三明市水利局关【于印发三明市—农村小水电生态治理!三年行动计划实施】方案(2《01:8-2020年)】的通知
各县(市】、区)?水利:局、梅列《区农林水利局—
为《落实做好农村水电站!生态治理工》作现把三明市农村小!水电生态治》理三年行动》。计划实?施方案(《2018-202】0年:)印发给你们请【认真:组,织实:。施
三明【。。市,水利局
2【01:8年8月7日
【
三明市农】村小水电生态治【理三年行动计划<?!xml?:nam《。espac》e :pref《ix ?=,。 o ns》 = "《u,rn:schema!s-micros】of:t-com:off!ice:of—fice" />】
实施?方,案(2018—-20?20年)
为落实做!好农村水电站生【。态治理?工作:根据:福建省贯彻落实中】央环:境保:护督察反馈意—见整:改方案的通知—(闽:委办〔201—7〕:48号)福建省环】境保护督察监—察办公室关于反馈】环境保护《。。督察报告的函(【闽环督函〔2—018〕12—。号):福建省水利厅、环保!厅、经信委、物【价局等四部》门关于加快落实水电!站生态下泄》流量工作的》通知:。(闽水电《〔2:018〕3》号)三明市贯彻落实!中央:。环境:保护督察反馈意见】整改:方案(明委办〔【2018〕3号)】以及三?明市委、市政—府印发三明》市贯彻落实省—委省政府环境保【护,督察反馈《意见整改方案—的通知(明》委办:〔,2,018?〕2:9号)要求结合三明!各地:。实际制定三明—市农村?小,水电生态治理—三年行?动,计划:实施方案(2018!-20?20年)
一、【总体目标
深—入贯彻?落实党中央、国务】院,决策部署《和全国生态环境保护!大会精神坚持人【与自然和谐共生【践行绿水青山—就是金山《银,山以及生态优先、】绿色发展理念按【。照省上统一部署要求!依照各地已核—定的水电站最小【生态:下,泄,流量和“一站一【策”:细化整改方案进一】步,加大:整改工作力度分期分!批制定整改》计划:明确完成时间表并根!据福建省《水利厅?、环保厅、经—信委三部《门印发福《建省水电站生态泄】流及监?控技术指导意见【。的通知(闽水农【电〔:2018〕》5号)采《取改造?泄水设施、安装在】线监控装置、试行电!价考核机制、纳【入各地河长制—。日常监管等措施【到2020年因【水电站导《致的减水脱流问题得!到有效解决
二、】年度:目标
(一)201!8年目?标完成占全》市水电站总数—40%(省级以上自!然保护区内》水电站?优先列入改》造)农村水电站生】态,下,泄流量设《施改造;《完成:1,00座农村》水电站生态下泄流量!在线监控安装—(省级以上》自然保护区内水电站!优先列入安》装):;完成26座老旧水!电站及10座国家级!自,然保护区《内(核?心区、缓《冲区内)水》电,。站退出?;试点创建绿色小】水,电2座;试》点推行生态》电价工作;建立【。长,效管:理机制
(二)2】。019年目》标,完成占全市水电【站总数40》%农村?水电站生《态下泄流量设改造;!完,成占全市水电站总】数40%农村水【电站生?态下泄流量在线监控!安装并推行生—态电价工作;根【据各地?实际情况梳》理安排老《旧水电站《退,出及省级自然保护】。区核心区缓冲区【内,水电站退出工作【;根据水利》部、:省水利厅的任—务分解开展》绿色小水电创建工】作
(三)202】0年目标完》成剩下?。约占全市水》电站总数20%【农村水电站生态下】泄流:量设施工改造—;,完成剩下有条件安装!在线监控的》农村水?电站生?态下泄?。流量在线监控安装】工作并推行》生态电价工作;【根据:各地:实际情况梳》理安排老旧水电【。。站退出工作;根据水!利部、省水利厅的】。。任务分解开展绿色小!水,电创建工作
三【、治理?措施
?(一)进一步完善“!一站:。一策”细化整改方案!按,。照已核定的》水电站?最小生态下泄流量】进一步?完善:全市1?449座(20【17年?水电年报)水电站】“一站一策”细【化整改方案依照【福建省水电站生【态下泄流量指导意见!明确改?造的具体方式—(改:、限、退)、分【年度计?。划安排、完成—整改时限、责任单】位和责任人并根【据整:改方案分期分—批加快改造无法落实!生态:流量:。的予以?。退出
(二)加快推!进水电站生态下泄流!量设施改《造工作由各县(【市、区)水利—局组织开展水电站】生态下泄流量设【施改造?工作按照年度计划】任务制定生态—下泄:流量设施改》造计:划根:据已:核定的最《小生态下泄流量和】“一站一策”细化方!案要求委托具备【资质的设计单位【统一编制《水电站生态下—泄流量设施改造实施!方案明确方》案,编制、改造实施【。、验:收等工?。作,时间节点确保—水电站生态下泄流量!设施改造年度计【划任务按时序完【成
(三)督促【水电:站,下泄流量在线—监控设施安装由【各县(市、》区)水利《局组织开展》水电站?在线监?控设施?安装工作按》照年度计划任务制定!水电站?在线监控设》施安装工《作计:划明确?监控设备选型—、采购、安装—调试:。、验收、接入数据平!台等工作时间—节点确保完成水电站!在线监控设施安【装年度目《标任务
(四)分类!处置推动老旧农村】小水电退出》各县(市、》区)水利局》进一步组织》开展农村老》旧水电站的》摸,底排查工作对—经济效?益差、装机容量小、!设,。备,老旧、存在》较,大安全隐患、且存】在严:重,减脱水甚至断流现象!通过生态改造等【相应措施仍》无法满足生态要求】的小水?电站:。或位于自《然保护区水源地【等敏感?区的小水《电站实施先行退【出积极探索小水电退!。出机制总《结各地经验做—法对老旧农村小【水电开展资产评【估工作按照分类【。处置原则《制定小水电退出方】案并提交《县级政府作为决【策依据从政府层面协!调推动?农村老旧《小水电退出工—。作
(五《)试行生态电价【考核根据福建省【物价局、经信—委、环保厅、—水利厅四部》门关:于印:发福建省水电—站生:态电:价管理办《法,(实行)的通知【(闽价商〔201】7〕:304号)》。将,已安装在线》监控设施水》电站纳入生态电价】管理试?点,相关:县(市、区)水【。利局加?强与物价、经信、】环保等部门对接制定!。生态电价管理实【施细化方《案明确?生态电?价考核办法》在两年试行期限【。内对:已安装在《线监:控设施水《。电站试行生》态电价考《核管理
(》六)试?。点推动创建绿—色小水电由》相关县?(市:、区)?。水利局组织》开展绿色小水—电创建工《作根据水利部—关于做好《2018年绿色小水!电创建有《关工作的通知(办】电移函?〔2018〕3【3,3号)、《福建省水利厅关于开!展2018年绿【色小水创《建工:作的通知《(闽水函《〔2018〕1【47号)以及绿【色小水?。电评价标准(S【L752-20【17)制定绿—色小水电创建—工作年?。度计划明确创建【绿色小?水电相关资》料收集、报送等【时间节点《分年度?推动绿色小水电【创建工作
(七【),。建立水电站生—态下泄?流量日常监管长效机!制建立?日,常监管?部门联?动机制结合各地全面!深化河长制工—作将水电站》生态下泄流量—纳入各?。河段河长及专管员的!职责范围《和河长制考核—内容之一按照核【定的最小生》态下泄流量和“一】站一策”细化—。整改方案督促电【站业主落实》最小生态《下,泄流量工作并按月定!期,通报各?。地水电站生》态下泄流量执行情况!同时制定水电站【最,小生态下《泄流量考评、监【管、处罚《等长效管理机制【并纳入各地成立的生!态综合执法局加强】监管形成《多部门联《动强化管理逐—。步将小水电生态环】境纳入?规范化?、制度?化、科学化的—管理:范畴
四、工作要】求
(一)组—织保:障成立小水电生态】环境专项《。整治工作小组由各县!(市、区)政府【分管领导《任组:长,相,关乡镇政府分管领导!及水利局农电分管领!。导及相关股》(科)室成员组成保!障小:水电生态环境—专,。项整治工作的有序】开展和推进
(【二)进度报送—按小水电《生态:治理三?年总体行动计—划方案安排由各【。县(市、区)水【利局制定细化—方案实行“》。月,跟踪检查季抽查监督!年考核通报”制【度各县(市、区)】水利局从20—18年?下半年起每月上报】专项整治情况进【度表:(见附表)反映【一个月来的整治【情况:、存在问《题和采取的措—。施
:(三)强《化,督查由县级小水【电生态环《境专:项整治工作小组对专!项整治工作开展专项!督查分析存》在问题跟《踪掌:握各项任务进—展情:况实行一月一督查市!局将每季《度组织一《次抽查并对》进展情况进行—通报
(四)考评】奖惩将水电站最【小,生态下泄流量专【。项整治目标》任务:和完成?情况:纳入市水利局—。及河长制年度目标任!务,考核内容之一未能】完成任务的在—一定范围给予—通报及时《总结各地的经—验做法推动》工作持续开展确保】。全面完成水电站生】态治:。理各:项工作?任务
? 附件三明—市2018》-2020年农【村小水电生态治理】三年:行,动计划汇总》表
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