天，水市人？民政府办公室关于】印发 ？天水市特《种设备事故应急【救援预案的》通知 天政办发【〔2017〕—9，6号   各县【区人民政府》开发区管委会—。市政府有关》部门市属及驻市有关！单位 　　》新修订的《天水市特种设备【事故应？急救援预《。案已：经市政府同意现印发！你们请认真》贯彻执？行 ？　　　　　》　　　　　　　【　，　，　　　　　　　　】　　：。。　　　？　　　　　　—　　天？水市人民政府办【公室 2》0，17年6月20日 ！    天》水市特种设备事故】应，急救援预案   第！一章  总 则  ！ 　：　第一？条　为了有效预【防、及时控制—和消：除，突发性特种设备【事故的危害最大限度！地，减，少特种设备事故造成！的损失维护社会【。稳定促？进经济发展根据中华！。人民共和国》特种设备安全法、特！种设备安全监察条例！和天水？市人民政府突—发公共事件总体应急！预，案的要？求结：合我市实际制定【本预：案， 　　第》二条　特《种设备？事故应急救援工【作原则 》　　(一《。)，特种设备事故应急救！援工作坚《持各级政府正职负责！制原则各县区政【府应建立《特，种设备事故应急机】制，制定应急救援—预案出现特》种设备突发事—故，时应：切实承担政府责任】。立即采取应急措施】快速：启动应急预案—减少人？员伤亡？、，财产损？失严防事《态扩大同时》立即向上级政府报告！ 　　(二—)本预？案在市政府统一【领导下实施各有关】部门：务，必保持协调一—致局：部服从整体一般【。。。工作：服从应急工作 】　　(三《。)市政府有关部门应！按照本预案规—定的职责分工—。制，定相应的应急救援措！施做到各司其—职紧密配《合快速高效》地开展工《作 　　第三条　！本，预案适用于发生【。特种设备事》。故时的？应急救援工作 【 　　(一) 【本预案所称特种【设，备事故？是指因特《种设备？。的不安全状态或者】相关人员《的不安全行为在特】种设备制造、安装、！改造、维修、使【。用（含移动式压【力容器、气瓶充装】）、：检，验检测活动中造【成的人员伤亡、【财产损失《、特种设备严重【损坏或者中断运【行、人员滞留、【人员：转移：等突发事件其中【特种：设备的不安》全状态造成》的特种设备事故【是指特种《。设备本体或者—安全附件《。安全保护装置—失效或者损坏具有爆！炸、爆燃、泄—漏、：倾覆：。、变：形、断裂《、损伤、坠落、碰】撞、剪切《、挤压、失控或【者故障？等，特征：（现象）事》故；特种设备相关】人员的不安全行为】造成的？特种设备事故是指与！特种种设备作业活动！。。相关的行为人违章】。指挥、违章操—作，或者操作《失误等？直接造成人员—伤害或？者特种设备损坏的事！故， 　　(二—)事故分级特—种，设备事？故等级按照》特种设备安》全监察条例》确定 ？ 　　自《事故：发生之日起30日】内事故造成的伤【亡人数或者》直接经济《损，失发：生变化的应当按照变！化后的伤亡人数或】者直接经济》损失重新确定事【故等级其中事故【中的死亡《。人员应当依据—。公安机关或》者具有资质》的，医疗机构出具—的证明材料进行确定！；受伤人员依据具】有资质的《医疗机构出》具的证明材料—进行确定 —　　自事《故，发生：之日起？30日？后事故造成的伤【亡人数或者》直接经济损》失发生变化的按【照，。原事故等级》调查：。处，理  ？ 第二章  应急】机构和职责   】　，　第四条《　天：水市特种设备—事故应急救》援指：挥部负责特种设备事！故应急救援工作应急！救援指挥《部下设办公室负【责日常工作》办公室设《在天水市《质量：技术监督局联系电话！（093868【22606、—0，9386822【613）《 ， 　　第五条　天水！市，特种设备事故应急救！援指：挥部由市《政府分管副市长任总！。指挥协？。调副秘书《长、市质量技—。术监督局局长—任副总指《挥成：员由市财《政局、公安局、安】监局、民政》局、建设局、交通运！输局、？卫生计生《委、公？安消防支队等有【关单位负责人组成根！据技术？需要组建事故—应急救援专家组 】 　　第六条—　指挥部《职责 《　　(一)组织有关！单位落实特种—设备应？急救援预案中—的各：项措：施在：事故发？。生时按？照特种设备应急救援！预案迅速开展—抢险救？灾工作？有效控制事故力争】把事故？的损失降到最低程】度； 　　(【二)负责事故现【场处：置的技术支持；【 　　(》三)组织事故调【查，； 　　(四【)定期组织》应急救援《预案的演练根据情况！变化及时提出组织机！构组成意见对应急】。救援预？案进行修订和补充】； 　　(—五)向市《。突发公共事件应【急委员会报告特种设！备，事故和应急工作有关！情况： 　　第》七条　指挥》部办公室职责— 　？　(一)根据总【。指挥的？命，令启动应急救援预案！落实应急救援预案】的，各项措施； 　】　，(二)负责应—急救援？工作中的具体组织】协，调工作； 　　】(三)组织专—家组提供技术支【持； ？ 　　？(四：)组：织事故的调》查处理； 　【　(五)承办—特种设备应急救援指！挥部日常工作 】　　第八条　—部门职责 　　】(一)市质量—技术监督局负责【。监控：。特，种设备安全运行【。状况成立事》。故处理专家组和参】与市政府组织的事故！调查或受市政府委托！成立事故调查组与财！政、公安、》消防、安监、医【。。疗，卫生等部门》建，立起联系协》调，机制明确具体联系】部，门、联？系人、？联系方式与具有较】强实力、具有骨折、！烧伤治？疗等专科《的综：合医：院建立固定的联系机！制 　《　，。(二)市《财政局？负责会同有关部【门审核事《故应急所需有关物】资，经费并及时足额【拨付到位《 　　《(三：)市公？。。安局负责维护—社会秩序疏导、管制！道路交通防止因【事，故引发群体性治【安，事件和社会》骚，。乱 　　(—四)市民政局负【责对符合救助条件的！。对，象予以救助》 　　(五—)市卫生计生—局负责事故受害人医！疗救治工《作 ？　　(六)市—交通运输局》负责事故处理—过程中的《。运输保？障工作？ 　　《(七)？市安监局负责协【。。调消防部门对特【种设备事故中易燃】易爆危险化学品【及有毒有害》气体抢险救》助，工作：及时消？除或控制危》险化学品的扩散及】危害 ？ 　　(八)市【。建设局负责》建筑工地及市政【。工，程工地用起重机械】的安全运行维护【安全：生产秩序 　　】(九)市公安消【防支队负《。责及：时消：。除特种？设备事故引发的【火，灾处理易燃易爆等】危险化？学品的泄漏》或扩散 　—　，第，九条　？。。各县区政府》要结合当地实际【。建立特种设备事故】应急救援网络并【与相：关机构相互衔接形成！协调统一《、优势互补》的应急救援网—络  ？ 第三？章  应急》准备   　　第十！条　市、县区政府】建立：。特种设备《安全运行状况—监测：、预：。测特种设备安全监】督管理部门切—实做好特《。种设备安全运行信息！的，收集、？整理、？分析、预测》、公布对本辖—。区突出特种设备【事故：应急工作要》坚持早发现、早【报告、早处置的方】针各县区政府及【特种设备安全监督】管理部？门要根据特种设备】突发事件的》特点建立健全监【控网络划《分监控区域确定监】测点：明确重点《危险源落实监测【人员配备《必，要的设备设施对【有关特种设备突【发事件进行全天【候监测及时发现和】掌握事故《苗头如有重要情况】须采取有《效措施？进行处置并及—时上：报 　　第十【。一条：。　各县区政府、【特种：设备应急救援指【挥部成员单位及【各特：种设备使《用，单位要指定联—络员负责沟通信息】协调业务传达指令等！工作 ？ 　　第十》。二条：　各县区政府—和特种设备安全监】督管理部门》要根据特《种设备突发案件应急！需，要建立健全特种【设备事故应急保障系！统主要？包括 　　(一】)建立事故应急【处理专家、技术【鉴定：人员保障系》统，确保在紧急情—况下提供技》术指导和可行性建】议意：见 　　(二【)建立专业抢险【队伍保障系》统确保在突》发事件中对特种【设备的维修》、拆除、堵漏、疏通！。、，转移等 　　(】三)建立应急机【械器具保障》系统提高事故应急】时效性机械器具【保障：可由政府专门—建立或委托拥有相】关机械器具的—企事业？单，。位予：以提供 　　(】四)设定特种设备事！故接警处警中心对】全市突发特种设备事！故统一接警》并，严格执行信》息报送机制》 ， 　　第《十三条　突》发特：种设备？事故要按《。照分：级负责、条块结合】、逐级上报的要求报！送市、县区两级政府！部，门得到突发特—。种设备事故》信息应？及时向同级政府和上！级主管部门报送县区！。、乡镇两级政府得】到突发？特种设备事故信息应！及，时分别向上级—政府：和上级业《务主管部门报送突发！特种设备事故—所在地政府及—其特种设备安全【监督管理部门在上报！信息的同时要迅【速派出应《急工作组作》为第一支响应—队伍先？。行到达现场》开展应急《工作及时控制局【面减少伤亡》和损失防止》事态进一步扩大【   第《四章：  事故报告和现场！保护   　—　第十四条　特【种设备？发生事故《。后事故单位》和，特种设备安全—监管：部门：应立：即做到 　　(】。一)特种设备事故发！生后事故发》生单位应《当按照规定》立，即启动应急预案采取！措，施组织抢救防—止，事故扩？大，减少：人员伤？亡和财产损》失履：行保：护事故现场和有【关，证据的义务事故【发生单位《的负：责人接到事故报告】后，应当：于1：小时内向事故发【生地所？在县（区）》应急救援指挥部【办公室？报告同时《。向公：安（110》）、消防《（，1，19）、医疗（12！0）等相关部—门报告 》。　　：(二)事故》发生地特《种设：备，安全监管部门接【。到事故报告应当尽快！核实情况《立即向本《。级人民政府》报告并？且报告上级特种【设，备安全监《管，部门各？级特种？设备安全监》管部门每级》上报的时间不得超】过2小时；必要【时可以越级上报事】。。故情况 　　(】。。。三)对事故发生地】与事故发生》单，位所在地《。不在：同一行政区域—。。。的事故？发生地特种设—备安全？监管部门应当及时】通报事故《发生单位所》在地特种设备安全】监管部门事故发【生单位？所在地特种设备【。安全监管部》门应当？做好事故调查处理的！相关配合《工作 ？ 　　(四)事【故报告必须及—时，如，实事故报告应包括如！。下内容 　　1.！事故发？生的时间(年—、月、日《、时、？分)、地点、单位概！况以及特种设备【种类； 　　2】.事故发生初步情】。况包括？事故简？要经：过、现场破坏情况、！已经造成或》者可能造成的伤亡和！涉嫌人？数、初步估》计的：。直接经济损失—、初步？。确定：的事：故，等级、初步判断的事！故原因; —　　3.已》经采取的措施; ！　　4.报告人的姓！名、联系电话; 】 ，　　5？.其他有必要报【。告的：情况 　　(五)！事，故发生地的有关单】位必须严格保护事故！现场并采取》必要措施抢救人员】。和财：产防止事故扩大和损！失加重主要应做【到 　《　1.加强现场警】戒保卫,防止故意】破坏：现场禁止无关—人员进入现场,进】入现场人员应履行】有关登？记等手续 》 　　？2.为抢《救人：员，和防止事故扩大而需！要，改变：现场状况时,必须】。做好标志《、拍：照、做出书面记录并！绘制：现场图妥《善保存现场主—要痕迹？、物证？等 ？。　，　3.消《防、救灾时做好路线！、方位、位置的选择！尽量：保持好现《场原始状《态 　　4.【不得随意改变事【故现场的地形—、地貌？。不得：移动或取走现场的任！何，物品不得改变现【场设备、管子、管】件、阀门、控—制或保护装置、仪器！仪表的位置、状态】以及显示数字或指】针位：置等 　　5.破！裂设备的断口如不影！响事故原因分析【可涂机油以保—护断口不锈蚀  】 第：五章  《应，急响应及措施  】 　：　第十五《条　市特种设备【事，故，应急救？援指挥部《。应急响应工作程【序 　　》(一)指《挥部办公室》接，到事故报告后,【应立即组《。织有关人员迅速掌握！有，关情况,提出采【取应急措施的意见】,及时向总指挥【报告 ？ 　　(二》)接：到事故紧急报告的】求援应立《即做出准确的判断并！迅速：部署应急行》动 　　》(三：)及：时向市直有》关部门和有关县区】。政府通报情》况保持全《天24小时联系【。 　？　(四)《引导新闻媒体—做好：正面宣？传和典型《报道 　　(【五)迅速执行市特】种，设备应？急指挥部总指—挥下达的各项指令 ！。 　　第十六条【　特种？设，备发生较大及以上事！故后经市特种设备应！急救援指挥》部总指？挥批准立即启—动本预？案，根据总指《挥的：指令：组，建现场救援组赶赴现！场听取？事故发生单位的【汇报分析事故发生的！原因制定抢》险，方，案并组？织实施？。专，家，组成员接到命令【。后为救援工作—提供技术指导对于】不能有效控制事故特！别是毒气泄漏事故】应立即报告市—政府：必要时请求》防化：部队支援 —　，　第十七条》　在应急抢险救援过！程中需要《紧急调用《。物资：、设：备、人员和占用场地！的，任何单？位和个人不得阻拦】和拒绝有《关单位和《个人应？当，支持、配合并提【供一切便利条件所产！生的费用《原则上由事故单位负！责，   第六章 【 后期处置   】　　第十八条　【应急：救援结束后市特种设！备事故应急》救援：指挥部应当》组织相关部》门和单位认真进行总！结、分析吸》取事故的教训—及时进行整改并【按照下列规定—对有关单《位和人员进行—奖惩 　　第【十九条　对有—下列突？。出表现的单位或【个，人由市、县区人民政！府给予表《彰奖：励 ： 　　(《一)在应急》救援、指挥、信【息报送等方面有突出！贡献：的，； ： 　　(《二)对？应急工作提出—重，大建：议实施效果》显著的；《。 　　(三)【及时提供《应，急物资或节约经【费，开支成绩显著—的； 　　(【四)其他有突出贡献！的 　　》第二十条　有下列行！为之：。一的根据情节对直】接责任？人及主要负责—人给予相应的行政】处分对？有关单位予以通报批！评；对违反国—家，行政法律法规—的有关行政管理部】门应依法予以—处罚；构成犯罪【的依法追《究刑事责《任 ： 　　？(一)不按照本【预案规定《和特种设备》应，急救援指挥部要求】。。实施特种设备事【故应急措施的； 】 　　(二)—违，抗特种设备》应急指挥部命—令拒不承担应—急，任务的； 　　(！三)贪污、挪用、盗！。窃应急？。工作经费或物资【的； 　　(【四)瞒报、迟报【、漏：报、谎报、误报特】种设备？事故或？在事故应急工作中】玩忽职守不听从【指挥不认《真负责？或临阵逃脱、—擅离职守《的； 《　　：。(五)扰《。乱、：妨碍抢险救援的 】  第？七章  附则  】。 　　第二十一【条　本预案自公布】。之日起施行》。   　—　附件天水市特【种设备事故分级【标准 ？。 ，   　》　附件 天水市特种！设备事故分级标【准  ？ 　　？一、特别重》大事故 　—　，。(一)？特种设？备事故造《成，3，0人以？上，死亡或者《100人以上重伤】（包括急性工业中】毒下同）或》者1亿元以上直【接经济损失的； 】 　　(二)6【。00兆？瓦以上锅炉爆炸【的； 　　(三】)压力？容器：、压力管道有毒介质！泄漏造成15—万人以上转移的； ！ 　　(四》)客：运索道、大型游乐】设施：高空：滞，留100人以上【并且时间在4—8，小，时以上的 　　】二、重大事故— 　？　(一)《特种设备事故造成1！0人以？上30人以下—死亡或者5》0人以？上100人以下重】伤或者50》00万元以》上1亿元《以下直接经济损【失的：； 　　(二【)600兆瓦以上锅！炉因安全故》障中断运行24【0小时？以上的； 　　(！。三)压力容器、【压力管？道有毒介质泄漏造】成5万人以上15万！人以下？转，移的； 　　(】四)客？运，索，道、大？型游乐设施高—。。空滞留100—人以上并且时间在2！4小时以上48小】时以下的《 　　三、—较大事故 —　　(一)特—种设备事故造成3】人以上？。10人以下死亡或】者，。10人以上》5，0人：以下重伤或者100！0万元以上500】0，万元以下直接经【济损失的； 　　！(二)锅炉、压力容！器、压力管道—爆炸的； 　　(！。三)压力容》器、压力管道有【。毒介质泄漏造成【1万人以《上5：万人以下转移的【； 　　(—四)：。。起重机械整体—倾覆：的； 　　—(五)？客运索道《、大型游乐设施高空！。滞留人员12小时】。以，上，的；： ， 　　四、一般事故！ ：　　(一《)特种设《备事：故，造成3人以下—死亡：或者10人以下重】伤或者1《万，元以上1000万元！以下直接经济—。损失的； 　　(！二)压力容器、【。压力管道《有毒介质泄漏造【成500《人，以上1万人》以下转移的；— ：　　(三)电梯轿】厢滞留？。人员2小时以上的；！ 　　(四)起】重机械主要受力结】构件折断或者起升】机构坠？落的； 《 　　(五)客运】索道高空滞留人【员，3.5小时以上1】2小：时以下的《；， 　　《(六)大型游乐【设施高空滞留人【员1小时以上1【2小时以《下的：