宿迁市户外广告设】施和店招标牌管理条！例 （2《01：7年8月《30日宿迁市—第五届人民代表大】会常务委员会—第四次会议制定2】0，17年9月24日江！。苏，省，第十二届《。人民代？表大会？常务：委员会第三》。。十二次会《议批准）   】第一章 《 总  则》 第一条《  ：为了规范户》外广告？设施和店招标牌【的管理合理利—用城市？空间资源、美化【城市环境根》。据中华人民共和【国城乡规划》法、中？华人民？共和国？广告法？和江苏省《。。广告条例《。等法律、法规的规】。定，结合本市实际制【定本条例 第二条 ！ 本条例《规定的事项适用【于本市下列区域 （！一）市中心城区；】 （二）沭》阳县、泗阳》县、泗洪县的城区】以及其他镇人民政】府，所在地建成区—。； （三）》实行城市《化管理？的工业集中发—展区、旅《游度假区、》农村新型《社区：等区域； （四【）公路收费站区、服！务区以及港口、码】头等：控制范围内；— （五）河》道、湖？泊、水库管理范【。围内； （》六）市、县人—民，政府认为《需要管理的乡—人民政府所在地【及其：他区域 法律—、法规对高速公【路、国道、省道【用地范围《内广：告设施的管理另【有规定的从》其，规定 第三条—  城？市管理部门负责本条！例第二条第》一款第一项、第【二项所列区域内【户外广告设》施和：店招标牌设》置的管理工作 交通！运输主管部门负责本！。条例第二条》第一款第《四项：所列：区，域内户外广告设【施设置的管理工【作 水？行政主管部》门负责本《条例第二条第—一款第五项所列区域！内户外广告设—。。施设置的管理工【作 本条例第二条】。第一款第三项、第六！。项所列区《域内户外广告—设施设置的》管理工？作由市、县》人民政府确定的部】门负责法律、法规另！有规定？的从其规定 工商（！市场监？管）、住房城—乡建设、《规划、文广新—、公安、环境保【护、气象等部门【应，当按照各《自职责配《合做：好户外广《告设施和店招标牌设！置，的相关管理工—作 ：第四条  本—。条例所称户外广告设！施的设置是指利【用下列载体以—文字、图像、电子】显示、实《物实体造型》等表达方式在户外公！共空间设立、安装】广告设施的行—为 （一）公园、】广场、绿地、河道等！户外场地（所）； ！（二）房屋、—桥梁、？道路、地下通道【、报刊亭《、公交？站，场、电子通信杆线】、，地名：标志物、电话亭等建！（构）？筑物及其附着地块】、附：属设施？； （三）布幅【、充气装置》。、升：。空装置？、实物模型等；【 （四）公》交车、出租车、渡】船、：旅游客船、公—共，自行车等交通工具；！。 （五）其》他可以承载户外【广，告的载体 本条例】所称：店招标牌的》设置是指在经营地】、办公地的建（构）！筑物及其附属—设施上设置》用于表示名称、标】识、字号《、商号的《招牌、标《牌、灯箱、霓虹【。灯、字体《符号的行为 第五】条  设置户—外，广告设施应当符合】户外广？告设施设置规划设】置店招标《牌应当符合店招标】牌设置方案》和设：计，要求 设《置户外广告》设施和店招标牌应】当遵：循，安全、美观的原【则与区域规划—功能相适《应与建（构）筑物】风格和周《边环境相协》调 第六条  【户外广告设》施和店招标牌管理】部门可以根据信用】联合惩戒的》规定建？立设置者信》用档案对失信行为实！施惩：戒 第二章  【规划与规范 第七】条  户外广告设】施包括商业性户【外广告设《施和公益性户外广】告设：施，其设置规划由市、县！人民政府规划部【门会同城市管理、工！商（市场监管）【、公：安、住房城乡—建设、环《境，保护、交通运输【、水行政等部—门编制？报本级人民政—府批准城市管理【、交通？运，输、水行政部门负责！提出：各自职权范围内户】外广告设施设—置规划的前期方案 ！店招标牌设》置方案？。由县（？区）人民政》府城市管理部门会同！规划、？工商（市场》监管）等部门根【。据城市总体规划【、城市？容貌标准《、道路街景》特征、历史》文，化传承和所》依附载体的整体效】果制定经《本级人民政府批准】后报市？城市管理部门备【案 经批准实施【的户外广告设施【设置：规划：和店招标《牌设置方《案不得擅自更—改；确需调整的应】当按照原审》批程序报请》批准： 第八？条  编制户—外广告设施设—置规划和制定—店招标牌设置—方，案应：当采取？听证会、论证会、】座谈会？等形式听取专—家和社会公众的意】见 第九条  户外！广告：设施：设置规划、店招标】。牌设置方《案是设？置户外广《告设施和店招标【牌的主要依据— 户外广告设施【设置规划和》店招：标，牌设置？方案应当向》社会公布方便设置者！、利害关系人、社会！公众查询和监督 第！十条  《县，（，区，）人民政府可以根据！户外广告设施设置规！划设置公《益性户外广告设施】设置数量不得低【于，户外广告《设施总量《的百分？之，二十；不得利用公益！性户：。外广：告设施发布商—业性广告 》公益性？广，告，的发布应《当规范有序具—体发布形式按照公】。益性广？告发布的有》关规定执行 第【十一条  商业【性户外广《告设施每年发布公益！性广告的《时，间累计不得少于【十五日 户外广告】设，施不：得出现空置商业性】户外广告设施—空置期间应当—以公益性广告—进行：覆盖若？进，行招商？其招商内《容可以？与公益性广告同时】发布但？只能：位于公？益性广？告下方且所》占面积？。不得超过该户—外广告面《。积的五分之一 第】。十二条？  设置户外广告设！施不得？。损害建（构》）筑物、街景和城】市轮廓线的重要特征！不，得破坏？所依附载体的整体】效果不得影响所依附！载体的使用功能【不得影响建筑物安全！ 有下列情形之【一的禁止设》置户外广告设施 】（，一）在国家》机关、文《物保护单位、—。风景名胜区建—筑控制地《带以内的《。； （二）利—用电杆、灯杆影响市！容整洁的； （三】）利用树木或者【损毁：绿地的； （—四）：。利用住宅建》筑物（？含商住混合类—建筑的住宅部分）】的屋：顶和外立面的—或者非住宅》建筑物屋顶》的，； （五）》利用交通《安全设？施、交通标》志、永？久性测量标志的；】 （六）影响市【政，公共设施、》交通安全设施、交通！标志、永久性—测量：。标志、逃生和—灭火救援设》施使用的； （七）！影响河道、湖泊、水！库防洪和通航安全】的； （八）利用违！。法建（构《），筑物：、危险房屋的；【 （九）在公—路建筑？控制区范《围内的； （十）法！律、法规以及规章禁！止设置户外广告设】施的其他情形 第】十三条  设置店招！标，牌应当符合下列规】定，。 ，（一）不影》响规：划，。审批的建筑》物、构筑物安—全间距； （二【）不影响建》筑物采光、通风和】消防救援等》正常功能； —（，三）不得利用店招标！牌推：介产品或者发布【经营服务信》息； （《四）不得在设—置方案？之外：利用建筑物楼—顶； （五）不得】。占用城？市道路、公共绿地】等，市政公共设施；【。 （六）按规—。定配：置夜景光源》 第三章 》 设置与监管 【第一节 《 户外广告》设施 第十四条 】 设置户外广告设施！应当按照本条例的规！定申请办理》设置许可；》未，经许可任何单位和】个人不得设置 第】十五条  申请【设置户外广告设【施由载体所有权人或！者使用权人提—。出 第？十六条  申请【设，置户外广告设施【申请人应当向相【应的管理部》门提出并提供—下列：材料 （一）申【请表：； （二《）申请人的身份证、！营业执照或者—其他能证明主体资】格合法有效的证【件； ？（，三）申请人信—用，承诺若为大型户外】广告：设施还应当提交【信用核查《报告； （四）【载体权属或者使用】权证明； （五【）载体位《。置，关系图； （—。六，。。）户：外广告？。设施设计图及效【果图； （七）【户外：广告设施制作说明】及安：。全、维护措施；【 （八）法》律、法规规》定的其他材料 第十！七条：。  管理部》门对申请人提—出，的户外广告设施设】置申请应当根据下】列情况分别作出处】理 （一）申—请事：项不属？于其职权范围的应当！。。即时作出不予—受，理，的，决定：并告知申请人向有】管理权的部门—申请； （》二）申请《事项：属于其职《权范围申请材料齐】全、符合法定形式或！者申请人按照管理部！门的要求提交全部补！正申请材料的—应当受理申请—； ：（三：）申请材料存在可】以，当场更正的错误的应！当允许申请人—。当场更正；申请材料！不齐全？的应：当，场告知；申请—材，料不符合法定—形式的应当在三个】工作日内一次—告知：申，请，人需要补正的全部内！容逾期不告知—的自：收到申请材料之【日起：即为受理 第—十八条  申—请人：提交：的申：请材料齐全、符合】法定形式能够当场】作出决定的应当场作！。出书面许可》决，定 除可以当—场作：出准予许可决定的】以外管理部门应【当自受理《。户，外广告设施设置申】请之日起二》十个工作《日内作出是否许可的！决定：不予许可的》应当书面说》明，理由 具备网上【办理条件的可以实】行网上许可 第十】九条  设置—。大型户外广告设施可！能产生噪音》污染、光污》染或者可《能影：响采光？、通风等情形的管】理部门在作出—决定前应《当听取周《边居：民意见 设》置发光、发》声等大型户》外广：告设施的《管理部？门应当在《作出决定前对—其规划布局、交通】安全评价《、发光亮《度、：音量分贝等内容分】别征求有关业—务主管？部门的意见 第【二十条  户—。外，广告设施设置许可期！。限不得？超过五年《期，满，需要延期的设置【者应当在《期限届满《。前三：十日向管理》部门提？。出申：请经许可《延期的一次延期【不超过三年延续次数！不得超？过两次 期满后【不再设置《或者未取《得，延期设置许可的【设置者应当》自期满之日》起二十？日内自行拆除—户外广告设施并【将载体恢复原状 】第二十一条 — ，户外广告设》施应当？按照许可证》上，载，。明的地点《、，形式、规格、时【限和效果图进行设】置并在广告设施上标！明户外广告设—施许可证编号—、设置者和设置期限！。 ，设置户外广告—设施：不得擅自变更—许可证上载明的【内容确？需变更？的由被许可人向【管理部门提》出申请；符合法定条！件、标准的管—理部门应当办理变更！手续 第二》十二条  因举【。办文化、旅游—、体育、公》益活动或《者，商品交易、产品展销！。、节日庆典》。、房：地产开发等需—要申请设《置临：。时户外广告》设施的申《请人应当在》拟，设置临时户外—广告设施前》五，。日向有关管》理部：门提出并提供下列】材料 （一）申请】表；： （二）申请—人身份证、营业执照！或，者其他能证》明，主体资格合法有效的！证件；？ （三）申请—人信：用承诺？；， （四）《临时户外广告设施设！置形式、范围和期限！的书面说明 —设置临时户》。外广告设施需要其他！部门：提，出意见？的申：。请人应当《同时提供《相关：部门的意见 第二十！三条  申请—。设，置临时？户外广告设施—的管：理部门应当场作【出是否受《理决定申请》材料符合第二十二】条规定的应当—受理；申《请材料不符》合第二十二条规定】或者申？请事：项，不属于？本部门管辖的—应当决定不予—受理并一次》告知需要补》充的材料《或者具有《管辖：权的部门 》管理部门应当自【受理之日起两个工】作日内？作出是否准予许可的！决定符合要求—的，应当予以许可；能够！当场许可的应当场许！可；不予许可的【应当说明理由— ，临时户外广告设施应！当按照许可》要，求设：置设置期限》。应当与许可的—活动期限《一致设置《者应当在设置期【满后：立即将其拆除并将载！体恢复原状 第二十！四条  在政府投资！建，设的公共建（构【）筑物、公》共设施、《。公共场地（》所）上申请设—置，。商业性户外》广告设施的应当通】。过招标、拍卖—等，方式确定户》外广告设施》设置者招标文—件，、拍卖公告应当【。经，过户外广告设施管】理部门同《意 户外《。广告设施《设置权招标、拍【。卖所得收入上缴【财政专户 第二十】五条  《任何单位和个人不得！伪造、？涂改或者以出租、出！借、倒卖等》形式非？法转让？户外广告设》施设置许可证—。 设置者《名称变更的自工商】行政管理《部门核准变更—之日起？三十日内向》管理部门《备案 第《二十六条  依法】设置的户外广告设施！任，何，单，位和个人不得非法占！用、拆除、遮盖、】污损：、毁：坏， 因规？划调整或者公—共利益需要拆除【的管理部门应—当依法？给予：补，偿户外广告设施拆除！后管理部门应—当依法注销户—外广告设施设—置，许可：。 第二十《七条  户外广【告设施由设》置者：负责维？护保养确保其牢固】。、安全 《。户外广？告，设施设置者应当定】期对户外广告设【施进行？安全检测和检查大】型户外广《告，设施应？。当，每，。年至：少由专业人员进行】一次安全检》测，其他户外广》告设施由《设置者进行安全检】查并对检查结果【负责 第二十八条】  户外广告设【施存在重大安—。全隐患的设置—者应当立《即消除？隐患 遇狂》风、暴雨等异常天】气或者其《。他特殊情形影响户外！广告设施安》全的设置《者应当及时》采取相应的》安全防范措》施 户外广告设【施，在，建设、维修》、更：新，或，者拆除期间应当采取！安全保障《措施并在《施工现场的明显【位置设置警示标【志 ：第二十？九条  户外—广告设施应当—保持：整洁、完《好出现设《施破：损或者画面污—损、褪色、字体【残缺等？影，响市容市貌》情形的应《当及时维修、—。更新： 配置夜《间照明设施的应当】保持照？明设施功能完好；设！置霓虹灯、电—子显示装置等设【施的：应当保持画面—显，示完整出现断—亮、残损的》设置者应《当，在，三日内维修、更新修！复前应当停止—使用 第三十条 】 违法违规设—。置的户外《广告：设施其？。设，置者：无法被确认或者无】。法被联系的管理【。。部门可以在媒体和】设置现场《。对该户外广告—设施相关情况以及拟！采取的管理措—施进行公《告公告期满后户【外广告设施》仍无人认领》的管理？部门可以依法拆除公！。告期限不得少于六】十日 第二节  】店招标牌 第三【十一条  》在沿街和道》路两侧设《置店招标《牌的应当按照—设计要求进行设【置并在设置》完成后三日内—向所在地城市管理部！门，备案 城市管理【部门：应当依据设置方【案提供拟设置店【招标牌的规格、【图样等设计》要求 第三》十，二条  除临街【底，层经营性《用房外多《个单：位共用？同一：建，筑，物且需设《。置店招？标牌：的应：当由：该建筑物的》所有：人或者管理》人在：建筑物及其附—属设施或《。者建筑用地范围内的！场地上统《一规划、规范设【置 第三十三条 】 设置者歇业或者】被，。吊销营业执照的【应当自行拆除店招】标牌恢复附着物【原状 ？第三十四条  店招！。标牌应当保持—整洁、？完，好用字？。规范：牢固安全店》招标牌出现残—。缺破损、污》渍明显、缺笔—少画的设置者应当】及时更换、》修复 第四章  法！律，责任 第三》十五：条 ： 违反本条例第十一！条第二款规定户【外广告设施在—招，商期间未以公益性广！告进行覆盖的由【管理部？门责令限期》。。改正；？逾期未改正的—处以：一千元以上三千元以！下罚款？ ，第三十六条》  ：。违，反本：条例第十《四条、第二十二条】规定未经《许可设置户外广告】设施的由管理部门】。责令限期改正或者拆！除；：属于：大型户外广告设施】的处：以一万元以上—五万元以《下罚款；《属，于中小？型或者临时》户外广？告设施且《逾期未改正或者未拆！除的处以五》百，元以上五《千元以？下罚款 《第三十？七条  违反—本条例第二》十条规定《户外广？告设施设置期限届满！未申请延《。。期或者申请》延期未获得许可的】由管：理部：门，责令限期拆除—；逾期仍《不拆除？的处以一万元以【上，。三万元以下罚款 第！三十八条  违【反本条例第》二，十一条第一款规【。定未按照要求标注户！外广告设施许—可证：编号、设置者—和设：置期限的《。由管理部《门责令限期》改正；？逾期未？改正的处以五百元】以上一千元以下罚款！ 第三十九条  违！反本条例第二十一】条第二款、第—二十三条《第三款规定擅自变】更许：。可证：上，载明的内容或者【超过设置《期限：的由管理《部门：责令：限期改正《；属于大型》户，外广告？设施的处以一—万元：以上三万元以下罚款！；属于中小型或【者临时户外广告【设施且？逾期未？改正的处《以，五百元以上三千元】以下罚款 第—四十：。条  违反》本条例第二十五【条第：一款：规定：伪造、？涂改或者以出—租、出借、倒卖等形！式非法转让户—外广告设施设置许】可证的由管理部【门处以一万元以上】三万元以下罚款 】第四十一《条  违反本条例】第，二十七条、第二十】八条规定大型户外广！告设施未进行安全检！测，。或，者未履行安全防【范义务的由管理部门！。责令限期改正；逾期！。未改正的处》以五千元以上二万】元以下罚款 第四十！二条 ？ 违反本条》例第二十九》条规定？未及时修复残—损的户外广告—。。设施：的，由管理部门》责令限期《修复；逾期不修复的！处以一？千元：以上五千元以下罚款！ 第四十三条  违！反本条例第三十一条！第一款规《定未按？照设计？要求设置店招标牌】的由管理部门—责，。令限期？。改正：；，逾期未？改正的？。。处以五百元以上【二千元以《下罚：款；未？按照规定《进行备案的责令【其，。在规定时间内备【案逾期仍未备案【的管理部门可以按】照失信行为进—行处理 第》四十：四条 ？ 违反本条例第【。三十四条规定店招标！牌，。出现残缺《破损、污浊》明显、安全》隐患的由管理部门责！令限期改《正；逾？期不改？正的处以五》百元以上一千元以】下罚款 第四十五】条  户外广告设】施和店招标牌管理】部门及其《工作人？员，有下列情形之一的由！。其主管机关或—者监察机关》责，令改正？；情：节严重的对直—接，负责的主管人员和】其他直接《责任人员《。依法给予处分；【构成犯罪《的，依法追究《刑，事责任 （一）对不！符合法定条》件的：申请予以许可或者超！越法：定职权作出许可决定！。的； （《二）对符合法—定条：件的申请不予许可或！者不在法定期限内】作出许可决定的； ！（，三）：。在许可过《程中未向申请人【、利害关《系人履行《法定告知义务的； ！（四）未依法说【明不：予受理或者不予许】可的理？由，的； （五）未依法！履行管理职责的； ！（六：）索取、收受他人】财物或者《谋取其他不正当【利益的；《 （七）利用职【务便利要求》户外广告设施和【店招标牌设置者购】买商品或者接受有偿！服务的； （八【）其他滥用职—权、玩忽《职守、徇私舞弊【的行为 第四—。十六条  依据【本条：例作出的行政处罚】决定当？事人：拒不履行的由法律授！权的部？门依法强制执行【或者申请人民—法院强制执行 本条！例，规，定的行？政处罚？按照相对集中—行，政处罚权相关规定应！当，由，实施相对集中行【政处罚权的行政机】关，行使的从《其规：定 第五章 — 附  《则 ：第四十七《条  本条例自20！18年1月1日【起施行 《