白银：市固定？资产投资《项目节能《审查：实施细则
第一章】 总 则
【第一条 为加【强固定资产》投，资项目？节，能工作促进科—学合理利《用能源从源头上【杜，绝能源？浪费提高能源利用】水平和？。利用：效率根？据中华？人民共和国节—约能源法（201】6年修？正）、固《定资产投资项目节能！。审查办？法(2016年国家！发展改？革委令第44号【)、甘肃省节约【能源条例和甘肃省固！定资产投资项目节】能审查实施办—法（：甘政：办发〔2017〕9！号）结合《我，市实际制定本—细则
第二条— 本细则》适用于白银市行【政区域内审批—。、核准和《备案的固定资产【投资项目
第三条 ！ 本细则所》称节能审查是指根据！节能法规、标准【对项目？节能情况进行审查并！形成审查意见的行为！项目节能情况是【指根据节能》法规和标准对固定资！产投资项《目的能源利用是否】科学合理进行—分析：并，。编写固定《资产投资项目节能报！告以及按照》相关节能标准、规范！建设的行《为，
第四条 》 固定？资产投资项目—。节能审查由市—县区政府发展—改，革，部门负责
第五【条 ？固定资产投》资项目？节能审？查意见？是项目？开工建设、竣工验收！和运营管《。理的重要依据政府】投资项目建设单位在！报送项目可行—性研究？报告前需《取得节能审查—机关出具《的节能审《查意见企《业投资项《目建：设单位需在开工【建设前取得》节能审查《机关：出具的节能审查【。意见
未按本—细，则规：定进：行节：能审查或节》能审查未《获，通，过的：固定：资产投资项目建设】单位不得开工建设】已经建成的不得【投入生产《、使用
《第六条 《 ，固定资产《投资项目节》能，评审、业务培训、】。监督检查等》工作：经费：按照国家和省上【有关规定纳入市县】。区发展改革部门【。预，算并按规定》程序：向同级财政部门【申请
第二章 】节，能审查
第七条 】 固定资产》投资项目《节能：审查：按照项？目用能？量，结合属地化》管理原则实》行分类审查管—理
年综合能源【消费：。量50？00 吨标准煤【以上：(改扩建项目按照】建成投产后年综【。合能源消费增量【计算电力折算系数按！。当量值下同)的固】定资产投资》项，目需编？制，项，目节：能报告其节能—。审查由省发展—改革：委负责
年综—合能源消费》。量1：000吨至5000！ 吨标准煤》之间且电力消—费量5？00万千瓦时以【上的固定资产—。。投资项目需编制【项目节能报告—其中中央、省属【在银企业《、市属？企业、？市级单位和国家级开！发区范围内的项【目节能审《查由市发展改革委】负责其他《项目节能审》查由项目所在—。县区发展改革局负责！
年：。综合：能源消费量不满10！00 吨标准—煤，。且年电力《消费量不满500】 万千瓦时的—固定资产投资项目以！及用能工艺简单、节！能，潜力小的《行业(？具体：行业目录《由国家发展改革委】制定并公布》)固定？资产投资项目—按照相关《节能标准规范建【设不再单独进行节能！审查：。
第八条 节能审！查机关依据项目【可行性研究报告中】。节能专篇数》据核算项目年—综合能源消费量分】类指导开展》节能审查《项目无？可研报告《或可研报告中—能源消？费量不明确建设单位！应补充第三方机【构出：具的项目建成后能源！消费数据测算说【明
第？九条 《建设单位可以选择】自行：编，制或委托专》。业机构编制固定【资，产投资项目节能【报告：节能报告应包括【下列内？容分：析评价依据；—项目建设方》案的：节能：分析和比选包—括总平面布置、【生，产工艺？。、用能工艺》。。、用能设备和能【源计量器具等方【面；选取《节能效果好、—技术经济可》行的节能《技术和管《理措施；项目能源消！费量、能源消—费结构、能源效率】等方：面的分析；对—所在地完成能—源消：。耗总量和强度目【标、煤炭消》费，减量替？代目标的影响—。等，。方面的分析评价
】第十条 节能【审查机关受》理项目节能报—告，后要委托有关—。机构进？行评：审形：成，评审意见作为节能】审查：的重要？依据
接受》委，托的评审机构应当】组织：相关行？业和节能方面—的专家客观、公正】地开展？节能评审围》绕节能报告》各项编？写内容依据专—家意见和《有关法律、法规、】标准、规范、政策在！规定：时间内？提出评审意见并对评！审结果承担责—任
评审机构在【进行评审时可—以要求项目建设单位！。就有关问题进行【说明：和补充？材料同一评审—机构不得《承担同一项目节能报！告的编？制和评审任》务
第十《一条 节能审查】应依据项《。目是否符合有关节能！法律法规《、标准？规范、政策；—项目用能分》析是：否客观准《确，方法是否科学结论是！否准：确；节能措》施是：否合：理可行；《项目的能源消费量和！能效水平是否满足】本，地，区能源消《耗总量和强度“【双控”管理》要，求，等对项目节能报告进！行审查
第十二条 ！。 节能？审查机？关，。应在受理固定资产投！资项目节能报告1】0个工作日内出具节！能审查意见委托【评审时间不计算在内！委托评审时间原则】。上控：制，在15个工》作，日内如在规定时【。限内不能《做出决定的经节【能，审查机关《。负责人批准可以延长！5个工作日》并将延长《理由：以书面？形式告知申请—人
第十《三条 节能审查】意见自？印发之？日起2年内有效【
第十四《条 固定资产投】。资项目如出现申请重！新审批、核准或申请！核准：文件延期的应—一同：重新进行《节能审查《或，按节能审查意见延】期审核
第十五条】。 通过节能审查的！固定资产投》资项目建设内容、】。能效水平等发—生重：大变化的建设单位】应向节能审查—机关：提出变更《申请
第三章— 监督管》理
第十六条 【 固定资《产投资？项目节？能，审查应纳入》投资项目在线—审批监管平》台统一管理实—行网上受理、—。办理、监管和服务】公，开，。办理结果实现审查过！程和结果的可查询、！可监督
第十—七条 在固定资】产投资项目设—计、施工及》投，入使用过《。程中强化事中—事后监管完善随机】抽查公开制度—节，能审查机关或者其】所属的节能监察机】构负责对所审—批的节能报告—及其：节能审？查意见的《落实：情况实施监督检查也！可，委托第？三方专业技术—机，构进：行核查
《第十：八条 《固定资产投资项目投！入生产、使用前建设！单位应当《对，节能审查意见的落实！情况报送节能—审查机关组织—开展验收节》。能验收是项目竣工验！收中必须包括—。的一：项内容凡按照相【关规：定达不到节能标准】的或节能审》查意见未落实—的工程竣工验收不】。予通过
《第十九条 》 节能审查机关【应加强节能审—查信息的统计分析】。县级节能审查机关】应按：季，度向市发《展改革？委报送本县区—节能：审查实施情》况市发展改革—委负责组织和开展节！能，审查业务培训依据各！县区能源消耗总量和！强，。。度目：标完成情《况对各县区新上重】大高：耗能项目的节—能审查？。工作进行督导对【重大项目节能—审查意见落》实情况进行》不定：。期抽查？
第：二十条 对未【按本：细则规定进行节能】审查或节能审查未】获通过？擅自开？工建设或擅》自投入生产、—使用的固定资产投资！项目由节能审查机】关责令停止建—。设或停？止生产、使用—限期改造不》能改造或逾期不【改造的生产性项【目由节能审查机关报！请本级？人民政？府按：照国务院规定的权】限责令关闭并—依法追？究有关责《任，人的责任《
以拆分项目、提】供虚假材料等不【正，当手段通过节能审查！的固定资产》投资：项目由节能审查【机关撤销《项目的节能审—。查意：见
未落实节—能审查意见要求【的固定资产投—资项目由节能审【查机关责令建设单】位限期整《。改不能？改正或逾期不改【正，。的由节能审查机关】按照法律法规有关】规定：进行处罚
负责【。审批政府投资项目的！工作人员对未进行节！能审查或节能—审查未获通》过的项？目，违反本细则规定予以！批准的依法给—予处分建设部门对】未进行节能审查或】节能审查未获通过】。的企业投资项目不】得核发开工》许可：证
第二十一条 ！节能报告编制—机构或评《审机：构弄虚作假导—致节能报告内—容失实的《由节能审查机关责令！整改：未整：改，或整改不《到位：的取消其2年内在】我市行政区域内的节！能报：告编制和评审—资格
第二十二条】节，能审查机关对建设】单位、中《。介机构等《违法违规信息进行记！录将违法违》规信息纳入信用【。信息共享平台和投资！项目审批监管平台并！在“信用甘》肃”和“信用白银”！网站向社《会，公开
第四章 】。附， 则
《。。第二十？三条 《国家发展改革委未制！定并公布《用能：工艺：简单、节能潜力【小的行业目录—前所有固定资产【投资项目节能审查】按照本办法第—七，条规：定的年综合能—源消费量要求执【行
第二十四条 】 本细则有效期五年！有，效期满自行》失效
第二十五【条 本细则自发】布之日起施行—原白银市固》定资产投资项目节能！评估和审查实—施细则？（市政办发〔—20：12〕1《09号）同时废【止，
