酒泉市投资》项目并联审批办【法,(试行?)
— 第?一条 为进—一步推?进“放?管服”改革工作着】力优化投资项—目审批运行》。机制:。缩短投资项目—建设时?限营造良《好,的营商环境根—。据甘肃省投资项目并!联审批办《法(试行)和—酒,泉市推进“一窗办一!网办简化办马上【办”改革实施—方案:等有关规定结合我】市实际制定本办法】
第《二条 ? 本办法所指—。“,并联审批”是—指对涉及两》个以上审批(核准)!部门(以《下简称“审批部门】”)审?批,。办理的?投资项目(涉及国】家秘密的《除,外)其?审批、核准、备【案及报建审批事【项采:取“项目信息网上申!报,、申请材料》一窗受理、审—批过:程并行协《同,、审批结果关联【共享”的方》。。式由各级《政府行政服务中心投!资,项,目并联?审批:综合窗口(以下简】称“综合窗口”)统!一接件、回复相【关审批部《门通过投资项—目在线审批监管【平台(以下简—称“在线平台”【)同步审《批办理?的行:政审批模式》
涉及》国家秘?密的项目《。审批按照相关—规定和要求》进行:。办理
《 第三条 投资】项目:审批实行《全流:程网上办理全国投】资项目在线审批【监管平?台(以下简称—“,在,线平台”)由互【。联网门户网站和政务!外网审批《监管系统构成互联】网门户网站是项目单!位和社会公众网上】申报:、查询办《理情况的统一窗口提!供办事指南、中介】服务、政策信息等】服,务指引;审批监管系!统是:。联接各级政府部【门相关信息》系统开?展并:联审批、电子—监察、项目监管、数!据分:析的工作平台
】 第四条 投资项!目并联审批事项【范围
? , 1.项目可研(】项目申请报告)及其!前置要?。件审:批项:目可研(项》目申请报《告)审批的前—置要件包括国土资】源部门的用地—预,审意见城乡规划部】门的:选址意见发展改【革,部门的固定》。。资产投资《。项目节能审查意见】。(仅限政府投资【项目)?项目所在地有关部门!的社会稳《定风险评估等
【 2.项目初【。步设计和《。投资概算审》批包括交通运—输部门的《公路、运《输场站建设》项目初步设计、【施工图设计审—批、水运工程设计】文件审?查水利部门的水【利基建?项目初步设计文件】审批以及发展改革、!建设:、环保?、教育、《卫,。计、:文化、旅游等部门按!规定权限办理—的项目初步设计和投!。资概算审批
3!.项目在可研批复(!核准)之后、—开工之前需办理【的报建?事项审批包括建设】部门房屋市政工程】初步设计、施—工图审批备案—、征占城《市绿地、砍伐—城市树木、》迁,移古树名木的审【批非国?有投资项目直—接发包备案、工程】质量安?全监:督,手续、?建筑工程施》工,许可证的核发市【。政建设需要》拆除、改动、迁移供!水、排水与污—水处理设施审—核;规划部门建【设用地规《划许可?证、建设工程—规划许可证(—或乡村建《设规划许《可证)的核发;建设!和规划部门共同审批!的风景?。名胜区建筑》。活动;交通部门【的公路?、运输?场站建设项目初【步设:计、施工图设计【审批和公路项目【施工许可《证核发;《国土部门供地—方案审批《及划拨和招拍挂【出让土地供应;【水务部门《的水利基建项目初】步设计、生产建设】项目水土保持方【案、洪水影响评价】、取水许可和农业】灌,。排影响意见书审批】。;环:保部门的非重特大】项目环评审》批;气?象部门的防雷装置设!计审核;发展—改革部门的固定资】。产,投资项目节》能审:查意见(仅限企【业投资项目);【安全部门《涉及:国家安?全事:项的建设项目审批】;宗:教部:门的宗教活动场【所内改建或新建建筑!物审批;文物部门】的建设工程文物保】护和考古许可;公安!消防部门的建—设,工程:消防设计审》核;:人防部?。门的应建防空地下】室的民?。用建筑项目报建审批!;林业部门的—建设项?目使用林地审批等】
第五条 【 投资项目并—联审批工作流—程
: :1.网上《申报项目单位应【。通过互?联网登录《甘肃政务《服务网或酒》泉子站?上的投资项目申报】端口(以下》简称:“申:报端口”)进行投资!项目申报根据所【公开的?办事:指南真实、》准确、完整地—填报项目基》本信息项目单位也可!通过:综合:窗口在行政服务中】心现场工《作人员指《导协:助下填报相关信【息进行网上申报
】 2.预审赋码综!合窗口工《作人员应及时—查,看、核验在线平【台上接收的项—目申报信《息按:照发展规划、—产业政策和市场准】入标准等规定在【。1个工作日内—完成预审对预审通过!的项:目在线?。平台统一赋予项【。目代码作为唯一身份!。标识贯穿项》目审:。批,各个:。环节:和每个事项;对预】审不通过的》项目提出具体意见及!理由:
综合窗口【在项目预审完成【后1个?工作日内《将项目预审信息交换!至,在线平台同》时将:项目:预,审情况通过短—信提醒等方式通【知项目单位;相关审!批部门应《及时处?理项:。目预审信息》认为不需《要本部门办理—的通:过在线平台确认“】无需办理”
】3.窗口《受,理综合窗口作—。为投资项《目并联审批的—唯,一受理窗《口,负责对投资项目进】行受理和一》次性:告知项目单位按照项!目预审情况通—知对预审通过且赋】予项目?代码的投资项目应及!时,通过申报端口登【录在线平台打—印项目登记单并根据!所公开的办事指南】准备相关申》报,材料报送至综—合窗口
综合窗!口按照入驻审批【部门:提供:。的审:批要件材料清单组织!相关审批部门工作人!员对项目申报材料】进行统一接件、现场!审核:审核合?。格,的综合窗口负—责,出具并联审批—受理通知书》在1个工作日内将】项目申?报材:料移交?相关审批部门—;,审,核不合格或》材料不齐《全的综合《窗口:向项目单位出具相】关部门签字》确认的并联审—批材料补正》通知书?现场一次性》书面告知项目单位】进行补充完善补充完!善,。后的申报材料—由相应审批》部门:。签字认领开展—审批工作
》。 4.并联审批】。相,关审批部《门根:据法律?法规等规定对—项目申报材料进【行同步审《批、限时办》理,。。在项目审批》事项办结后1个【工作日内《将审批办理结果【移交综合窗口同时将!审批办?理结果信息》交换至在线平台
】 对法律法规【明确的确需按—照前置事项办理【的,审批事项由》综合窗口按》照,相关工作流程将上】一个审批部门移交的!审批办?理结果衔接或转交下!一个审批部门—。办理
对需【要进行现《场勘验?、选址论证、专【家审查、方案—核,定、图纸审核的环节!由牵头审批部门【组织或委托有关评估!机构进行及时出具评!估意见
—对需报请上级单位审!。批的项目或》需要进行现场踏勘】、,方案评审《。、公开?公示以及项目单位进!行整:改,的审批事《项由相关《审批部?门向综合窗口—反馈审批程序中止】在上级部门》批准后或现场踏勘、!方案评审《、公:开公:示结束项《目单位整改完毕后由!申请程序中止的【审批部?门,。向综合?窗,口及时反馈重—。启审批流程程序【中止的期间不—。计入:项目审批时》。限对已?转报上级部门—审批等本《级阶:段性办结的审—批事项由综合—窗口进行归档并对】后续阶段的审—批工作进行跟踪落实!
5.办结回复!综合窗?口对各审批部门移交!的审批?办理结果《文书进行整理汇总】收集完整《后的1个工作日【内通知项《目单位领取》。办理结果;也可【在项目单《。位同意的《情况下通过快递【业,务递送?办理:结果但?对证件类重要文书】需由项?目,单,位负责人或其委托】代,理人:当场领取不得邮寄
! 第六条 对涉!及审批部门多—、协调难度大且【难,以,正常审批《办结:的投资项目在—依法依规《原则下开辟“绿色】通道:”,以会:议研究、多图联审】、多评合一的—方式进行联审—联批同步《审查:资料、同步勘验论】证、同步开展—。审批
》按照“谁审》批、谁?负责”的原》则由:相,关审批部门》及时:梳理本行业、本【领域需要通》过联:审联批方式审—批的投资项》目由首先提出需【要征求或取得其【他部门意见的审【批部门通过综合窗】口组织相关》。部门召开联审联【批会议研究审批【并以:会议:纪,要,等,形式明确议定事项督!促相关审批部—门限时办《理
对通—过联审联批》方式审?批的项目相》关审批部门应通过在!线平台限《时,办理完成《其审批事项手—续并按照并联审批相!关工:作流程回复审—批办理结《果
第七—条 ?除法律法规明确的前!置事项外《投资项目审批各【环,节审批事项不得互】为前置项目审批、核!准的前置手》续须在出具项目【批复、核准文件【前办理完毕;对于】需要:完善:和补:办的:其他报建《手,续由:相关审批部门和项】目单位负责在项目】。开工前办理完毕
! 各相关审批部门要!积,极探索运用》“多规?合一”“多图—联审”?“多:评合一”“区—域评估”“联合验】收,”等方?式通过减事项—、减层级、减材料、!减,环节、减时间—进一步优《化再造流程提高办】事效率凡属无法律】法规依据或》与,审批事项无关的【证明材料一律—取消;凡是能—通过网络共享—复,用的材料审批部门不!得要:求,项目单位重复提交】。;凡是能通过网【络核验的信》息审批部门》不得要?。求其他?部,门重复提供;除【需要:审批部门业》务人员?和,项目单位人员共同】到场的审批事项【外凡是能实现网上办!理的事项审》批部:。门不得要求项目【单位到现场办理【
第《。八条: 加快行政服务中!心,行政审?批电子监《察平台与在线平台】的对:接依托在线平台【电,。子监察功能对投资】项目并联审批过程】进行实时《监察、预警提示【、,督促办理对》不,认真:履行:。审批责任、》不按规定时限审批办!理等影响项目审【批进度的依法—依规严肃问责
【 第九条 行政!服务中心和各—审批部门要》根据工作职责—及,本部门?工,作流程、工作—办法结合本办—法制:定完善与投》资,项目并联审批机【制相适应的配套工】作制度?
第十》条 本办》法自发布《之日:起施行?。有效:期两:年
附《件酒泉市投资项【目并联审批流程图】