宿迁市户外广告设】施和店招《标牌管？理条例？ （2017年【8，月30日宿迁—市第五届人》民代：表，大会：常务委员会》第四次会《议制定2017【年9月2《4，。日江苏省第十二届人！。民代表大会常务委员！。会第三十二》次会：议批准？） ：  第一章—  总 《 则 第一》条  为了规范户】外广告？设施和店《招标牌的管理合【理利用城市空间【资源、美化城市环境！。根据中华人民共【和国城乡规划法、】中华人？民共和？国广告法和江苏【省广告条例等法律】、法规的规》定，结合本市实际制定】本条例 第二—条  本条例规定】的事项适《用于本市下列—区域： （一）市中—心城区； 》（，。二）沭阳《县、泗阳县》、泗：洪，县的城区以及其他镇！。。人民政府所在—地，建成区； （—三）实行城市化管理！的工业集中发展【区、旅游度》假区、农村新型【社区等区域》； （四）公路【收费站区、服—务区：以及港口、码头【等控制范围内—； （？五，）河道、《湖泊、水《库管理范《围内； （六）【市、县人《民，政府认为需要管理】的乡人？民政：府所在地及其他【区域： 法律、法规—对高：速公路？、国道、省道用【地范围内广告—设施的管理另有规定！的从：其规：。定 第三条 — 城市管理部门负】责，。。。本条例第二条第一】款第一项、第二项】所列区域内户—外广告设《施和店招标牌设置】的管理工作》 交通运输主管【部门负？。责本条例第二条第】一款第四项所列【区域：内户外广告设—施设置的管理工作 ！水行政主管部门负】责本条例第二条第】一款第五《项，所列区域《内户外广告设施设置！的管理工作》 ，。。本条例？第二条第《一款第？三项、？第六项所《列区域内户外—广告：设施设置《的管理工作由—市、县？人民：政府确定的部门负责！法律、法规另—有规定的从其规【定 工商（市场监】管）、住房城乡【建设、规划、文广新！、公安、环境保护、！气象：等部门应当按照各自！职责配合做好户外广！告设施和店招标【牌设置的相关—管理工？作， 第四条  本条】例所称户《。外广告设施》的，设置是指利》用下列载体以文【字、图像、电子显】示、实物实》。体造型等《表，达方式？在户外公共空间设立！、安装广《告设施的行》为 ：（一）公园》、广场？、绿地、河道—等户外场地（所）；！ ，（二）房屋、—桥梁、？道路、地下通道【、报刊亭、公交站场！、电子通信》杆线、地名标志物、！电，话，亭等建（构）—筑物及其附着地块】。、，附属设施；》 ，（三：）布幅、充气装置、！升空装置《、实物模型等；【 （四）公》。。交车、出租车、【渡船、旅《游客船、公共—自行车等交》。通工具； （五【）其他？可以承载户外—广，告的载？体 本条例所—称店：招标牌的设置—是指在经营地、办】公地的建（构—）筑物及其附属设】施上：设置用于表示名称、！标识、字号、商【号的招牌、标牌【、灯箱、《霓虹灯、《字体符号的行—。为 ：第五条？  设？置户外？广告设？。施应当符合》。户外广告设施设置】。规划设置店招标牌应！当符合店招标牌设置！。方案和？设计要求 》设，置户外广告设施和】店招标牌《应当遵循《安全、美《观的原则《与区域规划功能相】适应与建（构）筑物！风格和？周边环境相》协，调 ：第六条  户外【广告设施和店招【标牌管？理部门可以根—据信：用联合惩戒的规定】建立设置者信—用档案？对失信行为实施【惩戒 第《二章  规划与规范！ 第七？。条  户外广告【设施包括商业—性户外广《告设施和公益—性户外广告设施其】设置规划由市、【县人民政府规划【部门会同城市管理】、工商（《市场监管）、—公安、住房城乡建设！。、环境保护、交通运！输，、水行政等部—门编制？报本级？人民政府批准城市管！理、交通运输、【水，行政部门负责提出】各自职权范围内户】外广：告设施设置》规划的前《期方案 店招—。标牌设置《。方案由县（区）人】民政府城市管—理部门会同规划、】工，商（市场《监管）等部门根【据城市总体规划、】城市容貌《标准、？道路街景特》征、历史文化传承】和所依附《载体的整《体效果？制，定经本级《人民政府批》准后：报市城市管理—部门备案 经批准实！施的户外广告设施设！置规划？和店招标牌》设，置，方案：不得擅自更改；确需！调整的？应当按照原审批程序！报，请，批准 第八条—  ：编制户外广告设【施设置规划》。。和制定店招标牌设置！方案应当采》取听证会《、论证会、座谈【会等形式听取专家和！。社会公众《的意见 第九条  ！户外广告设施设【置规划？、店招标牌》设，。置方案是设置户外】广告设施《和店招？标牌的主《。要依据 户》。外广告设施设—置规划和店招标牌设！置，方案应当向社会【公布方便设》置者、利《害，关系人？、，社，会公众查询和监【督 第十条  【。县（区？）人民政府可—以根据户外广告【设施：设置：。规划：设，置公：益性户？外广告设施设置数量！不得低于《户，外广告设施总量的】百分：之二十；不得利【用公：益性户外广告设【施发布商业性广【。告 公益性广告的发！布应当？规范有序具体发布形！式按照？公益性广告发—布的：有关规定《执行 第十一条  ！商，业性户外广告设施】每年发布公益—性广告的时间—累计不得少于十【。五日 户外广—告设：施不得出现空置【商，业性：。户外广？告设施空置期间应当！以公益性《广告进行覆盖—若进：行招商？其招商？内容可以与公—益性广告同时发布】但只能位于》公益性广告下方且】所占面？。积不得超过该—户，。外广告面积的五【分之一？ 第十二条》  设置户外广告设！施不得损害建—（构：。）筑物、《街景和城市轮廓【线的重？要特征不得破—。坏，。。所，依附载体的》整体效果不得—影响所依附载体【。的使用功能不得影响！建筑物？安，全 有？下列情形之一的禁止！设置户外广告设施】。 （一）在》国家机关、文物保护！单位：、风景名胜区—。建筑控制地带以内的！； （二）利—用电杆、《灯杆影？响市容整洁》的； ？（三）利《。用树木或者损毁绿】。地的； （四）利用！住宅建筑物（含商住！混合类建筑的—住宅：部分）的《屋顶和外立面的【或者非住《宅建筑物屋顶—的； （五）利用】交通安？全设施、交通标志、！。永，久性测量《标，志的：； （六）影响市政！公共设施、交通【安，全设施、《交通标志《、永久性《测量标志、逃生【和灭火救援》设，施使用的；》 （七）影响—河道、湖泊、—水库防洪和通—航，安全：的； （八）—利，用违法建（构）筑】物、危？险房：屋的； （九）【在公路建筑控制【区范围？内的；？。 （：十）法律《、法：规，以及规章禁止设置】户外广告设》。施，的其他？情形 第《十三条  设—置店招标牌应当符】合下列？规定 （一》）不影响《规划：。。审批的建筑物、构筑！物，安全间距； （二】。）不影响建筑物【。采光：、通风和消防救援等！正常：。功能； （三）不得！利用店招《标牌：推介产品《或者发布经营服务】信息； 《（，。四）不得《在设置方《案之外？利用建筑物楼顶； ！（五）不得》占用城市《道路：、公共绿地等市【政公共设施；— （六）按规定配】置夜景光源 第【三章：  设置与监管 】。第一节  户—外广告设施 —第十四？条，  ：设置：户外广告设施—应当：按照本条例的规定】申请办理设置许可；！未经：。许可：任何单位和个人不】得，设，置 第十五条  申！请设置户外广告设施！由载体所《有权人或《者使用权人提出【 第十六条 — 申请设置户外【广告设施申请人应当！向相应的管理—部门提？出并提供下列材【料 （一）申请表；！ （二？）申请人《的，身份证、营业执照或！者，其他能证明主体资格！合法有效的证件；】 （三）申请—。人信用承诺若—为，大型户外广告设施还！应当提？交，信用核查报告—； （？四）载体权属或【者使用权《证明：； （五《）载体位置》关系图； 》（六）户外广告设】施设计图及效果图】； （七）户外广】告设施制《作说：明及安全、维护措施！； （八）法律、】法规规定《的其他材料》 第十七条  管理！部门对申《请人提出的户外【广告设施设置申请】应当根？据下列情况分别作】出处：理 （一）申请事项！不属：于其职权范围的应当！即时作出不》。予受理？的决定并告知申请】人向有管《理，权的部门申》。请； ？（二：），。申请事？项属于其《职权范围申请材料】齐全、符合法—定形：式，或者申请人按照【管理部门的要求【提交全部补正申请】材料的应当受理【申请； （三—。），申请材料《存在可以当场—更正的？错误：的应当允许》申请人当《场更正；申》请材料不齐全的应当！场告知；《申请材料不符合法定！形式的应《当在三个工》作日内一次告知申请！人需要？补正：的全部内容逾—期不告知的自收到申！请材料之《日起：即为受理《 第十八条  申】请，人提：。交的申请材料齐【全、符合法》定，形式：能够当场作》出，决定的应当场作出】书面许可《决定： 除可以当场—作出准予许可决定的！以外管理部》门应：当自受理户外广告】设施设置申请之日】起二十个工作日【内作出是否许—可，的决定不予许可的】应当书面《说明理？。由 具？备网上办理条件【的可以实《。行网上许可 第十九！条 ： 设置大《型户外广告设—施可能？产生噪？音污染？、光：污染或者《。可能影？响采：光、通？风等情？形，的管理部门在作出决！定前：应当听？取周边？居民意见 设—置发光？、，发声等大型户—外广告设《施的管理部门应当】在作出决定前对【其规：划布局、交通安全】评价、发光亮—度、音量分贝—等内：容分别？征求有关业务主【管部门的《意，见 第二十》。条  户外广—告设施？设置许可期限—不得：。超过五？年期满需要延期的】设置者应《当在期？限届满前三十日【向管理部门》提出：申请经？许可延期的一次延】期不超过三年延续次！数不得超《过两次 期满后不】再设置或者未取【得延期设置许可【的设置者应当—自期满之日起二十日！内自行拆除户外广】告设施并将》载，体恢复原《状 第二十一—条  户外广告设】施应当按照许可【证上载明的地点、形！式、规格、》时限和效果图进行】设，置并在广告设—施上标明户外广告设！施许可证编号—。、设置者和设置【期限 设《置户外？广告设施不得擅自】变更许可证上载【。明的内容《。确需变更的由—被许可人向》管理：部门提出申请；符】合法：定条件、标准的管理！部门应当办理变更手！续 第二十二条【  因举《办文化、旅游、体】。育、公益活动或者】商品交易、产品展】销、节日《庆典、房地产开【发等需要《申请设置《。临时户外《广告设施的申请人】应当在拟设置临时】户外广告《设施前五日向—有关管理《部，门提出并提供下列材！料 （一）申—请表；？ （二）《申请人身份证、营业！执照或者其他能证】明主体资格合法有效！的证件？； （三《）申请人《信用承诺； （四】）临时？户外广告设施设置形！式、范围和》。期限的书面说—明， 设置临时户外【广告设施需要其【他部门提出意见的】申请人应当同时提】供相：关部：门的意见 第—二十三条  申请设！置临时？户外广告设施的【管理部门应》当场作出是否—受理：决定：申请材料符合第二十！二条规定的应当受】理；申请材料—不符合？第二：十二条规定》或者申？请事项不《属于本部门管辖的应！当，决定不予《受理并？。一次告知需要补充】。的材料或者》具有管辖权》的部门 《管，理部门应当自受【理之日起两个工【作日内作出是否准】予许可的决》定符合？要求的应当予以【许可；能《够当场许可的应【当场许可《；不予许可的—应，当说明？理由 临时户—外，广，告设施应当按照许可！要求设置设》置期限？应，当与许可的活动【。期限一致设置者【应当：在设置期满后立【即将其拆除并将【载体恢？复原状 第二十四】条 ： 在政府投资建设】的公共建（构）筑】物、公共设施、公】共，。场地（所《）上申请设》置商业性户》外，广告：设施的？应当通过招标—、拍卖等方式确定】户外广告设施设置】者招标文件、拍卖】公告应当经过户外】广告设施管理部【门同意 户外广【告设施设置权招标】、拍：卖所得收入上缴财】政专户 第二十五条！  任何单》位和：个人不得《伪造、涂改或者【以，出租、出借、倒卖等！形式非法《。转让户外广告设施】设置许可证 设置者！名称变更的自工商】行，政管理部门核准变】更之日起三十—日内向管理部门【。备案 ？第，二十六条  —依法设置的户—外广告设施任何单】位和：个人不得非法占用、！拆除、遮《盖、污损、毁坏 】因规：划调整或者公共利】益需要？拆除的管理部门应当！依法给予补偿户外广！告设施拆《除后管理部门—应当依？法注销户外广告设】施设置？许可 第二十—七条  户外广【告设施？由设置？者负责维护》。。保养确保《其牢固？、安全 户外广【告设施设置者—应当定期对户外广告！设施：。进行安全检测和【检查大型《户外广告设施应【当每年至少》由专：业，人员进？行一：次安全检测其他户外！广告设施由设置者】进行安全检查并对】。检，查，结果负责 第二十】八条  《户外：广告设施存在重大】安全隐患的设置者应！当立即？消，除隐患？ 遇狂风、暴雨等异！常天气或者其他【。特殊情形影》响户外广告设施【安全的设置者应当】及时采取相》应的安全防范措【施， 户外？广告设施在》建设：、维：修、更新或》者拆除期间应当【。采，取安全保障措施【并在施工现场的明显！位置设？置警示标志 第【二十九条《  户外广》告设施应《当保持整洁、完好出！现设施破损或者画面！污损、褪色》、字体残缺等影响市！容市貌情《形的应当及时维修】、更新 配置夜间照！明设施的应当保持照！明设施功能完好；】设置霓虹《灯、电子《显示装置等设施的应！当保持画面》显示完整出现—断亮、？残损的设置》者应当在三日—内维：修、更新修复前【应当停止使》用 第三《十条  违法违规】设置的户外广告设】施其设？置者无法被确认【或者：无法被联系的—管理：部门可？以在媒体和设置现】场对该户外》广告设施相》关情：况以及拟采》取的管理措施—进行公告公告期满】后户：外广告设施仍—无人：认领：的管理部《门可以依法拆—除公告？期限不得少于六十】。日 第二节  店】招标牌 第》三十一条《  在沿《街和道路《两侧设置店招—标牌的应当》按照设计要求进【行设置并在设置完成！后三日内向所在地城！。。市管：理部：门备：案， 城市管理部门【应当依据设》。置方案提供拟设置】店招标牌的规格、图！样等设计要求 【第三十二条  除临！。街底层经《营性：。用房外多个单位共用！同一建筑《物，且需设置店招标牌】的应当由该》。建筑：物的所有人或者管】理人在建筑物—及其：附属设施或者建【筑用地范围内的场】地，上统一规划、规范设！置 第三十三条【  ：设置者歇业》或者被吊销》营业执照的应当自】。行拆除店《。招，标牌恢复附着—。物原状？ 第三十四条  店！招，标，牌应当保持》整洁、？完好用字规范牢固安！全，店招标牌出现—残缺破损、污—渍明：显、缺笔少画的设】置，者应当及时》。更换、修复 第四章！  法？律责任 第》三十五条  违反本！条例第十一条第二款！规定户外广告设【施在招商期间未以公！益性广告进行覆盖的！由，管理部门《责令限期《改正；逾《期未改正的处—以一：千元以上三》千元以下罚款 第三！十六条？  违反《本条例第十四条【、第：。二，十二条规定未经【许，可设置户外广告设】施的由管理部门【责令限期改正—或者拆除《；属于？大型户外广》告设施的《处以一万《。元以上五万元以下】罚，款，；属于中《小，型或者临时户外【广告设？施且逾？。。期未改正或者—未，拆除的处以五百元以！上五千？元以下罚款 第三十！。七条  违反本【条例第二十条规定户！外广告设《施设置？期限：届满未申请延期或者！申请延期未获得许】可的由管理》部门责令《。限，。期拆除；《逾期仍不拆》除的处以一万—。。元以上？三万元以下罚款 】第，三十八条《  违反《本，条例第二十一—条第一？款规定未按照要求】。。标，注户外广告设施许可！证编号、设置者和设！置期限的《由管理部门责令【限期改正《；逾期未改正—的处以五百》元以上一千元以下罚！。款 第三十九条【  违反本条例第】二十：一条第二款、—。。第二十三条第—三款规？定擅自变更许可证上！载明的内《容或者超《过设置期限的—由，管理部门责》令限期改正》；属于大型户外广】告设施的处以—一万：元以上三万元以【下罚款；属于中【。小型或者《临时户外广告设施】且逾期未改正的【处以五百《元以上三《千，元以下罚款 —第四：。十条  违反本条例！。。第二十五条第一款规！定伪造、涂》改或者以出租、出借！、倒卖等形式非法】转让户外广告设施】设置许可《证，。。的由管理部门处以】一万元以上》三万元以下罚—款 第四《十一条  违反本】条例第？二十七条、第二十】八条规定大型户外】广告设施未进行【安全检？测或者未履行安全】防范：。义务的？。由管理部门》责令：限期改正；》逾期未改正的处以五！千元以上二万元以下！。罚款 第四十二条 ！ 违反本《条例第二《十九条规定未—及，时修复残损的户外广！告设施的由管—。理部门责令限期【修复；逾期不修【复的处以一千—元以上五千元以【下罚款 第四十三条！  违反本》条例：第，三十一条第一款规定！未按照设计要—求设置店招标牌的】由管理部门责令【限期改正《；逾：期未改正的》处，以五百元以上二千】元以下罚款；未按照！规定：进行备案的责令其在！规定：时间内备案逾—期仍未备案的管理】部门：。可以按照失信行为进！行处理 第四十四条！ ， 违：反本条例第三十四】条规定店招标—牌出现残《缺破：损、污浊明显、安】全隐患的由管理部门！责令限期改正—；逾：期不改正《。的处以五百元以【上一千元以下罚【款 第四《十五：条  户外广告设施！。和，店招标牌管理—部门及其工作—人员有下列情形之】一的：由其主管机关或【者，监察机关责令—改正；情节严重【的对直接负责的【主，管人员和其他直接】责任人员《依法给予处分—；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 ，（一）对不符合法】。定条件的申请予以许！可或者？超越法定职》权作出许可决—定的：； （二）对符合法！定条件的申请不予许！可或者？不在法定期限内作出！许可决定的》；， （三）在许可过】程中未？向申请人、利害关】系，人履行法定告知义】务的；？ （四？）未：依法说明不予受理或！。者不予许可》的理由的； （【五）未依法》。履行管理职责的；】 （六）索取、【收受他人财物或【者谋取其他不正【。当，利益的； 》（七）利用》职，。务便利要求户—外广告设施和—店招标牌设置者购买！商品或？者接受有偿服务的；！ （：八）其？他，滥，用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】的行为 第四十【。六条 ？ 依据本条例作【出的行政处罚—决定：当事人拒不履行的由！法律授权的部门依法！强制执行或者申请人！民法院？强制执行 本—。条例规定的》行政处罚《按照：相，对集中行政处—罚权相关规定应当由！实施相？对集中行政处—罚权的？行，政机关行使的从其】规定 第《五章：  附？  则 第四十七条！  本？条例自201—8年1月1日起【施行 ？