陇南市地震》应急预案 》1总：则 1.1编制目的！。 建：立健全地震应急【体制机？制依法？科学统一、有—力有序有效地实施】地，震应：急，最大：程度减少人员伤亡】和财产损失维护社】会正常？秩序 1.2编【制依据 中华人民共！和国防震《减灾法、甘肃省防震！。减灾条例、》甘肃省实施<中华】人民共和国突发事件！应对法>办法—、国家地震应急【预案、甘肃省地震】应急预？案、陇南市突发公共！事件总体《应急预案 1—.3适？用，范围 本预案适用】于我市境内及邻近】地，区发生地《震灾害的应对工【作 ：1，.4工？作原则 坚持统【一领导、军地联动、！分级负责、》属地为主资源共【享、快速反应、科】学应对、依法处置】。的工作原则》 1.？5地震？灾害分级 按影【响范围和程度将地震！灾害分为（》Ⅳ）一般、》（Ⅲ级）较大—。。、（Ⅱ级）重—大、（Ⅰ级）特别重！大4个等《。级具体是 一般【地震灾？害造成1《0人以下死亡（含失！踪）或者造成一定经！济损失？的地震灾害当人口较！密集地区发生4【.5-4.9级地】。震时初判为一—般地：震灾害 较大—地震：灾害造成1》0人以？上，、50人以下死【亡（含失踪）或者造！成较重经济损失的】地震灾害当人口较】密集地区发生—。5.0-5.9级】地震、？人口密集地区—发生4？.，。5-4？。.9：级地震时初判为【较大地？。震灾害 重大—。地震灾害造成50】人以上、300人】以下死亡《。（含失踪）或者造】成严重经《济损失？。的地震灾害当人【口较密集地区发生6！.0：-，6.9级地震、【人口密集地区发生5！.0-5.9级地震！。时初判为重大—地震：灾，害 ：特别重大地震—灾害造成30—0人以？。上死亡（含失踪）】或者造成直接—经济损失《。占我市上《年国内生产》总值：1，%以上的地震灾害当！人口：较密集？地区发生7.0级】以上地震《、人口密集地区【发生6.0级以上地！震，时初判为特别重【大地震灾害 2【组织指挥体系— 2.1市抗—。。震救：灾指挥机《构， 地：震，灾，害发生后市防震减灾！工作领？导小组？立，即转为市抗》震救灾指《挥部：统，一领导、指挥和协调！全市抗？震救灾工作指—挥，部总指挥由市政【府，主，要领导或《分管领导担任—。副总指挥由》市政府秘书长或分管！副秘：。书长、陇南》军分区副司令、市】。地震局局长、—。市民政局局长及市】发展改革《。委、市公安局、武警！陇，南支队负《。责同：志担任成员》由市直有关部门、陇！南，军分：。区作训办《、武警陇南支队、】省，驻陇南有《关，单位负责《同志组成（市抗震救！灾指挥部成员单位及！其主要职责见附件】1）必要时根据【工作需要可增加有】。关部门和单位—负，责同志参加 市抗震！救灾指挥部办公室设！在市地震局办公室】主任由市地》震，局局长兼任承担市】抗震救灾《指挥部的《日常工作市抗震【救灾指挥部设抢险救！援、群？众生活保障》、医疗救治和卫【生防疫、基础—设施保障和生产恢】复、地震监》测和次生灾》害防范处《置、社会治安、救】灾捐赠和涉》外与涉港《澳台事务《、地震灾情调查及】。灾害损失评估、【信息发布及》宣传报道等工—。作组（市抗震救灾指！挥部各工作组—组成：及主要职责见附件2！） 2.2》县区：抗，震救：灾指挥机构 各【县区人？。民政府？成立抗震救》灾应急指挥机构负责！。领导：。、指挥和协》调本行政区域—的抗震？。救灾：工，作 3？监，测，报告 3.1地【震监测预《。报 市地震局负【责监测、收集和管】理全市各类》地震：观测数？据提出地《。震重点监视防—御区和年《。度防震减灾》工作意见《市、县区地震—局加强震情跟踪监】测、：预测预报《和群测群《防工作及时对地震预！测意见和可》能与地？震有关的异常—现象进行综合分析研！判，市政府根据预报的】震情决？。策发布临震预报【组织预报《区加强应急防范措】施 3.2震情【速报 ？市内县城发》生3.5级以—上地：震、武都区发生3.！0级以上地》震、农村《地，区发：生4.0《级以上地震市地震局！快速完成地》震发生时间》、地点、震》级，、震源深度等速报】参数后再《及时报？告市委、市政府和省！地震局向有关县区地！震局通报地震参【数，向，有，关单位发《出震情简报同时通】报市抗震救灾—指挥部各成员—单位 3.3灾情报！告 ：地震灾害发生后【事发地县区》人民政府及时将【震情、灾情等信【息报市政府必—要时可越级上报地震！灾情调查及灾害损】失评估？组迅速组织开展现】场灾情收集、分【析研判工作报市委、！市政：府同时报告省地【。震局和？省，民政厅？并及时续报》有关情况重大以【上地震灾《情市政府及时—报告省？政府 发现》有港澳台人员或外国！人伤亡、失踪或被困！的当：地政府？及有关部门》要迅速核实并报告】市，外事侨务办、市地】震局、市民政局【、市：旅游局接到报告的部！门要依据规定及【时报告？市政府和有关部【门 4应急响应 】4.1响应分级 对！应地：。。震灾害等级》应急：响应由低到高依次为！Ⅳ级（一般》地震灾害《），、Ⅲ级（较大地【震灾：害）、Ⅱ《。级（重大地震灾害）！、Ⅰ级（《特别重大地》震灾害？。）四个级别 4.】2响应程序 4.】2.1Ⅳ《级响应 初判—为一般？地震灾害由》县区指挥部办公【室提出启动Ⅳ级应】急响：。应和应急措施的【建议：。由县区？抗震救灾指》挥部决定启动—Ⅳ级应急《响应在市《抗震救灾指挥—部的指导和支持下】由县区？所在县区抗震救灾指！挥机构领《导、指挥抗震救【灾，工作 4.2.【2Ⅲ级响应》 初判为较大—地震灾害由市抗【震救灾指挥部办【公室提出启动Ⅲ【级应急？响应和应《急措施？的建议由市抗震救】灾指挥部决定启动Ⅲ！级应急响应》在市抗震救灾—指挥部的统一—领导、指《挥抗震救灾工作【 4.？2.3Ⅱ级响应【 初判为《重大地震灾害市【抗震救灾指挥部报请！市政府启动Ⅱ级【应急响应同时由市抗！震救灾指挥部和市政！府分别报《告省抗震《。救灾指挥部和省政府！市政府成立》现场抗震救灾—指挥部在省抗震救灾！指挥部统《一领导、指挥—和协调下《开展抗震救》。。。灾工作 《4.2？.4Ⅰ？级响应 初判为【特别重大地震—灾害市政府》应立即启动》Ⅰ，级应急响应并报省】抗震救灾指挥部【和省：。政府必要时市政府可！直，接向国务院抗震救灾！。指，。挥机构报告在—国务院抗震救灾【指挥机？构的统？一领导、指挥—和协调下《由省抗震救灾指挥部！领导灾区地震—应急工作 地震发】生在边疆地》区、少数民族聚居地！区，和，其他特？殊地区可根据需【要适当？提高响？应，级别地震《应，。急响应启《动后可？视灾情？及其发展情》况对：响应级别及时进【行相应调《整避免响应不足【或响应过度 4.】3响应措《施 4.3》.1：搜救人员《 立即组《织应急？队伍和广大群众【开，展自救互救同—时组织协调军队、】武警部队、地震、】消防、市政、建筑等！各方面救援力—。量调：配大型吊车、起【重机、千斤顶—、生命探测仪等救】援装备？抢救压埋人员— 4.3.2开展】医疗救治和卫生【防疫 迅速协—。。调组：织应急？。医疗队伍赶赴现【场抢救？受伤群众必要时【建立战地《医院或医疗点实施现！。。场救治？加强救护车、医疗器！械、药品和血—浆的组织调度特别是！加大对？重灾区及偏远—地区：医疗器械和》药品的供应》确保：。受伤人员得到及【时救治？。最大程度减少伤员】致死、致残统—筹周边地区的医疗】资，源，。根据需要分流重【伤员实施异地救治开！展灾：后心理援《助 ：。及时对灾区饮—用水水？源进：。行监测消《。毒加强食品》安全和饮用水卫生监！督监测；妥善处置遇！难者遗体做好死【亡动物、医疗废弃物！、生活垃圾、粪便等！消毒和无害化处理；！。实行重大传》染病：。和突发公共卫生【事件每日报告制度有！针对性地《。开展预防接种与预防！性服药 4.3.】3安置受灾群众【 开放应急避难场所！组织：筹集和调运食品【。、饮用？水、衣？被、帐篷、移—动厕：所等各类救灾—物资解？决受灾群众吃饭、饮！水、穿衣、住宿等】问题；？在受灾村《镇、街道设置生活】。用，品发放？点，。确保生活用品的【有序发放；根据需】要，组，织生产、《调运、安装》活动板房和简易房】；在受灾群》众集中安置》点配备必要的消防】设备和器材严防火灾！发生救灾物资优【先保证学校》、医院、福》利，院，的需要？；优先安置》老、幼、病、—残人员确保》其，基本生活鼓励采【取投亲？靠友等方式广—。泛动员社会力量【安置受灾群众 做】好遇难人员的—善后工作抚慰遇难】者家属；积极创造条！件组：织灾区学校复—课 4.3.4【抢修基础设施 【抢通修复因灾损毁公！。。路、码头等交—通运输设施协—调运力优先保证【应急抢险救》援，人员、救灾物资【和伤病人员的运输】需要抢？修供：电、供？水、供气、通信、】广播：电视等基础设—施保障灾区群—众基本生活需—要和应急工作—需要 4.3—.5加强现场监测 ！。市地震局组》织布设或恢》。复地震现场测—震台站、强震—台站：和前兆台站实—时跟踪地震》序列活动密》切监：视震情发展对震区及！全市震情形势进【行研判市气》象，。局加强气象监—测密切关注灾区重】大天气变化灾区所】。在地抗震救灾指挥部！安排专业力量加强空！气、水源、》土壤：污染监测减轻或消】除污染危《。害 4？.，3.：6防御次生》。灾，害 加强次生灾害】监测预警防范因强余！震和降雨《形成的滑《坡、泥石流》、滚石等次生灾害严！防，造成新？的人员伤亡》和，交通：。堵塞：；组织专家》对水：库，、水电站、堤—。坝、堰塞湖等开展】险情排查、评估【实施应急除险—必要时组织涉险地区！。。人员转？移 ：加强：危险化学品》生产储存设备、输】油气管道《、输配？。电线：路的受损情况排查】及时采取安全防范措！施 4.3》.7维护社会—治安 严厉》。打击盗窃、抢劫、】哄抢救灾物资借【机传播谣言制—造社会恐《慌等违法犯罪行为】；在：受，灾群众安置》点、救灾物资存放】点等重点地区增【设临：时警务站加》强治：安巡逻增强灾区【群众：的安全感；》加强对党政机关、】要害部门、金融单位！、储备仓《库，、监狱？等重要场所的警【戒做好社会矛—盾纠纷化《。解和法律服务工作】维，护社会稳定 4.】3.8开《展社会动员》 事发地抗震救【灾指挥机构》。明确专门的组织机构！或人员加强志愿服务！。管理及时开通志愿服！务联系电《话向：社会公布志愿服【务需：求指南统一接—收志愿？者组织报名做好【志愿者派遣》和相关服务工作引】导，志愿：。者安全？有，序参与视情开—展为：灾区人民《捐款捐物活动—加，强，救灾：捐赠的？组织发动和款物接收！。、统计？。、分：。配、使用、公示【反馈等各环》节工：作必要时组织非灾】区，政府通过提》供人力？、物力、财力—、智力等方式—对灾区群众生活安置！、伤员救治、卫【生防疫？、基础设施抢修和】生产恢复等开展对】口支：援 4.3.9【加强涉外事务管理 ！妥善安置在灾区工】作，和旅游的《。国（境？）外人员及》时报：告相关情况；协【调安排国外救援队在！灾区开展救援行【。动做：好相关保障 —4.3.10信息发！布 各级抗》震，救灾指挥机构按【照分级响应原则分】别负：责相应级别地震灾】害的信息《发布工作信息发布】要统一、及时、【准确、客观回应【。社会关切 》4.3.1》1开展灾害调查与评！估 地震部门组织】开展：地震烈？度，、发：震，构造、地震》宏观异常现象、工程！结构震害特征、【。地震社会《影响和各种地震地质！。灾，害，调查民政等有关部】门要：深入调？。。查灾：区，范，。围、受灾人口、成灾！人口、人员伤亡数】量、建筑《物和基础设施破坏程！度、环境《影响程度等组织【。专家开展灾害损【。失评估？ 4.4市抗震救】灾指挥部分级响【应职责 《Ⅳ级响应启动后市抗！。震救灾指《挥部根据《灾区需求组织—协调有？关成员单位帮助【灾区开展《以下：工作 （1）由市】民政局？牵头协调交通运【输等部门组织调运】生活物资《、安置受灾群—众并统计人》员伤亡及《财产损失情况 【（2）由市地—震，局负：责，组织开？展地震监测、趋【势判定、灾》害调查与《。损失评估等工作 （！3）由市地震—局牵头联合武警陇南！支队、消防陇—南支：队等视灾《情向灾区《派出地？震灾害？紧急救援队》 Ⅲ级响应启—动后市抗震》救灾指挥部根据应】对工作需《要或灾区县》区政府请求开—。展，以下：工作 （1》）派：遣市地？震应：急救援队赴》灾区支援抢》险，救援工作必》要，时协调军队、武【警部队派遣专—业队伍参与应急【救援 （2）组织】调，运救：灾帐篷、生活必【需品等抗震救灾【物资、？安，。置受：灾群众并《统，计人员？。伤亡及财产损失情】况， （3）指导、协】助抢修通信、广【播电视、电力—、交通运输》等基础？设施保障抗》震救灾？指挥部和地震部门电！力及通讯畅通 （】4）根据需要—向灾区派《出地震？监，测，和次生灾害防范处置！、群：众生活保障》、医疗救治和—卫生防疫、基础【设施保障和生产【恢复、地《震灾害调查》及灾害损失评—估等工作组 （5】）视情？协调非灾区县区政】府，对灾区进行紧急支援！。。。 （：6）提出需要—省政府有《关部门？协调解决的其他【事项 Ⅰ《级、：Ⅱ级响？应启：动后市政府》成，立现场抗《震，救灾指？。。挥部在国务院省政府！的统一？领，导下开展以》下工作 （1）【立即：。召开市抗震救—灾会议？。听取地震、民政等】各部：门关于震《情、灾情《的汇报？先期部署地震应急】和救灾工作 （【2）作紧急》动，员指挥指挥部—成员单位积极—参与现场救灾工【作，；配合省政府抗震】救灾指？挥部：工作 （3》）紧：急派：。遣各类专业》抢险救援《队伍：迅速赶赴现场抢险】救援： （4）协调—、组织调运救灾帐篷！、生活必《需品：等救灾物资和装备 ！（5）组织开—展受灾群众转移【。和伤病员医疗救【治、卫生防》。疫、心理援助工作恢！复灾区医疗卫生服】务，能力和？秩序 （6）协【调、组织抢》修，通信、？电力、？交，通运：输等基？础设：施保障灾区》通信、电力以—及救灾人员和物资】运输的畅《通 ：（7）组《织开展重《大危险源、重要目标！物、重大关》键，基础设施隐患排【查与监测预警防范次！生衍：生灾害？对，。于已经收到破坏的迅！速组织抢险救援【 （8？）派：出地：震现场？监测与分析预报【工，作队伍布设或回复】地震现？。场测：震、强震和前兆台】站密切监视》。震情发展《指导做好余震—防范：工作 （9）协【调加强？重要目标警戒和【治安：管理预防和打击【各种：违，法，犯罪活？动指导做好涉—灾矛盾纠《纷化解和《法律服务工》作 ：（10）视情组织有！关部门？和单位？、非灾？区县区政府以及企】。事业单位等社会力量！对灾：区进行紧急支援 （！11）视情实—施限制前往》或途径灾区旅游、跨！省、市州《和，。。干，线交：通运输？。管制等特别》管制措施 （12】）配：合做好灾情和—。抗，。震，救灾信息的统一发布！指，导市内媒体做—好抗震救《灾宣传报道工作正】确引导舆论 （1】3）：向国务院、》省，政府抗震救灾指【挥机构报告》灾情及抢险》救灾：工作情况研》究提出？需，国家和省上支援【的事项 4.5响】应结束 在抢险【。。救灾：工作基本《结，束，、紧急转《移和安置人员—。。工作基本完成—、地震？次生灾害的后—。果基本消除以及交】通运：输、电力、通信和】供水设施等基本抢修！。抢，通灾区生活秩—序基本恢复后由应】急响应启《动机关决定终止应急！响应 5《保障措施 5—.1队伍保障 【市、县区政府市政】。府有关部门》、，军队、武警部队、消！防部：队等要？。。加强地震灾害紧【急救援、陆地—搜寻与救护》、矿：山和危？险，化，学品救护《、医疗卫《生救援？等专业抢险救灾队】伍建设组织》开展协同《演练：不断提高应》急，能力；城市供—水、供电、供—气，等，生命线工程设—施产权？。单位、管《理或者？生产经营单位—要积极组建》抢险抢修队》伍；乡镇政府、街道！办事处要建立基【层，地震抢？险救灾队伍；各县区！、各有关部门要【积极发展地》震，应急救援《志愿者队伍；地【震工作主管部门要】加强地震《应急专家队伍—建设为地震灾害应急！提供技术《。支撑 5.2指【挥平：台保障 《市、县区地震工【。。作主：管部门要综》合利：用自动监测、通信】、计算机《、遥感？等技术建立》。健全地震应急指挥技！术系统形成上—下贯通、反应—灵敏、功能完—善、统一高》效的地震应急指【挥平：台实现震情》灾情快速响》应、应急指挥—决策、灾害损失【快速评？估与动态跟踪—和地震趋势判断的】快速反馈为市、县】区政府在抗震—救灾中合理》调度、科学决—策和准确指挥提供】保障 5.3物资与！资金保障 市、【县，区政：府及其有关部门【根据有关法》律法规做好应急物】资储备工作》并通过与有关—。生，产经：营，企业签订协》议等方式《保障应急物资、生】活，必需品和应急处置】。装备的生《产、供给 市、【县区政府要在本级】财政：预算和物资储备【中安排防震减灾【。专项资金和物—资保障抗《震救灾？工作所需经费— 5.4避》难场所？保障 市、县区政】府及其有《关部门利用广—场、绿？地、公园、学校、】体育场馆《等公共设施因地制】。宜设立地震应—急避：难场所统筹安—排所必需《的交通运《输、通？信、供水、》供电、排污、环【保，。、物资储备等设【施设备 在学校、】医院、影剧》院、：商，场，、酒店、《体育场？馆等人员《密集场置地震应【急疏散通道配备必】要的救生《避，险设施 5.5基础！设施保障《 通讯部门建立【健全应急《通信工作体系—建立有线和无线相结！合，。、基础通信网—络与机动通信系统相！配套的应急通信保障！系统确保地震应【急救援工作》的通：信畅通在基础通【信网：络等基？础设施遭《到严重损毁且短时间！难以：修复的？情况下立即启动应急！卫星、短波等无【线通信系统和终【端设备确保》至少有？一种以上《临时通信手段有效】、畅通 《。市，文广：新局：。完善广播电视—。传输覆盖网建—立完善市级应急广播！体系确保群众能及时！准确地获取政府【。发布的相关信息 市！发，展改革委和陇南供】电公司指导、—协调、监督》电力企业加强—电力基础设施、电力！调度系统建设保【障，地，震救：援现场供电需求和灾！区电：力供应 市公安【。局、市交通运输【。局等加强公路紧急】运输保？障的统一指》挥调度？建立应急救》援“绿色通道—”机制 6恢复重】建 6.1恢复【重建规划 》特别重大《地震灾害发》生后市政府按照【国务院和省政—府决策部《署组织编《制，灾后：恢复重？建规划；重大、【较大、一般地震灾】害，。发生后市政府—组织有关部》。门和灾？区政府共同编制地震！灾后恢复重建规划】 6：。.2恢？复重建实施 —灾区：各级政府根据—。灾后恢复重建—规划：和当地经济社—会发展水《平有计划、》。分步骤地组织实施灾！区灾后恢复重建 7！其他：地震事？。件应急 《7.1强有感—地震事件应急 【当市、县区城区、】水库等重要设施场地！及其附？近地：区发生强有感地震事！件并可能产生较大】社会影响时市地【震局收集震情—与社情提出震情趋势！判断：及时：报告市政府市政【府督导有关部门和县！区政府做《好新闻及《信，息发布、宣传工作保！持社会稳《。定 7？.2地震传言事件】应急 当市、县区城！区或人口密》集地区出现地震传言！并对：社会正常生产生活】秩序：。造成较严《重影：。响时市地震局及时】将有：。关情况报《。市委、市政府视情派！出专家？分析传？言起因协助当地【政府：工作有关县区政府督！导传：言发生地《政，府做好新闻及信息】。发布与宣《传工作采取》措，施平息地《震传言并将》应急情况《及时：报市委、市政府 7！.3邻省地震灾害事！件应急？ 地震发《生在邻省、市、州但！。对我市造成震—灾损失或严重社【会，影响时市地震局【根据：震级大？小、灾情《严重程度向市政府或！。受影响的《县，区政府提出》启，动相：应，级别应急响应的建】议有关部门和—单，位按照响应级别【开展应急《工作   8【附则 8.1奖【惩 按照国》家有关？规定对在抗震救【灾工作中《作出突出《贡献的先进集体和个！人，给予表彰《和奖励；对在—抗震救灾《工作中？玩忽：职，守造成损失》的严重虚报、瞒报】灾情的依《据，甘肃省防灾减灾【责任追？究，暂行办法《。（省政府令第91号！）追究当事人的责】任构成犯《罪，的，。依法：追究：其刑事责任 —8.2预案》管理 ？县区政府参照本预】案，制定由同级政府批】准的本地区地震应急！预案并报上级政【府地震工作主管部门！备案各级政》府有关部门结合【本部门职责》制定地震应急预【案报同级地震工【作，主管部门备案交通】运，输、水务、》。电，力、通信、广播电视！等基础设施经营管理！。单位和学校、—医院以？及可能发《生次生？灾害的矿山、危险物！。品等：生产经营单位制【定，地震：应急预案《报所在地县区地震】工作主管部门备案】 鼓励村委会、社区！居委：会就抢救《压埋人员、紧急医疗！救护、临时》安置受灾《群众、报送灾情信】息等制定地震应急】方案报？乡镇政府、街道办】事处备？案 ：8.3以上、以【下的含义 》本预案所称以上包括！本数以下不包—括本数 8.4预案！解，释 ：本预案由市地—震局负责《解释 8.5—预案实施时》间 本预案自—印发之日《。起实施 附件—1.市抗震救—灾指挥部成员单【位及其主要职—责 2？.市：抗震救灾指挥部工】作组组？成及其主要职责 附！件1 市抗震救灾！。指，挥部成员单位—及其主要职》责， ：市地：震局负责会》同，有，关，部门收集和》汇总：震，情，、，灾，情，等信息？对地：震灾情进行快速【评估；负责开展地】震监测和《地震趋势《判定；负责组织【派，遣，市地震灾害紧—急救援队和》。县区地？震灾害紧《急救援队；》。协助有关部》门对地震次生灾害】进行紧急《处置和防范；负【责会同有关》部门：组织开？。展地震灾《害调：查与损失评估并对】评，估结果组《织评审；负责—会同有关部》门接：受，、安排国内外—派遣的紧急救援队伍！；协助中国地—震局：协调：国内外救援队—伍，的现场救援行动【；协助有关部门处理！抗，震救灾涉外》事务；负责配合有关！部，门发布抗震救灾信】息；负责组织开【。展震：后科学考察》、应：急响应实施情—况和社会《影响调查；参—与，震后危险房屋鉴定等！工作；核报地震【系统灾？害，损失情况 》市委宣传部负—责部署和组织地【震应急期《间，新闻：报道和宣传工作并督！促落实 市发—展改革委《负责协调储备物资】的应急调度工作；】配合对？天然：气、：。煤炭、电力》。等能源进行调节【。保障灾？区的能源《需，求，；，。负责灾？区市场价格》监管组织开展—。价格监督检查采【取措施维护灾区【市场物价秩》序；负责组织编制灾！后重建规《划 市教育局—负，责，指导灾区教育—行政部门《组织在校师生的【抢，救，和临：时，安置；？核报：教育系统地震灾害损！失情况？；负责做《好，。灾，后学校复学等—。教学组织工作协【调有关部《门和灾区共》同做好灾后》学校重建《规划和校舍恢复重】建工作；负责—对学：生进行防震减—灾应急知识的宣【传，教育及？培训演？练 市科技局负责】协调有关企事—业单位、大专院校】及科研？院所积极《为抗：震救：灾，及灾后？重建提供防震减灾科！技支撑；参与地震灾！害调查与损失评【估工作；开展防震】救灾科？学研：究和：技术开发加强防震】减灾科技创新体【系建设积极》推进防震减灾科技】成果的集成转化与】应用示范 市工【信委：负责协调灾》区煤电油运》及重：要原材料、重—。要消费品的生产、供！需衔接指《导企业做好》民爆物品的管理或转！。移；负责保障灾后】相，关无线电通信—业务频率的》正常使用；核报【企业灾害损失—情况 市公安局负】责调集公《安消防应急救援队】伍开展？抢救人员《生命、扑救》火灾、处置危化品】泄漏事故、》灾区防火《等应急救《。援工作；维护灾【区社会治安秩序协助！组织受灾群众—紧急疏散《工作；维护》灾，区交通秩《序 市？民政局负责组织、】协，调开展救灾应—急救：助工：作；核查报告灾情】；指导？。、协助县区政府【转移安置受灾群众；！申请：、分配、管》理自然灾害救—助，。补助资金和生—活类救助《。物资；？指导做好灾后过【。渡期受灾群众生【活救助；组织—指导：救灾捐赠；》组织开展灾情会商】、评估 市司法【局协助灾区》做好社？会矛盾纠纷》化解、？。法律：服务：和法律宣传工作维护！社会稳定《 市：财，政局（市国资—委）负责安》。排市级地震》。灾害救助资金—；，向省财政申请地震】灾害生？活补助及灾后—重建补助等专项资】金按规定管理分配并！。及时拨付资》金对救灾资金及物】资管理使用情况【进行：。监督检查；》参与地震《灾害调查与损—失评估？工，作；组织、指导市】属监管企业做—好，抗震救灾和重—建所：需物资？的生产、《供应：工作；核报市—属监管企《业的：地震灾？害损失情况 市【国土资源局负—责向市抗震》救灾指挥部及—。。其办公室提供灾【区地质灾害》。隐患点分布资—料和快？速判定分析》结果；对地震可能】引，发的次生《地质灾害进行动态监！测及时向上级部门】和涉灾单位报送监测！信息；组织开展地】质灾害应《急调：查分析论《证地：质灾害成因预测灾】害发展趋势、影响范！围提出防范对策措施！协助开展抢险救灾及！善后处理工》作负责地质灾害应】急治理；《负责：及时向省抗》震救灾指挥部及其】办，。公，室提供测绘影像【地图和？专题数据《 市环？保局负责向市抗震救！灾指挥部及其办公】。室，提供灾？区重大污染源—分布情况快速判定】。污染危害影响情况】；负责对灾》区环境？质量进行监测—提出减轻或》消除环境污染危害】。的建：议；组？织开展地震灾害【应急救援过程—。。中涉：及环境保护的—应急监测和环—境安全隐《患排查工作 市建】设局组织开展灾【区房屋建筑地—震，安全鉴？定，工作；协助》有关部门对》地震次生《灾害进行紧》急处置和《防范；协《助，有关部门《对地质？灾，害险情进行动态监】控和紧急处置—；负责？。灾后重建城》乡规划和工程设计建！。。设管理的指导、【协调和监督工作【。；参与地震灾—害调查？与损：失评估工作 市【交，通运输？局负责组织对被【毁公路和《有关设施的抢险抢】修，确保抗震救灾人员、！物资运输的》畅通；？组织协调转移受灾】群，众，所需：的交通运输工—具；协助对公路地】质灾：害险：情进行？动态监控和紧急处置！；核：报公路地震》灾害损？失情况 市》水务局负责组织、】协调、指导水利工】程抢险、河道疏【浚、次生洪》水灾害？应急处置和灾—后，水利设施的修复工】作，；，检查、监测灾区【农村：。饮用水？源组织、指导灾区应！急供水工《。作；核报水利系统地！震，灾情损失情况 市农！牧局：负责组织《指导、抢修灾区农】业基础设施恢复【农业生产《联合有关部门做好】动物疫病《防治、死亡动物无】害化处？理和消毒《。灭，源等工作；核报农】业系统地震灾害损】失情况 市商务局】协助相关部门—组，织协调部分》生活必需品》的应急供应；协助】有关：。。部门处理抗震救灾涉！外与涉港澳》台事务？；核报商业系统地】震灾害损失情况 】市卫：生计生委负责组织】实施灾区医疗救援和！卫生：防疫、因《灾受伤人《员救：治、食品《。安全和饮用水卫生的！监，督监测、《心，理疏导？干预和疫《病隔离封锁等工【。作；组织调度—监管医疗《器，械和药品《；负责？突发：公共卫生《事件相关《信息：的报告；做好—灾区：健康教？育及各类人员的医】疗服：务，与心理援助；核报医！疗卫生系统》地震灾害损》失情况 《市外事侨《务办负责和有关部】门做好抗震救—灾涉外？、涉港澳事》务；会同《有关部门接受—、安：排国际？。紧急救援队伍—和救援物资；稳妥做！好外国记者》、港：澳记者到灾区的采】访管理和服务工作】 市食品药品监督】管理局负责对灾【区食品、《饮用水进行检验、】检测协助有》关部门确《保灾区食品、饮用】水的：安全 市文广新【。。局，负责组织协调广【播电台、电视发布地！震信息宣《传报道抢险救—灾工作以及开展【防震减灾主题宣传活！动；：核报：。。广电系统地震—。灾害损失情况 【。。市安监？局负责对可》能影响安全生产【的地震灾害进行【。预警严防因地震灾害！引发生？产安：全事：故，；督促指导各—级安全生产监管部】。。门做好？灾区企业的安—全生产工作》 市统？计局负责《向市抗震《救灾指挥《部及其办公》。室，提供灾区基》。础统计数据为—抗震救灾决策和地】震灾害损失评估【。等提供？依，据 市旅游》局负责？发布针对《赴灾区和途经灾【区旅游的预警信息；！配合：县区政府和景区主管！部，门做好旅《游景区和游客的【地震：救援处置《。工，作，参，与协调处理灾—区境外旅《。游团队人员的—安置：工作 市粮食—局负责做好灾—区粮食应急供应【工作重点《做好粮源组》织，。和调运？、企业粮油》加工和销售》等工：作保障灾区粮食供】应 市台办》会同有？关部门做好抗—震救灾涉台》事务；会同有—关部门接受台—湾紧：急救援？队伍和？救援物资；稳妥做好！台湾记者到灾—区的采？访管理和服务—工，作 市政《府新闻办负责组织】抗震救灾《新闻：发布会？。管理媒体抗震—救灾新闻报道和境】外媒体新闻采访事】宜；协助有关—部门处理抗震—救灾：涉外、？。涉港澳台事务 团市！委负责统一接收【志愿者报名做好志愿！者，。派遣和相关服—务工作向《社会公布灾区志【愿服务需求》指南引导组织—志愿者安全有序参与！救灾行动 市红【十字会参与灾区救】灾救助？开展救灾捐助和现场！伤员救治等工—作 陇南军分区负责！组织协调《辖区军队和民兵预】备役部队《参加抗震救灾抢【险救：援工作协调组织陇南！军分：区，部，队，参加抗震救灾工【作 武警《。陇南支队调集市地震！灾害紧急《救援：队，参加抗震《救灾抢险救》。援工作；《负责领？导机关、要害部门、！金融单位、储—备仓库、救济—物品集？散点、监狱等重要】目标：的警戒；协助—灾，区加强？治安管理和安全保】卫工：作维护道路交—通运：输秩序？ 陇南电信分公司负！责组织？协调各通信运营【企业抢修恢复通信】基础设施做好—。应急通信保障；核】报通信行《业地震灾害损失【情况： 市气象《局负责开展灾—区气象监测》服务；及《时发布灾区灾—害性天气预报预警】根据已发《生或有可能》发生的气象》。灾害提出应急处置建！议；视情况组织实】施，人工影响天气作业】；，。核报气象部》。门地震灾害损失情】况 陇南市公安消】防支：队按照？市抗震救灾指挥【。部的要？求积极参加抗震救】灾抢险救援工作【；负责做好灭—火、危化《品泄漏等《次生灾害防》范处置工《作 陇南供电公司】负责指？导恢复被破坏的电】力，设施组织提供—重，要用户、救》灾场所及居》民安置点《临时电源监督—灾，区，电力供应《。开，展灾区电力安全生】产隐患排查；核【报电力系统》地震灾害《损失情况 陇南【市保险协会负—责依法做好灾区有关！保险理赔和给付的监！管，工作 中油天然气股！份有限公司》。甘肃陇南销售分【公，司负责抢险抢修被】毁，。坏本公司管》理的油气《。管线和有关设施【。；协助有关部门组织！对地震次《生灾害？进行紧急《处置和？防范；？负责核报本公—司，管理的石油》化工企业地》震灾害？损失情况 附—件2 市抗震救】灾指挥部工作组组】成及其主要职责 】 市抗震救灾指挥部！设立相应的工作【组各工作组组成及】职责分工如下 1】.抢险？救援组  牵【头，。部，门陇南军分区 【组成部？门市武警支队—、市公安《局，、市安监局》。、团市委、市地震局！ 分组职《责制订实施抢险救】灾力量配置方案调】配，救，援队伍？及相关？救援机械与装—备协调？救援队伍之间的衔接！与配合搜《索营救被困群众和受！伤人员；组织—。救援：人员和物资的空运、！空投工？。作；清理灾区现【场 2.群》众生：活保障？组 牵？头部门市民政局 】组成部？门市：发展改革委、市【教育局、市工信委、！市财政局（市国【资委：。）、市建设局、市交！通运输局、》市商务？局、：。。团市委、市粮食【局、市气象局、市】红十字会《等参加 《主要：。职责负责制订实【施受灾群众救助【工，作方案以《及相应的资金—物，资保障措施组—织，。调集、转运灾区生】活必需品《指导做好受灾群【众，的紧急转移》和安置工作保障灾区！群众基本生活和【市场供应;组织安】排非政府组织—和志愿者《队伍参与受灾群众】救，助帮扶等工作 3.！医疗救治《和卫生防《疫组 ？牵头单位市卫生计】生委： 组成部门市发展】改革委、市》工信：委、市？水，务局、市公安局、市！农牧：局、市食药》。监管：局、团市委、市【。红十字会等参加【 ，。主要职责负责整合、！调，。配紧急医学救—。援队伍、《。。药械、车辆等医疗卫！生资源；开展灾【。区伤员医《疗救治、卫生防疫和！群众安置点医疗【卫生服？务及心理援助—；，实施饮用水卫生【监测监管和食品安全！风险监测预防控【制传染病及》疫情暴发应对处置】突发公共《卫生事？件；妥善开展遇【难人员遗体处理开】展重大动物疫病防控！ 4.基础设施保障！和生产恢《。复组 牵头》部门市发展改—革委 组成部门【。。市工：信委、？市民政局、市—财政局（国资委）】、市国土资源局【、市环保局、市建】设局、市交》通运：输局、市农》牧，局、市商务》局、：市水务局、市文广】新局、陇南电信【分公司、市》安监局、陇南—市保：险协会、陇南供电】公司、？中油天然气》股，份有限公司甘肃【陇南销售分公司【等参加 主要职责】负，责地震应急》物，资的储备、》采购、调度组织铁】路、：公路、？桥梁、隧道等—交通设施和供电、供！水、供气、通信【、，水利、？电力等基《础设施抢修维护切实！保障：灾区抢险应急物资供！。应；协调运》力优先保证应急抢】险救：援，人员和救灾》物，资的：运输需要；负责帮】助群众抓《紧生产？自救对受灾的工矿】商贸和？农业损毁《情况进行核实指导】制订科学《恢复生产方》案；积极落实有【关扶持资金、—物，资开展恢复生产【。工作  《 5？.地震监测和次【生灾害防范处置组 ！牵头部？。门市地震局、—市国：土资：源局：、市水务局》 组成部《门市民政局》、市工信委、—市公安局、市环保】局、市建设》局、市交通运输【局、市科技局—、市文广《新局、市安监局、市！气象局 主要—职责密切《监视震情发展做好】余震防范《；及时？组织扑救《火灾处置危化品泄】漏事故做好灾—区防火以及灾区安】全生产隐患和—环境风？。险排：查、防范工作；对重！大，地质灾害和》洪水灾害《隐患：进行：。监测预警一旦—发生山体崩塌—、滑：。坡、：泥石流、堰塞湖、溃！坝、地面塌陷等险情！及时：组织疏散群众—；加强河湖水质监测！。。和危险化学品等【污染物防控保障灾】区水库？安全和饮用水源安全！对易于发《生次生？灾害的重大》危险源、重要目标】物，、重大关键基础设施！采取紧？急处置措施》并加强监控特别要保！障核设施等》关键：设施运行安》全；加强《灾区环？境，监测减轻《或消除？环境污？染危害？ 6.社会治安组 ！牵头：部门市公安局 组】成，部门市司《法局、市《交通运输局、—武警陇南支队 主要！职责组织灾区加强】治安管理和》安全保？卫工：作严密防《范、严厉打击—趁，。。机进行盗窃、—抢劫、？哄抢救灾物资以赈】灾募捐名义诈—骗敛：取不义之财借—机，传播各种谣言制【造社会恐慌等—违法犯罪《活动维护社会治【安和：道路交通秩序；加】强对党政机关—、要害部门、—金融单位《、储备仓库》、监狱等《重要场所的警戒【；做好涉灾矛—盾纠：纷，化解和？法律服务工》。作切实维护》社会稳定 7.救灾！捐赠与涉外、—涉港：澳台事务组 牵头】部门市民政局 组成！部门市？外事侨？。务办、市台办、【市商务局、市地震局！、市旅游《局、市食药监—局、市红十字—会等参加 》主要职责接受和【安排国？内外捐赠协调国【。内外专业救援队现】场救援行动处—理其他涉外事务和涉！港澳台事务 8.地！震灾情调查及—灾害损失评估组 】牵头部门市民政局、！市，地震局？ 组成？部门:市建设局、】市国土资源》局、市财政局（国资！委）、？市科技局、》市统计局、陇南【市保险协会 主【要职责开《展地震烈度》、发震构造、灾区】范围、建（》构）筑物《和基础设施破坏程度！、工程结构震害特】征、人员伤亡数量】、地震宏观异—常现象、地震社会影！响和各种地震地质】灾害等调查对地【震，灾害损失进行评估；！组织召开地震灾害】损失评定《会议向？市政府提交评估【报告；？组织开展灾区—房屋安全性鉴定工作！；指导灾区做好保险！理赔和？给付 9.信息发布！及宣传报道组 【牵头部门市委宣传部！ 组成部门市政府新！闻，办、：。市，。教育局、市文广新局！、市地震局、市民】政局：、市政府外事办、】市台办、陇南电信】分公司参《加 主要《职责组织震情—灾，情，。和抗震救灾信息发布！。及时准确《发布：灾情；？。指，导做好抗震》救灾宣传报》道加：。强舆情收集分析【正确引导舆》论，；按规定组织安排境！外、港澳台新闻媒】体进行采《。访报道做好现—场服务与管》理工作？