平凉：市大力？发展装配式》建筑的实施》意见 为贯》。彻落实？国务院办公厅关于】大力发展装配式建筑！的指导意见（—国办发〔201【。6〕71号）、【甘，肃省：人民政府办公厅【关于大力发展装【配式建筑的实施【意见（甘政办发【〔201《7〕132号）精神！。加快推进我市—装配：。式，建筑发展《。现提出以下实施【意见 一、总体【要求 （一）—指导：思想 以习近平【新时代中国》特色社会主义思想】为指导？全面：贯彻党的《十九大精神认真【落，实市委四届四次、五！次全会和《全市新？型城：镇化建设推进—会议：工作部署和要—求牢固树立》和贯彻落实》创新、协调、—。绿色、开放、—。共享发展理念按照适！用、：经，济、安全、绿色【、美观？的要求以《创新为动《力以绿色建》筑发展？。为，方向以工厂化生产方！式为手段《综合：运用：各项：政策措施加快推进】装配式建《筑发：。展促进建筑》业转型升《级增强建《筑行业整体竞—争力消化《社会过剩产》能提升建筑品质 】（二）基《本原则 1．市场主！导、政府《引，导适应市场对建【。筑质：量、性能、品质等】方面：要求坚持以市—场需求为导向—发挥建设、设计、】。生产、？施工、科研》等产业链各有—关单位在《装配：式建：筑中：的主体作用强化政府！宏观指导《、政：策引导和社会—服，务以政策、规划、】标准等手段营—造良好的《市场发展《环境 2．试点先】行、有序《推进开？展装配式建筑项【目试点和产》。业基地建设结—合实际循序渐进以】点带面有序推进优先！发展钢？结构建筑,积极推进！装，配式混？。凝土结构建筑—倡导：发展现代木》结构：建筑 3．积—极引进、产业升级借！鉴发达地区的装配】。式建筑成《功，经验积？极转化使用先进成熟！的技术标准、管理制！度、管理模式—和技术集成创新成】果鼓励应用绿色建筑！、智能建筑技术努力！打造集新《理念、新技术、新】工艺、新《材料于？一，身的精？品，工程提高《管理：水平和建设效率积极！推进建筑全寿命【周期、全产》业链的发展全面提】升建筑？品，质推动建筑》业转型？升级 （三）—发展目？标到202》0年建成一》批装配式建筑试点项！目以试点《项目带动产》业发展积极推动建】。成，1个产业《布局合理的装—。配式建筑产业基地逐！。步形成全产业链协作！的产业集《群积极争《创省级？、国家级装配式建筑！示范城市和产—业基地到《2025年基本形成！较为完善《的技术标准体系、】科技支撑《。体，系、产业《配套体系、》监督管理体系和市】场推：广体系？在逐年提高新—。建建筑中《装配式？建筑面？积比例的基》础上力？争装配式建筑占新】建建筑面积》。的，比例达到30%【以上 二、重点【任，务 （一）强化试点！引领通过学习—省内外装配式—建筑示？范城市和产业基地】的经验支持平凉【工业园区建设—发展装配式建筑【产，业基地到《2，020年力争装【配式建筑《占新建建《筑的比例《达到1？0%以上《住建：、，规划、？发改、国《土、工信、财政、科！技、人社、质—监、税务等》部，门要结合实际出台】推动试点项目建设的！。。支持政？策和措施总结适【宜我市的装配式【建，筑工：艺，、技术探《索形成我市发展装】配式：。建筑的政《策、标准和监—管体系加快形成产】业体系激发市场主】体的内在动力提高人！民群：众的认可度》引，导我市装配式建筑有！序发展 《（，二）抓好项目—建设各县（区）政】府、市政府》有关部？门要在政府投资【或主导的文化、教育！。。、办：。公、卫生、体育等】公共建筑以及—旧城改造、棚—户区改造和城市综】合管廊等项目—建设中？率先采用装配—式建：筑鼓：励商品住宅采用装配！式建造方式》建造：大跨：度、大空间、1【00米以上的超【高层建筑、》。市政桥梁和单—体建：筑面超过2》万平方米的公共【。建筑积极推》广应用钢结构 （】三）培育龙头企【业各县（区）政府、！市政：府有关部门要支【持本市企业》与，外地优？势企业合作引进【先进技术和管理体系！。提升本市企业—。技术：。水平和？综合实力鼓励装配】式建筑产业链上下游！企业整合资源培育一！批创新能力强—、产业特《色鲜明、产业—关联度？高、带动能力—强集设计、生产【、施工于一体—的，综合性龙头企业扶持！有条件的《建筑企业、房地【产开发企业、设【计企：业和建筑材料生【。产企业转型升级【。培育建立技术研【发，中心发展成为装配】式建筑产业龙—头，企业 （四）—加强科技创新住建】、科技？、工：信，、教育等部门—要加大？对相关单位科研攻关！的支持？力度重？点研究开发装—配式建筑结构体系】、围护？结，构体：系、填？充体：系、部品《体，系及其？新，型墙体材料、一体化！装修设备及材料大力！发展：适用于内外墙的【集保温、隔热、隔】。音、承重《。一体化复合》多功能墙材提高【。技术：集成水平《支持设计、生产、】施工等企业围绕钢】。结构、装《配式混凝土结—构、全装修的先进适！用技术、工法工艺】和产品开展科研攻关！集，中力量？攻，克关键材《料、关键《节点连接、钢结构】防火防腐、》抗震等核心技—术突破技《术瓶颈提升成果【转化和技术集成【水平： （五）促进绿色发！展各县（区）—政府和市政府有关】部，门大力推《广低碳？、绿色、环保—的新型装配式建筑】材料加强对可循环利！用绿色材料的研【究和应用构建—我市绿色建》材选用机制不—断扩大绿色建材的应！用范：围和比例《推动绿？色建筑提升建筑品】质推行绿色施工【采，用新技术、》新方：法、新材料助力【绿色建筑发》。展 三？、主要？工，作 （一）完善标准！体系学？。。习宣：传装配式混凝土建筑！技术标准装》配，式钢结构建筑技术标！准装配式木结构建筑！技术标准装配式建筑！评价标？准等装？。配式建筑的规范、标！准促进？装配式建筑关键【技术和成套》技术研究成果转【化为技术《标准完善装配—。式建筑？地方技术标准—体系和工程定额计价！依据鼓励企》业和社会组织编【制企业标准和团【体标准提高市场竞争！力引：。导，装配式建筑发展 （！二）提高《设计支撑水平鼓励】具有相应设计—资质的企业统筹【装配式建筑结—构、：机电设备、部—品部件、《。装配施工《、装饰？装修等一体化集成设！计设计单《位应当转变设计理】念和方式《实现：装配式建《筑一次设计减少二】次拆分设计》时应充分考》虑本地区的生产、运！输、吊装等》实际情况强化对装配！式建筑建设全过程指！导服务 《。（三）培育工—厂，化生产能力积极【引进：和培育部品部—件生产企业及生产】基地支持部品部件】生产企？业完善产品规格品】种促：进标准？化、专业化、—规，模化：、，。信息化清洁》生产提高物流—运输能力合理组织配！送增强产业配—套能力积《极引导设备制造【企业：研发部品《部件生产装》备机具提《高自动化和》柔性加工技》。术水平 （四）发展！适用施工技术引导施！工企业推广应—用装：配化施工的》施工设备、机—具学习应《用施工安装成—套技术、安装防护】技术和施工质量【检验技术提》高，部，品部件的装配施工质！量和：建筑安全防护水平以！试点项目为依托【鼓励施工企业创【新项：目组织管《理模式应用结构工】程与分部分项工程协！同施：工新模式支持施工企！业总结编制施工【工法提升整》体施工效率和质量】水平 （五）提高】信息化？技术水平引导企【业深：入推进？装配：式建筑？全产业链信息化应用！选用：装配式方式建—造的项目《应使用建筑》信息模型（B—IM）技术鼓—励企业应《用建筑信息模型【、智能化、虚拟仿】真、高精《度建筑变形》位移监？测、物联网、多表】。合一远程计》量、建筑能耗监【测系统等技术积【极开展？智，能，建筑、智能家居、智！慧工地、智慧—住区建设加快—信息化技术》。在装配式建筑全【过程的应用在—试点：。项目优先采》用，建筑信息模型、智】能化等技术提高【工程信息化应用水平！ （六）提高质量安！全水：平按照？国家：、省上装配》式建筑施工图审查】、部品？部件：生产、建《设监理、质》量安：全，。、检验检测、竣工】验收等管理制度健】全质量安全责任体系！落实各方《。主，体，质量安全责任生产单！位要建立部品—部件检验机制对工程！项目构件推行建设】、监理驻《厂监造制度设计单位！。严，格设计审核校—验施工？单位：要加强关键部—位工序质量安—全控制和检测完善】。装配：施工质量《体系监理单》位要提升监理能【力严：格履行监理职责强】化政府监管严—肃，查，处违法？违规行为建立全过】程质量责任追—溯制度在部品部【件生产、《。。建，筑施工等环节全【面推行物联网—。等信息？技术 ？（七）推《动建筑全装修推【动装配式建筑—实行全装修逐步实】现，土建与装修一—体，化设计？、施工倡导》菜单式全装》修，满足个性化需求【积极推进装配—式装修发展》提倡采用干法施工减！少现：场手工作业大力推】广整体？集成：式厨房和《卫生间特别是试点】项目要积极》引导结构与内—装分：离的：装配式装修技术【应用 （八》）推：。行工程总承包装配式！。建筑原则上应采用】工程总承包模式【可按照技术复杂类】。工程项目招投标工】程，总承包企《业对工程质量—。。、安全、进度、造】价负总责政府投【资工：程应带头采》。用工程总承包引导】设计、施工》和，部品部件生产企业向！工程总承包企业转型！ （：九）培养专业人【才队伍引导企业通】过校企合作》培养适用装配式建】。筑发展？需求的技术》和管理？人，才开展多层次装配】式建：筑知识培训提—高行业监管》人员、？。企业负责人、专【业技术人员》、，经，营管理？人员的管理能—力和：技术水平《。依托职业培训机构】、建筑？业企业和实训基【地培：育紧缺装配式建筑所！需的技能人才扶持建！筑，劳，。务企业着力建设【。规模化、专业化的装！配式建？筑，产业工人队伍 【四、支持政策 【（一）强化用地政】策保：障市国土局、各县（！区，）政府要优》先，保障装配式建筑【项，目、部品部件生产企！。。。业和产业基地、【研发中心建》设用地在土地—供应中可《将发展？装配式建《。筑的相关要求纳【入供地方案并—落实到？土地使用《合，同中按照装配—。式方式建造的—其外墙预制部分建】筑面：。积可不？计入面？积核算？但不应？超过总建《筑面积？的3%？ （：二）加强《产业政策扶持—支持生产企业—加快技术改》造及：转型升级积极发展适！用于装配式建筑的部！品，部件创？新合作模《。式不断提高服—务型制造的》能力对符合条件的】项，。目，给予一定《的资金支持采用装】配式建筑的商品【房开发项目》在办理房屋》预售时可不》受项目建设形象进度！要求的限制对装配式！建筑项目制定工程建！设领域保证金—减免政策对购买【装配式商品住—房和成品《。住房的？住，房，。公积金？管，。理，机构、金《融机：构按照差别》化住房信贷政策【积，极给予支持对装【配式建筑开发—和施工企《业优先办《理，资质升？级、：延期对引进的省外装！配式建筑《骨干企业积》极协调落实招商【引资优惠政策对采用！装，配式方式建造的【项目优先支持—评奖：评优：评先：对运输超《大、超宽的预制混凝！土构件？、钢结构构件—、钢筋加《工制品等《的运输车辆在物流】运输、交通畅通【方面给予支持 （】。三）加？大财政？金融扶持各》县（区）政府应积极！整合资金创新投【入方式？支，持装：配式建筑《发，展对采用装》配式方？式，。建造的示范项目、】产业基地和》研发中？心，通过：先建后补《、以奖？代补等方式给予支持！发挥：建设行业社会组织的！。作用对符合条件【的企业加大信贷【。支，持力度鼓励社会资本！发起组建促进—装配式建《筑发展的《各类：基金按照市场—。。运作模式参与装【配，式建筑产业发展【 （四）实》施税收优《惠减免符合享受增】。值税即征即退的【新，型墙体材料目录和】资源：综合利用产品和劳】务增值税税收优惠目！。录的墙体材料和【部品部件生》产企业按《规定享受税收—优惠政策《对，投资建设装》配式建筑产业基地】。的企业符合》。。条件的可《认定为高新》。技术企业享受相关】税收优惠政策装配式！成品住房《发生的实际装修成】本按规定《在税前扣除》企业为开发装配式建！筑新技术《、新产品、新工艺】发生的研究开发费用！。符，合条：件的除可以在税前】列支外并享受相关优！惠加计扣《除政：策涉：及装配式建筑的技术！转让、开发、咨询、！服务取得的收入免】征增值税 五、保障！措施 （一》）加：强领导完善机制建立！以市政府分》管领导任召集人、市！政，府有：关部门为成》员的市？推进装？配式建筑发》展工作联席会—议制度？联席会议办公室设】在市住建局负责定】。期沟通协《调、专项《工作调度、年度【。通报和约谈统—筹协调、指导—推进装？配式建筑工作各县（！区）：政府、平凉工业园区！。。管委会、市政府【有关部门要切实【加强组织领》导完善工作》机，制制定装配式建筑】发展规划《细，化阶段目标明确责】任分工切实推进装配！式建筑的发展— （二）创新机制】形成：合力市？、县（区）发—展改革、财政、【国土资源、》建设、工信、—科技、人社》。、交通运输、—商务：、国资、质监、税】务、金融《等部：门要加大对装配式】建筑发？展的指导和服务力】度充分发挥部门职能！作用加强项目立项、！土地：出让等环节管理创新！。和，制度创新依法进【行审批、审》核、审查、许可【。保障装配《式建筑项《目顺利推《进 （三）加—强，考核强化《监督市推进装配式】建筑发展工作联席】会议办公室要加强】对全市？。装配式建筑》工作的指《导和检查年初—下达装配《。式建筑年《度任务定《期通报考核实施专项！督，查确保？各项任？务落到实处》 （四）宣》传引：导形成氛围加大对】发展装配式建筑【的宣传和科普力【度通过示范项目现】。场会、会议》。会展、专题报道等形！式广泛宣传》推，进，装配式建筑》带来的经济效益和社！会，效益让公《众全面了解》装配式？建筑对提升建筑品质！、宜居水平、环境质！量的作用使节能【减排、？低碳环保理》念深入人心提—高装配式建》筑在社会中的认知度！、认同度为推—进装：配式建筑营造—良好社会氛围— 附件？