宿，迁市：户外广告设施和店】招标牌管理条例【 （2017年【8月30日宿迁市】第五届人民》代表大会常》务委员会第四次【。会议制定《2017《年9月？24日江苏》省，第十二届人》民代表大会》常务委员会第三十】二次会议批准） 】。  第《一章  《总  则《 ，。。第一条 《 为了规范户外广告！设施和店招标牌的】管理合理利用城市空！间资源、《美，化城市环境》。根据中华人民共和国！城乡规划法、中华人！民共和国广告法和江！苏省广告条例等法律！、，法规的规定结合本】市实：际，制定本条例》。 第二条  本条】例规定的《事项适？用于本市下列—区域 （一）市中心！城区；？ （二）沭阳县、】泗，阳县：、泗洪县的城区【以及其他镇人民政】府所在地建成—区； （三）实【行城市化管理的【工业集中发展—区、旅游度假—区、农？村新型社区》等区域； （—四）公路收费站区】、服务区以》及港：口、码头等控制范】围内：； （五）》河，道、湖泊、水—库管理范围》内； （六）—市、县人民政府认为！需要管理的乡人民】政府：所在地及其他区域】 法律、《法规对？高速公路、》国道、省道用地【范围内广告设施的】。管理另有规》定，的从：其规定 第三条  ！城市管理部门负责】本，条例第？二条：第，一款：第一项、《第二项所《列区域内户外广【告设施和《店招标牌设置的【管理工作 》交通运输主》管部门负责本—。条，例第二条第一款第】四项所列区域—内户：外广告设《施设：置的管理工作 水行！政主管部门负—责本条例第二条【第一款？第五项所《列，区域内户外广告设施！设置的管理》工作 本条》例，第二条第一款第【三项：、第六？项所列区域内户外广！告，设施：设置的管理工作由】市、县人《民政：府确：定的部门负》责，法律、法规另有【规，定的从其规定 工】商（市场监管）【、住房城乡建设、】规划、文广新—、公安、环境—保，护、气象等部门应】当按照各自职责配】合做好户外广告【设施和店招标牌【设置的相关管理工】作 第四条》  本条例》所称户外广告设施】的设置是指利用【下，列载体以《文字、图像、电子显！示，、实物？实体造型等表达方式！在户：外，公共空间设立、【安装广告设施的行为！ （一）公园、广】场、绿地、河道等户！外场：。地（：所）； （二）【房屋、桥梁、道路】、地下通道、报刊】亭、公交站场—、电子通《信杆线、地名—标志：物、电？话亭等建（构）筑】物及其？附着：地块、附属设施； ！（三）布《幅、充气装置—、，升空装置、实—物模型等； —。（四）公交车—。、出租车、渡船【、旅游客船》、公共自行车等交通！工具； 《（，五）其他可以—承载户外广》告，的载体 本条例【所称店招标牌的设】置是：指在经营地、—办公地的建（构【）筑物及其》。。附属设施上设置【用于表示名称、标识！、字号？、，商号的招牌、标牌、！灯，箱，、霓虹灯、字体【符，。号的行为 第五条】  设置户》外广告设施》应当符？合户：外广告设施设置规划！设置店招标》牌应当符合店招标牌！设置方案《和，设计要求 设置户外！广告设？施和店招《标牌应当遵循安全】。。、美观的原则—。与，区域规划功》能，相适应与建（构）筑！物风格和周》边，环境相协调 第六】条  户外广告【设施和店招标—牌管理部门》可，以根据信用联—合惩戒的《规，定建：立，设置者信用档案对】失信行为实施惩戒 ！第二章  》规划与？规范 第七》条  ？户，外广告设施包括【。商业性户外广告设】。施和公？益性户外《广告设施《。其设置规划由市、】县人民政府》。规划部门会同—城市管理、》工商（市场监管）、！公安、住房城乡建设！、环境保护、交通运！输、水行《政等部门《编制报本《级人：民政府批准城市管理！、交通运输、水行】政部门负责提出各】自职权范围内户【外广告设施设置【规，划的前？。。期方案 《店招：标牌设置《方案由县（区）人】民政府城《市管理？部门会同规划、工】商（市场监管）【。等部门根据》城市：总体：规划、城《市容：。貌标准？、道路街景》特征、历史文—化传：承和所依附载体的整！。体，效果制定经本级人民！政，。府，批准后报市城市管理！部，门，备案 ？经批：准，实施的户《。外广告设《施设置？规划和店招标—牌设置方案不得【擅，自更改；确》。需调：整的应当《按照原审批程序报】请批：。准 第八《条  编制户—外广告设施设置规】划和制？定店：招标牌设《置，方，。案应当？采取听？证会、？论证会、座谈会【等形：式听取专《家和社会公众—的意见 第九—条  户外广—告设施？设，置规划、店招标【牌设置方《案是设置户外广告】设施和店招标牌【的主要依据 —户外广告设施设【置规划和《店招标牌设置—方案应当向社会公】布方便设置者、【利害关系人、—。社会公众查询和监】。督 第十条  【县（：区）人？民政府可以根据【户，外广告设施设置【。规划设？置公益性户外广告设！。。施设置？。数量不得低于户外广！告，设施总量《的百分之二》十；不得利用公【益性户外广》告，设施：。发布商业性广告 】。公益性广告的发【布应当规《范有序具体发布形式！按照公益《性广：告发：布的有关规定—执行： 第十一《条  商业性—户外广告《设，施每：年发布公益性广告的！时间累计不》得少于十五》日， 户外？广告设施《不得出现空置商【业性户外广告设【施空置？期间应当以公益【性广告进行》覆盖若进《行招商其《招，商内容可以与公益性！广告同时《发布但只能位于【公益性广告下方【且所占面积不得【超过该户《外广：。告面积的五分—之一 第十二条【  设置户》外，广告设施不得—损害建（《构）筑物、街景【和城市轮廓线的重】要特征？不得破坏《所依附载体的整体效！果，不得影响所依—附，载体的使用功能不得！影响建筑物安全 有！下列情形之一的禁止！设置户外广》。告设施？ （一）《在国家机关、文【物保护单《位、风景名胜区建筑！控制地带以内的；】 ，（二）利用电杆【、灯杆影响市容【整洁的； （三【）利用树木或者损】毁绿地的； （【四）利用住宅建【筑物（含商住混合类！建筑的住宅部分）】的屋顶和外立面的或！者非住宅建筑物屋】顶的； （五—）利：用交通安全设施【、交通？标志、永久性测量标！志的； 《（六）影《。响市政公共》设施：、交通安《全设施、交通标【志、永久性》测量标志、逃生【和灭火救援设施使】用，的； ？（七）影响河道、湖！泊、水库防洪—和通航安全的； 】（八）？利用违法建》（构：）筑物、危》险房屋的； —（九）在公路建筑控！制，区范围内《的； （十）—法律：、法：规以及规章禁止设】置户：外，广告设？施的其他情形— 第十三条  【设置店招标牌应【当符合下《列规定 （一）不影！响规划？审批的建《筑物、构《筑物安全间》距； （二）—。不影：响建筑物采光、通风！。和消防救援等—正常功？。能；：。 （三）《。不得利用店招标牌推！介产：品或者发布经—营服务信息； （四！）不：得在设置方案之外利！用建筑？物楼：。顶； （五）—不得占用《城市道路《、公共？绿，地等市政《公共设施； —（六）按《规定配置夜景—光源 第三》章  设置与监管】。 第一节  —户外广告设施 第十！四条  设置—户外广告设施应【当按：照本条？。例的规定申请办理设！置，许可；未经》许可：任何单位和个—人不：得设置 第十五【条  申请》。设置户外《广告设施由载体【所有权？人，或者：使用权人提》出 第十六条  申！请设置户外》广告设施申请人应】当向相应的》管理部门提出并提】供，下列材料 （—一）申请表》； （二）申—请人的身《份证、营业执—。照或：者其他？能证明主体资格合法！有效：的证件； （三）申！请人信用承》诺若：为大：型户外广告设施还】应，当提：交信用核查报告【；， （四）《载体权属或者使用权！证明； （》。五）载体位置关系】图，； （六）户外【广告设施设计图【及，效果图； （七）户！外，广告设施制作说明及！安全、维护措施【； （八）》法律、法规规定的】其他：材料 第十》七条  管理部门】对申请人提出的【。户外：广告设施《设置：。申请：应当根据下列情况】分别作出处理 【（一）申请事项不】。属于其职权范—围的应当即时作出】不予：。受理的决《定并告知《申请：人，向有管理权》的部门申请； 【（二：）申请事项属于其】职权：范，围申请？材料齐全、符合法】定形式？或者：。申请人按《照管理部门的要求提！交全：部补：正申请材料》的应当受理申请【； （三）申请材】料存在可以当场更正！的错误的应当允【许申请人《当场更正；申请材】。料不齐全《的应当场告知；申请！材料不符合法定【形式的应《。当在三个工作日内】一次告知申请人需】要补：正，的全部内容》逾，。期，不告知的《自，收到申请材料之日起！即为受？理 第十八条  】申请：人提交的申请材料】齐全、符合法—定形式能够当场【作出决定《。的应当场《作出书面许可—决定 除可以当【场作：出准予许可》决定的以《外管理部门》应当自受理户—外广告设施设—置申请之日起二【十个工作日内作出】是否许可的决定不予！许可的应当》书面说明理由— 具备？。网上办理《条件的可以实行网上！许可 第十九条  ！设置大型户外广告】设施可能产生噪音】污染：、，。光污染或者可—能影响采光、通风等！情形的管理》部门在作出决定前】应当：听取周边居民意见 ！设置发光《、发声等大型—户外广告设》施的管理部门应【。当在作？。出决定前对其—规划布局、交通【安全评价、发—。光亮度、《音量分贝《等内容？分别征求有》关，业务主管《部门的意见 —第二十条 》 ，户外广告《设施设置许可—期限不得超过五【年期满需要》延，期，的设置者应》当在期限届满前【三十日向管理—部门提出申》请经许可延期的一】次延期不超过三【年延续次《数不得超过两次【 期满？后，不再设置《或者未取得延期【设置许可的设—置者应当自期满之日！起二十日内自行拆除！户外广告设施并【将，载体：恢复原状 第二十】一条  《户外广告设施应当】按照许可证上载【明的地点、》形式、规《格、时限和》效果图进行设置并在！广告设？。施上标明户》外广告设施许可【证编号、设置者和】设置期限 设置户外！广告设施不》得擅自变更许可证】上载明的内容确需】变更的？。由，被许可人向管理【部门提？。出申请；符合法【定条件、标准的管理！部门应？当办理变更手续【 第二十二条—  因举办文化、旅！游、体育、》公，益活动或者商—品交易、产》品展销、《节日庆典、房地【产开发等需要申【请设置？临时户外广告设【施的：申，。请人应当在拟设置临！时户外？广告设？施，前五日向有关—管理：部门提出并》提供：下列材料 （一）】。申请表； （—二）申请人身份【证、营业执照或者其！他能证明主》体资格合法》有效的？证，件； （三）申请】人，信用承诺； —（四）临时户外广告！设施设置形式、范围！和期限的书面说【明 设置临时户外】广告设施需要其他】部门：提出意见《的，申请人应当同时提】供相关部《。门，的意见 第二十三】条，  申请设置临【时户外广告设施的管！理部门应当场—作出是否受》理决定？。申请：材料符合《第，二十二条规》定的应当受》理；申请材料不符】合第二十二》条规定或者申请事项！不属：于本部？门管：辖的应当决定不予受！。理并一次《告，。知需要补充的—材料或者具》有管辖？权的部？门 管理部门应当】自受理？之日起？两个工？作日内作出是否准予！许可的决定》符合要求的应当予以！许可；能够当场许】可的应当场许可【；不予许可》的应当说明理由【 临时户外广—告设施应当》。按照许可《要求设置《设置期限应当与【许可：的活动？期限一致设置者应当！在设置期满后立【即将其拆《除并将载体恢复原】状 第二《十，四，。条  在《政府投资建设的公共！建（构）筑物、【公共设？施，、，公共场地（所）上申！请，设置商业性户外广】。告设施的应当通【过招标、拍》卖等方式确定户外广！告设施设置者招标文！件、拍卖公告—应，当经过户外广告【设施管理部门—同意 户外广—告设施设《置权招标、拍卖所得！。收入上缴财政—专户： 第二？十，五条 ？ 任何单位和—个人不得《伪造、涂改》或者以出租、出借、！倒，卖等形式非法转让】户外广告设》施设置许可》证 设置者名称变】。更的：自工商行政》管理部门《核准变更之》日起三十日内向管理！部门备案 》第二十六《。条  依法设置【的户外广《告设施任何单位和个！。人不：得，非法占用、拆除【、遮盖、污》损、毁坏 因规【。划调整？或者公？共利益需《要拆除的管理部门应！。当依法给予补偿【户外：广告设施拆除后【管理部？门，应当依法注》销户外广告设施【设置许？可 第二《十七条  户外【广，告设施由《设，置者：负责维护保养确保】。其牢固、《安全： 户：外广告设施设—置者应当定期对【户外广？告设施进行》安，全检测？和，检查大型户外—。广告设施《应，当每年至少》由专业人员》进行：一次安全检》测其他户外广—告设：施，由设：置者进？行安全检《。。查并对检查》结果负？责， 第二十八条—  户外广告—设施存？在重大安全隐患的设！。置者应当立即消除隐！患， 遇：狂风、？暴雨等？异常天？气或者其他特殊【情形影响户》外广告设施安全的设！置者应当及时采取相！应的安全防范措施】 户外广告设—施在建设、维修、更！新或者？拆，除期间应当》采，取安全保障措—施并在施工》现场的明显位—置设置警示标志 】第，二十九条  户外】广告设施应当保【持整洁、完好—出现设施破损—或者画面污损、褪】色、：字体残缺等影响市容！市貌情形的应当【及时维修、》更新 ？配，置夜间照《明，设施的应《当保持？照明设施功能完好；！设置：霓虹灯？、电子显示》装置等设施》的应当？保持画？面显示完整》出现断？亮，、，残，损的设置者应—当在三日《。内维修、更新修复】前应：当停：止使用 第三十【条 ： 违法违《规设置的户外—广告设施其设—置者无法被》确认或者《无法被联系的—管理：部门可以《在媒体和设》置现场对该》户外广告设》施，相关情况以及拟【采，取的：管理措施《进，。行公：告公告期满后户外】广告设施仍》无，人认领？的管理部门》可以依法拆除—。公告：期限：不得少于六》十日 第二》节  店招标牌 】第三：十一条？  ：在沿街和道路两侧】设置：店招标牌的》应当按照设计要求】。进行设置并在设置完！。成后三日内向所在地！。城市管理部门备【案 城市管理—。部门应当《依据设置方》案提：供拟设置店招—标牌的规格、—图，样等设计要求 第三！十二条  除临街】底层经营性用—房外：多个单？位，共用同一建筑物且】需设置店《招标牌？。的应当由该建筑物的！。所有人或者管理【人在：建筑物及其附属【设施或者《建筑：用地范围内的场地上！统一规划、规范设】置 第？。三十：三条  设置者歇】业或者被吊》销，营业执照的》应当自行拆除店招】标牌恢复附着—物原状 第》三十四条  店【招标牌应当保持整洁！、完好用字规范牢固！安全店招标牌出现】残缺破损、污—渍明：显、缺笔少》画的设置者》应当及时更》换、修复 第四章】  法？律责任 第三十五条！  违反本》条例第十一》。。条第二款规定户外广！。告设施？在招：。商期：间未：以公益性广告进【行覆：盖，的由管理部门—。责，令，限期改正；逾期未】改正的？处，以一千元以上三千】元以下罚款 —。第三十六条  违反！本，。。条例：第十四条、第二十二！条规定未经许—可，设置户外广》告设施？的由管理《部门责令限期—改正或者拆除；【属于大型户》外广：告设施的处》以一万元以》上五万元《以下罚款；》属于中小型》或者临时户外广【告设：施且逾期未》改正或者未》拆除的处以》五百元以《上五千元《以下罚款《。。 第三十七条  】违反本条例第二【十条规定户外广告设！。。施设置期限届满【未申请延期或者申请！延期：未获得许可的由管理！部，门责令限期》拆，除，；逾期仍不拆除的处！以一万元以上—三万元以下罚款 第！三十八？条  违反》本条例第二十一条】第一款？规定未按照要求【标注户外广告设【施许：。可证：编号、设置者和【设置期限的》由管理部门》责令限期《改正；逾期未改正】的处以五《百，。元以上一千》元以下罚款》 第三十九条 【 违反本条例第【二十一条第二—款、第二十》三条第三《款规定擅自》变更：许可证上《载明的内《容或者超过设置期限！的由管理部》。门责令限期改—正；属于大型户外】广告设施的》。处以一万元以上三】万元以下罚款—；属于中小型—或者：。临时户外广》告设施且逾期未改正！的处以五百元以上】三千：元，以下罚？款 第四十条 【。 违反本条例—第二十？。五条第一款规—定伪造？、涂改或者以出租、！出借：、倒卖等形式—。非法转？让户外广告设施【设置许可证》的由：管理部门处以一【万，元以上三万元—以下罚款 第四【十一条  违反本条！例第二十七条—、第二十八条规定大！型户外广告设施【未进行安全》检测或者未》履行安？全防：范义务的《由管：理部门责令限期【改正；逾期未改正】的处：以五千？元，以上二万《元以下？罚款 第四十二条】  违反本条—例第二十九》条规定？未及：时修复残损的户外广！告设施？的由管理《部门责令限期修复】；逾：期不修复的处以一千！元以上五千元以【下罚款 第四十三】条  违反本条【例第三十一条第一】款，规定未按照》设计：要求设置店招标【牌的由管理部门责】令限期？。改正；逾期未改正】的处以五百元—以上二千《元以下罚款；未按照！规定进行备案的【责令其在《规定时间内备案【逾期仍未备案的管】。理部门可以按—。照失信行为进行处】理 第四十四条  ！违反本条例》第，三十四？条规定店招标—牌出现残缺破损【、污浊明显》、安全？隐患的由管理部【门责令？限期改正《；逾期不《改正的处以五—百元以上《一千元以下罚款 第！四十五条  户【外广告设施和店【。招标牌管《理部门及其》。工作人员有下列【情形之一的由其主】管机关或者监察机】关责令改正；情节严！重的对？直接：负责的主管人员和】其他直接责任—。人，员依法？给予处分；构成【犯罪的依法追究刑事！责任 （一）对不】符合法？定条件的申请予以许！可，或者超越法》。定职：权作出许可决定的；！ （二？）对符合《法定：条件的申请不予许可！或者不？在法：定期限内作》。。。出，许可决定《的； （三）在许】可，过程中未向申请【人、：利害关？系人履？行法定告《知义务的； （【四）未依法说明【不予受理或者不【予，许，可的理由的； 【（五）未依法—履行管理职责—的； （六）—索取、收受他人【财物或者谋》取其他不正》当利益的《； ：（，七）利用《职务便？利要求户外广—。告设施和店招标牌设！。置者购？买商品或者》接受有偿服务的； ！（，八，）其：。他滥用职权、—玩忽职守、》徇私舞弊的行为【 第四十六条 【 ，依据本条例》作出的行政》处罚：决定当事人拒—不履：。行，的由法律授权—的部门依法强—制执行或者申请人】民法院？强制执行《 本条例《规定的行政处罚【按照：相对集中行政处【罚权相关规定应【当由实？施相对集中行—政处罚？权的行？政机关行《使的从其《规，定 第五章  【。。附  则 》第四十七条 — 本条例自2018！。。年1月1日起施行】 ，