陇南市地震应急预】案 1总则》 1.1编制目【的 建立健全地【。震应急体制机制依】法科学统一、有力有！序有效地实》施，地震应急最大—程度减少《人员伤亡和》财产损失维护社会】正，常秩序 1.2【编，制，依据 ？中华人民共》和国防？震减灾法、甘肃【省防：。震减灾？条，例、：甘，肃省：实施<？中华人民共》和国突发事件—应对法>办法—、国家地震应—急预案、《甘肃省地《震应急预《案、陇？南市突发公共事件】总体应急《预，案 1.3适—用范围 本预案【适用于我市境—。内及：邻近地区发生地震灾！害的应？对工作 1.4工】作原：则 坚？持统一领导、—军地联动、》分级负责、属地为】主资源共《享、快速反应、科】学应对、依》法处置的《工作原？则 1.5地—震灾害分级 按影】响范围和程度将【地震灾害分为—（Ⅳ：）一般、（》Ⅲ级）较大、（Ⅱ级！）重大、（Ⅰ级【）特别重大4个等级！具体是 《一般地震灾害造【成1：0人以下死亡（【含失：踪）或者造成一定经！济损失的《地震灾害当人—。口较密集地区—。发，生4：.5-4.9级地】震时：初判为一般地震灾害！ 较大地震灾害造成！10人以上、50人！。以下死亡（含失踪】），或者造成较》重经济损失的地震】。。灾害：当人口较密集—地区发？。生5.0《。。-5.9《级地震、人口密集地！区发生4.5-4.！9，。级地震时初判—为较大？地震灾害 重—大地震灾《害造成50人以【上、300人以下】死亡（含失踪）或者！造成严重《经济：损失的地《震灾害当人口较密集！地区发生6》.0-6.9—级地震？、人口密集地—区发生5.0-5】.9级地震时初判为！重大地震灾害 【特别重大地震灾害造！成300人以上死】亡（：含失踪）或者造【。成直接？。经济损失占我—市上年国内》生产总值1%—以上的地震灾害当人！口较密集地区发【生7：.0级以上地震、人！。口密集地区发生6.！0级以？上地震时初》判为特别《重大地？震灾害？ 2组织指挥体【系 2.1市抗震救！灾指挥机构 —地震灾害发生后【市防震减灾工作【领导小组立即—转为市抗震救灾指】挥部统？一，领导、指《挥，和协调全《市，抗震救灾工作指挥部！总指：挥由市政府主要领】导或分管领导担任】副总指？挥由：市政府秘《书，长或：分管：副秘书长《、陇南军分》区，。副司令、《市地震局局长、【市民政局局长及市发！。展改革委《、市公安局、—武警陇？南，支队负责同志担任成！员由市直有》。关部：门、陇南军分—区，作训：办、武警《陇南：支队、省驻陇南有】关单：。位负责同志组成（市！抗震救灾指挥部【。成员单位及》其，主，要职责见附件1）】必，要时根据《工作需要可增—加，有关：部门和单位负—责同志参加 —市抗震救《灾指挥部办公—室，设在市？地震局办公室主【任由市地震局局【长兼任承担市抗【震救灾指挥部的日】常工作？市抗：震救灾指挥部设【抢，险救援、群众—生活保？障、医疗救治和卫生！防疫、基础设施保】。障和生产恢复—、地：。。震监测和次生—灾害防范处置—、社会治《安、救灾捐赠和涉】外与：涉港澳台事务、【地震：灾情调查及灾害【损失评？估、信？息发布及宣传报道】等工作组（》。市抗震救灾指挥【部各工作组组—成及：主要职责见附件2】。） 2.2》县区：抗，震救灾指《挥机构 各县区人】民政府成立抗震【。救灾应急指》挥机构负责》领导：、指挥和协调—本行政区域》的抗震救灾》工作 3监测报告 ！3.1地震》监测预报 》市地震局负责监【测、收集和管理全市！各类地震观测数【据提出地《震重点监视》防御区和年度防震减！灾工作意见》。市、县区地震局加强！震情跟踪监测、预】测预报和群测群防工！作及时对地》震预测意见》和可能与地震—有关的？异常现象进》行综：合分析研判》市政府根据预报【的震情决策发布【临震预报组织预报区！加强：应急防范措施 3】.2震情速报— 市内县城发生3】.5级以上地—震、：武都区发生3.0级！。以上地震、农村地】区发生4.0级【以上地震市地震局】。快速完成地》震发生时间、地点、！震级、震源深—度等速报《参数后？再及时报告》市委、市政》府和省地震局向【。有关县区《地震局通报地震参数！向有关单位发出【震情简报同》时通报市抗震救灾指！挥部各成员单位 】3.3灾情报告 地！。震灾害？。发生：后事发地县区人民】政府及时将震—情、灾情等》信，。息报市政府必—要时可越级上报地】震灾情调查及灾【害损失评估组—。迅，速，。组织开展现》。场灾情收集、—分析研判工作—报，市委、市政府同时】报告省地震局和省民！政厅：。并及时续报有关情】况重大以上地震【灾情市政府及时报】告省政府 发现有】港澳台？人员或外国人伤【亡、失？。。踪或被困的》当地政府及有关【部门要迅速核—实，并报告市外事侨务】办、市地《震局、市民》政局、？市旅游局接到—报告的部门要依【据规定及时报告【。。市政府？和有关部门 4应】急响应 4.—1响应分级 对应地！震灾害等级应急响】应，由低：到高依次为Ⅳ级（一！般地震灾《。。害）、Ⅲ级（较【大地震灾害）、【Ⅱ级（重大地震【灾害：），、Ⅰ级？（，特别重？大地震灾害》。）四个级别 —4.2？响应程序《 4.？2，.1：。Ⅳ级响应 初判【为，一般：地震灾害《由县区指挥部办公室！提出启动Ⅳ级应急】响应和应《。急，措施的？建议由县区抗震救】灾，指挥部决定启动【。。Ⅳ级应急响应—在市抗震救灾—指挥部的《指，导和支持下由—县区：所，在县：区抗震救灾指—挥机构领《导、指挥抗》震救灾工作 4.2！.2Ⅲ级响应— 初判为《较大：地震灾害由》市抗震救灾指—挥部办公室提出启动！Ⅲ，级，应急：响应和应急措施【的建议由市抗—震救灾指挥部决定】启动Ⅲ级应急响应】在市：抗震：。。救灾：指，挥部的统一领导【、指挥抗震救灾工作！ 4.2.》3Ⅱ级响应 —初判为重大地震灾】害市抗震救灾指挥部！。报请市政府》启动Ⅱ级应急响应】同时由市抗震—救灾指挥部和市政】府分别报告省—抗震救灾指挥部和省！政府市政《府成立现场抗震救】灾指挥部在省抗震】救灾指挥部》统一领导、指挥和协！调下开展抗震救【灾，工作： 4.2.4—Ⅰ级响应 初判为特！别重大地震灾害市】政府应立即启动Ⅰ级！应急响应并报省抗震！救灾指挥部》和省：政府必？。要，时市：政府可？直接：向国务院抗震救【。。灾指挥机构报告在】国务院抗《震救灾指挥机—构的统一领导—、指挥？和协调？下由省抗震》救灾指？挥，部领导灾区地—震应急工《作 地震发生在边疆！地区、少《数民族聚居地区【。和其：他，特殊地区可根据需】要，适当提高响应级别地！震应急响应启动【后可视灾情及其【发展情况对响应级】别及时？进行相应调整避【免响：应不足或响应过【度 4.《3响应措施 —4.：3.1搜救人员【 立即组织应—急队伍和广大群众】开展自救互救同【时组织协调军—队、武警部》队，、地震、《消防、市政、建筑等！各方：面救援力《量调配大《型吊车、起重机【、千斤？顶，、生命？探测仪等救援装备】抢救压？埋，。人员： 4.？3.2开展医—。疗救治？。和卫生防疫》 迅：速协调组织应急医】。疗队伍赶赴》。现场抢救受伤群【众必要时建立战地医！院或医疗点实施现】场救治加强救护【车，、医疗器械、药【。品和血浆的》。组织调度特别—是加大对重灾区及偏！远地区医疗器械和】药品的供应》确保：。受伤人员《得，到及时救《治最大？程度减少《伤员致？死、致残统》。筹周边？。地区的医疗资源【根据需要《分流重伤员》实施异地救治开展灾！后心理援助 及时对！灾区饮用水》水源进行监测消毒】加强食品安全—和饮用？水卫生监督监测【；妥善处置遇难【者遗体做《好死亡动《物，、，医疗废？弃物、生活垃—圾、粪便等消毒和无！害化处理；》实行重大《传染病和突发公【共卫生事件》。。。。每日报告《制度有针对性地【开，展预防接种与预【防，性服药 4.3.】3安置受《灾群众 开放应【急避难？场所组？织筹集和《调运食品、》饮，。。用水：、，衣被、帐篷》、移：动厕所等各类救灾物！资解决受灾群众【吃饭：、，饮，水、穿衣、住宿【等问题；在受—灾村镇、《街道设置生活用品发！放点确？保，生活用？品的有序发》放；根据需要组织生！产、调运、安装活】动，。板房和简易》房；在受灾群—众集中安置》点配备必要的消防设！备和器材严防火灾发！生救灾物资优—先保证学校、医【院、福利院的需要】；优先安置老、幼、！。病、残人员确保【其基本生《活鼓励？采取投亲靠》友等方式《广泛动员《社会力量安置受灾】。群众： ，做好遇难人员—。的善后工作抚慰遇难！者家属；积》极创造？条件组织灾》区学校复《课 ：4.3.4抢修基础！设施 抢通修复因】灾损毁公路》、码头？等交通运输设施协】。调运力优先保—证应急抢《。险救援？人员、救灾物资和伤！。病人员的运》输需要？抢修：供电、供水、—供气、通信、广播】。电视等基础设—施保障灾区群众【基本生活需要和【应急工作需要 4.！3.5加强现—场监测 市地震局】组织布设或》。恢复地震《现场测震台》站、强震台站—。和前兆台站》实时跟踪《地震：序列活动密》切监视震情发展对】。震区及全市》震情形势《进行研判市》气象局？加强气象监测密切】关注灾区重大天气变！化灾区所《在地抗震救》。灾，指挥部安排专—业力：量加强空气、水【源、土？壤污染监测减—轻或消？除污染危害 4.】3.6防御次—生灾害 加》。强，次生灾害监测预【警防范因强余震【和降雨形成的滑坡】、泥石流、》。滚石等次生灾害【严防造成新的人员伤！亡和交通堵塞；【组织专家对》水库、水电站、堤】坝、堰塞湖等开展险！情排查、《评估：实，施应急除《险必要时《组织涉？险地区人员转移 加！强危险化学品生【产储存设《备，、输油气管道、【输配电？线路的受《损情：况排查及时采取【安全防？范措施 《4，.3.7维》护社会治安》。 严厉打击盗窃、】抢劫、哄抢救灾物】资借机传播谣言【制造社会恐慌等【违法犯罪行为；【在受灾群众安置点】、救灾物资存放点】等重：点地区增设》临时警务站加强【治安巡逻增》强灾区？群众的安全感—；加强对党政机关】、要害部门》、，金融：单位、储备仓库、监！狱等重要场》所的警戒做好社【会矛盾纠纷化解【和法律服务工—。。作维护？社会稳？定 4？.3：.8开展《社会动员 》事发地抗震》救灾指挥机构明确专！门的：组织机构或人员加强！志愿服务管理—及时开通《志愿服？务联系电话向—社会公布志愿服【务需求指南》统，一接收志《愿者组织报名做好志！愿者派遣《和，。相关服务工作引导】志愿者安《全有：序，参与：视情：。开展为灾区人民捐】款捐：物活：动加强救灾捐赠【的组织发动和款【物接收、《统计、？分配、使《用、公示反》馈等各环节工作必】。要，时组织非灾区—。政府通过提供人【力，、，物力、财力、智力】等方式对灾》区群：。众生活安置、—伤员救？治、卫生防疫—、基础设施抢—修和生产恢复等开】展对：口支援 4》.3.9加强涉外事！。务管：理 ：妥善安？置在灾区工作和旅】游的国？（境）外人员—及时报告《相关情况；协—调安排国外救—援队：在灾区？。开展救援行》动做好相关保—障 4.3.10信！息发：布 各级抗》震救灾指挥机构按照！分，级响：。应原则？分别负责相应—。。级别：地震灾害的信息发布！工作信息发》布，要统一、及时、准确！、，客观回应社会关【切 4.3》.11开《展灾害调查》与评估 地震部【门组织开展地震烈】度、发震构造、【地震宏观异常—。现象、工程结构【震害特征、》地震：社会影？响和各种地震地质】。。灾害调查民政—等有关部门要深【入调查？灾区：范围：、受灾人《口、成灾人口—、人员伤亡数量、建！筑物和基础设施破坏！程度、环境影—响程度？等组织专家开展灾】害，损失评估 4.【4市抗震救灾指挥部！分级响应《职责 Ⅳ级响—。应启动后市》抗震救灾《指，。挥，部根据灾《区需求组织协调【有关成？。员单位帮《助灾区开展》以，下工作？ ，。（1：）由市？民政局牵头协调【交通运输等部门【组织调运生活—物资、安置受灾群】众并统？计人员伤亡及财产损！失情况 《（2）由市地—。震局负责组》织开展地震监测、趋！势判定、灾》害调：查与损失评估等工】。作 （3）》由市：地震局？牵头联合武》警陇南支队、消防陇！南支队等视》灾情向灾区》派出地震灾害紧急救！援队 Ⅲ级》响应启动后市抗震救！灾指挥？部，根据应对《工作需要或灾区【县区：政，府请求开展以下工】作 （1）派遣市地！震应急救《援，队赴灾区支援抢【。险，救援：工作必要时》协调军队、武—警部队派《遣，专业队伍参与应急救！援 （2）组织调】运救灾帐篷、生【活必需品等抗震【救灾物资、安—置受灾群《众并统计人员—伤，亡及财产损失情况】 （3）《指导：、协助抢修通信【、，广播电视、电力、】交，通运输等基础设施保！障抗震救灾指挥部和！地震部门电力及【。通讯畅通 （4）根！据需要向灾区派【出地震？。监测和次生》灾害防范处置、群】众生活保障、—医疗救？治和卫生《。。。防疫：、，基础设施《。保障和生产恢—复，、地震灾害》调查及灾害》损失评估等工作组 ！（，5，）视：情协调？非灾区县区政—府对灾区进行—。紧急支援 （6）提！出需要省政府有关部！门协：调解：决的其他事项 【Ⅰ级、Ⅱ级响—应启动后市》政府成？立现场抗震》救灾指挥部在国【务，院省政府的统一领导！。下，开，。展以下工作 （【1）立？。即召开市抗震—救灾会议听取—地震、民政等各【部门关于《震情、灾情的汇【报先期部《署地：。震应急和救灾工【作 （2）作—紧，急动员指挥指挥【部成员单位积极参与！现场：救灾工作；》配合省政《府抗震救灾》指挥部工作 （【3）紧急派遣各类】专业：抢险救援队伍—迅速赶赴现场—抢，险救援 （》4）协调、组织调运！。救灾帐篷、生—活必需品《等救灾物资和装备】 （5）组织开展受！。灾群众转《移和伤病员医疗救治！、卫生防疫、—心理援助工作恢复灾！区医疗卫《生，服务能力《和秩序 （》6）协调、组织抢】修通信、电》力、交通运》输等基础设施保【障灾区通信、电【力以及？。救灾：人员和物资运—输的畅通《 （7）组织—开展重大危》险源、？重要目标物、重大关！。键基础？。设施隐患《排查：与监测预警》防范次生衍生灾【害对于已经收到【破坏的迅速组织【抢，险救援 （8）【派出地震现》场监测与分析—预报工作队伍布【设或：回复：地，震现：。场测：。震、强震和前兆【。台站密切监视震情】发展指导《做，好余震防范工作 】（9）协调加强【重要目标警戒和治安！。管，理预防和《打击各种违法犯【罪活动指导》做好涉灾矛盾纠纷】化解和？法律服务工作 （1！0）视情组织有关部！门和单位、非灾区县！区政府以及企事业单！位等社会力量对灾】。区进行紧急支援 】（11？）视情实施限制前往！或途：径灾区旅游、跨【省、市？州和干线交通运输管！制等特别《管制：措施 ？（12）配》。合做好灾情和抗震】救灾信？息的：统一：。。发布指导市内媒【体做好抗震救灾宣传！报道工作正确引导】舆论 （13—）向国务院、省政府！抗震救？灾指挥机构报告【。灾情及抢险救灾工】作情况研究提出需国！家和省？上支：援的事？项， 4.5《。响应结束 在抢险】救灾工作基本—结束、紧急转移和】安置：人员工？作基本完《成、地震次生灾【害的后果基》本消除以及交通【运输、电力、通信】和供水设施等基本】抢修抢通灾区生【活秩序基本恢—复后由应急》。响应启动机关决【定终止应急响应 】5保障措施 5.】1队：伍保障 市、县区】政府：市，政府有？关部门、军队—、武警部《队、消防部队—等要加强地》。震，。。灾害紧？急救援、陆地—搜寻与救护、矿山】和危险化《学品救护、》医疗卫？生救援等专业抢险】救灾队伍建设—组织：开展：协同：演练不断提高应急】能，力；城市《供水、供电、供气等！生命线？工程：设施产权单位、管】理或者生产》经营单？位要积极《组建抢险抢修队伍；！乡镇政府、街—道办事处要建立基】层地震抢险救灾【队伍；？各县：区、各有关部门【要积极发展地震【应急救援志愿者队伍！；地震工作主—管部门要《加强地震应急专【家队伍建设为地【震灾害应急》。提供技术支撑 5】。.2指挥平》台保障？。 市：。、县区地震工—作主管部门要综合利！用自：动，监，测、通信《、计算？机、：遥，感等技术建》立健全地震应—急指挥技术》系统形成《。。上下贯通、反应【灵敏：、，。功能完善、统一高效！的地：震应急指挥》平台实现震情灾情】快，速响应、《应急指挥决策、灾害！损失快速评估与动】态跟踪和地》震趋：势判断？的快：速反馈？为市：、县区政府在抗震救！灾中合理调度、科学！决策和准确指挥提供！保障 5《.，。3物：资与资金《保障 市、县—区政府及《其有关部门根据有】关，法律：。。法规做好应急物资】储备工？作并：通，过与有关生产经营企！业签：订协议等方式保【障，。应，急物资、生活必【需品：和应急处置装—备的生产、供给【。 市、县区政府要】在本：级财：政预：算和物资储》。备，中安排？防，震，减灾专项资金和物】资保障抗震》救灾工作所》。需经费 5.4避难！场所保障 市、县区！政府：及其有关部门利用】广场、绿地、公园】、学校、体育场【馆等公共设施因地】。。制宜设？。立，地震应急避难场所】统筹安排所必需的】交通：运输、？通信、供水、供电】、排污、环保—、物资储备等—设施设备 在—学校、医院、—影剧院、商场—、酒店、体育场馆等！人员密集场置地震应！急疏散通道》。配备必要的救—。生，。避，险设施 5.5【基，。。础设：施保障 通》讯部门？建立健全应急通【。信，工作体系建立有【线和：无线相结合、基础】通信：网络与？机，动通：。信系统相配套的应】急通：信，保障系统确保地震应！急救援工作的通信畅！通在基？础通信？。网络：等基：础设施遭到严重【。损毁且短时间难以】修复的情况下立即启！。动应：急卫：。星、短波等无线【通信系统和终端【。设备确保至少有【一种以上《临时通信手段有效】、畅通 市文—广新局完《善广播电视传输覆】盖网建？。立完善市级应—急广：播体系确保群众能】及时准确《地获取政府发布的相！关信息？ 市发展改革委【和陇南供电公司指导！、协调、监督电【力，企业加强电力基【础设施、电力调【度，系统：。建设保障地震救援现！场供电需求和灾区电！力供应？ 市公安局、市交】通运：输局等加强公—。路紧：急运输？保障的统一》。。指挥调度建立应急】救援“？绿色：通道”机制》 6恢复重》建 6.1恢复重建！规划 特别重大地震！灾害发生后市—政府按照国务院和省！政府决策部署组织编！制灾后恢复重—建规划；重大、较】大、一般地震—灾害：发生后？市政府组《织有关部门和灾区政！。。府共同编制地震灾】后恢复重建》规划 ？6.2恢复重建实】施 灾区各级—。。政，府根据灾《后恢复重建规—。划和当地《经济社会发展水平】有计划、分步骤地组！织实：施灾区灾后恢复重建！ 7其他地震—事件应急 》7.1强有》感地：震事件应急 当【市，、县区城区》。。、水库？等重要设《施，场地及其附近地区发！生强：有感地震事》件并可？能产生？较大社会影》响，时市地震局》收集震情《与社情提《出震情趋势判—断及时报告》市政府市《政府督导有关部门】和县区政府》。做好新闻及信息发布！、宣传工《作保持社会稳定【 7.2地震传言事！件应急？ 当市？、县区城区或人【口密集地区出现地震！传言并？对社会正常生产生】活秩：序造成较严重—影响时市地震局及时！将有：关情况报市委、市】政府视？情派出专家分—析传言起因协助当】地，政，府，工作有关县区—政，府督导？传言发生地政府【做好新闻及信息【发布与宣《传，工作采取措施平息】。地震传言并将应【急情况及时报市委】、市政府 7—.3邻省地》震，灾害事件应》急 地震发》生在邻省、》市、州但对我市【造成震灾损失—或严重社会》影响时市地》震局根据震级大小、！灾情严重程》度向：市政府或受》影响的县区》政，府提出启动相—应级别？应急响应的建议有】关部门和单》位按照响应级—别开展？应急工作   8！附则 ？8.1？奖惩 按《照，国家有关规定—对在抗震救灾工作】中作出突出》贡，献的：。先进集？。体和个人《给，予表：彰和奖励；对在【抗，震，救灾工作中》玩忽职守造》成损失的严》重虚报、瞒报—灾情的依据甘—。肃省：防灾：减灾责？任追究暂行》办法（省《政，府，令第：91：号）追究当》事人的责任构成犯】罪，。的依法？追，究其刑事责任 8】。.2预？案管理 县区政【府参照本《预案制定由同级政】府批准的《本，地区地震应急预案并！报上级？政府地震工》作主管部门备案【各级政府《有，关部门结合本部门】职责制？定地震应急预—案报同级地震工【作主管？部门备案交通运输、！水务、？电力、通《信、广播电视等基础！设施经营管理—单，位和学校、医院以】及，可能发生次生灾害】的矿山、危险物品】等生产？。经营单位制定—地震应急预案报【所在地县区地震工作！主管部门备案 【鼓励村委会》、社：区居委会就抢救压埋！人，员、：紧急医疗救护、【。临时安？置受：灾群众、报送灾情】信息等制《定地震应急方案【报，乡镇政府《、街：道，办事处备《案 8.3以上【、以下的《含义 本预案所【称以上？。包括本数以下—不包括本数》 8.4预》案解释 本预案【由市地震局负—责解释？ 8.5预案—实施：时间 本预案自印发！之日起实施 附件1！.市抗震救》灾指挥？部成：员，单位及其主要—职责 2.》市，抗，震救灾？。指挥部工作组组【成及其主要职责 】附件1 市抗【震，。救灾指？挥部成员单》位，及其主要职责— 市地震局负责会！同有关？部，门收集和《汇总震情、》灾情等信息》对地震？灾情进行快速—评估；负《。责开展地震监测【和地震趋势判定【。；负责组织派遣市地！震灾害紧《急救：援队和县区地震【灾，。害紧急救援》队；协助有关部门对！地震次生灾》害进：行紧急处《置和：防范：；负责会同有关部】门组织开展地震灾】害调查与《损失评估并对评【估结果？组织评审；负责【会同有关《部门接受、》安排国内外派遣的紧！急救援队伍；—协助中？国地震局协调国内外！救援队伍的现—场救援行动；—协助：有关部门处理抗震】救灾涉外事务—；，负责配合有关—部门发？布抗震救灾信息【；负责组织开展震】后科学？考察、应急响应实施！情况和？社会：影响调查；》参与震后危险—房屋鉴定等工作【；核报？地，震系统灾害损失【情，况 ：市委宣传部负—责部署和《组织：地震应急期间新【闻报道和宣传工【。作并督？促落实 《市发展改革委负责协！调储备物资的应【急调度工作；配合】对天然气、煤炭【、电力等《能源进行《调节：。保障灾区的能源需求！；，负责灾区市场价格】监管组织开展价格监！督检查采取》。措施维护灾》区市场物价》秩序；？负，责组：织编制灾后重建【规划 市教育局负】责指导灾区教—育行政部《门组织在校师—生的抢救和临时【安置；？核报教育系统地震灾！害损失情况；负【责做好灾后学—校复学等教学组织】工作协？调有关部门和—灾区共同做好灾后学！校重建？规划和校舍恢复重】建工作；负》。责对学生进》行防震减灾应急【。知识的宣《传教育及培训演【练 市？。科技局负责协调有】关企：事业单位、大专【院校及科研院—所积极为抗震救灾及！灾后重建提供防【震减灾？科技支撑；参—与地震灾害调查【与损失评估工—作；开展防》震救灾？科学：研究：和技术开发加强防震！。减灾科技创》新体系建《设积极？。推进防震减灾科【技成：果的集成转化与应用！示，范 ：。市工信委《负责协调灾区煤电】油运及？重，要原材？料，、重：要消费品《的生产、供需衔【接指导企《业做好民爆物—品的管？理或转移；负责保】障灾后相关无线电】通信业务频》率的正常使用—；核报企业灾害损】失情况？ 市公安局负责【调集公安《消防：应急救援队伍开【展抢救人员》生命、扑救火—灾、处置《。危化品？泄漏事？故、：灾区防火等应—急救援？工作；维护》灾区社？会治安秩序协助组】织受：灾群众紧急》疏散：工作；维护》灾区交？通秩序 《市，民政局负责组织、】协调开展救》灾应急救《助工作；《核，查报告灾情》；指导、《协助县区政》。府转移安《置受灾群众》；申请、《分配、管理自然【灾害救助补助资金】和生活类救助物【资；：指导做好灾后过【渡期受灾群众—生活：救助；组织指导救】灾捐赠；组织开展】灾情：。会，。商、评估 市司法局！。协助灾区做好—社会矛盾纠纷化解、！法律服务《和法：。律宣传？工作维？护社会稳《定 ：市，财，政局：（市国资《委）负责安排市级】地震灾害救助资金】；，向省：财政申请地震灾【害，生活补助及灾—。后重建补助》等专：项资金按规》定管理分配并及时拨！。付资金对救》灾资：金及物资管》理使用情《况进行？监督检查《；参：与地震灾害》调查与损失评估工】作；组织、》指导市属监管—企，业做好抗震》救，灾和重？建所需物《资的生产、》供，应工作；核报—市属监？管企业的地震灾【害损失情况 市国土！。。资源局负责向市抗】震救灾指《挥部及其办公室提】供灾：区地质灾害隐患点分！。布资料和快速—判定分析结果；对地！震可能？。引发的次生地质【灾，害进行动态监测及】时向上级部门和【涉灾单位报送监【测信息；组织—。开展地质灾害应急调！查分析论证地质灾害！成因：预测灾害发》。展趋：。势、影？响范围提出防—。范，对策措施协助开展抢！险救灾及善》后处：理工作负责地—质，灾害应急治》理；负责及时—向省抗震救灾指挥部！及其办公室》。提供测绘影》像地图和专题数【据 市环保局负责向！市抗震救灾指挥【部及其办公室提供】灾区重大污》染源分？布，情况快速判》定污染危害影响【情况；？负责对灾区环境质量！进行监？测提出减轻或消除】。环境污染危害的建】议；组织开》展地震灾害应急【救，援过程中涉及环境】保护的应急监测和】环境安？。全隐患排查》工作 市建设局组织！开展灾区房屋建【筑地震安全鉴定【工，。作；协？。助有关部门对地震】。。次生灾？害，进行：紧急处置和防范【；，协助有关部门对【地质灾害险情—进行：。动态：监控和紧急处置；】负责灾后重建城乡规！划，和工程设《计建设管理》的指：导、协调和监督工作！；参与地震灾害调查！与损失评估工作【 市交通运输局【负，责组：织对被毁公路和【有关设施《的抢险抢修确保【。抗震救灾人员、【物资：。运输：的畅通；组织—协调转移《受灾群众所需的交】通运输？工具；协《助对公路地质灾害】险情进行动》态监控和紧急处置】；核报公路》地震灾害《损，失情况 市水—务局：负责组织、协调【、指导水利工程【。抢险、河道疏—浚、次？生洪水灾害》应急处置和灾后水】利设施？的，修，复工作？；检查、监测灾区农！。村饮用水《源组织、指导灾区】应急供水工作；核报！水，利系统地震灾情损失！情况 市《农，牧局负责组织指【导、抢修灾区—农业基？础，设施恢复农业生产】联合有关部门做好动！物疫病防治、死【亡动物无害化—处，理和消？毒灭：源等工作；核—报农业系《。统地震灾害损失情况！ 市商务局协—助相关部门组织【协调部分《生活必？需品的应急供—应；：协助有关部门处理】抗震救灾《涉外与？涉港澳台事》务；核？报商业？系统地？震灾害损失情况【 市卫生计生委负】责组织实《施灾区医《疗救援和卫生—防疫、因《灾受伤人《员，救治、？食品安全和饮用水】卫生的监督监测【、心理疏《导干预和疫病隔【离，封锁：等工作；组织调度】监管医疗器械和药】品；负责突发—公共卫生《。事件相关信》息，的报：告；做好灾区—健康教育及各—类人员的医疗服【务与心理援助；核报！医疗卫生系统地震灾！害，。损失情况 市—外事侨务《办负责和有》关部门？做好抗震救灾涉外、！涉港：澳事务；会同有关部！门接受、安排国际】紧急救援队伍和救援！物资；稳妥做好外国！记者、港澳》记者到灾区的采【访管理？和服务工作 市食品！药品监督管理局【负责对灾区食品、饮！用水进行检验、检】。测协助有关部—门确保灾区食—品、饮用《水的安全 市文广】新局负责组织协调广！播电台？、电视发布地震信】息宣传报道》抢险救灾工作—以及开展防震减【灾主题宣传活动；】核报广电系统地震】灾害损失情》况 市安监》。局负责？对可：能影：响安全生产的地震】灾害进行《预警：。严防因地震灾害引发！。生产安全事故—；督促指《导各级安《全生产监管部门【做好灾区企业的安】全生产？工作 市统计局负责！向市抗震救灾指【挥部及其办公室提供！灾区基础统计数据为！抗震救？灾决策和地》震灾害损失》评估等提供依据【 市旅游局》负责：发布针对赴》灾区和途《经灾区旅游的—预，。警，信息；配《。合县区政府和景【区主管部门做好旅游！景区和游客的地【震救援处《。置工作参《与协调处理灾区【境外旅游团》队人员的安置—工作 ？市粮：食局负责《做好灾区粮食应急】。供应工作重点—做好粮？源组织和调运、企】。业粮油加工和销售等！工作保障灾》区粮：食供应 市》台办会同有关部【门做好抗《震救灾涉台事务【；会同有关部—门接受台湾紧急救】援队伍和救援物资】；稳妥？做好台湾记者到【。灾区的采访》。管理和服《。务工作 市政府新闻！办负责组织抗—震救灾新闻》发布会管理媒体【抗震救灾《新，闻报道和境外媒【体新闻采访事宜；】协助：有关部门处》。理抗震救《灾涉外、《涉港澳台事务 【团市委？负责统？一接收志愿者报名做！好，志愿者派遣和相关】服务工作向社会【公，布，灾区：志愿服务需求—指南引？导组织志愿》者安全有序参与救灾！行，动 市红十字会参与！灾区：救灾救助开展—救灾捐助《和现场？。伤员救治等工作【 陇南军分区负【责组：织协调？辖区军队和》民兵预？备役部队参》加抗震救灾抢险【救援工作协》调组织陇南军分区部！队参加抗震救灾【工作： 武警陇《。。南支队调《集，市地震灾《害，紧急救援队参—加抗震救灾抢险救】援工作；负责领【导机关？、要害部门、金融单！位、储？备仓库、救济物品】集散：点、监狱等》重要目标的警戒；协！助灾区加强治安管理！和安全保卫工作维】护道路交通》。运输秩序《。 陇南电信》。分公司负责组—织协调各通信—运营企业《抢修：恢复通信《基础设施做》好应急？通信保障；核报通】信，行，业地震灾害损失情】。况 市气《象，局负：责开展？灾区气象监测服【务，。；及时？发布灾？。区灾害性天气—预，报预警根据已发生或！有可能发生的气【象灾害提出应—。急，处，置建议；视情况组织！。实施人工影》响天气？作业；核报》气象部门地震灾害】损失情况 陇—南市公？安消防？支，。。队，按照市抗震救—灾指挥部《的要求积《极参加抗《震救灾抢险救援【工作；负责做—好灭：火、危？化品：。泄漏：等次生灾害防范【处置工作 陇—南供电公司负责指导！恢复被？破坏的？电力设施组织—提供重要用户、救灾！场所：及居民安置点临【时电源监督灾区电力！供，应开展灾区电力【安全生产隐》患，排查；核报电—力系统地《震灾害损失情—况 陇？南市保险协会负【责依法做好灾区有】关保险？理赔和？给付的监管工作 】中油天然气股份有限！公司甘肃陇南—销售分公司》负责抢？险抢修被毁坏本公司！管理的？油气管线和有关设】施；协助有关部门】组织对地震次生【。灾害：进行紧急处置—和防范；负责核报本！公司管理的石油化】工企：。业地震灾害损—失情：况 附件2 【市抗：震，救灾指挥《部工作组组成—及其主要职责 】市抗震？。救灾：指挥部设立相—应的工作组各工作组！组成及职责》分，工如下 1.抢险救！援组  《 牵头部门陇南【军分区 组成部门市！武警支队、市—公安局、市安监【局、团？。市委、市地震局 】分组职责制订实施】抢，险救灾力《量配置方案调配【救援：队伍及相《关救援机械与装【备协调救援》队伍之？间的：。衔接与配合搜—索营救被困》。群众和受伤人—员；组织救》。援人员和物资—。的空运、空投工作】；，清理：灾区现场 2.群众！生活：保障组 牵头部门】市民政？局， ，组成部门市发展改革！委、市教育》局、：市工信？委、：市财政局（市国资】委）、市《。。建设局、市交通运输！局、市商务》局、团市委、市粮】食局、？市气象局、市红【十字：会等参加 主—要职责负《责制订实施》受灾群？众救助工《。作方案以《及相应的资金—物，资保障？措，施组织调集、转【运灾区生活必—需，品指：导做好受灾群众的】紧急转移和安置工作！保障：灾区群众基》本生活和市》场供应;组织安【排非政府组织和志愿！者队伍参与受灾【群众救？助帮扶等工作— 3.医疗救—治和卫生防疫—组 牵头单》位，。市，卫生计生《委 组成《部门市发展改革委、！市工：信委、市水务局【、市：公安局、市农牧局、！市食药监管局、【。团市委、市》红十字会等参加 主！要，。。职，责负责整合、调【配紧急医学救援队】伍、药械、车辆【。等医疗卫生资—源；开展灾》区伤员医疗救治【、，卫生防疫《和群众安置点医【疗卫生服务及心【理援：助；实施饮用水【卫生监测监管和【食品安全《风险监测预防控制传！染病及疫情》暴，发，应对处置突发公【共卫：生事件；妥善—开展遇难人员遗体处！理开展重大》动物疫病防》控 4.基础设施保！障和生产《恢复组 《。牵头部门市发展改】革委 组成部门市】工信委、市民政【局、市？财政局（《国资委）、市国土】资源局、市环保【局、市建设局、【市，交通运？输局、市农》牧局、市商务—局、市？水务局、《市文广新局》。。、陇：。南电信分公司—、市安监局》、陇南市《。保险协会、陇南供】电公司？、中油天然气股份有！。限公司甘肃陇南销售！分公：司等参加《 主要职责负责【。地震应？。急物资的储备—、采购、调度组织】铁路、公路、桥梁、！隧道等交通设施和】供电：、供水、供气、通信！、水利、电力等【基，础设施抢《修维护切实保障【灾区抢险应急—。物资供应；协调运力！优，先保证应《急抢险救《援人员和《救灾物资的运—输需要；《负责帮助群众抓紧】生产自救《对受灾的《工矿商贸和农业损】毁情况进行核实指导！制订科学恢复生产方！案；积极落》实有关扶持资金【、物资开展恢复【生产工作 》  5.地—震监测和次生—灾害防范《处置组？ 牵头？部门市地震局、市】国土资源局、—。市水：务局 组成部门市民！。政局、市工信委、市！公安局、《。市环：保，局、：市建设局、市交通运！输局、市科技局、市！文广新局、》市安监局、市气【象局 主要职责密切！。监视震情发展—做好余震《防范；及时》组织：。。扑救火灾处置危化品！泄漏事故做好灾【区，防火以及灾区安全生！产隐患和环》境风险排查、防【。范，工作；对重大地【质灾害和洪》水灾害？隐患进行监测预【警一旦？发生：山体崩塌、滑坡【、泥石流《、堰塞湖、溃坝、】。地面塌陷《等险情及时》组织疏散群众；【加强河湖水质监【测和危险化》学品等污染物防控】保障：灾区水库安全和饮】用水源安全对易【于发生次生灾—害的重大危险源、】重要目标物、重大】关键基础设施采取】紧急处置措》施并加强监控—特别要保障核设施等！关键：设施：运行安全；加强灾区！。环境监测减轻或消除！环境：污染：。危害 6.》社会治？安组 牵头》部门市公安局 组】成部门？市司法局、市—交通运？输，局、武警陇南—支队 主《要职责组织灾区加】强治安管《理和安？全，保，卫工作？严密防范、严—厉打击趁机进行【盗窃、抢劫、哄抢救！灾物资？以赈：灾募捐名义诈骗敛取！不义之财借机传【播各种谣言制造社】。会恐慌？等违法犯罪活动维护！社会治安《和道路交《通秩序；加强对党】政，机，关、要？害部门、金融单【位、：储，备仓库？、监狱等《重要场所《。的警戒？；做好涉灾矛—盾纠：纷化解？和法律服务工—作切：实维护社会稳—定， ，7.救灾捐赠—与涉外？、，涉港：澳台事务组 牵头】部门市民政局 【组成部门市》外事侨务办》、市台办、市—商务局、市地震【局、市旅游局、市食！药监局、市红—十字会等参加 主】要职责接受和—安排国内外捐赠【协调国？内外专业救援队【现，场救援行动处—理其他涉外事务和涉！港澳台事务 8.地！震灾情调查及灾害损！失评：估组： 牵头部门市民政】。局、市地震局— 组成部门:—市建设局《、，市国土资源局、市】财政局（国资委【）、市科技局、市】统计局？、陇南市保险协会】 主要职《责开展地震烈度、发！震构造、灾区范围】、建（构）》筑物和基础设施破坏！程度、工程结—构震害特征》、人员伤亡数—量、地震宏观异【常现象、地》震社会影《响和各种《地震地质灾害等调查！对地震灾《害损失进行评估；组！织召开地震灾害损失！评，。定会：议，向市政府提交—评，估报告；组织开展灾！区房屋？安全性鉴定工作【；，指导灾区做好保险理！赔，和给付 9》.信息发布及宣传报！道组： 牵头部门市委【宣传部 组》成部门市政府新闻】办、：市教育局《、市文广新局、市】地震局、市民—政局、市政府—外事：办、市？台办：、陇南电信》分公司参加 主【要职责组《织震情灾情》和抗震救灾信—息发：布及时准确》发，布灾情；指导做【好抗震救灾宣传【报道加强舆情—收，集分：析正：确引导舆论；按规定！组织安排《境外、港澳台新【闻媒体进行采访【报道做好现场服【务与管理《工，作，