平凉市大《力发展装配式建【筑的实施意见 【为贯彻落实国务【院，办公：厅关于大力》发展：装配式建筑的指导】。意见：。（国办发〔》。2016〕71【号）、甘肃》省人民政府办—。。公厅关于大力发展】装配式建筑的—实施意见（》甘政办发〔2—017〕《13：2号：）精神加快推进我市！装配：。式建：筑发展现提出以下】实施：意见： 一、总《体要求？ （一）指导思【想 以习近》平新时代中国特色社！会主：义思想为指导全面】。贯彻党的十九—大精神认真落实市】委四届四次、五次】全会和全市新型【城镇化建设》推进会议工作—部署和要求》牢固树？立和贯彻落实创【新、：协调、绿色、—开放、共享发—展理念按照》适用、经济、安【全、绿色、美观的】要，求以创？新为动力以》绿色建筑发展为方向！以工厂？化生：产，方式为手段综—合运：。用各项政策措施【。加快推进装配式【建筑发展促进建筑业！转型升级增强建筑行！业整体竞争力—消化社会过剩产能】提，升建筑品质 （【。二）基本原则 【1．市场主导、【政府引导适应—市场对建筑质—量、性能、品—质等方？面要求坚持以市场需！求为：导向发挥建设、设计！、生：产、施工、》科研等产业链—各有关单位在装【配式建筑《中的主体作用—强化：政府宏观《指导：、政策引导》和社会服务以政策】、规划、《标准：等手段营造良—好的市场发展环【境 2．试点先行】、有序推进》开展装配式建筑项】目试点？和产业基地建设结】合实际循序》渐进以点带面有序】推进优先发》展钢结构建筑,积】极推进装配式混【凝，土结构？建筑倡导发展—现代木结构建筑 】3．积？极引进、产业升级借！鉴发：达地区的装配式建筑！成功经验积极—转化使用先进成熟的！技术标准《。、管理？制度：、管：理模式和技术—集成：创新成果鼓》励应用绿色》建筑、智能建筑技术！努力打造集新—理念、新技》。术、新工艺、新材料！于一身的精品工【。程提高管理》水平和建设效—率积极推《进建筑全《寿命周期《、全产业链的发展全！面提升建筑品质推】。动建筑？业转型？升级 （三）—发展目标到》2020年建成一批！装配式建筑试—点项目以试》点项目带《动产业发展》积极推动建成1【个产：业布局合理的装【配，式建筑产业》。基，地逐步？形成：全产业链协作的产业！集群积极争创省级】。、国家级装配—式建：筑示范城市和—。产业：基地到？2025年基—本形成较《为，完善的技《术标准体《系，、科技？支撑体系、产业配套！体系、监督管理体系！。和市场推广体—系在逐年提》高新建建筑中装配式！建筑面积《比，例的基础上力争装配！式建筑？占新建建筑面—。积的比例达到30】。%以上 二》、重：。点，。。任务 （一）强化试！点引领通过学习【。省内外装配式建筑示！范城市和产》业基地的经验—支持：平凉工业园区建设】。发展装？配式：建筑产业基地到【2020年力—争装配式建筑占新】建建筑的比例—。达，到10%以上—住建、规划、发【。改、国土《、工信、财政、科技！、人社、质监—、税务等部门要结】。。合实际出《台推动？。试点：项，目建设？的支持政《策，和措施？总，结适宜我市的装配式！建，筑，工艺、技术探索形】成我市发展装配【式建筑的政》策，、标准和监》管，体系加快形成产业】体系激？发市场主体的内在动！力提高？人民群众的》认，可度引导《我市装配《。式建筑有序发—。。展， （二）抓好项目建！设各县（《区）：政府、市政府有关】部门要在政府投【资或主导的文化【、教：育、办公、卫生、体！育等公？共建筑以《及旧城改《造、棚户《区，改造和城市综合管廊！等项目建《设中率先采用装配】式建：筑鼓励商品住宅采】用装配式建造方式】建，造大跨度、大空【间，、100米以—上的超高《层建筑、市政桥梁和！单体建筑面》。超过2万平方—米的公共建筑积极】推广应用《钢结构 （》三）培？育，龙头企业各县（【区）：政府、市政府有【关部门要支》持本市企业与外地优！势企业合作引进先】进技术？和管：理体：系提升本市》企业技术水平和综合！实力鼓励装》配式建筑产业链上下！游企业？整，合资源培育一批创新！能力强、产业—特色鲜明、产业【关联度高、带动【能力：强集设计、生产、】施工于一《体的综合性龙头企】业扶持有条件的【建筑企业、房地产】开发企业、设计企】业，和建筑材料生产【企业转型升级—。培育建立技术研发】中心发展成为装配】。式建筑？产业龙头《企业 （四）加【强科技创新住建【、科：技、工？。信、教育《等部门要加大对相关！单位科研《攻关的支持》力度重点研究—开发装配式建筑结】。构体：系、围护结构体系】、填充体系、—部品：体系及其新型—墙体材料、一体【化，装修：设备：及材料大《力发展适用于内外墙！的集保温、隔热【。、隔音、承重—一体化复合》多功能墙材》提高：技术集成水平—支，持设计、《生产、施工等—企业围绕钢结构、装！配式混凝《土结：构、全？装修的先《进适用技术、工【法工艺和产品开【展科研攻关集中力量！攻克关键材料、关键！节点：。连接、钢结构防火防！腐、抗震等核心技】术突破技术瓶颈提升！成果转化和技术集成！水平 （五）促进绿！色发展各县（区【）政：。府和市政府有关部门！。大，力推广？低碳、绿色、环【保的新型装》配式：建筑材？料加强对可循环利用！绿色材？料的：研究和应用构建我】市绿色建材》选用机制《不断扩？大绿色？建材的应《用范围和《比例推动绿色建筑提！升建：。筑品质推《行绿：色施：工，采用新技术、新方】法、新材料助力【绿色：建筑发展 三—、主要工作 —（一）完善标—准体系学《习宣传装《。配式混凝土》建筑技术标准—装配式钢结构建【筑，技术标准装》配式木结构建筑技】术，标准装？配式建筑评价标准】等装配式建筑—的规范、标准促【进装配式《建筑关键《技术和成套》技术研究《成果转化为》技术标准《完善装配式》建筑地方技术标准】体系和工程定额计价！。依据鼓励企》业和社会组织编【制企业标准和团体】标，准提高市场竞争力】引导装配式建筑【。发展 （二）提【高设：计支撑水平鼓—励具有相应设计资】质的企？业统筹装配》式建筑结构、机电设！备、部品部件、【装配施工、装—饰装修？等一体化集成设计设！计，单，位应当转变设—计理念和方》式实现装配式—建筑一次设》计减少二次拆分【设计时？应，充分考虑本地区的】。生，产，、运输、吊装—等实际情况》。。强化对装配式建筑】建设全过程指导服】务 （三）培育工厂！化生产能力积—。极，引进和培育部—品部件生产企—业及生产基地支持部！品部件生产企业完】。善产品规格品种促进！标准化、专业—化、规模化、—信息化清洁生产提高！物，流运输能力合—理组织配送增强【产业配套能力积【极引导？设备制造企业研发部！。品部：件生产装《备机具提《高自动化和》柔性：加工技术水平—。 （四）发》展适：用施工技术引导施】工企业推《广应用装配化施工的！施工设备、机具学习！应用施工安装成【套技术？、安：。。。装防护技术和施工质！量检验技术提高【部品部件的装—配施工质量和—建筑安全《防护水平以》试，点，项目为依托鼓励施工！企业创新《项目组织管理模式】应用结构工程与【分部分项工程—。协同施工新模式【支持施工企》业总结编《制施：工工法提《升整体施工效率和】。质量水平 》（五）？提高信息化技—术水：平引导企《业深入推进装配【式建筑全产业链【信息：化应用选用装配式】方式建？造的项目应使—用建筑信息模型【（BI？M）技术鼓励企业应！用建筑？信息模型、》智能化、虚拟仿【。。。真、高精度》。建，筑变形？。位移监测、物联【网、多表合一远程】计，量，、建筑能耗监测系】。统等技术积极—开，。展智能建《筑、智能《。家居、智《慧工地、智慧住区建！设加快信息化技【术在装？配式建筑全过程的】应，。用在：。试点项？目，优先采用《。建筑信息模型、【智，能化等？技术提高工程信【息化应用水》平 （六《）提：高质量？安全：水平按照国家—、省上装配式建筑施！工图审查、》部，品部件生产、建设监！理、质？。量安全、检验—检测、？竣工验收等》管理制度健全质量】安全责任体》系落实？各，方主：体质量安全责任【生产单位要建—立部品部件检验机】。。。制对工程《项目构件推行建【设、监理驻厂监【造，制，度设计单位严格设】计审：核校验？施工单位《要加强关键部位工序！质量：安全控制和检—测，完善：装配施工质量体系】监理单位要提升【监理能力严格履【行监：理职责强化政府【监管：严肃查？。处违法违规》行为建立全》过程质量《责任追？。。。溯制度在部品部件】生产、建筑施—工，等环：节，全面：推行：物联网等信息技术】 （七）推动建筑全！装修推动装配式【建筑实行《全装修逐步实现【土建：与装修一体化设计】、施工倡导菜—单式全装修满—足个性化需求积极】推，进装配式装修发展】提倡采用《干法施工减少现场手！工作业大力推广整体！集成式厨房》和卫生？间特别是试点项目】要积极引导结—构与内？装，分，离的装配式装—修技术应用 （八】）推行工程总承包】装，配式：建筑原则上应—采用：。工程总承《。包模式可按照技术复！杂类工程项目—招投标工程总承包企！业对工程质量、【安全、进度》、造：价负总责政》府，投资：工程应带头采用工程！总承包引导设计、施！工和部品部》件生：产，企业向工程总—承，包企业转型 （九）！。培养专业人才队伍】引导企？业通过校企》合作培养适用装配式！。建筑发展需求—的技术？和管理人才开展多层！次装配式建筑—知识培训提》高行业监管人员、企！业负：责人、？专业技术人》员、经营《管，理人员的管理能力】和技术水平依托【。职，。。业培训？机构、建《。筑，业企：业，和实训基地培—育紧缺装配式—建筑所需的》技，能人才扶持建—筑劳：务企：。业着力建《。设规模化、》专业：化的装配《式建筑产业工—人队伍 四、—支持政策 （一）强！化，。用地政策保障—市国土局《。。、各县？（区）政府要优先保！。障装配式建筑项【目、部品部件生产企！业和产业基地、【。。研发中心建设用地】在土地供应中可将发！展装配式《建筑：的相关？。。要求纳入供地方【案并落实到》。土地：使用合同《中按照装配式—方式建造的其外墙】预制：部分建筑面积可【不计入面积核算【但不应超《过总建筑《面积的？3%：。 （二）加》强产业政策扶持【。支持生产企》业加快？技术改造及》。转型升级积极发展】适用：于装配式《建筑的部品部件创新！合作模？式，不断提高服务—型制造的能力对【符合：条件：的项目给予》一定的资金支持采用！装配式建《筑的商品《房开发项目》在，办理房屋预》售时可？不受项目《建设形象进度要【求的：。限制对装配》式建筑？项目制定工程—建设领域保证金【减免政策对购买【装配式商《品住房和成品—住，房的住房公积金【管理机构、金—融机构按《照差别化住房—信贷政策积极—给予支持对装配【式建筑开发和施工】企业优先办》理资：质升级、延期—对引进的省》。外装配式建》筑，骨干企业积极协调】落实招商《引资优惠政策对采】用装配式方》式建造的项目优先支！持评奖评优评—先对运输《超，大、超宽的预制混】凝土构件、钢结构】构件、钢筋加工【制品等的运输车辆】在物流运输、交【通，畅通：方面给予支持— （三？）加：。。大财政金融》扶持各县（区）政府！应积极整《合资金创新投入【方式支持装配式建】筑发展对采用装配】式方式？。。建造的示范项目【、，产业：基地和研《发中心？通过先建《后补：、以奖代补等方式】给予：支持发挥《。建设行业社会组【织的作用对符—合条件的企业加【大信贷支持》力度鼓励社会资本】发起组建促进装【配式建筑发展的各类！基金按照市场—运作：模式参与装配—式建：筑产业？发展 （四）实施税！收优惠减免》符合享受增值—税即征即退的新型墙！体材料目录和资源综！合，利用产品和劳务【增，值税税？收优惠目《。录，的墙体材料和部【品部件生产》企业按？规定享受《税收优惠政策—。对投资建设装配【式，建筑产业基地的【。企业符？合条件的可认定为】高，新技术企业享受相】关税收优惠政策装】。配式成品住房发生】的实际装修成—本按规定在税前扣】除企业为《开发装配式》建筑新技术、新产】品、新？工艺发生的研究开发！费用符合条件—的除可以在》税前：列支外并享受相【关优惠加《计扣除？政策涉及装配—式建：筑的技术转》让、开发、咨—询、服务取得的收】入免征？增值税？ 五、保障》。措，施 （一）加强领导！。完善机制建》立以市政府分管领】导，任召集人、市政【府有关部门为成员】。的市推？进装配式建筑发【展工作？联席会议制度联【席会议办公室—设在市住建局—负责定期沟通—协调、专项工作调度！、，年度通报《和约谈统筹协调【、，指导推进装配式建】。筑工作各县（—区）政府《、平凉？。工业园？区管委会《。、市政府《有关部门要切—实加：强组织领导完—善工作机制制—定装配式《建筑发展《规划：细化阶段《目标明确责任分【工切实推进装配式建！筑的发展 （—二，）创新机《制形成合力市、【县（区）发展改革、！财政、国土资源、建！设、工信、科—技、人社、交通运】。输、商务、国资、质！监，、税务、金融等部门！要加大对装配式【建筑发展的指导和】服务：力度充分发挥部门职！能作用加《。强项目立《项，、土地？出让等？。环节管理创新和制】。。度，创新依法进行审批、！审，核、：审查、许可保—障装配式建筑—项目顺利推进— （三）加强考核】强化监督《市推进装配式建【筑发展工作联—席会议办公室要加强！对全市装配》式建筑工《作的指导《和检查年初》下达装？。配式：建筑年度任务—定期通报考》核实施专项督查【确保各？项任务落到》实处 （四）宣传引！导形：成氛围加大对发展装！配式建筑的宣—传和科普力》度通过？。示范项目现场—会、会议会展、【专题报道等形式广泛！宣传推进装配式建】筑带来的经济—效益和社会效—益让公众全面了解】装配式？建筑对提升》建筑：品质、宜居水平、环！境质量？的作用使节》能减：排、低碳《环保理念深》。入人心提高装配【式建筑在社会中的】。。认知度、认》同度为？推进装配《式建筑？营造良好社》会氛围 附件—