平凉市大力发—展装：配式：建筑：。的实施？意见 为贯》。彻落实国务院—办，公厅关于大力发【展装配？式建筑？。的指导意见（国办】发〔2？。016〕71号【）、甘肃省人民【政，府办：公厅关于《大力：发展装配式》建筑的实施意见【（甘政办发》〔2017〕1【32号）精》神加快？推，。进，。我市装配式》。建筑发展现》提出以下实施意见 ！一、总体要求 （】一）指导思想 以】习近平新时》代中国？特色社会主义思想为！指导全面《贯，彻党的？十九大精神认真落】实市：委，四届四次、五次【全会和全市》新型城镇化建设【推进会？议工：作部署和要求—。牢，。固树立和贯彻—落实创新、》协调、绿色》、开放、共》。享发展理念按—照适用、经》。济、安全、绿—色、美？观的要求以创新为】。动力以？绿色建筑《发，展为方向以工厂化生！产方：式为手段综合运【用各：。。项，政策措施加快推进装！配式：建筑发展促》进建筑业转型升【级增强建筑行业整】体竞争力《消化社会过剩产【能提升建筑品质 】（二）基《本原则 《1．市场主导、政府！引导适应《市场：对建筑？质量、？性能、品质等方面要！求坚持？以市场？需求为导向发挥建】设，、设计、生产、【施工、科《研等产？业，链各有关《。单位在装配》式建筑中《。的主体作用强化政】府宏观指导、政【。策引导和社会服务以！政策、规划》、标准等手段—营造：良好的市场发展环境！ 2：．试点先行、有【序，推进：开展装配式建筑项】目试点和产业基地建！设结合实《际，循序渐进以点带面】有，序推进优先发展钢】结构建筑,积—极推：进装配？式混凝土结构建筑倡！导发：展现代木结构建筑 ！3．积极《引进、产《业升级借鉴发达地区！的装配式《建筑成？功经验积极转化【使用先进成熟的技】术标：准、管理制度、【管理模式和》技术集成创新—成果鼓励应用绿色】建筑、智能》建筑技术努力打【造集新理念、—。。新，技术、新工》艺、新材料于一【身的精品工程提高】管理水平和建设效率！积极推进建》筑全寿命周期、全产！。业链的发展》全面提升建筑品质】推动建筑业转型【升级 （三）发展】目标到2020年】建成一批装》配式建筑试点项目】以试点项目带动产】业发展积极推动建成！。1个：产业布？局合理的装》配式建筑产业基地】逐步形成全产业链协！作的：。。产业集？群积极争创省级【、国：家级：装配式建《筑，示范城市和》产业：基地：到202《5年基本《形，成较为完善》的技术标准体系、】科技支撑体系、产业！配套体？系、监督管理体系】和市场推广体系在】逐，年提高新《建建筑中装配式建筑！。面积比例的基础上】。力争装配式》建筑占新建建—筑面积的《比例达到30%【以上 二《、重点？任务 （一》）强化试点》引领通过学习省内】外装配式建筑示范】城，市，和产业基地的经验】支持平？凉工业园《区建设发展》装配：式建筑产业基—地到2？020年《力争装配《式建筑占新建建筑】的比例达到》10%？以上住？建，。、，规，划、发改、》国，土、工？信、财政、科技、人！社，、质监、税务—等部门要结合实【际出台推动试点【项目建设的支持【政策和措施总结【适宜我市的装配式】建筑工艺、技术探】索形成我市发展装配！式建：筑的政策、标—准和监管体系—加快形成产业体【系激发市场》主体的内在》动力提高《人民群众的认—可，度引：导我市装配式建【筑有序？发展 （二）—抓好项目建设各【县，。（区）政《府、市？政府有？关部门要《在政府投《资或：主导的文化、教【育、办公、卫生、】体育：等公共建筑以—及旧城改造、—棚户区改造和—城市综合管廊等【项目建设《中率先采用装配式建！筑鼓励商《品住宅采用》装配式建造》方式建造大跨—度、大空间、10】0米以上的超—高层建筑、》市政桥梁和》单体建筑《面超过2万平—方米的公《共建筑？积极推广应用钢结】构 （三）培—育龙头企业》各县（区）》政府、市政府有关部！门要支持本市—企业与外地优势【企业合？作引进先《进技术和管》理体系提《升本市企《业技术水平和综合实！力鼓励装配式建筑产！业链上下游企业整】合资源培育》一批创新能力强、产！业特色鲜明、产业】关联度高、带动【能力强集设计、生】产、施工于一—体的综？合性：龙头企业扶持有条】件，。的建：筑企业、《房地产开发企业、】设计企业和建筑【材料生产企业转型】升级培育建立技【术研发中心发展成为！装配式建筑产业龙】头企业 （四）加强！科技：创新住建、科技【。、工信、教育—等部门要加大对相关！。单，位科研攻《关的支持力度重点】研，。究开发装配式—建筑结构体系、围护！结构体系、填充体】系、部品体系及其新！型墙体材料、—一体化装修设—备及材料大力发展】适用于内外墙—的集保温、隔热【、隔音、《承重一？体化复合多功—能墙材提《高技术集成水平支持！设计、生《产、：施工等企《业围绕钢结构—、装配式混凝土【结构、全装修—的先进适用》。技术、工法工艺和产！品开展科研攻—关集中力量攻克关】键材料、关键节点连！接、：钢结构防火防腐、】抗震等核心技术突】破技术瓶颈》提升成果转化和技术！集成水平《 （五）促进—绿，色发展各《县（区？）政府和市政—府有关部门大力推】广，低碳：、绿色、环保的新型！装配式？建，筑材料加强》对可循环利用绿色】。材料的研究和—应用构建我市绿【色建材选用》机制不断扩大绿【色建材的应用—范围和比例推动【。绿色建筑提》升建筑品《质推行绿色》施工采用新技术、新！方，法，、新材料助力绿【色建筑？。发展 三、主要【工，作 （一）》完善标准体系学习】。宣传：装配式混《。凝土建筑技术—标准装配式》钢结构建筑》技术标准装》配式木结构建—筑技：术标准装配式建筑评！价标准等《装配式建筑的规【范、标准促进装【配式：建筑关键技》术和：。成套技术研究成果转！化，为技术？标，准完善装配式—建筑地方技术标准】体系和？工程定额《计价依据鼓励企【业和社？会组织编制企业标】准和团体标准提高】市场竞争力》。引导装配式建筑发展！ （二）提高设计支！。撑水平？鼓励：具有相应设》。。计资：质的企业统》筹装配式建筑结构】、机：电设备、部品—部件、装《配施工？、装饰装《修等一体《化集成设计设计单】位应当转变设计理】念和方式实现—装，配式建？筑一次设《计减少二次拆分设】计时应充分考—虑本地区的生—产、运输、吊装【等实：际情况强化对装配】式，建筑建设全过程【指导服务 （三）】培育工厂化生—产能力积极引进和】培育部品《部件生产企业及【生产基地支持部【品部件生产企业完善！产品：规格品种促进标【。准化、专业化、规模！化、信息化清洁生产！提高物流运输能力】合理组？织配送？增强：产业配套能力积极】。引导设？备制造企业研发部品！。。部件生产装备机具】提高自动化和柔性】加工技术水平— （四）发》展，适用施工技术—引导施工企业—推广应用装配化【施工的施工设备、】机，。具学习应用施工【。安装成套技术—、安装防护技术【。和施工质量检—验技术提高部—品部件的装》配施工质量》和，建筑安全防护—水平：以试点项《目为依托鼓励—施工企业《创新项？目组织？管理模式应用结构】工，程与分部分》项工：程协同施工新—模式支持施工企【业总结编制施工【。工法提升整体施工】效率：和质量水平》 （：五）提高信息—化技术水平引导企业！深，入推进装配式建筑】全产业链信息化应用！。选用装？配式方式建造—的项目应《使用建筑信息模型】（BIM《）技术鼓励企—业应用建《筑信息模《型、智能化、虚拟仿！真、：高精度建筑》变，形位移监测、物联】网、多表合一远【程计量？、建：筑能耗监测系统等】技术积极开展智【能建筑、智》能家居、智慧工【。地、：智慧住区建设加快】信息化技术在—装，配式建？。筑全：过程的应用在试点项！目，优先采用建》筑信息模《型、智能化》等技术提高》工，程信息化应用—水平 （六）提高质！。量安全水平按—照国家、省上装配式！建筑施工图审查【、部：品部件生产、建设】监理、质量》安全、检《验检测、竣工验【收等管？理制度健全质量安】全责任体系落实各方！主体质？。量安全责《任生：产，单位要建立部品部件！。检验机制对工程【项目构件推行建【设、监理驻厂—监，造制度设计》单，位严格设计》审核校验施工单【位要加强关键—部，位工序质量》安全控？制和检测完善—装配施工质量—体系监？理单位要提升监理】。能力严格履行—监理职责强化政府监！管严肃查处违法违】规行为建《立全过？程质：量责任？追溯制度在部品部件！生产：、建筑？施工等环节》。全，面，推行物联《网等信息技》。术 （七）推动建】筑，全装修？推动装配式》建筑实？行全装修逐步—实现土建与装—。修一体化设计、施】工倡导？菜单：。式，全装：。修满：足个性？化需求积极推—进，装，配式装修发展—提倡采用《干法施工减》少现场？手，工作：业大力推广整体集】。成式厨房和卫—生间特别是》。。试点项目要积极引】导结构与内装—分离的装配式装【修，技术应用《 （八）《推行：工程总？承包：装配式建《筑原则上《应采用工程总承包模！式，可按照技术复杂类工！。。程项目招《投标工程总承包企】业对工程质量、【安全、进《度、造？价负总责《政府投？资工程应《带头采用工》。程总承包《。引导设计、施工和】部品部件生产—企业向？工程总？承包：企，业转：型 （九）》培养专业《人才队伍引导企业】通过校企合作培【养适用装配式建筑发！展需求的《技术和管理人才【开展多层次装配式】建筑：。知识培训提高—行，业，监管：人员、企业负责【人、专业技术—人员、经营管理人】员的管理能力和技】术水平依托》职业培训机构、【建筑业？企业：和实训？基地培育紧缺—装配式建《筑所需的技能人才扶！持，建筑劳务企》业着力建设规—。模，化、专业化的—。装配式建筑产业【工人队伍《 四、支持政—策 （一）》强，化用地政策保障【。市国土局、》各县（区）》政，府要优先《保障装配式建筑项】目、部品部件生产】企业：和产业基地、研发】。中心建设用地在土地！供应中可将》发展装配《式建筑的相关要【求纳入？供地方案并落实到】土地使？。用合：同中：按照装配式方式建造！的其外？墙预：制部：分建：筑面积可不计入面】。。积核算但《不应超过总建筑【面，。积的3% （—。二）加强产》业政：策扶持支持生产企】业，加快技术改造及转型！升级积极发展适【用于装配式》建筑的部品部件【创新：合作模式《不断提高服务—型制造的《能力对符合条—件的项目给予一定】的资金支持采用【装配式建筑的商品房！开，发项目在办》理房：屋预售时可不受项】目建设形象进度【要求的限制对—装配：式建：筑项目制定工程建设！领域保证金》减免政策对购买装】配式商品住房和成】品住房的住房公积】金，管理机构、金融机构！按照差别化住房信贷！政策积极给予支持】对装配？式，建，。筑，开，发和施工企》业优先办理资质【升级：、，延期对引进的省【外装配式建筑—骨干企业积极协【调，落，实招商？引资优惠政》策对采用装》配式方式建造—的项目优先支持评】奖评优评先对运输】超大、？超宽的预制混凝土】构件、钢结构构件、！钢筋加工制》品等：的运输车《辆在物流运输、交通！畅通方面给予支【持 （三）加大财】。政金融扶持》各县（区）政—府应积极整合—资金创？新投入方式支持【装配式建筑》发展对采用装配式】方式建造的示范项目！、产业基《地和研发中心通【过，先建后补、》以奖代补等》方式给予《支持发挥建》设行：业社会？组织的作用对—符合条件《的企业？加大信贷支》持力度？鼓，。。励社会？资，本发起组《建促进装配式建筑发！展的各类基金—按照市场运作—模式参与装配式建筑！产业发？。展 ：（四）实施税收优惠！。减免符合享受增值】税即征即《退的新型墙体材【料目录和资源—综合利用产》品，。和劳务增值税—税收优惠目录的【墙体：材料和部品》部件生产企业按规定！。。享受：税收优？惠政策对投》资建设装《配，式建筑产业》基地的企业符—合条：件的可？认定为高《新技术？。企业享受相关税【收，优，惠政：策装配式成》品，住房发生的实—际，装修成本《按，规定在税前扣—除企业为开发—。装，。配式建？筑新技？。术、新产品、—新工艺发生》的研究开发费用符合！条件的除可》以在税？前列支外并享—受相关优惠加计【扣除政策涉》及，装配式？建筑的技《术转让、开发—。、咨询？、服：务取得的收》入免征增《值税 五、保障措施！ （一）加》强领导完善》机制建立以市政【府分管？领导任？召集人、市政府有】关部门为成》。员的市推进装—配式建筑发展工作联！席会议制《。度联席会议》办公室？设在市住建局负责定！期沟通？协调、专项工作调】度、年度通报和约】。谈，统筹协调、指导推】进装配式建》筑工作各《县（区）政府、平凉！。工业：园区管委会、市【政府有关部门要切】实，加强组？织领导？完善工作《机制制定装配式【。建筑发展规划细化】阶段目标明确责【任分：工切：实，推，进装配式建筑的发展！ （：二）创新机制形成合！力市、县（区）发】。。展改革、财政、国】。土资源、建设—、工信、科技、【人社、交《通运输、《商务、国资》、质：监，、税务、金融等部门！。要加大对装配式【建筑：发，。展的指导和服务【力度充分发挥部门职！能作用？加强项目立》。项、土？地出让等《环节管理创》新，。和制度创新》依法进行审批—、审核、审查、许可！保，障装配式建》筑项目顺利》推进 （三）—加强考核强化监督市！推进装配式建筑发展！工作联席《会议办公室要—加强：对全市装《配式建筑工作的指】导和检查年初下达装！配式建筑年度任务定！期通报考《核实施专项督查确保！各项任务落到实处】 （四）宣传引【导形成氛围》。。。加大：对发：展装配式建筑—的宣：。传和科普力度通【过示范？项目现场会》、会议会展》、专题报道等—形式广泛宣传推进】装配式建筑带来【的经济效益和—。社会效益让》公众全？面了解？装配式建筑对提升】建筑品？质、宜居水平、【环境质量《的作用使《节能减排、》低碳环保《理念深入人心—提，高装配式建筑在社】会中的认知》度、认同度为—推进装？配式建筑营》造良好社会》氛围 附件》