平凉市投资》项,目并联?审批办法(试行)
!第一条 为进【一步推进“放管服】”改革工《。作着力优《化投资项目审批运】。行机制加快》。。推进投资项》目建设根据甘肃【。省人民政府》。办公厅关《于印发甘肃省投【资项目并联审批【办法:(试行)的》通知:(甘:政办发〔2017】〕,18:4号)和平凉市人】民,政府关于《。平,凉市政府投资—项,目审批?制度:改革:的意见(平政发〔】。。2017〕2号【)平凉市人民政【府,办,公室:关于印发平凉市20!18:年推行“一窗—办一网办简化办马上!办”改革实施方案】的,通知(平政办—发〔20《18〕36号)等】有关规定结合我市实!际制定本办法
第】二条 本办法【所指并联审》。批是:指对涉及两个以【上审批(核》准)部门(以下【简称“审批》部门”)审》批办理的投资项目(!涉及国?家秘密?的项目除《外)其审批、核【准、:备,案及报?建审批事项采—取“项目信息网上申!报、申请材》料一窗?。受理、审批过程并行!协同、审批结果关联!共享”等方式由各级!政府政务大厅—投资项目并联审批综!合窗:口(:以下简?称“综合窗口—”)统一接件、回】复相:关审批部《门通过投资》项目在线审批—监管平台(以下简】称“在线平台”)】同步审?批办:。理的行政审》批模式
涉及—国家秘?密的项目审批—按照相关规定和要】求,进,行办理
第》。三条 ?投资项目并联审批】的事项范围
1.】项目可?研(项目申》请报告)及其—前置要件审》批,包括国?。土资源部门的—用地预审《意见规?划部:门的:选址意见书》发,展改革部门的节能审!查,意见(仅限政—府投:资项目)项》目所在?地有关部门的社【会稳定风《险评估等
2.【项目初步《设计和投资》概算:审,批包括交《通运输部门的公【路建设项目设—计,。审批、水运工程设】。计文件审查水务部】门的水利基建项目】初步设计文件审批以!。及发展改革、建【设、环保、》教育:、卫生计生、—文化、旅游等—部门:按规定?权,限,办理的项目初—步设:。计和投资概算审批
!3.项目在可研【批复(核准)之【后、开工之》。前需办理的报建事项!审批包括建设部门】的,。建筑工程施工许可】证核:发超限高层》建筑工程抗震设防】审批风景名胜区【内,建设:活动审?批市政设《施建:。设类:审批工程建》设涉及城市》。绿,地,、树木审批因工程】建设需要《。拆除、改《动,、迁移供《水、:排水与污水处理【设施审核;规划【部门的建《设用:地(含?临时用地)规划许可!证核发乡村建设规划!。许可证核发建设【。工程规划类许可证核!发;:交通运输部门—的公路建设项目【施工许可航道通航】条,件,影响评价审核港【口沿线使用审—批;国?土,资源部门的农用【地转用审《批土:地征收审批供—地方案?审批建设项目压覆重!要,矿床审?。批;水务部》门的农业灌排—影响意见书生产【建设项?目,。水土保持方案审【批移民安置规划及审!。核意见洪《水影响?。评价审批取》水许可;《环保部门的》非重特大项目环【境影响评价》手续;?气象部门的新建、扩!建、改?建建设工程避免危】害气象探测环—境审批防雷》。装,。置设:计,审核;发展》改革部门的节能审查!。意见(仅限企业投】资项目);安—全部门的涉及—国家安全《事项的?建设项目审》批;:宗教部门的宗—教活动场所内改建】或者新?建建:筑物审批;文—物,。。部,。门的建设工程—文物保护和考古许可!;公安消防部门的】建设工程消》防,。设计:审核;人防部门的】应,建防空地下室—的民:。用建筑项目报建审】批;林业部》门的建?设,项目使用《林地及在林》业部门?管理的自然保护区建!设审批(核)等
第!四条: :投资:项目并联审批的【工,作流程
1.网上申!报项目单位应—。通过互?。。联网登录甘肃政务】服务:网或平凉子》站上的投资项—。目申报端《口(以下简称—“申报端口”—)申报根《据所公开的办—事,指南真实、准确、】。完整地填报》。项目基本信息也可】到综合窗口在现场工!作人员指导》协助下填写相关【信息进行《网上申报
2.【预审:。赋码综?合窗口工作人—员应及时查看—、核验在线平台推】。。送的待预审》项目信息按照发展】规划、产业政策【和市场准入标—准,等规:定在1个工》。作日内完成项—。。目预审对预审通过】的在线平台统—一赋予项《目代码?。作为唯?一,身,。份,标识贯穿项目审【批各个环《节和每个事项—;对预审不》通过的?提出具体意》见,及,理由在项目预审完成!后1个工《作日内将项》目预审信息交—换至在线平台—同时将项目预审情】况通过短信提醒【等方式通《知,项目单位
相关审批!部门应?及时处理《项目预审信息认为】不需:要本部门办》理的通过在线—平台确认“无—。需办理”
3.【窗口受理综合窗【口作:为投:资项目并联》审批的唯一受—理窗口负责对投资项!目进行受理和一次性!告知项目单位按照】项目预审《情,。况通知对预审通过】且赋予项目代—码的投资《项目应及时通过申报!端口登录在线—平台打印项目—登记单并《根据:。所公开的办事—指南准备相关—申报材料报送—至,综合:窗口综合窗口按照】入驻审批部门—提供的?审批要件《材料清单组织相关审!批窗口工作人员对项!目申报材料进行统一!接件:、现场审核审核合】格的综?合窗口负责出具受】理通知单在1—个工作日内将项目申!报材料移交相关审】批部门;审核—不合格或材料不【齐全的现场出具不予!受理通?知单并?一,次,性书面告知项—目单位进行补充完善!
4.审批办理相】关审批部门》根据法律法规等规定!对项:目申报?。材,料,进行同步审批—、,限时:办结并在项目审【批事:项办结后1个—工作日?内将审批办》理,结,果移交综合》窗口同时将审批办】。。理结果信息交换至在!线平台实现信息【共享方便项》目单位和其》他审:批部门实时查—询、:了解项?。目,审批:事项办理进度情【况
对法《律法规明确的确需按!。照前置事项办理【的项目审批》事项:由综合窗口按—照相:关工:作流程将上》一个审批部门—。移交的审《批,办理结果衔接—或转交下一个审批】部,。门办理
5》.办结回复综合窗】口按照项目审批要】求对各审批部门移】交的审批办》理,结果收集完整—后1个工作日内通】知项目单位现场【领取或通《过网上缴费后物流】递送:。办,理结果
第》五条 投》资,项目审批《坚持以并《联审批?为主、联审》联批为?辅,对并联审批中涉及】审批部门多、协调】难度大?。且难以正《常,审,。批办结的《投,。资项目在依》法依规?原则下开辟“绿色】通道”以会议—研究审?批的方式进行联审】联,批
第六条 — 按照“《谁审:批谁负责《”的原则由相关审批!部门及时梳》理本行业、》本领域需通》过联审联批方式审】批的投资项目报请同!级,政府分?管领导同意后及时】组织相关《部门:召开会议研究—。审批并以会议纪要等!形,式,明,确议定事项督促【相关审批部》门限时办《理
第?。。七条 对》通,过联审联批方式【审批的项目》。相关审批部门—应通:过在线平台限时办】理完善其审批、核】准和报建审批事项手!续并按?照并联审批相关工】作流程回复审批办】理结果
项》目审批、核准的前置!手续:须在:出具项目批复、核】准,文件前?办理完毕对》于需要?完善和补办的—其他报建手续由【相关审批部门—和项:目单位负责在—项目开工前办理完毕!
第八条 除法律!法规明确的前置事】项外投资项目各环】。节审批事项不得互为!前置凡是没》有法律法规依据或与!审批事?项,无关的?证,明材料一律取—消;凡是能》通过网络共享—复用的?材料审批部门不【得要求项目单—位,重复提?交;凡是能》通过:网络核验的》信息审?批部门不得》要,求其他部门重—复提供;《凡是:能实现网《上办理的事项审批部!门不得要求项目单位!到现场办理
第九】条 相关审批部门!应积极?探索运用“多规合一!”“多图联审”“多!。评合:一”“联合验收”“!区域评?估”等方式进—一步优化再》。造审批流程精简申】报材料简化审批【环节提高投》资项目审批效率
】第十条 依托在线!平台电子监察功能对!投资项目并联审批】过,程进行实《时监察、预警提示】、,督促办理对不—认真履行《审批责任《、不:按规定时限审批办理!等影:。响项目审批进—度的将依法依规严】肃问:责
第?十一条? 各县(区—)、:各有关部门应—根据本办《法制定完善与并【联审批?机制:相适应的配套工作制!度
第十二条 本!办法由市发改—委负责解《释
第十三》条 本办法自2】018年9》月1日起施行
附】件平凉市《投资项?目并联审批》重要事项示意图【