酒泉市人民政府办公!室,关于转?发酒泉市“十三五”!能源消耗总量—。和 强度“》双控”考核体系实】施方案?。的通知?
各:县(市、区)人民政!府市政府有关部门、!单,。位
现【。将市发改《委制定?的酒泉市“十三【五”能源消》耗总量和《强度“双控”考核体!系实施方案转发【你,们请:结合实际认》真抓好贯《彻落实
— 】 ! 酒泉】市人:民政府办公》室
】 : : 【 ! ! — 2017年7月】31日?
酒泉市“—十三五”能源消【耗总量和强度“双】控”考核体》系实:。施方案
一、总体】。思路
全《面,深入贯彻落实党的】十八大?和十八届三中—、四中?、,五中、六中》全会精神深入学习】。贯彻习?近平总书记系—列重:要讲话精《神和治国《理政新理念新思【想新战?略按:照党中央、国务院】和省委、《省政:府的决策部》署紧紧?围,绕“五位一体—”,总体:。布局:和“四个全面”【战略:布局牢固《树立五大发展理念】落实节约资源和环】境保护基《本国策牢牢把—握稳中求《进,工,作总基调真正把生】。态文:。明建设工作摆在更加!重要:的位:。置来:抓不:断,提,高能源利用效率为完!成全:省经济?社会发展目标提【供能源空间保障依据!甘肃省加快推进生】态文明建设实—施方案(甘发—〔2015》〕,1,2号:),、甘肃省“十三【五”节能减排综合工!作方案等要求按照】省政府确《定的“十三五”节能!目标任务和年度【节能目?标,任,务落实节能工作责任!健全节能《。目标责任《评价、考《核和奖惩制度将指标!完成与措《。施落实相结合将定量!考核与定性评价【。相结合将日》常监督?和年:终考核相《结,合用评价考》核指标倒逼责任落】实强化各县(市【、区)人民》政府责任确保—完成“十三五”【能源消耗总量和强】度“双控”目标任务!
二、考核对象、内!容,和方:法
(一《)考核对象各—县(市?、区)人民》政府
(二)考核】。内容主要包括能源】消耗:总量和强度“双控”!目标完成情况—和节能措《施落实?情况
(三)考【核方:法采用量《化,考核方式《设置:能源消耗总量—和强度“《双控”目标完成【指标和?节能:措施落?实指标按百分制进行!综合考核评》价
能源消耗—总量和强《度“:双控”目标》完,成指标为定》量考:核指标以各县—。(市、区《)能源消耗》总量:和强:度“双控《”年度目《标和“十三五”进度!目标为基准》分别依据《市,统计局核《定的各县(市、区)!能源:消耗:总量和强度》“双控”《年度目标完成情【况和“?十三五”进度目【标完成情况》。进行评?。分满分为4》0分:其中年度《能耗强?。度降低?指标分值1》0分为否决性指标未!完,成,年,。度能耗强度》降低:目标的考核结果一律!为,未完成等级;“十三!五”能耗强度降低】进度指标分值为【15分;能耗总量】控制:年度指标《和“十三五”—进度指?标分:值分别为5分—和,10分?
节:能措施落《。实指标为定性和定量!。相结合考核》指标主要包括—目标责任、结构调整!。。、重点领域节能、】重,点工程、技术推广】、,支持:政策、市场化机【制,、监:。督检:查、节能管理与【服,务等9个方面政策】措施满分为60【分
(?四)考核结》果分为超额完成(】总,分95分及以—。上,下同)、《完成:(,80-95分—)、基本完成—(,60:-80分)、未完成!。(60分以下—。。)四个等级具体考】核指标及打分标准见!附件考核指标—。。及,打分表中可根据每】年实:。际情况进行相—应调整
三、考核】程序
(一)—。各县(市、区—)人民?政府要根据甘—肃省“十三》五”节能减排综【合工作方案》合理:分解确定能源总量和!强度“双控”年度目!标并与当《年1月底前报市应】对气候变化及—节能减排《工作领导小》组办公室(市—发展改革委以下简称!市节:。能减排办)》备案
(二)—。每年1月底前各县(!市、区)人民政【府将上年度本—地区能源《消耗总量和强度【“双控”目标完成情!况和节能措施落【实情况自查报告(】包,括自查报告和自【查打分?表)报市政》府同时抄送市—。节能减排办市节【能减排办会》同市工信《委、:市,建设局、市交通【局,、市政府国资委、市!质监局、《市统计局、市机【关事务?管理局等部》门及专家结》合,当年:实际采取以下方【式之一开展考—核
1?.书面考核根据各县!(市、区)上报的年!度自查报告和—相关证明材》料结合市统计局提供!。的各县(市、区)年!度节能目标》完成数据进》。行综合评价考核
】2.现场考核—采取现场《核,查或重点抽查等方】式对各县(》市、区)能源消耗】总量和?强度“双控”目【标完成情况和节【能措施落《实情况进行评价考核!和监督核查
3.委!。托第:三方考核委托第三方!机,构,单位对?各县(市、》区)节能目》标任务?完,。成情况进行》考核
(三)—各县(市《、区:)年度节能》目标任务《考核:情况可根据》实际:。情,况与各县(市、【区):沟,通衔接后报市政【。府审定?并将向社会公告考核!结果
四、奖惩措!施
(一)各县(】市、区)能源消耗】总量和强度“双控”!目标责任评价考核结!果经市政府审—定交:。市委组织部作为对】各地区领导班子和】领导:干部综合考核评价的!重要依据《、对各县《(市、区)》人民政府《能源消耗总》量,和,强度“双控”—绩效考评结果作【为对县?(市、区《)人民政府节能减排!政策措施落实—情况监督整改的重要!依据实行问责和“一!票否决”制》按照酒泉市生—态文明建设目标评价!考核办法《相关:规定:将考核结果作—为对县?(市:、区:)人民政府生—态文明建设评价【考核的重要内容【
(二)对考核结果!为超额完成》和完成等级》的县(市《、区)?人民政?府给予通报》表扬对节能贡—献突:出的县(市、区)】、单位和个人—以适当形式》予以表彰鼓励
对未!完成能耗强度—降,低目标的县(—市、区?)人民政府、考核结!果为:未完成等级的县(市!、区)人民政—府实行问责领导【干部不得《参加年度评奖、授予!荣誉称?号等对未完成能耗总!量控制目标的—县(市、区)人民】政,府予以?通,报批评和约谈实行高!耗能项目《缓批限?批
(三)考—核结:果为未完成等级的】。县(市、区)—人民政?府应在评《价考核?结果:公告一个月内向【市政府?作出书面报告提出】限期整?改工作措施并—抄送市节《能减排办整改不【到位的由有关部门】依据:相关规?定追究当地有关【负,责人:员,责任
(四)—。对在能?源消耗总量和强【度“双控”目—标责任评价》考核工作中提供不实!材料或信息的—地区予以通报批【评,对直接责任》人依纪依法追究责任!
附件酒泉市!“十三五”能源【消耗总?量和强?度“双控”目标责任!评价考核指》标及打?分标准?