三明市?水,利局关?。于印:。发三明?。市农村小水电生态】治理三年行动计【划实:施方案(2018-!20:20年)的通知
】。各县(市《、区)水利局、【梅列区农林水利局】
为落实做【好农村水电站生【态治:理,工作:现把三?明市:农,村小水?电生态治理三—年行动?计划实施方》案(:2018-202】0年)印发给你们请!认真:组织实施
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三明市水利局
】 201》8年8?月7日
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三明市农村小】水电生态治理三年】。行动计划<》。!,--??xml?:n:a,mespac—e :prefix 【=, ,o ns = "u!rn:schema!s-micros】。oft-com【:offic—e:offic【e" ?/-->
》实施方案《。(2018-202!0年)?
为落实做好农【村水电站生》态治:理工作根《据福:建省贯彻《落实中央《环境保?护,督察反馈意见整【改,。方案的通知(闽委办!〔2:。017〕《48号)福》建省环境保护—督察:。监察办公《室关于?反馈环境保护督察报!告的函(闽环督【函〔:2018〕12【号)福建省》。水利厅、环》保厅、经《信,。委,。、物价局等四—部门关于加快落【实水电站生态下泄流!量,。工作:的通知(闽水电【〔2018〕3【号)三明市贯彻【落,实中央环境保—。护督察反馈意见【整改方?案(明委办〔2【018〕3号)以及!三明市委、市政府印!发三明市贯彻落实】省委省政府环境保】护督察反馈意见整改!方案的通知(明委办!〔201《8〕29号》)要求结《合三:明各地实《际制定三明市农村小!水电生?态治理三年行动计】划实施方案(2【018-20—2,0年)
一、总体目!标
深入贯彻落实】党中央、国务—院决:策部署和《全国生?态环境保护》大会精神坚持人与自!然和谐?共生践行绿水—青山就是金》山银山以及生态【优,先、:。绿色:发展理?念按照省上统—一部署要《求依照?各,地,已,核,定,的水电站《最小生态下泄流量和!“一站一策》”细:化整改?方案进一步加大整改!。工作力度分》期分批制《定,整改计划明确完成】时间表并根据—福建省水利》厅、环保《厅、经信委》三部:门印发福建省水电】站生态泄流》及监:控技术指导意见的通!知(闽水农电〔2】018?。〕5号)《采取改造泄水设【。施、:安装:在线:监控装置、试行电价!考核机制、纳入【各地河长制日常【监管等措施》。到2020年因水电!站导致的《。减水脱流问题—得到有效解决
二、!年度目标
(—一)20《1,8年目标完成—。占,全市水电站》总数40%(省级】以,上自然保护区内水】电,站优先?列入改造)农—村水电站生态下泄】流量:设施改?造,;完成100座农村!水,电站生态下》泄流量?在线监控安装(【省级以上自然保护】区内水?电站优先《列入安?装,。);完成《26座老《旧,水电:站,及10座国》家级自然保》护区内(《核心区、缓冲—区内)水电站—退出;试点创建绿色!小水:电,2,。座;试?点,推行生态电价—。工作;建立长效管】理机制?
(二)201【9年目标完成占全】市水电站总》数40%农村水电】。站生态下泄流—量设改造;完成占全!市水电站总数—40%农村水电站】生,态下泄流量在线【监控安装并推行生态!电价工作《;根据?各地实际情况—梳理安排老旧水【电站退出及省级自】然,保,护区核?心区缓冲区内水【电站退出工作—;根据水《利部、省水利厅的任!务分解开展绿色小】水电创建《工,作
(三)2—020年《目,标完成剩下约占全】市水:电站总?数20%农村水【电站生态下泄流【量设施工改造—;完成剩下》有条件?。安装在线监控的农村!水电站生态下—泄流量在线监控【安装工作并推行生】态电价工作》;,根据各?地实际情况梳—理安排老旧水电站】退出工?作;根据水》利部:、省水利《厅的任务分解开展绿!色小水电创》建工作
三》。、治理?措施
(一》)进一步完善“一站!一策”细化整—改方案按《照已:核,定的水电站最—小生态?下泄流量《进一步完善全—市1449座(【2017年水—。电,年报)水电》。站,“一站一策”细【化整改方案依照福建!省水电站生态下【泄流量指导意见明确!改造的具体方式(】改、限、退》)、分年度计划【安排、?完成整?改时限、责任单位和!责任人并根据整改】方案分?期分批?加快改造无法落实】生,态流量的予以—退出:。
(二?)加快推《进水电站生》态下泄?流量设施改造—工,作,由各县(市、区【)水利局组织开【展水电站生态下泄流!量设:施改造?工作按?照年度计划任务【制定生态《下泄流量设施改【造计划根据已核定】的最小生态下—泄流量?和“一站《一策”细化方案【要求委托《具备资质的设计单位!。统一编制水电站生态!下泄:流量设施改造实施】方案明确方案编制、!改,造实施、验收等【工作时间节点—确保水电站生态下泄!流量设施改造年【度,计,划任务按时序—完成
(三)—督促水?电站下?泄流量在线监—控设施安装由各【。县(市、区)水【利局组织开展水【电,站在线监控设施安装!工作按照年》度,计划任务制定水电站!在线监控设》。施安装工作》计划明?确监控设备选型【、采:购、安装调试、验收!、接入数《据平台等《工作时?间节点?确保完?成水:电站在线监》控设施安装年度目标!任务
?(四:)分类处置》推动:老旧农村小水—电退出各县(市【。、区)水《利局:进一步组织开—展农村老旧水—电站的摸底排—查工作对经济—效,益差、装机容量小】。、设备老旧、存【在较大安全隐—。患、且存在》严重减脱水甚至【。断流现象通》。过生态改造等相应】措施:仍,无,。。法满:足生态要求》的小水电站》或位于自然保护区】水源地等《敏感区的小水电站实!施先行退《出积:极探索小水》电,退出机制《总结各地经验—做法:对老旧农村小—。水电开展资产—评估:工作按?照分类处置原—则制定?小水电退出方—案并提交县级—政,府作为决策依据从政!府,层面:协调推动农村—老旧小水电》退出工?作
(?五)试行生》态电价考核根据福】建省物?价局:、经信?委,、,环保厅、水利厅四】部门关于印发福【建省水电站生态电价!管理办法(》实行)的《通,知(闽价商〔20】1,7,〕304号)将已】安装在线监控设施水!电站纳入生态电价管!理试:。点相关县(市、区】)水利局加》强与物价、经信【、环保?等部门对接制—定生态?电价管理实》施细化方案明—确,生态:电价考核办法在两年!试行期限内对已安装!在,线监控设施》水电站试行》生态:。电价:考核管理
(六)试!点推动创《建绿色?小水电由相》关县(市、区—)水利局组织开【展,绿色小水电》创建工?作根据水利部关于】。做好20《18年绿色小水【电创建有关工—。作的通?知(办电移函—〔20?18〕333—号)、福建省水利】厅关于开展20【18年绿色小水【创建工作的通—知(:闽水函〔2》018〕147【号)以及绿色—小水电评价》标准(SL752-!20:17)制定》绿色小水电创建工作!年度计划明确创【建绿色小水电—相关资料收集、报送!等时间节点分年度】推动绿色小水—电创建?工作
(七)建立】水电站生态下泄流量!日,常,。监管长效机制—建立日常监》管部门联动机制【结合各地《全面深?化河长制工作将水】电站生态下泄流量】纳入各河段河长及专!管员:的职责范围》和,河长制考核》内容:之一按照核定的最】。小生态下泄流量和“!一站一策”细化整改!。方案督促电站—业主落实最》。小生:态,下泄流量工作—并,按月定期通报—各地:水电站生态下—泄流量?执行情况《同时制定水电站【最小生态下泄—流量考评、监—管、处罚等长—效管理机制并纳入各!地成立的生态—综合执法局加强监】管形:成多部?门联动强化管—理,逐步将?小水电?生态环?境纳入规范》化,、制度化、科学【化的管理范畴
四、!工作要求
(—一)组?织保障成立小水电生!态环境专项整治工】作小组由各》县(市、区》。)政府分《管领导任《。组长相?关乡镇政府分—管领导及水》利,局农电分管》领导及相关股(科】)室成员组成保障】小水电生态》环境专项整治工作】的有序开展》和推进
(二)进】度报送?按,小水电生态治—理三年总体行动【计划方案安排由各县!(市、?区)水利局制定【细化方案实行“月跟!踪检查季抽查监【督,。年考核通报”制度各!县(:。市、区)水利局从2!018年《下半年起每月上报】专,。项整治情况进—度表(见附》表):反映一个月来的整】治情况、存在问题和!采取的措施
(【三,。)强化督查由县【级小水电生》态环境专项》。整治:工,作,小组:对专:项整:治,工作开展专》项督:查分析?存在问题《跟踪掌握各项—任务进展情况实行一!月一:督查市局将每季【度组:。织一次抽查》并对进?展情况进行通报
(!四)考?评奖惩将水电站最】小生态下泄流量专项!整治目?标,任务:和完成情况纳入【市水利局及河长制年!度目标任务考核内】容之:一未能完成任务的在!一定范围《给予:。通报及时总结各【地的经验做法推【动,工作持续开展确保】全面完成水电站【生态:治理各项工作任【务
附件—三明市2018【-20?。20年农村》小水电生态治理三年!行动计划汇总—表
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