宿迁市户《外广告？设施和店招标牌管理！条例： （2017年8】月30？日，宿迁市第五届—人民代表大》会常：务委员会第四次会议！制定2017年【9月24日江苏省第！十二届人民代表大】会常务委员》会第三十二》次会议批准）  】 ， 第一？章  ？总 ：。 则 第一》条  为《了规范户外广告设】施和店招标牌的管】理合理？利用城？市空间资源、—美，化城：市环境根《据中华？人民共和国》城乡规划法、中华】人，民共和国《广，告，法和江苏省广告条】例等法律、法规的规！。定结合本市实际【制定本？条例 第二条  本！条例规定的事项【适用于本市下列区】域 （一）市—中心城区；》 （二）沭阳县【、泗阳县、泗洪县的！城区以及其》他镇人民政府所【在地建成区； （三！）实行城市化管理的！工业集中《发展区、旅游度假】区、农村新》型社区等《。。区域； （四）【。公路收？。费站区、《服务区？以及港？。口、码？。头等控制范围—。内； （五》）河道？、湖：泊、：水库：管理范围《。。内； （六）市【、县人民政府认为】需要管理的乡人民】政府：所在地及其他区【域 法律、法—规对高速《公路、国道、—省道用？地范围？内广告设施的管理另！有规定的从其规【。定 第三条  城】市管：。理部门负《责本条？例第二条《第一款第《一项、第《二项所列区》域内：户外广告设施和【店招：标牌设置《的管：理工作 交》通运输主管部门【负责：本条例第二条—。第一款第《。四项：所列区域内户外广】告，设，施设：置的管理工作 水】行政主管部门负责】本条例第二条—第一款第五项—所列区域内户外广告！设，施设置的管理工作 ！。本条例第二条第【一，款，第三项、第六项所】列区域内户外广告设！施设置的管理工作由！市、县人民》政府确定的》部，门负责法律、—法，。规另有？规定的从《其规定 工商（市】场监管）、住房城乡！建，设、规划、文广【新、公安、环境保护！、气：象等部门应当按照各！自职责配合》做好户？外广告设施和店招标！牌设：。置的相关管理—工作 第四》条  本条例所【称户外广告设施的设！置是：指利用下列》载体：以文字、《图像、电《子显示、《实物实体造》型等表达《方式在户外公共【。空间设立、安装广】告设施的行》为， （：一）公园、广场、绿！地，、河道等户外场地（！所）； 《（二）房屋、桥梁、！道路、地下通道【、报刊亭《、，公，交站场、电子—。通信：杆线、地名标志【物、：电话亭等建》（构）筑物及其附】着地块？。、附属设施； （】三）：布幅、？充气装置、》升空装置、实物【模型等； （四）】公交车、出租车、渡！船、旅游《客船、？公共自行车等交【。通工具； （五）】其他可以《承载户外《广告的载《体， 本条例所称店招标！牌，。的设：置是指在经》。营地、办《。公地的？建（构）筑物—及其附？属设：施上设置用于表【示名称？、标识、字号、商】号的招牌、标牌、】灯箱、霓虹灯、【字体符号的行为 】第五条  设—置户外广告设施应】当符合户外广告设】施设置规《划设置？店，招标牌应《当符合店招》标牌设？置方案和设计要【求， 设置？户外：广告设施和》店招标牌应当遵【循安全、美观—的原则？与区域？规划功能相适应与】。建（构）《筑物风格和周边【环境相协调 第【六条 ？ ，户，外广告设《施和店招标牌—管理部门可以根【。据信用联合惩戒的】规定：建，立设置者信》用档案对失信行【为实施惩戒》 第：二章  规》划与规范 第七【条  户外广告设】施包括商业性户【。外广告设施和—公益性户外广告【设施其设置规划由市！。、县人？民政府规划部门会】同城市管《。。理、工商（》市场监管）、公安、！住房城乡建设—、环境保《护、交通运输、水行！。政等部门编》制报：本级：人民政府批准—城市管理、交通运】输、水行政部门负】责提出？各自职权范围内户】外广告设施设置规划！的，前期方案 店—招标牌设置方案【由县：（区）？人民政府城市管理】部门会同规划—。、工：商（市？场，。监管）？等，部门根据城市总【体规划、城市—容，貌标准、道路—。街景特？征、：历史文化《传，承和所依附载体的】整体效果《制定经本级人民【政府：批准后报《市城：市管理部门备案 经！批准：实施的？户外广告设施设置】规划和店招标牌设置！方案不得擅自更改】；确需调整的应【。当按：照原审批程序报【请批：准 第八条  编】制户外广告设施设置！规划和制《。定店招标牌设置【。方，案，应当采取听》证会、论证会、座谈！会等形式听取—专，家和社？会公众的《意见 第九条—  户外广告设【施设置规《划、店招标牌设置】方案是设置户外【广告设施和》店招标牌的》主，要依据 户外广【告设：施，设置规划和店招【标牌：设置方案《应当：向社会公布方便设置！者、利害关》系人、社会公众查】询和监督 第十条】  县（区）人【民政府可《以根据？。户，。外广告设《施设置规划》设，置公益性户外广告设！施设：置数量？。。不得低？于户外？广，告设：施总：量的百分之》二，十；不得利用—公益性户外广告【设，施，发布商业性广告 】。公益性广告的发【布应当规范有序【具体发布形式按照】公益性广告》发布的有《关规定执行 第【十一条？  商业性》。户外：广告设施每年发【布公益？性广告的时间累【计不：得少于十五日 户外！广告设？施不：得出现空《置商业性户外广告设！施，空置期间应当以【公益性广告进行覆】。盖，若进行招商其招【商内容？可以与？公益性广告同—。时发布但只能位【于，公益性广告下方且】所占：。面积不得超过—该户外广告面积的】五分之？一 第？十二条  设置户】外广告设施》不得损害建（构【）筑物、《街景和？。城市轮？廓线的重要特征不】得破坏所《依附载？体，的整体？效果不得影》响所依附载体—的使：用功能不得影—响建：筑物安全 有下列情！形之一的禁止—设置户外广告设【施 （一）在国家】机，关、文物《保护单位、风—景名胜区《建筑控？。制地带以内的； 】。（二）利用电—杆、灯杆影》响，。市容整洁的； （】三）利用树木—或者损？毁绿地的《； ：（四）利用》。住宅建筑物（含【商住混合类建筑的】住宅部分）的屋顶】。和外立面《的或者非住宅建【筑，物屋顶的《； （五）利—用交通安全》设施、交通标志、】永久性测量标志【的；： （六）影》响市政公《共设施、交通—安，。。。全设施、交通标志、！永久性测《量标志、逃生和灭】火救援设施使用【的； （七）影【。响河：道、湖泊、水—。库防洪和通航安全】的；：。 （八）《利用违法建（—构）筑物、危险房屋！。的；： （九？），在公路建筑控—制，区范围内的；— （：十）法律《、法规以及规章禁】止设置户外广告【设施的其他情形 第！十三条 《 设置店《。招标：牌应当？符，合下列规《定， （：。一，）不：影响规划《审批的建筑》物、构筑《物安全间《距； （二）不影】响建筑？物采光、通风和消】防救援？等正常功能》； （三）》不得利用《店招标牌《推介产品或者发【布经营服务信息； ！（四）？不得在设置方案之】外利用？建筑：物楼顶？； （五）不得占】用城市道路、公共绿！地，等市政公共设施【； ：。（六）按规定—配置夜景光源 第】三章  设置与监】管 第一节  户外！广告设施 》第十四条  设【。置，户，外广告设施应当【按，照本条例的规定【申，请办理设《置，。许可；未《经许可？任何单位和个人不】。得设置 第》十五条 《 申请设《置户外广告设施由】载体所有权人—或者使用权人提【。出 第十六条—  ：申请设？置户：外广告设施申请【人应：当向相应《的管：理部门提《。出并提供《。下列材料 （一）】申请表？； （？二）申请人的—身份：证，、，营业：执照或者其他能证】明主：体资格合法有效的】证件； （》三）申请人信用【承诺若为大型户外】广告：设施还应《当，提交信用《核查报告； （四）！载体：权属或者使用权【证明； （五—）载体？位置关系图； （】六）户外广告设【施设计图《及效果图《； （七《）户外广告设—施制：作说明及安全—。、维护措施； （八！）法：律、法规规定的其他！材料 第十七—条 ： 管理部门对申请】人提：出的户外广告—设施设置申》请应当根据》下列：情况分别《作出处理《 （一）申请事项】不属于其《职权范围的应当即】。时作出不予受理的决！。。。定，并告知？申请：人向有管理权的部门！申请； 《（二）申请事项属】于其职权范围申请】材料齐全、符合【法定形式或者—申请人按照》管理部门的》要求提交全》部补正申请材料【的应当受理》申请； （》三）申请材料存在】可以当场更》正，的错误？的应：当允许？申请人当场更正【；，申请材料《不齐全的应当场告知！；申请材《料不符合法定形式的！应当在三个工作日内！一次告知申》请人需要《补正的全部内—容，逾期不告知的—。自收到申请材料【之日起即为受理 第！十八条  申请【人提交的申请材【料齐全、符合法定】形式能够当场作出决！定的应？当场作出书面许可】决定 除可以当场】。作出准予许可—决定的以外管理部门！应当自受理户—外广：告设施设置申请之日！起二十个工作日内作！出是否许《可的决定不予许可】的应当书面说明【理由 具备网上【办理条件的可—以实行网《上，许可 第十九条【。。  设置大型户外广！告设施可能产生噪音！污，染，、光污染或者可能】影响采光《、通风等情形的管】理部门在作出决【定前应当听取周【边居民意见 —设，置发光、发声等大】型户外？广告设施《的管理部门应当在】作出决定《前对其规划布局、】交，通安全评价、发光】。亮度、音量分贝【等内容分别征—求有关业务主管部门！的意见 第》二十条  户外广告！设施设置许可期限】不得超过《五年期满需要延期】的设置？者应当？在期限届满前三【。十日向管理部—门提出申请经许【可延期的一次延期不！超过三年《延续次数不得—超过两次 期—满后：不再：。设置或者未取得延】期设置许可》的设置？者应当自期满之日】起二十日内自—行拆除户《外广告？设施并将载体恢复原！状， 第二十一》条  户外广告设施！应当按照许可证上载！明的地点、形式、规！格、：时限和？效果图进行设置并在！广告设施上》标明：户外广告设施许可证！编号、设置者和设置！。期限 设《置户外广《告设施不得擅自变】。更，许可证上载》明的内容《确需变更《的由被许可人向【管理：部门提出申请；符合！法定条件、》。标准的管理部门应】。当办理变更手—续 第二十二条【  ：因举办？。文化、旅游、体育、！公，益活动或者商品【交易、产品展销【。、节日庆典、—房地产开《发等需要申》请设置临《。时户外广《告设：施的：申请人应当在拟设置！临时户外《广，告设施前《五日向有关管理【部门提出并》提供下列材料 （】一）申请表； （】二）申请《人身份证《、营业？。执照或？者其他能证明主体资！格合法有《效的：证件；？ （三）申请人信】用承诺； （四）临！时户外广告》设施设置形式、范围！。和期：限的书面说明—。。 设置临《。时户外广告设施需】要其他部门提出意见！的申请人应当—同时提供相关部【门的意见 第—二十三？。条  ？申请设置临时户外广！告，设施的管理部门应当！场作出是否受理【决定申请《材料：符合第二《十二条规定的应【当受理；《申请材料不符合【第二十二条规定【或者申请事项不【。属于本？部，门管：辖的应当决》定不予受理并一【次告知？需要补充的材料或者！具有：管辖权的部》门 管理《部门应当自受理【。之日起两个工作日】。内作出是否》准予许可的决定【符合要求的》应当予以《许可；能够当场许可！的应当场许可；不予！。许可：的应：当说明理由 临时户！外，。广告设施应当—按照许可要求—设置设置期》限，应当与？许可的？活动期限一致设【。置者应当在》设置期满后立即【将其拆除《并将：载体恢复原状 第二！。十，四，条  在《政府投资建设—的，公共建（构）筑【物、公共设施—、公：共场地（所）上申】。请设置商业性户外】广告设？施的应当通过招【标、拍卖等方式【。。确定户外广告设施设！置者：招标文？件、拍卖公告—应当经过户外—广告：设施管理部门—同意 ？户，外广告设《施设：置权招标、拍卖所】得收入上《缴财政专户 第二】十五：条  ？任何单位和》个人不得伪造、涂改！或者以出租、出【借、倒卖等形式非】法转让户外广告设】施设置许可》证 设置者名称【变更的自《工商行？政管理部《门核准变更之日【起三十日《内向管？。理部门备案》。 第二十六条  依！法设置的《户外广告设施任何】单位：和个人不得非法占】用、：拆除、遮《盖、污损、毁坏 】因规划调《整，或者公共利》益需要拆除的—管理部门《应当依法给予补偿】户外广告设施拆【。除后管理部门应当】依法注销《户外广告设施设【置许可 第二十【。七，条 ： 户外广《告设施由《设置者负责维护保养！确保：其，牢固、安全》 户：。外，广告设施设置者应】当定：期对户外广告设施】进行安全检测和检查！。。大型户外广》告设：施应当每年》至少由专业人员进行！一次安？全检测其他户—外广告设施由设置者！。进行安全检查并对检！查结果负责》 第二十八条 【 户外广告设—施存在重大安—全隐患的设置者应】当立：即消除隐患 遇狂】风、暴雨等异常天气！或者其他特殊情【形影：响户外？广告设施安全的【设置者应当及时采取！相应的安全防范措施！ 户：外广告？设施：在，建设、？维修、更新或者拆】除期：。间应当采取安全【。保障措施并在施【工现场的明显位置设！置警示标志》 第：二，十九条  户外广】告设施应当》保持整洁《、完好？出现设施破损或者画！面污损、褪色、【字体残缺《等影响市容市貌情】形的应当及》时，维修、更新 配置夜！。间照：。明设施的应当保【持照明设施功—能完：好；设置霓》虹灯：、电：子显示装置等—设，施的应当保》持画面显示》完整：出现断亮、残损【的设置者应》当在三日内维修、更！新修复前应当—停止使用 第三十】条  违法违规设】置的户外广告—设施其设置》者无法被确认或者】无法被联系的管理部！门可以在媒体—和设置现场对该户】外广告？。设，施相关情况以及拟】采取的管《理措施进行公—告公告期满后户外广！告设施仍《无人认领的管理【部门可以依法拆除公！告期限不得少于六十！日 第二节  店招！标牌 ？第三十一条》  在沿《街和：道路两侧设置店招标！牌的应当按》照设计要求进—。行设置并在设置完】。成后：三日：内向所在《地城：市管理部门备—案 城？市管：理部门应当》依据设？置，方，案提供拟设置店【招标牌的规格、图样！等设计要求》 ，第三十二《条，  除临《街底层经营》性，用房外多个》单位共用同一建【筑物且需设》。置店：招标牌？的应当由《该建筑物《的所有人或者—管理人？在建：筑物及其附》。属设：施或者建筑用地【范围内的场地上统一！规划、规《范，。设置 第三十—三，条 ： 设置者歇业—或者被吊销营业执】照的应当自行拆除】店招标牌恢复—附着物原状》 第三十四条  】店，招标牌应当》保持整？洁、：完好用字《规范牢固安全店【招标牌出现》残缺破损《、污渍明显、—缺笔少？。画的设？置者应当及时更换】、修复 第四章 】 法律责任 第三十！五条  违反本条例！第十一条第二款规】定户外广告》设施在招商期间【未以公益性广告【进行覆盖的由管【理，部门责令限期改正；！逾期未改正的处以一！千元以上《三千元以下罚款 第！三十六条  违反本！条例第？十，四条、第二十二【条，规定未经许》可设置户外广告设】施的由管理》部门：。。。。责令：限期改正或者拆【除；：属于：。大，型户外广告设—施的处以一万元【以上五？万元：以下罚款；属—于中小型或者临时户！外广：告设施且逾期未改正！或者未拆除的处以】五，百元以上五千元以下！罚款 第三》十七条？  违反本条例第】二十条规定》户外广告设施设置】期，限届满？未申请延期或者申请！延期：未获得许《可的由管理》部门责？令限期拆除》；逾期仍不拆除的】处以一万元以上三万！元以下罚款 第【三十八条《  违反《本条例第二十一条第！一款规定《未按照要求标注户外！广告设施许可证编号！、设置者和设置期】限的由管理部门【责，令限期改正》。；逾期未《改正的处以五百【元以上一千元以下】罚款 第三十—九条  违反本条例！第二十一《条第二？款、第二十》三条第三款规—定擅：自变更许可》证上载明《的内容或者》超过设置期限的由管！理部：门责令限期改正；】属于大型户外广【告，设施的处《以一万元以上三万】元以下罚《款；属于中小型【或者：临时户外广告设施】且逾期未《改正的处以五百元】以上三千元以—下罚款 第四十条 ！ 违反本条例—第二十五条》。第一款规《定伪：造，、涂改或者以出租】、，出借、？倒卖等形式非法【转让户外广》告设施设置许可证】的，由管理？部门：处以一万元》以上三万元以下罚款！。 第四十《一条  违》反本条例第二—。。十七条、第》二十八条规定—大型户外广告设【施未进行安全—检测或者未履行【安全防范义》。务的：由，管理部门责令限【期改正；《逾期未改正的处以】五，千，元，以，上二万元《。以，下罚款 第》四十二条  违反本！条例第二十九—条规定未及》时修复残损的—。户外广告《设施的由管理部【门责令限期修复；】逾期不？修复的处《以，一千：元以上五千元—以下罚款《 第四十《三条  违反本【条例第三《十一条第《一，款规定未按》照设：计要求设置》店招标牌《的，由管理部门责令【限期改正《。；逾期？未改正的处以五百】元以上二千元以下罚！款；未按照规定进行！备案的责《令其在规定》时间内备案》逾，期仍未备案的管理部！。门，可以按照失》信行：为进行处理 第四】十四：条  违反本条例第！三十四条规定—店招标牌出现—残，缺破：损、污浊明显—、安全隐患的—由管理？部门责令限期—改正；逾期不改正的！处以五百元以上一千！元以下罚款》 第四？十五条 《 ，户外广告《设施和店招标牌管】理部门及其工—作人员？有下列？。情形之？一的由其《主管机关或者—监察机关责令改【正，；情节？严重的对直》接负责的主管—人员和？其他直接责任人员依！法给予处分；构成】犯罪的依法追究【。刑事责任 》（一）对不符合【法定条件《的申请予以许—可或：者超越？法定职权作出—许可决定《的；： （二）对符合法定！条件的申请》不予许可或者不在法！定，期限内作出许—可决定的； （【三）在许可》过程：中未向申请人、利害！关系人履行法定告】知义务的《；， （四）未》依法：。说明不予《受，理或者？不，予许可的理由—的； ？。（，五）未依法履行管】理职责？的； （六）索取、！收受他人《。财物：或者谋？取其他不正当利益的！； （七）利用【职务便利要求—。户外广告《设，施和店招标牌设置】者购买商品或者接受！有偿服务的；— （八）其他滥【。。。用职权、玩忽职守、！徇私：舞弊的行为 第四】十六条  依据本条！例作出的《行政处罚《决，定，。当事人拒《不履行的由法律【授权的部门依法强制！执行或者申请人民法！院强制执《。行 本条例规定的】行政处罚按照相【对集中？行政处罚权》。相关规定应》当由实施相对集中】行政处罚权的行【政机关行使》的从其规定》 第五章  附【  则 第四十七条！  本条例》自2：018年1月1【日起施行《 ，