平凉：市，大力发展装配式建】筑的实施意》见 为贯彻落实国务！。院办公厅关》于大力发展装配式】。建，筑的指导意见（【国办发〔《2016〕71【号）、甘《肃省人民政府办公】厅关于？大力发展装配—式建筑的实施—意见（？甘政办发〔》。2017《〕13？2号）？精神加快推进—我市装配式建筑【发展现提出以下实】施意见 一、—总体要求 （一【）指导思想 以【习近：平新时代中》。国特色社《会主义？思想为指导全面贯】彻党：的十九大《精神认真落实市【委四届四次、五次全！会和全市新型城镇化！建设推进会议工作】部署和要求牢固树】立和贯？彻落实创新、协调】、绿色？、开：放、共享发展—理，念按照适《。用，、，经济、安全、绿色】、美观的要》求以创新为动力以】绿色建筑发展为方】向以工厂《化生产方式为手段】综合：运，用各项政策措施加】。快推进？装配式建筑发展促】进建：筑业转？型升：。级增强建筑行业整体！。竞争：力消化社会过剩产】能提升建《筑品质 （》二）：基本原则 》。1．市场《主导、？政府引导《适应：市场对建筑》质量、？性能、品质等—。方面要？求坚：持以市场需求为导向！发挥建设、》。设计、生产、施【工、科研等产—业链各有关》单位在装配式建【。筑中的主体作用【强化政府《宏观指导《、政策引导和—社会服务以政策、规！。划、标准等》手，段营造？良好的市场发展环】境 ：2．试点先行、【有序：推进开？展装：配式建筑项目试【。点和产业基》地建设结合实际循】序渐进以点带面有序！推进优？先发展钢结构建【筑,积极推进—装配式混凝土结【构建筑倡导发展现】代，木结构？建筑 3．》积极引进、产业升】级借鉴？发达地区的》装配式？建筑成功经验—积极转化使》用先进成《熟，的技术标准、—管理制度、管理【模式和？技术集？成创新成果鼓—励应用绿《色建筑、智能建筑技！术努力打造集新理】念、新技术、新【工艺、新材》料于一身的精品工程！提高管理水》平和建？设效率？积极推进建筑全【。寿命周期、全产【业链的发展全面提】升建筑品质推动【。建筑业转型升级 】（三）发展目—标到2020年建】成一批装配式建【筑试点项目以试【。点项：。目带：动产业发展积极推动！。建成1个产业布【局合理的装配式建】筑，产，业基：地，逐步形成《全产：业链协作的产业集群！积极争创省级、国】家级装配式建筑【示范城市和产业基地！到2：0，25年基本形成【较为：完善的技术》标准体系、》科技支撑体》系、产业配套—体系、监督管理体】系和市场推广体系】在逐年提《高新：建建筑中装配式建筑！面积比例的基础上力！争装配式建》筑占新建建筑—面积的比例达—到，30%以上 二、】重点任务 （—一）强化试点引领】通过学习《省内：外装配式建筑示【范城：市和：产业基地《的经验支持平凉工业！园区：建设发展装》配式建筑产业基地】到，。2020年力—争装配式建》筑占新建建筑—。的比例达到10%】以上住建、规划【、发改、《国土、工信、—财政：、科：技、人社、质监、】税务等部《门要结合实际出台】推，动试点？项目建设的》支持政策和措施总】结适宜我市的—装配式建筑工艺【、技术探索形成我市！。。发展装配式建筑【的政策、标准和监管！体系加快形成产业体！。系激发？市，场主体的内在—动力提？高人：。民群：众的：认可：度引导？我市装配式建筑有序！发展 （二》）抓好项目建设各】县（区）《政府、？市政府有关部门要在！政府投资或主—导的：文化、？教育、？办公、？。。卫生、？体育等公《共建筑以及旧城改造！。、，棚户区改造和城市综！合管廊等项》目建设中率先采用】装配式建筑鼓励【。商品住宅采用装配】式建造方《式建造？。大跨度、大空间、1！。00米以上的超高】层，建筑、市政》桥梁和单体建筑面超！。过2万平方米—的公：共建筑积极推广应】用钢：结构 （三》。）培育龙《头企业各县》（区）政府》、市政府有关—部门要支持本—市企：业，与外地？优势企业合作引进】先进技？术和管理体系提升本！。市企：业技术水平和—综合实力鼓》励装：配式建筑产》。。。业链上下游企业整合！资源培育一批—创，新能力强、》产，业特色鲜明、产【业，关联度高、带动能力！强集设计、生产【、施：工，于一体的综合性龙】头企业扶持》有条件的建筑企业】。、房：地产：开发企？业，、，设，计企业和建筑材【。料生产企业转型【升级培育建立技术研！。发中心？发展：成为装配式》建筑产？业龙头企业 （【四）加强科技创【新，住建、科技》、，工信、教育等部门】要加大？对相关单位科研攻关！的支持力度》重点研究开发装配】式，建，筑结构体系》、围护结构体—系，。、填充体系》、部品体《系及其新型》墙体：。材，料、一体化装修设】备及材料大力发展适！用于内外墙的集保】温，、隔热、隔音—、承重一《体化复合多》功，能墙材提《高技术集成水平支】持设计、《生产、？施工等企《业围绕？钢结构、装配式【。混凝土结构、—全装：修的先进适用技术、！工法：工艺和产品开展科】研攻关？集中力量攻克关键材！。料，、关键？节点连接、》钢结构防火防腐、】抗震等核心》技术突破技术瓶颈】提升成果转化—和技术？集成水？平 （五）促—进绿色发展各县（区！）政：府和市政府有—关部门大力推广低碳！、绿：色、环保的新型装】配式建筑《材料加？强对可？循环：利用绿色材料的【研究：和，应用构建我市绿色】建材选？用机制不《断扩大绿色建材【的应用？范围和？比例推动绿色建筑】提升：建筑品质《推行绿色施工采用新！技术、新方法、新】。材料：助力绿色建筑发展 ！三、主要工作— （一）完善—标准体系学习—宣传：装，配式混凝土建筑技术！标准装配式钢结构】建筑技？术标准装配》式木结构《建筑技术标准装【。。配式建筑评价标准】等装配式建》筑的规范、标准促进！装配式建筑关—键技术？和成套技术研究成】果转：化为技术标准完【善装配式建》。筑，地方技？术标准体系和工程定！额计价依据》鼓励企？业和社会《组织：编制企业标准和团】体标准提高市场竞争！力引导装配式建筑发！展 （二）提高设计！支撑水平鼓励具【有相应设计资质【的企业统筹装配【。式建筑结构》、机：电设备？、部品部《件、装配施工、装】。。饰装：修等：一体化集成设计设计！单位应当转变设【计理念和《方式：实现装配《式，。建筑：一，次设计减少》二次拆分《设计时应充分考虑本！地，区的生产《、运输、《吊装等实际情况强化！对装：配式建筑建》设全过程指导服【。务， ，（三）培育工厂【化生：产能力积极引—进和培育部品部【件生产企业及—生产基地支持部品】部件生？产企业完善产品【。规，。格品种促进标准【化、专业化》、规模化、信—息化清洁生产提高物！流运输能力合理组织！配送增？强产业配套能力【积极引导设备制造企！业研发部品部件【生产装备机》具提：高自：动，化和柔性《加工技术水平 （】四）发展适用施工】技术引导《施工企业推》广应用装《配化：施工：的，施工设备、机具学】习应用施工安装成套！技术：、安装防护技—术和施工质量—检验技术提》高，部品部件的装配施工！质量和？建筑安全《防护水？平以试点项目为依】托鼓励施《工企业创新项目组织！管理模式应用结【构工程与分部分项工！程协同？施，。。工新模？式支持施工》企业总结编》制施工工法提升整体！施工效率和》质量水？平 （五）提高【信息化技术水平引导！企业深入推进装配】式建：筑全产业链》信息化应用选用装配！式方式建造的项目】应使用建筑》信息模型（B—IM）技术鼓励【企业应用建筑信【息模：型、智能化、虚【拟仿：真、高精度建筑变】形位移监测、物联】网，、多表合一远程【计量、建筑能耗监测！系统：。等技术积极开展智】。能建筑、智》能，家居、？智，慧，工地、智慧住区【建设加？快信息？化技：术，在装配？式建筑全过程的【应，。用，在试点项目优先采用！建筑信？。息模型、智能化等】技术：。提高：。工程信息《化应用水平 （【六，）提高质量》安全水？平按照国家、省上】装配式建筑施工图审！查、：部品部？件生产、建设监理】、质量安全、检验检！测、竣？。工验：收等管理制度健【全质量安全责—任体系落实各方【主体质？量安全？责任生产《单，位要建？立部品部《件检验机制对工【程项目构件推行【。建设、监理驻厂【监造制度设》计单：位，严格设计审核—校验施工单位要加强！关键：。部位工序质量安全】控制和检《测完善装配施工质量！体系：。监理单位要》提升监？理能力严格履行监理！职责强化政府监管严！肃查处违法违规行】为建：立全过程质量责【任，追溯制度在部—品部件生产、—建筑施？。工等环节全面推行物！联网等信息技术【 （七）推动建筑】全装修推动装配式建！。筑实行？全装修逐《步实现土建与装修】一体化？。设计、施《工倡导菜单式全装修！满，足个：性化需求积极推进装！。配式装修发展提倡采！用干法？施工减？少现场手工作业【大力推广整》体集：成式厨房和卫生【间，特别：是试点？项目要积极》引导结构与》内装分离的装配式装！修技术应用 （八）！。推行工程总承包装配！式建筑原则上应采用！。工程总承包模—式可：按照技术《复，杂类工程项目招投】。标工程总承》包企业对《工程质量、安—全、进度、》造价负总责政府投资！工程应带头采用工程！总承包引导设计【、施工和部品—部件生？产企业向工程总【承，包企业？转型 ？（九）培养专—业人才队伍》引导企业通过—。校企合作培养适【用装配式建筑发【展需求的技术—和管理人才开展【多层次装配式建筑知！识培训提高行业监】管人员、《企业负责人、专业技！术人员、《。经，营管理人员》的管理能力和—技术水平依托—职业培训机构、建】筑业企业和》实训：基地：培，育紧缺装配》式建：筑所：需的技？能人才扶持建—筑劳务企业着力建设！规，模化：、专业化的装配【式建筑产业工人【队伍 四、支—持政：策 （一）》强化用地政策保障市！国，土局、各县（区【）政府要《优，先保障？装配式建筑》项目、部品》部件：生产企业和》产业基地《、研发中心建设用】地在土地供应—。中可将发展装—配，式建筑？的相关要求纳入【。供地方案《并落实到《。土地使用合同中按】照装配式《方式建造《。的其外墙预制部【分建筑面积可不【计入面积核算—但不应超过总—建，筑面积的3% （】二）加强产业政【策扶持支持生—产企业加快》技术改造及》转型升级积极发展】适用于装《配式建筑《的部品部件创新合】作模式不断提—高服务型制》造的能？力对符合条件—的项目给予一定【的资金支《持采用装配式建筑的！商品房开发项目在办！理房屋预售》。时可不受《项目建设形象进度要！求的限制对》装配式建筑项目制】。定工程建设领域保证！金减免？政策：。。对购买装配式—商品住房和成品住】房的住房公积金管理！机构、金融机—构按照？差别化住房信—。。贷政策积《极，给予：支持对装配式建筑】开发和？施，工企业优先办理【资质升级、延期对】引进的省外装配【式，建筑骨干企业积【极协调落实招商引资！。优惠政策对采用装】配，式方式建造》的，项目：优先：支持评奖评优评先对！运输超大、》超宽的预制混—凝，土构件、钢结—构构件、《钢筋加？工制：品等的运输车辆在】物流运输、交—通畅通方面给予【支持： ，（三）加《大财政金融扶持各县！（区）政《府应积极《整合资金创新投入】方式支持装》配式建筑发展—对采用？。装配：式，方式：建造的示范》。项目、产业基地和研！发中心通过先建【后补、以奖代—补等方？式给予支《持，发挥建？设，行业社会《组织的作用对符【合条件的企业加大信！贷支持力度》鼓励社会《。资本发起组建促进】装配式建筑发展的各！类，。基金按照市场运作】模式参与装》配式建筑产》业，发展 ？（四）实施税收【优惠减免符合享【受增值税即征—即退的新型》墙体材料目录和资】源综合利用产品和】劳务增？值税税收优》惠目录的墙体材料和！部，品部件？生产企？业按规定《享，受税收？优惠：。政策对投资建设装】配式建？筑产业基地》的企业符合条件【的可认定为》高新：技，术企业享受相—关税收优惠》政，。。策装配？式成品住房发生的实！际装修成本》按规定在税前扣除】企业为开《发装配式建筑新技术！、新产品、》新工艺发生的研究】开发费用符合—条件的除《可以：。在税：。前列支外《。并享受相关优—惠加计？扣除政策涉及装【配式建筑的技术转】让、开发、咨询【、服务取得的收【入免征增值税 【五、：保障措施 》（一）加强领—导完：善机制建《立以市政《府分管领导任召集人！、市政？府有关部门为成【员的市？推进装配《式建筑发展工—作，联席会议制度联席】会议办公《。室设：在市住建局负责【定期沟通《协调、专《项工作？。调度、年《度通报和《约谈统筹《协调、指导推进装】。配式建筑工作各县（！区，）政府？、，平凉工？业园区管委》会、：市政府？有关：部门要切实加强组】织领导完善工作【。机制制？定装配式建筑—发，展规划细化》阶段目标明确责【任分工切实推进装】配式建筑《的发：展 ：（，二）创？新机制形成》。合力市？、县（？区）发展《改，革，、，财政、国土资源【、建设、工信—、科技、《人社、交通运输、商！务、：国资、？质，监，。、税务、金融等部门！要加大对《装配：式，建筑发展的》指导和服务力—度，充分发挥部门职能】作，用加强项《目立项、土地—出让等环节管—。理创新和制》度创新依法进行【审批、审核、审查】、许可保障装配【式建筑项目顺利推】进，。 （：三）加强考核强【化，监，督市推进装配式【建筑发展工作联席会！议办公室《要加强对全市装配式！建筑工作的指—导和检查年初下达】装，配式建筑年度—任务定期通报—考核实？施专：项督查确保各项任】务落到实处 （四）！宣，传引导形成氛围加大！对发展装《配，式建筑的《宣传：和科普力度通过【示范项目《现场会、《会议会展、专—题，报道等形式广—泛，宣传推进装》配式建筑带》。来，的经济效益和社会】效益：让公：众，全面了解《装配式建筑》对提：升建：筑，品质：、宜：。。居水平、环境质【量的作？用使节能减排、低碳！环保理念深入人心提！高装配式建》筑在社会中的认知】度、认同度为—推进装配式建筑营】造良好社会氛围【 附件？