平凉市大力发展【装，配，式建筑的《实施意？见 为贯彻落实国务！院办公厅关于大【。力发展装配》式建筑的《指导：意见（国办发〔【2016《〕71号）、甘肃】省人民政《。府办公厅关于大力发！展装配式建筑—。的实施？意见（甘政办发【〔2：017？。〕，132号《）精神加快》推进我市装》配，式建筑？发展现提出以下实】施意见？ 一：、，总体要求 （—。。一）指导思想— 以习近平》新时：代中国特《色，社会：主义思想为指导全】面贯彻党的十九大】精，神认真？。落实市委四届四次、！五次全会和全市【新型城镇化建设推】进会议工作部署和】。要求牢固树立和贯彻！落实创新、协—调、绿色《、开放、共享发【。展理：念按照适用、经济、！安全、？绿，色、美观的要求以创！新，为动力以绿》色建筑发展为方向】以工厂化《生产方？式为：手段综？。合运：用，各项政策措施加【快推进装配式建筑发！展促进建筑》。业转型升级》增强：。建，筑行业整《体竞争力消化—社会过？剩产能提升》。建筑：品质 ？（二）基《本，原则： 1．市场主导、政！府引导？适应市场对建—筑质量、性能、品】质等：方面：。要求：坚持以市场需求为导！向发挥建设、—设计、生产、施工、！科研等产业链各有】关单位在装》配式建筑中的主【体作用强化》政府宏观指导、【政策引？导和社会服务以政策！、，规划、标《准等：手段营造良好的市】场发：展环境 2．试【点先行、有序推进开！展装配式《建筑项目试》点和产业基地—建设结合实》际循序渐进以—点，带面有序推进优先发！。展，。钢结构建筑,积极推！进装配式混》凝土结构建筑倡导】发展现代木结—构建筑？ 3．积极引进、产！业升级？借鉴发？达地区？的，装配式建筑》成，功经验积极》转化使用先进成熟的！技术标？准、管理制度、管理！模式和？技术集？成创新成果鼓励【。应，用，绿色建筑、智能建】筑技术努力打造集新！理念、新技术、新】工艺、新材料—于一身？的精品工程提—高管：理水平和《。建设效率积极推进】建筑全寿《命周期、全产业【链的发展全面—提，升建筑品《质推动？建筑业转型升级【 （三）《发展目标到2020！年建成一批》装配式建筑试点项】目以试点项》目带动？产业：发展积极推动建成1！个产业布局合理【的，装配式建筑产业【基地逐步形成全产】业链协作的》产业：。集群积极争创省级】、国家级装配式【建筑示范城市—和产业基地到202！5年基本形成较为】完善的技术标—准体系、科技—支撑体系、产—。业配套体系、监督管！理，体系和市场推广【体系在逐年提高【新建建筑中装配式】建筑：面，积比例的基》础上力争装配式建筑！占新建建筑》面积的？比，例达到30%—以上： 二、？重点任务 （—一）强化试》点引领通过学习【省内外装配式—建筑示范城》市和产业基》地的经验支持—平凉工业《园区建设发》展装配？式建筑产业基地到2！020年力争装配】式建筑占新》建建筑的《比例达到1》。0%以上住建、规】划、发？改、国土《、工信、财政、科技！、人社、《质监、税务》等部门要结》合，实际出台《推动试点项目建设的！支持：政策和措施总结适】。宜我市的装配式建筑！工艺、技术探索形成！我市：发展装配式》建筑的？政策：、标：准和监管体系加快形！成产业体系激发市场！。主体的内在》动力：提高人民群众—的，认可度引《导我市装配式建筑有！序发展？ （二）抓好—。项目建设《各县（区）》政府、市《政府有关部门要在】政，府投资？或主导的文化、教】。。育、办公、》卫，生、体育等》公共建？筑以及旧城改造【、棚户区《改造和城市综—合管廊？等项目建设中—率先采？用，装配：式建：。筑鼓励商品住宅采】用装：配式建造方式建造大！跨度、大空间—、100米以上的】超高层建《。筑、：市，政桥梁？和单：体建筑？面超过2《万平方米《的，。公，共建筑积《极推：广，应用钢结《构 （三）培育龙】头企业各县》（区：）政府、市》政，府有关部门》。要支：持本市企业与外地优！势企业合《作引进先进技术【和，管理体系《提升本市企业—技术水平和》综合：实力鼓励装配—。式建筑产业链—上下游企业整合资源！培育一？。批创：。新能力强《。、，产业：特色鲜明、产—业关：联度高、带动—能力强集设计、生产！。、施工于一体—。的综合性龙头企【业扶持有条件的【建，筑企业、房地—产开发企业、设计】。企业和建筑材料生产！企，业转型升级培育建】立技术研《发，中心发展成为装配式！建筑产业龙头企业】 （四）加》强科技创新住建、】科技、工《信、教育《等部门要加》大对：。相关单位科研攻关】的支：持，。力，度重点研《究开发装配式建【筑结构体系、—围护结构体系、【填充体系、部品【体系及其新型墙体】。材料、一体化装修】设备及材料》大力发展适用于内】外墙的集保》温、隔热、》隔音、？承重一体化复合【多功能墙材提高技术！集成水？平支持设计、生产】、施工？等企业围绕钢—结构：。、装：配式混凝土结—构、全装修的先进】适用技术、工法【工艺：和产品开《展科研攻关集中力】量攻克关键》材料：、关键节《点连接、钢》。结构防火防》腐、抗震《等核：心技术？突破技？术，瓶颈提升成果—转，化，和技：术集成水平 （【五）：促进绿色发展各县（！。区）政府和市政府】有关部？门大力推广低碳【、绿色、环保的新型！装配式建筑材料加强！对可循环《利用绿色材料的研】究，和，应，用构建我市绿色【。建材选用机》制不断？扩大：绿色建？材的应？用范围？和比例推动绿色建筑！提升建筑品》质推行绿色施工采】用新：技术、新方法—。、新材料《助力：。。绿色建筑发展 三、！主要工作 （一）完！善标准体系学习宣】传装配式混》凝土建筑技术标准】装，配式钢结构》建筑技术标》准装配式木结构【建筑：技术标准装》配，式，建筑评价《标准等？装，配式建筑的》规范、？标准促进装配—式建：筑关键技术和成套】技术研究成果转【化为技术标准完善装！配式建筑《地方技？术标准？体系：和工程定额》计价依据鼓励—企业和社会组织【编制企业《标准和团体标准【提高市？场竞争力引导装【配式：建，筑发：展 ：（二：）提高？设计支撑水平鼓励】具有相应设计资【质的企业统》筹，装配式建筑结构、】机电设备、部品【部件、？装配施工《、装饰装修等一体化！集成设计设》计单位应《当，转变设计理念—和方式实现装配式】建筑：一，。次设计减《少，二次拆分《设计时应充分考虑本！。地区的生产、运输】。、吊装等实际情【况强化对装配式建】筑建设全过程指【导服务？ ，（三：）培育工厂化生产能！力积：极，引进：和培育部《品，部，件生产企业及生产】基地支持部》品部件生产》。企业完善产品规【格品种促进》标，准化：、专业？。化、规模化》、信息化清》。。洁生产提高物流【运，输能力合理组织配】送增强？产业配套能力积【极引导设备制造企】业研发部品》部件生？。。。产装：备机具提高自动【化和柔性加》工，技术水平 （四）发！展适用？施工技术《。引导施工企业推广应！用装：配化施工的施工设】备、机具学》习应用？施工：安装成套《技术、安装防—护技术和施工质量】检验技？术提高部品部件【的装：配施工质量和建筑】安，全，防，护，水平以？试点项目为依托鼓励！施工企业创新—项目：组织管理模式—应用结构《工程与分部》分项工程协》。同施工新模》式支持施工企业总】结编制施工》。工法提？升整体施工效率【和，质量水平《。 （五）提高信息】化技术水平引导企】业深入推进》装配式建《筑，全产业？链信：息化应用选用—装配式方式建造的项！目应使？用建筑信息模型（】B，I，M）技术鼓》励企业应《。用建筑信息模—型、智能《化、虚拟仿真、高】精度建筑变形位移】监测、？物联网、多表合【一远程？。计量、？建筑能耗监测—系统等技术积—。极开展智能建筑【、智能家居、智慧工！。。地、智？。慧住区？建设：加快信息化》技术在装配式建筑全！过程的应用在试【点项：目优先采用建筑信息！模型、智能化等技术！提高工程信》息化：应用水平 （六【）提高质量安全水】平按照国《家、：省，。上装配式建筑施【工图：审查：、部品部件生—产、建设监理、【。质量安全、》检验检测、》。竣工验收《等管理制度健全【质量：安全责任体系落实各！方主体质量安全责任！生产单？位要建立部品部【件检验机制对工程】。项目：构件：推行建设《、监理驻厂监造【制度设计单位—严格设计审》核校验施工单位要】加强关？键部：位，工序质？量安全控制》和检：测完善？装配施工质量体系监！理单位要提升—监理：能力严格履行监【理职责强化政府监】管严肃查处违—法违规？行为：建立全过程质—量责任追溯制度在部！品部件生产、建筑】施工等？环节全面推》行物联网等信息【技术 （七）推动建！筑全装修推》动装配式建筑实行全！装修逐步实现土建与！装修一体化设计、施！工倡导？菜单式全装修满足个！性化需求积极推进】装配式装修》发展提倡采用干法施！工减少现场手—工作业大力推广【整体集成式厨房和】卫生间？特别是试点项目【要积极？引导：结构与内《装，分离的？装配：式装修？技术应用 （八【）推行工程》总承包装配式建筑原！则，上应采用工程—总承包模式可按照技！术复杂类工》程项目招投》标工程总承包企业】对工程？质量、安全、进度、！。造价负？总责政府投资工【程应：带头采？用工程总承》包引导设计、施工和！部品部？。件，生产：企，。业向工程总承包企】业转型 （九）培养！专业人才队》伍引：导企业通过校企【合作培养《适，用装：配式建筑《发展需求的技—术和管理人才开【展多层？。次装配式建筑知【识培训提高行业【。监管人？。。员、：企业负责人、专业】技术人员、经营【。。管，理人员的管理能力和！技术水平依托职业】培训：机构、建筑业企业和！实训：基，地培育紧《缺装配式《建筑所需的技能人】才扶持？建筑劳务企业着【力建设规《模化：、专业化的装配式】建筑产业《工，人队伍 四、支【持政策 （》一）强化用地—政策保障市国土局、！各县（区）政府要】优先保？障装配式建筑项目】、，部品部？件生产企业和—。产，业基地、研发中心】建设：。用地在土地供应中可！将发展装《配，式建筑的相关要【求纳入供地》方案并落实到土地使！用合：同中：按照装配《式方式？建造的其外墙预制部！分，建筑面积《。可不计入面》积，核算：但不应超过总—建，筑，面积：的3%？ ，（二：）加强产业政—。。策扶持支持生—产企业加快技—。术改：造及转型升》级积极发展》适用：于装配式建筑的【部品部件创新合作模！式，。不断提高服务型制造！的能：力对符合《条件的？项，目给予一定》的资金支持采用装配！式，建筑的？商，品房开发项目在【办理房屋预》售时可不受项目建】设形象进度》要求的限制对装【配，式建筑项目制定工】程建设领域》保证金？减免政策对购买装】配，式商品住《房和成品住房的住】房公积金管理—机构、金融》机构按照《差，别化住？房信贷政策》积，极给：予支持对装》。配，式建筑开发和—施工企业优先办理】资质升级、延—期对引进的省外装配！式，建筑骨干企》业积极？协调落实《招商引资优惠政【策对采用装配式方式！建造的项目优先支】持，评，奖评优评先对—运输超大、超宽的】预制混凝《土构件、《钢结：构构件、钢筋—加工：制品等的运输车辆】在物流运输》、交通畅《通方面给予支持【 （三）加大财【政金融扶持各县【（区）政《府应积极整》合资金创新》投，入方式支持装配式建！筑发：展对采用装》配式方式建造的【示范项目、产业基地！和研发中心通过先】建后补、《以奖代补等方式给予！支持发？挥建设行业社会组】织的作用《对符合条件的—企业加大信贷—支持力度鼓励社会资！本发起组建促进装】配式建筑《发展：的各类基《金按照市场》运，作模式参与装配【式建筑产业发展 （！四）实施税收优惠减！免符合享受增值【税即：征，即退的新《型墙体材料目录和】资，源综合利《。用产品和劳务增【值税税收优惠目录的！墙体材料和》部品部件生产企业按！规定享受税》收优惠政策》对投资建《设装配式建筑产【业基地的企业符合条！件的可认定为高新技！术企业享受》相关税收优惠政策装！配式成品住房发【生的实际装修成【本按：规定在税前扣除企】业为开发装》配式建筑新技术、新！产品：、新工艺发》生的研究开发费用符！。合条件？的除可以《在税前列支外并享受！相关优？惠加计扣除政策【涉及装配《式建筑的技术转让】、开发、《咨询、服务》取得的收入免征【增值税 五、保障措！施 （一）加强【领导完善机制建【立以市政府分管【。领导任召集人、市政！府有：关部门为成员的市】推进装配式建筑【发展工作联席会【议制度联席会—议，办公：。室，设在市住建局负责定！。期沟：通协调、专项工作调！度、年度通报和约谈！统筹协调、指导推】进装配式建筑工作】。各县（区）政府【、平凉工业》园，区管委会、市政府有！关部：门要切实加强组织】领导完善工作机制制！定装配式建筑发展】规划细化《阶段目？标明确责任分工【切实推进装配式建筑！。。的发展 （》二）创新机制形【成合力市、》县（区）发展改【革、财？政、国土资源、【建设：、工信、《科，技，、人社、交通运输、！商，务、国资、质监、】税务、？金融等部门》要加大对装》配式建筑发展—的指导和服务力度】。充分发挥部门职【能作用加强项目立项！、，土地出让等环节管理！创新和制度创新依法！进行审批、审核、审！。查、许可保障装【配式建筑项目顺利】推，进 （三）加强考】核强化监《。督，市推进装配式建筑】发展工作联》席会议办《公室要？加强：对全市装《。配式建筑工作的指】导和检？查年初？。。下，达装配式建筑年度任！务定期通报考—核实施？专项督查确保各项】任务落到实处 【（四）宣传引导形】成氛围加大对发展装！配式：建，筑的宣？传和科普力度通过】示范项目现场—会、会议会展、专】题报道？。等形式？广泛：宣传推？进装配式建筑—带来的经济效益和】。社会效益让公众全面！了解装配式建筑对】提，升建：筑品质、《宜居水平《。、环境质量的作用】使节能减排、—低碳环保理念深【入人心提高装配式建！筑在社会中的认知】度、认同度为推【。进，装配式建筑》营造良？好，社会氛围 附—件，