三明市水利局关于】印发三明市农村小水!电生态治理》三年行动计划—实施方?案,(2018-20】20:年):的通:知,
各县(市、区【)水利局、梅列区】农林水利局》。
: 为落实做好农【村水电站生态治理工!作现把三明市—农村小水《电,生态治理《三年行动计划实施】方案(201—。8-2020年)印!发给你们请认真组】织实施
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三明市水【利,局
20—18:年,。8月7日
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三明市—农村小?水电:生态治理三年行动】计划<!--?【xml?:namespa】ce: prefix【。 = o《 ns 《= "u《rn:?schema—s-m?icros》oft-com:o!ffice:o【ffice" /】-->
《。实施方案(201】8-202》0年)
《为落实?做好农?村水电站生》态,治理工作根据—福建省贯彻落实中】央环境保护》督察反馈意见整【改方案的通知(闽委!办〔20《17〕48号)福】建省环境《。保护督察监察办公】室,关于反?馈环:境,保护督察报》告的函(闽》环督函〔《201?8,〕,12号)福建省【。水利厅?、环保?厅,、,经信委、物》价局等四部》门关于加快落—实水电?站生态下《泄流量工作的通知(!闽水电?。。〔2:018〕3号)三】明市贯彻落实中【央环境保《护督察反馈意见整改!方案(明委办〔【2018〕3号)】以及三明《。市委、市政府—印发三明市》贯彻:落实省委省政府环境!保护:。督察反馈意见整改方!案的通知(明委办〔!20:18〕?29号?)要求结合》三明各地《实际:制定三明市》农村小水电生态【治理三年行动计划实!施方案?(2018-20】20年)
一、【总体目?标,
深入贯彻落实党中!央,。、国务?院决策部署和全【国生态环境保护【大会精神坚持人与】自,然和谐?共生践行绿水青山就!是金山银山以—及生态?优先、绿色发展【理念按照省》上统一部署要求依照!各地已核定》的水:电站最小生态—下泄流量《和“一站一》策”细化整改—方案进一步加大整改!工作力度分期分【批制定整改》计划明确完成时【间表并根据福—建,省水利厅、环保【。厅、经信《。委三部门印发福【建省水电站生—态泄流及《监控技术指导—意,见的通知(闽水农电!〔2018〕5号)!采取改?造泄:。。。水设施、《安装在线监控装置】、,试行电价《考核机制、纳入各地!河长制日常监管等】措施到?。2,02:0年因水电站导致】的减水脱流》。问题得到《有效解决《
二、年度》。目标
(一)—2,0,18年目标完成占全!市水电站总数40】%(省级以上自然保!护区内水电站—优先列?入改造)农村水电站!生态下泄流量设施】改造;完成》100?座农村?水,电站生态下》泄流量在线》监控安装(省级以】上自:然保护区内水电【站优先列入安—装,),;完成26座老旧】水电站及10—座国家?级自然保护区内(】核心区、《缓冲区内)水电站】退出;试点创建绿色!小水电2座》;试点推行生—态电价工《作;建?立长:效管理机制
—(二)2019年】目标完成占全市水电!站,总数40%》农村水电站生态下泄!流量设改造》;,完成占全市水电站总!。数40%农村水电】站生态下泄流量【在线监控安装并推】行,生态:电价工作;根据各地!实,际,情况梳理安排老【旧水电站退出及省级!自然保护区核心区缓!冲区内水《电站:退出工作;》根据水利部》、省水利厅的任务分!解开展绿《色小水电创建工【作
(三《)20?2,。0年目标完成剩下约!占,全市水电站》总数20%农—村水电站生态—下泄流量设施工【改造;完成剩—下有条件安装在【线,。监,控的农村水电站生】态下泄流量在线监】控安装工作并—。推行生?态电价工作》;根据各地实际情况!梳理安排《老旧水电站》退出工作;根据【水利部、《省水:利,厅的任务分》解开展绿《色小水电创》建工作
三》、治理措《施
(一)进一【步完善“一站—一策”细化》整改方案按照已核】定的水电站最小【生态下泄流量进【一步完善全市1【449座(》2017年》水电:年报)?水电站“《一站一策”细化整改!方案依照福建省水】电站生态下泄流量】指导:意见明确《改造的具体方式【(改、限、退)、分!年度计划安排、完成!整,改,时限、责《任单位和责任人并根!据整改方案分—期分批?加快改造无》法落实生态流量的】予以退?出,
(:二):。加快推?进水电?站生态?下泄流量设》施改造工作由各县(!。市、区)水利局组】织开:展水电站生态下【。泄流量设施改—。。造工作按照年度【计划任务制定—生态下泄《流量设施改造计划根!据,已核定的最小—生态下泄流》量和“一站一—策”:细化方案要求—委,托具备资质的—设计:单位统?一,编制水电站生态下泄!流,量设施改《。。造实施?方案明确方案—编制、改《造实施、《验收等工作时—间节点确《保水电站生态—。下泄流量设施改【造年度?计,划任务按时序完【成
(三)督促水】电站下泄流》量在线监控》设施安装由各县(市!、区)水《利局组织《开展水电站在线监控!设施安装工》作按照年度计—划任务制《。定水电站在线监【控设:施安装工作计划明确!监控设备选型、【采购、安装调—试、验收、接入【数据平?台等工作时》间节点确保》完成水电站在—线监控设施安装年度!目标任务
(—四,),分类处置推动老旧农!村小:水电退出各县(【。市、区)水》利局进一步组织开】展农村老旧水电站】的摸底排《查工作对《经济效益差、装【机容量小、设备【老旧、存在较大安】全隐:患、且存在》严重减脱水甚至【断流现象通》过生态改造》等相应措《施仍无法满足生态要!求的小水电站—或位于自然保护【区水:源地等敏感区的【小水电站实施先【行退出积极探索小水!电退出?机制总结《各地经验做法对老】旧农村小水电—开,展资产评估工作按照!分类处置原则制定小!水电退出《方案并提交县级政】府作为决策》依据:从政:府层面协《调,推动农村老》旧,小水:电退出工作
(【五):。试行生态电价考核】根据福建《省物价局、经信【委、环保厅、水利】。厅,四部门关于》印发福建省水电【站生态电价》管理办?法(实行)的—通知(闽《价商〔2017〕3!0,4,号)将已《。安装在线监控设施】水电:站纳入生态电价管】理试点相关县(【市、区)《水利局加《。强与物价、》经信:。、环:保等部?门对接制《定生态电价》管理实施细》化方案明确》生态电价考核办【。法在两年试行期限】内对已安装在—线监控设施水电站试!行生态电价》考核管理
(六)试!点推动?创建:绿色小水电由相关县!(市、区《)水利局组织开展】绿色小水电创建【工作:根据水?利部关于做好201!。。8年绿?色小水电创》建有关?工作:的通知(《。办电移函〔20【18〕?333号)、福【建,省水利?厅关于?。开展2018年绿】色,小水创建工作的通知!(闽:。水函:〔2018〕14】7,号):以及:绿色小水《电评价标准》(SL7《。5,2-2017)【。制定绿色小水—电创:建工:作年度计《划,。明,确创建绿《色小水电相关—资料收集、报送等】时间节点分年度推】动绿色小水电—创建工作
(七)】建立水电站生态下】。泄流量日常监管长】效机制建立日常监管!部门联动机》制结合各地全面【深化河长制工作将】水电站生态下泄流量!纳入:各河段河长及—专管:员的职责范围和河长!制,考核:内容之一按照核定的!最小生态下泄—流量和“一站一策”!。细化整改方案—督促电站业》主落实最小生态【下泄流量《。工,作并按月定》期通报各地水电【站,生态下泄流量执【行情况同时制定【水电站最《小生态下《泄流量考评、监管、!处罚等长效》管理机制《并纳入?各地成立《的生态综合执法【局加强监管》形成多部《门联动?强化管理逐步将小水!。电生态?环境纳入规》范化、制度化、科学!化的管理范》畴
四、工作要求
!(一)组织保障【成立:小水电生态环境专】项整治工作小—组由各县(市、区】)政:。。府分管领《。导任组长相关—乡镇政?府分管领导及水利】局农电分管领—。导,及相关股(科)室】成员:组成:保障小?水电生态环境专【项整治工作的有序】开展和推《进
(二)进度报】送按小?水电生态治》理三:年总体行动计—划方案安排由—。各县(市《、,。区)水利局制定【细化方?案实行“月》跟踪检查季抽查监督!年考核通报”制【度各县(市》、区)水利局从【2018年》下半年?起每月上报专项整治!情况进度《表,(见:附表)反映一—个月来的整治情【况、存在问题和采取!的措施
(三)强】化督查由县》级小水?电生态环境专项【整,治工:作小组对专项整治工!作开展专项督查【分析存在问题跟踪掌!握各项?任务进?。展情况实《行一月?一督查?市局将每季》度组织一《次抽查?。并对:进展情况进》行通:报,
(四)考评—奖惩将水电》站最小生态下泄流】量专项整《治目标任务和完成】。情况纳入市水利【局,及河长制年度目标任!务考核内《容之一未能完—成任务的在一定范】围给予通报》及,时总结各《地的经验做法推动】工作持续开》展确保?全面完成水电站【生态治理各项工作任!务
《附件:三明市201—8,-2020年农村小!水电生态治》理三年行动计划汇】总表
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