。甘肃省?交通运输《厅,农村:公路通畅工程建【设管理办法》
》。。 ,。 第一章 总 则
! 第一条 为深】入贯彻落《实省委、省政府【“,123?6”扶贫攻坚行【动加快推进全省交】通扶贫?攻坚农村公路通【畅,工程建设更好地【服务:社会主义《新农:村和城镇化建设根】据公路安全保护【条例:、甘肃省《农村公路条例—、交:通,运输:部农村公路建设管】理办法、甘肃省【政府投资项目管【理办法和《省政府甘政办纪【[20?14]20号的规】定制定本办法
!第二条 本》办法所称农》村公路通畅工—。程是指纳《入甘肃省交通扶贫攻!坚农村公路通畅工】。程规划(以下简称规!划)使用《中,央车购税资》金和交?通建:设融资的建制—村通沥青(水泥)路!工程项目
本】办法适用《于参与农村公路【通畅工程建设管理】的交通运输部门【、公路管理》机构以及《设计、施工、监理】等单位
第三】条 农村公路—通畅工程建设—应当遵循省交通运输!厅统一领《导、部门密切配合、!。市州协调《推进、县《为责任主体的领【导体制坚持政—府,主导、交通》运输主管《部门执行、多部【门参与的管理机制
! 第四条 省交】通运:输厅负责全》省,。农村公路通》畅工程建设规划和年!度建设计划的—审,批技术标准的制定】和国省补助资—金的:筹措
省—。公路:管理局履行行业管理!。职责负责农村公路】通,畅工程建设规划和】年度建?设计划的编制、制定!年度前期工作—。计划负责《政府投资200【0,万元以上的》农村公路通》畅工程建《设项目?施工图?设计批复及竣工【验收工作
【省交通投资公司负责!农村公路通》。畅工程?建设资金的筹措【、拨付?和管理
—市州交通运输局负责!辖区内农村公路通】畅工程项目》前期工?作建议计划和年【度建设建议计划【的编报按《权限负责施》工图设计的审批【监,督检查项目建设【的全:过程并组织竣(交】)工验收等》工作
第五条 !县(市、区)—政府是农《村公路通畅工—程建设?管理的责《任主体?。负责本行政区—域内农村《公路:通畅工程建》设的组织领导;所属!。交通运输局负—责具体实施工作并向!市州交通运输局【提,出年度前期工作建】议,计划和?。。年度建设建议计【划
第二—章 前期工作管理
! 第六条 —农村公路通畅工程前!期工作按照“规划】指导、?规模控制、各—负,其责、超前推进”】的,。原则进行县交通运】输局于当年》3月15日前—按规划?提出次年度通畅工程!建设:项目前期工作建议】计划:。。报,市州交通运输局审】核汇总?市州交通运输局于】3月30日前上【报省公路《管理局省公》路管理局《按照规划制定前【期工:作计划并于4月1】5日前下达》县交通运输局根【据下达的前期工作计!划开展?前期工作市州交【通运输?局于:10:月底前完成设计审】批,工作并报省公路【管理局备案
【 第七条 各县(市!、区)交通运输【局根据?。项目审批情况在【当年11月中旬前编!制次年农村公路通】畅工程建《设建议计划报市州】交通运输局审核汇总!;市州交通运—输局11月》底,前报省?公,。路管理局编制次年建!。设计划并上报—省,交通运输厅审批;省!交,通运输?厅于12月底前【下达次年建设—。计,划年度建设计划上报!的项目必须是—完成前期工作审批的!项目:建设计划应按规定】在相关?网,站上公?。示年度建《设计划一《经下达不得随意调】整、变更
》 第八条 政府】投资2000万【。元以上的农村—。公路通畅《工,程建设项《目应:进行:可行性?研究可行性研究【报告报省《级投资主管部—门审批可研报告【审批后直接进行【一阶段施《工图设计施》工图设?计报省公路管—理局审批;政府【投资2000万元以!下的通畅工程项目】直接进行一阶段施】工图设计由市—州交通运输局会【同,。市级投资主管部门审!。批
第九—条 农村公》路,通,畅工:程,的,勘察设计应由具【有相应资质的—勘,察设计单位承担对】勘察设计单位实【行资信登记制—度
《第十条 农》村公路通畅》工程应结《合当地农村经济【发展和?交通量预测合—理确定建设标—准原则上执行公路】。工程:技术标准(JT【GB012003】)按照不低于四级公!路,技术标准进行建设地!形地质?条件复?杂,的局部路《段,可按甘肃省》扶贫攻坚交通先行】示范市县农》村公路?通畅工程《技术标准指》导意见的规定—执行
第十【一条 农村公路通】畅,工程必须同步实【施必要的支挡防护工!程、排?水工程和《中小桥?梁,桥涵工?程应当采《用经济适用、—施工方?便的结构《型式并在陡坡、急】弯、沿河《路段设置必要的安全!、防护设《施和警示《标志:。提高行车安全性【
?第三章 项目建设】管理
第十【二条: 农村公《路通畅工程项目符】合法定招标条件【的应当依法进行公开!。招标招?投标工作由县(【。市、区)交通运输】局组织应在地方公共!资源交易平台进行】并对招标《结果进行公示
【 第十三》条 农村《公路通畅工程施工】可结合实际情况多】项目打捆招标每个施!工标段不得大于20!公里
《 ,第十四条 县(【市、区)交通运【输局应?全面加强对工—程质量和安全的管理!。实行:工程质量责》任追究制和安全生产!责任制建设》、设计?。、施工和监理单【位按照职责要求明】确质量、安》全管理责任落—实,质量:。、安全保障各项措】施确保?工程质量和》施工安全
第十!五条 农村公—路通畅工《程路面和桥梁—工程应实行机械化】施工路面结构形式】优先:选用水泥混凝土路面!水泥混凝《土拌合应采用集中厂!拌方:。式有条件的地区【可,采用商?品混凝?土,大宗建?筑材料如《水泥、碎《石应集中采购
!第十六条《 农村公路》通畅工程《。建设应推行招—标选择第三方监理】模,式的工程监理—制度对达不到—招标条件的可由县】(市、区)交—通运输局组织有经】验,和能力的专业技术】人员组成监理组【负,责施:工,监理工作《各监理?组须将组织机构、到!。岗人员及《监理工作计划报市】州交通运输局—质,量监督站《审核:
第十七条【 ,县(市、区)交【通运输局《的试验检测室对农】村公路建设》项目进行《施,。工质量检测》试,验人员应培训后方可!。承担试?验检测工作
【。 第十八条 —农村:公路通畅工》程建设?项目实行质》量缺:陷责任期和质量保】证,。金,。制度质?量,缺陷责任期为—一年质量《保证金不少》于施工合《同额的5%质量保】证金由县(市、区】)交通运输》局,在,。计量支付中》按比例?扣除待项目缺—。陷责任期满、质【量缺陷得到有效处置!并通过竣工》验收后?方可返还施》工单:位
? ,第十九?条 农村公》路,通畅工程建设实【行工程月报》告制:度各级交通》运输局每《月将质量、进度【、安全管理》、,。完成投资《、,资金到位、考—核检查情《况,逐级汇总《上报:市州交通运输局每月!25日向《省公:路管理局报送工程报!表
第二十条 !农村公路通畅工程建!设,资,金管:理应严格《执行甘肃省农村公】路通畅工《程,资金使用管理办【法
《。第四章 工程验收
! 第?二,十一:条 :农村公路通》畅工程建成后应【按交:。通运:输部公路工》程质量检查评—定标准、公》路工:程,竣,。(交)工验收办法和!省公路?管理局、省交通【工,程质量安全》监,督管理局联合印【发的农?村,公路:建设工程竣(交)工!验收办法等有关规定!。。进行:。。验收未经验收—或,者验收不合格的不得!交,。付使用?
第二十—二条 政府投资20!00万元以下的农村!公路通畅工程项【目交工验《收由县市区》交通运输局》组织竣工验收由市州!交通运?输局组织并应—邀请投?资,主管部?门、公安交警—、安全监督等相关】部门参加《省,公路管理《局对验收结果进行抽!。查
: 政府投资20】00万?元以上的农村公路通!畅工:程项:目交工验收由—市州交通运》输局组织竣工—验收由省公路管理局!组织:
第二十三条】 建设单位应按档案!管理规定做好工程资!料,归档:及交接工作施—工单位和《监理单?位应做好工程试验】记录、原始记—录、自?检、交工验收—和竣工?文件的填写、—收集、整理及归档】工作工程竣工验收后!各种资?料要:根据:相关规定按工程管理!性质分别归》档立:卷
第二十四条! ,农村公路通畅工程】建设项目竣》工验收合格后应按照!农村公路管》理,养护体制改革要求由!。县(市?、区)?政府确定《养护机构、》人,员和养?护资金落实》养护责任加》强农村公路养护【管理保障农村公【。。路安全畅《通
第五章 监!督,。考核
? 第?二十五?条农:村公:路建设?。项目实行督查—和督导制度省—交通运输厅在省公路!管理局设立农村公】路督导?工作办公室负—责全省农村公路【督查、督导工作;各!市(:州)交通运输局设立!农村公路督》查组承担辖区内农村!公路建?设督查主体责任;】各,省属公路管理局【设立农村公》路督导组在农村公】路督导工作办—公室的领《导,下对农村《公路:建设项目进》行,督促指导
— 第二十六》条 参与农村—公,路通畅工程项目【的建设、设计—、施工、监理单【。位应:主动接受交通质【量监督机构、农村】公路:督查组、督》导,组的监督和相关部门!。的专项监督
】第二十七条 按照】 ,“政府监督为主、群!。专结合”的农村公】路,工,程质量监督要—求县(市、区)交】通运输局《须邀请群众代—表作为义务监督员】参与农村公路通畅】工程:监督工?作
《第二十八条 —农村公路通畅—。。工程全面推行“【七公开”《制度:各地必须严格贯【彻执行交通运输部】。关,于推:行农村公《。路建设“七公—开”制度的意见【按照“便《捷高效?、利于监督”—。的要求通过》当,地主要新闻媒体【和各种有《利于社会《监督的方式》在公共场合和施工现!场等:规,定地:点及时?真实地对建》设计划、补》助政策、招投标【、施工单位、质量】监督、资《金使用、工程验收】等七项内容进行公开!
, 第?二十九条 省交通运!输,厅,建立全省农村公路】通畅工程建设与养护!考核激励机制对考】核,结果好的县除在项】目安排上给予倾【斜外省交通运输厅】将每年筹《集资金给予》奖励奖励资》金可用?于农村公路建设项】目、日常养》护、养护机械设备购!置、交通服务—设施建设与维—修,等方面对考》核结果差的县除扣减!第二年建设项—目外省交通运—输厅将抄告市—州人民政府
— 第六章 附【 则
第三【十条: ,本办法由省交通运】输厅负责《解,释
: , 第三十《一条 本办法自发布!之日起施行》