宿迁：。市户：外，广告设施和店招标】牌管理条例 （2】017年《8月：。30日宿迁市第【五届人民代表大【会常务委员会第四】。次会：议制定2017【年9月2《4日江苏省第十二届！人民代表大》会，常务：。委员：会第三十二次会议批！准）   第【一章  总  则】。 第一？。条  为了规范户】外广告设施和店招标！牌的：管理合理利用—城市空间《资源：、美化城《市环：境根据中华人—民共和？国城乡规划法—、中华人民共和国】广告法和江苏省【广告条例《等法律、法规的规】定结合本市实际制】定，本条例 第》二条：  本条《例规定？的事项适用于本【。市下：列区域 （一）市】中心城？区； ？。。（二）沭阳》县、：泗阳县、泗洪县【的城区以及》其他镇？人民政？府，所在地建《成，区； ？（三）实行城市【化管理的工业集【中发展区、》旅游度假区、农【村新型社区》等区域； （四）公！路收费？站区、服务》区以及港口》、码头？。等控制范围内—； ：（五）河道、湖泊】、水库管理范围内】； （六）市、【县，人民政府认为需要管！。理的乡人民政府【所，在地及其他区域 法！律、法规《对，高，。速公路、国道、省】道用：地范围？内，广告设施的管理【另有规定《。的从：其规定 《第三条  城市【管理部门负责本条】。例第二条《第一：款第一项《、第二项所列区【域内户外广告设【施和店招标牌—。设置的管理工作 】。交通运输主管部门负！责本条例第二—条第一款第》四项：所，列区域内《户外广？告，设施设置的管理【工作： 水行？政主管部门》负责本条例》第，二，条，第一款第《五项所列区域—内户外广告设—施设置的管》。理工作？ ，本条例第二条第一款！第，三项、第《六项所列区域内户】外广告？设施设置《的管：理工作由市、县【人，民政：。府确定的部门负责】法律、法规》另有规定的从其【规定 工商（市场】监管）、住》。房城乡建设、规【。划、文广新、—公安、环《境保护、《气象等部《门应当按照各自职责！。配合做？好户外广告设—施和店？。招标牌？设置：。的相关管理工—作 第四条》  本条例所—称，户外广告设施的【设置是指利用—。下列载体以文字【、图像、电》子显示、实》物实：体造型？等表达方《式在户？外公共空间》设立、？安装广告设》。施的行为 （—一）公园、广场、】绿地、河道等户外场！地（所）； —（二）房屋、桥【梁、道路、》地下通道、报刊【亭、公交《站场、电子通信【杆线、地名标志物、！电话亭等建（构）】筑物及其附着地块】、附属设施；— （三）布幅、【。。充，。气，装置、升空装置【、实物模型等；【 （四）《公交车、出租—车、渡？船，、旅游客船、公共】自，行，车等交通工》具； （五）其【他可以承载户外广】告的：载体 本条例所称】店招标牌的设置是指！在经营地、办公【地的建（《。构）筑物及其附属设！施上设置用于表【。示名称、《标识：、字号、商号的招】。牌、标牌、灯箱、霓！虹灯、字体符号【的行为 第五条 】 设置户外》广告设？施应当符《合，户外广告《设，施设置规划设置【店招：标牌：应，当符合店招》标牌设置方》案和设计要求 设】置户外广《告设施和店招—标牌应当遵循安全、！美观的原则与区域规！划，功能相适应》与建（构）筑物风格！和周边环境相—。协调 第六条—  户外广告设施和！店招：标牌：管，理部门？可以根据《信用联合惩》戒的规定建立—设置者信《用档案？。对失信行为》实施惩戒 第二章】。  规划与规—范 第？。七，条  户外广告【设施包括《商业：性户外广告》设施和？公益性户外广告设】施其设置规划—由市、县人民政府】规划部？门会同城市管理、工！商（市场监管）、公！安、住？房城乡建设、环【境，保护、交通》运输、水行政等【部门编制报》本级人民政府批准】城市：。管理、？交通运输、水行政】部门负责提出各【自职权范围》。内，户外广告设施设置】规划的前期方案 】店招标牌设置方【案由县（区）人民政！府城市？管理部门会同规【划、工商《（市场监管）等部】门根据城市总体规划！、城市容貌》标准、？道路街景《特征、历史文化传】承和所？依附载体《的整体效果》制，定经本级人》民政府批准后—报，市城市管理部—门备案 经批准实】。施，的户外广告》设施设置规划和【店，。招标牌设置方案【不得擅自更改；确需！调整的应当按照【原审批程序报—请批准 《第，。八条  编制户外】。广告设施《设置规划和制—定店：招标牌设置方案应】当采取听证会、论】证，会、座谈会等形式听！取专家？和，。社会公众的意见 】第九条  户—外广告设施设置规】划、店招标牌—设，置方案是设置户外广！告设施和店招标牌的！主要依据 》户外广告设施设置规！划和店招标牌设【置方案应当向—社会公？布方便设置者—、利害关系人—、社会公《众，。查询和监督 第十】条  县（区）【人民政府可以根据户！外广告设施设—置规划？设置公益性户—外广告设施》设置数量不得低【于户外广告设施总量！的百分？之二：十；不得利用公【益性户外广告—设，施发布商业性广【告 公益《性广告的发布应【当规范？有序具？体发布形式按照公益！性广：告发布的有关—规定执行 第—十一条 《 商业性户外—。广，告设施？。。每年发布公益—性广告？的时间累计不得【。少，于十五日 》户，外广告？设施不得出》。现空：置商业性户外广告设！施，空置期间应》当以公益性广告【进行覆盖若进行【招商：其招商内容》可以与公益性广告】同时发布但只能位于！公益性广告下方且】所占：。面，积不得超过该户外】广，。告面积的五》。分之：一 第十二》条 ： 设置户外广—告设施不得损害建（！构）筑物、街景【和城市轮廓线的重】要特征不得破坏所依！附载体的整体—。效果：不得影？响所依？附载体的使用功能】不得影？响建筑物安全— 有下？列情形之《一，的禁止设置户—外广告设施 （一】）在国家机关、文】物保护单位》、风景名《胜，区，建筑控？制地：带以内的； —（二：）利用电杆、灯杆影！响市容整《洁的； （》三）：利用：树木或者损》。毁绿：地，的； （四）利【用住宅建筑物（含】商住混合类建筑的】住宅部分）的—屋顶和外立》面的或者非住—宅建筑物屋顶—的； （五》）利用交《通安全设施、交【通标志、《永久性测《量标志的； （【六）影响市政公共设！施、交通安全设施】、，交通标志《、永久性测量标志、！逃生和灭火救援【设施使用的》； （七）影响河】道、湖泊《、水库防洪》和通航？安全的？；， （八）利用违【法建（构）筑物【。、危险房屋》的； （九）在公】路建筑控制区—。范围：内的；？ （十）法律、法】。规，。以及规章禁止设【置户外广告》设施的其他情—形 第十三条  】设置店招标》牌，应当符合下列规【定， （一）不》影响规划审批的【建，筑物、构筑物安全】间距； （》二）：不影响建筑物采【光、通？风和消？防救援？等正常功《能； ？（三）不《得利用店招标牌推介！产品或者发布经营】服务信息《； （四）不得在设！置方案之外利用建】筑物楼顶； （五】）不得？占用城市《道路、公共绿—。地，等市政？公共设施； （六）！。。按规：定配置夜景》光源 第三章  设！置，与监管 第》一节  户外广告设！施 ：第十四条  设置户！外广告设施应当按照！本条例的规定申【请办理？设置许？可；未？经许可任何单位和个！人不得设置 第十五！条  申《请设置户外》广告设施由载体所】有权人或者》使用权人提出 第】十六条  申—请，设置户外广告设施申！请人应当向相应【的管理？部门提？出并提供下列材【料 （一）申请表】； （二）申请【人的身份证、营业执！照或者其他》能证明主体》资格：合法有效的证—。件； （三）申【请人信？用承诺？若为大型户外广【告设施还《应当提交信用—核查报告； （四）！载体权属《或，者使用权《证明； 《。（五）载《体位置关系图—； （六）》户外广告设施—设计图及《效果图？；， （七）《。户外广告设施—制作：说明及安全、维护】措，施，； （？八）：。法律：、法规规定的其【他，材料 第十七—条  管理部门对申！请人：提，出，。的，户外：广告设施设置—申请应当根据下【列情况分别作出【处理： （一）申请事项不！属于其？职权：范，围，的应：。当即：时，作出：不予受理的决定并告！。知，申请人向有》管理权的部》门申请？； ：（二）申请事—项属于其《职权范围申请材料齐！全、符合法定形【式或者？申请人？按照管理部》门的要求《提交全部《补正申请《材料的应《当受：理申请； （三）申！请材料存在可以【当场更？正的错误的应当允许！申请人当场更正；申！请材料不齐全的应当！场告知；申请材料】不符合法定形式的】应当：。在三个工作日内【一次：告知申请人》需要补正的全部内容！逾期不告《知的自收到申请材料！之，。日起即为受理— 第十八条》  申请人提交【的申请材料齐全、符！。合法：定形式能够当场【作出决定的》应当场作出》。书面许可决定 【除可以当场作出【准予许可决定的【以外管理部门应【当自受理户》外广告设施设置申请！之，日起二十个》工作日内作》出，是，否许可的决定—不予许可的应当【书面说明《。理由 具备》网上办理条件—的可以实行网上【许，可 第？十九条  设置大】型户外广告》设施可？能产生？噪音污染、光污【染或者可能影响采光！、通风等《情形的管理部门在作！出决定前应当—听，取，周边居？民意见？ 设置发光、发【声，等大型户外》广告设？施的管理部门应当在！作出决定前对—其规划布局、—交通安全评价、【发光亮度、音量分】贝等内容《分别征求有关业务主！管部门的意见 第】。二十条  户外【广告设？施设置许可期限不得！超过五年《期满需要延期—。的设置者《应当：在，期限：届满前？三十日？向管理部门提出申请！经许可延期的—一次延期《不超：过三年延续次数不得！超过两次《。 期满后不再设【置或：。者未：取得延期设》置许：可的设置者应—。当自期满之》日起二十日》。内，自行拆？除户外广告》设施并将载体恢【复，。。原，状 第二《。十一条  户外广告！。设施应当按》照许可证上载明的】地，点、形式、规格、时！。。限，和效果图进》行设置并在广告设施！上标明户外广告设施！许可证编号、设置者！。和设置期限 设【置户外广告设施【。不得擅自《变更：许可证上载明的内容！。确需变更的由被许可！人向管理部门提【出，。申请；符合法定条件！、标准的管理部门】应当：办理变更《手续 第《二，十二条  因举【办文化、旅游、体育！、公益活动或者商品！交易、产品展销、】节日：庆典、房《地产开发《等需要？申请：设置临时户外—。广告设？施的申请人应当在拟！。设，置临时户《外广告设《施前五日向有关管理！部门提出《并提供下列材料 （！一）申请表；— （二）申请人身份！证、营业《。。执照或？者其他能《证明主体资格合【法有：。效的证件； （【三）申请人》信用承诺； （【四）临？时户：外广告设施设置形式！。、范：围和期限的》书面：说明 设置临—。时户外广告设施需要！其他部？门提出意见的申请人！应当同时提》供相关部门的意【。见 第二十三条  ！申请设置《临时户外《广告设？。施的管理《部门应当场》作出是否受理决【定申请材料》符合第二十二条规】定的应当受理；【申请材料不符合第】。二十二条规定—或，者，申请事项不属于本】部门管辖《的应当决定不—予受理并一》次告知需要补充的】材料：或者具有《管，辖权的？部，门 管？理部门应当》自受理之日起两个工！作，。日内作出是》否准予许可的—决定符？合要求的应当予以】许可；能够当场【许可的应当场—许可；不《予许可的应》当说明？理由 临时户外广】告设施应《当按照许《可，要求设置《设置期限应当与【许可：。的活动期限一致设置！者应当在设置期满】后立即将《其拆除并将》载体恢复原状 第】二，十，四条  在政—。府投：资建设的公共建（构！）筑物、公共设施】。、公共场地（所）上！申请设置商业性户】外广告？设施的应当通过【招标：、拍：卖等方式确定—户外广告设施设【置者招标《文件、拍卖》公告应当《经过户外广告设施】管理部？门同意 户外广【告设施设《置权招标、拍卖所】得收：入上缴财政专—户 第二十》五条  任何单位】和个：人不得伪造、—涂，改或者以出租—、出借、倒》卖等形式非法转【让户外广《告，设施：设置许可证 —设置者名《称变更的《自工商行政管理【部门：核准变更之日起三十！日内向管理》。部门备？案 ：第二十六条》  依法设置—的户外？广告设施《任何单？位和个人不得非法占！用、拆除、遮盖【、污损、《毁坏 因《规划调整或者公【共利益需要拆除的】管理部门应当依法】给予补偿户》外广告？。设施拆除后管理部】门应：当依法注销户外【广告设施设置—许可： 第二十《七条  户外广告】设施由设《置者负责《维护保养确保其【。。牢，固，、安全 户外广【告设施设置者应当】定期对户外广告【设施进行安全检测】和检查大《。型，户外广告设施应当每！年，至少由专业人员【进行一次安全检【测其他户外广告设】施由：设置者进行安全检查！并对检查《结果负责《 第二十八条  】户外广告设施存在重！。大安全隐患的设【置者应？当立即消除隐—患 遇狂风、暴【雨等异？常，天气或者其他特【殊情形影响户外【广告：设施安全的设置者】应当及时采取相【应的：安全防范措施 户外！广告设施在》建设：、维修、更新—或者拆除期间应当采！。取安全保障措施并在！施，工现场？的明显位置设置警】示标志 第二十九条！。  户外广告设施应！当保持整洁、完好出！现设施破《损或：者画面污损、褪色】。。、字体残缺等影响市！容，。市貌情形《的应当及时维修【、，。更新 配《置夜间照明设施【的应当保持照—明设施？功能完好；设置霓虹！。灯、电子《显示装置等》设施的应当保持画】面显：示完整出现断亮、残！损的：设置者应《当在三？日内维修、更新修复！前应当停止使用【 第三十条 — 违法违规设置的户！外广告设《施其设置者》无法被确认或者无】法被联系《的管理部门可—以在媒体和》设置现场对该户外】广，告设施相关情况以】及拟采取的管理措】。施进行公告公告期满！后，户外广告设》施仍无人认》领的管理部门可以】依法拆除公告—期，限不得少于》六十日 第二节  ！店招标牌 第三十】一条  在沿街和】道路两侧设置—店招标牌《的，应当：按照：设计要求进行—设置并在设》置完成后三日内【向所在地城市管理部！门备案？ 城市？管理部门应》当依：据设置方案》提供：拟设置店招标牌的规！。。格、图样《等设计要求 第三】十二：条  除临街—底层经营《性用房外多个单位共！用，同一建筑《物且需设置店—招标牌的应当—由该建筑物的—所有人或者管理【人在：建筑物及其附属【。设施或者建筑—用地范围内的场地上！统一规？划、：规范设置《 第三？十三：条  设置者—。歇业或者被吊销营】业执照的应当自【行拆除店招》标牌恢复附着—物原：。状 第三十》四条  店招—标，牌应当保《持整洁、《。完好用字规范—牢固安全店招标牌出！现残缺破损、污渍明！显、：。缺笔少画的设置者】应当及时更换、修复！ 第四章  法律】。责任：。 第三十五条—  违反《本条例第十一—条第二款规》定户外广告设施在招！商期间未以公益【性广告进行覆—盖的由管理部门【责令：限，期，改正；逾期未改【正的处以一千元【以上三？千元以下罚》款 ：第三十六条 —。。 违反本条例—第十四条、第二十】二条：。规定未经许可设置户！外广告设施的由管理！部门责？。令限期改《正或者拆除》；属于？大型户外广告设【。施的处以一》万元以上五万—元以下罚款；属于中！小，型或者临时》户外广告《设施且逾期未—改正或者未拆除的处！以五百元《以上五千元以下【罚款： 第三十七条  】违反本条《例，第二：十条规定户外广告】设施设置期》限届满未申》请延：期或者申请延期【。未获得许可的—由管：理部门？责令限？期拆除；逾期—仍不拆除的》处以一万元》以上三万元以—下罚：款， 第三十八条  违！反本条例《第，二十：。一条第？一款规？定未按照要求—标注：户外广告《。设，。施许可证编号、设置！者和：设置期限的》由管理部门责令【。限，期改正；逾期未改】正的处以五百元以上！一，千元以下罚款 第三！十九条  违反本条！例第二十一条第二款！、第二？十三条第三》款规定擅自变更许】可证上载明的内容】或者超过设置期限】的，由管理？部门：责令限期改》正；属？于大型户《外广告？设施的处以一万元以！上三：万元以下罚》款，；属于中小型或者临！时户外广告设施且逾！期未改？正的处以五百元以上！三千元以《下，罚款 第《四，十，条  违反本条例】第二十五《条第一款规》定伪造？、涂：改或者以出租、【出借、倒《卖，等形：式非法转让户—外广告设施设置【许可证的由》管理部门处以一【万元以？上三万？元以下罚款 第【四十一条  违反】本条例第二》十七条、第》二十八条规定大【型，户外广告设施未【进行安全检测或者】未履行安全》防范义务的由—。管，理部门责令限—。期改正；逾》期，未，改正的处以五千【元以上二万元以【。下罚款 第四—十二条  违反【本条例第二十九条规！定未：及时修复残》损的户外广告设施的！由管：理部门责令限期【修复；逾期》不修复的处以一千】元以上五千元—以，下罚款 第四—十三条  违反本条！例第：三十一条第》一款规定未按—照设计要求设置店】招标牌？的由管理部门责令限！。期改正；逾》期未改正的处以五百！元以上二千元—以下：罚款；未按照—规定进行备案的责】令，其在规定时间—内备案逾《期仍未备案》的管理部门可以【。按照失？信行为进行处—理 第四十四条  ！违反本条例第三十四！条规：。定店招标牌出现残】缺破损、污浊明显、！。安全隐？患的由管理部门【责令限期改正；逾期！不改正的处以五百】元以上一《千元以下罚款— 第四十五条 【 户外广告设施和店！招标牌管理》部门及？其工作人《员有下列情形之【。。一的由其主管机关】或者：。监察机关责令改正】；，。情，。节严：重的对直接负责的主！。管人：员和其？他直：接责任人员依—法给予处《分；构成犯罪的依】法追究刑事》。。责任： ，（一）对不符合【法定条？件，的，申请予？以许可或者超—越法定职权作出许可！决定：的； ？（二）？对符合？法定条件的申—。请不予许可或者【不在：法，定期限内作出—许可决定的； （】三）在许可过程中】未向：申请人、利》。害关系人履行法定】告知：义务的？； （四《）未依？。法说明不《予受理或者不予许】可的理由的； 【（五）未依法履行管！理职责的； （六】）索取、收受他【人财物或者》谋取其他不正—当利益的； —。（七）利用职务【便利要求《户，外广告设施和店招标！牌设置者购》买商品或者接—受有偿服务的； 】（八）其他滥用【职权：、玩忽职守、徇私】舞弊：的行为 第四—十六条  依据本】条，例，。作出的行政》处罚决定当事—人拒不履行》的由法律授权的部门！依法强制执行或者】申请人民法院强制执！行 本？条例规定的行政处罚！按照相对集中行政】处罚权相《关规定应当由—实施相？对集中行政处罚【权的：行，政机关行使》的从其规《定 第五章 — ，附  则《 ，第四十七条 — 本条例自》2，018？年1月1日起—施行： ，