甘肃省?交通运输厅农村公路!通畅:。工程建设管理办法
! 第一】章 总 则
】第一条? 为深入贯彻落实省!。委、省政府“1【。236?”扶:贫攻坚行《动加快推进全省交】通扶贫攻《坚农村公路》通畅工程建设更好地!服务:社会主义新农村和城!镇,化建设根据公—路安全?保,护条例、甘肃省农】。村公:路条例?、交通运输部农【村公路建设》管理办法、甘肃【。。省政府投资项目管】理办法和省政府甘】政办纪[《2014]2—0号的规《定制定?本办法
《。。 第二条》 本:。办法所?称农村公路通畅工】程是指纳入甘—肃省交通扶贫攻【坚农村公路通畅工】程规划(以下简称规!划,)使用中央》车购税资金和交通建!设,融资的?建制村通沥青(水泥!)路工程项目
】。 本办法适用于【参与农村公路—通畅工程建设管理的!交,通运输部《门、公路管理机构以!及设计、施工、监理!等单位?
?第三条 农》村公路?通畅工程建设应【当,遵循省交通》运输厅统一领导【、部门密切配合、市!。州,。协,调推进、县》为,责任主体的领—导体制坚持》政府主导、交通运】输主管部门执—行、多部门参—与的管理机》。制
第四条【 省交通运》输厅负责全》省农村公路通畅工】程建设?规划和年度建—设计划的审批技【。术标准的制定和国省!。补助:。。资金的筹《。措
《省,公路管理局履行行】业管理职责》负责农村公路通【畅工程建设规划和年!。度,建设计划的编制、】制定年度前期—工作计划负》责政府投资》。2000《万元:以上的农村公路【通畅工?程建设项《目施:工图设计批复—。及竣工验收工作
】 省交通投资公司!负责农村公路通【畅工程建设资金的筹!。措、拨付和管理
】 ,。 市州交通运输【。局负责辖《区内农村公路通【畅工程项目》前,期工作建议计划【和年度建设建议计】。划的编报按权限【。负责施工图设—计的审?批监督检查项—目,建设的全过程并【。组织竣(交)工【验收等工作
— 第五条 —县(市?、区)政府是农村公!路通畅工程》建设管理的责任【主体负责本行政【。区域内农村》公路:。通畅工程建》设的组织领导;【所,属交通运输局负责】具,。体实施工作》并,向市州交通运输局】提出年度《前期:工作建议《计划和年度建设建】议计划?
第二章 【前,。期工作管理
— , 第六条 农村【公路通畅工程前期工!作按照“规划指导、!规模:控制:、各负其责》、超前推进”—的原则进行县交通】运输局于当》年3月15日—前按规划提出次年度!通畅工程《建设项目前》期工作建议》计划报市州交通【运输局审核》汇总市州交通运输局!于3月30日前上报!省公路管理局省【公路:管理局按照》规划制定前》期工作计划并—于,4月:15日?前,下达县交《通运输局根据—下达的前期工作计】划开展前期工—作市州交通运输【局于10《月底前完《成设计审《批,工作并报省公—路管理局备》案
第七条 】各县(?市、区)《交通:。运输局根《据项目审批情况在】。当年11月中旬【前编制次年农村公】路,通畅工程建设建【议计划报市州交通】运输:局审:核汇总;《市州交通运》输,局1:1月底前报省公【路管理局编制次年建!设计划并上报省交】通运输?厅审:批;:省交通运输厅—。于1:。2,。月底前下达次—年建设计划年度建】设计划上《。报的项目《必须是完成前期【工作审?批的项目《建设:计划应?按规:定在相关网站—上公:示年度?建设计划一经下达】。不得随?意调整、《变更
第八条 !政府投资2000】万元以?上的农村公路通畅】工程建设项目应进】行可行性研》。究可行性研究报告报!省,级投资主管部门审批!可研报告《审批后直《接进行一阶》段施工图设计施工图!设计报省公》路管理局审批;【政府投资《2000万元以下的!通畅工?程,项目直接进行一阶】段施工图设计—由市:州交通运输局—。会同市级《投资主管部门审【批,。
第九条 农】村公路通《畅工程的勘察—设计应由具有—相应资质的勘察设】。计单:位承担对勘察设【计单位实行资信登】。记制度
第十条!。 农村公《路通畅工程》应结合当《。地农村经济发展【和交通量预测合【理确:定,建设标准《原则上执行公路工程!技术标准(JTGB!012003—)按:照不低于四级—公路技?术标准进行建—设地形地质条—件复杂的局部路【段可按甘《肃省扶贫攻坚交【通先行示范市县农】村公路通畅工程技术!标准指?导意见的规》定执行
第【十一条 农村公【路通畅工程必须【同步实施必要的支挡!防护工?。程、排水工》程和中小桥梁桥涵】工程应当《。采用经?。济适用、施工方【便的结构型式—并在陡?坡、急弯、沿—河路段设《。置必要的安》全、防护设施和警示!标志提高行》。车安全?性
: 第三章 项【目建设管理
— , ,第十二条 》农,村公:路通畅工程》项目:符合法定招标条件的!应当依?。。法进行?公开招标招投标工】作由县(《市、区?。)交:通,运输:局组:织应在地方公共资】。源交易平《台进行并对招标结】果进行?公示
第十【三条 ?农村公?路通畅工程施工可结!合实际情况多项【目打捆?招标每个《施,工标段不得大—于20公里
】第十四条《 县:(市:、区)交通运输局】应全面加强对工程】质量和安全的管【理实行工程质量责】任追:究制:和安全生产》责,任制:建,设、设计、施—工和监理《单位按照职责要【求明:。确质量、安》全管理责任落实【质,量、安全保障各【项措施确保工程【质量和施工安全
】 第十《五,条 农村公路通畅工!程路面和桥梁工程应!实行机械化》施工路面结构—形式优先选》用水:泥,混凝土路面水—泥混凝土拌合应采】用集中厂拌方式【有条件的地区可采用!商品:混凝土?大宗建筑《。材料如水泥、碎【石,应集:中采:购
第》十六:条 农村公路—通畅工程《建设应推行招标选择!第,三方监理《模式的工程监—理制度对达不到招标!条件的可由县(【市、区)交通运【输局组织有》经验和能《力的专业《技术人员组成—监理组负责施工监】理工作各监理组须将!组织机构、到岗【人员及监理工—。作计划报市州交通】运,输局质量监》督站审核
【第十七条 县(【市、区)交通运输】局的试验检测室对农!村公路建设项—。目进行施工质量【检测试验《人员应培训》后方可承担》试验检测工作—
第十八条 农!村公路通畅工程建设!项目:实行质量《缺陷责任期和—质量保证《金,制度质量缺》陷责:任期为一年质量保】证,金不:少于施工《合同额的5%质量】保证金由县(—市、区)交通—。。运输局在《计,量支付?中按比?例扣除待项目缺【陷责任期满、质量】缺陷得到有效处【。置并:通过竣工验收后方】可返还施工单—位,
: ,第十九条 农村公路!通畅工程建设实行】工程月报告》制度各级交通运【输局每月将》质量、进《。度、:安全管理、完成投资!、资金?到位、考核检查情况!逐级汇总上报—市州交通运输—局每月25》日向省?。公路管理局报送工程!报表
《 第二十条 —农村公路《通,畅工程?建设资?金管理应严》格执:行甘肃省《农村公路通畅工【程资金使用》管,理办法?
第四章 工程!。验收
第—二十一条 农村公路!通畅:工程建成后应—按交:通运输部公路工程质!。量检查评定标—准、公路工程竣(交!),工验:收办法和省公路管理!局、省交《通,工程:质,量安全监督管理【局联:合印发的农村公路】建,设工程竣(》交)工验收办法等】。有关规定进行—验收未经验》。收或者验收》不,合格的不得交—付使用
》。 第二十二条— 政府?投资2000万元】以下的农村公路通畅!工程项目交工验【收由:县市区交通运输【局组织竣工验收【。由市州?交通运输局组织并应!邀请投资主》管部门、公安交警、!。安全监?。督,等,相关部门参加—省公路管理局对验】收结果进行抽查
! 政府投《资2000万元【以上的农村》公路通畅工程项【目交工验收由市州交!通运输局组织—竣,工验:收由省公《路管理局组织
!。第二十三《条, 建设单位应—按档案管理》规定做好工》程,资料归档及》交接工作施工单位】和监理单位应做好工!程试验记《录、原始记录、【自检、交工验收和】竣工文件的》填写、?。收集、整理》及,归档工作工程竣工验!收后各种《资料要根据相关规定!。按工程管理性—质,分,别归档立卷
— 第?二十:四条 农村公路【通畅工程建设—项目竣工验收—合格后应按》照农村公路管—理养护体《制改革要求由县(市!。、区)政府确定养】护机构、《人员和养护资金【落实养护责》任加强农村公路养护!管理保障农村—公路安全畅通
【 第五章 监督】考核
》第二十五条农村【公路建设项目实行督!查和督导制度省交通!运输厅在《省公路管理局设立】农,村公路督导工作办公!室负责?。全省农村公路督查、!督导工作;各市(州!)交通运输局设【立农村公路督查组承!担辖区内农》村公路建设督查主体!责,任;各省属公路管理!局设立农村公路【督导:组在农?村公路督导工作办公!室,的领导?下对农村公》路建:设项:。目进行督《促指导
《 第二《十六:条 参?与农村公路通畅工】程项目的建》设、设计《、施工、监理—单位应主《动接受交通质量监】督机构、农村公路】督查组、督》导组的监督和—相,关部门的专》项监督
《 第二十七条 按!照 “?政府监督为主、群】专结合”的农村公路!工程质量监督要【求县(?。市、区)交通运输局!须邀请群众》代表作为《义务监督员参—与农村公路》通畅工程监》督工作
《 , 第二十八条—。 农村公《路通畅工程全面推行!“七公开”》制度各地必须严【格贯彻执行交—通运输部关于推行农!村公路建《设,“七:公开”制度的意【。见按照“便捷高效】、利于监督”—的要求通过当地【主要新闻媒体和【各种有利于》社会监督的方式在公!共场合和施》工现场等规定地点】及时真实《地,对建设计划、—。补助政?策、招?投标、施工单位【、质量?监督、资金使用、工!程验收等七项内容】进,行公开
第二十!九条 省交通—运输:厅建立全省》农,村公:路通畅工程建设与养!护考核激励机制【对考核?结果好的《县除在项《目安排上给予倾斜】外省交通《运输厅将每》年筹集资金给予奖励!。奖励资金可用于农】村公路建设项目【、日常养护、养护】。机械设备购》置、交通服务设施】建设:与维:修等方面对考核结】果差的县除扣减第】二年建设项目外省】交通:运输厅?将抄告市州人民政】府
第》六章 附《 则:
, 第三十条 【本办法由《省交通运输》厅,负责解释
》 第三《十一条 本》办法:自发:布之日起《施行: