陇南市地震应急预】案 1总则 —1.1编制目的【 建立健全地震【应急：体制机制依法—科学统一、有力【有序有效地实—施地震应急》最大程度减少人员】伤亡和财《。产损失维护社会正常！秩序 1《.2编制依据—。 中：华人民？。共和国防《震减：灾法、甘肃省—防震减灾条例、甘】肃省实施《<中华人《民共和国突发—事件应对法》。>办法、国家地震应！急预案、《甘肃省？地震应急预》案、：陇南市突《发公共事《件总体应急预—案 ：1.3适《用范围 《本预案适用于我市】境内及邻近地区发生！地震灾害《的应：对工作 《1.4工《作原则 《坚持统一领导、军】地联动、分级负责、！属地为主资源—。共享、快速反应、科！学，应对、依法》处置的？工作原则 1.5】地震：灾害分级 按影响】范围：和程度？将地震灾害分—。为（Ⅳ）一般、【（Ⅲ级）较大—。、（Ⅱ级《）重大、（Ⅰ级）】特别重大4个等【级具体是 》一般地震灾害造成1！0人以下死亡（含失！踪）或者造成一定】经济损失的地震灾】害当人口较密集地区！发生：4.5-4》.9级地震时初【判为一？般地震灾《。。害 较大地震灾害】造成10人》以上、？50人以下死亡（含！失踪）或者》造成：。较重经济损失的地】震灾害当人》口较：密集地区发生5.】0-5.9级地震、！人，口密集地区发生【4.5-4.9【级，地震时初判为较大】地震：灾害 重大地震灾害！造成50人》以上、300—人以：。下死亡（含失踪【）或：。者造：成严重？经济损失的地震灾】。害当人口较密集地】区发生？6.：0-6？.9级地震、人口】密集地区《发生5.《0-5.9级地【震时初判《为重：大地震灾害 特别】重大地震灾害造成】。300人以上死【。亡（含失踪）或者】造成直接经济—损，失占我市《上年国内《生产总值1%以上的！地，震灾害当人》口较密集《地区发？生7.0级》以上地震、》人口密集地》区发生6.0—级以上地《。震时初判为特别【。重大地震《灾害 2《组织指挥《体系 2.1—市抗震救灾指挥机】构 地震灾害发生后！市防：震减灾工作领—导，小组立即转为市【抗震救灾指挥—部统一领导、指【挥和协调全市抗【震，救灾工？作指挥部总指挥【由市政？府主要领《。导或分管领导担任】副总指挥《由，市政府秘书长—或分管副秘书长、】陇南军分区副司【令、市地震局局长、！市民：政局局长及市发展改！革委、市公安局、】。武警陇南支队负责同！志担：。任成员由市直有关】部门、陇南军—分区：作训办、武》警，陇南支队、省驻陇】南有：关，单位负责同志组【成（市抗震救灾指】挥部成员《单位及其主要职责】见附件1）必要【时根据工作需—要可增加《有关：部门和单位负责同】志参加？。 市抗震救灾指挥部！办公室设在市地震】局办公室主》任由市？地震局局长兼任【承担市抗震救—灾指挥部的日常工作！市抗震救灾指挥部设！抢险救援、群—众生活？保障、医疗救治和】卫，生防疫、基础设【施保障和《生产恢复、地—震监测和次生灾害】防范处置、》。社，会，治安、救灾》捐赠和涉外与涉港】澳台事务、地震【灾情调查及灾害【损失：评，。。估、：信息发布及宣传报】道等工作组（—。市抗震救灾指—挥部各工作组组成及！主要：职责：见附件？2）： 2.2县》区抗震救灾指挥机构！ 各：县区人民政府成立】抗震救灾应》急指挥机构负责【领导、指挥和协调】本行政区域的抗【震救灾工作 3【监测报？。告 3.1地震监】测预报 市地震局】负责：监测、收集和—管，理全市各《类，。地震观测数据提出】。地震重点监视—防御区和年度—防震减灾工作意见】市、县区地震—局加强震情跟踪监】测、预测预报和【群测群防工作及【时对地震《预测意见和可能【与地：震有关的《异常现象进》行综合？分析研判市》政府：根据预报的震情决】策发布临震预—报组织？预报区加强应急防范！措施 3.2震情】速报 市内》县城发生《3.5级以上—地震、武都区发生3！.0级以《。上地震、《农村地？区发生4《.0级以《上，地，震市地震《局快：速完成地震发生时间！、地点？、震级？、震：源深度等速报参【。数，后再及？时报告市委、市政府！。和省地震局向—有关：县区地震局》通报地震参数向【有关单位《发出：震情简报同时通【报市抗震救灾指挥】。部各成员单位 3.！3灾情报告》 ，地震灾害发生后事发！地县区人民政府及时！将震：情、灾情等信息报】市政：府必要时《可越级上报地震灾情！调查及？灾，害损：。。失评估组迅速—组织开展现场灾情收！集、分析《研判工作《报市委、市》政府同时报告省地震！局和省民政厅并【及时：续报有关情》况重大以上》地震灾？情，市政府及时》报告省政府 —发现有港澳台人员或！外，国人伤亡、失踪【或被：。困的当地政》府及有关部门—要迅速核实并报【告市外？事侨务办《、市地震局、市民政！局、市旅游局接到报！告的部门要依据【规定及时报告—市政府？和有关部门 —4应急响应 4.1！响应分级《 对：应地震灾《害，等级应急响》应由低到高依次为】Ⅳ级：（一：般，地，震灾害？）、Ⅲ级（较—大地震？灾害）、Ⅱ级—。（重：大地震灾害）—、Ⅰ级（特》别重大地震灾害【）四个级别 —4.2响应程序 】4，.2.1Ⅳ》级响应 《初判为一般地震灾】害由县区指》。挥部办公室》提出启动Ⅳ级—应，。急响应和应急措施】的建议由县区抗震】救灾指挥部决—定启动Ⅳ级应急响】应在市抗震救灾指挥！。部的指导和》支持下？由县区？所在县区《。抗震救灾指挥机构】领导、？指挥抗？震，救灾工作 4.2.！2Ⅲ级响应 初判】为较大地震灾害由市！抗震救灾指挥—部，办，公室提出启动—。。Ⅲ级：应急响应和应急【措施的建议由市抗震！救灾：。指挥部决定启动Ⅲ】级应急响应在市【抗震救灾指》。挥，部的统一领》导、指挥抗震救【灾工作 4.2【.3Ⅱ级响应 【初，判为：重，大，地震灾？害，市抗震救灾指挥部】报请：市，政，府启动Ⅱ级应急【响应同时由》市，抗震救灾指》。挥部和市政府分别报！告省抗震救灾指挥部！和省：政府市政府成立现】场抗震救灾》指挥部在省抗—震救：灾，指挥：部统一？领导、指挥》和协调下开展—抗震救灾工》作 4.2.4Ⅰ】级响：应 初判为特别【重大地？震，灾，害市政府应立即【启动Ⅰ级《。。应急：响应并报省抗震救】灾指：挥部和省政府必要时！市政府可直》接向国务院抗震救】灾指挥机构》报告在国《务院抗震救灾—指，挥机构的《。统一：领导、？指挥和协调下由省】抗震：。救灾指挥部领导灾区！地，震应急工作 地震】发生在边疆地区、】少数民族聚居地区】和其他特殊》地区可？根据需要《适当提高响应级别地！震应急？响应启动《后可视？灾情及其发展情况对！响应级别及时进行】相应调整避免—响应不足或响应过度！ 4.3响应措施 ！4.3.1搜救人员！。 立：即组织应急队—伍和广大群众—开展：自救互救同时—组织协调军队、武警！部队、地震、消防】、市政、《。建筑等各方面救援】力量调配大型吊车、！起重机、《千斤顶、《生命探测仪等救援装！。备抢救压埋人员 】4.3？.，2，开展医疗《救治：和卫生防疫 迅速协！调组织应急》医疗队伍赶》赴现场抢救》受，。伤群众必要时建【立战地？医院或医疗点实施】。现场救？治加强？救护车、医疗器械】、药品和血浆的组织！调度特别《是加：大对重灾区及偏远】地区：医疗器械和药品的】供应确保受伤人员得！。到及：时救治最大》程度减少伤员致死、！致残统筹周边地区】的医疗资源根据需要！分流重伤《员实施异地救治开展！灾后心理援助 及时！对灾区？饮用水水源进行【监测消毒加强食【品安全和饮》用水卫生监督监【测；妥？善，。处置遇难者遗体【做好死亡动》物、医疗废弃物、生！活，垃，圾、：粪便等消毒和无【害化处理；实—行，重大传染病》。和突发公共卫—生事件每日报—告制度有《针对性地开展预防接！种与：预防性服《药 ：4.3.3安—置受灾群众 开放应！急避难场所》组织筹集和调—运，食品、饮用水—、衣被、帐篷、移】动厕所？等各类救《灾物：资解决受灾群—众吃饭、饮水、【穿，衣、住宿等》问题：；，。在受灾村镇、—街道设置生活用品发！放点确保生活用【品的有序发放；根据！。需要组织生产、调】运、安？装活动板房和—简易房？；在受？灾群：众集中？安置点配备必要的】消防设备和器材严】防火灾发《。生救灾物《资优先保证学校【、医：院、福利《院，的需要？；优先？安置老？、幼、病、残人【员确保其基本生【活鼓励采《。取投亲？靠友等方《式广泛动《员社会？力量安置《受灾群？众 ：做好遇？难人员的善后工【作抚慰？遇难者家属》。；积：极创造条件组织灾区！学校复课 4.【3.：4抢修基础》。设施 抢通》修复因灾《损，毁公路、码头—等交通运输设—施协调运力优先保】。证应急抢险救—援人员、救灾物资和！伤病：人员的运输需—要抢修供《电、：供水、？供气、？通信：、广：播电视等基础设施保！障灾区群众基本生】活需要和应急工作】需要 4.3.5】加强现场监》测 市地震》。局组织？布，设，或，恢复：地，震现场测震台—。站、强震台站和【前兆台站实时—跟，。踪地震序列活动密】切监视震情发—展对震区及全市震】情形势进行研—判市气？象局加强气象监测】密切关？。注灾区重大天—气变：化，灾区：所在地抗震救灾【指挥部安排专业力量！加强空气、水—源、土壤污染监测】减轻或？消除污染危害 【4.：。3.6防御次生灾】。害 加？强次生灾《害监测预警防—范因强余震和降雨形！成的滑坡《、泥石流、滚石等】次生灾害严防—造成新的人》员伤亡和交通堵【塞；组织专》家，对水库？、水电？站、堤坝、》堰，塞湖：等开展险情》。排，查、评估实》施应急除《险，。必要时组织涉险地区！人员转移《 加：强危险化《学品生产储存设【备、输油气管道【。、输配电《线，路，的受损情况排查【及时采？取安全？防范措施 4.3.！7维护？社会治安《 严厉打击》盗窃、？。抢劫、哄抢》救灾物资借》。机传播？谣言制造社》。会恐慌等违法犯【。罪，行，为；在受灾群众安置！点、救？灾物资存放点—等重：点地区？增设临时警务站【加强治安巡》逻，增强灾？区群众的安全感；】加强对党政机关、】要害部门、金—。。融，单位、储备仓—库、：监狱等重要场所【的警戒？做，好社会矛盾纠—纷化解和法律—服，务工作？维护社会稳》定 4.3》.8开展社会动员】。 事发地抗震—救灾指挥《。机构明确专门—的组织机构或人员】加强：志愿：服务管理及时开通】志，愿，。服，务联系电话向社会】公布：志，愿服务需《求指：南统一接收志愿者】组织报名《。做，好志愿者派遣和相关！服务工作引导志愿】。者安全有序参与【。视情开展为》灾区：人，民捐款？捐物活动加强—救灾捐赠的组织发】动和款物接收、统计！、分配、《使用、公示》反馈等各环节工作必！要时组织非灾区政】府，通过提供人力、【物力、财力、智力】等方式对灾区群众】生活安？置、伤员《。救治、卫生防—疫，、基：础设施？抢修和生《产恢复等开展—。对口支援 4.【。3.9加强涉外【事务管理 妥善安】置在灾区工作—和旅游的国（—。境）外人员及时报告！相关情况；协调安】排国外救援队—在灾区开展救援行动！做好相关保障— 4.3.10信】息发布 各》级，抗震：救灾指？挥机构按照分—级响：应原则分别负—责，。相应级别地震—灾害：的信息发布工作【信息发布要》统一、及时、准【确、客？观回应社会》关切 4.3.【1，1开展灾害调查与】评估 地《震部：门组织开展地震烈】度、发震构造、地】震宏：观异常现象》、工程结构震害特征！、地震？社会影响和各种地】震，地质灾害调查民政等！有，关部门要深入调查】灾区范围、受灾【人口、成灾人—口、人员伤》亡数量、建》筑物和基础设施破坏！程度、环境影响程】度等组织专家开【展灾：。害损失评估 4.】4市抗震救灾—指挥部？分级响应《职，责， Ⅳ级响应启动后】市抗震救灾指挥【部根据？灾，区需求组织》协，调，有关成员单》位帮助灾区开—展以下？。工作 （1）由市】民政局牵头协调【交通运输等部门组】织调运生活物资、】。安，置受灾群众》并统计？。人员伤亡及财产损】失情：况 （2）由市地】震局负责组织—开展地震监测、趋】势判定、《灾害调查与》损失评估《等工作 《（3：）由市地《震局牵头联合武【警陇南支《队、消防陇南支【队等视灾《情，向灾区派出地震灾】害紧急救援队 Ⅲ】级响应启动后—市抗震救灾指挥【部根据应对》工，作需要或灾区县区】政，府请求开展以下工作！。 （1）派遣市地震！应急救？援队：赴灾区支援抢险救】援工作必《要时协调军队、武】。。警部：队派遣专业队—伍参与应急救援 】（2）组织调运【救灾：。帐篷、生活》必需品等抗震救【灾，物资、？安置受灾群众并统计！人员：伤亡及？财产损失情况 （3！）指导、《协助抢修通信—、，广播电？视、电力、交通运输！等基础设施保—障抗震救《灾指挥部和地震【部门电？力及通讯畅通— （4）根据需【要向灾区派出地【震监测和《次生：灾，害防范处置》、群众生活保障【、医疗救治》和卫生防疫、—基础设？施保障和生》产恢复、地震灾害】调查：。及灾害损失》评估等工作》组 ：（5）视情协调【。非灾区县《区，政府对灾区进—行紧急支援 —（6）提出需要省政！府有关部门协调解决！的其他事项》 Ⅰ级、Ⅱ级—响，应启动后市政府成立！现场抗震《救灾指挥部在—国务院省政》府的统？一，领导下开展以下工作！ （1）《立即召开市》抗震救？灾会议听取地—震、民政等》各部门关于震—情、灾？情的汇报先期—。部署地震《应急和救灾工—作 （2《。）作紧急动员指【挥指挥？部成员单《位积极参与现—场救灾工作；配【合省政府抗震救灾】指挥部工作》。。 （3）《紧急：派遣各类专》业抢险救援队伍迅】速赶赴现场抢—险救援 （4—）协：调、组织调运救【灾帐篷、生活必需品！等救灾物《。资，。和装备 （5）组织！开展受灾群众转移】和，伤病员医《疗救治、卫生防疫】、心理援助工作【。恢复灾区医疗—卫生服务能》力和秩？序， （6）协》调、组？织抢修通信、—电力、交通运输等基！础设施保障灾区通信！、电力以及救灾人】员和物资运》输的畅通 （—7）组织开展重大危！险源、？。。。重要目标物、重【。大关键基础设施【隐患排？查与：监测预警《防，范次生衍《生灾害对于已经收到！破坏的迅速组—织抢险？救援 （8》）派出地震》现场监？测与分析预报工作队！伍布设或回复地【震现场测震、强震和！前兆台站《密切监视震情发展指！导做好余震防范工作！ （9）《协调：加强：重要目标警戒和治安！管理：预防和打击各种【违，法犯罪活动指导做好！涉灾矛？盾，纠纷化解和法—律服务工作 （1】0）视情组织有关】部，门和单位、非—灾区县区政府以及】。企事业单位等—社会力？量，对，灾区进行紧急支【援 （11》）视情实施限制【前往：或途径灾《区旅游？、跨省、市》州和干线交》通运输管制等特别管！制措施 （12）配！合做好灾情和抗震救！灾，信，息的统一发》布指导市《内媒体做好抗震【救灾宣传报道工【作，正确引导《舆论： ，。（13）向国务院】。、省政府抗》震救灾指挥机构【报告灾情《及抢险救灾工—。作情况研究提出【需国：。家和省上支援的事】项 4.5响应【结束 在抢险救【灾工作基本结束【、紧急转移》和安置人员工作【基本完成、地震次】生灾害？的后果基本消—除以及？交通运？输，、电力、通信和【供水设施等基—本抢修抢通灾区【生活秩序基》本恢：。复后：由应急响应》启动机关决定终止】应急响应 5保障】。措施 5.1—队伍保障 市、【县区政府市政府【有关部门、军队【、武警部队、—消防部队等要加强地！震灾害紧急救援、】陆地搜寻与》救护：、矿山和危险化【学品救护、医疗卫生！救援等？专业抢？险救灾队伍建设组】织开展协同演练【不断：。提高：应，急能力；城市—供水、供电、供气】等生命线工程—设施产权单位、【管理：或者生产经营单位】。要积极组建抢险抢修！队伍；？乡镇政府、街道办事！处要建立《基层地震抢险救【灾，队伍；各县区、各有！关部门要积极发【。展地震应急救援志愿！者队伍；地震工作】。主管：部门要加《强地震应急专家【队伍建设为地震灾】害，应急提供《技术支撑 5.【2指挥？平台保？障 市、县区—地震工作主》管部门要综合利用】自，动监：测、通信、计算【机、：遥感：等技术建立健全地震！。应急指挥《技术系统形成上下贯！通、反应灵》。敏、功能完》善、统一高》效的地震应急指【。挥平台实现震情【灾情快？速响应、应》急指挥决策、灾【害损失快速评估【与动态跟《。。踪和地震趋势—判断的快速反馈为】市、县区政府在抗震！救灾中合理》调度：、科学决策》和准确指《挥提供保障 5【.3：物资与资金保障 】市，、县区？政府及其《有关部？门根据有关法律【法规做好应》急，物资储备工作并通过！与有关生《产，经营企业签订—协议等？方式：保障：应急物？资、生活《必需品和应急处置装！备的生产、供给 市！、县区政府要在【本级财政预算和物资！储备中安排防震【减灾专？项，资金：和，物资保？障抗：震救灾工《作所需经费 5【.4避难场所保障】 市、县《区政府及其有关部】门利用广场、绿【地、公园、学—校、体育《场馆等公《共设施因地》制宜设？立地震应急》。避难场所统筹—安排所必需的交【。通运输、通信、供水！、供电？、排：污、环保、》物资储备等设—施设：备 在学校、医院】、影剧院、》商场、酒《店、体育场馆等人员！密集场？置，地震应急疏散通【道，配备：必要：的救生避《险设：施 5.5基础【设施：保障 通讯》部门建立健全—应急通信工作体系】建立有线和无—线相结合、基—础通信网络与机动】通信系统相配套的应！急通信保障系统确】保地震应急救—援工作？的通信畅通在基【础通：信网络等基础设施遭！到严重？损毁：且短时间难以修复】的情况下立即启动】应急卫星、短波【等无线通信》系，统和终端设备确保】至少有？一种以上临时通信手！段有效、畅通 市文！广新局完《善广播电视》传输覆盖网建立【完善市？级应急？广，播，体系确保群众能【及时准确地获取政】府发布的相》关信息 市》发展：改革委和陇》南供电公司指—导、协调、监督电力！企业加强电力基础】设施、？。电力调度系统建设保！。障，。地，震救援？现场供电需求和灾】区电力？供应 市《公安局、市交—通运输局等加—强公路紧急》运输保障《的，统一指挥调度—建立应急救援“绿色！通道：。”，机制 6恢》复重建 《6.1恢复》重，。建规划？ 特别重《大地震灾害发生后】。市政：府，按照国务院和省政】府决策部署组织【编制灾后恢复重建】规划；重大、较【大、一般《地震灾害发生后市】政府组织有关部【门和灾？区政府共《同编制？地震灾后《。恢复重建规划— 6.2恢》。复重建？实，施 灾？区各级政府根—据灾后恢复重—建规划和《当地经济社会发展】水平有计划、分【步骤地组织实施【灾区灾后恢复—重建 7《其他地震事件应急】 ，7.1强有感地【震事件应急 —当市、县区》城区、水库等重要】。设施场？地及其附近地区【发生强有感地震事件！并可能产生较—大社会影响时—市地震局收集震【情与社情提出震【情，趋势判断及时报告】市政府市政府—督导有关部门和【县，区政府做《好新闻及信息发布】、宣传工作保—持社会稳定 7.2！。地震传？言事件应《急 当？市、县区城区—或人口密集地—区出现地震传言并对！。社，会，。正常生产生活秩序造！成较严重影响—时市地震局及—时将有关情况报【市委、市政府视情】派出专家分》析传言起因协助当地！政府：工作有关县区政府】督，导传言发生地—政府做好《新闻及信息发—布与宣传工作采取】措施平息地》震传言并将》应急：情况及时报市委、市！政府 7.》3邻：省地震灾害》事件：应急： 地震发生在—邻省：。、市、州《但对我市《造成震灾损失—或严重社会影响时】市地震局根据震级】大小、灾情》严重程度《向市政府或受影【响的县区政府提【出启动相《应级：别应急响应的建议】有关部门和单位按照！响应级别开展—应急工作《   8》附则 8.1奖惩】 按照国家有关【规定对？在抗震救灾工作中】作出突出贡献的先】进集体和个》人，。给予表彰和奖励【。；对在抗震》救灾工作中玩忽职守！造成损失《的严重虚报、瞒【报灾情的《依据甘肃省防灾减灾！责任追究《暂行办法（省政府】。令第91《号）追究当》事人的责任构成犯罪！的依：法，。追究其刑事责任 8！。。.2预？案管理？。 县区政府参照本预！案制定由同级政【府批准的本地区地震！应急预案《并报上级《政府地？震工作主《管，部门备案各级政府有！关部门？结合本部门职—。责制定地震应急预】案报同级地震工作主！管部门备案》交通：。。运输、？水务、？。电力、通信》、广播电视等基础设！施经营管理单位和学！校、医院以及可能】发生次生灾》害，的矿山、危险物品】等生产经营单位制定！地震应急《。预案报所在地县【区地震？工作主管部门备案 ！鼓励村委会、—社，区居委会就》抢救：。压埋人员、紧—。急医疗救护、—临，时，安置受灾群众、报送！灾情信息等制定地】震应急方《案报：乡镇政府《、街道办事处—。。备案 8.3以上、！以下的含义 本预案！所称以上包括本数以！下不包？括本数 8.4【预案解释 本预案由！市地震局负责—解释 8.5预案】实，施时间 本》预，案自印发《之日：起实施 附件1.市！抗震救灾指挥—部成员单位及其主】要职：责 2？.市抗震救灾—指挥部工作组组【。成及其主要职责【 附件？1 ？市抗震救《灾指挥部成员单位】。及其主要职责 市！。地震局负责会同有关！部门收？集和汇？总震情、《。灾情等信息对地【震灾情进《。行快：速评估？；负责开展地—震监测和地震—趋，势判定；《负责组织《派遣市地震》灾害紧急救援—队和县区地震灾害】。紧，急救援队；协—助有关部门对地震次！。生灾害进行紧急处置！和防：范；负责会同有关部！门组：织开展地震灾—害调查与损失—评估并对评估结果组！织评审；负责会同有！关部门接受、安排】国内外派遣的—紧急救援队伍；协】助，中国：地震局协调国内外】。救援：队，伍的：现场救援行动；协】助有关部门处理抗震！。。救，灾涉外事务；负责配！合有：关部门发布抗震救】灾信息；负责组织】开展震后科学考【察、应急响应实施情！况和社会影响调查；！参与震后危险房【屋鉴定等《。工作：；核报？地震：。系统灾害损》失情况 市委宣【传部负责《部署和？组织地震《应急期间新闻报【道和宣传工作并督促！落实 ？市发展？改革：委负责协调储—备物资的应急—调度工作；配—合对天然气、煤炭、！电力等能源进行调节！保障灾区的能源需】求；负责灾区市场价！。格监管组织开展价格！。。监督检查采取措施维！护灾区市场物价秩】序；负责组织编【制灾：。后重建规划 市教育！局负责指导灾区教育！行政部？门，组织在校师生的抢救！和临时安置》；核报教育系统地】震，灾害损失情》况；负责《做好灾后《学校复学等教—学组织工作协—调有关？部门：和灾区共同做—好灾后学校重建规划！和校舍恢复》重，建，工作：。；负责对学生进行】防震减灾应急—。知识：的宣传教《育，及培训演练 市科技！局负责协调有—关企事业单位、大专！院校及科研院—。所积极？为抗震救灾及灾后】重建提供防震减灾科！技支撑；参与地震灾！害，调查与？损，失评估工作；开展】防震救灾科》学研究？和技术开《发加强？防震：减灾科技《创新体系建》设积极推进防震减】灾科技成《果的集成转化与应用！示范： 市工信委负—。责协调灾区煤电【油运及重要原材料】、，重要消费品的—生，产、供需衔接指【导，企业做好民爆—物，品的管理或转移；负！责保障灾后》相关无线电通信【业务频率的正—常使：用；核报企》业灾：害损失情况 —市公安局负责调集】公安：消防应急救援队伍开！展抢：救人员生命、扑【救火灾、处置危【化品泄？漏事：故、灾区防火等【应急救援工作；【维护灾区社会治安】秩序：协助组织受》灾群众紧急疏—散工作；维护—。。灾区交通秩序— 市民政局负责组织！、协调开展救灾应】急救：。助工作；核》。查，报告灾？情；指？导、协助县区政府转！移安置受灾群—众；申请、分—配、：管理自然灾害救助补！助资金和生活—类救助物资；指导】做，。好灾后过渡期—受灾群众生活救【助；组织指导救灾捐！。赠；组织开展灾【情会商、《评估 ？市司法局协助灾区做！好社：会矛盾纠《纷化解、法律—服务和？法律宣传工作维护】社会稳定 市财【政局（市国》资委）负责安—排市级地震》灾害救？助资金；《向省财政申请地【震灾害生活补—助及灾后重建补助等！专，项资金按《规定管理《分配并及《时拨付资金对—救，灾资金及物》资管理使用情况进】行监督检查；—参与地震灾害—调查与损《失评估工作；—组织、指《导市：属监管企业做—好抗震救灾和重建所！需，物资的生产、供应】工作；核报市—属监管企业的—地震灾害损失情况】 市国土资源—局负责向市抗震【。救，灾指挥部及其办公】。室提供灾区地—质灾害隐《患点分？布资料和《快速判？定分析？结果；对地震可【能引发的次生—地质灾害进》行动态监测及—时向上？级部门和涉灾单【位报：送监测信《息；组？织开展地质灾害应】急调查分析论证地质！灾害成因预测灾害】发，展趋势？、影响？范围提出防范对策措！施协助开展抢—险救：灾及善后处》。。理，工作负责《地质灾害应急—治理；负《责及：时向省抗震救灾【。指挥部及其办公室提！供测绘影《像地图？和专：题，数据： 市环保局负责【向市抗震救灾—。指挥：部及其办公室提【。供灾区重《大，污染源分《布情况快速判定污】染危害影响情况【；，负责对灾区环境质量！进行监测提》出减轻或消除环【境污染危害的—建议；组织开展【。地震灾害应急救援】过程：中涉及？环境保护的》应，急监测和环境安全隐！患排：。。查工：作 市建设》局组织开展灾区房】屋建筑地震》安全鉴定工作—；协助有关部门【对地震次生灾害进行！紧急处置和防—范；协助有关部【门对地质灾害险情进！行动态？监控和紧《急处置；负》责灾后重建城—乡规划和工程设计】建设管理的指—导、协调和监—督工作；参与地震灾！害调：查与：损失：评估：工作： 市交通运输局【负责：组织对被《毁公路和有关设施】的抢险抢修确保抗震！救，灾人员、《物，。资运输的畅通—。；组：织协调转移受—灾群众所需》的交通？。运输工具《。；协助对公路地质灾！害险情进行动态监控！和紧急处置；—核报公路《地震灾害损失—情况 ？市水务局负责—组织、协《调、指导水利工程抢！险、河道疏》浚、次生洪水灾害应！。急处置和灾后水利】设施的修复工作【；检查、监测灾区农！村饮：用，水源组？织、：指导灾区应急供水工！。作；核报水》利系：统地震灾情损失情】况 市？农牧局负责组织【指导、抢《修灾区？农业：。基础：设施恢复农业生产】联合有关部门做好】动，物疫病？防治、？死亡动物无》害化处？理和消毒灭》源，等，工作；核《报农：业系统地震灾害损失！情，。况 市商务局协助】相关：部门组？织协调部《分生活必《。需品的应急供应【；协助有关》。部门处理《抗震救灾涉外与【涉港澳台事务；核】。报商业系统地震灾】害损失情况 市卫】生计：生委：负责组织实施灾区】医疗：。救，援和卫生防疫—、因灾受《伤人员救治、—食品安全和饮—用水卫生的监督【监测、心理疏导【干，预和疫病隔离封【锁等工作；》组织调？度监：管医疗器械和—药品：；负责突发公共卫】生事：。件相关信息的报【告；做好灾》区健：康，教育：及，各类人员的医疗服务！与心理援助》；核报医疗卫—生系：统地震灾害损—失情：况 市外事侨务办负！责，和有关？部门做好抗震救【灾，涉外、涉港澳事务】；会：同有关部门接受、】安排国际紧急救【援队伍和救援物资】；稳妥做好外—国记：者、港澳记者—到灾区的采访管理】和服务工作》。 市食品《药品：监督管理局负责【。对灾区食品》、，饮用水进《行检：验、检测协助有关部！门确保灾区食品、饮！用水的安全 市文广！新局负责《组织协调广》。播电台、电视发布地！震信息宣传》。报道抢险救灾工作】以及开展防震减【灾主题？宣传活动；核报广电！系统地震《灾害损失情》况 市安《监局负责对》可能影响《安全生？产的地震灾害进行预！警严防因地震灾害引！发生产安全事故；督！促指导各级》安全生产《监管部门做好—灾区企业的安全生】。产工作 《市统计局《负责向市抗震—救灾指挥部及其【办公室提供灾区【基础统计数据为【。抗震救灾决策和地】震，灾害损失评估等提供！依据 市旅游局【负责：发布针对赴灾—区和途经灾区旅游的！预，警信：息；配合县区政【。府，和，景区主管部门做好旅！游景区和游客的【地震救？援处置工《作，参与协调处理灾区】境外旅游团》队人员？的安置工作 市粮食！局负责做《好灾区粮《食应急供应工作重】点做好粮源组织【和调运、企业粮油加！工和销售《。等工作保《障，。灾区粮食供应— 市台办会同有关】部门做好抗震—救灾涉？台事务；会》同有关部门接受【台，湾紧急救援队伍【。和救援物资；稳【妥做好台湾记者【到灾区的采访管【理和服务《工作 市政》府新闻办负责—。组织抗震救灾—新，闻，发布会管理》媒体抗震救灾新闻报！道，和境外媒体新闻【采访事宜；协助有】关部门处理抗震【救灾涉外《、涉港澳台事务 团！市委负责统》一接收志愿者—报名做好《。志愿者派遣和相【关服务工作》向社会公布灾区志愿！服务需求《指南：引导：组织志愿《者安全有序参与【救灾行动 市—。。红十字会参》与灾区救灾》救助：开展救灾捐助—和现场伤员救治等工！作 陇？。南军分区负责组织】协调辖区军队和民】兵预备役部队参加抗！震救：灾抢险救援工—作，协调组织《陇，南军分区部队参加】抗震救灾工》。作 武警陇南支队】调集市地震》。灾害紧急救》援队参加抗震救【灾抢险救援工作；负！责领：导机关、要》。害部门、《金融单位、储备【仓，库、救？济物品集《散点、监狱》等重要目标的警戒】；协助灾区加—强治：安管理和安全—保，卫工作维护》道路交通运》输秩序 陇》南电信分公司负【责组织协调》各，通信运营《企业抢修恢复通信基！础设施做好应急通】信保障；核报通信行！业，地震灾害《损失情况 市气象局！负责开展灾区气【象监测服务；及时】发布灾区《。灾害性天气预报预警！根据已发生或有可】能发：生的气象《灾害提出《应急：处置建议；》。视情况组织实—施人工影响》天气作业；核报【气，象部：门地震灾害损失情】况 陇南市公安消防！支队：按照市抗《震救灾指挥》部的：。要求：积极参加抗震救灾抢！险救援工作》；负责做《好灭：火、危化品泄—漏，等次：生灾害？防范：处置工作 陇—南供电公司负—。责指导恢复被破【坏的电力设施组【织提供？重要用户《、救灾场所及居【。民安置？点临时电源监督灾区！电力供应开展灾【区电力安全生产隐患！排查；核报》电力系统地震灾【害损失情况 陇【南市保险协》会，负责：依法：做好灾区《有，关保险理赔》和给付？的监管工作 中油】天然气股份有限公司！甘肃：陇南销售分公司【负，责抢险抢修被毁【坏，本公司？管理的油气管线【和有关？设施；协助有关部门！组，。织对地震《。次生灾害进》行紧急处置和防范】；负责核报本公【司管理的石》油化工企业地震灾害！。损失情况 》。。附件2 市抗【震救灾指《挥，。。部，工作组组成及其【主要职责《 ， 市抗震救灾—指挥部设立相应的工！作组各工作组组成】及，职责分工如下— 1.抢险》救援：组，  牵头部—门陇南军分区 组成！部门市武警》支队、市公安—局、市安监局—、团市委、市地【。。震局 分组职责【制订实？施抢险救灾力量【配置方案调配—救援队伍及》相关：救援：机械与装备协调救】援队：伍之间的衔接与配合！搜索营救被困—群众和受伤人—。员；：组织救援人》员和物资的》空运、空《投工作；清理灾区现！场 2？.群众生活》保障：组 牵？头，部，门市：民政局 组成部【门市发展《改革委、市》教育局、《市工信？委，、市财政局（市【。国资委）、市建设局！、市：交通运输局、市【。商务局、团市委、】市粮食局、》市气象？局、市红十字—会等参加 主要职责！负责制订实施受灾群！众救助工作方案【以及相应的资金物资！保障措施组》织，调集、？转运灾？。区生：活必需品指导—做好受？灾群众的紧》急转移和安置工作】保障灾？区群：众基本生活和—市场供？应;组织安排非政】府组织和志愿者队】伍参与受灾群众【救助帮扶《等工作 3.医疗】救治和卫生防疫【组 牵头单位市卫】生计生委 组—。成部门市发展改革委！、市工信委、市水】务局、市公》安局、市农》牧局、市《。食药监管局、团市】委、：市红十？字会等？参，加 主要职责负【责整合、调配—。紧，急医学救《。援队伍、药》械、车辆《等医疗卫生》资，源；开展灾区伤员】医疗救治、》卫生防？疫和群众《安置点医疗卫生【服务及心理》援助；实施饮用水卫！生监测监管》。。。和食品安全风险监测！。预防控制《传染病及疫》情暴发应《对处置突发公—共，卫生事？件；妥善开展—遇难人员遗体—。处理开展重大动物】疫病防控《 4.基础设—施，保障和生产恢复【组 牵头部》门市发展改革委 组！成部门市工信委【、，市民政局《、，市财政局（国资委）！。、市：国土：资，源局、市环保局【、市建设《局、市交通运输局】、市农牧局、—市商务？局、市？水，务局、市文广新【局、陇南电信—分公司、市安—监局、陇南市—保险协会、陇南供电！公司、中《油天然气《。股份有限公司甘肃】陇南销售分》公司等参加 主要】职责负责地震—应急物资的储备、】采购、调度组织【铁路、公路》、桥梁、隧道等【交通设施《和供电、供》水、：供气、通信、水利】、电力等基》础设施抢修维护切】。实保障？灾区：抢险：应急物资供》应；协调《运力优先保证应急】抢险救援人员和【救灾物资的运输需要！；负责帮助群—众抓紧生《产自救？对受灾的工矿商贸和！农业损毁情》况，进行核实指导制订】。科学恢？复生产方案；积【极落实？有关：扶持资金《、，物资开展恢》复生产？工作 ？ ， 5.地震监【测和次生《。。灾害防范处》置组 牵头》部门市地震局、市国！土资源局、》市水务？局 组成《部门市民政局、【市工信委、市公安】局、市环保局、市建！设局：。、市交通运输—局、：市科：技局、市文》广新局、市安监局】。、市气象局 —主要职责密》切监视震情》发展做好余震防范；！。及时：组织扑救火》灾处置危化品—泄，漏事故做好灾—区防火以及灾区安】全生：产隐：患，和环境？风险排查、防范工】作；对重大地—质灾害和洪水灾害】隐患进行监测预【警一旦发生山体崩塌！、滑坡、泥石流、堰！塞湖、溃坝、地面】塌陷等险《情及时？组织疏散群》众；加强河湖水【质，监测：和危险化学品等污】染物防控保障灾区水！库安全？和饮用水源安全对】易于发生《次，生，灾害的重大危险源】、重要目标》物，、重大关键》基础设？施采取？紧急处置措施并加强！监控：特别要保障核设【施等关键设施运行】安全；加强》灾区环境监测减【。轻或消除环境污【染危害 6.社【会治安组 》牵头部？门市公安局 组【成部门市司法局、】。市交通运输局、【武，警陇：南支队？ 主：。要职责？组织灾区加强治安】管，理和安？。全保卫工作严密【防，。范、严厉《打击趁？机进行盗窃》、抢劫？、哄抢救《灾物资以赈》。灾募捐名义诈—骗敛取不义之财【借机传播《各种谣言制造社会恐！。。慌等违法犯》。罪活动维《。。护社会治安》。和道路？交通秩序；加强【对党：政机关、要害部【门、：金融：。。。单位、储《备仓库、监狱等【重要场所的警戒；】做好涉灾矛》。盾纠：纷化解？和法律服务工作切实！维护社会稳定 7.！救灾捐？赠与：。涉，外、涉？港澳台事务组 【牵头部门《市，。民政局 组成部门】市外事侨务办、【市台办、市商—务局：。、，。市地震局、市旅【游局、市食药—。监局、市红十字会】等，参，加 主要职》。责接受和安》排国内？外捐赠协调国内【外，专业救援《。队现：场救援行动处—理其他涉《。外事务和涉港—澳台：。事，务 8.《地震灾情《调查及？。灾害：损失：评估：组 牵？头，部门市民政局—、市地震局 —组成部门:》市建设？局、市国土资—源局、？市，财政局（国资委）】、市：科技局、市统计【局、陇南市保险协会！ 主要职责开—。。展地：震烈度、发震构【。造、灾区范围—、，建（：构）：筑物和基《础设施破坏程度、】。工程结构震》害特：征、人员伤亡—数量、地《。震宏观异常现象、地！震社会？影响和各种地震【地，质，。灾害等调《查对地震灾害损失进！行评估；组织—召开地震灾害—损失评？定会议？向市：政府提交《评估报告；》。组织开展《灾区房？屋安全性《。鉴定工？作，；指导灾区做—好，保，险理赔和给付 9】.信：息发布及宣传报【道组 牵头》部门市委宣传部【 组成？部门市政府新—闻办、市教育局【、市文广新局、【市地：震局、市《民政：局、市政府》外事办、市台办、陇！南电信分公司参加 ！主要职责组织震情】灾情和抗震救灾【信息发？布及时准确发布灾情！；指导做好抗震【救灾宣传报道加强】。舆情收集分析正确引！导舆论？；按规定组织安排境！。外、港澳台新闻媒体！进，行采访？报道做好现场服【务与管理工作—