宿迁市？户外广告设》施和店招标》。牌管：理条例 《（201《7年8月30—日宿迁市第五—届，人民代表《大，会常务委员会第【四次会议制》定2：0，17年9月24日江！苏省第十二届人【。民代：表大会常《务委员会《第三十二次》会议批准）   ！第一章  总  则！ ，第一条  为了【规，范户外广告设—施和店招标牌的管理！。。合理利用城市—空间资源、》美化：城市环境根据中华】人民共和《。国城乡规划法、中华！人民共和国广告法】和江苏省《广告：条例等法律》、法规的规定结【合本市实际制—定本条？例 第二条  本】条例规定的事项适用！于，本市下列区域—。 （一？）市中？心城区；《 （二）沭阳县、】泗阳县、泗洪县的】城区以及其他镇人民！政府所在地》建，成，区； （三）实【行城市？。化管理的工业集【中，发展区、《旅游度假《区、：农村：新型社区《等区域； （四【）公路收费站区、】服务区以及港口【、，码头等控制范围【内，； （五）河道、】湖泊、水库管理【范围内？； （六）》市、：县人民政府认为需】。要管理的乡人民政府！所在地及其他区域】 法律、法规对【高速公路、国道【、省：道用地范围内—广告设？施的管理另有规定】的从其规定 第三】条  城市管理部门！负责本条例第二条】第，一，款第：一项、第二项所列】区域内户外广—告，设施和店招标牌设】置的管理工作— 交通运输主—管部门负责本—条例第二条第一款第！四项：所列区域内户—外，广告设施设置的【管理工作 水行【。政主：管部：门负责本条》例第二条第一款第】五项所列区域内户外！广告设？。施设置的管理工作 ！本条例？第二条第一款第【三项：、第六项所》列区域内户外广告】设施设置的管—理工作由市、县人】民政府确定的部门负！责法律、法规另有】。规定的从其》规定 工商（市场】。。监，管）、住房城乡【建设、规划、—文，广新、？公安、环境保护、气！象等部门应》。当按照各自》职责配合《做好户外广告设施】和店招？标牌设置的》相关管理工》作 第？。四，条  本条例所称】户，外广告设施的设置是！指利：用下列载《体以文字、》。图像、电子显示、】。实，物实：体造型等表达方【。式，在户外公共空间设立！、安装广告设施的行！为， ，（一）公园、广场】、，绿地、河道等户【外场地（所）； （！二，）房屋？、桥梁？、，道路、地下通道【、报刊亭、公交【站场、电子》。通信：杆线、地名》标志物、电话亭等】建（构）筑物及其】附着地块、附—属设施； （—三，）布幅、充气装【置、升空装置—、，实物模型等；— （四？）公：交车、出租车、渡】船、旅？游客：船、公共《自行车？等交通工具； （五！）其他？可以承？载户外广《告的载体 》本条例所称店招标】牌的设？置是指在经营地、】。办公地的建》（构）筑物及其附属！设施上？设置用于表示名称】、标：识、：字号、商号的招牌、！标牌、灯箱、霓虹】灯、字体符号的【行为 第五条  设！置户：外广告设《施应：当符合户外广告设】施设置规《划设置店《招标牌应当符合【店招标牌《设置方案《和设计要求 —设置户？。。外广告设施和—店招标牌《应当遵循安全、【美，观的原则与区—域规划功能相适【。应与建（构）筑物风！格和周边《环境相协调 第【六条  户外—广告设施和》店招标牌管理部门】可以根？据信用？联合惩？。戒的规？定建立设置者信用档！案对失信行》为实施？惩戒： 第二章  规划】与规范 第七条【  户外《广告设施包括商业性！。户外广告设施和公】益性户？外广告设施其设置规！划由：市、县人民政府【规划部门会》同城市管理、工商（！市场监管）、—公安、？住房城乡建》设，、环境？。保护、交通运输【、水行政等部门编制！报本级人民政府【批准城市管理、【交通运输、水—行政部？门负责提出》。各自职？权，范围内？户外广？告设施？设置规划《的前期方案 —店招标？牌设置方案由—。县（区）人民—政府城市管理—部门会同规划、【工，商（市场监》管）等部门》根据城市总》体规划、城市容貌标！准、道路街景特征、！历史文化传承和所】依附载体的整—体效果制定经本级人！民政府批准后报市】城市管理部门备案 ！经批准实施的户外广！告设施设置规划和店！招标牌设置方案不】得擅自更《改；确需调》。整，的，应当按照《。原审批程《序报：请批准 第》八条  编制户外】广告设？施，设置：规划和？制定店招标牌—设置方案应》当采取听《证会、论证会—、座谈？会等形式听》取专家？和，社，会公众的意见 【第九条？  户外广告—设施设？置规划、《店招：标牌设置《方案是？设置户外《广告设施和店—招标：牌的主要依据 户】外广告设施》设置规划和店招标牌！设置方案应》当向：社会公布方便—设置者、利害关【系人：、社会公众查询和监！督 第十条  【县（区）人》民政府可以根据户】外广告设施设—置规划？设置：公益性？户外广告设》施设置？数量不得低》于户：。外广告？设施总量的百分之二！十；不得《利用公益性户外【广告设施发布商【业性广告 公—。。益，性广告的《发布应当规范有序具！体发布形式》。按照公益性》广，告发布的有》关规定执行 第十】一条 ？ 商业性户外—广告设施每年发布】。公益：性广告的《时间：累计不得少》。。于，十五日 户外广告设！施不得出现空置商业！。性户外广告设施空】置期间？应，当以公益《性广告进行覆—盖若进行《招商其招商内容可】以与公益性》。广告同时发布—但只：能位于公益性广告】下方且？所占面积不》得超过？该户外广告》面积的五分之一 】第，十二条  设置【户外广告设施—。不得损害建（构）筑！物、街景《和城市轮廓线的重要！特，征不得破坏》所依：附，载体的整体效—果不得影响所—依附载体的使用功】。能，不得影响《建，筑，物安全 有下列情形！。之一的禁止》设，。置户外广告设施【 （一）在国—家，机关、文物保护单】位、风？。景名胜区建筑—控制：地带以内《的，。；， （：二）利用电杆、灯杆！影响市容整洁的； ！（三）利用树木或者！损，毁绿：。地的：； （四）利—用住宅建筑物（含】商住混？合类建筑的住宅【部，分）的屋顶和外【立面的或者非住宅】建筑物？屋，顶的； （五—）利用交通安全【设施、交通标—志、永久性测—量标志的； —（六：）影：响市：政，公共设施、交通【安全设施《、交通标志》、永久性测量标志、！逃，生和灭火救》援设施使用的； 】（七）影响河道、】湖泊、水库防洪和】通航安全《的；： （：八）利用违法建【（构）筑物、危【险房屋的《； （九）在公路】建筑控？制区范围内的； （！十）法？律、法规《以及规章禁止—设置户外广告—设施：的其他？。情形 第十三条 】 设置店《招标牌？应当符合下》列规定 （一—）不影响规划—审批的建筑物—、构筑物安全间【。距； （二》）不影响建筑—物采光、通风和【消防救援等正常【功能； （三）【不得利用店招标牌】推介产品或者发布经！营服务？信息； （四）不】得在设置《方，案之外利用建筑物楼！顶； （五）不得】占用城市道路、公共！绿，地等市政公共设施】； （？六）按？规定配置夜景光源 ！第三章  设置与】监管 第一》节，  ：户外：广告设施 第十四】条  ？。设置户外《广告设？施应：当按照本条例的【规定申请办》理设置许可》；未经许可任何【单位：和个人不得设置【。 第十五条》  ：申请设置《户外广告《设施由？载体所有权人或【者使用权人提出【 ，第，十六条  申请设置！户外广告《设，施申请人应当向【相应的？管理部？门提出并提供—下列材料 （一）申！请表； 《（二）？申请人的《身份证、营》业执照或者其他能证！明主体？资格合法有效的【证件； 《（三）申请人信用承！诺若为大型户—外广告设施还—应当提交信》用核查报《告，； （四）载—体权属或《者使用权证明；【 （五）载体位【置，关系图； 》（六）？户，外广告？设施设计《。图及效果图；— （七？）户外广告设—施制：作说明及安》全、维护措施； （！八）法律《、法规规定的其他】材料 第十》七条：  管理部门对申请！人提出？的户外广告》设施设置申请—应当根据下列情况】分别作出处理 【。（一）？申，请，事项不属于其—职权范围的应当【即时作出不予受理】的决定并告知申【请人向有管理权【。的部门申请》；， ，（二）申请》事项：属于其职权范围申请！材料齐全、符合法定！形式或者申》请人：按照管理部门的要求！提，交，全部补？正申请材料的应【当受：理申请； （—三）申请材料存在】可以当场更正的错】误的应当允许申【。请，。人当场？更正；申请材料不】齐全的？应当场告知；申请】材料：不符：合法定？形式的应当在三个】工作日内一》次告知申请人需要】补正的全《部内容逾期》不告知？的自：收到申请材料之【日起即为受理 第十！八条  申请人提交！的申请材料齐全、符！合法定？。形式能够《当场作出决定的应】当场作出书》面许可决定 除可】以当场作出准予许可！决定的以《外管理部门应当自受！理户外广告设施设置！申请之日起二十个工！作日内作出是否许可！。的决定不予许可【的应当书面说明理】由 具备《网上办理条件的可】以实行？网上：许可 第《十九条  设置【大型户外广告设【施，可能产？生噪音污《染、：光污染或者可—能影响采光、通【风等情？形的管理部门在作出！决定前应当听取周边！居民意见 设置发】光、发声等大型户】外广告设施的管理】部门应当在作—出，决定前对其规—划布局、《交通：安全评价《、发光亮度、音量】分贝等内容分别【征求有？关业务主《管部门的意见 第二！十条  户》外广告设施设置许】可期限不得超过【五年期满需要延【期的设置者应当在】期限届？满前三？十日向管理部门【提出申请经》许，可延期的一次—延期不超过三年延续！。次数不得《超过：两，次，。 期满后不再设置或！者未取得延期设置许！。可，的，。设置者应当自—期满之日起二十日】内自行？拆，除户外广告设施并】将载体恢复原—。状 第？二十一条  —户外广告《设施应当按照许可】证上载明《的地点、形式、规格！。、时限和效》果图进行设》置并在广告设—施，上标明？户外广告设施—许可证编号、设置者！和设：置期限 设置—。户外广告设施不得擅！自变更？许可证上载明—的内容确需变更【的由被？许可人向《管理部门提出申请】；符合法《定条件、标准—的管理部门应—。。当办理变更手续 第！二，十二条  因举办文！化、旅游、体育、公！益，活动：或者：商品交易、产—品展销、节日—庆典、房地产开发】等，需，要申请设置》临时户外《广告设？施的申请人应当在拟！设置临时户外广【告设施前五》日，向有关管《理，部门提？出，并提供下《列材料 （一）申请！表；：。 ，（二）申请》人身份？证、营业执照或者】其他能？证明主体资格合法有！效的证件；》 （三）申》请人信用《承诺：； （四《）临时户外》广告设施设置形【式、范围和期限的书！。面说明 《设，置，临时户外《广告：设施需要其他部门提！出，意见的申请人应当】同时提供相关—部，门的意见 》第二十三条 — 申请设置临时户】外广告设施的—管理部门应当场作出！是否受理《决定申请材料符合第！二十二条规定的应】当受：。。理；：申请材料不符合第二！十二条规定或者申】请事：。项不属于本部门管】辖的应当决定不予受！理并一次告知需【要补充？的材料或者具有管辖！权的部？门 管理《部，门应当自受理之日起！。两个工？作日内作出》。。。是否准予许可—的决定符合要—求的应当予以许【可；能够当场许【可的应？当场许可；不—予许可的应当说明理！由 临时《户外广告设施应当】按照许可要》求设置设置期限【应当与许《可的活动期限一致设！置者应当在设置期满！后，立，即将：其拆：除，。并将：载，体恢复？原，状， ，第二十四条  【在政府投资建—设的公共建（构）筑！。物、公共《设施、公共场地【（，所）上申请设置商业！性户外广《告设施的应》当通：。过招标、拍卖等方式！确定户？外广告设施设置者】招标文件《、拍卖公告应当经过！户外广告设施管理】部门：同意 户外广告设施！设置权招标》、拍：卖所得收入上缴【财政专户 第二十】五，条 ： 任何单位和个人不！得伪造、涂改或者以！出租、出借、倒卖】等形式非法》转让户？外广告设施设—置许可证 设—置，者名称变更的自工商！行政管？理部门核准》变更之日起三十【。日内向管理部门备案！ 第二？十六条  依法设置！的户外广告》设施任何单位—和个人不得非法占用！、，拆除、？遮盖、污损、毁坏】 因：规划调整或者公【共利：益需要拆除》的管理部门应当依】法，给予补偿户》外广告设施》拆除后管理部门应】。当依法注销户外广告！设，施设置许可 第二】十，七，条  户外广告设】施由：设置者负责》维护保养《确保其牢固、安【全 户外《广告设施设》置者应当定期对户外！广，告设施进行安全【检测和？检查大型户外—广告设施应当—每年至少由专—业，人员进行一次安全检！测其他户外广告设施！由设置者进行安全检！查，并对检查结果负【责， 第二？十八条  户外【广告设施存在重【大安全隐《患的设置者应—当立即？消除隐患《 遇狂风《、暴雨等异常天气】或者其他特殊情形影！响，户，外广告设施安全【的设置者应当—及时采取《相应的？安全防范措施 【户外广告设》施在建？设、维修、更—新或者拆除期间【。应当采取安全保障】措施并在施》工现场的明》显位置设置警示标】志 第二十九条 】 户外广告设施【应，当保持整洁、完好出！现，设施破损或者画【面污损？。、褪色、字》体残缺等《影响市容市貌情形】的应当及时维修、更！新，。 ，配置夜间照》明设施？的应当保持照明【设，施功能完《好；设置霓虹灯、】。电子显示装置等【设施的应当》保持：画面显示《完整出现断亮、【残，损的设？置者：应当在三日内维修、！更新：修复前应当停止使用！ 第三十条  【违法违规设》置的户外广告设【施其设？置者无法被确认或】者无法被联系的【管理部？门可以在媒体和【设置现场对该户【。外广告设施相关情况！以及拟采取》的管理措施进行【公告公？告期：满后户外广》告设：施仍无人认领的【。管理部？。。门可以依法拆除公】告期限不得少于六十！日 第二节》  店招标牌— 第三十一条 【 在沿街和道路两侧！设置：店招标牌的应—当按照？设计要求进》行设置并在》。设置完成《后三日内向》所在地城《市，管理部门《。备案 城市管理部】门应当依据设置【。方案提供拟设置店招！标牌的规格、图【。样等设计要》。求 第三十》二条  除临—。街底层经营》性用房外多个单位】共用同一建筑物且需！设置店招标牌的应】当由该建筑物的【所有人或者管理【人在建筑物及其【附属设施或者建【筑，。用地范围《内的场地上》统，一规划、规范设【置 第三《十三条  设置者歇！业或者被吊销—营业执照的应当自行！拆除店招标牌—恢，。复附：。着物原状 》第三十？四条  店招标牌应！当保持整洁、完好】用，字规范牢固》安，全店招标牌出—现残缺破《损、污渍明显—、缺笔少画》的设置者应当及【时更换、修复— 第四章  —法律：责任 第三十五【条  违反本条例】第十一条第二—款规定户《外广：告设施在招商期间未！以公益？性广：告进行覆盖的由管理！部门：责令限？。期改正；逾期未改正！的，处以一千元以上三】千元以下罚》款 第三十六条  ！违反：本条例第十四条、】第二十二《条规定未经》许可设置户外广告】设施的由管理部门】责令限期改》正或：。者拆除？。；属于大型户外广告！设施的处以》一万元以上五万元以！下罚款；属于中小】型或者？临时户外《广，告设施且逾期未改】正或者未《拆除的处以五—百元以上五千元以下！。罚，款， 第三十七条  违！反本条例第二—十条规定户外广告】设施设置《期限：届满未申请》延期或者申》请，延期未获得》许可的由管》理部门责令限期【拆除：；逾期仍不拆—除的处以一万元以上！。三，万元：以下：罚款 第三十—八条 ？ 违反？本条例第《二十：一条第一款》规定未按照要求【标注户外《。。。广告设？施许可？证编号、设置者【和设：置期限的《由管理部门责令限】期，改正；逾期未改【正的处以五百元【以上一千元以下罚】款 第三十九条 】 违反本《条例第二十一条第】二款、第二十三条第！三款规定《。擅，自变更许可证上【载明：的内容或者超过设】置期限？的由管理《部门责令限期改【正；属于《大型户外广告设【施的处以一万元以】上三万元以》下罚款？；属：于中小型或者临【时户外广告设施【且逾期未改》正的处以《。五百：元，。以上三千元以下罚款！ 第：。四十条  违反本】条例第二《十五条第《一款规？定伪造、涂改或【者以出租、出借、】倒卖等形《式非法转《让户外广告设施设】置许可证的》由管理部门》处以一万元以—上三万元以下罚【款 ：第四十一条  【违反本条例第二十】七条、第二》十八条？规定大型户》外广告设施未—进行安？全检测或者未履【行安全防《范义务的由管理部门！。责令限？。期改正；逾期未【改正的处以五—千元：。以，上二万元以》下，罚款 第四十二条 ！ 违反本条例第二】十九条规定未及时修！复残损？的户外广告设—施的由管理部门责】令限期？。修复；逾期》不修复的处以一【千元：。以上五千元以下【罚，款 ：第四十？三条  违反—本条例第三十—一条第？一款规定未》按照设计要求设【。置店招标牌的由管理！部门责令限》期改：正；逾期《未改正的处以五百】元以上二千元以【下罚款；未按照【规定进行备》案的责令其》在规定时《间，内备案逾期仍—未备案？的管理部门可以按】照失信行为进行处理！ 第：四十四条  —违反本条例第—三十四？条规：定店：招标牌出现残缺【破损、污浊明显【、安全隐患的由管理！部门责令限》期改正；逾期不改】正的处以五》百元以？上一千元以下—罚款 ？第四十五条  【户外广告设施和店招！标牌管？理部门及其工作人】员有下列情形之一的！由其主管《。机，。关或者监察》机关：责令改正；情节严重！的，对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人，员依法给予处分；】构成犯？罪的依法《追究刑？。事责任 （一）【对不：符合法定《条件的申请予以许】可，或者超越法定职权】作出：许可决定的； （】。二，）对符合《法定条件的申请不予！许可：或者不在法定—期，限内：作出许可《决定的； （三）在！许可过程中》未，向申请人《、利害关系人—履行法定告知义【务的； （四）未依！法说：明不予受理》或者不予许可的理由！。的； （《五）未依法履行管理！职，责的； （六）索】取、：收受他？。人财物或者谋取【其他不正当利益的】。； （七）利用【职务便利要》求户外广告设施【和店：招标牌设置者购买商！品或者接《受有偿服务的； 】（八）其他滥用职权！、玩忽职守、徇私舞！弊的：行为 第四十六条】  依据本条例作】出的行政《处罚决定《当事人拒不履行的由！法律：授权的部门》。依法强制执》行或者申请》人民法院强》制执行 本条—例规定的行政处罚按！照相：对集中？。。行政处罚权》相关规定应当由【实施相对集中行政处！罚权的行政》机关行？使的从？其规定？ ，第五章  附  则！ 第四？十七：条  本条例—自20？1，8年1？月1日起施》行 ：