宿迁市？户外广告设施和【店招标牌管理条【例 （20》17年8月30日】宿迁市第五届人民】代表大会常务委员】会，第四次会议制定2】017年9月24】日江苏省《第十：。二届人？民代表？大会常务《委员：会第三十二》次会：议批准）   第！一章  总  则 ！第一条？。  为了规》范户外广告设施和店！招标牌的管理合【理利用城市空间资】源、：美化城市环境根【据中华人《民共和国城乡—规划：法，、中华人民共和【国广告法《和，。江苏省广《。告条例等法律—、法规？的规定结合本—市实际制定本条例】 ，第二：条  本条例规定的！事项：适用：于本市下列区域【 （一）市中心【城区； （二—），沭阳县？、泗：阳县、泗洪县的城】。区以及其他镇人【民，政府所在地》。建成区； （三）实！行城市化管》理的工业《集中发？展区：、旅：。游度：假区、农村新型社】区，等区域；《 （四）公路收【费站区、服》务区以及港口—、码头等控制—范围内？； （五《）河道、湖泊、水库！管理范？。围内； （》六）市、县人—民政府认为》需要管理的乡人民政！府所在地及其他【区域 法《律、法规对高速公】路、国道、省道用地！范围内广告设施的】管理另有《规定的从《其规定 第三条 】 城市管理部门负责！。本条例第二条—第一款第一项、【第二：项所列区《域内户外广告设施和！店招标牌设置的管理！工作 交通运输主】管部门负责本条例第！二条第？一款第四项》所列：区域内户外广告设施！设置的管理工—作 水行政主—管部门负责本—条例第二条》第一款第五》项所列区域内户外】广告设施设置的管】理工作 本》条例第二《条第一？款第三项、第六项所！列区域内《户外广告设施—设置的管理工作【由市、县《人，民政府确《定的部门《负责法律、法规【另有规定的从—其规定 工商（市】场监管）、》。住房城乡建设、规】划，、文广新、公安、环！。境保护？、，气象等部门》应当按？。照各自职责配—合做好户外广告设】施和店招标牌设置】的，相关管？理工作？ 第四条  本条】例所称户外广—告设施的设置是指利！用下列载《体以文字、》图像、？电子显示、实物【实体造型等表达【方式在户外公共空】间，设立、安装》广告设施的行为【 （一）公》园、广场、绿地、】河道等户外场地【（所）； （—二，。）房屋、桥梁—、道路、地下通【道、报刊《亭、公交站》场、电子通信杆【线、地名《标志物？、电话亭等建（构）！筑物及其附着地块、！附属设施； （三）！布幅、充气装置【、升空装置、实物】模型等； （四）公！交车：、出租车、渡船、】旅，游客船、公共—自，行车等交通工具【； （？五）其他可以承载户！外广告的载体— ，本条例？所，称店招标牌的设置】是指在经营地、办】公地的建《。（构）筑《物及：。其附属设施上—设置用于表示名【称、标识、》字号、商号》的招牌、标牌、灯】箱、：霓虹灯、字体符号】的行为 第》。五条  设置—户外广？告设施应当符合【。。户外：广告：设施设置规划设置】店招标牌《应当：符合店招标牌—设置方案和设计要求！ 设置户外广告【。设施和店招标牌应当！遵循安全、美—。观的原则《与区域规划功能相适！应与建（构》）筑物风格和周边环！境相协调 第六条】  户外《广告设施和店招【标牌管理部门—可，以，根据信用联合惩【戒的：规定：建立设？置者：信用：档案对？失信行？为实施？惩戒 ？第二章？ ， 规划与规范— 第七条 》 户外广告》设施包括商业—性户：外广告设施》和，公益性户外广告设施！其设置规划由—市、县人民》政府规划部门会同城！市管理、工商（【市场监管）、公【安、住房城乡建设、！环境保护、交通运输！。、水行政等部门【编制报本级人民政】。府批准？城市管理、交通运】。输、水行政》部门负责提》出，各自职权范围内户】外广告设《施设置规划的前【期方案？ 店招标牌设置【方案由县（区—）人：民政府城市管理【部门会？同规：划、工商（市场监管！）等部门《根据：城，市，总体规划、》城，市容貌标《准，、道路？街景特征《、历史文化》传承和？所依：附载：体的整体效果—制定经本《级人：。民政：府批准后报》。市城市管理部门备案！ 经批准《实施的户《外，广告设施《设置规划和》店招标牌设置方案不！得擅自更改；确需】调整的应当按照【。原审批程《序报请批准 —第八条  编制户外！广告设施设置—规划和制《定店招标牌设—置方案应当采取听证！会、论证会、座谈】会等形式听取—专家和社会公—众的意？见 ：第九条  户外【广告：。设施设置《。规，划、：店招标牌设置方案是！设置户外广告设【。施和店招标牌的【主要依据 户外广告！设施设置《规划和店招标牌设】置方案应当向社【会公布方便设置者、！。利害关系人》、社会公《众查询？和监督 第》十条 ？ ，县（区）人民—政府可？以根据户外广—告，设施设置规划设【置公益？性，户外广告设》施设置数量不得低于！户外广告设施—总量的百分之二【十；不得利用公【益性：。。户外广告设》施发布商业性广告】 公益性广告—的发布应当规范【有序具？体发布？形式按照公益性广告！发布的有关规定执行！ 第：十一条  》商业性户外广告设施！每年发布公益性广告！的时间累计不得【。少，。于十五日 户—外广告？设，施不得出《。现空置商《业性户外广告设施空！置期间应《当以公益性》广告进行覆》盖若进行招》商其招商内容可以】与公益？性广告同时发—布，但只能位于》公益性广告下方且所！。。占面积不得超—过该户外广告—面积的五分之一 】。第十二条  设【置户外广告设—施不得？损害建（《构）筑物、街—景和城市轮廓线【的重要特《征不得破《坏所依附《载体的整体效果【不得影响所》。依附载？。体的使用功能—不得影响建筑物安全！。 有下列情形之一的！禁，止，设置户外广告设施】 （一）在国家机】关，、文物保护单—位、风景名》胜区建筑《控制地带《。以内的； （二【。）利用电《杆、灯？杆影响市容整洁的】； （？三）利？用树木或者损毁【绿地的； （—。四）利？用住宅建筑物—（，。。。含商住混合类建【筑的住宅部分—）的屋顶和外立【面的或者《非住：宅，。建筑物屋顶的；【 （五）《利用交通安全—设施：、交通标志、永久性！测量标志的》； （六）影响【市政公共设施、交】通，安全设？施、交通《标志、永久性测【量标志、《逃生：和，灭火：。救援设施使用的【； （七）影响河】道、：。湖泊、水库》防洪和通《航安全的； （八）！利用违法建（构【）筑物、危险房屋】的，； （九）在公路】建筑控制区范围内的！； （十）法—。律、法规以及规【章禁止设置》户外广告设施的其他！情形 第十三条【  设置店招标牌应！当，。符合下列《规定： （一）不影响规划！审，批，的建筑？物、构筑物安全【间距；？ （二）不》影响建筑物采光【、通风和消》防救援？等正常功能； 【（三）不得利用【店招标牌《推介产品或者发布】。经，。营服务信息；— （四）《。不得在设《置方案之外利用建】筑物楼顶； （五）！不得占用城》市道路？、公共绿地等—市，政公共设施》； （六）》按规：定，配置夜景光源 第三！章 ： 设置与监管— 第一？节  户外广告设】施 第十《四，条 ： 设置户《外广：告设施？应当按？照本条例的》规定申请办理设置许！可；：未经许？可任何单位和个【人不得设置 第十五！条  申请》设置户外广告设施】由载体所《有权人或者使—用权人？提出 第十六条【。 ， 申请设置户—。。外，。广告：设施：申请：人应当向相应的【管理部门《提出并提供下列【材料 （一》），申请表； （二【）申请人的身份证】、营业执《。照或者其他能证【明，主体资格合》法有效的《证件； （》。三）申？请人信用《承诺若为大》型户外广告设施还应！当提交？信用核查报告—； （？四）载体权属或者】使用权证明； （】五）：载体位置关系—图； （六）户外】广，告设：施设：计图：。。及效：果，图； （七）户【外广告设施》制，作说明及安全、维】护措施； （八）】。。法律、法规》规定的其他》材料 第十七—条  管《理部门对申请人【。提出的户外广告设施！设置申请应当—根据下列情况分【别作出处《理 （？一）申请事项不属于！其职权范围的—应当即时《作出不予受理—的决定并告知申请人！向有：管理权的《部门申请； （二】）申请事项属于【其，职权范围申请材料】齐全、符合》。法定形式或》者申：请人按照《管理部？门的要求提交全部】补正：申请材料的应当【受，理申请？； （三）申—请材料存在可以【当场：更，正的错误的应当【允许申请人当场更正！；申请材料不齐全】的应：当场告知；》申请材料《不符合法定形式【的应当在三个工【作，日内一次告知—申请人需要补正【的，全部内容逾期—不告知的自收到申】请材料？之日起即为受理 第！十八条？  申请人提交的】申请材料齐全、【。符合法定形》式能够当场作出决定！的应当场作》出书面许可决—定 除可以当—场作出准予许可决】定的以外管》理部门应当自受【理，户外广告设》施设置申请之日起二！十个工作日内—作出是？否许可的决定不【予许可的应》当书面说明》。理由 具备》网上办理条》件的可以《实行网上许可 【第十九？条  设《置大型户外》广告设施可能—产，生，噪音污？染、光？污，。染或者可能影响采】。光、：通风等情形》的管理部门在作出】决定前应《当听：取周边居民》意见 设置发光【、发声等大型户外广！。告设施的管》理部门应当》在作出决定前—对，其规划布局、交【通安全评价、发光亮！度、音？量分贝等内容分别】征求有关业务主管】部门的意见 第二】十条：  户？外广：告设：施设置许可》期限不得超过五年期！满需要延期的设置者！应当在期《限届满前三十—日，向管理？部门提出申请经许可！延期的一次》。延期不超过三—年，延，续次数不得超—过，两次 期满后不再】设置或者未取得延期！设置许可的设置者】应当自期满》之日起二十日内【自行拆除户外广告】设施并将载体恢复】原状 第二十一条 ！ 户外广告》设施应？当按：。照许可证上》载明的？地点：、形式、规格—、时限和效果图【进行设置并在广告设！施上标？明户：外广告设《施许：可，证，编号、设置者和【设置期限 设—置户外广告》设施不得擅自变更许！可证上载明》的内容确《需变更的由被—许可人向管理部门】提出申请；符—合法定条件、—。标准的管理部门应】当办理？变更手续 第二【十二条  》因举办？文化、旅游、—。体育、公《。益活动？或，者商品交易、产【品展销、节日—庆典、？房地产开《发等需要申请设置临！时，户外广告设施的【申请人应《当在拟设置临—时户外广告》设施前五日向有【关管理部门提—出并提供下列材【。料 ：（一）申请表； 】（二）？。申请人身份证、【营业执照《或者其？他能证明主体资格合！法有：效的证？件；： （三）申请人信用！承诺； 《。（四）临时户—外广告设《施设置形式、范【。围和期限的书面【说明 设置临—时户外广告设施需要！其他部门提出意见】的申请人应当—同，时提供相关》部门的意见》。 第：。二十三条《。  申请设置临【。时户外广《。告设施的管理部【门应当场作出—是否受理《决定申？请材料符合第二十二！条规定的应当受【理；申请材料不符】合第二？。十，二条规定或者申请事！项不属于本部—门管辖的应当决【定不予受理并一次】告，知需要补充的材【料或者具有管辖【权的部门 管理部门！。应，当自受？理之：日，起两个工《作，日内作？。出是否准予许可的】决定符合要求的应】当予：以许可；能》够当场许可的应当】。场许可；不予许可的！应当说明理由 临】时户外广告设施应】当按照？许可要求设置—设置期限应当与许】可的活动期限一致】。设置者应《当在设置期满—。后立即将其》拆除并将载体恢复原！状 第？二十四条《  在政府投资建】设的公共建（—构）筑？物、公共设施、【。公共场？地（所）上申—请设置商业》性户外广告》设施的应当通过招标！、拍：卖等方式确》定户外广告设施【设置者招标文件、拍！卖公告应当》经过户外广告设【施管理部门同—意， 户外广告设—施设置权招标、拍】卖所得收入上缴财政！专户 ？第二十五《。条， ，。 任何单位和个人不！得伪造、涂改—或，者以出租、出借、】倒卖：。等形式非法转—。让，户外广告设施设置】许可证 设置者【名称变更的自工商】行政管理部门核【准变：更之日？起三：十日内？向管理部《门备：案， ，第二十六条  依法！设置的户外广告设】施任何？单位和个《人不：得非法占用》、拆除、《遮盖、污损》、毁：坏 因？规划调整或者—公共利益需要拆除】的管：理部门应当依法【给予补偿户外广告】设施拆？除，。后管理部门》。应当依法注销户外广！告设施设《置许可 第二十七条！  户外广告设施】由设：置者负责维护保养确！保其牢固、》安全 户外广—。告，设施设置者应—当定期对户外广告设！。施进行安全检测和检！。查大型户外广告【设施应当每年至【少由专？业人员进行一次安全！检测其他《户外：广告设施《由设置者进行安全检！查并对检查》结，果负责 第二十八条！  户外《广告设施《存在重大《安全隐患的设置者】应当：立即消除《隐患 遇狂风—、，暴雨：等异常天《气或者其他特殊情】形影响户外》广，告设施？安全的设置者应当及！时采取相应的安全】防范措施《 ，户外广告设施—在建设、维修、【更新或者拆除期间】应当采？取安全保障措施【。并在施工现场—的明显位置设置【。。警示标志 第二十】九条  《户外广告设》施应当？保持整洁、完好【出现设？施破损或《者，画面：污，损、褪色、字体残】缺，等影：响市容市貌情形的应！当及时维修、—更新 配置》夜间照明设施的应当！保持：照明：设施功能完》好；设置霓》虹灯、电《。子显示装置等设施】的应当保持画面显】示完整？出，现，断亮、残损的—设置者？应当：在三日内《维修、？更新修复前应—当停：止使用 第三十【条  违法违规设置！的户外广告》设施其设置者无法】被确认或者无法被】联系的管理部门可以！在媒体和设置现【场对该户外》广告：设施：相关情况以》及拟采取的》管理措施进行公告公！告期满后户外—广告：设，施仍无人《认领的管理》部门可以依》法拆除公《告期限不《得少于六《十日 第二节 【 店招标牌》 第三？十，一条 ？ 在沿街和》道路两侧设置店招】标牌的应当按照设计！要求进行《设置并在设置完成】后三日内向》所在地城市管—理部门备案 城市管！理部门应当依—据设置？方案提？供拟设？置店招标牌》的规格、图样等设】计要求 第三十二】条  除临街底【层经营性用》房外多？个单位共用同一建】筑物：且需设置《店招标牌《的，应当由该建筑物的】所有人或者管理人在！建筑物及其附属【设，施或者建筑用地范】围内：的，。场地上统一》规划、规范设置【 第三十三条—  ：设置者歇业或者【被吊销？营业执照的应当自】行拆除店招标—牌恢复附着物原状 ！第三：十四条  店—招标牌应当》保持整洁、完好用】。字，规范牢固安全店招标！牌出现残缺破—损、污渍明显—、缺笔少画的设【置，者，应当及时《更换、修复 第四】章  法律责任 】。第三十五条  【。违反本条《。例第十一《条第二款规定户外】广告设施在招商【期间未以《公益性？广告进行覆盖的由】管理部门责令—限期改正；逾期未改！正的处以一》。千元以？上三千元以下罚【款 第三十六条【  违反本条例第十！。四条、第二十二【条规定未经许可设】置户外？广告设施的由管【理部门责令限期改】正或者拆除；属【于大型户《外，广告设施的》。处以一万元以上五】万，元以下罚款；属于中！小型或者临时户外】广，。告设：施且逾？期未改正或》者未拆除的》处以五百《元以上五千元以下罚！。款 第三《十七：条  违反》。本，条例第二十》条规定？户外广？告设施设《置期限届《满未申请延期或者】。申请：延期未？获得：许可的由管》理部门？责令限期拆除；逾期！仍不拆除的处—以，一万元以《上三万元以》下罚款 第三十【八条  违反本【条，例第二？。。十一条？第，一款规定《未按照要求》标注户外广告设施】许可证编号、设置】者和设置期限的由管！理部门责令》限期改？正；逾期未改正【的处以？五百元以上一—千，元以下罚款 —第三十九《条  违反本—。条例第二十一条【第二款、第二十三条！第三款规定擅—。自变更许可证上载】明的：内容或者超》过设置期限的由管】理部门责令限期【改正；属于大—型户外广告设施的】处以一万元》以上三万元以下罚】款；属于中小型或者！临时户外广告设【施且逾期未》改正的？处以五百元以上三千！元以下？。罚款： 第：四十条 《 违反本《条例第二十五—条第：一款规定伪造—、涂改或者》以出租、出借、倒卖！。等形式非法转让【户，外，广告设施设置—许可证？的由管理《部门处？。以一万元以》上三万元以下罚款】 第四十一条  】违反本条例第二【。十，。。七条、第二》十八条规定大型【户外广告设施—未，进行安全检测或者】未履行安全防—。范义务的由》管理部门责令限【期改正；逾》期未改正的》处以：五千元？以上二万元》以下罚款 第—。四十二条  违反】本条例第二十九【条规定未及时修复】残损的户外广告【设施的由《管，理部门责令》限期：修，复；：逾期不修《复的处以《一千：元以上五千》元，以下：罚款 ？第四十三条 — 违反本条例第【三十一条第一款规】定未按照设计要求设！置店招标牌的由管】理部：。。门责令限期》改正；逾期未改正】的处以五百元以【上二千元以下罚款】；，未按照规定进行【备案的责令其在规定！时间：内备案逾期仍未备】案的管理部门可以】按照失？信行为？进行：处理 第四十—四条 ？ ，违反本？。条例第三十》四条：规定店招标牌—出现：残，缺破损？、污浊？明显、安全隐患的】由管理部门责—令限期改正；逾期】不改正的处以五百】。元以上一千元以下罚！款 第四《十五条  户外【广告设施和店招【标牌管理部门及其】工作：人员有下列情形【之一的由《其主管机关或者监察！机关责令改》正；情节《严，重的对直《接负责的主管人【员和其他直接责任】人员依法给予处分】。；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 （一）—对不符合法定—条件的申请予以许】可或者超越法—定职权作出许可决】定的；？ （二？）对符合法定条【件的申请《不予许可或》者不在？。。法定期限《内作出许可决定【的； （三）在许】可过程中未向申请】人、利害关》系人履行法》定告知义务的； 】。（四）？未依法说明不予受理！。。或者不予许可的【理由的；《 （五）未依法履】行管理职《责的； （》六）索取《、收受他人财物【或者谋取其他不【正当利益《的，； （七《），利用职务便利要求】户外广告设施和店招！标牌设？置者购买商》品或者接受》有偿服？务的； （八）其】他滥用职权》、玩忽职守》、徇私舞《弊的行为 第四【十六条  依—据本条例作出的行】。政处：罚决定当事》人，拒不：履行：的由法律授权的【部门依法强制执【行或者申请人—。民法院强制执行 】本条例规《定的行？政处罚按照相对集】中，行政处罚权》相关规？定应当由实》施相对？集中行？政处罚权的行政【机关行使的从其规定！ 第五章  —附 ： 则 ？第四十七条》  本条例自201！。8年1月《1日起施《行 ：