宿，迁市户外广告设【施和店招《。标牌：管理条例 》（2017》年8月30》日，宿迁：市第五届人》民代表大会常务委】员会第？四次会议制》定2017年9月】24日江苏省—。第十二届人民代表大！会常务委员》会第三十《二次会议批准—。）   第一章】。  总  则 【第一条  》为了规范户外—广告设施《和店招标牌的管理】合理利用《城市空？。间资：。源、美？化城市环境根据【中华人民共和国城】。乡规：划法、中华人民共和！国，广告法和江苏省广】告，条例等法《律、法规的规—定结合本《市实：际制定本条》例 ：第二条  本—条例规定的事项适】用于本市下》列区域 （一—）市：中心城？区，； （二）沭阳县】、泗阳县《、泗：洪县的城区以及【其他镇人民政府所】在，地建成区； —（三）实行城—市化管理的工业集】中发展区《、旅游度假区—、农村？新型：。社区等区域； （】四）公路收费站区、！服务区以及港口【、码头等控》制范围？内； （五）河道】、湖泊、水库管理范！围内； 《（六）市《、县人？民政：府，认，为需：要管理的乡人—民政府所在地及其】他区域 《。法律、法规对高【速公：路、国道、省道用地！范围内？广告设施的管理另】有规定的《从，。其，规定 第《三条  城》市，管理部门负责本【条例第二条第一款第！一项、？第，二项所列区域内户】外广告设施和店招】标牌设置的管理【。工作 交通运输主】管部门负《责，本条例？。第二条第一款第四项！所列区域内》户外广告设施设【置的管理工作 水行！政主管部《。门负责本条例第二条！。第一款第五》项所列区域内—。户，外广告设《施，设置的？管理工？作 ：本条例第二条—第一款第三》项、第六项所列区域！内户：外广告设施》设置：的管理工作由市、】县人民政府确定的部！门负责？法律、法规另有规】定，的从其？规，定 ：。工商（市场》监管）？、住房城乡建设、】规划、文广新、公】安、环境《。保护、气象等部【门应当？按照各自职》。责配：合做好？户外：。广告设施《和店招标牌设—置的相？关管理工作 第【四条  本》条例所称户外广【告设施的设置—是指利用《下列载体以文字【、图像、《电子：显示、实物实体造】型等表达方式在户外！公，共空：间设立、安装广告】设施的行为 —（一）公《园、广场《、绿地、河道等户外！场地（所）》；， （二？）房屋、《桥梁、道路、地下通！道、：报刊亭、公交站场、！电，子通信？杆线：、地名？标志物、电话亭等建！（构）筑物》及其附着地块、附属！设施； （三）布】幅，、充气装置、升【空装置、实物—模型等； 》（四）公《交车、？出，租车、渡船》、旅游客《船、公共自》行车等交通》。工具； （》五，）其他可以承载【户外广告《的载体 本条例所】称店招标牌的设置】是指在？经营地、《办公地？的建（？构）筑物及其附属设！施上设置用于表【示名称？、标识、字号、商】号的招牌、》。标牌、灯箱》、，霓虹灯？、字体？。符号：。。。的行为 第五条 】 设置户外广告设施！应当符合户外—广告设施《设置规划设》置店招标牌应当符合！店招标牌设置方案】和设计？要，求 设？置户外广告设施和店！招标牌应当遵—循安全、美观的【原则与区域》。规划：功能相适《应与建（构》）筑物风格和周边】环境相协调 第六】条  户外广告设】施和：店招标牌管理—部门可以根据信用】。联合惩戒的规定建立！设置者？信用：档，。案对失？信，行为实施惩戒 【第二章？  规划与规范 第！七条  户外广告设！施包括商业性—。户外广告设施和【公益性户《。外广告设《施其：设置规划《由市、县人》民政府规《划部门会同城市【管理、工商》（市：场，监管）、公》安、住房城乡—建，设，、，环境保护、交—通运输？、水行政等部门【编制报？本级人民政》府批准城市》管理、交通运—输，、，。水行政部门负责提】出各自职权范围内】户外广告《设施设置规》划，的前期方案》 店招标《牌设置方案由县（】区）人民《政府城市管理部【门会同规《划、工商（市场监管！）等：部门根？据城市总体》规划：、城市容貌标准【。。、道路街《景特征、历史—文化传承和所依附载！体的整体效》果，制定经？本级人民政》府批准后报市城市管！理部门备案 —经，批准实施的户外广】告设施设《置规：。划和店？招标牌设置方—案不得擅自》更改；？。。确需调整的应—当，按照原审批程序报】请批准 第八条【  编制《户外广告设施设【置规划和制定—店，招标牌设《置方案应当采取听】证会、？论证会、座谈会等】形式听取专》家，和社会公众的—意见 ？第九条  户外广】告设施？设置：规，划、店招标牌—设置方案是》设置户外广告设【施和店招标牌的【主要依据 户—外广告？设，施设置规划和店招标！牌设置方案应当向】社会公布方便—设置者、利害关系人！、社会公众查询和】监督 第十条—  县（区）人民政！府可以？根据户？外广告设施设置规】划设：置，公益性户《外广告设施设置【数量不得《低于户外《广告设施总量的百】分之二十；不得【利用公益性户外广告！设施发布商业性广】。告 公益《。性广告的发布应当】规范：。有序具体发布形式按！照公益性《。广告发？布，的，有，关规定执行》 第十一条  【商业性？户外广告设施每【年发布公益性广告】的时间累《计，不得少于十五—日 户外广告设施】不得：出现空置《商业性户外广—告设：施空置期间应当以】公益性广《告，。进行覆盖若进行招商！其招商内容可以与公！益性广告同时—发布但只《。能位于公《益性广告下方且【所占面积不得超过】该户外广告面积【的五分之一 第【十二条  设置【户外广告设》施不：。得损害建（构）【筑，。物、街景和城市轮】廓线的重要特征不得！破，坏所依附载体的【整体效果不得影响所！依附：载体的使用功能不】得影：响建：筑，物安全 有》下，列情形之一的禁止设！置户：外广告设《施 ：（一）在国家机关、！文物保？护，单位、风《景名胜区建筑—控制地带《以内：的； （二》）利用电杆、灯杆影！。响市容整洁的—； （三《），利用树木或》者损：毁绿地的； （【四）利用《住宅：建筑物（含商住混合！类建筑的《。住宅部？。分）的屋顶和—外立面的或者非住】宅，建筑物屋顶的；【 （五？），利用交通安全—设施、交通标志【、永久性《测量标？志的：； ：（六）影响市政【公共设施、》交通安全设施—、交通？标志、？永久性测量标志【、逃生和灭》火救援设施使用【的； （七）影响】河道、湖泊》、水库？防，洪和通航安全的【； （八）利用违法！建（构）筑物、危】险房屋的； （【九）在公路建筑【控制区？范围内的； （十）！法律：、法规以及规—章禁：止设置户外》广告设施的其—他情形 第》十三条  设置【店招标牌应当符合下！列规定？ （：一）：不，影，响规划审批的建筑】物、：构筑物安全》间距：； （二）不影【响建筑物采光、通】风和消防救》援等正常功能；【 （三）《不得利用店招—标，。牌推介产《品或者发布经营服务！。信息； 《（四）？不得在设置方案之外！。利，用建筑？物楼顶； （五）不！得占用城市道—路、公共《绿地等市政公共设施！； （六）按规定配！置夜景光源 第三】章  设置与—监管 第一节  】户，外广告设《施 第十四条—  设？置户：外广：告设施应《当按照本《条例的规定申—请办理设置许可；未！经许可任何单位和个！人不得设置 第【十五：条  申请设置户】。外，广告设施《由载：体所有权人》或者使用权人—提出 第十》。六条 ？ 申：。请设置户外广告【设施申请人应当向相！应的管理部门—。提出：并提供下列材料【。 （一）申请表； ！（二）申请人的身】份证：、，营业执照或》者其他能证明—主，体资格合法有效【的证件； （—三）申请人信用承诺！若为大型户外广【。。告设施？。还，应当提交信用—核查：报告； 《（四）载体权属【或者：。使用权？证，明，； （？五）载？体位置关《系图；？ （六）户外广告】设施设？计图及效《果，图； （七）户外】广告设施制作说明】及安全、《维护措施；》 （八）法律、法】规规定的其他—材料 第十七条 】。 管理部门对申请】。人提出的户》外广告？设施设？置，申请应当根据—下列情况分别作【出处理 （一）【申请事项不属于其职！权范围的应当即【时作出不予受理【。的决定并告知申【请人向有管理权的部！门申请； 》（，二）申请事项属于其！职权：范围申？请材料齐全、符【合法定？形式或者申请人按】照管理部门的—要求提？交全部补正申请材料！的应：当受理申请》； （三）申—请材料存在可—以当场更正的错【误的应当允许—申请人当场更—正；申请材料不【齐全的应《。当场告知；申请材】料不符合法定形【式的应当在三个工】作，日内一次告知—申请人需要补正【的全部内容逾—期不告知的自收到】申请材料之》日起即为受理—。。 第十八条  申请！人提交的申请材料】齐全、？符合法定形式能够当！场作出决《定的应当场》作出书？面许可决定》 ，除可以当场作出准】。予许可决《定的以外管理部门应！当，自，受，理户：外，。广告设？施设置？申请之日起二十个】工作日内作出是【否许可？的，。决定不予许可—。的应当书面说明【。。理由 具备网—上办理条件的可以】实，行网上许可》 第十九条  【设置：大型户外广告设施】可能：产，生噪音？污染、光污染或者可！能影响采光、通风】等情形的管理部门在！作出决定前应当【听取周边《居，民意见 《设置发光、》发声等大《型户外广告》设施的？管理部门应当—在作出决定前对【其规划布局、交【。通，。安全评价、发光【亮度、？音量分贝等内容分】别征求？有关业务主管部【门，的意见 第二十条】  户？外广告设施设—置许可期限不得超】过五年期满需—要延期？的设置者应当在期】限届满前《三十日向管理部门提！出申请经许可延期的！一次延期不超过三年！延续次？。数不得超过两次 】期满后不再》设置或者未取得【延期设置许可的设置！者应：当自期满《之日：起二十日《内自行拆除户—。。外广告？设施并将《载体恢复原状— 第：。二十一条  户外】广告：。设，施应当按照许—可，证上载？明的地点、形式、】规格、？时限和效果图进行】设，置并在广告设—施，上标明户《外广告设施许—可证编号、设置者】和设置期《。限 设？置户外广《。告设施不《得擅自变更许—可证上载明的内容】确需变更的》由被许可人向—管，理部门？提出申请；》符合法定《条，件、标准的管理【部门应当办理—变更手？续， 第二十二条—  因举办文化、】旅游：、体育？、公益活动或—者商：品交易、产品展销、！节日庆典、》房地产？开发：等需要申请设—置临时？户外：广告设？施，的申请人应当在拟设！置临时户《外广告？设施前五日向有【关管理部门提出并提！供下列材《料 （一）申—请表：； （二）》申请人身份证、营业！。执照或者其他能证明！主体：资格合法有效的证件！； （三）申请【人信用承《诺； （四）临时户！外广告设施设置【形式、？。。范，围和期限的书—面说明 设置—临时：户，外广告设施需要其】他部：门提出意见的—申请人应当同时提供！相关部？门的意见 第二十】。三条  《申请设置《临时户外广告—设施的管《理部门应当场作出】是否受？理决定申请材—。料符合第二十—二条规定的应—当受理；《申请材料不符—合第：二十二条规定—或者申请事项—不属于本部门—管辖的应当决定不】予受理并一次—告知需要补》充的材料或者具有管！辖权的？部，门 管理部门应【当自受理之日起两】个工作日内作—出是否准予》许可的决定符合要】求的应当予》以许可？；能够当场许—可的应当场》许可；不予许—可，的应当说明理由 临！时户外广告设施应】当按照许《。。可，要求设？置设置期限应—当与许可的活动期限！一致设置《者应当在设》置，期满后立即将其拆除！并将载体恢复原状 ！第二十四《条，  在政府投—资建设的公共建【（构）？筑物、公共设施【、公共场地（所）】上申请设置商—业性户？外广告设施的—应当通过招标、【拍卖等方式确定【户外：广告设施设》。置者招标文件—、拍卖公告应当经过！。户外广告设施管理】部门同意《 户：外广告设施设置权】招标：、拍卖所得》收入上缴财政专【户 第二十》五条：  任？何单位？和个人不得伪—造、：涂改或者以出—租、出借、倒卖【等形式非法》转让户外《广告设施《设置许可证 设【置者名称变更的自】工商：行政管理部门核准】变更之？日起：三十日内《向管理部门备案【 第二？十六：条  依法设置的】户外广告设施任何】单位和个人》不得非？法占用、《拆除、遮盖》、污损？、毁坏 《因规划调整或—者公共利益》需要拆除的管理部门！。应当依法给予补偿户！外广告设施拆除后】管理部门应》当依法注销》户外广？告设施设置许—可 第二《。。十七条  户—。外广告设施由—设置者负责维护保】养，确保其牢固、安【全 户外广告设施设！置，。者应当？定期对户《外广：告设施进行》安全检测和检查【大型户？外广告设施应当【每年至少由专业人员！进行：一次安全检测—其他户？外广：告设施由设置者进】行安全检查并对检查！结果负责《 第二十八条 【 户外广告设施存】在重大安《全隐患？的设置者应当立即】消除隐患 遇狂风、！暴雨等异常天气或】者其：他特：殊情：形，影响户外广告设【施安全的设置者应当！及时采取相》应的：安全防范措施 【户外广？告设施？在建设、维修—、，更新或者拆》除期间应当采取安】全保障措《施，并，在施工现场的明【显位置？设置警？示标志 第二十【九条  户外广【告设施应当保持【整洁、完好出现设】施，破损：。或者画？面污损？、褪色、字体—残缺：等，影响市容市》貌，情形的应当及时维修！、更：新 配置夜》间照明设施的—应当保持照明设施】功能完？好；设置霓虹灯、电！子显示装置等设施的！应当保持画面显示完！整出现断亮、残损的！设置：者应当在三日内【维修、更新修复前】应当停止使用 第】三十条？  违？法，。违规设置的》户外广告《设施其设置》者无法被确》认或者无法》被联系？的管理部门可—以在媒体和设—置现场对《该户外广告设施相关！情况以？及拟采取的管理【。措施进行公》告公告期满后—户外广告《设施仍无人认领的管！理，部门可以依》法拆除公告》期限不得少于六十】。日 第二《节  店招标牌 】第三十一条  在】沿街和道路两侧设】置店招标牌》的应当？按照设？计要：求进行设置并在设置！。完成后三日》内，向所在地城市—。管理部门备案— 城市管《理部门应当依据【设置：方案提供拟设置店招！标牌：的规格、图样等设计！要求 第三十二条 ！ 除临街底》层，经营性用房外多个】单位共用同一—建，筑物且需《设置店招标牌的应当！由该：建筑物的所有人【或者管理人在—建筑：物及其附《。属设施或者建—筑用地范围内—的场地上统一—规划、规范设置【 第：三十：三条：。  设？置，者歇业或者被吊销】营业执照的应当自行！拆除店招标牌—恢复附着物原状 】第三十四条》  店？招标：牌应当保持》整洁、完好用—。字规范牢《固安：全店招标牌出—现残缺破损、污渍明！显、缺笔少画的设置！者应：当及时更换、修复 ！第四：章  法律责任【 第：三十五条  违反本！条例第十一条第二款！规，定户外广告设施在招！商期间未以公益性广！告进行覆盖的由【。管理部门责》令限期改正；逾【期未改正的处以一千！元以上三千元—以下罚款 第三十六！条 ：。 违反本条例第十四！条、第二十二条【规定未经许》可设置户外广—告设施的《由管理部门责令限】期改正或者》。拆除；属于》大型户外《广告设施的处—以一万元《以上五万元以下罚款！；属于中小型或【者临时户外广告设】。施且逾？期未改正或者未拆除！的处：。以五：百元以上五千元以下！罚款 第三十七条】  违反本条—例第二十条规定户】外广告设施设置【期限：届满未申请延期【或者申请延期未获】得许可的由管理【部门责令《限期拆除《。；逾期仍不拆—除的处以一万元以上！三万：元以下罚款 —第三十？八条  违反本条】例第二十一条第一款！规定未按照要求【标注户外广告设施】许可证编《号、设置者和设【置期限？的由管理部》门责令限期改正【；逾期？未改正的处以五【百元以上一千—元以下罚款 —第三十九条 — 违反本条例第【二，十一条第二款、【。第二十三条第三款】规定擅自变更许可】证上载明的内容【或者超过设置—期限的由管》理部门责令限期【改正：；属于大型户外广】告设施的处以一万元！以，上三万？元以下？罚款；属于中小【型或者临时》户外广？。告，设施且？逾期未？改正的处《以五百元《以，上三千？元以下？罚款 第四十条  ！违反本条例第二十五！条第一款规定伪造、！涂，改，或者以出租、出【借、倒卖等形式【非法转让户外广告设！施设置许可证的由管！理部门处以一万元以！上三万？元以下罚款 第【四十一条 》 ，违反本？条例第二十七条、第！二十八条规》定大型户外广—告设施未进行安【全，检，测或者未《履行安全防范—义，务的由？管理部门责令—限期改正《；逾期？未改正的处以五【千元：以上二万元》以下罚款 第四【十二条  》违反本条《例第二十九条—规定未及时》修复残损的户外【广，告设施的由管理【部，门责令限《期修复；《逾期不？修复的处以一千元】以上：五千元以下》罚款 第《。四十三条  违反本！条例第？三十一条第一款规】定未按照设计要求】设置店？招，标，牌的由管理》部门：责令限期改正；逾】期未改正的处以【五百元以《上二千？元以下罚《款，；未按照规定进【行备案？的责令其在》规定：。时间内备《案逾期仍未备案的】管，理部门可《以按照失信行为进行！处理 第四》十四条  违反【本条例第三十四【。条规定店招标牌出】现残缺破损、污浊】明显、安全隐患【的，由管理部《门责令？限期改正《；逾期？不改正的处以—五百元以《上一千？元以：下，罚款： 第四十五条  户！外广告？设施：和店招标牌管理部】门及其工作人员有下！列情形？之一的由其主—管机关或《者监察机关责令【改正；？情节严？重的对直接负—责，的，主管人员《和其他直接责任人员！依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究《刑事责任 》（一）对《。。不符合？法定条件的申请予】。以许可或者超越【法定职？权作出许可决定【的，； （二）对符合】法定条件的申请【不予：许可或者不》在法：。定期限内作出—许可决定的；— （三）在许可【过程中未《向申请？人、利害《。关系人？履行法定告知义【务的； （四）【未依：法说：明不予受理或者不】予许可的理由—的； （五》）未依法履行管理】职责的； （六）】索取、收受》他人财物或者谋取】其他不正当利益的；！ （：七）利用职务便利】。要求户外广告设施和！店招标牌设》置者购？买商品或者接受【有偿服务的；— （八）《其他滥用职权—、玩忽？职守、徇私舞—弊的行为 第四十六！条  ？依据本？条，例作出的行政—处罚决定当事人拒不！履行：。的由法律授权的部门！依法强制执行—或者申请人民—法，院强制执行 本条】例规定的行》政处罚按《。照相对集中》行政处罚权相关规定！应当由实施相对集中！行政处罚权的行【政机关行使的—从其规？定 第五章  附】  则 第四十七】条  本条例—自2018年1月】1日起施行 —