平，。。凉市大力发展装【配式建筑《的实施？意见 为贯彻落实】国务院办《公厅关于大力发展】装配式建筑的指导】意见（国办发〔2】016〕71号）、！甘肃省人民政府办公！。厅关：于，大力发展装配式【建筑的？实施意见《（，甘政办发〔2017！〕132号）精【神加快推进我—市，装配式建筑发展【现提出以《下实施意见 一、】总体要求 》（一）指导思—想 以？习近平新时代中国特！色社：会，主义思想《为指导全《面贯彻党的十—九大精神认》。。真落实市《委四届四次、五【次全会和全市新型城！镇化建设推》进会议？工作部署和要求牢】固树立和贯彻落实】创新、协调、绿色】、开：放、：共，享发展理念按照【适用、？经济、？安全、绿《色、美？观的要？求以创？新为动力以绿色建筑！发展为方向以工厂化！生产方式为手段综合！运用各项政》策措施？加快推进装配式建】筑发展促进》建筑业转型升级增】强建筑行业》整体竞争力消化【社会过剩产》能提升建筑品—质 （二）》基本原则 1—．市场主导、—政府：。引导适应《市场对建筑质量、性！能、：品质等？方面：要求坚持以市场需】求为导向发》挥建设、设计—、生产？、施工、《科研等产业》链各有关单位—在装配式建筑中的主！体作用强化政府【宏，。观指导？、政策引导》和，。社会服务以政策、规！划、标？准，等手段营造良好的市！场发展环《境 2？．，试点先？行、有序推》进开展装配式建【筑项目试点》。。和产业？基地建设结合实际循！序渐进？以，。点带面有序推—。进优先发《展钢结构建筑,积】。极推进？。装配：式混凝土结》。构建筑？倡导发展现》代，。木结构建筑》 3：。。．积极引进、产业】升级：借鉴发达地区的装】配式建筑成功经验积！极转化使用先进【成，。熟的技术标》准、管理制度、管理！模式和技《术集成创新成—果鼓励应用》绿色建筑、智能【建筑技术努力打造】集新理念、新技术、！新工：艺、新材料于一身】。的精品工程提—。高管理？水平和建设效率【积极推进建筑全寿命！周期：、全产业链的发【。展全面提升建筑品质！。推动建筑业》转型升级 》（三）发展》目标到2020【年建成？一批装配式建筑试点！项目以试《点项目带动产业发】展积：极推动建成1—个产：业布：局合理的装配式建】筑产业基《地逐步形《成全产业链》协作的产业》。集群：积极争创省》级、国家级》装配式建筑示范城市！和，产业基地《到2025年—基本形成较为完善的！技术标准体系—。、科：技支撑体系、—产业：配套体系、监—督，。。管理体？系和市场推广体系在！逐年提高新建建筑】中，装配式建筑面积比】例的基？础，。上力：争装配式建筑占【新建建？筑面：积的比例达到30%！以上： 二、重《点任务 （一—）强化试点引—领通过学习省内外】装配式建《筑示范城《市和产业基地—的经验？。支，持平凉？工业：园区建设《发展装配式》建筑产业基地—到202《0年力争装配—。式建筑占新建建筑】的比例达《。到10%以上—住建、规划、—发改、国土、工信】、财政、《科技：、人社、《质监、税务等部门】要结合实际出台推动！试点项目建设的【支持：政策和措施总结【适宜我市的装配【式建筑工艺、技【术探索形成我市发】展装配式建筑的政策！、标准和监管—体系加快形成产业】体系激发市场主【体的内在动》力提高？。人民群众的认可度引！导我市装配式建【筑有序发展 （【二）抓好项》目建设各县（区）政！府、市政府》有关部门《要在政府投资或【主，导的：文化、教《育、办公、》卫生：、体育等公共建筑】。以及旧城改造、【棚户区？改，造和城市综合管廊等！项目建设中率先采】用装配式《建筑鼓？励商品住宅采用装】配式建造方式—建造大跨《度、大空间、—100米以上的【超高层建筑、—市政桥梁和单体【建筑面超过2万【平方米？的公：。。共建筑积极推—广应用钢结构 （三！。）培育龙头企业各】县（区？）政府、市政府有】关部门？要，支持本市企》业与外地优势企业合！作引进？先进：技术和管理》。体系提升本市企业技！术水平和综合实力】鼓励装配式》建筑产业链上—下游企业整合—资源培育一》批创新能力》强、产业特色—鲜明、产业关联度高！、，。带动：能力强集设计、生】产、施工于一体【的综合性龙头企业扶！持有条件《的建筑企业、房地产！开，发企业、《设，计，企，业和建筑材料生【产企业转《型升级培育建立【。技术研发《中心：发展成为装配式【建筑产业龙头企业】 （四？）加：。强科技创新住—建、科技、工信【、教育等部门要加大！对，相关单位科研—攻关的支持力—度重点研《究开发装《。配式建筑结构体系、！围护结构体系、填充！体系、部品体系【。。及其新型墙体—材，料，、一体化装修设备及！材，料大力发展适用【于内外？墙的集保温、隔热、！隔音、承重一体化】。。复合多功能墙材提】高技术集成》水，平支持？设计、生产、施工】等，企业围绕钢结构【、装配式混凝土结】构、：全，装修的先进适用技术！。、工：法工：艺和产品开》。展科研攻关集中【。力，量攻克关键材料【、关键节点连接【、钢结构防火防【。腐、抗震等核心【。技术突破技术—瓶颈提升成果转化】和技：术集成水《平 （五）促—进绿色发展各县【（区）政府和市政府！有关部门大力推广】低，碳、绿色、环保的】新，型装：配，式建：筑材料加强对可循】环，利用绿色材料的研】究和应用构建我市】绿色建材选用机制】不断扩大绿色—建，材的应用范围和比】例推动绿色建—筑提升建筑》品质推行绿色施【工采用新技术—、新方法、新材料】助力绿色建筑—发展 ？三、主？。要工作 《（一）完《善标：准体：系学：习宣传装配》式混凝土《建筑技术标》准装配式《。钢，结，构建筑技《术标准装《配式木结构建筑【技术标准装》配式建筑评价标准】等装：配式建筑的规—范、标准促进装配】式建筑关键技术和】成套：。技术研究成果转化为！技术标准完善装【配，式建筑地方技—术标准体系和工【程定额计价依据鼓励！企业和社会组织编】制企：业标准和团》体标准提高市场竞】争力引导装配式【建筑发展 （—二）提高设计支撑】水平鼓励具有相应设！计资质的企业统筹装！配式建筑结构—、机电设备、—部品部件《、装：配施工？、装饰装修等—。一体化集成设计【设计：单，。位，。应当转？变设计理念和方【式实现装《配式：建筑：一次设？计减少？二次拆分设》计，时应充分考虑本地】区的生产、运输【、吊装等实》际情况强化对—装配式建筑建设【全过程指导》服务 ？（三）培育工—厂化生产能力积【极引进和培育部品】部件生产企业—及生产基地支持部】品部件生产企—业完善产品规格品种！促进标？准化、专业》化、规模化、信息】化清洁生《产提高物流运输能】力合理组织配送增强！产业配套能力积极】引导设备制》造企业研发部品【部件生产装备机具】提高自动化和柔【性加工技术水平 （！四）发展适用施工】技术引？导施工企业》推广应用《装配化施工》的施工设备、—机具学习《应用施工《安装成套技术、【安装防护技术和【施工质量检验技【术提高部品部件【的装配施工质量和建！筑安全防《护水平以《试点项目为依—托鼓励？施，工企业创新》项，目组织管理模—式应用结构工程【与，分部分项工程—协同施？工新模式支持施工】企业总结《编制施工工》法提：升整体？。施工效率和质量【水平 （五）提高】信息化技术水平引】导企业深入推进【装配式建筑全产业链！。信息化？应用：。选用装配《式，方，式建造的项》目应使用建筑信息】模，型（BIM》）技术鼓《励企业应用》建，筑，信息模型、》智能化？、虚拟仿真、—高精：度，建，筑变形位移监测、】。物联网、多表合【一远：程计量、建筑能耗】监测：系统等技《术积极开展智能【建筑、智能家居、智！慧工地、智慧住区】。建设加快信息化【技术在装《配式建筑全过—程的应用在试点项目！优先采用建筑信息】模型、智能》化等技术提高—工程信息《化应用水平 —（六）提高》质量安全水平按照】国家：、省上？装配式建筑施工图审！。。查，、部品部《件生产、《建设：监理、质量安—全、检验检测—、竣工验收等管理】制，度健全？质量安全责》任体系落实各方【主体质量安全—责任生产单位要建立！部品部件检验—机制对工程项目【构件推行建设、监理！驻厂：监造制度《设计单位严格—。设计审核校》验施：工单位要加强关【键部位工序质量安】全控制和检测完善装！配施工质量体系【监理单位《要提升监理》。能力严格履行监【理职责强《化政：府监管严肃查处【违，法违规？行为建？立全过程《质量责任追溯—制度在部《品，部件生产、建—筑施工等《环节全面推行—物联网？等信息技术 （【七）推动建筑全装修！推动装配式》建筑实行全装修逐步！实现土建与装修【一体化设计、施工倡！。导菜单式全装修满】足个：性化需求积极推进装！配式装修发》展提倡采用干法施工！减少现场手工作【业大力推广整—体集：成式厨房和卫生间】特，别是：试，点项目要积》极，引导结构与》内装分离的装配式】装修技术应用 【（八）？推行工程《总承包装《配式建筑原则—上应采用工程总承包！模式可按照》技术复？杂，类工程项目》招投标？。工程总承包企业对工！程，质量、安全》、进度、造价负【总，责政府投资工程【应带头采用》工程总承包引导设计！、施工和部品部件】生产企业向工—程总承？包企业转型》 （九）培养专业】人才队？伍引导企业》。通过校企《合作：。培养：适，用，装配式建筑发展【需求的技术》和管理？人才开展《多层次？装配式建筑知识培】训提高行业监管【人员、企业负—责人、？专业技？术人员？、经营管理》人员：的管理能力和技【术水平依托》职业培训《。机构、建筑业企业】和实训基地》培育紧缺装》。。。配式建筑所需的技】能人才扶持》建筑：劳务企业《着力建设《规模化、专业化的装！配式建筑产业工人】队伍 四、》支，持政策 （一）强】化用地政策保障市】国土局？。、各县（《区）政府要优—先保障？装配式建筑项目【、，部，品部件？生产企业和产业基地！、研：发中：。心建设用地在土地】供应中可将》发展装配式建筑的相！关要：求，纳入供地方案—并落实到土》。地使用合同中按【照装配式《方式建造《的其外墙预制部分】。建筑面积《可不：计入面积核算—但不应超《过总建筑面积的3】%， （二）加强—产业政策《扶持支？持生产企《。业加快？技术改造《及转型升级积极【发展适用《于装配式建筑的部】品部件创新合作【。模式不断提高—服务型？制造：的能力对符》合条件的项目给予一！。定的资金支持—采用装？配式建筑《的商：品房开发项目在【办理房屋预售—时可不受项》目建设形象进度要求！的限制对装配式【建筑：项目制？定工程建设领域保证！金减免政策》对购买装配式商品】住，。房和成品住房—的住房公积》金管理机构》。、金融机构按照差别！化住房信贷政策积】极给予支持对装【配式建筑开发和施工！企，业优：先办理资质升级、延！期对引进《的省外装配式建筑】骨干企业积》极协调落实招商引】资优惠政策对采用】装配式？方式建造的》项目优先支持评奖】评优评先《对运输超大、—超宽的？预制混凝土构件【、钢结构构件—、钢筋加工制品等的！。运输车辆在物—流，运输、交《通畅通方面》给予：支持 （三）加大】财政金融扶持各县】（区）政府》应积极整合资—金创新投入方—式支持装配式建筑发！展对采用装配式方式！建，造的示范项目、产】业基地和研发—中心通过先》建，后补、以奖》代补等方式给予【。支，持，发挥建设《行业社会《组织的作用》对符合条件的企业加！。大信贷支持力—度鼓励？社会：资本发起组建促进】装配式建筑发展的各！类，基金按照市场运作模！式参：与装配式建》筑产业发《展 （四）实—施税收优惠减免符合！。享受增值税》即征：即退的新型墙体材】料目：录和资源综合利用】产品和？劳务增值《。税税收优惠目录的】。墙体：材，料和部品部件生产】企业按规定享受税】收优惠政策对投资】建设装配《式建筑产业基地【的企业符合条件的可！认定为高新技术企业！享受相？关税收优惠政策装】配式：成品：住房发生《的实际装修成本【。按规定在税前扣【除企：业为开发装》配，式，建筑新技《术、新产品、—新工艺发生的—研究开发费》用符合条件的除可以！在税：前列：支外并享受》相关：优惠加计扣》。除政策涉及装配式】建筑：的技术转让、开发、！咨询、服务取得【。的收：。入免征增值税 【五、保障措施 【（一）加《强领导完善机制【建立以市政府—分管：领导任？召集人、市政府有关！部门为成《员的市推《进装配式建筑发展】工作联席会》议制：度联席会《议办公室设在市【住建局负责定期沟通！协调、专项工作调】度、年度通》报，和约谈？统筹协调、指导推】进，装配式建筑》工作各县《（区）政府、—平凉工业园区管【委会、市政府有【关部门？要切实加强组织领导！完善工作机》。。制制定装《配，式建筑发展规划【细化阶？段目标明确责—任分工切实推—。进装配式《建，筑的发展 （二）创！新机制形成合力市】、县（区）发展【改革、财政、国【土资源、建设—、工：信、科技、人—。社、交？。通运：输、商务、国资、】质监、税务、金融等！部门：要加大对装配—式建：。。筑发展的指导和服】务力度充《分发挥部门职能作用！。加强项目立项、土】地出让等《环节管理创新和制】度，创，新依法进行审—批、审？核、审？查、：许可保障装》配式建筑项目顺【利，推进 （三）加强】考核强？化监督市推进装【配式建筑发展工【。作联席会议》办，公室要？加强对全市装—配式建筑《工作的指导和检查】年，初下达装配》式建筑年度任务定期！通，报，考核实施专项—督查确保各》项，。任，务落到实处 （四）！宣传引导形成氛围加！大对发？展装配式建筑的宣传！和科普力度》通，过示范项目现场会、！会议会展、专—题报道等形式广泛宣！传推进装配式建筑】带来的经济效—益，和社会效益让公【众全面？了解装？配式建筑《对提升？。建筑品？质、：宜居水平、环—境质量的《作用使节《能减排、低碳—环保理念深入—人心提高装》配，式建筑在社》会中：的认知度、认—同度为推进装—配式建？筑营造良好社—。会氛围 附件—