宿迁市户外广—告，设施：和，。店招标牌管理条例】 （201》7年8月30日【。宿迁市第五》届人民代表大会常务！委员：会第四次会议制定】2017《年9月？24：日江：苏省第十二届人民】代表大会常务委员会！第三：十二次会议批准【） ：  第一》。章  总  则 第！一条  为了规范】户外广告设施和店招！标牌的管理合理利用！城市空间资源、【美化城市环》境根据？中，华人民共和国城【乡，规划法？、中华人《民共和国《广告法和江苏省广告！条，例等：法律、法《规的：。规定结合本市—实际制定本条例 第！二条 ？。 本条例规定的事项！。适，用于本市下列区域】 （一）市中心城区！； （二）沭阳县、！泗，阳县、泗洪》县的城？区以及其他镇—人民：政，府，所在地建成区； 】（三）实行城—市化管理的工业集中！发展区、旅》游度：假区、农村新型【社区等区域》； （四）公—。路收费站区、服务】区以及港口、码【头等控？制范围内； —（五）河道、湖【泊、水库管理范【围内； （》六）：市、县人民政府认为！。需要管理的乡—人民政府所在地【及其他区域 法律、！法规对高速公路、】国道、省道用—地范围内广告—设施的？管理：另有规定的从—其规定 第三—条  城市管理部门！负责本条例第二条】第一：款第一项、第二【。项所列？区域内户外广告设】施和：店招标牌《设置的？管，理工作 交通运输】主管部门《负责本条例第二条第！一款：第四项？所列区域内》户外：广告：设施设？置的管理工作 水行！政，主管部门负责—本，条例第二《条第一款《第五项所列区域内户！外广告设施设置的】管理工？作 本条例第二条第！一款第三项、第六】项所列区域》内户外广告设施设置！。的，。管理工作由》市、县人民》政府确定的部—门负责？法律、法规另有规】定的从？其规定 工商（【市场监管）》、住房城乡建设、规！划、文广新、公安】、环境？。保护、气象等—部门：。。应当按照各自职责配！合做：好户外广告设—施和店招标牌设置】的，。相关管？理工作 第四—条  本《。条例所称户外广告】设施的设置》是指利用下》列载体以文字—、图像、电子显示】、实物？实体造型等表达【方，式在户外公共空间】。设立、安装广—告设施的行为 （一！）公园、广》场、绿地、河—道等户外《场，地（：所）； （二—。）房屋、桥梁、道】路，。、地下通道、报刊】亭、公交站场、电】子通信杆线》、地名标志物、【电话亭等《建（：构）筑物及其附着】地块、附《属设：。施； （三）布幅】、充气装置、升空】装置、实《物，。模型等？； （四）公交车、！。出租：车、渡船《、旅游客《。船、公共《。自行车等交通—工具； （五）其他！可以承？。载户外广告的载体】 本条例所称—店招标牌的》设置是指在经—营地、办公地的建】（构）筑物及其附】属设施上设置—用于表示名称、【。标，识、字号、商号的招！牌、标牌、》灯箱、？霓虹灯？、字体符号的行【为 第五条》。  设置户外—广告：设施：应，当符合户外广告设】施设置规划设—。置店招标牌》应当符合店招标【牌设置方案》和设计要求 设置】户外广？告设施和《。店招标牌《应当遵循安全、美】观的原则与区域【规划功能相适—应与建（构》）筑物风《格和：。周边环境相协—调 第六条》  ：户外：广告设施和店招标】。牌管理部门可以【。根，据信用？联合惩戒的规定建】。。立设置者信用档【案，对失信行为实施惩戒！ 第二章  规划与！。规范 第七》。。条 ： 户外广告设施包】括商业？性户外广告》。设施和公《益性户外广告—设施其设置》规划由市、县—人，。民政府规划部门会】同城市管理》、工商（市场—监管）、公安、【住房城乡建设、环】境保护、交通—运输、水行政等【部门编制报本级人民！政府批准城市管【理、交通运输—、水行政《部门负责《提出各自《职权范围《内户外广告设施设置！规划的前期方案【 店招标牌设置【方案由县（区）人】民政府城市管—理部门会同》规划、工商（市场监！管，）等部门根据城市总！体规划、《城市容貌标准—、道路街景特征、历！史文化传承和—所依附载体的整【体效果制定》经，本级人民《政府批准《后，报市城市管理部门】备案： 经批准《。实施的户《。外广告？设施：设置规划和店—招标：牌设置方《案不得擅自更改【；确需？调整的应当按照原】审，批，程序报请批准 【第八条  编制户】外广告设施设置【。规划和制定店—招，标牌设置方案—应当采取听证—会、：。论证会、座谈会等形！式听取专家和社会公！。众的意？见 第九条 — 户：外广告设施设置规划！、店招？标牌设置方案—是设：置户外广告》设施和店招标—牌的主？要依据 户外广【告设施？设置规？划和店？招标牌设置方案应】当向社会公》布方便设置者—、利害？。关系人、社》会公众查询和—监督 第十条  】县（：区）人民政府可【以根据户《外广告设《施设置规划设置【公益性户外》广告设施设置数量】不得低于户外广告】设施总？量，的百分？之，二十：；不得利用公—益性：户外广告设施发布】商业性广告 公益性！广告：的发布应当规范有】序具体发布形—。式按照公益》性广告发布的有关规！定执行 第十—一条 ？ 商业性户外广告】设施每年发布公益】性，广告的时间累—计不得少于十五【日 户外广告设施不！得出现？空置商业《性户外广《告设施？空置期间《应当以公益》性广告进行覆盖若进！行招商其招商内容可！以与公益性广告【同时发布但只—能位于公益性广【告下方且所占面积不！得超过该户外—广告面积的五分之一！ ，。第十：二条 ？ 设置户外广告【设施不？得损害建（构）筑】物、街景和城—市轮廓线的重要特征！不得破坏所依附载】体的整体效果不【得影响所依附载【体的使用功能不得】影，响建筑物安全 有】下列情形之一的【禁止设置户外—广告：设施 （一）—在国：。家机关、文物保【护单位、风景名胜】区建：筑控制地带以内【的； ？。（二：），利用电杆、灯杆影响！市容：整洁的； 》（三：）利用树木或—者损：毁绿地的； （四】）利用住宅》建筑物（含商住混】合类建筑的住宅部】分）的屋《。顶和外立面的或【者非住宅《建筑物屋顶的—； （五）利—用交通安全设—施、交通标志—、永久性测量标【。志的； （六）影响！市政公共设施、交通！安全设施、》交通标？志、永久《性测量标志、逃生和！灭火救？援设：施使用的； （七）！影响河道、》湖泊、水《库防：洪和通航安》全的； 《。（八）利用》违，法建（构）》筑，物、危险房屋的；】。 ，（九）在公路建筑】控制区范《围，内，的；： （十？），法律、法规》。以及规章禁止—设置：户，外，广告设施的其他情形！ 第十三条  【设置：店招标牌应当符【合下列规定 （【一）不影响规划审】批的建筑物》、构筑物安》全间：距； （《二，）不影响《建筑：物采光？、，通风和消防》救，援等正常功》能； （三）不得利！用店招标牌推介产品！或者发布经营服务】信，。息，； （？四）不得在设—。。置方案之《外利用建筑》物楼顶； （五【）不得占用城市道路！、公共绿《地等市？政，公共设施； （【六）按规定配置夜景！光源 第三章 【 设置与《监管 第一节  户！外广告设《施 第十四》条  设置户—。。外广告设施应—。当按照本条例的规定！。。申请办理设置许可】。；未经？许可：任何单？位和个人不得设置】 第十五条  【。申请设置《。户外广告设施由载】体所有权人》或，者使用权人提—出 第十六条—  ：。申请设置户外广告】设施：申请人？应当向相应的—管理部门《提，出并提供下列材料 ！（一）申《请表：； （二《。），申请人的身份—证、营业执》。。照或者？其他能证明主—体资格合法有效【的证件； （—三，。）申请？。人信用承诺若为大】型户外？广告设？施，还应当提交信用核查！报告；？。 （四）《载体权属或者使【用权证明； —（，五）载体位置关【系图； （六—）户外广《告设施设《计图及效果图； （！七）户外《广告设施制作说【。明及安？全、维护措施—； （八）法律、】法规规定的其他【材料 第《十七条  管理部】门对申请人》提出的户外广告设】施设置申请应当根据！下列情况分别作出】处理 （一》）申请事项不属于】其职权范围的应当】即时作出不予受理的！决定并？告知申请人向有【。管理权的部门申【请； （二）申请】事项属于其》职权范围申请材料】齐全、符《合法定形式或—者申请？。人按照管《理部：门的要？求提交全部补正申请！材料：的应当受理申请【；， （三）《申请材料存在可以当！场更正的错误的应当！允许申？请人当场更正；申请！材料不齐全》的应当场告知；申请！材料：不符合法《定形式的应》。当在三个工》作，日内一次告知申【请人：需要补正的全部内】容逾期？不告知的自收—到申请？材，料之日起即》为受：理， 第十八条  申请！。人提交的《申请材料齐全、【。符合法定形》式，能够当场作出决定的！应当场作出书面【许，可决定 《除可以？当场作出准予许可决！。定的以外管理部门应！当自受理户外广【告设施设置》申请之日起二十个】工作日内作》。出是否？许可的？。决，定不：予，许可的应《。当书：面说明理由 具备】网上办理条件—的可以实行网—上许：可 第十九条  】设置大型户外广告设！施可：能产生噪音》污染、光污染或者】可能影响采光、通风！等情形的管理—部门在？作出决定前应—当听：取周边居《民意见 设置发【光、发？声等大？型户外广告设施的】管理部？门应当在作出决定前！对其规划布局、交】通安全？评价、发光亮度、音！量，分贝等内容分别征】求有关业务》主管部门的意见 第！二十条？  户外《广告设施设置许可】期，。限不得超过五—年期满需要延期的设！置者应当《在期限届满前三十】日，向，。管理部门提出—申请：经许可延期的—一次延期不超过三年！延续次数不得超过两！次 期满后不再【设置或者未取—得，延期设置许可—的设置？者应当自期满之日】起二十日内自行【拆除户外广告—设施并将载体—恢复原？状 第二十一条  ！户外：广告设施应当—。按照许可证上载明的！地点、？形式：、规：格、时？。限和效果图》进行：。设置并？在广告设施上标明户！外广告设施许可证编！号、：设置：者和设置期限 【设置户外广告—设施不得擅自—变更：许可证上《。载明的内《容，确需变更《的由被？许可人向管理部门提！出申请；符》合，法定条件《、标准的《管理：。部门：应当：。办，理变更手续 —第二十？。二条 ？ 因举办文化、旅】游、体？育、公益《活动或者商品—交易、产品展销【、节日庆典、房【地产开发《等需要申请设—置临时户外》广告设施的申请人】。应当在拟设置临【时户外广告设施【前五日向有关管理】部门提出并》提供下列材料— （一）申请表【； （二）申请人身！份证、营业执照或者！其他：能证明主体资格【合法有效的证件； ！（，三）申请人信用承】诺； （四）临【时户外？广告设施设置形【式、范围和期限【的，。书，面说：明 设置临》时户外广告设施需要！其他部门提》出意见的申请人【应当同时提供相关部！门的意见 》第二十三条  【申请设置临时—户外广告设》施的管理部门应当】场作出是否》受理决定申》请材料符《合第二十二》条规：定的应当《受理；申请材—料不符合《第二十？二条规定或者申【请事项不《属于本部门管辖【的应当决定》不予受理并一次告知！需要：补充的材料或—者具有管辖权的部门！ 管理部《。门应当自受理—之日起两个》工作日内《作出是否准予许【可的决定符合要【求，的应当予以许可；】能够：当场许可的应当【场许可；不予许【可的：应当：说明理？由 临时户外广【告设施应当按照许可！要求设？置设置期限》应当与许《可，。的活动？。期限一致设置者【应当在设置期—满后立即《将其拆除并将载体】恢复原状 第二十】四条 ？ 在政府投》资建设的公》共建：（构）筑物、—公共：设施、公共场—地（所）上申请设】置商业？。性户外广告设施的】应当通过招标—、拍卖等《方式确定《户，外广告设施设置者招！标文件、拍卖—公，告应当经《过，户外广告设施管理部！门同意 户外—广告设施设》置权招标、拍—卖所：得收入上缴财政【专户 ？第二十五条 — 任何单位》和个人不得伪造【、涂改或者以出租】、出借？、倒卖等形式非法】转让：户外广告《设施设置许可—证 ：设置者名《称变更的自工—商行政管理部门核准！变更之日起三十【日内向管理部门备案！ 第二十六》条  ？依法设置的户外【广告设施任何单【位和个人不得非【法占用、拆》除，、，。遮盖、污损》、毁坏 因规划调整！或者公共利益需【要拆除的管理部门】应当依法给予补【偿户外广告设施拆除！后管理部门应当依法！。注销户外广告设施设！置许可 第二十七】条  户外广告设施！由设置？者负责维护保—养确：保其牢固《、安全 户外广【告，。设施设置《者应当定期对户【外广：告设施进行》安全检测和》检查大？。型，户外：广告设施应当每年】至少由专业》。人员进行一次安全】检测其他户》外广告？设施由设置者—进行：安全检查《并，对检查结《果负责 第二—十八条  户外【广告：设施存在《重大安全隐患的【。设置者应当立即【消除隐患 》遇狂风、暴雨等异】。常天气？或者其他特殊情形影！响户外广告》设施安全《的设置者应当及【时采取相《应的安全防范措施】。 户外？广告设？施在建设、维修【、更新或者拆—除期间应当采取【。安全保障《措施并在施工现场】。的明显位《置设置警示标志 第！。二十九条  户外广！告设施应当保持整洁！、完好出现设—施破损或者画面【污损、褪《色、字体残缺等【影响市容《市貌情形的应当及】时维修、更新 配】置夜间照《明设施的应》当保持照《明设：施，功能完好；》设置霓虹灯》、电子显《示装置？等设施的应当保【持画面显示完整出现！断亮、残损的设置】者应：。当在三日内维修【、更新修复前—应当停止使用 第三！十条  违法违规设！置的：户外广告设施其设置！者无法被确认或者】。无法被？联系的管理部—门可以在媒体和设】。置现场？对该户？外广告设施相关情】。。况以及拟采取的管理！。措施：进行公告公告期满】后户外广告设施【仍无人？认领的管《理部门可以》依法拆除《公告期限不得少于六！十日 第《二节  店招—标牌 第三十—一条  在沿街和道！路，两侧设置店招标【牌的应当按照设计要！求进行设置并在设】。置完成后《三日内向所在地【城，市管理部门备案 】城市管理部门应当依！据设置方《案提：供拟设置店招标牌】的规格、《图，样等：设计：要求 第三十—二条 ？ 除临街底层经【营性用房外多个单位！共用同一建筑物【。且，。需设置？店招标牌的》应当由该《建筑物的所有人或】者管理人在建筑物及！其附属设《施或者？建筑用地范围内【的场地上统一—规划、规范设—置 第？三十三？条  设《置者歇业或者被【吊销营业执》照的：应当自行拆除店招】标，牌恢：复附着物《原状 第三》十四条 《 店招标牌应当保持！整洁、完《好，用字规范牢固安【全店招标牌出现【残缺破？损、污渍明显、缺】。笔少画？的设置者应当及【时更换、修复 【第四章  法律责】任 第三十五条【  违反本条例第】十一：条第二？款规定户外广告设】施在招商期》。间未以公《益，性广告进行覆盖【的由管理部门责【令限期改正；逾期】未改正的处以一【千元以上三千元以下！罚款 第三十六【条  违《反，本条例第十四—条、第二十二条【规定未经许可设【置户外广《告设施的由管理部】门责令限期》。改正或者拆除—；属：于大型户外广—。告设施的处以一万】元以上五万元—以下：罚款；属于》中小型或者临—时户外广告设—施且逾期未改正或者！未拆除的处以五【。百元以上《五千元？以下罚款 第—三十七？。条  ？违反：本条例第二十—条规：。定户外广告设施【设置期限届》满未申请《延期或者申请延期】未获得许可的由【管理部门责令限期拆！除；逾期仍不拆除的！处以一？万元以上三万元以下！罚款： ，第三十八条  【违反本条例第—二十一条第一款规】。定未按照要求—标注户外《广告设施《许可：证编：。。号、设置者和设置期！限的由管《理部门责令限—期改：正，；逾期？未改正？的处以五《百元以？上一千元《以下罚？款 ：第三十九条  违反！本条例第《二十一条《第二款、第二十【三条第三款》规定擅自变》更许可证上载明【的内容？。或者超过《设置期限的由管理】部门责令限期改【正；属于大型户【外广告设施的处【以一万？元以上三《万元以下罚款；属于！中小型或者临时【户外广？。告设施且逾期未改正！的处以五百元以【上三千元以》。下罚：款 第四《十条  违反本条】例第二十五》条第一款规定伪造、！涂改或者《以出租、出借、倒卖！等形式非法转让【户外广？告设施设《置许可证的由管理部！门处以一万》元，以上三万元以—下罚款 第四十一条！  违反本条—例第二十《七条、第二十八【条规定大型户外广告！设施未进行》安全检测或》者未履行安全防范义！务的由管理》部门责？。令限期改正；逾期】未改正的处》以五千元以》。上二：万元：以，下罚款 第四十二】条  违《反本条例第》。二十九条规定未【及，时修复？残损的户外广—告设施的由》管，理部门？责令：限期修复；逾期【不修复的处以一【千元：以上：五千元以下罚款 】第四十三条  【违反本条例》第三：十一条第一款规定】。未按照设《计要求？设置店招标牌的由】管理部门《责令限期改》。正；逾期未改正的】处以五？百元以上二千—元，以，下罚款；未按照规】定进行备案的责【令其在规定时间【内，备案逾期仍未备案】的管理部门可以按照！失信行？为进行处《理 第？四十四条  违反本！条例第三《十四条规定》店招标？牌出现残缺破—损、：污浊明显、》安全隐？患的由管理部门【责令限？期改正；逾期—。不改正？的处以五百元以【上一千元以下罚款 ！第四：十，五条：  户外广》告设：施和店招标牌管【理部：门及其工《作人：。员有下列情形之一的！。由其主管机》。关或者监察机关责令！改正；情节严重的】对直：接负责的主管人【员和其他《直，接责任人员依法给予！处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责任 （一）】对不：符合法定《条件的申请》予以许可或》者超越？法定职权《作，出许可决《定的； （二）对符！合法定条件的申请】不予许可或者不在】法定期限内作出【许可决定的；— （三）在许可过】程，中未向申请》人、利害关系人【履行法定告知义务的！； （？四）：未依法说明不—予受：。理或：者不予许可的理由】的； （《五）未依《法履：行管理职责的； 】（六）索取、—收受他人财物或者谋！取其他不《正当利益的；— （七）《利用：职务便利要求户【外广：告设施和店招标【牌，设置者购买商品【或者接受有偿服务的！； （八《），其他滥用职权—、玩：忽职：守，、徇私舞《弊的行为 》第四十六条  依据！本条例？。作出的行《政处罚？决，。定当事人《拒不：履行的由法律—授权的部门依法强】。制执行或者申请人民！法院强制执行— 本：条例规定的行政处】罚按照？相，对集：中行政处罚》权相关规《定应：当由实施相对集中行！政处罚权的行政【机关行使的》从其：规定： ，第五章？。  附  则— 第：。四十七条  —本条例自2018年！1月：1日起施行 —