宿迁市户外广告【设施和店招》标牌管理条》例 （2《017年8月—30日宿《迁市：第五届人民代表大会！常务委员会第—四次会议制定—。2017《年9月24日江【苏省第十二届人民】代表大会常》。务委员会第》三，十二次会议批准）】。   第一章  ！总  ？则， 第：一条  为了规范户！外广告设施》和，店招：标牌的管理》合理利用城市空【间资源、美化城市环！境根据中华人民共和！国城乡规划法、【中华人民共》和，国广告？法和：。江苏省广告条例等法！律、法？。规的规定结合本【市实：。际制定本条例 【。第二条  本—。条例规定《的事项适用于本【。市下列区域》 （一）市中心城区！； （二）沭阳县】、泗阳县、》泗洪县的《城区以及《其他：镇人民政府》所，在地：。建成区？； （三）实行城】市化管理的工—。业集中发展区、【旅，游度假区、农—村新：型社区等区域；【 （四）《公路：收费站区《、服务区以及港口、！码头：。。等控制范围》内； （五）河道】、湖泊、水库管理】。范围内； （六【）市、县人民政府】认为需要管理的【乡人民政《。府所在地及其他区】。域 法律、法规【对高速公路、国道、！省道用地范围内广告！设施的管理》另有规定的从其【规，。定 第？三条  《城市管理《部门负责本条—例第二？条第一款《第一项？、第：二项所列区域内户外！广告设施和》店招标？牌设置的《管理工作 交通运输！主管：部门负责《本条例？第二条第一款第【四项所列区域—内户：外，广告设？施设置的管》理，工作：。 水行政主管部门负！责，本条例第二条第一款！第五项？所列区域内户外广】告设施设置的管理工！作 本条《例第二？条第一款第三项、第！六项所列区域内户外！广告设施设置—的管理工作由—市、县人民政府确】定的部门《负责法律《、法规另有规—定的从其规》定 工商（市场监】管，。）、住房城》乡建设、规划、文】广新、公安、环【境保护？、气象等部门—应当：按照各自职责配合】做好户外广》告设施和店招标牌设！置的相关管理工【作 第四条  【本条：例，所称户外广告—设施的设《置是指？利用下列《载体以文字、图像、！电，子显示、实物—实体造型等表达方式！在，。户外公？共空间设立、安【装广告设施的—行为 （一）公园】、广：场、绿地、河道等】户外场地（》所）； （二）【房屋、桥梁、道【路、地下通道、报刊！亭，、公交站场》。、电子？通信杆线、》地名标志物、电【话亭等建（》构，）筑物及其附着地块！、附属设《施；： ，（三）？布幅、充气》装置：。。、升：空装置、实》物模型等； —（四）公交》车，、出租？车、渡船、旅游客】船、公？共自行车等》交通工具； （五）！其他可？以承载户外广—告的载体 本—条例所称《店招标牌的设置是指！。在经：营地、办公地的建（！构，）筑物？及其附属设施上设置！用于表示名称、标】识、：字号、商号的—招牌、标牌》、灯箱、霓虹灯、字！体符号的行为— 第五条  设置】户，外广告？设，施应当符合户—外，广告设施设置规划】设置：店，。招标牌应《。当，符，。。合店招标牌设置【方，案和设计要》求 ：。设置：户，。外广告设施》和，店招标牌应当—。遵循安？全、美？。。观，的原则与区域规【。划，功，能相适应与建（构】）筑物风格和周【边环境相《协调 第六条  】户，外广告设施和店【招标牌管理部门可以！根据信用联合惩戒】的规定建立设置者信！用档案对失信行为实！施，惩戒 第二章  规！划与规范 第七条】  户外《广告设施《。包括商业性户外【广告设施和公—益性户外广》。告设：施其设置规》划由市、县》人民政府《规划部门会同城【市管理、工商（市场！监管）、公安、住】。房城乡？建设、环境保护、交！通运输、《水，行政等部门编制报】本级人民政府批准】城市管理、交通运输！、水行政《。部门负责《提出各自职权范围】内户外广告》设施：设置：规划的前期方—案， 店招标《牌，设置方案《由县（区）人民政府！城市管理部》。门会同规《。划、工商（》市，场监管）等部门根据！城市：总，体规划、城市容貌标！。准、：道路街景特征、历史！文化传承和所依附载！体的整体效》果制定经本级人民政！府批准后报》。市，。城市管理部》。门备案 经批准实施！的户：外广告设施设置【规划和店招标牌设置！方案不得擅自更改】。；确需调整的应当按！照原审？批程序报请批准 第！八条  编制—户外广告《设施设置规划和制】定店招标《牌设：置方案应当》采取听？证会、论证》会、座谈会等—形式听取专家和社会！公众的意见 —第九：。条  ？户外广告设施—设置规划、店—招标：牌设置方案是—设置户外广告—设施和店招标—牌的主要《依据 户外广告设施！设置规划《和店招？标牌设置方》案，应，当向：社会公布方》便设置？者、利害关系人、】社会公？众查询和监督 第】。十条  《县（区）人民政【。府可以根《据户：外广告设《施，设置规划设》置公益性《户，外广告设施设置数量！不得低于户外广【告设施总量的百分】之二十；不得利用公！。益性户？外广告设施》发布商？业性：广告 公益性广【告的发布应》当规范有序具—。体发布形《式按照公益性广告】发，布的有关《。规定执行 第十一条！  商？。业性：户外广告《。设施每年发布公益性！广告的时间累计不得！少于十五日》 户外广告设施【不得出现《空，置商业性《户外广告设施空置】期间应当《以公益？性广告进《行覆盖若进行招商】其招：商，内容：可以：与公益性广告同时】发布但只《。。能位于公《益性广告下方且【所占面积不得—超过该户外》广告面积的五—。。。分之一 第》十，。二条  设置—户外广？告设施不得损害建】。（，构）筑物、街景【和城市轮廓线的【重要特征不得破坏所！。依附载？体的整体效果—不得：影响所依附载体【。。的使用功能不得影响！建筑：物安全 有下列情】形之一的禁止设【置户外广《告设施 （一—），在国家？机关、文物》保，护单：。位，、风景名《胜，区建筑？控制地？带以：内的：； （二）利用【电杆、灯《杆影响？。。市容整洁《。的； （三》。）利用树木或者【损毁绿地的； 【（四）利用》住宅建筑物（含商住！混合类建筑》的住宅部分》。）的屋顶和外立【面的：或者非住宅建筑物】屋顶的； （—五）利？用交通安《全设施、交通标志、！永久：性测量标志的； （！六）影响市政公共】设施、交通安全【设施、交通》标志、永久》性测量标志、逃生和！灭火救援设施使用的！； （？七）影响河道、湖泊！、水库防《洪和：通航安全的》； （八）利—用，违法建（构）筑【物、：危险房屋《。的，； （九）在—公路建筑控制区【范围内的； —（十）？法律、法规》以及规章禁》止设置？户外广？告，设施的其《他情形 第十—三条  设置店招】标牌应？当符合下列》规，定， ，（一）不影响规【划审批的《。。建筑物、构筑物【安全间？距； （二）—不影响建《筑物：采光、通风和消防救！援等正常《功能； （三—）不得利《用店招标牌》推介：产品：或者：发布经？营服务信《息；： （四）不》得，。在，设置方案之》外利用建筑物楼顶】； （五）不得占用！城市道？路、公共绿》地等市政公共设施；！。 （六）按》规定配置夜景光源 ！第三章  》设置与监《管 第一节  户外！。。广告设施 第十四】条  设《。置户外广告设施应】当按：照本条例的》规定申请办理设置】许可；未经许可【任何单位和个—人不得设置 第十】五条 ？ 申请设置》。户，外广告设施由—载体所有权人或者】使用权人提出— 第十六条》  申请《设置户外广告设施】申请人应当》向相应的管理部门提！出并提供《下列：材料 （一）申请表！； （？二）申请人的身份证！、营业执照或者其他！能证明主体资—格合法有效的证件】；， （：三）：申请：人信用承《。诺若：为大型户外广告【设施还应当提交信】用核查报《告； ？（四）载体权属或】者，。使用权证明； （五！）载体位置关系图；！ （六）户外广告】设施设计图及效果图！； （七）户外广】。告设施制作说明及安！全、维护措施； 】（八）法律》、法：规规定的其》他材料 第十七条】  管理部门对申请！人提出的户外广【告设施设置申请应】当根据下列情况分别！作出处理 （—一）申请事项不属于！。其职权范围的应当】即时作出不予受【理，的决定？并告知申请人向有】管理权的部门—申请； （》二）申请事项—属于其职权范围申】请材料齐全、—。符合法定《形式或者申请—人按照管理部门的】要求提交《全部补？正申请材料的应当受！理申请；《 （三）申请材料存！。在可以当场》更正的错误的应当】允许：申请人当场更正【；申请材料不齐全的！应当场告知；—申请材料不符—合，法定形式的》应当在三个工作日】内一次告知申请人需！要补正的全部内【容逾期不《告知的自收到申请】材料：之日：起即为受理 第十】八条  申》。请人：提交的？申请材料《。齐，全、符合法》定形式能够当场【作出决定的应当场作！出书面许可决定 除！可以当场作》出准予？许可决定的以外管理！部门应当自》受理户外广告—设施设置申请之日】起二十个《工作日内作出是否许！可的决定不》予许可的《应当书面《说明：。理由 具《。。备网上办理条件【的可：。以实行网上许可 】第十九条 》 ，设置大型户》外广告？设施可？能产生噪音污染【、光污染或者可【能，影响采光、通风等】。情，形，的管理部门在—作出决定前应—当听取周边居—民意：见 设置发光、发声！等大型户《。外广告设施》的管理？部门应？当在作出决定前【对其规划《布，局、交通安全评价】、，发光亮度、音量分】贝等内容《。分别征求《有关：业务主管部门的【意，见 第二《十条 ？ 户外广告设施设】置许可期限》不，得超过五年期满需】。要延期？的，设置者应《当在：期限届？满前三十日》向管理部《门提出申请经许可】延期的一次延期不】超，过三年？延续：次数不得超》过两次 《期满：后不再设《。置或：者未取得延》期设置许可的—设置者应当自期满之！日起二十日内—自行拆除户外广告】设施并将载体—恢复原状 第二十】一条  《户外广告设》施应：当按照？许可证？上载明？的地：点，、形式、规》。格，、时：限，和效果图进行设置】并在：广告设施上标明【户外广告设施许可证！编号、设置者—和设置期限 设置】。。户外：广告设施不得—擅，自变更许可证上载】明的内容确需变【更的由？被许可人向》管理：部，门提出申请；—符合法？定条件、标准的管】理部门？应当办理变更手续 ！。第二：十二条  》因举办文《化、旅游、体育【。。、公益活动或者商品！交易、产《。品展：销、节日庆典、房地！产开发等《需要申？请设置临时户外广告！设施的申请人应当在！。拟设置临时户外广告！设施前五日》向有关管理部门提】出并：提供下列材料 （】。一）申请《表； （二）—申请人身份证、营业！执照或者其他能【证明主体资格合法有！效的证？件； ？（三）申请人信用】承诺； 《（四）临时户外广】告设施设置形式、范！围和：期限的书《面说明 《设，。置临时户外广告设施！。需要：其他：部，门提出意见》的申请人应当同时】提供相关部门的意见！ 第：二十：三，条  申请》设置临？时户：外广告设施》的管理部门应当【场，作，。出是否受理决定【申请材料符合第二】十二条？规，定的应当受理—。；，申请材料不符合第】。二十二条《。规定或者《申请事项不》属于本部门管辖的】应当决定不予受理】并一次告知》需要补充的材料或】者具有管辖权的部门！ 管理部门》应当自受理之日起两！个工作日内作出是】否准予许可的决【。定符合要《求的应当予以—许可：；能够当场许可【的应当场许》可，；不予？许可：。的应当？说明理？由 临时《户外：广告设施应当—按照许可要求设置】设置期限应当—与，许可的活动期限一致！设置者应当在设【置期满后立即将【其拆除并《将，载体恢复原状 第】二十四条  —在政府投资建设【的公共建（》构）筑物、公—共设施、公共—场地（所）上申【请设置商业》性户：外，。广告设施的应当【通过招标、拍卖等】方式确定《户外广？告设：施设置者招标—文件、拍卖公—告应当经过户—外广：告设施管理部门同意！ ，户，外广告设《施设置权招》标、拍卖所得收入上！缴财政专户 第二十！五条 ？ 任何？单位和个人不得伪造！。、涂改或者以出租、！出借、倒卖》等形：式非法转让户外广】告设施设置许—。可证 设置者名称变！更的自工商》行政管理部门—核准变更《之日起三十》。日，内向管理《部门备案 》第二十六条  【依法设？置的：户外广告设施任何单！位和个？人，。不，得非：法占用、拆除—、遮盖、《污损：、毁坏 因规划调整！或者公共利益—需要拆除的管理【部门应？当，依法：给，。予，补偿户外广》告设施拆除后—管理部门应当依【法，注销户外广告—设，。施设置许可 第【二十七条《。。。。  ：户外广告设》施，由设置者《负责维护保养—确保其牢固、安全 ！户外广告设施设置】者应当定《。期，对，户外广告设施进行】。安全检测和检查大】型户外广告设施应当！每，年至少？由专业人员进行一】。次安全？检测其？他，户外广告设施由【设置者进《行安全检查并对【检查结果负责—。。 第二？十八条  户外【广告设施存》在重大？安，全隐患的设置者应当！立即消除《隐，患， 遇狂风、暴雨【等异常天气》或，者，其他特殊情形影【响户外广告》设施安全的》设置者应当及—时采取？相应的安全防—范措施？。 户外广告设—施，在建：。设、维修、更—新或者拆除期间【。应当采取安全保障】措施并在施工现【场的明显位置设【。置警示标志 第二十！九条  户外广告】。设施：应当保持整》洁、完好出现设施】破损或者画面—污，损、褪？色、字体残缺等【影响市容市貌情形的！应当及时维》修、：更新 配置夜间照】明设：施的应当保》持照明设施功—能，完好；设置霓虹灯】、电子？。显示装置等设—。施的应当保持画【面显示完整出—现断亮？、残损？的设置者应》当，在三日内《维修、？更新修复《。前应当停止》使用： 第三？十条  违法违【规设：置的户外广告设施其！设置者无法被确认】或者无法被联系【的管理部《门可以在媒体和设置！现场：对该户外广告—设施相关情》。况，以及拟采《取，的管理？措施进行公告—公告期满后户外广】告设施？仍无人认领的管理部！门可：以依法拆除公告【期限不？得少于六十日— 第：二节  《店，招标牌 第三十一条！  在沿街和道路】两侧设置《店招标牌的》应当按照设》计要求进行设—置并在设置完—成后三日内向所在地！城市管理部门备案】 城市管《理，。部门应当依据—设置方案提》供拟设置店招标【牌的规格、图样【。。等设：计要：。。求， 第三十二条—  除临街》底层经营性用—房外多个单位—共用同一建筑物且需！设置店招标》牌的应当《由该建筑物》的所有人或者管【理人在？建筑物及其》附属设施或》者，建筑用地范围内的】场，。地上统？一规划、《规范设置《 第三？十三条  设置者】歇业或者《被吊销营业执照的】应当自行拆除—店招标？牌恢复附着》。物原：状 第三十四—条  店招标牌应当！保持：。整洁、完好用字规范！牢固安全店招标【牌出现残缺破损【、污渍明显、缺笔少！画的设置者应当及时！。更换、修复 —第四章 《 法律责《任 第三十五条  ！违反本条《例第十一条第—二，。款规定户外广—告设施在招商期间未！以公益性广告进行覆！。盖的由管理部门责】令限期改正；逾【期未改正的处—以一千元以上—三千：元以：下罚款 第三十【六条  违反本条例！第十：四条、第《二十二条《规，定未经许可设置户外！广告设施的由管理】部，门责令限《期改正或者》拆除；？。属，。于大型？户外广告设施的处】。以一万元以上五万】元以下罚款；属于中！。小型：或者临时户》外广告？设施且逾期未改正或！者，未拆：除的处以五》。百元以上《五千元以《下罚：款 第三《十七条  》违反：本条例第二十条规定！户外广告设施设置】期，限届满未申请延期或！者申：请延期未获得许可的！由管理部门责—令限期拆《除；逾期仍不—拆除的处《以一：万元以上三万元以】下罚款 第三十【八条  违反本条例！第二十一条》第一款规定未按照要！求标注户外》广告设施许可证【编号、？设，置者和设置》期限的由《管理部门责令限期】改正；逾期》未改正？的处以五百元以上一！千元以？下罚款 第三十【九条  违反本【。条例第？二十一条第二款、第！二十三条第》三款规定擅自变更许！可，证上载明的》内容或者超过—设，置期限的由管—理部门责令限期改正！；属于？大型户外广告设【施的处以一万元以上！三万元以下罚款；属！于中小型或者—临时户？外广告设《施且逾期未》改正的处以》五百元以上》三千元以下罚款 第！四十条  》。违反本？条例第二十五条【第一款规定》伪造、涂改或者以出！租、出借、倒—卖等形式非法—转让户？外广告设施》设置许可证的由管理！部门处以一万元【以上三万元》以，下罚款？ 第四？十一条  违反本】条例第二十七条、】。第二：十八条规《定，大型户外《广告设施未进行【安全检测或者未【履行安全《防范义务的由管理部！门责令限期改正；】逾期未改正的处以五！千元以上《二万元以下罚款【 ，第，四，十二条  违反本】条例第二十九条规】定，未及：时修复残损的—户外广告设》。施的由管《理部：门责令？限期修复《；逾期不修复的处以！一千元？以上五千元以下【罚款 ？第四十三条  违反！本条例第三十—一条第一款规定【未按照设计》要求：设置店招《标牌的？由管理部门责—令限期改正》；逾期未改正的处以！。。五百元以上二千【元以下罚款；—未按照规定进行备案！的责令其在规定【时间内备案逾期【仍未备案的》管理部门《可以按？照失信行为》进行：处理 第四十—四，条  违《反本：条例第三十四条规定！店招标牌出现残缺】。破损、？污浊明显、安全隐】。患，的由管理部》。门责令限期改正【。；逾期不改正—的处以五百元以上一！千元以下罚款— 第四十《五，条  户外》广告：设施和店招》标牌管理《部门及？其工作人员有下【列情形？之一的由其》主管机关或者监【察机关？责令改正；情节严重！的对直接《负责的主管人员和】其他直接责任人【。员依法给予处—。。分；构成《犯罪的依法》追究刑事责任— （：一，。）对不符合法定条】件的：申请予以许可—或，者超越法定职权【作，出许可决定的—； （二）对符合】法定条件的申请不】予许可？或者不在法定—期限内？作出许可决定—的； （三）在许可！过程中未向申请人】、，利害关系人》履行法定《告知义务的》； （四《），未依法说明不—予受理或者不—予许：可的理由的； 【（五）未《依法履行管》理职责的； （六】），索取、收受他人财物！或者谋取《其他：不，正当利益《的； （七》），利，用，职务便利要求户外】广告设施和店—招标牌设置者购【买，商品或者接受—有偿服务《的，； （八）其—他滥用职权、玩忽职！。守，、徇私？舞弊的行为 第四十！六，条  依据本条【例作出的行政—处罚决定当事人拒】不履：行的由法律》授权的？部门依法《强制执？行或者申请》人民法院强制执【行 本条例规—定的行政处罚按照相！对集中行政处罚权相！关规定？应当：由，实施相？对集中行政处罚【。权的行政《机关行使的从—其规定 第五章  ！附  则 第四【。。十，七，条，  本条《例自201》8年1月1日起【施行 ？