宿迁市户外广告【设施和店招标—牌管：理条：例 （20》17年8《月3：0，日宿迁？。市，第五届？人民代表大会常务委！员会：第四次会议制—定2：017年9月—24日？江苏省第十二届【人民代表《。大会常务委员—会第三十二次会【议批准）   】第一章？  总  则 第一！。条  为了规—范户外广《告设施和店招标牌】的管理合理利—用城市空间》资源、？美，化城市环境根据【中华人民共》和国城乡规划法、中！华人民共和国广告】法和江苏《省广告条《例，。等法律、法规—。的规定结合本市【实际制定《本条例 第二条【  本？条，例规定的事项适用于！本市：下列区域 （一【）市中心城区—。； ：。（二）沭阳县、泗】阳县、？泗洪县的城区以及其！他镇人民政》府所在地《建成区； （—三）实行城市—化管理的工》业集中发《展区、旅游》度假区、农村新型社！区等区域； （四】）公路收费》。站区：、服务区以及港【口、码头等控制范】围内；？ （：。。五）河道、湖泊【。、水库管理范围内】； ：（六）市、县人【民政府认《为需要管理》的乡人民政府—所在地及其他区域】 法律、法规对高速！公路：、国道、省道用地】范围内广告设—施的管理另有—规定的从其》规定 第三条  城！市管理部门负责本条！。例第二条第》一款第？一，项、第二项》所列：区域内户《外广告设施和店招标！牌设置的管理工【。作 交通运输—主管部门《负责本条例第二条第！一款：第四项所列区域【内户：。。外广：。告设施？设置的管理工—作， ，水行政主管部门负责！本条例第二条—第一款第五》项所列区域内户【外广告设施设置的管！理工作 本条例第】二条第一《款第三项、第六【项所列区域内户外】广告设施设置的管】理工作？由市、县人民政【府确定的部门—负责法律、法规另】有，规定的从其规定 】工商（？市场监？管）、住房城乡建设！、规划？、文广新、公安、】环，境保护、气象等部门！应当按照各自职【责配合做《好户外广告设—施和店招标》牌设置的相关—管理：工作 第四条  本！条例所称户》外广告？设施的？设，置是：指利用下列载体以文！字、图像、电子【显示、实物实体【造型等表达方式在户！外公共空间设立、安！装广告设施的—行为 （一）公园】、广场、绿》。地、河道等户外场地！。（所）； 》（二：）房屋、桥梁、道】路、地下《通道、报刊亭—。、公交站场、电【子通信杆线、地【名标：志物、电话亭等【建（构）筑物—及其附着地块、附】属设：施； ？（三：）布幅、充气装【置、升空装》置、实物模型等；】 （四？）公交车、出租车、！渡船、？旅游客船《、公共自行》车等：交，通工具； 》（五）？。其他可以承载—。户外广告的载—体 本条例所称店】招标牌的设置是【指在经营《。地、办？公地的建（构）【筑物及其附属设【施上：设置用于《表示名称、》标识、字号》、商号的招牌、标】牌、灯箱、》霓虹：灯、字体符号的行】为 第五条》  设置户》外广告设施应—当符合户外广告设施！设置规？划设置店招标牌【应当符合店招标【牌设置方案和设计要！求 设置户外—。广告设施和店—招标牌应当遵—循安全？。、美观的原则与【区域规划功能相【。适应：与，建（构）筑物风格】。和周边环境相协【调 第？六条  户外广告设！。施和店招标牌管【理部门可以》根据信用联合惩戒】的规定？建立设置者信用【档案对失信》。行为实施惩戒 第二！章 ：。 规划与规范 第】七条 ？ 户外广告设施【包括商业性户外【广告设施和公益性】户，外广告设施其设置】规划由市、县人【民政府规划部门会同！城市管理、工商【。（市场监《管）：、公安、住房城【乡建设、环境保护】、交通运《输、水行政等—部门编制《报本级人《民政府批准城市【管理、交通运输【、水：行政部门负责—提出各自职权范围】内户外广告设—施，设置规划的前期方】案 店招标》牌设置方案由县（区！）人民政《府城市管理》部门会同规划、【工，。商（市场监管）等】部门根？据城市？总体规划、》城市：容貌标准、道路【街景：。特征、？历史：文化传承和所依附载！体的：整体效？果，制定经本级》人民：政府批准后报市城市！管理部门备案— 经批准实》施的户外《广告：设施设置规》划和店招标牌设【置方案不得擅自更改！。；确需调整的应【当按照？原审：批程序报请批准 】第八条 《 ，编制户？外广告？设，施设置规划和制定】店招标牌设》置，方，案，应当采取听证—会、论证会》、座谈会等形式【听取专家和社会公】众的意见《 第九条  户外】广告设？施设置规划、店【招标牌设置方—。案是设置户外—广告设施和》店招标牌的主要依据！ ，户外广告设施—设置规划和店招【标牌设？置方案应当向—社会公？布方便设《置者、利《害关系人《。、社：会公众查询和监督 ！。第十条  县—（区）人民政府可以！根，据户：外广告设施设置规划！。设置公益性户外广】告设施设《置数量不得低于户】外广告设施总量的】百分之二十》；不得利用公—益性：。户外广告设施发【布商业性广告 公益！性广告的发布—应当：规，范有序具体发布形式！按照：公，益性广告发布—的有关？规定执行 》第十一条  商业性！户外广告设施每年】发布公益性广—告的时间累计—不得：少于十五日》 户外广《告设施不得出现空置！商业性户《外广：告设施空《置期间应当》以公益？。性广告进行》覆盖若进行招商【其招商内《容可以？与公益性广告同【时发：布但只能位于—公益性广《告下方？且所占面积不得【超过该户外》广告面积的五分【之一 第十二条【。。  设置户外广【告设施不《得损：害建（构）筑物【、街景和城市轮【。廓线：的，重要特征不得破【坏所依附载体—的整体？。效果不得影响所【依附载体的使用【功能不得影响建【筑物：安全 ？有下：列，情形之一的禁—止，设置户外广告设施】 （一）在国家机】关、文物保护单位】、，风景名胜区建筑控】制地带以内》的； （《二）利用电杆、灯杆！影，响市容整《洁的； （三）【利用树木《或者损毁绿地的； ！（四）利用住宅【建筑物（含商住混】合，类建筑的住宅部【分）的屋顶和—。外立：面的或者非住—宅建筑物屋顶—的； （五）利【用交通安《全，设施、交通标志、】永久性测量标—志的； （六—）影响市《政，公共设施、》交通安全设施—、交通标《志、永久性测量标】志、逃生和灭火救援！设施使用的；— （七）《影响河道、湖—泊、水库防洪和通】航安全的；》 （八）利用违法】建，（构）筑物、—危，险房屋的； —（九）在公路—建筑控制区范围内】。的； （十）法律、！法，规以及规章》禁止设置户外—。广告设？施的其他情》形，。 第十三《。。条  设置店招标】牌应当符合下列规】定 （一《）不影响规划审批的！建筑物、构筑物安】。。。全间距； （二【），不影响建筑物—采，光、通风和消防【救援等正常》功能； 《（三）不《。得利用店招》标牌推介产品或【者发布经营》。服务信息； —（四）不得在—设置方？案之外利用》建筑物楼顶； （五！）不得占用》城，市道：路、公共绿地等市】政公共设施》。； （六）》按规定配置夜景光】源 第三章 —。 设置与监管 【第一节  户—外广：告设施 第》十四条  设—置户外广告设施【应当：按照本条例的规【定申请办《理设置？许可；未经许可任】何单位和个》人不得设置 第十】五，。条  申请》设置户外广告—设施由载《体所有权人或者使用！权人：提，出， 第十六《条  申请设置户外！广告设施申》请人应当向相应的】管理部门提出并【提供下列材料 （一！）申请表；》 （二）申请—人的身份证》、营业执照或者其】他能证明主体资格】合法有效《的证件； （三【）申请人《信用承？诺，若为大型户外广告设！施还：应当提？交信用核查报告；】 （四）载体权属或！者，。使用权证明； （五！）载：体，位置关系图； 【。（六）？。户外广告设施设计】图及效果《图； （七）户外】广告设施制作—说明：及安全？。、维护措施； 【。（八：）法：律、法规规定的【其他材料 第十【七条  管理部门对！申请人提出的—户外广？告设施设《置申请应当》根，据下列情况》分别作出处》理 （一）申请【事项不属于其职权】范围：的，应当：即时作出不予受理】的决定并告》知申请人向》有管理权的》部门：申请； 《（二）？申请事项属》于其职权范围申请材！料齐全、《符合法定形式—或，者申：请人按照管理部门的！要，求，提交：全，部补正申请材—料，的应当？受，理申请？； （三）申请材料！存在可以当场更【正的：错误的应当允许申】请人当场更正；申】请材料不齐》全，的应当场告知—；申请材料》不符合法《。定形式的《应当在三个》工，作日内一《。次告知申请人需【要补正的《全部：内容逾期不告知的自！收到：申请材料之日起【即为：受理： 第：十八条？  申请《人提交的《申请材料齐全、【符合法定形式—。能够当场作出决定】的应当场作出书【面许：可决定 除可—以当场作出准予许】可决定的以外管理部！门应当自受》理户外广《。告设施设置申请之】日起二十个工作日】。内作出是否许可【的决：定不予许《可的应当书面—说明理由 具备网上！办理条件的可以实】。行网上许可 第十】九条  设置大【型，户，。外，广告设施《可能产生噪音污染、！光污染或者可—能影响采《。光、通风等情形【的管理部门在作出决！定前应当听取周边】居民意？见， 设置发光、发【声等：大型户外广》告设施的管》。理，部门应当在作出决定！前对：其，规划布局《、交通安全评价【、发光亮度》。、音量分贝等内【容分别征求有关【业务主管《部门的意见》 第二十条 — 户外广告设施设】置许可？期限不得超过五【年期满需要》延，期的设置者》应当在？。期限届满前三十日向！。管理部门提出申请经！许，可延期的一次延期】不，超过三？。年延续次数不得【超过两？次 期满《后不：再设置或者未取得延！期设置许可的—设置者应当自期【满之日起二十日内】。自行拆除户外—广告设？施并将载体恢复原】状 第二十一条 】 户外广告设施应当！按照许可证上—载明的地点、—形，式、：。。规格、时《限和：效，果图进行设置并在广！告设：施上标明户外广告设！施许：可证编号、设置者】和设置？。期限 设置》户外广告设》施不：得擅自变更许可证上！载明的内容确需变更！的由被许《可人向管理部门提出！申请；？符合法定条件—、，标准的管理》部门应当办理变更】手续 第二》十二条  》因，举办文化《、，旅游、体育、公益活！动或者？商品：交易、产品展销、节！日庆典、房地—产，开发等？需要申请设》置临时户外》广告：设施的申请》。人应当在拟设置临时！户外广告《设施前五日向有关】管理部门《提出并提供下列材料！ ，（一）申请表； 】（二）申请人—身份证、营业执照或！者其他能证明主体资！格合：法有效的证件；【 （三）申请人【信用承诺；》 （四）临时户外广！告设施设《置形式、范围—和期限的书面—说明 设置临—时户外广告设施需】要其他部门提出【意见的申请人应当】同时提？供相关部门》的，。意见 第二十三条】  申请《设置临时户外广告设！施的管？理部门应《当场：作出是否《受理：决定申请材料符【合第二十二条—规定的应当受理【；申请材《料不符合第》二十二？条规定？或者申请事项不属】于本：部门管辖的应当决定！。不予受理并》一，。次，告知需要补充的材】料或者具有管辖权的！部门 管理部门应】当自受理之》日起两个工作—日内：作，。出是否？准予许？可的决定符合要求的！应当：予以许？可；能够当场许【可的应当场》许可；不予》。许可：的应当说《明理由 临时户外】广告：设施应当按照许【可要：求，设置：设置期限《应当与许可的活动期！限一致设置》者应当在《设置期满《后立即将其》拆除并将载体恢复】原状 第二十四【条  ？。在政府？投资建设的公—共建（构）筑—物、公共设施、【。公共场地（》所）上申请》设置商？。业性户外广告—设，施的应当通过招标、！拍，卖等方式确定—户外广？告设施设置者招标文！件、：拍卖公告应当—经过：户外广告设施管理】部，门同意 户外广【告设施设置权—招标、？拍卖：所得收？入上缴财政专—户 第二十五—条  任何单位和】个人不得伪造、【。涂改或者《。以出租、出借、【倒卖：等形式非法转让户外！广告设施《设置许可证》 设置者《名称：变更的自工商行【政管理？部，门核准变更》。之日起三十》日内向管理部门备】案 第二十六条 】。 依法设《置的户？外，广告设施任》何单位和《个人不得非法占用】、拆除、遮》盖、污损、毁坏 因！规划：调整或者公》共利益需要拆—除的管理部门应当依！法给予补偿户外广告！设施拆除后》管理：部门应当依》法注销户外广告【设施设置许可 第】二十七条《  户外《广告设施《由设置者负》责维护保养确保【其牢：固、安全 户外广告！设，施设置者应当定期】对户外广告设—施，进行安？全检测和检查—大型户外广》告设施应当每年【至少由专业人—员进行？一次安全《检测其他户外广告设！施由设置者进行安】全检查并对检—查结果负责 第二】十八条  户—外广告设施存在重大！安全：隐患的设置者应当立！即消除隐患 遇【狂风、？暴雨等异常天气【或者其他特殊情形】影响户外广告设施】安全的设置者应当及！时采取？相应的安全防—范措施？ 户外广《告设施在建》设、维修、更新或者！拆除期间应》当采取安全保障措施！并在施工现》场的明？。显位置设置警示标志！ 第二十九条 【 户外广告设施应当！保持整洁、完好出】现，设施：破损：或，者画面污损、褪色】、字体残缺等—影响市容市貌情形】的应：当及时维修》、更新 配置夜间】照明设施《的应：当保持照明设施【功能完好《；设置霓虹灯—、电子？显示装置等设施的应！当保持画面显示【完，整出现断亮、残损的！。设，置者：应，当在三日《内维修、更新修复前！应当停止使用 第三！十条 ？ 违：法违规设置的户外】广告设施其设—置者：无法被？确，认或者无法被—。联系的管理》部门可以在媒—。体和设？置现场对《该户外？广告设施相关情况】以及拟采取的—。管理措施进行—公告公告期满后【户外广告设》施仍无人认领的管】理部门可以依法拆除！。公，告期限不得》少于六十日 第二节！  店招标牌 【。第三十一条  在沿！街，和道路两侧设置【店招标牌的应当按】照设计要求进—行设置并《在设置完成后三日内！向所在地城市管【理，部门：备案 城市管理部门！应当依据设置—方案提供拟设置店】招标牌的规格—、图样等设计要【求 第？三十二条  —除临街底层经营性】用房外多《个单位共用同—一建：筑物且需设置—。店招标牌的应当【由，该建筑物《的所有人或》者管：理人在建筑物及【其附属设《施或者建筑用—地范围？内的场？地上统一规》划，、规范设《置 第三十三条  ！设，置者歇业或者被【吊销营业执照的应当！自行拆除《。店招标牌恢》复附着物原状 【第三十四条 — ，店招标牌应当—保持：整，洁、完好用字规【范牢固安《全店招标牌出现【残缺破损《、，污渍明显、缺笔【少画的？。设置者应当及时更换！、修复 第四章【 ， 法律责任 第三十！五条  违反本【条例第十一条第二款！规定户外广告—设施在招商》期间未以公益—性广：告进：行覆盖的由》管理部？门责令？限期改正；》逾，期未改正《的处：以一：。千元：。以上三千元以下罚款！ 第三十六条 【 违：。。反本条例第十四条、！第二十二条规定未经！许可设置户外广告设！施的：由管理部门责令限】期改正或者拆除【；属于大《型户外广告设施的处！以一万？元以上五万》。元以下罚款；属【于，中小型或者临时户】外广：。告设施且逾期未改正！或者未拆《除的处以五百元【以上五千元以下罚】款 第？三十七条  违反本！条例第二十条—规定户外广告设施设！置期限届满未申请】延期或者申》请延：期未获得许可的【由管理部门责令限期！拆除；逾期仍不拆】除的处？以一万元以上三【万元以下罚款— 第三十八条  违！反本条例第二—十一条第一款—规定未按照要求【标注户外广告设施许！可证编？号、设置者和设【置期限的由管理部门！责令限？期，改正；逾期》未改正的《处以五百元》以，上一：。千元以下罚款 第三！十九条  违反本条！例第二？十一条第二》款、：第二十三条第—。三款规？定擅自变更许可证上！载明的？内容或？者超过设《置期限的由管—。理部门责令》限，期改：。正，；属：于大型户外广—告设施？的处以一万元以上三！。万元以下罚款；属于！中小型或者临时户外！。广告设施且逾期未】。改正的处《以五百？元以上三《。千元以下罚款— 第四十条  违反！本条例第二十五条】。第，一款规？定伪造？、涂改或者以—出租：、出借、倒卖等【形式非法转让—。户外：广告：设施设？置许可证的由—管理部？门，处以一万《元以上三万元以下罚！款 第四十一条  ！违反本条《例第二十七条—、第二十八条规定大！型户：外广告设施未—进行安？全检测或者》未履：行安：全防范义《。务的由管理部门责令！限期改正《；逾期未改正的处以！。五千元以上二—万，元，以下罚款 第四【十二条  违反【本条例第二》十九条？规定未及时修—复残损？的户外广告设施的由！管理部门责令—限期修复；逾—期不修复的处—以，一千元以上五—千元：以下罚款 第四十】三条  《。违反：本条例？第三十一条第一款】规定未按照设计【要求设置店》。招标牌的由管理【部门责令《限期改正；逾期未改！正的：处以五百元以—上，二千元以下罚款；】未按照？规定：进行备案的责令其在！规定：。时间内备案逾期【仍，未备案？的，。管理部门可以—按照失？信行为进行处理 第！四十四条  违【反本条例第三十四条！。规定店招标牌—出现：残，缺破损、《污浊明？显、安全隐患的【由管理部门责令【限期改正；逾期【不改正的《处以五百元以—上一千元以下—。罚，款 第？四十五？条  户外广告【设施和店招标牌管】理部门及其工作【人员：有下列情《形之：一的由其《主管：机，关或：者监察机关责—令，改正；？情节：严重的对《直接负责的》主管人？员和其他直接责任】人员依法《给予处？。分；构成《犯罪的依法追—究刑事责任》 （一）对不—符合法定《条，件的申请予以许可】或者超越《。法，定职：权作出许可决定【的； （二）—对符合法定条件的申！请不予许《可或：者不在法《定期限内《作出许可决定的【；， （三）在许可过程！。中未：向申请人、利—害关系人履》行法定告《知义务的；》 （四）未依法说明！。不予受？理或：者不予许可的理【由的； （五）未依！法履：行管：理职：责，的； （六）—索取、收受他人财物！。或者谋取其》他不正当利益的【。。； （七《）利用？职务便利要求—户外：广告设施和店招标牌！设置者？购买商品或者接受】有偿服？务的； （八—）其：。他滥用职《权、玩？忽职守、徇私舞弊的！。。行为 第四十—六条  依据本条】例作出的《行政处罚决定当【事人拒不履行的由法！律授权的部》门依法强制执行【或者申请《人民法院强制—执行：。 本条例规定的【行政处罚按》照相对集中行—政处罚权相》关规：定应当由实施相对集！中，行，政处：罚权的行政机关行】使的：从其规定 第五章 ！ 附  则 —第四十七《条  本条例自2】。018年1月1【日，起施行 《