漳州市？人民政府办公室关于！印发 ？漳州市生活》垃圾：。。分类制度实施方案】（2018-2【020？）的通知《 漳政《办〔2？018〕143号】 各《县，（市、区）人民【政府漳州《、，常山、古雷开发【。区管委会漳州台【商投资区、漳州高】。新区管委会市直有】。关单位闽南》师范大学 漳—州市：生活垃？圾分类制《度实施方案（2【018-2020）！已经市政《府，同意现印《发给你们请认真组】织实施 漳州【市人民政府办公室】。 2018年1【。0月22日   】  漳州市》生活：垃圾分类制度实施】方案： （20《18-202—0年） — 为扎《实有效推进我市生活！垃，圾分类工作根据【国务院办公厅关【于转发国家》。发展改？革委、住房和城【乡，建设部生《活垃圾分《类制度实施方—案的通？知（国办发〔201！7〕26号）—和福建省《人民政府办公厅转发！省发改委、省住【。建厅关？于福建省生活垃圾分！类制度实施方—。。案的通知（闽政办〔！2017〕148】号）等？文件精神结合我【。市实际制定本实【施，。方案 一、》工作目标 （一）总！体目标要求》 深入贯彻党—的，十九大精神以—习近平新时》代中国？特色社会《。主义思想为指—导牢固树立新—发展：理念按？照我省建设》国家生态文》明试验区及》福建省？人民政？府办公厅转发省【发改委、省》住建：厅关于福建》省生：。活垃圾分类制度【实施方案的通知【（闽政办〔20【17〕148— 号）有关》要求加快建立我【市生活？垃圾分？类管理制《。度建立？健全分类《。投放、？收集：、运：输、处置体系—着力形成以法治为】基础政府推动、全民！参与、城乡统筹、因！地制宜的《生活垃圾分类制【度努力提高生—活垃：圾减量化、资源【化、：无害化处理水—平不断改《善人居？环境 垃《圾分类？工作应遵《循以：下原则坚持政—府推动落《实主体责任；坚持因！地制宜合理确定【实施路径；坚—持立法先行建立健全！生活垃？圾分类？法规体？系；坚持教育引导】动员全？民参：与，；坚持党政》机关、企事业单位带！头，示范带动居》民小区连线成片整体！推进逐步《扩大生活垃圾—强制：分类范围 》。（，二）年度《目标任务 1.20！18年？。龙文区城市建成区先！行开展生活垃圾强制！分类试点工作有害垃！圾（非工业源）【强制分类生活垃圾“！干，湿分离？”建立易腐垃圾（餐！厨垃：圾）收运《。、处理体系 2.2！019年芗》城区、漳州高—新，区城市建成区在龙】文区：。试点经验基础—上按计划逐步—推进生活垃圾—分类：工作 3.202】0年主城区》城市建成区范围内】实行生活垃圾分类】。。制度其中《公共机构和相关【企业：全面实施生活垃【圾分类制度》 除市？区外其余《县（市）《、开发区（投资区】、高新区）》要积：。极，。创造条件结合当地】实，际逐步完善生活垃】圾分类投放》。、收集、转运—、处理体《系，建设各地城市建成】区要参照《主城区？城市建成区的主【要目标？任务同步推进—。生活垃圾《分类试点工作同时】探，索，农村：生活垃圾《分类试点和》有，害垃圾？回收试？点工：作农：村地区提倡生活【。垃圾“干湿”—分离 二、组织领】导 成立漳》州市生活《垃圾分类工》作领导？小组由市政府分【管领导任组长—市住建？局局长任副组长【住建局？、发改委、财—政局：、宣传部、效能办、！法制办、文明办、】教育局？、旅发委、环保局】、食品药品监管局、！卫计委、城管执【法局、？公安局？、规划局、国土【。资源局、商务局、经！信委、工商局、农业！局、科技与知—识产权？局、民宗局、交通运！输局、民政》局，、文广新局、国【资委、水《利局、团市委—、，妇，联等单位分管—领导为成员 领【导小：组主要负责生活【垃圾分？类工作？的总体筹划部署【,研究、《协调和？解决生活垃圾分【类工作中的》重大：问题等 领》导小：组下设办公室设在市！住建局由市》住建：局局长兼《任办公室《主任配备专用—办公场所及专职人员！负责对全市生活【垃圾分类投放—、收集、运》输、处置工作的监管！。 领导小组办公【室，下设：生活垃圾分类管理办！公室（简称“分类办！。”，）挂靠在市环卫【中心：办公室主任由—市环卫中心》主，任兼任配《。备专用办公》场所：及专职人员所需【人，员编制？在市环？卫中心编制内调【剂解决分类办作【为全市生活垃—圾分类专业》协调指导管》理机构主要负责编写！生活：垃圾分类《操，作指南、制定生活垃！。圾分类设施设备【选型标准、组织【开展生？活垃圾分类》骨干人员培训—、组：织开展？生活垃圾分类摸底】调查、业务》。指导和监督管理工】。作；：。组，。织开展？。生活垃圾分类宣【传工作和投诉受理、！处理；制定》生活：垃圾分类考评—办法：。并组织检《查考评；掌握—全市生活《垃圾分类工作情况;！收集各部门需要【提请市领导小—组协调解决》的事：项;实行例》会和月报制度,定】期向领？。导小组汇《报工作情况扎实推进！生活垃圾分类工作落！实 三？、责任？分工 1.市直【有关部？门职责 市住建局负！责对漳州市区—生活垃？圾分类工作》的指导？、考核和监督督促推！进生活垃圾分类投】放、收集《、运输、《处理设备和设施配套！完善组织协》调解决生活》垃，。圾分类工《作，中存在的重》大问题统一协调各单！位推进生活垃圾分】类工作市生活垃圾】分类管理《办公：室负责具体实施【 市发改委负责【做好：生活垃圾分类处【置项目审批、核准等！相关工作积极争取预！算，内资金支持建设【城市生活垃圾—分，类收运处《置系：统 市？财政局负《责，制，。。定并落实漳州市区】生活：垃，极分类？投放、分类收集、分！类运：输、：。。分类处置补助政【策并加强《资金监管《 市委宣《传部负责协调、组】织和指导各类媒体】开展生活垃圾—分类工作宣传、教】育 市效能办—负责对？生活垃圾分类—工作履职不到位目标！任务落实不到位的责！任单位？或责任人进行—效能：问责 ？。市法制办负责协助】有关主管部门开【。。展垃圾？分类立法调研、法】规起草、立法送审】。工，作， 市文明《办负责倡导和引【导志愿服务组织参与！社区生活垃》圾分类宣传引导活动！调动社会力量参与】共建共？治共享？将生：活垃圾分类工作【开展情况纳》入市级？文明单位、文明【社区、文明》校园测评内》容作为衡量环境卫】生建设？。方面成效的重要依】据 市教育局督促】指导学校《。开展垃圾分》类工：作将生？活垃圾？分类相关知识纳入幼！儿园、小学、中【。学及其他教》育机构教学》内容在市属高校、】中小学、幼儿园【中开展垃《圾分类进《课堂教育活动组织】教职工？、，。。学生进行垃圾分类实！践发挥？。“小手拉大手—”的作用《；督促幼《。儿园、中小》学校、大《中专院校将》餐厨垃圾《交给已取得收集【运输：和处置？许可的单位进—行收集？运输：和处置 市旅发【委负：责督促指导》A级旅游景区利用各！种宣传媒介、—场所：和时机对游客—进，行宣传、引导、【教育；督促指—导星：。级饭店开展生活【垃圾分类《工作：。将餐厨垃圾交给【已取得收集运输和】。。处置许可的单位进行！收集运输和处置【 市环保局负责监】督管理？市区有害《垃圾：的运输、处》置，工作督促加快危险】废弃物处置设—施建设？依法依规对违反环】境，保护法律法规—的行为进行处—罚 市食品药品监管！局负责对《餐，饮服务？食，品安全？的监管协《助督促餐饮服务【经营者和单位食【堂落实餐厨废弃【物管理制《度对因违反生态【环，境保：护法律法规被责【令关闭的《餐饮服务《经营者其主体—资格终？止的：。依法注？销食：品经营许可》证 市卫《计委负责督促—医疗机构做》好医疗？废，物与生？活垃圾的《分流、分类工作防止！。医疗废物混入生【活垃：圾中；做好》医疗废物处理—设施建设、》运营监管工作 市城！管执法局负责—依法查处《从事垃圾经营性收运！。的单位和个》人在运输过程中沿途！丢弃、遗《撒垃圾的《行为查处把其他垃】圾，与，生活垃圾混杂堆放的！行，为 市公安局负【责全市？环卫和垃圾收—运车辆定点》停，靠收集垃圾》、相关车辆挂牌等协！调保障依《法查处整治无收【运，资质的餐厨垃—圾收运车《辆依法？打击利用餐》厨垃圾加工的—油脂进？行生产经营的危害环！境，与群众人身健康的】犯罪行为 市规划】局负责协助做—好生活垃圾收—运、处置设施建【。设的规？划和选址；结合【生活垃圾中转—站、小区等规划做好！环卫：专用停车场和—生活：垃圾收集设施设备置！放场所的《规划：和，选址 市国土—资，源局负责生活—垃圾分类《。项目用地保障—工作 市《商务局负责推进生】活垃圾？中可回？收物的回收》管，理制定？并实施再生资源回】收，行业发展规划、产业！。政策督？。促农贸市《场，、非星级酒店—、宾馆开展生—活垃：圾分类工《作 市经信委负责推！进再生资源的综合利！用 ：市，工商局负责指导生活！垃圾收集运输—。、，处置及深《加工企业进行依法登！记，注册：对违反生活垃—圾分类的收集、运】输、：处置：企业按相关规定配】合有关？部门予以查处—情节严重的由登记】机关依法吊》销管：业，执，照 市农业局负【责，依法查处使用—未经无害《化处置的餐厨垃【。。圾饲养畜禽》的行为 《。。市科技与知识—产权：局负责推进生活【垃圾等科《研项目的研究—和开发促进》。低碳、循环利用等先！进适用技术的应用】为循环经济的发展和！生态环境的保—护提供？科技支撑《 市民宗局负责【指导：促进：宗教：团体、宗教场所开展！生活垃圾《分类工作发挥宗教】界和信教群众—在生活垃圾分类工】。作中的？积极作用对全市【。纳入民宗部门—登记管理《的民间？信仰活动场所有重点！地进行生活垃—圾分类工作引导和】管理 市交通—运输局负责对有【害垃圾的承》。。运单位进行监管督促！。公交：场站、客运》场站等？公共场？所和：公，交车、出租车等公】共，交通工具的经—营者和管《理者开展生活垃【圾分类工作并采取】各种形式加强—。活，垃圾分？类工作的宣传教育】 ，市民政？局负责督促养老【机构开展生》活垃圾分类工作 】市文广新局》负责将生活》垃圾分类工作纳入城！市文：化建设内容积极开】展以生活垃圾—分类、提高生—态文：明为：主，题的：文化宣传活动加强】舆，论引：导不断？营造生活垃》圾分类的社会文化】氛围： 市国资委负责组】织、督促市属国有】企业的垃圾分类工作！并建立监管检查机制！ 市水利局负—。。责指导监督江河【流域水面《保洁工？作 团市委负责【组织领导团组织及青！年志愿者队伍积【极参：与生活垃《圾分类？。工作负责组织志【愿者在城《市公共场所、居民区！对市民？、游：客进行垃《圾不落地《的劝：导、监督对》生活垃圾分》类进行指导、宣【传、试点 市妇联】负责宣传、指导、发！。动妇：女及：家，庭开展生活垃圾分】类工作 其他—市直相关部门接照各！自职能和本方—案的规定督促指导】本行业本系统做好】生活：。垃，圾分类？工作 各《级党：政部门、《。部队、？企事业单位、科【研院：所、大专院校—、，中小学校等根据国务！院、省、市生活垃圾！分类制度实施—方案将？生活垃圾分》类工作纳入本—单，位日常工作》管理：内容加强对所辖食堂！的管理工作》指导餐？厨垃圾分《类投放和收运—充分发挥市》直党政？机关等公共机构【的示范引《领作用？ 2.区级政府职】责 芗城区》、龙文区政府漳【州高：。新，区管委会对本辖区生！活垃圾分类工作负总！。责按照“属》地管理？、，辖区负责”的原【则组织？协，调辖区？全，面开：展生活？垃圾分？。类工作建立生活【垃圾：分类监管体系（1）！相，应成立区级垃—圾分类工作领导小组！。和区、街道（—镇）垃圾分类管理机！构配备专用办—公场所及专职—人员；？（2）做好生活垃】圾分类工作的宣【传、指导、》监，督、发动、引—导及有关协》调工：作；（3）负—责组织所辖建—。。成区内有关机关、】企事业单位、社【会团体、民间组【织和居民群众、餐饮！服务：经营者？开展生？活，垃圾分类《工，作落：实，生活垃？圾分类收集、投放】工，作；（4《）做：好前期数据摸底具体！负责生？活，垃圾分类设施（垃】圾分类桶、垃圾【屋、果皮箱、建筑】垃圾消纳场）设置】和运营监管、—分类垃圾袋发—放，、补贴核定》发放、积分奖—励，及数据收集、统【计等工作《；督促垃圾运—输企：。业分类？运输 四、分类方】法 （一）主体范围！ 市区范围内以【辖区为？单元各居住》区域、单《位，区，域、公共区域—主体负责对其—产生：的生活？垃圾进行《。分类连线成片整体推！进生活垃圾强—制分：类建立政府、社区、！企，业，和居民“四位一体”！机制 各级党政机关！、事业？单位等公共机—构，要按照国家机关事】务管理局等》5部门？关于推？进党政机关等公共】机构生活《。垃圾分类工作的【通知（国管节能〔】2017〕1—80：号）：。要求带头示》范率先推《行生活垃圾强—制分类带动周—边居：民小区连线成片整体！推进逐？步扩大垃圾强制【分，类范围 （二—），。强，制分类要求 —1，.“大分流” 全市！实现生？活垃圾分类“大分】流”将居民》。日，常生活产生的大【件垃圾、装修垃圾及！园林绿化垃圾与【普通生活垃圾分【开收集在居民小【区设：置临：时堆放场所引—导居民单独》投放 ？大件垃圾统一—由漳州环《境集：团负责收《集和运输小区和【单位应通《过环境？集团开设的网—上预约？平台：进行预约《清运装修垃圾应【由有资质的企业规】范收：集、清？运及处置园林绿【化垃圾应积极提【倡就地资源化利用处！置 2.“小分类】” 在“大》分流”的基础上【全区域全覆盖—实，现“小分类”即按照！“有害单独放、干】湿要分开《、能卖拿去卖”的】分类原则分为四类】即有害垃圾》、可回收物、易【腐，垃，圾和其他垃》圾必：须将有害《垃圾作为强制—分类的类别之一要结！合市：区垃圾？清洁直运《工作探索开展“垃圾！不分：类不：收运”制度 具【体按照漳州市—。。生活垃圾分》类操作指《。南（见附《件）：规定标准分类处【置 五、配套体系建！设 （一）建—立与分类品种相配套！的收：运体：系一是加快生—活垃：圾生态流转》系统建设《加，快主城区东西—。南北：4，座大型生活垃—圾转运站及垃圾【分类环保垃圾—屋建设同时配置中】、大型垃《圾压缩设备》、大件？垃圾破碎机》按“四分类》”分别对《应不同颜《色和：标志配套可回收【、有害？、易腐？（餐厨？）、其他垃》圾专用？桶二是推广智能垃圾！分类系统《通过二维码》或智能IC卡—建立生活《垃圾分类《可追溯系统通—过积分兑换生—。活用品等鼓励居民】参与生活《。垃圾分类三是—配备分类转运—专用车辆《并建立转运机制配】备满足垃《圾分类清运需求【、密封性好、标志】明，显、节能环保的专用！收运车辆鼓励实【行干湿？分离的收《。运方式避《免前端细分类、【。后端一锅烩的现象】2018年底前应建！立符：合，环保要求与分—类需求？相，匹配的非工业源有】害垃圾收集、—。运输：系，统， （二）建立与再】生资源利《用相协调《的，回收体系《健全再生资源回收】利用网络合理布【局布点提高建设标】准清理取缔违法占】道、私搭乱建、不符！合环境卫生》要求的违规》站点整？合规范？社，。区，再生资源回》收网点规范城市收旧！行为强化产品—制造企业与销—售企业的产品及包】装，物回收再利用—责任通？过“以旧《换新：”“押金《退换”等方式—利用：现有物？流体系推进》生活垃圾收运—处置系统与再生资源！回，收利：用系统衔接建设兼】具生：活垃圾分类与—再生资源回收—。功能：的交投点和中转站鼓！励在公共机构、社区！、企业等场所—设置专门的》分类：回收设施建立再生资！。源回收利用信息【化平台提《供回收种类》、交：易价格、《回收方式等》信息通过“互联网+！”等：模式建立网络信息】平台促进生活垃【。圾分类回收》系统：线，上平台和线下—物流实体相》。结合优化城市再生资！源回收？体，系鼓励实施企业化】运，作促进生活垃圾分】类与再生资源回收】利用“？两网融合” —（三）？完善与生活垃圾分】类相：。衔接的终端处理设】施，加快：危险废弃《物终端处理设施建】设建立健全非工业】源有害垃圾收集、】运输：、，处置系统《确保：。。分类后的有》害垃圾得到安—。全处置鼓励利用【。易腐垃？圾生产？工业油脂、》生物柴油、饲—料添加剂、土壤调理！剂、沼气等或与秸】秆，、粪便、污泥—等联合处置有—条件的大型农—贸市场、果品批发】市场、机关事业单】位、：。。学校和大型企业【等有机易腐垃圾产生！量较大的单位自行】建设：相对集中的处理【设施避？免分类后易腐垃圾】直接进入城市—焚烧厂或填埋场严】厉打击和防范“【地沟油”生产流通严！禁将城镇生活垃圾直！接用作肥料加快培】。育大型？龙头：企业推？动再生资源规范化】、专业？化、清洁化》处理和高值化利用】鼓励回收《利，用企：业将再生《资源送？钢铁：、有：色、：造纸、？塑料：加工：等，企业实现安全、环保！利用： 六、保障》措施 1.落实经】费保障市、区两【。级政府按照辖—区常住人口》每人每年12—0元标准将垃圾【分类宣传、工作经】。费和分类处置等费用！纳入：财政预算按》现行：财政体？制分担及时》拨付到位市、区两级！财政部门根据生活】垃圾分类开》展，情况研？究制定生活垃圾【分类“以奖》代补”等相关机制】明确资金《使，用范围、申报—审批要求《、奖励标《准和比例《等经济手段充分【调动各基层单位【、居民群众落实生】活垃圾分类工作【的主动性和积极【性党政机《关、事业单位—作为责任主体要在】单位办公经费—。中，安排一定资金—开展：生活：垃圾分类《。 2.完善政—策法规加快推进生活！垃圾分类管理立法】工作补充完善我市】生活：垃圾分？类相关法律法—规和标准体系建【设以法治思维推动生！活垃圾分类将生【活垃：圾分类处理纳入有】法可依、违》法必究的法》治化管理轨道各相】关职：能部：门要制定《本部：门，绩效监督《考核制度将生活【垃圾分类《工作作为重要内容】纳入年终绩效考核】保，障生：活垃圾分《。类工作有序开—展 3.严》格监督？考评一？是制定生《活垃圾分《类考评标准市—住建局要根》据住房城乡建—设，部办公？厅，。关于印发城市生活】。垃圾：分类工作考核暂【行办：法，通，知（建办城函〔20！18〕3《04号）要求牵头】制定全市生活垃圾分！类考评？标准指导生活—垃圾分类工作有序开！展二是完《善考评制度各级各部！门要建立健全社区（！村，），监，督、街道（镇）【自查、？区月：查、市抽查的三级】考核制度《考，。评结：果及时通报鼓—励先进督促后—进三：是强化执法检查加强！对生活垃圾分类投放！、收集？、运输和处置的全过！程监管加《强对违规投放—、，收运、处置生活垃】圾，的执：法，整治：城市管理执法—部门要？。对随意倾倒、处【置生活垃圾》的行：为进行严厉》处罚 4.强化【。宣传：。教育宣？传部门要牵》头组织新闻媒体【进一步？开展多？层，。次的宣传工作充分发！挥报：刊、广播、电视【、网络等新》。闻媒体？的作用？。开展以“垃圾分类、！从我做？起”为主题的生活】垃圾：。分类宣传教育活动】及时报道生活—。垃圾分类工》作实施情况》和典型？经验形？成良好社《会氛围各区要组织街！。道、社区居委会全】面深：入开展入户宣—传、教育和指导各街！道、社区要发挥社区！党员、？义工、志愿者、【退休：人员等基层力量【组建生活垃圾分【。类督导？员及志愿者队伍采】取进家入《户，宣传、？社区与工作单位【联动、加《强巡查监督》等方：式发：挥屋（桶）边督导和！面对面宣传、示【范的：重，要作用普及垃圾【分类基础《知识：、操作流程、政策】法规引导公众正确分！类投放教育部门【和各级教育》机构要着力培育适龄！学，生的生活垃圾分类和！资源环？境的知？识和意识《、习惯？建设一批生活—垃圾：。。分类示范教》育基地开展生活垃圾！分类专业知》识和技能培训通【过上下联动持—续宣传确《保，生活垃圾分类—知晓率和参与率达到！100%   ！附件漳州市生活【垃圾分类操作指南】 ，