宿迁：市户外广告设施【和店招？。标牌管理条》例 （？2017年》8月30日宿迁市】第五届人民》代表大会常》务委员会第四次【会，议制定2017【年，9月24日》江苏省第十二届【人民代表《大，会常务委员会第三】十二次会议批—准）  《 第一章  总 ！ 则 ？第一条  为了规】范户：外，广告设施和》店招标牌《的管理合理利用城】市空间资源》、美化城市环境【根据中？华人民共《和国城乡规划法【、中华人民共和【。国广告法和江—。苏省广？告条例等法》。律、法规的规定结】合本市实际制定本】条例 第二条 【 本条例规》定，的事项适用于本【市下列区域 （一】）市中？心城区； （二【）沭阳县、泗阳县】、泗洪县的城区【以，及其他镇《人民政？府所：在地建成《区； （《三）实行城市化管】理的工？业集中发展区、旅】。。游度假区、农村新型！社区等区域； 【（四）？公路收费站区—、服务区以及港口、！码头等控《制范围内；》。 （五？）河道、湖泊、水】库管理？范围内； （—六）市、县人—民，政府认为需要—管理的？乡，人民政府《所在地及其他区【。域， 法律、法规对【高速公路、国道、省！道，用地范围内广告设施！的管理？另有规定《的从其规定 —第三：条 ： 城市管理部门负责！本条例第二条第【。一款第一项、第二】项所列区域内户外】广告设施和店招标牌！设，置的管理《工作 交通运输【主管部？门负责本条例第二】条第一款第四—项所列区《域内户外广告设施设！置的管理工作 水】行政主管部门负责】本条例第二条第【。一款第五项所列区】。域内户外广告—设施设置的管理工作！ ，本条例第二条第一款！第三项、第六项所列！区域：内户外广告设施【设置：的管理工作由—市、县人民政—府确定的部门负责法！律、法规另有规定】的从其规定 工商】（，市场监管）、住房】城乡建设、》规划、文广新—、公安、环境保护】、气象？等部门应当按—照各：自职责配合做—好户外广告设—施和店？招标：牌设置的《相关：管理工作 第四条 ！ 本条？例，所称户外广告—设施的设《置是指利用下列载】体，以文字、图》。像、电子显》。示、实物实体造型】等表达方式》在，户外公共空间设立、！安装广告设施的【行，为 （一《）公园、广场、绿地！、河道等户外场地】（所）？；， （：二）：房屋、桥梁、道路、！地下通道、报刊【亭，、公交站场、电子】。通信杆？线、地名标志物、】电话亭等建（构【）筑物及其》。附着地块、附属设】施； （三）布幅、！充气装置、》。升空装置《。、实物模型等；【 （四）公》交车、出租车、渡】船、旅游客船、公共！自行车等交》通工具； （五）其！他可以承载户外【广告的载《体 本？条例所称店招标牌】的设置是《指在经营地、办公】地的：建（构）筑》物及其附属设施上设！置用于表示名称、】。标识、字号、商号】的招牌、标牌—、灯箱、霓虹灯【、字体符号的—行为： 第五条 》 设置户外广—告设施应当符合【户外广？告设施？设置规划设》置店招？标牌应当符合店招标！牌设：置，方案和设计要求 设！置户外广告设施和店！招，标牌应当遵循安【全、美？观的：原则与区域规—。划功能相适应与建（！构）筑物风格和【周边环境相》协，调 第六条  户外！广告设施和店招标牌！管理部门《可以根据信用联合惩！戒，的规定建立设置者信！用档案对失信行为】实施惩戒 第—二章 ？ 规划与规范 【第七条？  户外《。广，告设：施，包括商业性》户外：。广告设？施和公益性户—外广：告设施其设置规划】由市：、县人民《政，府规划部门》会同城市管理、【工商：（市场监管）—、公安、住房城【乡建设、环境保护】、交通运输、水【行政等？部门编制报本级【人民政府批准城【市管理、交通运输】、水行政《部门负？责提出各《自，职权范围内》户外广告设施设置】规，划的前期方案— 店招标牌设—置方案由县（—区，。）人民政《府城市管《理部门会同规划【、工商（市场监【管）：等部门根《据城市总体规—划，、城：市容貌标准》、道路街景特征、历！史文化传《。承和所依《附载体的整体效【。果制定经《本级人民政府批【准后报市城市管【理部门？备案 经《批准实？施，的户外广告设施设】置规划和店招—标，牌，设置方？案不得擅自更—改；确需调》整的应当按照原【审批程序《报请批准《 第八条  编【制户外广告设施【设，。置，规划和制定》店招标牌设置方案应！。当采取听证会—、论证会、座—谈会等形式听取专】家和社？会公众的意见 第九！。条， ， ，户外：广告设施设置规划、！店招标牌设置方案是！设置户外广告设【施和店招标》牌，的主：要依据 户外广告】设，。施设置？规划：和店招标《牌设置方案应—当向社会公布方【便设置者、》。利害：关系人、社会—公众查询和》。监督 ？第十：条  县（区）【人民政？府可以根据户外广】告设施设置规—划设：置公益性《户外广告设施—。。设置：数量不得低》于户外？广告设施总量的百】分之二十《；不得利用公—益性：户外广告设施—发布商业性广告 公！益，性广告的发布应当规！范有序具《体发布形式》按照公益性广告发】布的：。有，关规定执行 第十】一条  商业性户外！广告设施每年发布】公益性广《告的时间累计—不，得少于十五日 户】外广告设施不得【出，现空置商《业性户外广告设【施空置期间》应当以公益性广告进！行覆盖？若进行招商》其招商内容可以与公！益性：。广告同时发布但只】能位：于公益性广告下方且！。所占面？。。积不得超过》该户外广告面积的】五分之？一 第十二条 【 设：置户外广《告设施不得》损害建（构》），筑物、街景和—城市轮廓线的—重要：特征不得破》坏所依附载体—的整体效《果不得影响》。所依：附载：体的使用《。功能不得影响建筑物！安全 有下列情形】之一的禁《止设置户外》广告：设施 （一）在【国家机？关、文物保护单位】、，风景名胜区建筑【控制地带以内—的； （二）利【用电杆、《。灯杆：影响市容整》洁的； （三）利用！树木或者损毁绿地的！； （四）利用住宅！建，筑物（含商住混合类！建筑的住宅部分【）的屋顶和外立【面的或者非住宅建筑！物屋顶的； —（五）利用交通【安全设施《、交通标《志、永久性测量【标志的； （六）】影响市政公共设施】、，交通安全设施—、交通标志、永久性！测量标志、逃—。生和灭火救援设施】使，用的； （七）影响！河道、湖泊、—水库：防洪和通航安全【。的； （八）利用】违法建（构）筑物、！危险房屋的》。； （九）》在公：路建筑控制区范围内！的，； ：（十：）法：律，、，。法规以及规》章禁止设置户外广告！设施的其他》情形 ？第十三条  设置店！招，标牌：应当符合下列规定 ！（一）不影》。响规划审批》的建筑物《、构：筑物安全间距—； （二）不影【。响建：筑物采光、通风和消！防救：援等正常功能；【 （三）不得利用店！招标牌推介产品或者！发，布经营服务信—息； （四）不得】在设：置方案之外利用【建筑物楼顶； 【（五）不得》占用城市道路、公】共绿地？等市政公共设施【； （六《）按规定配置夜景光！源 第？三章：  设置《与监：管 ：第一节  户—外广告设施 第【十四条  设置户外！广告设施《应当按照《本条例的规》定，申请办理设置许可；！未经：许可任？何单：。位和：个人不得设置 第十！五条  《申，请设置户外》广告设施由载体【所有权人或者使用】权人提出 》第十六条  申【请设置？户外广告设》施申请？人应当向相应—的管理部门提—出并提供下列材【。料 ：（一）？申请表；《 （二）申请—人的身份证、营业执！照或者其他能证【明主体资格合—法有效的证件； （！三）申请人信用承诺！若为大型《户外广告设施—还，应当提交信用—核查：报告； （》四）载？体权属？或者使用权证明；】 ，（五）载体位置关】系图； （六）户外！广告设施设计图及】效果图； （七【）户外广《告设施制作》说明及安全、维【护措施； 》（八：）法：律、法规规定—的其他材料 第【十七条  管理【部门对申请人提【出，的户外广告设施【设置申请应当根据】下列情况分别作出】处理 （一）—。申请事项不》属于：其职权范围》的，。应，当即时作出不予【受理的决定并告知】申请人向有》管理权的部门申请】；，。 （二）申请事项】属于其职权》范围申请材料齐全】。、符合？法定形式或》。者，申请：人按：照管理？部门的要求提—交全部？补正申请材料的【应当受理申请； （！三）申？请材料存在》可以当场《更正的错误的—应当允许申》请人当场更正；【申请材料不齐全的】应当场告知；—申请材料不》符合法？定形式的应当—在三个工作日—内一次？告知申请人需要【补正的全部内容逾】期不告知的自收到申！请材料之《。日起即为受》理 第十八条  申！请，人提交的申请材料】。齐全、？符合法？定形式能够当场作】出决定的《应当场作出书面【许可：决定 除可以当场作！出准予许可决定的】以外管理部门应当】自受理？户外：广告设施《设置：。申，请之日起二十—个工：。作日内作出是否许可！的决定？不予许可的应—当书面说明理—由 具备网上办理条！件的可以实行—网上许？可 第十《九条：  设置大型户外】广告设施可能—产生噪音污染、【光污染或者可能影】响采光、通风等【情形的管《理部门在作》。出决定？前应当听取周—边居：。民意见？ 设置发光、—发声等大型》户外广告设施的管】理部：门，应当：在作出决定》前对其规划布局、交！通安全？评价、？发光亮？度、音量分贝等内】容分：别征求有关》业务主？管部门的意见— 第二？十，条，  户？。。外广：。告设施设置》许可期限《。不得超过五年期【满需要延期的设置者！应当在期限届满前】。。三十日向管理部门提！出申请经许》可延期的一次—延，期不超过三年延续】次数不得超过—两次 期满》。后不再设置或者未】取得：延期设置许》可的：设置者应《当自期满之日起二十！日内自行《拆除户外广告设施】并将：载体恢？复原状 第二十一条！  户外《广，告设施应当按—照许可？证上载明的》地点、？形式、规格、时【限和效果图进行【设置并在广告—设施：上标明户外广告设】施许可证编号、设置！者和设置《期限 ？设置：户外广告设施不得擅！自变更许可证上【载明的内容确需变更！的，由被许可人向管理】部门提出申请；【符合法定条件—。、标准的管》理部门应当办理【变更手续 》第二十二条  因举！办文化、旅游—、体育、公益—。活，动或者商品》交易、产品》展销、节日庆典、】房地产开发》等需要申请设置临时！户外：广告：设，施的申请人应当在】拟，设置临时户外广告设！施前五日向有关管】理部门提出并提供】。下列材？。料 （一）申请表】；，。 （二）申请人【身份证、营业执照或！。者其他能证》明主：体资格合法有效的】证，件，； （三）》。申请人？。。信用承诺； —（，四）：临时户？外广告设施设—置形式、范围和期】限的书？面说明 设置—临时户外《广告设施需要其他】部门提？出意见的申请—人应当同时提供相】关部门的意见 第】二，十三条 《 申请设《置临时户《外，广告设施《的管理部门应—当场作？出是：否受理决《。定申请材料符—合第二十二条规【定的应当受理；申】请，材料不符合第—。二十二条《。规定或者申请事项】不属：于本部门管辖—的应当决定不予【受理并一次告知需要！补充的材《。料或者具有管辖权】的部门？ 管：理，部门应当自受—理之日起两个工作】日内作出《。是否准予许可的决定！符合要求的应当【予，以许可；能》够当：场许可的应当—场许可？；不予？许可的应当说明理由！ 临时户外广告【设施应？当按照许可要求设置！设，置期限应当》与许可的活》动期限一致设置者】应当在设置期满【后立即将其拆除并】将载体恢复原—状 第二十四条  ！在政府投资》建设的公共》建（构）筑物—、公共设《。施，、公共场地》（所：。），上申请设置商业【性，户外：广告设施的应当【通过招标、拍卖等】方式确？定户外广《告设施设置》者招：标文件、《拍卖公告《应当经过户外广告】设施管理部门同【。意 户外广》告设施设《置权招标、拍卖所】得收入？上缴财政专户 第】二十五？条  ？任何单位和个人不】得伪：造、涂改或》者以出租《、出借、《。倒卖等形式非—法转让户外》广，。告，设施：设置许可证 设置】者名称变更的自工商！行政：管理部门核准变【更之日？起三十日内向—管，理部门？备，案 第二十》六，条  依《法设置的户外—广告设施任何单【位和个人不得—非法占用、拆除、】遮盖、污损》、毁：坏 ：因规划调《整或者公共利益【需要拆除的管理【部门应当依法给予补！偿户外广告设施拆】除后管理部门应【当依法？注销户外《广告设？施设置许可 第【。二，十七条 《 户外？广告设施由设—置者负责维护保养确！。保其牢？固、安全 户外【广告设施设》置者应当定期对【户外广告设施进【。行，安全：检，。测和检查大型户【外广告设施应—当每年？至少由专业人员进】行一次安全检测其他！户外广告设施由设】置者进行安全检【查并对检查结—果负责 第》。。二十八？。。条，  户外广告设施】存在重大安》全，隐患的设《置者应当立即消【。。除隐患 遇狂风、】暴雨等异常天—气或者其他》特殊情形影响户【外广告设施安全【的设置者应》当及时采取相应【的安全防范措—施 户外广》告设施在建设—、维修、更新或【者拆除期间应—当采取安全》保障措施并在施【工现场的明显位置设！置警示标志 第二十！。九条：  户外广告—设施应当保持—整，洁、完好出现设施】。。破损或者画面污【损、褪色《、字体残缺》等影响市容市貌情】形的应当《。及时维修、更新 】配置夜间《。照明设施的应当【保持照明设施功能】完好；设置霓虹【灯、：电，子，显示：装置等设施的应当保！持画面显示完整出】现断亮、残》损的设？置者应当在》三日内？维修、更新》修复前应《当停止使用 第三】十条  违》。法，。违规设？置的户外广告设施】其设置者无法被确认！或者无法被联—系的管理《。部门：可以在媒体和设置现！场对该户外广告设】施相：关情况以及》拟采取的管理措【施进行？公告公告期满—后户外广告设施仍】无人认领的管理部门！可以：依法拆除公告—期限不得少于六十】。日 第？二节  店招标【牌 第？三十一？条  在沿街—和道路两《侧设置？店招标牌的应当按】。。照设计要求进行设】置并在设置完成后三！日内向所在地城【市管理？部门备案 城—市管理部门应当依】据设置方案提供拟设！。置店招标牌的规格】、，图样等设计要求 】第三：十，二条  除》临街底层经营性用房！外多个单位》共用：同一建筑物且需【设置店招标牌—的应当由该》建筑物的所有—人或者管理人在建】筑，。物及其附属设施【或者建筑用地—范围内的场》地上统一规》划、规范设置 第三！。十三条  设—置者歇？业或者被吊销营业执！照的应当自行拆除】店招标？牌恢复附着物—。。原状 第三十四条 ！。 店招标牌应当保持！整，洁、完好用字规范】牢固安全店招标【牌，。出现残缺破》损、污渍明显、【缺笔少画《。的设：置者应当及时—更换：、修复 第》四章 ？ 法律责任 第三十！五条  违反本【条例第十一条—第二款规定》。户外：广告设？。施在招商期间未以】公益性广告》进行覆盖的》由管理？部门责？令，限期改？正；逾期《未改：正的处以一千元【以上三千元以—下罚款 第》三十六条《。  违反《本条例第十四条、】第二十二条规—。定未经许可设置户】外，广告设施的由管理部！门责令限期改正【或者拆除；属于大型！户，外广告？设施的处《以一万元《以上五万元以下罚】款；属？于中小型《或者临时户外广告设！施且逾期未改正【或者未拆除的—。。处，以五百元以上—五千元以下罚—款 ：第三十七条》。  违反本》。条例第二十条规定户！外广告设施》。设置期限届满未申请！延期或者申请延期未！获得：许可的由管理部门】责令限期拆除；逾期！仍不拆除的处以一万！元以上三《万，元，。以下罚款 》第三十？。八条  违反本条例！第二十一条第一【款规定未按》照，要求标注户外广告】设施许可证编号、】设置者和设置期限的！由管理部门责令限】期改正？；逾期未改正的处以！五百：元，。以上一千元以下罚】款 ：第，三十九？条  违反本条【。例第二十一条—第二：款、第二《十三条第《三款规定擅》自变更许可》证上载明的》内容或者超过设置期！限的：由管理部门》责令限期改正；属于！大型户外广告设施的！处以一万元以—上三万？元以下罚款》；属：于中小型或者临【时户外广告》设施且逾《期，。未改正的处以—五百：元以上三千》元以下罚款 第四十！条  违反本条例第！二十五条第一—款规定伪造、涂改】或，者以：。出租、出借、倒卖】等形：式非法转让》户外广告设施设【置许可证的由管【理部门处《以一：万元以上三万元以下！罚款 第四》十一条？  违反本条例第】二十七条、第—二十八？条规定大《型户外广告设施未进！行安全检测或—者未履行安全防范】义务的由《管理部门责》令限期改《正；逾期未》改正的处以五千元】以上二万元》以下罚款 第四十二！条  违反本条例第！。二十九条规定未及时！修复残损的》户外广告设》施的由管理部门责令！限期修复；逾—期不修复的处以一】。千元以上五》千，元以下罚款 第【。四十三条  —违反本条例第三十】一条第一款规定未】按照设计要》求设置店招标—牌的由管理部门责令！限期改正；逾期未】改正：的处以五百元以上二！千元以下罚款；未】按，照规定进行备案的责！令其：在规定时间内备案】逾期仍未《备案的管理》部门可以按照失【信行为进《行处理 第四十四条！  违反本条例【第三十四条》规定店招标牌出【现残缺破损、—污浊明显、》安全隐患的由管【理部门？责令限期改》正；逾期不改—正的处以五百元以上！一千元以下罚—款 第四十五条【  户？外广：告设施和店招—标牌：管理部门及其—工作人员有下列【情形之一的由其主管！机关或者监察机关责！令改正；情节严重的！对直接负责的—主管人员和其他【。直，接责任人员依法【给予处分；构—成犯罪？的，依法：追究刑？事责任？。 ，。（一）对不》符合法定条件的申】请，予以：许可或者超越法定】职权：作出许？可决：定的：； ：。（二）对符合法【定条件的申请—不予许可或者—不在法定期》限内作出许可决定】的； （三）在许】可过程中未向申【请人、利《。。害关系人履行法【定告知义务的—； （四《）未依法说明不【。。予受理或《者不予许《可的理由的；— （五？）未依法履行管【理，职责：。的； ？（六）索《取、收受《他，人财物或者谋—取其他不正》当利益的《； （七《）利用职务便利【要，求户外广告设施和店！招标牌设置者购买商！品或者接受有—偿服务的；》 （八？）其他滥《用职权、玩》忽职守、徇私—舞，弊的行为 第四十六！条  依据本条【例，作出的行政处—罚决定当事》人拒不履行的由【法律：授权的部门依法强】制执行或者申请【人民法院强制—执行 本条例规定的！行政处？罚按照相对集—中行政？处罚权相关》规定：应当由？实施相对《集中行政处罚—权的行政机关行使】的从其规《定 第五章》  ：附  则 第四十七！条  ？本条例自201【8，年1月？1日起施行 —