！灾，。区旅游、跨省—、市州和干线—交通运输管制等特别！管制措施《 （：12）配合做好灾】情和抗震救灾信【息的：统一：发布指导市》内媒体做好抗震救灾！宣传报道工》作正确引导》舆论 （1》3）向国务院、省】。政，府，抗，震救灾指挥机—构报告灾情及抢险救！灾工作情况研究提】出需国家和省上【支援的事项》 4.5响应结【束 在抢《。险救灾工作》基本结束、紧急转移！和安置？。人员工作基本—。完成、地震》次生灾害的后—。果基本消除以及交】。通，运，输、电力《、通信和供水设施等！基本抢修《抢通灾区生》活，秩序基本恢复后【。由，应急响应启动—机关决？定终止应急响—应 ：5保障措施 5.】1队伍保障》 ，市、县区政府市政】府有关部门、军队、！武警部队《、消防部队等要【加强地震灾害紧急】救援、陆地搜寻【与，救护：、矿山和危险化学】品救护、医》疗卫：生救援等专》。业抢险救灾队伍建】设组织开展协同【演，练，不断提高应急能力；！。城，市供水、供电、供气！等生命？线工：程设施产《权单位、管理或者生！产经营？单位要积极组建抢险！抢修队伍；乡镇政】府、街道办事—处要建立基层—地震抢险救灾队伍】；各县区、各有关】部门要积极》发展地？震应急救援志愿【者，队伍；地《震工作？主管部？门要加？强地：震应急专家队—伍建设为地震—。灾害应急提供技术支！撑 ：。5.2？指挥平台保障 市、！县区：地震工作主》管部：门要综合利用自动】监测、？通，信、计算机》、遥感等技术建【立健全地震应急指挥！技术系统形成上【下贯通、《反应灵敏、功能完】善、统？一高效的地震—应，急指挥平台实—现震情？灾情快速响应、应急！指挥决策、灾—害，损失快速评估—与动态跟踪和—地震趋势判断的快】速反馈为市、—县区政府在抗—震救灾中合理调度、！科学：决策和准确指挥【提，供保障 5》.3物资与资金【保障： 市、县区政—府及其有关部门根】据有关法《律，法规做好应》。急，物，资储：备工作并《通过与有关》生产经营企》业签订协议等方式】保障应急《物资、生活必需品和！。应急处置《装备的？生产、供给》 市：、县区政《府，要在本？级财政预算》和物资储备中安【排防震减灾专—项，资金和物《资保障抗震救灾工作！所需经费 5.【4避难场所》保障 市《。、县：区政：府及其有《关部：。门，利用：广场、绿地、公【园、学校《、体育场馆等公共】设，施，因地：制宜设立地震应【急避：。难场：所统筹？安排所必需的交通】。运输、通《信、供水、供电、】排污、环《保、物资储》备等设施设备 在】学校、医《院、影剧院、商场、！酒店、体育场馆等人！员密集场置地震【应急：疏散通道《配备必要的救生避险！设，施 5.《5基础设施保—障， 通讯部《门建立健全应急【通信工？作，体系：建立有线《和无线相结合、基础！通信网？络，与机动？通信系统《相配套的应急通信】保障系统确保地震】应急救援《工作的通信畅—通在基础《通信网络等基—础设施遭《到严重损毁》且短时？间难以修复的情况】下立即启动应急卫】星、短？波等无线通信—系统：和终端？。设，备确保至《少有：。一种以上临时通信】手，。段有效、畅》通 市文广》新局完善广播电视传！输覆盖网建立—完善市级应急广【播体系确保群众能及！时准确地获取政府】发，布的相？关信息 市》发展改革委和陇南供！电，。公司指？导、协调、监—。督电：力企业加强电力【基础设施、电力调度！系统：建设保？障地震救援》现场供？电需求和灾区电【力供应 市公安局、！市交通运输局等加强！公路紧急《运输保障的统一指】挥调度建立应急救】援“绿色通道”机制！ 6：恢复重建 6—.1恢复重建规【划 特别重大地震】灾害发生后市政府】按，照国务院和》省政府决策部署组织！编制灾后恢复—重建规划；》重大、较大》、一般地震灾害【发生后市政》府组织有关部门和】灾区政府共同—。编制地？震灾后恢复重建【规划 6《.2恢？复重建实施 灾区各！级政府？根据灾后恢复重建规！划和当地经济社会】发展水平有计—。划，、，分步骤地组织—实施灾区灾后恢复】重建 7其》他地震事件应急 7！.1：强有感地《震事：件应急？ 当市？、，县区城区《、水库等重》要设施场《地及：。其附近？地区发生强有感【地震事件并可—。能产生较《。大社会影响时市地】震局收集震情—与社情提出震情【趋势判？断及时报《。告市政府市政府督】导有关部门和县【区政府做好新闻及】信，息发布、宣传工作】保持社会稳定 7.！2地震？传言事？件应急 当市、县】。区城区或人》口密集地区》。出现地震传言—并对：社会正常生产生【活，秩序：造成较严重影响时市！地震局及时将有关情！况报市委、市—政府视？情派出专家》分，。析传言起因协助当地！政府工作有关县【。区政府督导传言【发生：地政府做好新闻及】信息发布与宣—传工作采取措施【平息地震《传言并？将应急情况及—时报市委、》。市政府 7.—3邻省地震灾—。害事件应急 地震发！生在：邻省：、，市，、州但对我市造成震！灾损失或严重社会】影响时市地震局根】据，震级大小《、灾情严《重程度向《市政府或受》影响的？县区政府提》出，启动相应级别应【急，响应的建议有关部】门和：单位按？照响应级别》开展应急工》作，   8附则 8！.1奖惩 按照【国家有关规定—对在：抗震救灾工作—中，作，出突出贡献的—先进集？体和个人给予表彰】和奖励；对在—抗，震救：灾工作中玩忽职守造！成损失的严重虚报、！。瞒报灾情的依据甘】肃省：防灾减灾责》任追究暂行办法【（省政？府令：第，。91号）追究当事】人的责任构》成犯罪的依法追究】其刑事责任 8.】2预案管理 县【区政府？参照本预案制定【由同级政《府批准的本地—区，地震：应急预？案并报？上级政府地》震，。工作主？管部门备案各级政】府，有关部门结合本【部门职责制定—地震应急《预案报同级地震工】作主管部门备案【交，通运输、水务、电】力、通？。信、广播电视等基础！设施经营管理单位】和学校、医院以及】可能发生次生灾【害的矿山、危—险物品等生产—经营单位《。制定地？震应：急预案报所在地县】区地震工作主管部门！。备案： 鼓励村《委，会、社区居委会【就抢救压埋人—员、紧急医疗—救护：、，临时安置受》灾群众？、报送灾情》。信息等制《定地震？应急方？案报乡镇政府—、，街道办事处备案【 8.3以上、以下！。的含义 本预案【所称以上《包括本数以下不【包括本？数 8.《4预案解释 —本预案由市地震【。。局负责解释 —8，.5预案实施时间 ！本，预案自印发之—日起实施《 附件1.市抗震救！灾指挥部成员—单位及其主要职责 ！2.市抗震》救，。灾指挥部工作组组成！及其主？要职责 附》件1： 市抗震救—灾指：挥部：成，员单位及《其主：要职责 》市地震局负责会同有！关部门收集和汇总】震情、？灾情等信息对地【震灾情进行快速【评估；负责开展地】震监测？和地震趋势判定；负！责组织派遣市地震灾！害紧：。急救援队和县区地】震灾：害紧急救援队—；协助有关部门对】地震次生灾害进【行紧急处置和防范】；负责会《。同，有，关部门组织开展【地震灾害调查与损失！评估并对评估结【果，组织：。评审；负责会同有】关部门接《受、安排《国内外派遣的紧急救！援队伍；协助—中国地震《局协调国内外—。救援队？伍的：现场救援行动；【协，助有关部门处理抗】震救灾涉外事—务；负责配》合，有关部门发布抗震】救灾信息；负责组织！开展震后《科学：考察、应急响—应实施情况和社【会影响调《查；参？与震后危险房—屋鉴定？。等工作？；，核报地震系统灾害损！失情况 市》委宣传部负责—部署和组《织地震应急期间【新闻报道《和宣传工《作并督促落》实 ：市发展？改革委负《责协调储备物—资的应急调》度工作；配》合对天然气》、，煤炭：、电：力等能源进》行调节保障》灾区的能源需—。求；负责灾区市场】价格监管组织—开展价格监督检查采！取措施维《护，。。灾区市？场物：价秩序？；负：责组织编制灾后重建！规划 ？市教育局负责指【。导灾区教育行政【。部，门，组织在校师生—的抢救和临时—安置；核报》。教育系统地震—。灾，害损失情况；负责做！好灾：后学校复《学，等教学组织》工作协调有关部【门和灾区共》同做好灾后学校重】建规划和校舍—恢复重建工作；负责！对学生进行》防震减？灾应急？知识的宣《传教育及《培训演练 市科技局！负，。责协调？有关企事业单—位、：大专院校及科研【。院所积极为》抗震：救灾及灾《后重建提《供防震减灾科技支撑！；参与地《震灾害？调查与损失》评估工？作；开？展防震救灾科学研究！和，技术开发加强防震】减灾科技创新体系】。建设积极推进防震】减灾科技《成果的？集成转化《。与，应，用示范 市工—信委负责协调灾【区煤电油运及—重，要原材料、重要【消费品的《。生产、？供需衔接《指导企业做好民爆物！品，的，管理或转移；负责保！障灾后相关无线电通！。信业：务频率的正》常使用；《核报企？业灾害损《失情：况 市公安局负责调！集公安消《防应：急救援队伍开—。。展，抢救人员生命、扑】救火：灾、处置危化品【泄漏事故、灾—区防火等应急救援工！作；维？护灾区社会》治安秩序协助组【织受灾群众紧急【疏散工作；维护灾】区交通秩序 —市民政局负责组织、！协调开展救》灾应急救助工作；核！查报告灾情；指导、！。。协助县区政府—转移安置受灾群众；！申，请、分配、管理自】然，灾害救助补助资金】。和生活类救助物【资；指导做好—灾后过渡期受灾群众！生活救助；组—织指导？救灾捐赠《；组织开《展灾情会商、评【估 市司《法局协助灾区做好】社会矛盾《纠，纷，化解、法《律，服务和法律》宣传工？作维护？社会稳定 》市财政局（市—国资委）负责安排】市级地？震灾害救助资金；】向省：。财政申请《地震：。。灾害生活补助及灾】后重建？补助等专项资—金按规？定管理分配并及【时拨付资金对救灾资！金及：物资管？理使用情况进行监督！检查；？参与地？震灾害？调查与损失评估工作！；组织、指》导市属监管企—业做好抗震》救灾和重建所需【物资的生产、供应】工作；核报》市属监管《企业的？地震灾害损失情【况 市国《土资源局负责—向，市，抗震救？灾指挥部及其办公】室提供灾区地质【灾害隐患点》分布资料和快速判定！分析：结果；对《地震可能引发—的次生地质》灾害进行动》态监测及时向上级】部门和涉灾单位【报送监测《信息；组织》开展地质灾害应急调！查分：析论证地《质灾害成因预测灾害！发，展趋：势、影响范围提出】防范对策措施协助】开，展抢险救灾及善【后处：理工作负责》地质灾害应急—治理；负责》及时向省抗震救【灾，指挥部及其办公室】提供测绘影像地图和！专题：数据 市环》保局负责向》市抗震救《灾指挥部及其—办公室？提供灾区《重，大污染源分布情况快！速判定？污染危害影响情况；！负，责对灾区环境质【。量进行？。监测提出减》轻，或消：除环境污染》危害的建议》；组织开展地震灾】害应：急救援过《程中涉及环境—。保护的？应急监？测和环境安》全隐患排查工作 】市建设局组织开展】灾区房？屋建筑地震安—全鉴定工作；协助】有关部门对》地震次生灾害进行紧！急处置和防范；协助！有关部门《对地质灾害险—情，进行动态《。监控和？紧急处置；》负责灾后重建城乡规！。划和工程设计建设管！理的：指导：、协调和监》。督工作；参》与地震灾害调查与】损失评？估工作 《市交通？运输：。局负责组织对被毁】公路和有关》。设，施的抢险抢》。修确保抗《震救灾人员、—物资运输《的畅通；组织协调】转移受灾群》众所需的《交，。通运输工具》；，。协助对公路》地质灾害险》情进行动态监控【和紧急处置》；核报公路》。地，震，灾害损失情况 市水！务局负责组织、协】调、指？导水利工《程抢险？、河道？疏，浚、次生洪水—灾害应急处置和灾】后水利设施的—。修，复工作？；检查、《监测：灾，区农：村饮用水源》。组织、指导灾区【应急供水工作；【核报水利《系统地震灾情损失情！。况 市农牧局负【责组：织指导、抢修灾区农！业基础设施恢复农】业生产联合》有关部门做》好动：物疫病防治》、死亡动物无害化】。处理和消毒灭—源等：工，作，；，核报农业系》统地震？灾害损失情况 市】商务：局协助相《关部门组织》。协调部分生活必【需，品的：应急供应；协—助有：。关部门处理抗震救灾！涉外与涉《港澳台？事务；核报》商业系统地震灾害损！失情况？ 市卫生计生委【。负责组织《实施灾？。区医疗？救援和？卫生防疫、》因灾：受伤人？员救治、食品安【。全和饮用水卫生的监！督，监测、？心理疏导干》预和疫？病隔离封锁等工作；！组，织调度监《管医疗器《械和药品；负责【突发公共卫》生事件相关信息的】报告；做好》灾区健康教育及各类！人员：的医：疗服务与心》理援助；《核报医疗卫生—系，统地：震灾害损失情况 】市外事？。。侨务办负责和有关部！门做好抗震救灾【涉外、涉港澳事务；！。会同有关部门接受、！安排国际紧急救【援队伍和《救援物？资，；稳妥做好外—。国记者、港澳—记者到？。灾区的采《访管理？和服务工《作 市食品药品监】。督管理局负》责对灾区食品—、饮用水进行检验】、，。检，。测协助有关部门【确保灾区食品、【饮用水的安全— 市文广新局负责】组，织协调广播电台、】电视发？布地震信息》宣传报道《抢，险救：灾工作？以及开展防》震减灾主题宣传活动！。；核报广电》系统地？震灾：害，损失情况 》市，安监局负《责，对可能影响安全【生产的地震灾害【进行预警严防因地震！灾害引？发生产安全》事故；督《促，指导各级安全—生产监管部门做好】灾区企业的安全生产！工作 市统计局负责！向市抗震救灾指挥部！及其办公室提供【灾区基础统计—数据为？抗震救灾《决策：和地震？灾害损失评估等提】供依据 市》旅游局？负，。责发布？。针对赴灾《区，和途经灾《区旅游的预警信息】；配合县区政府和景！区主管部门》做好旅游景区和游】客的地？震救援处置》工作参与协调处理】。灾，区境外旅《游团队人员的安【。置工作？ 市粮食局》负责做？好灾区粮《食应急供应》工作重点做好粮源组！织和调？运、企业粮油加工】和销售等工作保障灾！区粮食供应 市台】办会同有关部门做】好抗：震救：灾涉台事务；会同】有关部门接受台湾】紧急救援队伍—和救援物资；稳【妥做好台湾记—者到：。灾区的？采访管理和服—务工作 市政府【新闻办负责组织抗震！救灾新？。闻发布会管理—媒，体抗震救灾新闻【报道和？境外：媒体新闻采访事【宜；协助有》关部门处理抗震【救灾：涉外、涉港澳台【事务 团市委负责】统一接收志愿—者报名做好志愿【。者，派遣：和相关服《。。务工作？向社会公布》灾区志愿《服务需求指南引【导组：织志愿？者安全有序》参与：救灾行动 市红【十字会参与灾区【救灾救助开展—救灾捐助和现场伤】员救治？等，工作 陇《南军分？区，负，责组织协调辖—区军队和民》兵，预备役部队参加【抗震救灾《抢险救援工作—。协调组织陇南军【分，区部队参加抗震救灾！工作： 武警陇南支队调集！。市地：震灾害紧急救—援队参加抗震救灾抢！。险救援工《作；：负责领？导机关、《。要害部门、金融【单位、储备》仓库、救济物品【。集散点、监》狱等重要目标的警戒！；协助灾《区加强治《安管：理和安全保卫工【作维护道路交通运输！秩，序 陇南电信分公】司负责组织》协调各通信运营企业！抢修恢复通》。信基础设施做好【应急通信保障；【核报通信《行，业地震灾害损—失情况 市气象局负！责开展灾区气象【监测服务；及—时发布灾《区，灾害性天《气，预报预警根据已发生！或，有可能发生的气象】灾害提出应急—处置建议；》视情况组织实施【人工影响天》气作业；核报气象部！门地震灾《害，损，失情：况 陇南市公—安消防支队按—照市抗震《。救灾指挥部的要求积！极参加？抗，。震救灾抢《险救援工《作；负责《做好灭火、危—化品泄漏等次生灾害！防范处置工作 陇】南，供电公司负》责指导恢复被破坏的！电力设？。施组织提供重要用】。户、救？灾场所？及居民安置点—临，时电源监督》灾区：电力供应开展灾【区电力？安全生产隐患—排查；核报电—力系统地震灾—害损失情况 —陇南：市保险协会》负责依法做好灾区有！关保险理赔》和给付的监管工【作 中油天然气【。股份有限公司甘肃陇！南销售？分公司负责抢—险抢修被毁》坏本公司管理—的，油气管线和有—关设施；协助有【关部门组织对—地震次生灾害进行紧！急处置和防范；负责！核，。报本：公，司管理？的石油？化工企业地震灾害】损失情况 附件2 ！ 市抗震《救，灾指挥部《工作组组成及—其主要职责 市】抗震救灾指挥部【设立相应的工作组】。各工作组组成及【职责分？工，。如下： 1.抢险救—援组  牵头部门！陇南军分区 组成】部门市武警支队【、市公安局、—市安监局、团市【委、市地震局 分组！职责制订实施抢险救！灾力量配置方案调】配救援队《伍，及相关？救援机械与装—备协调救《援队伍之间》的衔接？。与配：合搜索营救被—困群众和受伤—人员；组织救援人】员和物？资的空运、空投工作！；清理灾区》现场 2.群众【生活保障组 牵头】部门市民政局 【组成部门市发展改】革，委、市教育局、市】工信委、《市财政局《（市国资委）、市建！设局、市交通运【输局、市商》务，局、团市《委、市粮《食局、市气象—局、市红十》字会等参加 主要】职责负责制订实施受！灾群众救助》工作方案以及相【应的：资金：物，资保：障措：施组织调集、—转运灾区生活必【。需品指导做》好受灾？群众的？紧急：。转移和？安置工作保障灾区群！众基本生活和市【场供应;组织安排非！政，府组织和志愿者队】。。伍参与受灾群众【救助帮扶《等工作 3.医疗】救治和卫生防疫组 ！牵头单位《市卫生计生委 组成！部门市发展》改革委、市》。工信委、市水务局】、市公安局、市农】牧局、市食药监【管，局、：团市委、《市红十字会等—参加 主《要职责负责》整合、调《配，紧急医？学救援队伍、药械】、车辆等医》疗卫生？资源：。。；开展灾《区伤员医疗救治、】卫生防疫和群—众安置点医疗卫【生，服务及心理》援助；实施饮—用水卫生监》测监管和食品安全】风险监？测预防？控制传染病及疫情】暴发应对处置突【发公：共卫生事《件；妥善开》展遇难人员》遗体处理开》展重大动物》疫病防控 4.基】础，设施保障和》。生产恢复《组 牵头部门—市发展？改革委 组成部门】市工信委、市—民政局、市财政局】（国资委）、市国】土资源局《、市环保局、市【建设局？、市交通运输局、】。市农牧局、市—商务局、《市，水务局、市文广【新局：、陇南电信》分公司、市安—监局、陇南市—保险协？会，、陇南供电公—司、中油天然—气股份有限公司甘肃！陇南销售分公司等参！加 ：。主要职责负责地震】应急物资的储备【、，采购、调度组织铁路！、公路、桥梁、隧道！等交通设施和供电】、，。供水、供气、通信】、水利、电力—。等基础设施抢—修维护切实保障灾区！抢险应急物资供应】；协调运力》优先保证《应急抢险救援人员和！救，灾物资的运输需【要，；负责帮《助群众抓紧生产自】救对：受灾的？工矿商贸《和农业损毁情况进】行核实指导制—订科学？。恢复生产方案—；积极落实有关扶持！资金、物资开展【恢复生产工作—   5.地震】监测和次生》灾害防范处置组 牵！头部：门市地震局、市国】土，资源局、市水务局】 组：。成部门市民政局、】市工信委、》市公安局《。、市环保局、市【建设局、市》交通运输局》、，市科技局、市文【广新局、市安监【局，、，市气象局 》。主要职责《密切监视震情发【展做好余震》。防，范；及时组织扑【。救，火灾处置危化—品泄漏？。。事故：做好灾区防》火以：。。及灾区安全生产隐】患和环境风险排查】、防范？工作；对重大地质灾！害和洪水灾害—隐患进行监测预警一！旦发生？山，体，崩塌、滑坡、泥【石流、堰塞湖、溃】坝、地面塌陷等险情！及，时组织疏散》群众；加《强河：湖水质监《测和危险化》学品等污《染物防？。控保障灾区水库【安全和饮《。用水源安全对易【于发生次生灾害的重！大，危险源、重要目标物！、重大关键基—础设施？采取紧急处置措施并！加强监控特别要保】障核设施等关—键设施运行安全【；加：强灾：区，环，境监测减轻或消【除环境污染危害 】6，.社会治安组 牵】。。头，部，门市公安《局 组成部门市【司法局、市》交通运输局、武【警陇南支队 主【。要职责组织灾区加】强治安管理和安【全保卫工作严密防范！、，严厉打击《趁机进？行，盗窃、抢劫、哄【抢救灾物资以赈灾】募捐名？义诈骗敛取》不义之财借机传播】各种谣言制造社会】。恐慌：等违法犯《罪活：动，维，护社会？治安和道路交通【秩序；加强》对，党，政机关、要害部【门、金融《单位、储备仓库、】监狱等重要场—所的警戒《；做好？涉灾矛？盾纠纷化解和法律】服务工作切》实维护社会稳定 】7.救灾捐赠与涉外！、涉港澳台事务组 ！牵头部门市民政局】 ，组成部门市外事侨】务办、市台办、市】。。。商务局、市地震【局、市？旅，游，局，、市食药监局、市】。红十字会等》参加 主《要职责接受和—安排国内《外捐赠？协调：国内外专业》救援队现场救援【行动处？理其他涉外事务和涉！港澳台事务》 8.地《震灾情？调查及灾害》损失评估组 牵头部！门市民政局、市【地震：局 组成部门:市建！。设局、？市国土资源》局，、市财？政局：（国：资委）、市科技【局、市统计》局、陇？南市保险协会 主】要职责开展》地震：烈度、发震构造【、灾区范围、建【（构）？筑物和基础设施【破坏程度、工程结构！震，。害特征、人》员伤亡数量、—地震宏？。观异常现象、地【震社会影响和各种】地震地？质灾害等调》查对地震灾害—损失进行评》估；组织召开地【震灾害损失》评定会议向市政府提！交评：估，报告；组织》开展灾区《房屋安？全，性鉴定工《作；：指导灾区做》好保险理赔和给【付， 9.信息发布及宣！传报道组 牵头部】门市委宣传部— 组成部门市政府】新闻办、市教育【局、市文广新局、市！地震局、市民政【。局、市政府外—事，办、市？台办、？陇南电信分公司参加！ 主要职责》组织震？情灾情和《抗震救灾信息发布及！时准确发布灾—。情；指导做好抗震救！灾宣传报道》加强：舆情收集分析—。正确引导舆》论，；按规定组织安排境！外、港澳《台新闻媒体进行采】访报道做好现场【服务与管理工作【