平凉市大力发展【装配式建筑》的实施？意见 为贯彻落实国！务院办公《厅，关于大力发》展装配式建筑的【指导：意见（国办》发〔2016〕71！号，）、甘肃《省人民政府办公厅】关于大？。力发展装配》式建筑的实施意见】（甘政办发〔2【017〕132号）！精神加快推进我市】装配式建筑发展现提！。出以下实施意见【 一、总《体要求 （一）指导！思想 以《习近平新时代中国】特色：社会主义思想为【指导全？面贯彻党的十—九大精神认真落实市！。委四届四《次、五次《全会和全《市新：型城镇化建设推【进会议工作部署和要！求牢固树立》和贯彻落实创新【、协调、绿色、开放！、共：享发展理念》。按照适用、经济、安！全、绿色、美观的要！求以创新《为动力以绿色建筑】发，展为方向以工厂化】生产方式为手—段综合运用各项政】策措施加快推进装配！式建筑发展促进【建筑业转《型升级增强》建筑行业《整体竞争力》消化社会过剩—产能提升建筑品【质 （二）》基本原则 》1．：市场：主，导、政？府引导？适应市场对建筑质量！、性能、品质—等方：面，要求坚持以市场【需求为？。。导向发挥建设、设】计、：生产、施《。工、科研《等产业？链各有？关单位在装》配式建筑《。中，的，主体作用强化—政府宏观指导、政策！引导和社会服务以政！策、规划、标准等】手段：营造：良好的市场发展环】境 ：2．试？。点先：行、有序推进开展装！配式建筑项》目试点和产》业基地建设》结合：实际循序渐进以点】带面有序推进优【先发展钢结构建筑】,积极推《进装配式混凝土结】构建筑倡导发展【现代木结构》建筑：。 3．积《极引：进、产业《升，。级借鉴发达地区【的，装配式建筑成功经验！积极：转化使用先进成【熟的技术标准、管理！制度、管理模式【和技术集《成创新成果鼓励应用！绿色建筑、》智能建筑技》术努力打造集新【理念、新技术、【新工艺、新材料于】一身的精品工程提高！管理水平《和建设效率》积极推进建筑全寿】命周期、全产业【链，的发展全面提升【建筑品质推动建【筑业：转型升级 （—三）：发展目标到2020！年建成一《批装配式建筑—试点项目以试点【项目带动产业发【。展积极？推，动建成？1个产？业，布局合理的装配式建！筑产：业基地逐步形成全】产业链协作》的产业集《群积极争《创省级、国家级装】配式：建筑示范城市和产业！。。基地到2025【年基：本形成较为》完善的技术标准体系！、科技？支撑体系、产—业配套体系、监督管！理体：。系和市场推广体系在！逐年提？。高新建建筑中装配】式建筑面积》。比例的基础上—力，争装配式建》筑，占新建建筑面—积的比例《达到30《%以上 二、重点】任务 （一》）强：。化试：点引领通过学习【省内：外装配式建筑示范】城市和产业基地的经！验支持平凉工—业园：区建设发展装配式】建筑产业基地—到202《0年：力争装配式建筑【占新建建筑的比【例达到10%以【上住：。建、：规，划、发改、》国土：、工信、财政、科技！。、人社、《质监、税务等部【门要结合实际—出台推动试点项【目建设的支持政策】和措施？总结适宜我市—的装：配式建？。筑工艺、技术—探索：形成我市《发展：装配式建筑的政策、！标，准和监管体系加快形！成产业体系激—发市场主体的内【在动力提高人民群众！的认可度引导我市装！配式建筑有序—发展 （《二）抓？好项目建设各县（】区）政府《、市政府《有关部？门，要在政府投资或【主导的文化、教育、！。。办，公、：卫生、体育》等，公共：建筑以及旧城改造】、棚户区改造和城】市综：合管廊？。等项：目，建设中率《先采：用装配式建筑鼓励商！。品，住宅：采用装配式建造方式！建造大跨《。。度、大空间、1【00米？以上的？超高层建筑、市政桥！梁和单？体建筑面超过2万平！方米：。的公共建筑积—。极推广应用》钢结：构 ：（三）培育龙头企业！各县（区《）政府、市政府有关！部门要支持本—市企业与外地优【势企业合作引进先进！技术和管理体—系提升本市》企业技术水平—和，综合：实力鼓？励，装配式建《筑产业？。链上下游《。企业整合资源—。培，育一批创《新，能力强、产业特色】鲜明、？产业关联度》高、带动能力强集】。设计：、生产？、，施工于一体》的综：。。合性龙头企》业，扶持有条件》的，建筑企业《、房地？产开发企业》、，设，。计企业和建》筑，材料生产《企业转型升级培育建！。立，。技术研发中心发展成！为，装，配式建筑《产业：龙，头企业？ （：。四）加强科技—创新：住建：。、科技、工信—、，教，育等部门《要加大对相关单【位科研攻关的支持】力度重点研究开发装！配式建筑结构体系】、，围护结构体系—、填充体系》、部品？。体系及其新型墙【体材料、一体化装】修设备？及材料大《力，发展：适用：于，内外墙的集》。保温、隔热、隔音】、承重一体》化复：。合多：功能墙材提高技术集！成水平？支持设计、生产【、施：工等企业围绕钢结构！、，装配式混《凝土结？。。构，、，全装：修的：先进适用技术、工】法工艺和产》品开展科研攻—关，集中：力量攻？克关键材《料、关键节点连接、！钢结构防火防—腐、抗震《。。等核心技术突破技】术，瓶，颈提升？成果转化和技术集】成水平 《（五）促进绿色发】展各县（区）政【府和市政府有关部】门大力推广低碳【、绿色、环保的新型！装配：式建筑？材料加强对可循环利！用绿色？材料的研《究和应？用构建？。。我市绿色建材选用机！制不断扩大绿色建材！的应用范围和比【例推动绿色》建筑：提升建筑《。品质推行绿色—施工采用新技术【。、新方法、新—材料：助力：绿色建筑发展 三】、主：要工作？ （：一）完善标准—体，系学习宣传装—配式混？凝土建筑《技术标？。准装配式钢结—构建筑？技术标准装配式【木结：。。构建筑技术标—准装配？式建筑评《价标准等装配式建筑！。的规范、标准促进装！配式建？筑关键技术和—。成套技术《研究成？果，。转化为技术标准完】。善装配式建筑—。地方技术标》准体系和工程—。定额：计价依据鼓励—企业：和社会？组织编制企业标【准和团体标》准提高市场竞—争力引导装配—式建筑发展 （二】）提高设计支撑水平！鼓励具有相应—设计资质的企业【统筹装配式建—筑结构、机电—设备、部《品部件？、装配施工、装【饰装：修等一体化集成设】计设计？单位应当转变设计理！念和方式实现—装配式建筑》一次设计减少二【次拆：分，设计时应《充分考虑本》。地区的生产、运输、！吊装：等实：际情况强化对—。装配式建筑建设全】过程指导服务 （三！。），培，育工厂化生》产能：力积极引进和培【育部品部件生产【企，业及生产基地支【持部品部件生—产企业完《善产品？规格品？种促进标准化—、专业化、规模化】、信息化清洁生【产提高物流运—输能：。力合理组织》。配送增强《。产业配套能》。力，积极引导设》备制造企业研发部】品部件生产装—备机具提《高，自动化和柔性—加工技术水平 （】四）发展《适用：施工技术引导—。施工企？。业，推广应用装配化施】工的施工《设备、机具学习应用！施工安装成套—技术、安装防—。护，技术和？。施工质量《检验技术提》高部品？部件的装配施工质量！和建：筑安全防护水平以试！点项目为依》。托鼓励施工》企业创新《项，目，组织管理模式应用】结构工程与》分部：分项工程《协同施工新模式支】持施工企《业总结编制施工工法！提升整？体施：工效率和质量水【平 （？五）：提高信息化技术水平！引导企业深入—推进装配式建—筑全产业《链信息化《应用选用装配式方式！建造的项目应使用建！筑信息模型（BIM！）技：术鼓励企业应用【建筑：信息模型、智能化】、虚拟仿真、高【精度建筑变形位【移监测、物联—网、多表《合一远程计量—、建筑能耗监—测系统等《技术积极开展智能】建筑、智能家居、】智慧工地、智慧住区！。建设加快信息化技术！在装配式建筑全【过，程的应用在试点项】目优先采用建—筑，信息模型、智能化等！技术提高工程信息】化应用水平 （【六，），提高质量安全水平按！照国家、省》上装配？式，建筑施工图》审查、部品部—件生产、《建，设监理、质量安全、！。检验检？测、竣工《验收等管理制—度，健全质量安全责任】体系落实《各方主体质量安【全责任生产单—位要：建立部品部》件检验？。机制对工程项—目构件推行建设【、监理驻厂监造【制度：设，计单位？严格设计审核校验】施工：单位要加强关键部位！工序质量《安全控制和检—测完善装配施—工质量体系监理【。单，位要提升监》。理能力严格履行监】理职责？强化政府监管严【肃查处违法违规行为！建立全过程质量责任！追溯制度在》部品：部件生产《、建筑施工等—环节全面推行物【联网等信息技术【 （：七）：推动建筑全》装修推动装配—式建筑实行全装修】逐步实现土建与装修！一体化设计、施工倡！导菜单式全装—修满足？个性化？需求积极推》进，装配式？装修发展提倡—采，用干法施工减少现】场手工作业大力【。推广整体《集成式厨房和卫【生间：特，别是试点项》目要积？极，引导结构与内—。装分离的装配—式，装修技术应》用 （八）推行【工程总承《包装配式建》。。筑原则上应采用【工程总承包模式可】。按照技术复杂类【工程项目招投标【工，程总承包企》业对：工程质量、安全【、进：度、：造价负？总责政？府投资工程应带头】采用工程总承包【引导设计、》施工和部《品部：。件生产企《业，向工程总承包—企，业转型 （》九）：培养专业人才队伍引！导企：业通过校企》合作培养适用装配】式建筑发展》需，求的技术和》管理人？才开展多层次—装配式建《筑知识培训提高行业！监管人员、企业【负责：人、专业技术—人员、经营》管理人员的管理【能力和技术水平依】托职业培训机构、】建，筑业企业和实训基地！培育：紧缺装配式建—筑所需的技能人才】扶持建？筑劳务企业着力建设！规模化？、专：业化的装配》式建筑产业》工人队伍 四、支持！。政策 （一）强【化用地政《策保障市国》土局、各县（区）】政府要优先保障装配！式建筑项目、部品部！件生产企《业，和，产业基地、研发【中心建设用地在土地！供应中可将发展【装配式建《筑的相关要求纳【入供地方案并落实】到，土地使用合同—中按照装《配式方式建造—的其外？墙预制部分建筑【。面积可不计入—面积核算但不应超过！总建：筑面积的《3，% （二）加强产】业，政策扶持支持生产】。企业加快技术改【造及转型升级积【极发展？适用：于装：配式建筑的部—品部件创新合作【模式不断提高—服务型制造的能【力对符？合条件的项目给【予一定的资金支持采！用装：配式：建筑的商品房开发项！目在办理《房屋预售时可—不，受，项目建设形》。象进度要求的限制】对装配式建》筑项目？制定工程建设—领域保证金减免政】策对购买装配—式商品住房》和成品住房》的住房公积金管理】机构、金融机—构按照差别化住房信！贷政：策积极给予支—持对：装配式建筑开发和施！。工企业优《先办理资质》升级、延《期对引进的省外装】配式建筑骨干企业】积极协调落实招商引！资优惠政策对采用装！。。配式方式《建造的项目优—先支：持评奖评优评先对运！输超大、《超宽的预制混凝【。土构：。件、钢结构构件、】钢，。筋加工制品》等的运？。输，。车辆在物流运输、】交通畅通方面给【予支持 （三）【加大财政金融扶【持各县（区》。）政府应积极整合资！金创新？投入：方式支持装》配式建筑发展对【采用装配式方—式，建造的示范项目、产！业基地和研发—中心：通过先建后补—、以奖代《补等方式给予支持发！挥建设？行业社会组》织的作用《对符合条件的企业】加大信贷支持力度鼓！励社会资本发起组建！促进装配式建—筑发展？的各类基金按照市】。场运作模式参与装】配式：建筑产？业发展 （四）【实施税收优惠减免】。符合：享受增？值税即？征即退的新型墙体】材料目录和》资源：综合利用产品—和劳：务增：值税：税收优惠目录—的墙体材料和部品部！件生产企业按规定享！受税收优《惠政策对投资建【设装配式建筑产业基！地的企业符合条件的！。可认定为高新技术】企业享受相》关税收优《惠政策装配式成品】住房发生的实际【装修成本按规定【在税前扣除企业为开！发装配式建筑—新，技术：、新产？品、新？工艺发？生的研究开发费用符！合条：件的除可以在税前列！支外并享《受相关优惠加计扣除！政策涉？及装配式建》筑的技？。术转让、开发、咨】询，、服务取得的—收入免征增值—税 五？、保障措施 （【一）加强《领导完？善机制？建立以市政府分管领！导任召？集人：、市政府有关部门为！成员的？市推进装配》式建筑？发展工作联》席会议制度》联席会议办公室设在！市住建局负责定期】沟，通协调、《专项工作调度、年】度通报和约谈统筹】协调、指导推进装配！式建筑工作各—县（区）政府—、平凉工业园区管委！。会、市政府有关【部门要切实》加强组？织领导完善工作【机制制定装配式建】筑发展规划细—化阶段？目标：。明确责？任，分工：切实推进装配式【建筑的发展 （二】）创新？。。。机制形成合力市、县！（区）？发，展改革？、财政、国土资【源、建设、工—信、科技《、人社、交通运输】、商务？、国：资、质监、税务【、金融等部门要【加大对装配式建【筑，发展的指《导和：服务力度充分—发挥部？。门职能作用》加，强项目立项、—土地：。出让等环节》管，理创新和制度创【新依法进行审—批、审？核、审查、许—可保障装配》式建筑项目顺利推】进 （三）加强考核！强化监督市推—进装配式建筑—发展工作联》席会议办公室要加强！对全市装《配式建筑工作的【指导和检查年—初下：达装配式建筑年度任！务定期？。通报考核《实施专？项督查确保各—。项任务落到实处【 （四）宣》传引：。导形成氛围加大对发！展装配式《建筑的宣传和科普力！度通过？示，。范项目现场会、会】议会展、专题—报道等形式广泛宣】传推进装配式建筑】带来的经济》效益和社会效益【让公众全面了解【装配式建筑对提升建！筑品质、宜居水【平，、环境质《量的作用使节能减】排、低？碳环：保理念深入人—心提高？装配式？建，筑在社？会，中的认知度、—认，同度为推进》装配式建筑营—造良好社会氛围 】附件：