陇，南市地震应急—预案
？1总则
1》.1编制目》的
建？立健全地《震应急体制机制依】法，科，学统一、《有，力，有序：有效地实施地震应】急，最大程度《减少：人员伤亡和财—。产损失维护社会正】常，秩序
1.2编制依！据
：中华人民共和国防】震减灾法、甘肃省】防震减？灾条例、甘肃省【实施<中《华人：民共和国突发事件】应对法>办法、国家！地震应？急预案、甘肃—省地震应急》预案、陇南市突发】公共事件总体应急】预案
1.》。3适用范围
本【。预案适用于我市【境内及邻近》地区发？生地：震灾害的应》对工作
1.4工】作原则
坚持—统一领导《、军地联动》、分级负责、属【地为主资源》共享、快速反应、科！学，。应对、依法处置的工！作原则
1.—。5地震灾害分—级
按影响范—。围和程度将地—震灾害？分为（Ⅳ）一般、】（Ⅲ级？）较大、（》Ⅱ级）重大、（Ⅰ】级）特别重》大4个等级具—体是
一般地震灾害！造成1？0人以下死亡（含失！踪，）或者造成一定经济！损失的地震灾害当人！。口较密集地》区发生4.》。5-4？。.9级地震时—初判为？一般地震灾害
较大！地震灾害造》成1：。0人：以上、50》人以下死亡（—含失：踪）或者造成较【重经济损失的地震】灾害当人《口较密集地区—发生5.《0-5.《9级地震、人口【。密集地区发生4【.5-4.9—级地震？。时初判为较》大地：震灾害
重大地【震灾害？造成50人以上、3！0，。0人以？。下死亡（含失踪）或！者造成？严重经济损》失的地震《灾害：当人口较《密集地？。区发生6.》0-6.9级—地震、人口密集地区！。发生5.0-—5.9级地》。震时初判为重大【地震灾？害
特别重》大地震灾害造—成300人以上死】亡（含失踪》）或者？造成直接经济—损失占我市上年【国内生产总值—1%以上的地震灾】害当人口较密集【地区发生7.0【级以上地震、人口】。。密集地区发》生6：.，0级以上地震时【初判为特别》重大地震灾害
2】组织：指，。挥体系？
2.1市抗震救灾！指挥：。机构
？。地震灾害发生后市】防震减灾工作—领导小组立即转【为市抗震救》灾指挥部统一—领导、指挥》和协调？全市抗震《救灾工作《指挥部总指挥—由市政府主要领【导或分管领导担任】副总指挥由市政【府秘书长《或分管副秘书—长、陇南军》分区：副司令、《市地震局局》长、市民《政局局长及市发【展改革委、》市公安局、武警【陇南支队《负责同志担任成员由！。市直有关《部门、陇南军—分区作训《办、武警陇南—。支队、省驻》陇南有？关单位负责同—。。志组成（市抗震救灾！指挥：部成员单《位及其主《要，职责见附件1）必】要时根据工作需【要，可增加有关部门和】。单位负责《同志参加
市—抗震救？灾指挥部办公室设】在市地震局办公【室主任由市地震【局局长兼《任承担市抗震救灾指！挥部：的日常？工作市抗震救灾指挥！部设：抢险救援、群—众生活保障》、，医疗救治和卫生【防疫、基础设施保障！和生产恢复、地震】监测和次生灾—害，防范处置《、，社会治？安、救灾捐赠—和涉外与涉》港澳台事务、地震灾！情调查及灾害损失评！。估、：信息发布及宣传报道！等工作组（市抗【震救灾指挥部—各工作组组成—及主要职责见附件】2）
2.》2县区抗震救灾【指挥：机构
各县区—人民政府成立抗震】救灾应？。急指挥？机构负？责领导、指挥和【。协调本行政区域【的抗震救灾工—作
3监测报告
】3.1？地震监？测预报
市地震局】负责监测、收集和】管理全市《各类地震观测—数据提出地震—重点：监视：防御区和年度防【震减：灾工作意见市、【县区地震局加强震】情跟踪监《测、预测预报和【群测群？防工作及时》对地震？预测意见和》可能与地震有关【的异常现象进行综合！分析研判《市政府根据》预报的？震情决策发布临震预！报组：。。织预报区加强应急】防范措施
3—.2震情速》报
市内县城发生】3.5？。级以上地震、武【都区发生3.0级以！。上地震、农村地区发！生，。4.：0级以？上地震市《地震局快速》完成地震《发，生时间、《地点、震级、—震源深度等速—报参数后再及时报告！市委：、市政府和省地【震，局向有关县区地震】局通报地震参数向有！关单位发出震情简报！同时通报市抗震救】灾指挥部各》成员单位
3.3】灾情：报告
地震》灾害发生后》事发地县《区人民政府及—时将：震情、？灾情等信《息报市政府必要【时可越级上报—地震灾情调查及灾】害损失？评估组迅速》组织：开展现场灾》情收集、分》析研判工作报—市委、市政府同时报！。告省地震局和省民】政厅并及时续报有】关情况重大以上地】震灾情市《政府及？时报告省政府
发现！有港澳台《人员或外国人伤【亡、失踪或被困【的当地政府》及，有关部门要迅速【。核实并报告》市，外事侨务办、市地震！局、市民《政局、市旅游—局接到报告的部门要！依据规定及时报告】市政：。府和有关部门
【4应急响应
4【.1响应分级
对应！地震灾害等级应急】响应由低到》高依次为Ⅳ级—（一般地《震灾害）、Ⅲ—级（：较大：地震灾害）、Ⅱ级（！重大地震灾害）【、Ⅰ级（特别—重大地震灾害）四个！级别
？4，.2：响应程序《
4：.2.1《Ⅳ级响应
初—判为一般地震灾害】由县区指挥》部办公室提出启动】Ⅳ级应急响应和【应急措施的建议由】县区抗震《救灾指？。挥部决定启动Ⅳ级】应急响应在市抗【震，救灾指挥部的指【导和支持下由县区】所，。在县区抗《震救灾指《挥机构？领导、指挥抗震【救灾：工，作
：4.2.2Ⅲ级响】应
初判为较大地】震灾害？由市抗震救灾指挥】部，办公室提出》启动Ⅲ？级应急响《应和应急《措施的建议由—市抗震救灾指挥部】决定启？动Ⅲ级应急响应在】市，。抗，震救灾指挥部的【统一：领，导、指挥抗》震救灾工《作
4.2》.3Ⅱ级响应
初】。判为重大地震灾害】市抗震救灾指挥部】报请市？政府启动Ⅱ级—应急响应同时由【。市抗震救《灾，指挥部和市》政府分别报告—省抗震救灾指挥【。部和省？政府市政府成立现场！抗震：救灾指挥部在省抗】震救灾指挥部统【一领导、《指挥：和协调下《开展抗震救灾工作
！4.2.《4Ⅰ：级响应
初判为特】别重大地《震灾害？市政府应立即—启动Ⅰ级《应，急响应并报》省抗震救灾指挥【部和省？政府必要时市政府可！直接：。向国：务，院抗震救灾指—挥机构报告在国【务院抗震《救，灾指挥机构的—统一领导、指挥和】协调：下由省抗《震救灾指挥部领导灾！区地震应急工作【
地震发生在边【疆地区、少数民族聚！居地区？和其他特殊地区可】。根据：需要适？。当提高？响应级别地震—应急响应《启动：后可视灾《情及其发《展情况对响应级别及！。时进行相应调整避免！响应不足或响应过】度
4.《3，响，应措施
4.3.1！。搜救人员
立—。即组织应急队伍【和广大群众开展自】救互救？同时：组织协调军》。队、武警《部队、地《震、消防、》市政、建筑等各方】面救援力量》调配大型吊车、【起重机、千斤顶【、生命探测仪等【。救援装备抢》救压：埋人员
4.—3.2开展医—疗救治和卫生防【疫
迅？速协：调组织应急医疗队伍！赶，赴现场抢救受—伤群众必要时建立战！地医院？。或医疗点实施现场】救治加强救护—车、医疗器械、【药品和血浆的组织调！度特别是加大对【重灾区及偏远地【区医疗？器械和药《。品的供应确保受【伤人员得到及时救】治最大程度》。减少伤员致死、致】残统筹周边地区的】医疗资源根》据需要分《流重：伤，员，实施异地《救治开展灾后—心理援助
及时对】灾区饮？用水水？源进行监测消毒加】强食品安全和—饮用水卫《生监督监测；妥善】处置：遇难者遗体做—好死亡动物、—医疗废弃物、—生活垃圾《、粪便等消毒—和无害化处理；实行！重，大传染病和》。。突发公？共卫生事件每—日报告制度》有针对性《地开展预防接种与】。预防性服药
4【.3.3安》置受灾群《众
开放《应急避难场所—组织筹？集和调运食品、饮】用水：、衣被、帐篷—、，移动厕所等各类【救灾物资《解决受灾群》众吃饭、饮水、穿】。衣、住宿等问题；在！受灾村镇、》街道设置生活用品】发，放，点确保生活用品的有！序发放；根》据需：要组织生产、调运、！安装活动《板房和简易房；在受！灾群：。众集中安置点配【备必要的消防设【备，和器材严《防火灾发《生救灾？物，资，优先保证学校、医院！、福利院《的需要；优》先安置？老、幼、病、残【人员确保《其基本生活鼓励采】取投亲靠《友，等方式广泛动—。员，。社会力量《。安置受灾群众—
做好？遇难人员的善—。后，工作抚？慰遇难者家》。属；积极创造条【件，组织灾区学校复【课
4.3》.4抢修基础设施】。
抢通？修复因灾损毁公路、！码，头等交通运输—设施协调运力优先保！证应急抢险救援人员！。、救：灾物资和伤病人【员的运输《需要抢修供》电、供水、供气【、通信、广播电【视等基础设施保障】灾区群众基本生【活需要和应急工作】。。需要：
4.3.5加【强现场监《测，
市地震局组织布】设或：。恢复地震现场测【震台站、《强震台站《和前兆台站实时跟】踪地：。震序列活动密切监】。视震情发《展对震区及全市【震情形势进行—研判市气象局加强】气象监测密》。切关注灾区》重大天气变化灾区所！在地抗震《救灾指挥部》安排：专业力量加》强空气、《水源、土壤》污染监测减轻—或消：除污染危害
4.】。3.6防御次—生灾：害，
加强次生》灾害：监，测预警防范因强余震！和降雨形成的—滑，坡、泥石《流、滚石等次—生灾害严《防造成新的》人员伤？亡和交通堵塞—；组织专家对—水库、？。。。水电站、堤》。坝、堰塞湖等开【展险情排查、评【估实施应急除险必要！时组织涉险》地区人员转》移
加强危险化【学品生产储》存设：备、输油气管道【、，输配电线路的受损情！况，排查及？时采取安全》防范措施
4.3.！7维护社会治安
】严厉打击盗》窃、抢劫、》哄抢救灾物资借机】传播谣言制造社会】恐慌等违法犯罪行】。为；在？。受灾群众安置点、救！灾物资存放点等重】点地区增设临时警】务站加强治安巡【逻增：强灾区群众的—安，全感；加强对党政】机关、要害》部门、金融单—位、储备仓》库、监狱《等重要场所》的警戒做好社—会矛盾纠纷》化解：。和法律服务工作维护！社会稳定
4—.3.8开》展社会动《员
事？发地抗震救灾指挥机！构，明确专门的组织【机构或人员》加强志愿《服务管理及》时，开通志愿服务—联，系电话向社会—公布志？愿服务需求指南统一！接收志愿者》组织报名做好志【愿者派遣和相关服】务工作引导志愿者】。安，全有序参与视情开展！为，灾区人民捐款—捐物活动加强救【灾捐赠的组织发动和！款物接收、》统计：、分配、使用、公】示反馈等各环节工作！必要时组织非—灾区政府通过提供】人力、物力、财力、！智力等？方式对灾区群众【生活安置、》伤员救治、卫—生防疫、基础设施】抢修和生产恢复【等开展对口支援
4！.3.9加强—涉外：事务管理
妥—善安置在灾区—工作和旅游的国（】境）外人员》及时报告相关情况；！。协调安排国外—救，援队在灾区开展救】援行动？做好：相关保障
4.3.！10信息发》布
各级抗》震救灾？指挥机构按照分【级响：应，原则：分别：负责相应级》别地震灾害》的信息发《布工作信息发布【要统：一、：及时、准确、—客观回应《社会关切
4.3.！11开展灾害调查】。与评估
地震部门】组织开？展地震烈度、发震】构造、？地震宏观《异常现象、工程【结，。构震害特《征、地震社会—影响和各种地震【地，质灾：害调查民政等—有关部门要深入调查！灾区范围、受灾【人，口，、成灾人口、人员伤！亡数量、建筑—物和基础设施—破坏程度、环境【影响程？度等组织专家—。开，展，灾害损？失评估
4.—4市抗？震，救，。灾指挥？部分级？响应职责
Ⅳ—级响应启动后市【抗震：救灾指挥部根据灾区！需求组织协调有关成！员，。单位帮助灾区开【展以下工作
—（1）由市民政局】牵头协调《交通：运，输等：部门组织调》运生活物《资、：安置受灾群众并统计！人员：伤亡及财《产，损失情况
（2）由！市地：震局：负责：组织开展地震—监测、趋势判定、】灾害调查《。与损失评《估等工作
》（，3）由市地震局牵头！联合：武警陇？。南支队、消防陇南支！队等：视灾情向灾区派出地！震灾害紧《急救援队
》Ⅲ级响应启动后市抗！震救灾指挥部根【据应对工作需要或】灾区县区政府—请求开展以下工作
！（1）派遣市地震应！。急，救援队赴灾区支援抢！险救援工作必要时】协，调军队、武警部队】派遣专业队伍参与】应急：救援
（2）组【织调运救《灾帐篷、生活必需品！等抗震救灾物—资、：安置：受灾群众并统—计人员伤亡及—财产：损失：情况
？（3：）指导、协助抢修通！信、广播电视、电力！、交通运《输等基础设》。施保障抗震救灾指挥！部和地震部门电【力及通讯畅通
（】4，）根：据需要？向灾区派出地—震监：测和次生灾害—防范处置、群众生】活保障？、，医疗救治和》卫生防？疫、：。基础设施保障和生产！恢复、地震灾—害调查及灾害—损失评估等工作组
！（5）视情》协调非灾区县区【政府：对灾区进行紧急支援！
（：6）提出《需要省政府》有关部？门协调解决的—。其，他事项
Ⅰ级、【Ⅱ级响？应启动后市政府成】立，现，。场，抗震救灾《。指挥部？在国务？院省政府的》统一领导《下开：展以下工作》
（1）立即—召开市抗震救灾会】。议，听取地震、民政等各！部门关？于震情、灾情的【汇报先期部》署地震应《急和：救灾工作《
（2）作紧急动】员指挥指挥部成员单！位积极参与现场【救灾工作；配合省】政府抗？震救灾指挥部—工作
（3）—紧急派遣各类—专业抢险救》援队伍迅速赶赴【现场抢险救援
【（，4，。）协调、组织调运】救，灾帐篷、生》活必需品等救—灾物：资，和装备
（5）组】织开展受灾群众【转移和伤病员医【疗救治、卫生防【疫、心理援助工【作恢复？灾区医疗卫》。生服务能力和秩序】
（6）协调、组织！抢修通信、电力、】交通运？输等基础设施保障灾！区通信、电力—以，及救：灾人员和物资运【输的：畅通
（7）组织开！展重大危险源、【重要目标物、重大关！键基础设施隐患【排查与监测预—警防范次生衍生【灾害对于已经收到破！坏的迅速组织抢【险救援
（8）派】出，地，震现：场监：测与分析预报工作队！伍布：设，或回复地震现—场，测，震、强震和前兆台站！密，。切，监视震情发展—指导做好余震防范】工作
（9）—协调加强重要目标警！戒和治？安管：理预防和打》击各种违法犯罪活动！指导做好涉》灾矛盾？纠纷：化解和法律服—务工作
《（1：。。0）视情组织有关部！门和单位、非灾区】县区政府以及企事业！单位等社会》力量对？灾区进行紧急支援】
（11）》视情实施限制—前往或途径灾区旅】游，、跨省、市州和干】线交通运输管制等特！别管制措施
（12！。）配合做好灾情【和，抗震救灾信息的统一！发布指导市内—媒体做？好抗震救灾宣传报道！。工作正确引导舆论】
（13）》向国务院《、省：政府：抗震救灾指》挥机构报告灾情及】抢险救灾工作情况研！究提：出需国家和省上【支援的事项
4.】5响应结束
—在，抢险：救，灾，工作基本结》束、紧急转移和【安置人员工作基【本完：。。成、：地震次生《灾害的后果》基本消除以及交通运！输、电力、》通信和供水设—施，等基本抢修抢通【灾区生活秩序基【本恢复后由应急响应！启，。。动机：关决定终止》应急：响，应
5？保障措施
5.【1队伍保障
市【、县区政府市—政府有？关部门、军队、武警！部队、？消防部队等要加强】地震灾害紧急救【援、陆地搜寻—。与救护、《矿山和危险化学品救！护、医疗卫生—救援等专业抢—险救灾队伍建设组织！开展协同演练不【断提高？。应急能力；城—市供水？。、，供电、供气等生命】线工程设《施产权单位、管理或！者生产经营单位要积！极组建抢《险，抢，修队伍；乡镇政府】、街道办事》处要：建立基层地》震抢险救《灾队伍；各》县区、？各有关部《门要积极发展地震】应急救援志》愿者：。队伍；地震工作【。主，管部门？要加强地震应急专】家队伍？建设为地震》。灾害：应急提供技术支撑
！5.2指挥》平台保障
市—、县区地震工作主】管部：门要综合利》用自动监测、通信】、，计算机？、遥感等技术建立健！全地震应急指挥技】术系统形成上—下贯通、反应—灵敏、功能完善、】统一高效《的，地震应？急，指，挥平台实现震—情灾情？快速响应《、应急指《挥决策？、灾：害损：失，快速评估与动态【跟，踪，和地震趋势判—断的快速反馈为市、！县，区政府在抗震救灾】中合理调度、科学】。决策和准确指—挥提供保障
5【.，3物资与资金保障
！市、县区《政府及？其有关部门》根据有关法律—法规做好《应急物？资，储备：工作并通过与—有，关生产经营》企，业签订协《议等方？式保障应急物资、生！活必需品和》。应急：处置装备的》生产、供给
市、县！区政府？要，在本级财政预算和物！资储：备中：安排防震减灾专项】资金和物资》保障抗震救灾工【作所需经费
5.4！避难场所《保障
市、》县区政府及》。其，有关：。部门利用广场、绿】地、公园、学校、】体育场馆等公共设施！因地制宜设立地震】应，急避难场所统筹安排！。。所必需的交》通运输、通》信、供水、》供电、排污、环保】、物资储备等设施设！备
：在学校、医院、影剧！院、商场《、酒：店，、体育场馆》等人：员密集？场置：地震应？急疏散通道》配备必要的救生避】险设施
《5.：5基：础设施保障
—通讯部门建立健全应！。急通：。信工作体系建立有线！和无线相结合—、基：础通：信网络与机动—通信系统相配套的】应急通？信，保障系统确保地震应！急救援工作的—通信畅通在基—础通：信网络等基础设【施遭到严重损毁【且短时间难以—修复的情《。况下立？即启动应急卫星、】短波等无线》。通信系统和终—端设备确保》至少有一《种以上临《。时通信手段有—效、畅通
市文【广新局完善广播电】视传输？覆盖网建立完—善市级应急》广播体？系确保群众能及【。时准确地获》取政府发布的相【关，信息
市发》展改革？委，和，陇南供电《公司指导、协—调、监督电力—企业：。加强电力基础—设施、电力》调度系统建设保【障地震救援》现场供电需求—和，灾区电力供应—。
市：。公安局、市交通【运输局等加强公路】紧急运输保障—的，统一指挥调度—建立：应急救援“》。绿，色通道”机制
6恢！复重建
6.1恢复！重建规划
特别【。重大地震灾害—发生后市政府按照国！务院和省政府决策】部署组织编》制灾后恢《复重建规划；重大、！较大：、一般地震灾害发生！后市政府组织有【关，部门和灾区政府共同！编制地震灾后恢复重！建，。规划
6.2恢复】。重建实？施
灾区各级—政府根据灾后恢【复重建规划和当【地经济社会》。发展水？平有计划、分步骤地！组，织实施灾区》灾后恢复重建
7】其他地震事件应急】
7.1强》有感地震事》件应急？
，当市、县区城区、水！库等重要设》施，场地及其附近—地区发生强有感【地震事件并可—能产：。。生，较大社会影响时市地！震局收集震情—与社情提出震—情，趋势判断《及时：报告市政府市—。政府督导有关部门】和县：区，政府做好新闻及信息！发布、宣传》工作保持社会—稳定
7.》2地震传言事件应】急
当市《、县区城区或人口】密，集地区？出现地震《传言：并对社会正常生产】生活秩序造成较严】。重影响时市地—震局及时将有关情况！报市：委、：市政府视情派出【专家分析《传言起因协助—当地政府工作—有关县？。区政府督导传言【发生地？政府做好新闻及信息！。发布与宣传》工，作采取措施》平息地震传言—。并将应急情况及时报！市委、市政府
7.！3邻省地震灾害事件！应急
地《震，发生在邻省、市、州！但，对我市？造成震灾损失或严重！社会影响时市地【震局根据震级大【小、灾情严重程【度向市政府或受影】响的县区政府提出】启，动相应级别应急响】应的：建议有关《部门和单位按照【响，应级别开展应急工】作 《
8：附，则
8.1奖—惩
按照国家有【关规定对在》抗震救灾《工作中作出突出贡】献的先进集》体，和个人给予表彰和】奖励；对在》抗震救灾工作中【玩忽职守造成损失】。的严重虚报、瞒【报灾情的依》据，甘肃省？防灾减灾责》。任追究暂行办法【（省政府令第91号！）追究当事人—的责任？构成犯罪的依法追】究其刑事《责任
8.2预案】管理：
县：区政府参照本预【案制定由同级政【府批准的本》地，区地震应急》预案并报上级政【府地震工作主管【部门备案各级政府】有关部？门结合？本部门职责制定【地震应急预》案报同级《地震工作主》管部门备案交通运】输，。、水务、电力、通信！、，。广播电视等基础【设施经？营管理单《位和学校、医—院以及可能发生次】生灾害的矿山、【危险物？品等生产经》营单：位制定地震应急预案！。报所在地县区—地震工作主管—部门：备案
鼓《励，。村委会、社》区居委？会就：。抢救压埋人员—、紧急医疗救护【。、临时安置受灾【群众、报《送灾情？信息等？制定地震应急方案】报，乡镇政府、街道办】事处备案
》8.3以上、—以，下的含义《
本预？案所：称以上包括本数以】下不包？括本数
8.4【预案解释《
本：预案由市地》震局负责《解释：。
8.5预案实施时！间，
，本预案自印发之【。日起实施《
附件1.市—抗震救灾指挥部成】。员，单位及其主》要职责
《2.市抗震救灾指】挥部工？作组组成《及其主要职责
附件！1
市抗震—。。救灾指挥部》成员单位及其主要职！责
市《地震局负责会同【。有关部门收集和汇】总，震情：、灾情等信》息对地震灾情进行】快速评估；负责【开，展地震？监测和地震趋势【判定；负责组—织派遣市《地震：灾害：。紧，急救援？队和县区地震灾害】紧急救援队；协助】。有关部？门对地震次生灾【害进行紧急处置和】。防范；负责会同有关！部门组？织开展地《震灾害调查》与损失评《估并对？评估结果组织—评，审；负责《会同有？。关部门接受、安排国！内外派遣的紧急救】援，。队伍；协助中国地震！局协调？国内外救援队伍的现！场，救援行动；协—助，有关部门处理抗震】救，灾涉外事务；负【责配合有关》部门发布抗震救灾信！息；负责组织开【展震后科学考察【、，应急响应《实施情况《和社会？影响调查；参与震后！危，险房屋？鉴定：等工作？；核：报地震系统灾—。害，损失情况
》。市委宣传部负责部】署，和，组织：地，震应急期间新闻【报道和宣传工作并】督促落实
市发【展改革？委负责协调》储，备物资的应急调度】。工，作；配合对天然【气、煤炭、电力等能！源进行调节》保障灾区的能—源需求；负责灾区市！场价格监管组织开展！。价格监督检查采取】措施维护灾区市【场物价秩序；负责组！织编制灾后重建【规划
市教育局负】责指导灾区教育行】政部门组织》。在校师？生，的抢救和临》时安置；核》报教育系统地震灾】害损失？情况；负责》做好灾后《学校复学等教—学组织工作》协调有关部门和灾区！共同做？好灾后学校重建【。规划和校舍恢复【重建工作；负责【对学：生进：。行防震减灾应—急知：识，的宣传教《育，及培训演练
—市科技局负责协调有！。关企事业《单，位、大专院》校及：科研院所积极为抗】震救：灾及灾后重建—。提供防震《减灾科技支》撑；：参，与地震灾害调查与】损失：评估工作；》开展防震救灾科学】。研究和技术开发加强！防震减灾科》技创新？体系建设积极推进】防震减灾科技成果的！集，成转化与《应用示范
市—工信委负责协调【灾区煤电油运及重要！原材料、重要消【费品：的生产、供需—衔接指？导企业做好民爆物品！的管理或转移；负责！保障：灾，后相：关，无线：。。。。电通信？业务：。。频率：的正常？使用；核报企业【灾害：损失情？况
：。市公安局负责—调，集公安消《。防，应急救援队伍—开，展抢救？人员生命、扑救火】灾、处置危化品【泄漏事故、灾区【防火：等应急？救援：工作；维护》。灾区社？会治安秩序协助【组织受灾群众紧急】疏散工作；维护灾】区交通秩序》
市：民政局负责组织、】协调开展救灾—应急救助工作；核查！报告灾情《；指导、协》助县区政府》转移安置受》。。灾群众？；，申请、分配、管理】自然：灾，害救助补助资金【和，生活类救助物资；指！导做好灾后》过渡期受灾群众生活！救助；组织指导【救，灾捐：赠；组织开展—。灾情会商、评—估
市司法局协助】灾区做好社会—矛盾：纠纷化解《、法律服务》和法律宣传》工作维护《社会稳定
》市财政局《（市国？资委）负责安排【。市级地震灾害救【助，资金；向省》财政申请地震灾【害生活补助及灾后】重建补助等专项【资金按规《。定管理分《。配并及？时拨付？资，金对救灾资金及【物资：管理使用情况进行】监督检查；参与地】。震灾害调查》。与损失评估工作；组！织、指导市属监【管企业做好抗—震救灾和重建所需】物资：的生产、供应—工作；核《报市属监管企业【的地震灾害损失【情况
？市国土资源局负责】向市抗震救灾指挥】部及其办公室提供灾！区，地质：灾害隐患《点分布？资料和快速判定分析！结果；？对地震可能》引，发的次生地质灾害进！行，动态监测及时向【上级：部门和涉灾单位报送！监测：信息；组织开展【地质：灾害应急调》查分析论证地质【灾害成？因预测灾害发展趋】势、影响范围提【出，防范对策措施协助开！展抢险救《灾及善后处理工【作负责地《质，灾害：应急治理；负—责及时？向，省抗：震救灾指挥》部及其办《。公室提供《测绘影像地图和专】题数据
市》环保局负责向市抗】震救灾指挥部及【。其办公室提供灾区】。重大污染源分—布情况快速判定污染！危害影响情》况；负？责对灾？区环境质量进行【监测提出《减轻：或消除环境污—染危害的《建议；组织开展地震！灾，。害应：急救援过程中涉及环！境保护的应急—监测和环境》安，全隐：患排查工作》
市建设局》组织开展灾区房屋建！筑地震安全》鉴定工作；协助【有关部门《对地：震次：生灾害进《。行紧急处置和防范；！协助有关部门—对地质灾害险情【进行动态监控和紧】。急处置？；负责灾后》重建：。城乡规划和工程设】计建设管理》的，指，导、协调和》监督工作；参与【地震灾害调》查与损？失评估工作
市交通！运输：局负责组织对被毁】公路和有关设施的】抢险：抢修确保抗》震救灾人员、物【资运输？的畅通；《组织协调转移—受灾群？众所需的交通运输】工具；协助对公路地！质，灾害险情《。进行：动态监控和紧急【处置；核报公路地】震灾：害损：失情况
市水务局负！责组织、协调、指导！水利工程《抢险、？河道疏浚《、次生？洪水灾害应急处【置和灾？后水利设《施的修复《工作；检查、监测】灾，区，农村：。饮用水源组织—、，指导灾区应急—。。供水工作；》核报水利系统—地震灾情损失情【况
：市农牧？局，负责组织指导—。、，抢修灾区农业基础设！施恢复农业生产联】合有关部门做好动】物疫病？。。防治：、死亡动《物无害化《处理和消毒灭源等】工，作；核报农业系统地！震灾害损失情况
市！商务局协助相关部门！组，织协调部《分生活必需品的【应急供应；协助有】关部门处理抗震救】灾涉外与《涉港澳？台，。事务；核报商业【系，统地震灾害损—失情：况
：市卫：。生计生？委负责组织实—施灾区医疗救援【和卫：生防疫、因》灾受伤人员救—治、食品安全和饮用！水卫生的监督监【测，、，心理疏导干预和【疫，病隔离封锁等—工作；组织调度监】管医疗器械和药品；！。负责突发公共—卫生事件相关—信息的报告》；做好灾区健康【教育及各类人—员的医？疗服务与心理援助】；核报医疗卫—生系统地震灾害【损失情况
市外事】侨务办负责和有【。关部：门做好？抗震救灾涉外、【。涉，港澳事务《；会同有《关部门接《受、：安排国际紧急救【援队伍和《救援物资；》稳妥做好外》。国记者、港澳记【者到灾区的采—访管理和服务—工作：
市食品《药品：监督管理局负责对】。。灾区食品、》饮用水进行检—验、检测协》助有关？。部门确保灾区食品】。、饮用水《的安全
市文广【新局负责组织协调广！播电台、电视发布地！震信息宣《传报道抢险救灾【工作以？及开展防震减灾【主题宣传活动；核报！广，电系统？地震灾害《损失情况
市安【监局负责对可能影响！安全：。生产：的地震灾害进—行预警严防》因，地震灾害引发生产安！全事故；督》促指导？各级安全《生产：监，管部门？做好：灾区企业《的安全生产工—作，
市统计《局负责向市抗—震救：灾指：挥部及其办公—室提供灾区基—础统计数据》为抗震救灾》决策和地震灾害损失！评估：等提供依据
市旅游！局负：责发布？针对赴灾区和途经灾！区旅游？的预警？信，息；配？合县区政府和—景区主？管部门做好旅—游景区和《游客的地震救—。援处置工作参与协】调处理灾《区境外旅《游团队人员的—安置工？作
市粮《食，局负：责做好？灾区粮食应急供应工！作重点做好粮源组】织和调运、企业粮】油加工和销》售等工作保障—灾区粮食供》应
市台《办会同有关部—门，做好抗震救灾—涉台事务；会同有关！。部门接？受台湾紧急救援队伍！和救援物《资；稳妥做好台湾】记者到灾区的采访】管理：和服务工作
市政】府新闻办负责组织】抗震救？灾新闻发《。。布，会管理？媒体：抗，震救灾新闻报道和】境外：媒体新闻采》。访事宜；协助—有关部门处理抗震救！灾涉外？、，涉港澳台事》务
团市委负责【统一接收《志愿者报名做好【志，愿者派遣和相关【服务工作向》社会公布灾区志愿】服务需求指南引【。导组织志愿》者安全有《序参与救灾行动
市！红十字会参与灾区】救灾救助《开展：救灾捐？助和现场《伤员救治等工作
陇！南军分区负》责组织协调辖区军】队和民兵预备役部】队参加抗《震救：灾抢险？救援：工作协调组织陇【南军分区部队参加抗！震，救灾工作
武警陇】南支队？调集市？地震灾害紧》急救援？队参：。加抗震救灾抢险【救，援工作；负责—领导机关、要—害部门、金融单位】、储：备仓库？、，救济物品集散点、】监狱等重要目标【的，。警戒；协助灾区【加强：治安管理和安全【保卫：工作维护道路交通运！输秩序
陇南电信】分公司？负责组织协调各【通信运？营，企业抢？修恢复通信基础设施！做好应急通信保障；！核报通信行业—地震灾害损失—情况
市气象局负】责开展灾区气—象，监测服务；及时发】布灾区灾害性—天气预报预警—根据已？发生或有《可，能发生的气象灾害】提出：应急处置建议—；视情况组》织实施人工》影响：天气作业《；核报气象》。部门地震灾害—损，失情况
陇南市公】安，消，防支队按《照市抗震救灾指【。挥部的要《求积极参加抗震【救灾抢险救》援工作；负责做【好灭火、危化—品泄漏等次生—灾，害防范处置》工作
陇《南供电公司》负责指导恢复—被破坏的电力设施组！织提供重要》用户、救《灾场所？及居民安置点临【时电源监督灾—区电力？供应开展灾区电【力，安全生产隐患排【查；：。核报电力系统—地震灾害损失情况】
陇南市保险协会】负责：依法做好《灾区有关保险理赔】和给付的监管工【作
中油《天然气股份有限【公，司甘肃陇南销—售，分公司负责抢—险抢修被毁坏本公司！管理的？油，气管线和有关—设施；协《。。助有关部门组织【对地震次生灾害进】行紧急处置和—防范；负责》核报：本公司管理的石油】化，工企业地《震灾害损失情况
】附件2
市抗【震救灾指挥》部工：作组：组成及其主要—职责
市抗震救灾！指挥部设立相应的工！作组各工作组组成】及职责？分工如下
1—.抢险救援组—
牵头部门【。陇南军分区
组成】部门市武警支队【、市公安局、市安】监局：、团市委、市—地震局
分组职责】制订：实施：。抢险救灾力量配【置方案调配救—援，队伍及？相关救援机械与装】备，协调：。救援队伍之间—的衔接与配合—搜索：营救被困群众—。和受伤人员；—组织救？援人员和物资的空】运、空投工作；清理！灾区现场
2.群众！生活保障《组
牵？头部：门市民政局
组【成部门？市发展？改革委、市教—。育局、市工信委、】市财政局（市—。国，资委：）、：市建设局、》市交通运输局—、市商务局、团市】委、市粮食》。局、市？。气象局、市红十【字会等参加》
主要？。。职责负责《制订实施《受灾群众救助工【作，方案以及《相应的资《金物资保障措施【组织调集、转运灾】区生活必需品指导】做好受灾群众的紧急！转移和安置工作保】障灾区群众基本生活！和市场？供应;组织安排非】政府组织和志—愿者队伍参与受【灾群众？救助帮扶等》。工作
3《.医疗救《治和卫生防疫组
牵！。头单位市《卫生计生委
组成】部门市发展改革委】、市工信委、市水】务局、市公安—局、市农牧局、市】食药监管局、—团市委、市红十【字会等参加
主要】职责负责整合、【调配紧？急医学救援队伍、】药械：、车：辆等医疗卫生资【源；：开展灾区伤》员医疗救《治、卫生《防疫和群《众安置点医疗—卫生服务及心理【援助；实施饮用水】卫生：监，测监管和食品—安全：风险监测《预防控制传染病及疫！情暴发？应对处置突》发公共卫生》事件；妥《善开展遇《难人员？遗体处？理开展重大动—物疫病防控》。
4.基础设施保障！和，生，产恢复组
牵头部门！市发：展改革委
组成部门！。市工信委《、市民政局》、市财政局》（国资？委）、市《。。国土资源局》、市环？保局、市建设局【、市交通运输局、市！农牧局、市》商务局、市水—务局、市文广新局、！陇南电信分公—司，、市安监局、陇【南市保险协》会，、陇南供电公司【、中油？天然气股份有限公】司甘肃陇南销售分公！司等参？加
主要职》。责负责？地震应急《物资：的储备、采》购、调度组织铁【路、公路、》桥梁、？隧，道等：交通设施和供电【、供水、供气、通】信、水利、》电力等基础设施抢修！维护切实保》障灾区抢险》应急物资供应；协调！。运力优先保》证应急？抢，险救援人员和救灾物！资，的运输？需要；负责帮助群众！抓紧生？产自救对《受，灾，的工矿商贸和农【业损毁情况进—行核实指导制—订科：学恢复生产方案；】积极落实《有关扶持资金—、物资开展》恢复：生产工作
】5.地震监测和次生！灾害防范《处，置组
牵《头部门市地震—局、市国土资源局】、市水？务局：
组成部门市—民政局、市工—信委：、市公？安局、市环保局【、市建？设局、市交通运输局！、市科？。技局：、，市文广？新，局、市？安监局、《市，气象局
《主要职责密切—监，视震情发展做—好余震防范；及【时组织扑救》火灾处置危化品泄】。漏事故做好灾—区防：火以及灾区安—全生产隐患和环境风！险排查、防范工作；！对重大地《质灾害和《洪水灾害《隐患进行监测—预，警一旦发生山体崩】塌、滑坡《、泥石流、堰塞湖、！溃坝、？地面塌陷等险情及】时组：织疏：散群众；《加强河？湖水质？监测和危《险化学品等污染物防！控保障灾区水—库安全和饮用—水源安全对易于发生！。。。次生灾害的重大【危险源、重要—目标物、重》。大关键基础设施【采，取紧急处置措—施并加强监》控特别要保障核【。设施等关《键设施运行安—全；加强灾区环境】监测减轻或消—除环境污染危—。害
6.社》会治安组
牵头部门！市公：。安局
组成部门【市司法局、市交通】运输局、《武警：陇，南支队
主》要职责组织灾—区加强治安管理【和安全保卫》。。工作严密防范、严厉！打击趁？机进行盗《窃、抢劫、哄抢【。救灾物资以赈—灾募捐名义诈骗【敛取不义之财借【机传播各种谣言【制造社会恐慌—等违法？犯罪活动维》护，。社会治安和道路【交通秩序；》加强对党政机关【、要害？部门、金融单—。位、储备仓库、监狱！等重要场所的警【戒；做好涉灾矛盾纠！纷化：解和法律服务工作】切，实维：护社会稳定
7.】救灾：捐赠与涉外》、涉港澳台事务组
！。牵头部门市民—政局
组成部门市外！事侨务办、》市台：办、市？商务局、市地震局】、市旅游局、—市食药监《局、市红十字会【等参：加
主要《职责接受《和安排国《内外捐？赠协：调国：内外专业《救援队现场救援行动！处理其他涉外事务】和涉港澳《台事务
8.地震】灾情调查及灾害损失！。评，估组
牵《头，部门市民政局、市】地震局
组成部门】:市建？设局、市国土资源】局、市财政》局（：国资委）、市—科技局？、市统计局、陇南】市，保险协会《
主要职责》开，展地震烈度、发震构！造、灾区范围、【建（：构）：筑物和基础设施【破坏：程度、工程》结构震害特征、【人员伤亡数》量、地震宏观异常】。现象、地《震社：会影响和各种地【震地质灾害》等，调查对地震灾害【损失进行评估；组织！召开地？震灾害损失评定会】议，向市政府提交评估报！告；组织开展灾【。区房屋安全性鉴定工！作；指导灾区—做好：保险理赔和给付【
，9.信息《。发布及宣传报道【组
牵头部门市委宣！传部
组成部门【市政府新闻办、市教！育局、市文广新【局、市地震局—、市民政局、—市政府？外事办、市台办、】陇南电信分公司参】加
主要《职责组？织震情灾情和抗震救！灾信息？发布及时《准确：发布灾情；》指，导，做，好抗：震，救灾宣传报道—。加强舆情收集分析正！确引导舆论；按规定！组，织安排？。。境外、港澳台新【闻媒体进行采—。访报道做好现场【服务：与管理工《作，
