甘肃省交《通运输厅农村公路通!畅工程建设管理【。办法
《 , 第一章【 总 则
【第一:条 为深入贯彻【落实省?委,、省政府“1—236”扶贫攻坚行!动加快推进全省交通!扶贫攻坚农村公路】通畅:工,程,建设更?好地服务社会主义】新,农,村和城镇化》。建设根据公》路安全保护条例、】甘肃省?农村公?。路条例?。、交通运输部农村公!路建设?管理:办,法、甘肃省政府投资!项目管?理办法和《省政府甘政办纪[】2014]20【号的规定制定本办】法
第二条【 本:办法所称农村公路通!。畅工程是指纳—入甘肃省交通扶贫攻!坚农:村公路?通畅工程规》划,(以下简称规—划)使用《中央车购税资金和交!通建设?融资的建制村通沥】青(:水泥)路工程项目
! 本办法适用于参!与农村?公路通畅《工程建?设管:理的交通《运输部?门、:公路管?理机构以及设计【、施工、监理等单】位
第三条 农!村公路通畅工程建】设应当遵循省交【通运:输厅统一领导—、部门密切配合、市!州协调?推进、县为责任主】体的领导体》制坚持政府主导、交!通运输主管部门执】行、多部门参与的】。。管理机制
》 , 第四条《 省交通运》输厅负?责全省农村公路通】畅工:程建设规划和年【度建设?计划的审《批技术标准》的制:定和国省补》助资金的筹》措
省公路【管理局履行行—业管理职责负责农】村公路?通畅:工程建设《规划和年《度建设计划的—编制、?制定年?度前期工作计划【负责政府投资200!。0万元以上的农村公!路通畅工程建—设项目施工图设计批!复,及竣工验《收工作?
: 省交通投资公【司负:责农村公路通畅工】程建设资金的—筹措、拨付和管理
! 市州交通运输】局负责辖区》内,农村公路通》畅工程?项目前期工作建【议计划?和年度建《设建议计划的编【。报按权限负责施工】。图设计的审》批监督检查》项目建设的全—过程并组织竣—(交)工验收等工作!
第五条 【。县(市、区)政【府是农村《公路通畅工程建设】管理:。的责任主《体负责?。本行政区域内农村公!路通:畅工程建设的组织】领导;所《属交通运输局负【责具:体实施?工作并向《市州交通运输局提出!年度:前,。期工作建议计—划和年度《建设建议《计划:
第二章 前期!工作管理
第】六条 农村公路通】畅工程前期工—作按照“规划指导、!规模控制、各负【其责、超前推—进”的原则进行【县交通运输》局于当年3月15】日前按规划提出次】年度通畅《。工程:建,。。设项目前期工—作建议?计划:报市州交通运输局审!核汇总市州》。交通运输局于3月】3,0,日前上报省公路【管理局?省公路管理局按【照规划制定前期【工作计划《并于:4月15日前下达县!交通运输局根—据下达?的前:期工作计划》开展前期工作市【州,交,通运输局于》。10月底前完成设计!审批工作并报省公路!管理局备《案
第七条 各!县(市、《区)交通运输—局,。根据项目审批情况在!当年11月中旬前编!制,次年:农村:公路通?畅工程建设建议【。计划报市《州交通运输局审【。核汇:。总;市州交通运【输局11《月底前报省》公路管理局》编制次?年建设计划并上报】省交通运输厅审批;!省交通运输》厅于1?2月底前下》达,次年建设计划—年度建设计划上报的!项目必须是》完,成前期?工作:审批的项目建设【。计划:应按规定在相关【网站上公示年度【建设计划《一,经下达不得随意【调整、?。变更
《 第八条《 政:府投资?2,00:。0万:元以上的农》村公路通畅工程建】设项目?。应进行可行性研【究,可行性研《究报告报省级—投资主管《部门审批可研报告审!批后直接进》行一阶?段施工图设计施【工图设计报》省公路管理局审【批;:。政府投资2000万!。元以:下的通畅工程项目直!接进行一阶段施工图!设计由?市州交通运输局会】。同市级投资主管部】门审批
《 , ,第,。九条 农《村公路通畅工程的】勘察设?计应由具有相—应资质的《勘察设计单位承担】对勘察设计单—位实行?。资信登?记,。制度:
, 第十条 农村公!路通:畅工程应结合当地】农村经济发展和【交通量预测合理确定!建设:标,准原:则上执行公路工【程技:术标准(J》TGB01》2003)》按照不低于四级公路!技术标准进行建设】地形地质条件复【杂的局?部路段可按》甘肃:省扶贫攻坚交通先行!示,范市县农《村公路通《畅工程技术标准指导!意见:的规定执《行
? 第十一条 —农村公路通畅工程必!须同步实施必要的支!挡防护工程、排水】工程和中小桥梁桥涵!工,程应当采用经—。济适用、施工—方便的结构》型式并在《陡,坡、急弯、沿河路段!设置必要的安全、】防,。。。护设施和警示标志提!高行:车安全性
【第三章 《项目建?。设管理
》 第十二条 农【村公路?通畅工程项目符合法!定招标条件》的应当依法进行公】开招标招投标工作由!县(市、《区)交通《运输局组织应在地】方公共资《源交易?平台进行并对招标】结果进行《公示
第—十三条 《农村公路通畅工程施!工可结合实际情况多!项目:打,捆招标每个施工标】段不得?大于2?。。0公里
《 第?十四条 县(市、区!)交:通,运输局应全面—加强:对工程质量和—安全的管理实行工程!质量责?任,追究制和安全生产】责任制建设、—设计、施工》和监理单位按照职】责要求明确质—量、安全管理责任落!实质量、安全保【。障各项?措施确保工程质量】和施:工安全
—第十五?条 农村公》路通畅?工程路面和桥梁【工程:应,实,行,机械化施《工路:面结构形式优先选用!水,泥混凝土《路面水泥混凝土拌合!应,采用集?中,厂拌:方式有条件的—地区可采用商品混凝!。土大宗建筑》材料如水泥、—碎石:应集中?采购
? 第十六》条 农村公路通畅工!程建设应推行—招标:选择第三方监—理,模,式的工程监理—制度对达不》到招标条件的可【由县(市、区)【交通运输局组织有】经验和能力的专业技!术人员组《成监理组负责施【工,监理工作各监—理组须将组》织机构、到岗—人员及监《理工作?计划报市州交—通运输局质量监【督站审?核
第十七条】 ,县,(市:、区)交通》运输局的试验检测】室对农村公路建设项!目,进行施?工质量检测试验人】员应培训后》方,可承担试《验,检测工作
》 第十八条 【农村公路通畅工程建!设项目实行质量【缺陷责任《期和质量《保证金制度》质量缺?陷责:任期:为,一年质量保证金不】少于施工合同额的】。5%质量保》证金由县(市、区)!交通运输局在计量支!付中按比例扣除待】项目:缺陷责?任期满、《质量缺陷得》。到有效处置并通过竣!。工验收后方可返【还施工单位
】第十九条 农—村公路通《畅,工程建设实行工程】月报告制度》各级交通运输局【每月将质量》、进度、安全管理、!完成投资、资金到】位、考核《检查情况逐级—汇总:上报市?州交通运输局每月】25日向省》公路管理局报送工】程报表
第二十!。条 农村公路—通畅工程建设资金管!理应严格执行甘肃】省农村公路》通畅工程《资金使用管理办法
! 第四章 —工程验收
第二!十,一条 农村公—。路通畅工程建成【后应按交通运输部公!路工程质量检—查评定标准、公【路工程竣(》交)工验收办法和】省公路管理局、省】交,通工程?质量安全监》督,管理:。局联合印发的—农村公路建》设工程?竣(交)工验—收办法等有关规定】进行验收《未经验收或者验收】不合格的不得交【付,使用
第二十】二条 政《府投资2000【万元以下的农村公路!。。通,畅,工程项目交》工验收由县》市区交通运输局组】织竣工验收由市州交!通,运输局组《织并应邀请投资主管!部门、公《安交警、安全监【督等相关部门参加省!公路管理局对验【收结果进行抽—查
政》府投资20》00万元《以上的农村公—路通畅工程项目【交工验收由市州交通!运输局组织竣工验收!由省公路管》。理,局组织
第【二十三条 建设单】位应:按档案管理规—定,做好:工程资料归档及交接!工作施工单位—和监理单位应做好】工程试验记录、【原始记录、自检、交!工,验收和竣工文件的填!写、收集、整—理及归档《工,作工程竣工》。验收后?各,种,资料要根《据,。相关规定按》工程管?理性质分别归档立卷!。
, , ,第二十四条 —农,村公路通《畅工程建设项目竣】。工验收合格后—应按照农村》公路管?理养护体制改革【要求由县(》市,、,区)政府确定养护机!构、人员和养—护资金?落实养护责》任加强农村公路养】护管:理保障农村公—路安全?畅通
第五章 !监督:考核
第二十】五条农村公路建设项!目实:行督查和督导—制度:。省交通运输厅在省】公路管?理局设立农村公路督!导工作办《公室负责全省农【村公路督查》、督导?工作;各市(州)交!通运输局《设立农村公路督查】组承担?辖区内农《。村公路建设督—查主体责任;—各省属公路管—。理局设?立农:村公路?督,导组在农村公路【。督导工作办公室的】领导下对农》村公路建设项目【进行:督促指导《
?第二十六条》 参与农村》公路通畅《工程项目《的建设、《设计、施工》、监理?单位应主动》接受交通质量监【督机构?、农村?公路督?查组、督《。。导组的监督和相关】部,门的专?项监:督
第》二,十七条 按照 “政!府监督为主、群专】结合”的《农村公路工程质量】监督要求县(市、】。区):交,通运输局须邀请群】。众代表?作为义务监督员参与!农村公路通畅—工程监督工作
!第二:十八条 农村公路通!。畅工程全面》推,行“:七,公开:”制度各地必须严格!贯彻执行交通运输】。部关于推行农村【公路建设“七公【。开”制度的意见按照!“便捷高《效、利?。于监督”的要求通】过当:地主要新闻媒—体和各种有利于【。社会监督的》方式在公共》场合和施工》。现场等规《定地点及时真实地】对建设?。计划、?补助政策、招投【标,、施工单位、质【量监督、资金使用】、,工程验收等七项【内,容进:。行公开
—第二十九条 省交】通运输厅建》立全省农村公路通】畅,工程:建设:与,养护考核《激励机制对考—核结果?。好的县除《在项目?安排上给予》倾斜外省交通运输厅!将每年筹《。集资金给予奖—励,奖励资金可用—于农村?公路建设项》目、日常养护、养】护机械设备购—。置、交通服务—设施:。建设:与维修等方》面对考核结果差的】县除扣减第》二年:建设项目外省交通运!输厅将抄告市州人】民政府
《 第六章 附【 则
《 第:三十条 本办法由】省交通?运输厅负《责解释
第【三十一条 本办【法自发?布之日?起施行?