天水:市饮:用水水源保》护区环境保护—管,理,办法
第一章 ! 总则
第一!条 为《了加强饮用水水源】保护保障饮》。用水安全维》护公众健康推进生】态文明建《设,促进经济《社会与环境》。协调发展根》据中:华人民共和国环境保!护,法、中华《人民共和国水法、】中华人民《共和国水《污染防治法、饮用】水水源保护区污染防!治管理规定和—国家有关规定结合】本市实际制定本办法!
第二条 】本市行政区域内集中!式供水的《饮用水?水源保?护区环境保护管【理适用本办法—
,。 , 第三?条, 本市实》行饮用水水源—保护区制《度,饮用水?水源保护《区分为一级保—护区、二级保护区、!准,保护:区
《第四:。条, 饮用水水源保】护区环境保护管【理坚持政府主导【、,。公众参与、预防【。为主、防治结—合,、属地监管、—综合治?。理原则
第【五条 市、—县区人民政府领导】本行政区域内饮用水!水源保护《区,环境保护管理—。工作对饮用水水源保!护,。区环:境质量负《责
《。市、县区环保部门对!本行政区域内饮用】水水源保护区—环境保护《工作:实施统?一监:督管理
市、县!区水务、建设、卫生!、畜牧?、农业、林业、国土!。资源、交通》运,输、规划等部门在】各自职责范》围内依照有关法律】、法规、规章规定】对本:行政区域内饮用【。水,水,源保护区资源保【护和污?染防治等环》。境保:护工作实施监督【管理
乡—镇人民政府》依法履行乡镇—饮用水水源》保护区环境保护【。管理职责配合有关】部门做好辖》区,内,饮用水水源保护【区环境保《护管理工作
【 第六条 市、县!区人民政府》建立饮用水》。。水源保护区环境保护!。协调联动工》作,机制实行《信息:资源共享和重大【事项会商制度
! 第七条 饮用】水水源保护区—环境保护管理工作】。应当纳入市、—县区国?。民经:济和:社会发展规划所需】经费:列入同级财》政预算
第八】。。条 市、县区人民!政府应当综合—平衡饮用水水源【使用、保《护等:各方:利益:建立饮用水》水源:保护:区水环境《。生,态,保护补偿《。机制
《 第九条 市【、县区饮用水水【源保:护,区环境保护管—理,相关部门《、乡镇人《民政府应《当加强饮用》水水源保护区—环境保护法律、【法规:、规章宣传》提高:公众环境保护意识】鼓励、引导公众积极!参与饮用水水—源保护区环》境保护
第【十条 任何组【织和个人有》义务保护饮用水【水源保护区环—。境有权利对污—染和破坏饮用水【水源:保护:区环境的行为进行】。监督和举报
【 市、县区人民【政府对在饮用水水】源保护区环境保【。护工作中做出显【著成绩的组织和个人!应当给?予表彰
》 第:二章 饮用水水源!保护区的划定与调】整
第十【一条 市》级、县级饮用水水】源保护区的划定由所!在县区人民政府【提出:划定:方案:报市人民政》府审查经市环保部门!组织专?家论证审查后报【省人:。民政府批复实—。施
乡镇饮用水!水源保?护区:的划:定由所在县》区人民政《府提出划定方案报】市人民政府审批经市!环保部门《组织专家论证审【查,后,。由市:。人民政府《批复实施
【县区人民政府应【当将本行政区域内饮!。用水:水源保护区的范【。围和等级向社会公告!
第十二条 !饮用水水源保—护区范围的》确定应当保证一级】保护区、《。二级保护《。区,、准保护区水质符】合国家?规定:。标准和要求
【 第:十三:条 县区人—民政府应当在饮用水!水源保护区》。。。边,界设:立明确地理界标和明!显警示标志
饮!用水水源一级保护区!应当视情况》。设置隔离设》施实行封闭式管理】
: 禁止?任何:组织:和个人擅自改变、】破坏饮用水水源保】。护区地理界》标、警?示标:志,和隔离设施
!第十:四条 市、县区人!民政府应当根据【经济社?。会发展和《保护饮用水水—源实际?需要:综合:。考虑现有饮用水水源!保护区供水能力和】条件适时依》法调整?饮用水水源保护区】范围具体《调,整程序依照本办法第!。十一条规定》办理
第三章 ! ,地表水饮用水水源】保护区的保护
】 第十《五条 ? 地表?水饮用水水源—保护区内《禁,止下列活动和行【为
(一)破坏!水,环境生态平衡的活动!以及破?坏,水源涵养林、—护岸林、与水源保护!相,关植被?的活:动;
》。(二)?向水域?排放、倾《倒工业?废渣、垃圾》、,。粪便:及其他?废,弃物;
《 :(三)将含有汞【、镉、砷、铬、铅、!氰化物、黄》磷等的可溶性—。剧毒:废渣向水体排放【、倾倒或者直接埋】。入地:下;
(四)运!输有毒有害物质【、油类、粪》便的车辆未经批准、!登记、未设置防【渗、防溢、防漏设】施,进入保护区; 【
—(五)?使用剧?。毒和高残留》农药滥用《。化肥;
(六)!使用炸药、毒品捕】杀鱼类
》 第十?六条 地表水饮】用水水?源一级保护区内除】遵守本办法第—十五条规定外还【应当遵守下》列规:。定
:。。 (一《)禁止新建、改【建、扩建与供水设施!。和保护?水源无关的建—设项目;
(】二)禁止设》置排污口《;,。
(三》)禁止堆《。置和存放工业废渣】、垃圾、粪便和【其他废?。弃物;
—。(四)禁《止设:置油库;《
, (五)禁止从事!种,植,、放养畜禽活动;】
(《六)禁止从》事网箱养殖、旅【游、游泳、垂钓或】者其他可能污染【饮用水水体》的活动
第十】七条 地表—水,饮用水水源》。二级保?护,区内:除,遵,守本办法第十五条】规定外还应当遵【守下列?规定
》 (一)禁止新】建、改建、扩建排】放污染物的建设项目!; ! — ! — : : 【 ,
: (二)禁》止设置排污口;
! ,(三)从事网箱养】殖、旅游《等,活动的应当按照规】定采取措施防止污】染饮:用,水水体
》 第十八条 【地表水饮用水水源准!保护:区内除遵守本办法第!十五:。条规定?外还应?当,遵守下列规定
【 (一)》禁止新建、扩建对水!体污染严重的—建设项目;》
(二)改建】建设:项目不得增加排【污量
第四章 ! 地下水饮》用水水源《保护区?的保护 《
第十九条 】 地下水饮用水水】源保:护,区内:禁止下列活动和【行为
(—一)利用渗坑、渗】井、裂隙《、溶洞?私设暗管等方—式排:放,。水污染物《。;
《(,二)利用透水层孔】隙、裂隙《、溶洞及废弃矿坑储!存石油、天》然气、放射性物质、!有毒有害化工原料、!农药等;《
?(三)将含》有汞、镉、砷、铬、!铅,、氰化物、黄磷等的!可溶性剧毒废渣【向水体排放、倾【倒,或者直?接,埋入地?下;
(—。四)污染地下水源】的人工回灌》作业
第—二十:条 :地,下水:饮用水?水源一级《保护区内除遵守本】办法第十九条规定】外还应当遵守—下列规定
》 (?一)禁止新》建、改建、扩建与供!水设施和《保护:水源无关的建设项】目;:
(二)禁【止设置排污口;
! ,(三)禁止从事【农牧业活动;
【 (四)》禁止倾倒、堆—放工业废渣及垃圾、!。粪便和其他有害废】弃物;
(五】。)禁止?输送污?水的渠?道、管?道及输油管道通【过;
(—六):禁止设置油库;
】 (七)禁止【。建立墓地;
】(八)禁止从事【网,箱养殖、《旅游、?游泳、?垂钓:或者:其他可能污染饮用】水水体的活动
!第二十一条》 地下水《饮用水?水源二级保护区内除!遵守本?办法第十九条规定外!还应当遵守》下列规定
— (一)禁》止新建?、改建?、扩建排放污—染物的建设项目;
! (二)禁止设】置排:污,。口,;
: (三)潜水含】水层地下水水源地禁!。止建设化《工、电镀、皮—。革、造?纸、制浆、冶—炼、放?射,性、:印染、染料、炼【焦、炼油及其他有】严重污染的企业;禁!止设置垃圾、粪便】和易溶、有》毒有害废弃物堆放】。场和转?运站;禁止利用未经!净化的污水灌溉【农,田;化工原》料、:矿物油?类及有毒有害矿【产品:的堆放场所必须有】防雨、?防,渗,措施;?。。。
(四)承压含!水层地下《。水水源地禁止—承压水和潜水的混合!。开采做?好,潜水的止《水措:施;
》(五)从事》网箱养殖、旅—。游等:活动的应《当,按照规定采取措【施防:止污染饮《用水水体
— 第二?十二条 地下水】饮,用水水源准保护区内!除遵守本办法第【十九条规定》外还应?当,。遵守下列规定
!(一)禁止新建【、扩建对水体污染】严重的建设项目、改!建增加排污量的建设!。项目;
(二】)禁止?建设垃?圾、粪便和易溶、有!毒有害废《弃物的堆放场站因特!殊,需要设立转运站的必!须经有关部门批【准,并采取防渗》漏措施;
【。(三)禁止使用【。不符合农田》灌溉水质标准的【污水进行灌》溉合理?使用化肥;》
(四)—保护水源涵养林禁】止毁林开荒、非【更,新砍伐水《源涵养林
第二!十三条 在地下水!饮用水水《源保护?区及周边建设地下】工程时建设单位【应当采取有效—措,施防:止地下水污》染和地下水水位下】降
? 第五?章 饮用水水源保!护区的监督管—理 :
第二十四条 ! 市、?县区人民政府应【当,建立饮用水水源保】护区环?境保护责《。任制度?向社会公开饮用水水!源保:护区环境保护—的责任?人和职责《
第二十五条 ! 市、县区》人,民政府应《当组织编制》。饮用水安全突—发事件应急》预案
环保部门!应当拟定《饮用水水源保护区突!发水污染事》件应急预案报同【级人:民,政府:批准后?实施
饮—用水供水单位—应当:根据所在地饮用【水安全突发》。。事件应急预案—制定相应的突—发事件应急》方案报市《、县区人民政府备案!同时做好相关应急】准备和应《。急演练工作
【 第二十六条 【 市、县区》人民:政,府应当适时组织环保!、水务、《建设等部门对—饮用水水源保—护区、?地下水饮《用水:水源:补给:区及供水单》位周:边区域环境状况和】污,染风险进行》调查评估筛》。。查可能存在的污【染风险因《素并采取相》应,的风险防范措施【
第二十】七条 《市,、县区人民政—。府应当建设应急水源!或者备用水源并加】强监督管理
【。 第二十八条— 县区人民政府应!当,建立饮用《水水:源保护区巡查制度
! 饮用水水—源一级?保,护区实行定期巡【查二级保护区和【准保护?区,实行不?定期巡查做好—巡查记录
第】二十九?条 县区人民政】。府应当定期组—。。织环保、卫生—等部门监测、评估饮!用,水安全状况》至少:每季度向《社会公开一次—饮用水安《全状:况信息
《 第三《十条 饮》用水供水单》位应当建立水质监测!体系对供水水质负责!保,证供水?。水质符合《国家有?关标准?发现取水口水质不】符合饮用《水水源水《质标准或者出水【口,水质不符合》饮用水卫生标准【的应当及时采—。取措施并立即向供】水,主管部门报告
!第三十一条 — 县:区,环保部?门负责监督检—查饮用水水源—保,护区及周围的排【污单位及其他排【污行为监《测饮用?水水源水质牵头划】定并管理与》饮用水水源保护【区相关的禁养区【组织开展饮用水水】源,保护区巡查》依法查处违反饮用水!水源:保护区环境保—护管理相关规定【的行为等
第】三十二条 》 县区水务部门【负责监督管理饮用】。水水源保护区河道、!水库和入河(库)排!污口、河道采砂【建,设和保护乡》镇饮用?水水源保护》区供水设施等
!第三十三条 —县建设部门负责建】设和保护县级饮用】水水源保护区供【水设施?依法:查处饮用水供—水单位供水水—质不符?。合国家标准》的,行为等?
第三十四条】 县区卫生部门负】责监督检查》饮用水卫生》标准执行情况定期】监测用户水龙头出】水水质?公布监测结果等
】 第三《十五条 》县区畜牧部》门负责指导饮用水】水源保护区》及周:边畜牧业生产、【畜牧结构调整监督管!理饮:用水水源保护区【及周边畜禽》。养殖和网箱养殖活】。动指导畜禽养殖业开!展污染?防治和废弃物资源】化利用等
》 第三十六条 县!区农业部门负责监督!管,理饮用水《水源保护区》及,周边农药、化—肥施用和农业废【。。弃,物处置等
— 第三十七条 【县区林业《部门:。负,责制定?和实:施饮用水水源保护区!水源涵养林建设【。、发展和利用规划保!护管理涵养林—。、植:。被,及湿地依《法查处破坏饮用【水水源保护区水源】涵,养林、植被及湿【地的行?为等
第三十八!条 县?区国土资源部—。。门负责?监,督管理饮用水水源】保,护区及周边矿—产资源开采和加【工利用依法查—。。处违反国土资源管】理相关规定影响【饮用水水源保护区】环境的行为等—。
第三十九条 ! 县区交通运输【部门负责统筹安排】。饮用水水源》保护区?及周:围,有影响的、》潜在:的交:通,。运输基础设施建设】及运输?工具的管理》建设和完善通过饮】用水水源《保,护区公?路、铁路桥面雨水】收集处置设施与【事故环境污染防治措!施设立、维护公路、!铁路:进入饮用水水源保】护区之前《的警:示标志等
第四!十条: 县规划部门负【责统筹安排饮用水水!源保:护,区及周围有影响的】或者有潜在》。影响:的,建设项目规划—依法查处违反城乡】规划:相关规定影》响饮用水水》源保护区环境的行】为等
《 第六章 法【律责任
第】四十一条 —饮用水水《源一级保护区内已建!成的与?供水设施和保—护水源?无关:的,建设项目饮用水水】源二级保护区内已建!成的排放污染物的】建设项目由县—区人民政府责令拆除!或者关闭;不履行的!,,依法:强制执行
》 第?四十二条 违反本!办法第十五条第二】。项、第三项、第【十九条第《三项规定有下—列行:为之一的由》县区环保部》门责令停止违—法行:为限期?。采取治理措施消【。除污染处以》罚款;逾期》不采取治《理措施?的县区?环保:部门可以指定有治理!能力的单位代为治】理所需费用由违【法责任者承担
【 , (一?)向水域《排放、倾倒工业【废渣、垃圾、粪便】。及其:。他废弃物《的;
》(二)将含有汞、】镉、砷、铬、铅【、氰化物、黄磷等】的可溶性剧毒废渣向!水体排?。放,、倾倒或者直接【埋入地下的》
第四十三条】 违反《本办法第十六条第】二,项、第十七》条第二?项、第二《十条第二项、第【二十一条第二项规定!在,。。。饮用:。水水源?一级:、二级保护区内设】置排污口的由县区】人民政府责令—限期拆除处十—万元以上五十万元以!下的:罚款;逾期》不拆:除,的依法强制拆除所】需费用由违法—责任者承担》。处五十?万,元,以上一?百万元以下的罚款】并可以?责令:停产:整治
第四十】四条 ? 违反本《办法第?十六条?第一项、第十七条第!一项、第《十八条、《第二十条第一项、】第二十一《条第一项、第二十】二条第一项》。规定:有下:列,行为之一的由县区环!保部门责令停止违】法,行为:处十万元以上五十万!元以下?的罚款并报》经有批准权的人【民政:府批准责令拆除或者!关闭;不履行的依】法强制执行
(!一)在饮用水水源一!级保护区内新建【、改建、《扩建与供水设施【和,。保护水源无关的建设!项目的;《
: (二?)在饮用水水—源二级?保,护区内新建、改【建、扩?建排放?污染物的建设项目】的;
(三)在!饮用水水源准保护区!。内新建、扩建对水】。体污染?严重的建设项目或者!改,建建设项目增加排污!量的
? 第四《十五条 违反本】办法第十六条—。第六项?、,第二十条《第八项规定》在,。饮,用水水源《一级保护区内从事网!箱养殖?、组织进行旅游【、垂钓或者其他可】能污染饮用水—水体:活动的由县区环保】部,门,。责令:停止违法行为处二万!元以:上十万元以下的罚款!
个人在饮【。用水水源一级保护区!内游泳?、垂钓或《者从事其他》可能:污染饮用水水—体的活动《的由县区环保—部门责令停止—违法:行为可?以处:五百元以下的罚【款,
, :第四十六条 — 违反本办》。法第十九条第一【项,规,定利用渗坑、—渗井、裂隙、溶【洞私:设暗管等方式排【放,水污染?物的由县区环—保部门责令改—正或者责令限制生】产、停产《整治并?处十万元《以上一百万元—以下的罚款;情节】严重的报经有—批准权的人》民,政府批?准责令停业、关闭
!。 :第四十七《条 违反本办法第!三十条规定饮—用水供水《。单位供水水质不符合!国家规定标准的由供!水单位?主管部门责令改【正处二万元以上二十!。万元以下的罚款;情!节严重的报经有【批准权的人民—政府批准可以—责令:停业整顿《;对直接负》。。责的主管人员和其他!直接责任《人员依法给予处分】
第四十八条】 :饮用水水《源保护?区环境保护管—。理相关?部门不履行或—者不正确履行保护】。管理职责的由上级主!管机:关或者监察机关责】令改正对负责—人、直?接,责任人依《据相关规定给—予行政?。处分
》负有饮?用水水源《保护区环境保护管理!职,责的工作人员玩忽职!守、:滥用职权、徇—私舞弊的由所在【单位或者上级主管】。机关:。。给予行政处分;【构,成犯罪的依》法追究刑事责—任
? 第:七章 《附 : ,则
第四十九!条 本办法未规】定事项依《照有关法律、法【规、规章规定—。执行
? 第五十条— 本办《法自201》8年5月《1日起?施行: