陇南市？地震应急预》案 1总则 1.】1编制目《的 建立《健全地震应急体制】。机制依？法科学统一、有【力有序有《效地实施地》震应急最大程度减少！人员：伤亡和财产损失维】护社：会正：常秩序 1.2编】制依：据 中华人民共和国！防震减灾法、甘肃】。省防震减灾条例【、甘肃省实施—<中华？。人民共和国突发事】件应对法>》办法、国家地震【应急预案、甘肃省】地，震应急预案、陇南市！突发公共事》件总体应急预案【 1.3适用—范，围 本预《案适：用于：我市境？内，及邻近地区发生【。地，。震灾害的应对工作】 ，。1.4？工作原则《 坚持统一领导【、军地联动、—分级负责、》属地为主《。资源共享、快速反】应、科学应》对、依法处置的工】作原则 1》.5地？震灾害分级》 按：影响：范围和程度》将地震灾害》分为（Ⅳ）》一般、（Ⅲ级）较大！、（：Ⅱ级）重大、—（Ⅰ级）特别重【大4个等级具体【。是 一般地》震灾害造成10人】以下死亡（含失踪】），或者造成一定经济损！失的地震灾害—当人口较密集—地区发生《4.5-4.9级】地震时初判为一般】地，震灾害？。 较大地震》灾害造成《1，0人以上、5—0人以下死亡（【含失踪）或》者造成较重》经济损失的地—震灾害当人口较密】集地区发生5.0】-5.9级地震、】人口密集《地区发生4》.5-4.9—级地震时《初判为较大地震灾害！ 重大地震灾害造成！50人以《上、300》人以下死亡（含【失踪）或者造成【。严重经济损失—的地震灾害》当人口较密集地区发！生6.0-6.9】级地震、人口密集地！区发：生，5.0-《5.9级地震时【。初判为重大地震灾害！ 特别重《。大，地震灾害造成30】0人以上死》亡（含失踪）或者】造成：直，接经济？损失占我市上年【。国内生产总值1%以！上的地震灾害—当人口较《。密，集地区发生》7.0级以上地震、！人口密？集地区发生》6.0级以上—地震：时初判为《特别重大地震灾【害 2组织》指挥体系 2—.1市抗震救灾指】挥机构 地》震灾害？发生后市防》震减灾工《。作领导小组立即【转为市抗《。震救灾指挥》部统一？领，导、指？挥和协调全》市抗震？救灾工作指》挥部总？指挥由？市政府主要》领导或分管》领导担？任副总指《挥由市政府秘书长或！。分管副秘书》长、陇南《军分区副《司令、市《地震局？局，长、市民政》局局长？及市：发展改革委、市公安！。局、武警陇南—支队负责同志担【任成员由市直有【关部：门、陇南军分区作训！办、：武警：陇南支？队、省驻《陇南有关单位负【责同志组《成（市抗震救—灾指挥部成员单【位及：。其主要职责见附件1！），必，要时根据工作需要可！增加有？关部门？和单位负责》同志参？加 市抗震救灾指挥！部办公室设在市地震！局办公室主任—由市：。地震局局长兼任承】担市抗震救灾指挥部！。的日常工作市抗震】救灾指？挥部设抢险》救援、群众生—活保障、医疗救治】和卫生防疫、—。基础设施保障—和生产？。恢，复、地震监》测和：次，生灾害防范处置、】社会治安、救—灾捐：赠和涉？外与：涉港澳台《事，务、：地震灾情调》查及灾害损失—。评估、信《息发布及宣传报【道等工？作组（？。市，抗震救灾《指挥部各《工作组组成及主【要职责见附》件2：）， 2.2县》区抗：震救：灾，指挥机构 》各县区人民政—府成：立抗：。。震救灾应急指挥机】构，负责领导、指挥和协！调本行政区域的抗震！救灾工作 3监【测报告 3》.1地震监》测预报 市地震局】负责监测、收—集和管理全市各类】地震观测数据提出】地震重点监视—防御区？和年度防震减灾工】作意见市、县—区地：震局加？强震情跟踪监测、预！测预报和群测—。群防工作《及时对地震预—测意见和可》能与地震有》关的异常现象进【行，。综合分？析研判市政府—根据预报的》震情：决策发布《。临震预？报组织预报区加强应！急防：范措施？。 3.2《震情速报 市内县】城发生3.5级以】上地震、武都区发生！3.0级以上地震】、农村地《区发生？4.0级以上地震市！地震局快速完成地】震发生时《间、地点《、震：级、震？源深度？等速报参数后—。再及时报告》市，委、市政府》和省地震《局向：有关县区地》震局通报地》震参：数，。向有关单位》发出震情《简报同时通》报市抗震救灾指挥部！各成员单位 3.3！灾情报告《 地震灾害发生后事！发地：县区人民政》府及时将震情、【灾，情等信息报》市政府必要时可【越，级上：报地震灾情调查及】灾害损？失评估组迅速—组织开展现场灾情】收集、？分析：研判工作报市委、市！政府同时报告省【。地震局和省民政厅】并及时续报有关【情况重大以上—地震灾情市政府及时！报告省政府 发现】有港澳台人员或外】国人伤？亡、失踪或》被困的当地政府【及有关部门要迅速】核实并报告市外事】侨务办、市地震局】、市民？政局、市旅游局接】到报告的《部门要依据规定及时！报告市？。政府和有关部门 】4应急响应 4.】1响应分级 对应】。地震灾害《等级应急《响应：由低到高《依次：为Ⅳ级（一般地震灾！害）、？Ⅲ级（较大地震【灾害）、Ⅱ级（【重大地震灾》害）、Ⅰ级（—特别重大地》震，灾，害）四个级别 【4.2响应程序 4！.2.1《Ⅳ级响应 初—判为一般《地震灾害由县—区指挥部办公室【提出启动Ⅳ级应急响！应和：应急措？施的建议《由县区抗《震，救灾指挥部决定启动！。Ⅳ，级，应急响应在市抗震】救灾：指挥部的指导和支】持下由？县区：所在县区抗震—救灾指？挥机构领导》、指挥？抗震：救灾工作 4.2.！。2Ⅲ：级，响应 初判为较【大地震灾害由—市抗：震救：灾指挥？部办公室提出—启，动Ⅲ级应《急响：应和：应急措施的》建，议由市抗震救灾指】挥部决定启动Ⅲ级应！急响应在市抗震救】灾指挥部的统一领】导、指挥《抗震救灾工作 【4.2.3Ⅱ—级响应 《初判为重大地震【灾害市？抗震救？灾指挥部报请市政】府启动Ⅱ《级应：。。。急响应？同时由市抗震救【灾指挥部和市政府】分别报告省抗震救灾！指挥：部和省政府市—政府成立现场抗【震救灾指挥部在省】抗震救灾指挥—部统一领导、—指挥和协调》下开展抗震救灾工作！ 4.2《。.4Ⅰ级响》应 初判为特别重】。大地震灾害市政府】应立即启《动Ⅰ级应急响应【并报省抗《震救灾指挥部和【省政：府必要时《市政府可直接向国】务院抗？震救灾指《挥机构？报告在国《务院抗震救灾指【挥，机构的统一领—。导、指？挥和协调下由省抗】震救灾指《挥部领导灾区—地震：应急工作 地—震发：。。生在边疆地区、【。。少数民族《聚居地？区和其？他特殊地区可根据】。需要适当《提高响应《级别地震应》急响应？启动后可视灾—情及其发展情—况对响应级》别及时进《行，相应调整避免响应】不足：或响应过《度 4.《3响应措施 4.3！.1搜救人》员 立即组织应急队！伍和广大群众开展自！。救互：。救，同时组织协调军队】、，武，警部队、地震—、消防、《市政、建筑等各方面！救，援力量？调配大？。。型吊车、起》重机、？千斤顶？、生命探测仪—。等救援装备抢救【压埋人员 4.【3，.2开展医疗救治和！卫，。生防疫 迅速协调】组织应急医疗队伍赶！赴现场抢救受—伤群众必要时—建立战地医院或医】疗点实施现》场，救治加强救》护车、？医，疗器械、药品和【血浆的组织调度特】别是加大对》重灾区？及偏远？地区医疗器械—和，药品的供应确—保受伤？。人员得到及时救治】最大程度减少伤【员，致死、致残统筹周边！。地区的医疗资—源根据需要分流重伤！员实施异地救治开展！灾，后心：。理，援助 及时对灾区饮！用水水源进行监测】消毒：加，。强食品安全和饮用】水，卫生监督监测—；妥：善处置遇难者遗【体做好死亡动物【、医疗废弃物、生活！垃圾、粪便等消【毒和无害《化处理；实行重【大传染？病和突发公共—。卫生事件每日—报告制度有》针对性地开》展，预，。防接种与预防性服】药 4.3.—3安置受灾》群，众 开放应急—避难：场所组织《。筹，集和调运食品—、饮用水、衣被、帐！篷、移动厕所等【。各类：救灾物资解》决受：灾群众吃《饭、饮水、穿衣【、住宿等问题；在】受，。灾村：镇，、街道设置》生活用品发放点确】保生活用品》的有：。序发放；根据—需要组织《生产、调运》、安装活动板房和】简易房；在受—灾群：众集中？安置点配《备必要？。。。的消防？设备和器材严防【火灾发生救灾物资】优，先保证学校》。、医：院、福利《院的需要《；优先？安，置老、幼、病、残】人员确？。保其基本生活鼓励采！取投亲靠友等—方式广泛《动员社会力量安置受！灾群众？。 做好遇难人员的善！后工作？抚慰遇？难者家属；积—。。。极创造条件组织灾】区学校复课 4.】3，.4抢修基础设施 ！抢通修复《因灾损毁公路—、码头等交通运输】设施协调运力优【先保证？应急抢？。。险救援人员、救灾】物资：和伤病人员的运输】需要抢修供》电、供？水、供？气、通信、广—播电视等基》础设施保障》灾区：群众基本生活需【要和应急工作需要 ！4.3？.5加强现场监【。。。测 市？地，。震局组织《布设或恢复地震现场！测震台站《、强震台站》和前兆？台站实？时跟踪地震序—列活：动密切监《视震：情发展对震区—及全：市震情形《势进行研判市气象】局加强气《象监测密切关注【。灾区重大天气变【。化灾区？所在地抗《震救灾指挥》部安排专业》力量加强空》。气、：水源、土壤》污染监测减轻或【消除污染危害— 4.3.6防【御次生灾害 加【。强，。次生灾害监》测预警防范因强余】震和降雨形成的【滑坡：、泥：石流、滚石等次生灾！害严防造成新—的人员伤《。亡和：交通堵塞；组—织专家对《水库、水电》站、堤坝《、堰：塞湖：等开展险情排查、评！估实：施应急？除险必要时组织涉】险地区人员转—移 加强危险化学品！生产储存《设备、输油气管道、！输配电线路》。的受损情况排查【及时采取安全防范措！施 4.3》.7维护社会治【安 严厉打》击盗窃、抢劫—。、哄抢？救灾物？资借机传播》谣言制造社会恐慌等！违法犯罪行为；在】受灾群众《。安置点、救灾—物资存放点等重点地！区增设临《时警：务站加强治安巡逻增！强灾区群众的—安全感；加强对【。党政机关、》要害部门《、金融单位、储备】仓库、监狱》等重要场所的警【戒做好？社会矛盾《纠纷化解和》法律服务《工作维护社会稳定】 4.3.8开【展，社，会动员 事发地【抗震救灾指挥机构明！确专门？的组织机构或人【。员加强志《愿，服，务管理及时开—通志：愿，服务联系电话向社】会公：布，志愿服务需求—指南统一接》收，志愿者组织报名做好！志愿者派遣和相关】服务工？作引导志愿者—安全有序《参，与视情开展为灾区】人民捐款捐物活动加！强救灾捐赠的组织】发动和款物接收【、统计、分配、使用！、公示反馈等各【环，节，。工作：必要时组织非灾区政！府通过提供人力、物！。。力、财力《、智力等方式对灾区！群，众生活安置、—伤员救治、卫生防疫！、基础设施抢修和】生，产恢复等开展—对口支援 4.【3.9加《强涉：外事务管理 妥【。善安：置在灾区工作和旅】游的国（境）外人】员及时报告相关情】况；协调《安排国？外救援队在灾区开】展救援行《动做好相关保障【 ，4.3.10—信，息发布？ 各级抗震》救，。灾指挥机构》按照分？级响：应原则分别负—责相应级《别地震灾害的信【。息发布工作信息【发布要统一、及【时、准确、客观【回应社会关》切 4.3.11开！展灾：害调：查与评估《 地震部门》组织：开展地震烈度、【发震构造、地震宏观！异常：现，象、工程《结构震害《特征、地震社—会影：响和各种地震—地质灾害调查民【政等有关部门要深】入调查灾区》范围、受《灾人口、成》灾人口？、人员伤亡数量、建！筑物和基础》设，施，破坏程度、环境影响！程，度等组织专》家开展灾害》损失评估 4.4】市，。抗震救灾指挥部【分级响应职责 【Ⅳ级响应启动后市】抗震：救灾指挥《部根据灾区需求【组，织协调有关成员单】位帮助灾区开—展以下工作》 （1）由市民政局！牵头协调交通运输等！。部门组织调运生活物！资、安置受》灾群众并《统计人员伤亡及财】产损失情况 （2）！由，市地：震局：负，责组：织开展地震监测、趋！势判定、灾害—调，查与：损失评估等》工，作， （3？）由市？地震局牵头联合武警！陇南支队《、消防陇南支—队等视灾情向灾区】派出地？震灾害？紧急：救，援队 ？Ⅲ级响应启动—后市抗震救灾指挥部！根据应对工作需【。要或灾区县区—政，府请：求开展？以下工作 （1【）派遣市地震应【急救援队赴》灾区支援抢险—救援工作必要时协调！军队、武警部队【派遣专业队》伍参与应急》救援 （2）组织】调运救灾帐》篷、生？活必需品《等抗震救灾物—资、安置受灾群【众并统计人》员伤：亡及财产损失—情况 （3）指导、！协助抢修通信—、广：播电视、电力、【。交通运输《等基础设施保障【。抗震救灾指挥部和】地震部门电力—及通：讯畅通 《（4）根据需要向灾！区派出地震监测和次！。。生，灾害防范《处置、？群众生活保障、医】疗救治和卫生—。防疫、基础设—施，保障和？生产恢复《、地震灾害调查及】灾害损失评估等工作！组 （5）视—情协调非灾区—县区政府对灾区进】行紧急？支援 （6》）提出需《要省政府有关部【门协调解《决的其他事项 Ⅰ级！、Ⅱ级响应启—动后市政府成—立现场？抗震救灾指挥部【在国务院省政—。府，的统一？。领导下开展以下工作！ （1）立》即召开？市抗震救《灾会议听取》地震、？民，政等各？部门关于震情、灾情！的汇报先期部署地】。震，应急和？救灾工作 （—2）作紧急动—员指挥指挥部成员】单位积极《参与：现场救灾工作；【配合省政府抗震救】灾指挥部工作 （3！）紧急派遣》各类：专业抢险救》。援队伍迅《速赶赴现场抢险【。。。救援 （4）协调、！组织调运《救灾帐篷、生活必】需品：等救灾物资》和装：备 （5）》组织：。开展受灾群》众转：移，和伤病员《医疗救治、卫生防】疫、心理《援助工作恢复灾区】医疗：卫生服务能力和秩序！ （6）协调、【组织抢修通信、电力！、，交通运输等基础设】施保障？灾区通信《、，电力以？及救灾？人员和物资运输【的畅通 《（，7）组织开》展，重大：危险源、重要目标物！、重大关键基础设施！隐患排查与》监测预？。。警防范次《生衍：生灾：害，对于：已经收到破坏—的迅速组织抢险【救，援 （8《），派，出，地震现场监测与【分析：。预报工作队伍布设】或，回，复地震？现，场，测震、强震和前兆】台站密切监视震情】发展指导做好余震】防范工作 （9）协！调加强重要目标警戒！。和治安管理预防和】打击各种《违法犯罪活动指导】做好涉灾矛盾纠纷】化解和法律》服务：工作 （10）视情！组织有？关部门和单位、【非灾区县区政府以及！企事业单位等—。社会力量对灾区【进行紧？急支：援 （11）视情实！施限制前往或—途径：灾区旅游、跨省、市！州和干线交通运【输管制等特别管制】措施：。 （12）配合做】好灾情？和抗震救灾信息的统！一发布指导市内媒体！做好抗震救灾宣传】报道工作正》确引导舆《论 （1《3）：向国：务院、省政府—抗震救灾指挥机构】报告灾情及抢—险救灾工作》情况：研究提出需国—家和省上支援的事项！ 4.5响应结束】 在抢险救灾工作基！本结束？、紧急转移和安置】人员工作《基，本完成、地震—次生灾害的后果基】本消除以及交通运输！、电力、通信和供水！设施：等基本抢修》抢通灾区生活秩序基！本恢：复，后由应急响应—启动机关《。决定终止《应急响应 》5保障？。措施 5.1队【伍保障？ 市、县区》政府市政《府有关部门、军【。队、武警部》队、消防部》队等要？加强地？震灾害紧急》。救援、陆地搜寻与】救护、矿山和危险化！学品救护、医疗卫】生，救援等？专业：抢险：。救灾队伍建设组织开！展协同演练》不断：提高应急能力；城】市供：。水、供电《、，供气：等生命线工》程设施产权单位、】。管理或者生产—经营单位要积极组】建，抢险抢修队伍；乡镇！政府、？。街道办？事处要建立》基层：地震抢险《救灾队伍；各—县区、各有关部门】。要积极发展地震应急！救援志？愿者：队伍；地震工作主】管部：门要加强地震—应急：专家：队伍：。建设：为，地震灾害应急—提，供技术支撑 —5.2指挥平—台保障？ 市、？县区地震工作主管】部门要综合》利用自动《监测、通《。信、计算机、遥【感等技术建立健全】地震应急指挥技术】系统形？成上下贯通、反应灵！敏、功能完善、【统一高效的地震应】急指挥平台》实现震情灾情快速响！应、应？急指挥决策、灾害】损失：快速评估与动态【跟踪：和地震？。趋势判断的快速反】馈为市、县》区政府在抗震救【灾中合？理调度、科学决【策和准确指挥提供保！障 5.3物资与】资金保障 市—、县区政府及其有】关部门根据有—关法律法规做好应急！物资储备工作并通过！。与有关生产经营企】业签订？协议等方式》保障应急物》资、生？活必需品《和应急处置装备的生！产、供？给 市？、县：区政府要在》本级财？政预算和物》资储：备中安排防震减【灾专项资金和物资】保障抗震救灾工作】所需经费 5.4避！难场所？。保障： 市、县区政府及其！有关部门利用广场、！绿地、公园、—。学校：、体育场馆等公【。共，设施因地《制宜：设立地震应急避难】场所统筹安排所必需！的交通运《输，、通信、供水、供电！、排污？、环保、物资储【备等设施《设备 在学校、【医院、影《剧院、商场、—酒店、体《育场馆？等人：。员密：集场置地震应—。急疏散通道配备必】要的救生避险设施 ！5.5基础设—施保障 通》讯部门建立健全应】急通信工作体系【建立有线和无线相】结合、基《础通信网络与机动】通信系统《。相配套的应急通【信保障系统确保地震！应急：救援工作的通信畅通！在基础通信网络等基！础设施遭到严重【损毁且短《时，间，难以修复的情况【下立即启动》应，急卫星、《短波等无线通—信系统和终》端设备确保至—少有一种《以上临时通信—手段有效《。。、，畅通 市文广新局完！善广播？电视传输《覆盖网建立》完善：。市级应急广播—体系：确保群众能》及时准确地》获取：政府发？。布的相关信》息 市发《展改革委和》陇南供？电公司指导》、协调、监》。督电力企《业加强？电力基？础设施、电力调度】系，统建设保障地震救援！现场供？电，需求和？灾区电力供应 【市公安？局、市交《。通运输局等加—。强公路紧急运输保障！的统一指《挥调度？建立应急救》援“绿色《通道”机制》 6恢复重建 6】.1：恢复重建规划 特别！重大地震灾害发生】后，市政府按照》。国务：院和省政府决策部署！组织：编制灾后恢复重建规！划；重大《、较大、一般地震灾！害发生后市政—府组织有关》部门和灾区政府共同！编制地震灾》后恢复？重建：规划 6.2—恢复重建《实施 灾区各级政府！根据灾后恢复重【建，规划和当地经济社】会发展？水平有计《划、分步骤》地组织实施》。灾区灾后恢复重建 ！7其他地震事件应急！ ，7.1强有》感地震事件应—。急 当？。。市、县？区城区？、水库等重要设施场！地及其附《近地区发生》强有感地《。。震事件并可能产生较！大社会影《响时市地震局收集震！情与社情提出震情】。趋势：判断及时报告市【。政府市政府督导有关！部门和县《区政府做好新闻及】。信息发布、宣传【工，作保持社会》稳定 7.2地【震传言事件应急 】当市、？县区城区或人口密集！地区出？现地震传《。言并对社会》正常生产生活—秩序造成较》严重：影响时市地震局及】时将有？关情况报市》委、市政府》视情：派出专家分析传【言起因协助当地【政府工？作有关县《区，政府督导传》言，发生地政府做好新闻！及信息发布与宣【传工作采《取措施平息》地震传言并将—应急情况及时—报市委、市》。政府 ？7.：3邻省地震灾害事】件应：急 地震发》生，在邻省、《市、州但对我—市造成震灾损—失或严重社会影响时！市地震局根据震级大！小、灾？情严重？程度向市政府或【受影响？的县区？政府提出启》动相应级《别，。应急：响应的？建议有关部门—和单位？按，照响应级别开—展应急工《作，   8附则 8！.1奖惩 按照国】家有关？规定对在抗震救灾】。工作中作《出突出贡献的先进集！体和个人给》予表彰和奖》励；：对在抗震救灾工作中！玩，忽职：。守造成损失的严【重虚报、《瞒报：灾情：的依据甘肃省防灾】减灾：责任追？。究暂行办法（省政府！令第：91号）追》究当事人《的责任构成犯罪的】依法追究其刑事责任！ 8.2预案—管理 县《区，政府参照本预案制定！由同级政府批准【的本：地区地震应急预【案并报上级政府【地震工作主管—。部门：备案各级政府有关部！门结合本部门职【责制定地震应急【预案报同级地震【工作：主管部门《。备案交通运输、水】务，、电力、通信—、，广，播电视等基础设施经！营管理单位和学校】、医：院以及可能发生次】生灾害的矿山、危】险物品等生产经营】。单位制？定地震应急预—案报所在地县—区地震工作主管部门！备案 鼓励村委会、！社，区，居委会就抢救压埋人！员、紧急《医疗救护、临时安置！受灾群？众、报送灾情信息等！制定地震应急方案】报，乡镇政府、街道办事！处备案 8.3以】上、以下《的含义 本》预案所？称以上包括本数【以下不包括本数【 8.4《预案解释 本—预案由市地震—局负：责解释 《8.：5，预，案实施时《间 本预《案自印发之日起实施！ 附件1.市抗震】救灾指挥部》成员单位及其主【要职责 2.—市抗：震救灾指挥部工作】组组成及其主要职】责 附件1》 ， 市抗震救》灾指挥部成员—单位及其主要职责】 市地震局负责】会同有关部门收【集和汇？。。总震情、灾情等信息！对地震灾情进行【快速：评估；负《责，开展：地震监测和地震趋】。势判定；负责组织派！遣市地震灾害—紧急救援队》和县区地震灾害紧急！救援队；协助有关部！门对地震次生灾害】进行紧急处置和防范！；负责会同》有关部？。门组：织开展？地震：灾害调查与损—失评估并对评—估结果组织评审【；负责会同有关【部门接受、》安排：国内外派遣的紧急】救援队伍；协助【中国地震局协调国】内外救援队》。伍的：现，场救：援行动；协助—有，关部门处理》抗震救灾涉外—事务；？负责配合有关部门】发布抗震救灾—信息；？负，责组：织开展震后科—学，考察、应急响—应实施情况和—社会影？响调查；参》与震后危险房—屋，鉴定等工作；—核报地震系统灾【害损失？情，况 市委宣》传部负责部署—和组织地震应—急期间新闻报道和宣！。传工：作，。并督促落《实 市发展改革【委负责协调储备物】资的应急调》度工：作；配？合对天然气、煤炭】、电力等《能源进行调节保障】灾区的能《源需求；负》责灾区？市场价格《监管组织《开，展价格？监督检查采》取，措施维？护灾区？市场物价秩序；负】责组织编制灾后重】建规划 市》教育局？负责指导灾区教育行！政部门组织》在校师生的抢—救和临时安置；核】。报教育？系统地震灾害损失】情况；？负，。责做好灾后学校【复学等教学组织工作！协调：有，关部门和《。灾区共同做好—灾后：学校：重，建，。规划和校舍恢复【。重建工作；》负责：对学生进《行防震减灾应急知】识的宣传教育及培训！演练 市科技局【负，责协调有关企—事，业单位、大》专院校及科研—院所积极为抗震【救灾及灾后重—建提供防震减灾科技！支撑；？参与地震灾》害调查与损失—评估：工，作；开？展防震救灾科—学研：究，和技术开《发加强防震减—灾科技？创新体系建设—积极推进防震—减灾科技成果—的集成转《化，与应用示范 市工信！委负责协调灾区【煤电油运及》重要原？材料、重要消费【品的生产、供需衔接！。指导企业《做好民爆《物品的管理或转移】；，负责保障灾后相【关无线电通信业【务频率的《正常使用；核报【企业灾？害损失情况 市【公安局负责调集公】安消防应急救援【队伍开展抢》救人员生命、扑救火！灾、处置危化品泄】漏事故、《灾区防火《等应：急，救援工作；维护灾区！社，会治安秩序协—助，组织受灾群》。众紧急疏散工作【；维护？灾区交通秩序 【。市，民政局负责组—织、协调开》展救灾应急救—助工作；核》查报告灾情；指【导、协助县区政【府转移安《置受灾群《众；申请《、分配？。、管理自然灾害救助！补助资金和生活类救！助物资；指导做好灾！后过渡期受灾群【众生活救助；组织】指导救灾捐赠；组】织，。开展灾？情，。会商、评估 —市司法局协助灾区做！好社会矛盾纠纷化】解、法律服务和法】律宣：传工作？维，。护社会稳《定 市财政局—（市国资委）负【责安：。排市级？。地震灾害救助资金；！向省：财，政申请地震灾害生活！补助及灾后重建补助！等专项资金按规定】管理分配并及时拨】付资金对救灾资金及！物资：管理使用情况—进，行监督检查；参与】地，震灾害调查与损失】评，估工作；组织、【指导市属监管—企业做好抗震救灾和！重建所需物资—的生产、供应工作；！核报市属监管—企业的地震灾害【损失情况 市国土资！源局负责《向，市抗震？救灾指挥《部及其办公室提供灾！区地质？灾害：隐患点分布资—料和快速判定分析】结果；对《地震可能引发的次】生地质灾害进行动态！监测及时向上级部门！和涉灾单位报送监】测信息？；，组织：开展地质灾害应急】。调查分析论证—地，质，灾害成因预》。测，灾害：发展趋势、影响范】。围提：出防范对《策措施协《助开展？抢，险救：灾及善后处理工【作负责地质灾害应】急治理；负责—及时向？省抗震救灾指挥部】及其办公室》提供测绘影像地图和！专题数据 市环保局！负责向？市抗震？救灾指？挥部及其办公室提供！灾，区重大污染源分布】情况快？速判定污染危害【影响情？。况；负责对灾—区，环境质量进行监测】提出：减轻或消除环—境污：染危：害的建议；组—织开展地《震灾：害应急救《援过程中《。涉及环境《保护的应急监测【和环境安全隐患【。排查工作 》市建设局组》织开展灾区房屋建】筑地震安全鉴定工作！；协助有关》部门对地震次—生，灾害进行紧急处【置，和防范；协助有【关部：。。门对地质灾害—险情进行《。动态监？控和紧急处置；【。负责灾后《重建城乡《规划：和工程？。设计：。建设管理的指导【、协调和监》督工作；参与地震】灾害调？查与损失评估工作】 ，市交通运《输局负责组织对被】毁公路和有关设施】的抢：险抢修确保》抗，。震救灾人《员、物资运输的【畅通；组织》协调转移《受灾群众所》需的交通运输工具；！协助对公路》地质灾害《险情进行动》态监控和紧急处置；！核报公？路地震灾害损—失情况 市水—务局负责组织—、协调？、指导水利工—程抢：险，、河道疏浚、次【生洪水灾害应急【处置和灾后》水利设施的修复工作！；检查、监》测灾区农村饮用水】源组织、指导灾【区应急供水工作；】。核报水利系统—地，震灾情损失情况 】市农：牧局负责组》织指：导、抢修灾区农【业基础设施恢—复农业生产联合【有关部门做好动物疫！病防治、死亡动【物无害化处理和消】毒，灭源等工作；—核报农业系》统地：震灾害损失情—况 市商《务局协助相关—部，门组织协调》。部分：生活必需品》。的应急供应；协【助有关？部门处理抗》震救灾涉外》与，涉港澳台事务—；核报商业系—统地震灾害损—失情况 市卫生计生！委负责组织实施灾区！医疗救？援和卫生防疫—、因灾受伤人—员救治、食品安全】和饮用水《卫生的监督监测、心！。理疏导干预和—疫病隔离封锁—等工作；组》织调度？监管医疗器械—和，。药品；负责突发【公共卫生事件相关信！息的报？。告；做好灾区—健康教育及》各类人员的》医疗服务与心理援助！；核报？医疗：卫生系统地震灾【害损失情况 市外】事，侨，务办负责和》有关部？。门，做好：抗震救灾涉外、【涉港：澳事务；会》同有关部门接受、安！排国际紧急救—援队：伍和：救援物资；》稳妥做好《外国记者、》港澳记者到灾区的采！访管理和服务工【。作 ：市食品药《品监督管理局负【责，对灾：区食品、饮》用水进行检验、检测！协助有？关部门？确保灾？区食品？、饮用水《的，安全 市文》广新局负责组织【协调广播电台、电】。视发布？地震信息《宣，传报道抢《险救灾？工作以及开展防震】减，。灾主题宣传活动【；核报广电系统地】震灾害损《。。失情况 《市安监？局负责对可》能影响安全生—产的地震灾害—进行预警严防因【地震灾？害引发？生，产安全事《故，；督促指导各级安】全生产监《管部门做好灾区企】业，的安全生《产工作 《市统计局负责向【市抗震救《灾指挥部及其—办公室提《供灾：区基础统计》数据为抗震》救灾决策和地—震灾害损失评估等】提供依据 市—旅游局负责发—布，针对赴灾《区和途经灾区旅【游的预警信》息；：配合：县区政府和景区主管！。部门做好旅游景区和！游客的地《震救援处置工作参与！。协调处理灾》区境外旅游团—队人：员的安置工作 市粮！食局负责做好灾区粮！食应急供应》工作重点做好粮源组！织和调运、企业粮油！。加工和销售》等工：作，保障灾区粮食供应 ！市台办会《同有关部门做—好，抗震救灾涉台事【务；会同有关部门接！。受台湾紧急救援【队，伍和救援物资；【稳妥：做好台湾记者—到灾区的采访管【理和服务工作— 市政府新》闻，办负责组织抗震救灾！新，闻发布会《。管理媒体抗震救灾】新闻报道《。和境外媒体新闻采】。访事宜；协》助有关部门》。处理抗震救灾涉外、！涉港澳台事务— 团市委负》责统一接收志—愿，者报名做好志—愿者派遣和》相关服务工作向社】会公布灾区》志愿服务需求指【南引：。导组织志《愿，者安全有序参与救灾！行动 市红十字会】参与灾区《救灾救助开》展救：灾捐助？和现场伤员救治等工！作 陇南军分区【负责组织协调辖区军！队和民兵预备役部】。队参：加抗：震救灾抢险》救援工？作协调组织陇南军】分，区部：队参加？抗震救灾工作 武警！陇南支队调集市【地震灾害《紧，急救援队参》加抗震救灾》。。抢险救援工作；【负责领导机》关、：要害部门、金融单位！、储备仓《库、救济物品—集散点、监狱—等重要目《标的：警戒；？协助灾区《加强治？安管：。理，和安全保卫工—作维护道路交通【运输秩序 》陇南电信分公司负】责组织？协调各通信运营企业！抢修恢复《通信基础设施做【好应急通信》保障；核报通信行业！地震灾害损失—情况 市《气象局？负责开展《灾区气象监测—服务；及时发布灾】。区，灾害：性天：气，预报预警根据已【发生或有可能发生的！气象灾害提出—应急处置建议—；视情况组织—。实，施人工影《响天气作业；核【报气象部门地震灾害！损，失情况 陇南市公安！消防支队按照—市抗震救灾指挥【部的要求《。积极参加抗震—救灾抢险救援工【作，；负责？做好灭火、危化品】泄漏等次生灾害【防范处置工作 陇南！供电公司负责指导】恢，复被：。破坏的电力》设施组织提》供重要用《户，。、救灾场所及居民】。安置点临时电源监督！灾区电力供应开【展灾区电力安全生产！隐患：排查；核报电力【系统地震灾害损失】情况： 陇南？市保险协会负责【。依法做好灾》区有关保《险理赔和给付的【监管工作 中—油天：然气股份有限公司】甘肃陇南《销售分公《司，负责抢险抢修被毁】坏本公？司管理的油气管线和！。有关设施；协助有】关部门组《织对地？。震次生灾害》进行紧急处置和防】范；负？责核报本公司管【理，的，石油化工企》业地震灾害损失情】况 附件2 — ，市抗震救《。灾指：。挥部工作《组组成及其主要职责！ 市抗震救灾指】挥部设？立相应的工作组【各工作组组》成及职？责分工？如下 1.抢险【救援组  牵头部！门陇南军分区 【组成部门市武警支】队、市公安局、市安！监局、团市委—、市地震局 分组职！责制订实施抢险【。救灾力量配置方【案调配？救援队伍及相关救】援机械与装备协【调救援队《伍之间的《衔接与？配合搜？索营救？被，困群众和受伤人【员；组织救》援人员和物资—的空运、空投工作；！清理灾？区现场 2.群众】生活保障组 牵头】部门市民政局 组】。成部：门市发展改》革委、市教育局【、市工信委、市财】政局（市国资—委）：、，市建设？局、市交通运输局、！市商：务，局、团市委、市粮】食局、市气象局、市！红十字会等参加 主！。要职责负责制—订实施受灾群—众救助工《作方案？。以及相应《的资金物资》保障措施组织调集、！转运灾？区生活？必需品指导》做好受灾群众的【。紧急转移和安置工作！保障灾？。。区群众基本生活和】市场供应;组织安排！非政府组《织和志愿者》。队伍参与受》灾，群众救助《帮扶：等，工作 ？3，.，医疗：救治和卫生防疫组】 牵头单位》市卫生计生委— 组成？部门市发展改革【委、市工《信委、市水》务局、市公安局、】市农牧局、》市食药监管局—、团市委、》市红十？字会等参加》。 主要职责》。负责整？合、调配紧》急医：学，。。救援队伍《、药械、车》辆等医疗卫生—资，源；：开展灾区伤员医疗】救治、卫生防疫【和群众？安，置点医疗卫生服务】及，。心理援助；实—施，饮用水卫《生监测监管和—食品安全风险—监测预防控》制传染病及》。疫情暴？发应对处置突发公】共卫生事件；妥善开！展遇难人员遗—。。体处理开展重大动物！疫病：防控 4.基础设】施保障和生产恢【复组 牵头部门市发！。展改：革委 组成部门市】工，。信委、市民政—局、市财政》局，（国资委）、—。市国：土资源局、》市环保局、市建【设局：、市交通《运输局？、市农？牧局、市商》务局、市水务—局、市文广新局、陇！南电信分公司—、市安监局》。、陇南市保险—协会、陇南供—电公司、中》。油，天然：气股份有限公司甘肃！陇南销售分》公司等参加》 主要职《责负责地震应急物资！的，储备、采购、调度】组织铁路、公路、】。桥梁、？隧道等交通设施和供！电，、供水、《供气、通信、水利】、电力等基础设施抢！。修维护？切实：保障灾区《抢险应急物》资供应；协调—运力优先保证—应急抢险救援—人，员和救灾物资的运】输需：要；负责帮》助，群众：抓紧生产《自救对受灾》的工矿商贸和—农业损毁《情况进行核实指导制！订科学恢复生产【方案；积极》落实有关扶持资【。金、物资开展恢复】。生产工作  — 5.地》震监：测和：次生灾害防范—处置组 牵头部【门，市地震局、市国【。土资源局、》市水务？局 组？成部门市民政—局、市工信》委、市公安》局、：市环保局、市建设】局、市？交通运输局、—市科技局、市—文广新局、市—安监局、市气—象局 主要职—责密切监视震—情发展做好余震防】范；及？时组织扑救火灾【处置危化《。品泄漏？事故做？好灾：区防火以《及灾区？安全生产隐患和环境！。风险排？查、防范《工作；对《。。重大地质灾害和【洪，水灾害隐患进—。行监：。测预警一旦发生山】体崩塌？、滑坡、泥》石流、堰塞湖—、溃坝？、地面塌《陷，等险情及《时组织疏散群众；加！强河湖水质监测和危！险化学品等污—染物防？控保障？。灾区水库安全—和饮用水源安—全对易于发生—次生：灾，害的重大危险源、】重要：目标物、重大—关键基础《设施采取紧急处置】措施并加《强监控特别要保障核！设施等关键》设施运行安》全；加强灾区环境】监测减轻或》消除环境污染危害 ！6.社会治》安组 牵头》部门：市公安局 组成部门！市，司法局、市》交通运输局、武【警陇南支队 主要职！责组织灾区加强【治安：管理和安全保卫工】作严密防范、严厉打！击，趁机进行盗窃、【。。。抢劫、哄《抢，救灾物资《以赈灾募《捐名义诈骗敛取不义！之财借？机传播各种谣言【制，造社会恐慌等违法】犯罪活动维护—社会：治安和道《路交通秩序；加强对！党政机关、要—害部门、金融—单位、储《。。备仓库、监狱等重】。要，场所的警戒》。；做好涉灾矛盾纠纷！化解：和法律？服务工作切实—维护社会《稳定 7.救—灾捐赠？与，涉外、涉《港澳台事务组 牵】头部门市民》政，局 组成部门—。市外事侨务》办、市台办》、，市商务局、》市地震局、市旅【游局：、市食药监局、市红！十字会等参》加 主要职》责接受和安排国内】外捐赠协调》国，内外专业《。救援队现场救援【行，动处理其他涉外事务！和涉港澳台事务 】8.地震灾情调查】。及灾害损《失评：估组 牵头部—门市民政局、—市地：震局 组成》部门:市建》设局、市《国土资源局、市【财政局（国资—委）、？市科技局、》市统计局、陇南市保！险协会？ 主要职责》开展地震《烈度、发震构—造、灾区范》围、建（《构）筑？物，和基础设《施破坏程度、工【程结构震《。害特：征、：人员：伤亡数量《、地：震宏观异常现象、】地震社会影响—和各种？地震地质灾害—等调查对地震—灾害：损失进行评估；组织！召开地震《灾害：损失：评定会议向市—政府提交《评估报告；组织【开展灾区房屋安全】性鉴定工《。作，。；指导灾区》做好：保险理赔和》给付 9《.信息发《布及宣传《报道组 牵头部门】。市委宣传部》 ，组成部门市政—。府新：闻办：。、市教育《局、市文广新局、】市地震局、市民【政局：、市政？府外事办、市台【办、：陇南电信《分，公司参？加 ：主要职责组织—震情灾情和抗—震救灾信息发—布及时准确发布灾】。。。情，；指导做好抗震【救，灾宣传报道加强【舆情收集《分析：正确引导舆论；按】规定组织安排境【外、港澳台新—闻媒体进行采访【报道做好现场服务】与管理工作》