。平，凉市大力发》展装配式建筑的实】施意见 为》贯彻落实《国，务院办公厅关于【大力发展装》配式建？。筑，的指导意见（国【办发〔20》16：。〕71号《）、甘肃省人民政】府办公厅关于大【力发展装配式建筑的！实施意？见（甘政办》发〔2017〕【132号）精神加快！推进我市《装配式建筑》发展现提出以下实施！意见 一、总体【要求 （一）指导】思想 以习》近平：新时代中国》特色社会主义思【想，为指导全面贯彻党的！。十九大精《神认真落实市委【。四届四次、五次【全会：。和全市？。。新，型，城镇化？建设：推进会？议工作部署和要求】牢固：树立和贯彻落—实创新、协调—、绿色、开放—、共享发展》理念按？照适用、经》济、安？全、绿色、美观的要！求以创新《为动力以《绿色建筑发展为方向！以工厂化生产方式为！手，段综合运《用各项？政策措施加快—推进装配式》建，筑发展促进建—筑业转型升级—增强建筑行业整【。体竞争力消化社【会过：剩产：能提升建筑品质【 （二）基本原则 ！1．市？场主导？、政府引导》适应市场《对建筑质《量、性能、品质【。等方面要求坚持以市！场，需求为导向》发挥建设《、设计、生产、【施工、科研等产业】链各有？关，单位：在装配式建筑中【的，主体作？用强化政府宏观指导！、政策引导》和社会服务以政策】、规划、标》准等手段营造良好】。的市场发展环境【 ，2．试点《先行、有序》推进开展装配式建】筑项目？试点和？产业基地建设—结合实际循序—。渐进以点带》面有序推进优先发】展钢结构建筑,积极！推进装配《式混：凝，土结构建筑》倡，。导，发展现代《木结构建筑 3．】积极：引进、产业升—级借鉴发达地区【的装配式建筑成功经！验，积极转化使用先进】成熟的技术标准、】管理制度《、管理模《式和技术集成创新】成果鼓励应用绿【色建筑？、智能建筑技术【努力打造集》新理念、新》技术、？新工艺？、，。。新材：料于：一身的精品》工程提高《管理水平和建设效】率积极推进建—筑，全寿命周期、全产】。业链的发展全—面提升建筑》品质推动建筑—业转型升级 —（三）发展目标到】2020年建成一批！装配式建筑试点【项目以试点项目带】动产业发展积极推】动建：成1个产业》布局合理的装配【式，建筑产业基》地逐步形成全产【。业链协作的产—业集群积极争创【省级、国家级装【配式建筑示》范，城市和产业基地【到2025年基本形！。成较为？完善的技术标—准体系、科技支撑体！系，、产业？配，套体系、《监督管理体系—。和市场推《广体系在逐年提高】新建建？筑，中装配式建筑面【积比例的基础上力争！装配式建筑占—新建建筑面积的比】例达到30》%以上 《二、重点任务 （】一）强化试》点引领？。通过学习省内外【装配式建筑示范【城市和？产，业基地的经验支持平！凉工业？园区：建设发展装配式建】筑产业基地到202！0年力争装》配式建筑占》新建：建筑：的比例达到10%以！上住建、规划—、发改、《国土、工信、财【政、科技、人社【、质监、税务等部】门要结合实际出【台推动试点项目【建设的支持政策【和措施总《结适宜我市的装配式！建筑工艺、技术探】索形成我市发展装】配，式建筑的政策、【标准和监管》体系：。加快形成产》。业体系激发市—场主：体的内？在动力提高人民群众！的认可度引导我市装！配式建筑有》序发展？ （二）抓好项【目建设各县》（区）政府、市政】府有关部门要在【政府投资或》主导的文化》、教育、办公—、卫生、体育—等公：。共建筑以及旧城【改，造、棚户区改造【和城市综合管—廊等：项目建设中率先采用！装配式？建筑鼓励《商品住？宅，采用：装配式建造》方式：建造大跨度、—大空间、1》。0，0米以上的超—高层建筑、市—政桥：梁和单体建》筑面超过2万平【方，米的公共建》筑积极推广应用钢结！构 ：（三）培育龙头企】业各县（区）政【府、市政《府有关？部，门要支持《本市企业与》外地优势《企业合作引》进先进技术和管理体！系提升本市企业【技术水平《和综合？实力鼓？。励装配式建》筑产业链上下—游企业整《。合，资源：培育：一批：创新能力《强、产业《。。特色鲜明、产业关联！度高、带动》。能力强集设计、生产！、施：工于一体的综—。。合性龙头企业—。。。扶持有条件的建筑】。企业、房地产开【。发企业、设》计企：业和建筑材料—生产：企业：转，型升级培育建立技术！研，发中心发展成为【装配式建《筑产业龙头企业【 （四）加强科技创！新住建、科技—、工信、《教育等部门要加大对！相关单位科研攻关的！。支持力？度重点研究》开发装配式建筑结构！体系、围护》结构体系、填充体系！、部品体系》及其新型墙体材【料、一？体化装？修设备及《材料大力发》展适用于内外—墙的集保《温、：隔，热、隔音《、，承重一体化复—合多：功能墙材提高技【术集成水平支持设】计、生产、施工等】企业围绕钢结构、】装配式混凝》土结构、全装修的先！进，适用技术、工法【工艺和产品开展科研！。攻关集？中，。力，量攻克关键材料、关！键节点连《接、钢结构》防火防腐、抗震等】核心技术突》破技术瓶颈》提升成果转化和【技术集成水平 （五！）促进绿色发展各】县（区）政府和市政！府有关部门大—力推广低《碳、绿色《、环：保的：新型装配式建—筑材料加《强对可循《环利用绿色材料的】研究和应用构建【我，市，绿色建材选》用机制不断扩—大绿色？建材的应用范—围和比例推动绿【色建筑提升建筑品】质推行绿色施工【采用新？技术、新方法、新材！料助力？绿色建筑《发展 三、》主要工作《 （一）完善标【准体系学习》宣传装配式混—凝土建筑技术—。标准装配《式钢结构建筑技【。术标准装配式木结构！建，筑，技术标准《装配式建筑评价标】准等装配式》建筑的？规范、标准》促进装配式建筑关键！技术和？成套技？术研究成果转化为技！术标准完善装配【式建筑地方技术标准！体系和工程定额计】价依据鼓励》企业和社会组织编制！企业标准和团体标】准提高市场竞争力引！导，装配式建筑》发展 （二）提高设！计支撑？。水平鼓励具有相应设！计资质的企业统筹】装配式建《。筑结构、机电设备】、部品部件、装配】施工、装饰装修【等一：体化集？成，设计设计单》位应当转变》设，计理：念和方式实现装配】式建筑？一次设计《减少二次拆分设【。计时应充分考虑本地！。区的生产、》运输、吊装等—实际情况强化对装】配式建筑建设—。全过程指导服—务 ：（三）培育》工厂化生产能—力积极引《进和培育部品部件生！产企业及生产基【地，支持部品《。。部件：生产企业完善产【。品规格品种》。促进标准化》、专业化、规—模化、？信息化？清洁生？产提高物流运输【能力合理组织配送增！强产业配套能—力积极引导设—备制造企业研发【部品部件生产装备机！具提高自《动化和柔性加工技术！水平 （《四，）发展适用施—工技术？引导施工企业推【广，应用装配化》施工的施工设—备、机具学习应【用施工安装成—套技术、安》装防护技术和施【。工质量检验技术【提高部品部件的装】配施：工，。质量和建筑安全防护！水平以试《。。。点项目为《依托鼓？励施工企业创新【项目组织管理模式应！用结构？工程与分部分项工程！协同施工新模式支持！施工企业总结编【。制施工？工，。法提升整体施工效率！和质量？水平 （五）提高信！息化技术水平引导企！业深入推进装配式】。建筑全？产业链信息化应用】选用装配式方式建造！的项目应使用建【筑信息模型》（B：IM）技术鼓励企业！应，用建筑？信息模型、》智能化、虚拟仿【真、高精度建筑变形！位移监测、物联网、！多表合一远程计量、！建筑能？。耗监：。。测系：统，等技术积极开展【智能建筑、智能【家居、智慧工地、智！慧住区建设》加快信息《化技术在装配式建】筑全过程的应用【在试点项目优先采】用建筑信息模型、智！能化：。。等技术？提高工程信息—化，应，用水平 （六—）提高质量安全水】平按照国《家、省上装配式建筑！施工：图审查、部品—部件生产《、建设监理、质量安！。全、检？验检：测、竣工验收—等管理制度健全质量！安，全责任体系落实各方！主体质量安全责任生！产单位要建立—部品部件检验机制】对工程项目构—。件推行建设、监理驻！厂监：造，制度设？计单：位严：格设计？审核：校验施工单位—要加强关键部位工】序质量安全》控制：和检：测完善装配施工质】量体系监理》单，位要提升监》理能：力严格履行监理职责！强，化政府？监管严肃查处违法违！规行为建《。立全过程质量—。责任追溯制度在部品！部件生产、建筑施】工等环？。节全面推《行物联网等》信息技术 （七）推！动，建筑：全装修？推动装配式建筑【。实行全装修逐步【实现土建与装修一体！化设：计，、施工？倡，导菜单式全装修满】足个性化需求积极推！进装配式《。装修发展提》倡采用干法施工【减少现？场手工？作业大力推广整体】集成式厨房》和卫生间特别是【试点项目要积极引导！结构与内装分离【。的装配式装修技【术，应用： （八）推》行工程总承包装配式！建筑原则上》应采用工《。程总承？。包模式可按照—技，术复杂类《工程项目招》投标工程总》承包企业对工程质量！、安全、进度、造价！负，总责政府投资—工程：应带：头采用工程总—承包引导设计—、施工和部品部件生！产企：业向工程总承—包企业转型 —（，九）培养专业人【才队伍引《导企业？通过：校企合作培养—适用装配式建—筑发：展需求的技》术和管理人才—开展多层次装—配式：建筑知识培训提【高行业监管人员【、企业负责人、专】业技术人员、—经营管？理人员？的管理？能力：和技术水平依托职】业培训机构、建【筑业企业和实训基】地培育紧缺装—配式建筑所》需的：技能人才扶》持建筑劳务企业着】力，建设规模化》、专业？化的：装配：式建筑产业工人队】伍 四？、支：持政策 （一）强】化用地政策保障【市国土？局、各县（》区）政府要优先【保障：。装配：式建：筑项目、部品部件】生产企业和产业基地！、研发中心》建设用地《在土地供应中可将发！展装：配式建筑的》相关要求纳入供地方！案并落？实到土地使用合同】中按照？装配式方式建造的】其外墙预制部分建】筑面积可不计入【面积核算但不应超过！总，建筑面积的3% 】（，二）加强产业政策扶！持支：持生产？企业加快技术改造及！转型升级积极发展】适用于？装配式建筑》的部品部件创新【合作模式不断—。提高服务型制造【的能力对《符合条件的项—目给予一定的—资金支持采》用装配？式建筑的商品房【开发项？目在办理房屋预售时！可不受？项，目建设？形象进度要求的限】制对装？配式建筑项目制定工！。程建设领域保证金减！免政策对《。购买装配式商品住房！和成品住《房的住房《公积金管理机构、金！。融，。机构按照差别化住】房信贷政策积极给予！。支，持对装配式建筑开发！和施：工企业优先办—理资质升《级、：延期对引进的省外】装，配式建筑骨干—企业：积极协调落》。实招商引资优—惠，政策对采用》。装配式方式》建造的项《。。目优先支持评奖【评优评？。先对运输超大、【超宽的预制混凝【土构件、钢》结构：构件、钢筋》加工制品等》的运输车辆》在物流运输》、交通畅《通方面给予支持【 （：三）加大财政金【融扶持各《县（区）政府应积极！整合资金创新投【入方式？。。支持装配式建筑发】展对采？用，装配式方《式建造的示范项目】、产业基地和研发】中心通？过先建后《。补、以奖代》补等方式给予—支持发挥建设行业】社会组织的作用对符！合条件？的企业加大信贷支】持力度鼓励社会资】本发起组《建促进装配式建筑】发展的各类基金按】照市场运作模式参与！装配：式建筑产业》发，展 （四）实施【。税收：优惠减？免符合？。享，受增值税即征即退】。的新型墙体材料目录！和资源综合利用产品！和劳务增值税税收】。优惠目录的墙体材】料和：部品部件生产企业】按规定享受税收【优惠政策对投资建设！装，配式建筑产》业基地的企业符合条！件的可认定为高新技！术企业享受相—关税收优惠政策装】配式成品住房发生的！实际装修成本按规定！在税前扣除》企业为开《发装配式建筑新技】术、新产《。品、新工艺发生【的研究？开，发费用符《合条件的《除可以在税》前列支外《并享受相关优惠加计！扣除政？策涉及装配式建筑的！技术转让、开发【、咨询、服务—取得的收入免征增】值税 五、保障措施！ （一）《加强领导完善机【制建立以市政府分管！领，。导，。任，。召集：人、市政府有关【部门为成《员的市？推进装配《式建筑发《展工作联席》会议制度联席—。会议办公室》设在市住建局负责】定，期沟通协调》、专项工作调度、】年度通报《和约谈统筹协调、】指导：推进装？配式建筑工作各县（！区）政府、平凉工】业园区管委会—、市：政府有？关部门要切实加【强组织领导完善工作！机制制定《装配：式建筑发展》规划细？化阶段目标明确【责任分？。工切实推进装—配式：建筑的发展 （二）！创新机制形成—合力市、县（区）发！展，。改革、财政》、国土资源、建设】、工信？、科技、人社—。、交通运输、商务、！国资、质监、税【务、金融等部门要】加大对装配式建筑】发展的指导》和服：务力度充分发挥部】门职能作用加强【。项目立？项、土地《出让等环节管理创新！和制度创《新依法进行审—批、审核《、审查、许可保障装！配，式建筑项目顺利推进！ （：三）：加，强考核强化监督市】推进装配式》建筑：发展工作联席会议办！公室要加强对全【市装配式建筑工作】。的指：导和检查《。年初：下达装配式》建筑：年度任务定期通报】考，核实施专项督—查确保？。。各项任务落到实处 ！（四）宣传引—导形成氛围加大对发！展装配？式建筑的宣传和科】普力度通过示范项目！现场：会、：会议会展、专题【报，道等形？式广泛宣传推进装】。配式建筑《带来的经济效益和社！。会效：益让公众全》面了解装配式建筑对！提升建筑品质、宜】居水平、《环境质量的作用使】节能减排、》低碳环保理念—深入人？心，提高装配《式，建筑在社会中的认】知度、？认同度？为推进装配式建筑】营造良好社会氛围 ！附件：