白银市?。固,定资产投资项目节】能审查实施》细则
?。第一章 总 则!。
,第一条 为加【强固定资产投资【项目节能工作—促进科学合理—利用能源从》源头:上杜:绝能源浪费提高【能源:。利用:水,平,和利用效率根据中华!人民共和国节约能】源法(201—6年修正)、—。。固定资产《投资项目节能审【。查办法(20—16年国家发—展改革委令第—。。44号)、甘肃省】。节约能源条例—和甘肃省固定资产投!资项目节能审查【实,施办法?。(甘政办发》〔2017〕—9号)结《合我市实际制定本】细则
第二条 本!细则适用于白银市】行政区域内审批、核!。准和备?案的:固定:资产投资项目
第】三,。条 本细则所称节!能审查是指根据【。节能法规、标准对】项目节能情》况进行审《查并形成审查—意,。。见的行为《项,目节能?情况是指根据—节能法规和》标,准对固定资》产投资项目的能源利!用是否科学合理进】行分析并编写固定】资产:投资项目节能报告以!及,按照:相,关节能标准、—规范建设的行为【。
第:四条 ? 固定资《产,投资项目节能审查】由市县区政府发展】改,革部门负责
第五条! 固定资产投资项!目节能审查意见是项!目开工建设》、竣工验收和运营管!理的重?要依据?政府投资项目—建设单位《在报送?项目可行性研究报】告前需取《得节能?审查机关《出具:的节能审查意见【企业:。投资项?目建设单位需在【开工建设前取得节能!审查机关出》具的节能审查意【见
未按本细—则规定进行节能审查!或节能审查未—获通过的固定—资产投资项目建设】单位不得开工—建设已经建》成的不?得投:入生产、使》用
第六《条 固定》资产:投资项目节能—评审、?业务培训、监督检查!等工作经《费按照国家和省上】有关规?定纳入市县区发【展改革部门预算并按!规定程?序,向同级财《政部门申请》。
第二章 —节能:审,查
第七条》。 :固定资产《投,资项:目节能审查按—照项:目用能量结合属【地化管理《原则实行分类审查管!理
年综合能源消】费量5000 吨标!准煤以上(》改扩建项目按照建】成投产后年综合能源!消费增量计算电力】折算系数按当量值下!同,)的固定资产投资】项,目需编制项目节能】报告其节能审查由省!发展改革委》负责
年综合能【源消费量1000】吨至5?000 吨标准【煤之:间,且电力消费量50】。0万千?瓦时:以上的固定资—产投资项目》需,编,制,项目节?能报告其中中央【、省属在银企—业、市属企业、【市级单位《和国家?级开发区范围内的】项目节能审查由市发!展改革委负责其【他项:目节能审查》由项目所在县—。区发展改革》局负责?
年综合能源消费量!不满1000— ,吨标准煤且年—电力消费量不—满5:00 万千瓦时的】固定资产投资项目】。以及用能工》艺简单、节能—潜力小的行业(具体!行业目录由》国家发展改革委【制定并公布)固定】资产投?资项目按照相关【节能标准规范建【设不再单独进行节】能审查
第八条【 , 节能审《查,机关依据项》目可:行性研究报告中节】能专篇数据核算项目!年综合能源消—费量分类《指导开展节能—审查项目无》可研报告或可研【报告中能《源消费量不明确建设!单位:。应补充第《三方机构《出具的项目》建成后能源消费数】据测算说明》
第九条 建设】单位可以选择—自,行编制或委托专【业机构?编制固?定,资产投资项目节能】报告节能报告应包括!下列内容分析评价】依据;项目建设方】案的:节能分析和比选【包括:总平面布置》、生产工艺》、用能工艺》、用能设《备和能源计量器【具等:方面:;选取节《能效果?。好、技术经济可行】的节能技术》和管理措施》;项目能源》消费量、能源消费】结构、能源效率等方!面的:分,析;对所在地完成能!源消:耗总:量和强度目标、【。煤炭消费减量替【代目标的影响等方面!的分析评价》
第十条 节能】审查机关受理项【目节能报告》后要委托有关机构】进行评审形成—评审意见作》为节能审查的—重要依据
接受【委托的评审机—构应当组《织相关行业和节能】。方面的专家客观【、公正地开》展节:能评审围《绕节:。能报告各项编写内】容依据专家意见和】有关法律、法规、】标准、规范、—政策在规定时间内提!。出评审意见》并对评审结果承【担责:任
评审机》。构在进行评审时【可以要求《项目建设单位就有】关问题进行》说明:和补充材《料同一评《审机构不得承担同】一项目节能》报告的编《制和评?审任务
第十一条】 节能审查应依】据项目是否符合有】关节能?。法,律法规?、标准规《范、政策;项目用能!分析是否客观准确】方法是否科》学结论是否准确;节!能措施是否合理可】。行;项目的能—源,消费量和能效水【平是否满足》本地:区能源消耗总量和强!度“:双,控”管理要求等【对项目节能报告进行!审查
第十二条 !节能审查机关应在受!理固定资产》投资项目节》能,报告10个工作【日内出具节》能审查意见委托【评审时间不计—算在内委《。。托评审时间原则上】控制在15个—工作日内如在规定时!限内不能《做出决?定的经节能审查机】关负责人批》准,可以:延长5个工》作日并将延长理由以!书面形式《告知申请人》
第十?三条 节能—审查意?见自:印发之日《起,2年内有效
—。第十四条 固定资!产投资?。项目如出现》申请重新审批、核】准或:申,请核:准文件延期的应一】同重新?进行节能《。审查或按节能—审查意?见,延期审核
》第十五条 通过】节能审查的固—定资产?投资项目建》设内容、能》效水平等发生—重大变化《。的,。建设单位应向节能】审,查,机关提出《变,更申请?
第三?章 监督管理
第!十六条 固定资产!投资:项目节能审查应纳入!投资项目在线审批】监管平台统》一管理实行》网上受理《、办理、监管和服务!公开办理《结果:实现审查过》程和结果《的可查询、可监督】
第十七条 在固!定资产投资》项目设计、施工及】投入使?用过程中强化事中】事后监管完善随【机,抽查公开制》度节:能审查机关或者其所!。属的节能《监察机构负责对【所审批的《。节,能报告?及,。其节能审查意—见的落实情况—实施监督《检查也可委托第三方!专业技术机构—。。进行核查
第十八】条, 固定资产—投资:项目:投入生产《、使用前建设单【位,应当对节能审查意】见的落实情况—报送:。节能:审查机关组》织开:展验收?节能验收是项—目竣工?验收中必须包括的】一项内?容凡按照相关规【。定达不?到节能标准的或【。。节能审查意》见未落实的工程【竣,工验收不予》通过
第十》九条: 节?能审查机关应加【强节能审查信息的统!计分析县级节能审查!机关应按季度向市发!展改革委报送本县区!节能审查实施情【况市发展改革—委负责组织和开【展节能审查业—务培训依据各—县区能源《消耗总量和强度目】标完成?情况对各县区新上重!大高耗能项》目的节?能审查?工作进行督导对【重大项目节能—审查意见落实情【况进行不定期—抽查
?第二十条 对【未按本细则规定【进行节能审查或节】能审:查,未获通过擅自开工建!设或擅自投入生产、!使用的固定资产投资!项目由?。。节能审查机关—责令停止《建设或停止生—产、使?用限期改《造不能改造或—逾期不改造》的,生产性项目由—节,能审查机《关报请本级人民政】府按照国务院规定】的权限责令关—闭,并依法追究有关责任!人的责任《
以拆分项目、提】供虚假材料等不【正当手段通过节能审!查的固定《资产投资项目—由节能审《查,机,。关撤销项目的节【能审查意见》
未落实节能审【查意见要求的固【定资产投资项—目由节?能审查机《关责令建设单位限】期整改不能改—正或逾期《不改正的由节能审】。查机关按照法律法】规,。有关规定进》行处罚
负责审批政!府投:资项目?的工作人员对未进行!节能审查或节能审查!未获通过的》。项目违反本细则规定!予以批准的》。依法给予处分—。建设部门对未—。。进行节能《审,查或节?能审查未获通过的企!。业投资项《目不得核发开工许】可证
第《。二十一条《。。 节能报告编【制,机构或?评审机构弄虚作假导!致节能报告内—容失实的由节能审查!机关责令整改未整】改或整改不到—位的:取消其2年内在【我市:行,政,区域内的节》能报告编制和评审】资格:
第二十二条—节能审查机关对【建设单?位、:中介机构等违—法违规信《息进行?记录将违法违规信息!纳入信用信》息共:享平台和投资项目审!批,监,管平台并在“信用】甘肃:”和“信《用白银”网站向社】会公开
第》四章: 附 则
第】二,。十三条 国家发展!改,革委未制定并公【布用能?工艺简单、节能潜】力小的行业目录【前所有固定资产投】资项:目节能审查按照【本办法第七》条规定的年综—合能源消费量—要求执行
第二【十四条?。 本细则有效期】五年有?效期满?自行失效
第二【十五条 《 本细则《自发布?之日起施行原白银市!固定资产投资项【目节能评估》和审查?实施细则(》市政办发〔201】2〕:109号)同—时废:止,