平，凉市大力发展—装配式建筑的实施意！。见 为贯彻落实国务！院办公厅关于大【。力发展装配式—建筑：的指导意见（国办】发〔2016〕7】1号）、甘肃省人民！政府办公厅关于大】力发展装配式建筑】的实施？意见（甘《政办发〔20—1，。7〕132号）【精神加快推进我【市装配？式建筑发展现提出】以下实？施意：见 一、总体要【求 （一《。）指导思想》 以习近平新时代中！国特：。色社：会主：义，思想：为指导？。全面贯彻党的十【九大精？神认真落《实市委四届四次【、五：次全会和《全市新型城镇化建设！推，进会议工作部署和要！求牢固树《立和：贯彻落？实创新？、协调、绿色、开放！、共享发展理念【按照适？用、经济、安全、绿！色、美观的要求【以创新为动力以【绿色建筑发》展为方向以工厂化】生产：方式：。。为手：段综合运用》各项政策措施加快】推进装配式建—筑发展促进》建筑业转型升级【增，。强建筑行业整—体竞争？力消化社会过—剩产：。能，提升建筑《品质 ？。（二）基本原则 】1．市场主导、政府！引导适应市场对【建筑：质量、性能、—品质等？方面要？求坚持以市场需求为！导向发？挥建设？、设计、《生产、施工、科【研，等产业链各》。有关单位《在装配式建筑—中的主体作用强化政！府宏观指导、政策】引，导和社会服》务以政？策、规划、标准【等，手段：营造良好的市—场发展环境》。。 2．试点先行、有！序推进开展装—配式建？筑项：目试点和产业基【地建设结《合实：际循：序渐进以点带面有】序推进优先发—展钢：结构建筑,》积极推进装配—式混：凝土结构《建筑倡导发展—现代木？结构建筑《 3．积极引进、】产业升级借》鉴发达地区的装配】式建筑？成，功经验积极》转化：使用先进成》熟的技术《标准：、管理制度》、管理模式和技术集！。成创新成果鼓励【应用绿？色建筑、智能建筑技！术努力打《造集新理念、—。新技术、新》工艺、新《。材料于一身的精品】工，程提高管理水平和】建设效？率积极推进建—筑全寿命周期—、全产业链的发展全！。面提：升建筑品《质推动建筑业转型升！级， （三）发展—目标到2《02：0年建成一》批装配式建》筑试点项目以试点】。项目：带动产业发展积极推！动建成1个产业布局！合理的装配式建【筑产业基地逐步形】成全产业链协—作的产业《集，群积极争创省级【、国家级装配式【建筑示范城市和【产业基地到2—025年基本形成】。较为完善的技术标】准体系、科技支【撑体系、产业—配套体系《、监督管理体系和】市场推广体系在逐】年提高新建》建筑中装配式—建筑面积《。比，。例的基础上力争装】。配式建筑占新建建】筑面积的比例—达到30%以上 】二，、重：点任务 《（一：），强化试点引领通过】学习省内《外装配式建筑示范城！市和产业基地的【经，验支持平《凉，工业园？区建设发展》装配式建筑产业基】地，。到2020年力争】装配式建筑占新【建建筑的比》例，达到10%以上【住建、规划、发改、！国土、工《信、财政、科—技、人社、》质监、税务等部门要！结合实际出台—推动试点项目建设】的支持政策和措【施总结适《宜我市？。的装配式建筑工艺】、技术探索形—成我市？发展装？配式建筑的政策、】标准和监管体—系加快形成产业体】系激：发市场主《。体的内在动力提【高，人民群众《。的认可度引》导我：市装配式建筑有序】发展 （二）抓好】项，目，。建设各县（区）【政府、市《政府有？关部门要在政府投资！或主导的文化—、教育、办公—、卫生、体育等公共！建筑以及旧城改造】、，。棚户区改造和城【。市，综合管廊等》项目建设中率先采】用装配式《建筑鼓励商品住【宅采：用装：配式建造方式建造】大跨度？、大空间、1—00米以上的—超，高层建？筑，、市政桥《梁和单体《建筑面？超过2万平方米的公！共建筑积极推广应用！钢结：构 ：（三）培育龙头企业！。各，。县（区？）政：府、市政府有关部门！要支持本市企业与外！地优势？企业合？。作引进先进技术和管！。理体：系提升本市》企业技术水平—和综合实力鼓励装】配，式建筑产业》链上下游企业整合资！源培：育一批创新能力【强，、产业特色鲜明【、，产业关联度高—、带动能《力，强集设计、》生产、施工》于，一，体的综合《性龙头企业扶持有】条件：的建筑企《业、房地产开—发企业、《设计企？业和建筑材料生产企！业转：型升级培育建立技术！研发中心发展成为装！配式：建筑产业龙头—企，业 ：（四）加强科技创新！住建、科技、工信、！教育等部门要加【大对相关《单位科研攻关的支】持力度？重点研？究开发装配式建筑结！构，体系、围护结构体系！、填充体《系、部品体系及其新！型墙体材料、一【体化装修设备及材】料大力发展适用于】内外墙？的集保温、隔热、】隔音：、承重一体化复合多！功能墙材提》高技：术集成水平支持设计！。、生产、施工等企业！围绕钢结《构、装配式混凝【土结构、全》装修的先进适—用技：术、工法工艺和【产品开展科研攻关】集，中力量攻克关键材料！、关键？节点连接《、钢：结构防火防腐、【。抗震等？核心技术突破技术】。瓶颈提升成果转化】。和技术集成》水平： （五）促》进绿色发展各—县，（区）政《府和市政府》有，。关部门大力推广【低碳、绿色、—。环保的新型装配式建！筑材料加强对可循】环利用绿色材料的】。。研究和应用构建【我市绿色建材选【用机制不断扩—大绿色建《。材的应？用范围和比例推动绿！色建筑？提升建？筑品质推行》绿色施工采用—新技术、新方法、】新材料助力绿色建筑！。发展 三《、主要？工作 （一）完善标！准体系学习》宣传装配式混凝【土建筑技术标准装配！式，钢结构建《筑技：术标准装配式木【结构建筑技术—标准装配式建筑评】价标准等《装配：式建筑？的规范、《标准促？进装配式建筑关键技！术和成套技术研究成！果转：。化为技？术，标准完善装配—式建筑地《方技术标准体系和工！程定额计价》依据鼓？励企业和社会组织】编制企业标准和团】体标准提高市场竞争！力引：导，装配式建筑发—展， （二）提高设【。计支撑？水，平，鼓励具有相应设计资！质的：企业统筹装》配式建筑结构、机电！设备、部品部件、】装配：施工、装饰装修等】一体化集成设—计设计单位应当转变！设计理念和方式实】现装：配式建筑一次设【计减少二次拆分设计！时应充分考虑—。。本，地区：的，生产、运输、吊【装等实？际情况强化对装【配式建筑建设—全过程？指导服务 （三）】培育工？厂化生产能力积【极引进和培育部【。品部件生产企—业及生产《。基地支持部品部件】生产企业完善产【品规格？品种促进标准化、】专业化、规模化、】信，息化清洁生产提【高物：。流运输能力合理组】织配送？增强产业配套能力积！极引导设备制—造企：业研发？部品部件生》产装备机具提—高，自动化和柔》性加工技术水平【 （：四）发？展适用施工技术【引，导施工企业推—广，应，用装配化《施工的施工》设，备、机具学习—应用施？工安装成《套，技术、安装防护技】术，和施：工质：量，检验技术提高部品部！件的装配施》工质量和建筑安全防！护水平以试点项【目为依托鼓》励施工企《业创新项目组—织管理模式应—用结构工程与—。分，部，分项工程协同施工新！模，式支持施工企—业总结编制施工工】法提升整《体施工效率和质量水！平， ，（五）提高信—。息化：技术水平引导—企业深入推进装配式！建筑：全产业链信息化应用！选用装配式》方式建造《的项目？应，使用：建筑信息《模型（BIM）技术！鼓励企业应》用建：筑信息？模型、智能化—、虚：拟仿真、高精度【。建筑变形位》移监测、物》联网、多《表合一？远程计量、建筑能耗！监测系统等技—术积：极开展智能建筑【、智能？家居、？智，慧，。工地、智《慧住区建设加快信息！化技：术在：装配式建筑全过【程的应？用在试点《项，目，优先：采用建筑信息模型】、智能化等技术提高！工程信息化应用【水平 （六）提高质！量安全水平》按照国家《、省上装配》式建筑施工图审查】、部品部件生产【、建设监《理，、，质量安全、》检验检测、竣工验】收等管？理制度健全质量安全！责任体系落》实各方主体质—量安全责任生产【单，位要建立部品部件检！。。验机制？对工程项《目构件推行建—设、监理驻厂监造制！。度设计单位严格设】计审核校验施工单位！要加：强关键部位工序质】量安全？控制：和检测完善》装配施？工质：量体系监理单—位要提升监理能【力严格？履行监理职责强化】政府监管严》肃查处？违法违规行为—建立全过程质量责任！追溯制？度在部品《部件生产《、建筑施工等环节全！面推行物联网等信】息技术 （七）【推动建筑全装修推】动装配式《。建筑实？行全装修逐步实现】土建与装修一体化设！计、施？工倡导菜单》式全装修满足个性化！需求积极《推进装配《式装修发展提倡采用！干法施工减少现场】手工：作业：大力推广整体集【成式：厨房：和卫生间特别是试点！项目要积极引导【结构与内装分离的装！配式装修技术应用 ！（八）？推行工？程总承包《装配式建筑原—则上应？采用工？程，总，承包模式可》按，。照，技术复杂《类工程项《目招投？标工程总承包企业对！工程质量、安全【、进度、《造价负总责政府投】资，工程应带头采用【工程总承包引导设计！、施工？和部品部件》生产企业向》工程总承《包企业转型 —（九）培养》专业：人，才队伍引导企业通过！。校企合作培养适用】装配式建筑发展需】。求的技术和管—理人才开展多层次】装，配式建筑知》识培训提高行业监管！人员、？企业负责人、专【业技术人员、经营】管理人？员的管理能力和技术！水平依托职业—培训机构、建筑业】企业和实训基地培】育紧缺？装配：式建筑所《需的技能人》才扶持建筑劳务企业！着力建设规模化【、专：业化的？装配式建筑产业工人！队伍 四、支持政】。策 （一）强化用地！政策保障市国土【局、各县（》区）政府要优先保障！装配式建《筑项：目、部品部件生产企！业和产？业基地、研》发中心？建设用地在土—地，供应中可将发—展装配式建筑的相】关要求纳入供地方】案并落实到土地【使用合同中按照装配！式，。方式建造的》其外墙预制部分建】筑面积可不计—入面积核算但不应】超，过总建筑面积的3%！ （二）加强产【业政策？扶，。持支持生产》企业加快技术改【造及转型升级积【极发展适用于装配式！。建筑的部品》部件：创新合作模式不【断提高服务型制造】的能力对《。。符合：条件：的项目给《予一定的资金—支，持采用装配式建筑】的商品房开发—。。项目：在办：理房屋预售时可不】受项目？建设：形象进？度要求的限制对装】配式建筑《项目制定工程建设领！域保证金减免政【策对购买装配式商】品住房和成品住【房的住？房公积金管理机构、！金融机构按照—差别化住房信贷政策！积，极给予支持》对装：配式建筑开》。。发和施工企业优【先办理资质升级、延！期对引进的》省外装配式》建筑骨？干企业积《极协调落实》招商引资优惠政策】对采用装配式方式】建造的项目优—先，支持评奖评优评先对！运输超？大、超宽《的预制混凝土构件】、钢结构构件—、钢筋加工制品等】的运：输车辆在《物流运？输、交通畅通方面给！予支持 （三）【加，大财：政金融扶持各县（区！）政：府应积极整合资金】创新投入方式支【持装配式建筑发展对！采用：装配式？方式建造的》。示，范项目、产》业基地和研发中心】通过先建后补、【以奖代补等方—式给予支持发挥建设！行业社会《组织的作用对符合】。条件的企业加大信】贷，支持力度鼓励—社会资？本发起组建促—进装：。配式建筑《发展的各类基—金按照市场运作模式！。参与装配式建—筑，产业发展 （四）实！施税收优惠减免【符合享？受增值税即征—即，退的新型墙》体材料目录和资【源综合利用产品和】劳务增值税》税收优？惠目录的墙》体材料和部品部件生！产，企业按规定享受税】收优惠政策对投资建！设装配式建筑产业基！地的：企业符？合条件的可认定为高！新技术企《业享受相关税收优】惠政策装配式成品】。住房发生的》实际装修成》本按规定在》税前扣除企业—为开发装配式—建筑新技术》、新产品、新—工艺发？生的研究《开发费？。用符合条件》的，除可以在《税前列支外并享受相！关优惠加计扣除【政策涉及装配式建】筑，的，技术：转让、开发、咨询】、，服务取？得的收入免》征增值？税， 五、保障》措施 （《一）加强领导—完，善，机制建？立，以市政府分管领【导任召集人、市【政，府有关部门》为成员的市推进装配！式，建筑发？展工作联席会议制度！联席会议办公室设在！市，住建局负责定—期，沟通协？调、专项工作调度】、年度通《报和约？谈统筹协调、—指，导推进？装配式建筑工—作各县（区》），政府、平《凉，。工业：园区管委会》。、，市政府有关部门【要切实？加强：组织领导完善—工作机制《制定装？配式建筑发展—规划细化阶段目标】明确：责任分工切实推进】装配式建筑的发展 ！（二）创新机制形】成合：力市、县（区）发展！改革、财政、国土资！源、建设、工信【、科技、《人社、交通运输、商！务、：。。国资、质监、税务、！金融等部门要加大对！装配式建筑发展【的指导和服务—力度充分发》挥部门职能作—用加强？项目立项、土地出让！等环节管理》创新和制度创—新依法进行审—批、审？核、审查、许可【保，障装配式建筑项目】顺利推进《 （三）《加强考核强化监督市！推进装配式》建筑发展工作联席】会议办公《室要加？强对：全市装？配式建筑工作的指】导和检？查年：初下达装《配式建筑《年度任务定期—通报考？核实：施专项督查确保各项！任，务落到实处 （【四）宣？传引导形《。成氛围加大对发展】装配式建筑的宣【传和科？普力度通过示范项目！现场会、会议会【展，、专题？报道等形《式广泛宣传》推进装配式建筑【带，来的经？济效益和社会效益让！。公众全面了解装【配，式建筑对提》升建筑品质》、宜居水平、—环境质量《的作用使节能减排】、低：碳环保？理念深入人心提高】装配式建筑》在社会中的认知度】、认同？度为推？进装配？式建筑营造良—好社会？氛围 附《件，