白,银市固定资产—。。投资项目节能审【查实施细则》
第一章 总 】 则
第一条 【 为加强固定资【产投资项《目节能工作促进科学!合理利用能源从源头!上杜绝能源浪费提高!能源利用水》平,和利用效率》根据中华人民共和国!节约:。能源法?(,2,016年《修正)、固定资产投!资项目节能审查办法!(2016年国【家,发,展改革委令第44】号)、甘肃省节约】。。能源条例《和,甘肃省固定资产【投资项目节》能审查?实施办法(甘政【办发〔201—7〕9号)结合我市!实际制定《本细则
第二条 !本细则适用》于白银市行政区域】内审批、核准—和备:案,的固定资产投资【项目
第三》条 本细则所称节!能审查是指根据【。节能法?规、标准对项目【节能情况进》。行,。审,。查并形成《审查意见的行为【项目节能情况是指】根据节能法规和标准!对固定资《产投资项目的能源】利用是否《科学合理进行分析】并编写固定资产投】资项目节能》报告:以及:按照相关节》能,标准、规范建设的行!为,
第四条 —固定资产投资—项目节?能审查由市县—区政府发展》改革部?门负责
第》五条 固定资产投!。资项目节能审查意见!是项目开工建设【、竣工验收和运【营管理的重》要依据政府投—资项目建《设单:位在报送项》目可行性研》究报告前《需取得节能审—。查机关出具》的节能审《查意见企业投资【项目建设单位需【在开工?建设前取得节能审】。查机关出具的—节能审查意》见
未按《本细:则规定进行节能【审查或?节能审?查未获通过》的固定资产投—资项目建《设单位不得》。开,工建设已经建成的】不得投入生产、使】用
第六《条, 固定资产投【资项:目,。节能评审、业务培训!、监督检查等—工作经费按照国家和!省上有关规定—纳入:。。市,县区发展改革—部门预算并按规定】程序:向同级财《政部门申请》
第:二章 节》能审查
第》七条 固》定资产投资项目节能!审查:按照项?目用能量结合属地化!管理原则实行—。。分类审?查管理
年》综合:能源消费量50【。00 吨标准—。。煤以上(改扩建【项目按照建成投产后!年综合能源消费【增量计算电力折算】系数按当《量值下同)》的固定资产》投资:项目:需编制?。项目节能报告—其节:能审查由省》发展改革委负—责
年综合》能源消?费量1000吨至5!000 吨》标准煤之间且电【。力消费量500万】。千瓦时?以上的固定资—产投资项目需编制项!目节:能报告其中中央【、省属在银企业、】市属企?。。业、市级单位和【国家:级开发区范围内【的项目节能》审查由市发》展改革委负责—。其他项目节能审查由!项目所在《县区发展改革局负责!。
年综合能》源消费量不满—1000《 吨标准煤且年电】力消费量不满5【00 万千瓦时的】固定资产投资—项目以?及,。用能工?。艺简单、节能潜力】小的行业(具体行业!目录由?国家:发展改革委》制定并?公布)固定资产投】资项目?按照相关节能标准规!范建设?。不再单独进行节能】审查
第八条 节!能审查机关依据项】目,可行性研究报告中节!能专篇数据核—算项目年综合能源】消费量分类》指导开?。展节能审查项目【无可研报《告或可研报告中【能,。源消费量《不明确建设单位应】补充:第三方机构出具的项!目建成后能源消费】数据测算说明
第九!条 建《设单:位可以选择自行编】制或委托专业—机,构编制固《定资产投《资项目节能报—告节能报告应—包括下列内》容,分析:评价依据;项—目建设方案》的节能分析和比选】包括总平面布置、生!产工艺、用能工【艺、用能设备—和能源计量器具【等方:面;选取《。节能效果好、技术经!济,可行的节《能技术和管理—。措施;项目》能源消费量、能源】消费结构、能源效率!等,方面的分析;对所在!地完成能源》。消耗总量《和强度目标、煤【炭消费减量替代目标!的影响等《方面的分析评价
】第十:条 节《能审查机关受理项目!节能报告后要委【托有关机构》进行评审形》成评:。审意见作为节—能,审查的重要》依,据
接受委托—的评:审机构应当》组织相关行》业和节?能方面?的专家客观、公【正,地开展节能》评审围?绕节能报告各项编写!内容依据专家意见】和有关法律、—法规、标《准、:规范、政策在—规定时间内》提,出,评审意见并对评审结!果承:担责任
评审机构】在进行评《审时可以要求项目】建设单位就》有关问?题进行?说明和补充》材,料同一评审》机构不得《承担同?一项目?节能报告的编制【和评审任务》
第十一条 — 节能审查应依据项!目是否符合》。有关节能《法律:法规、?标准:规范、政策;项目】用能分析是》。。。否客观?准确方法是否—科学结论是》否准确;《。节能措施是》否合理可行;项目的!能源消费量和能【效水平是否满足本】地区能源消耗总【量和强度“双控”管!。理要求等对项目节能!报,。告进行审查
第十二!条 节能审查机关!应在受理固》定资产投《资项目节能报告10!个工作日内出具节能!审查意见委》托评审时间不—。。计算在内委托—评审时间原则上【控制在15个工作日!内如在规定》时限内不能》做出:决定的经《节能审?查机:关负:责人批准可》。以延长5个工作日并!将延:长理由以书面形式】告知申请人
第十】三条 节能审【查意见自印发之日】起2:年内有效
》第十四条 固定资!产投资项《目,如出:现申请?重新审批、核准或申!。请核准文件延—期,的,应一同重新进行【节能审查或按节能审!查意见延《期审核
《第十五?条 通过节能审】。查的:固定:资产投资《项目建设《内容、能效水平【等发生重大变—化的建设单位应向】节能审查《机关提出变更申请】。
第:三章 监督—。管理:
第十六条 【固定资?产投资项《目,节,能审查应纳》入投资项目在—线,审批监管平台—统一:管理实行网上受理】、,办,理、监管和》服务公开办》理结果实现审—查过程和结》果的可查询、可监督!。
第十七条 在】固定资产《投资项目设》计、施工及投入使】。用过:程中强化事中事后】监管:完善随机抽查公【开制度节能》审查机关或者其所】属的节能监察机【构负责对所审批的节!。能报告及其节能审查!。意见的落实》情况实施监督检查也!可委:托,第三:方专业?。技术机构进行—核,查
第十八条— 固定资》产投资项目》投入生?产、使用前建设单】位应:当对节能审》查意见?的落实情况报—送节:能审查机关组织【开,展验收节能》验收是?项目竣工验收中必须!包括的?一项:内容凡按照相关规】定达不到节能—标准的或节能审【查意见未落》实的工程竣工验收】不,予,通过
第《。十九条 节—能审:查机关应加强节【能审查信息的统【计分析县《级节能审《查机关应按季度向】市发展改革委—报送本县《区节能审查实—施情况?市发展改革委负责组!织和开展节能审查】业务培?训依据?各县区?能源消?耗总量和强度目【标完:成情况对各县区新】上重大高耗能项目的!节能审查工》作进行?督导对重大项目节】能审查意见落实情况!进行不定期》抽查
第《二十条 对未按本!细则规定进行—节能审查或节能审】查未获通《过擅自?开工建设或擅自投】入生产、使用的固】定资产投资》项目由?节能审查机关—责令停止建设或停】止生产、使用限期】改造不?能改:造或逾期不改造的生!产性项目由节能审查!机关:。报请本?级人民政府按照国务!院规定?的权限?责,令关闭并《依法追?究有关责任人的责任!
以拆分项》。。目、提供虚假材料】等不正当手段通过】节能审查的固定【资产投资项目由节能!审查机关撤销项目的!节能审查意见
未落!实节能审查意见要求!的固定资产投—资,项目由节能审查机关!。。责令建设单位限【。期整改不能改—正或逾期《不改正的由节能审查!机关按照法律法规有!关规定进行》。处罚
负责审—。批政府投资项目的】工作人员对未—进行节能审》查,或节能审查》未获通过《的项目?。违反本细《则规定?予以批准的依法给】予处分建设》部门对未《进行节能审查或节】能,审查未获通过的企业!投资项?目不得?核发开工许可证
第!二十一?。。条 ?节能报告编制机构或!评审机构弄》虚作假?导致节能报》。告内容?。失实的由节能审查机!。关责令整《改未整改或整改【。。不到位?的取消其2年内在】我市行?政区域内的》节能:报,告编制和评》审资格
第二十【二条:节能:审查机关对》建设单位、中介机】构等违?。法违规信息》进行:记,录将:违法违规信息纳入信!用信息共享平台【和投资?项目审批监管—平台并在“》信用:甘肃”和“信用白银!”网站?向社会公开
—第四章? 附? 则
第二十【。三条 国家—发展改革委未制【。定并公布用》能工艺简单》。、节能潜《。力小的行业目录前所!有固定资《产投资项目》节能审查按照本【办法第?七条规定的年综合】能源消费量要—求执行
第二十【四条 ? 本细则《有效期五年有效【期满自行失效
第二!十,五条 本细则【自发:布之日起施行原【白银市固定资产【投资:项,目节能评估》和审查实施细则(市!政办发〔《2,012?〕109《号,)同时废止》