天水市？人民政府办公室关于！印发 天水市—特，种设备事故应—急救援预案的通【知， 天政办《发〔2017〕【96号   各县】区人民政府开发区管！。委会市政《府有关部门市属及】驻市有关单》位 　　新修订的】天水：市特种设备事故应】。急救援预《。案已经市政府同意】现，印发你们《请，认真贯彻执》行 ？。。　　　　《。　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　　】。　　　　　　—　　　　　天水市】。。人民政府办》公室 201【7年6月20日【。     天水市】特种设备事故应急】救援预案 》。  第一章  总 ！则   　　—第，一，条，　为了？有效：预防：、及时控制》和消除突发性特种】设备：。事，故的危？害，最大限度《地减少？特种设备事故造【成，的损失维《护社会稳定》促进经济发展根据】中华人民共和国特种！。设备：安全法、特种设备】安全监察条》例和天水市人民【政府：突发公共事件总【体应：急预案的要》求结合我市实—际制定本《预案 ？ 　　？第二条　特种设备】事故应？急救援工作原则 ！　　(一《)特种？设备事故应》急救援工作》坚持各级政府正【职负责制原则—。各县区政府应建立】特，种设备事故》应急机？制制定应急救援【预，案出现特种设备【。突发事故时》应，切实承担政府责【任，立即采取应急措施】快速：启动应急预案减【少人员伤亡》。、财产损失严防【事态扩大同时—立即向上级政—府报告 《 　　(二)—。本预案在市政府【统一领导下》实施各有关部门务必！保持协调一致局部】服从整体一般—工，。作服从？应，急工作？ ：。　　(？三，)市政府有关部门】。应，按照本预案规定的】职责分工制》定相应的应急救援措！施，做到各司其职—紧密配合快速—高效地开《展工作 　—　第三条　本预【案适用于发生特【种设备事故》时的应急救援工【作， 　　(一) 本！预案所称特》种，设，备事故是指因特【种设备的不安全状】态或者相关人员【的不：。安全行为在特种设备！制造、安装》、改造、维修、使】用（含移动》式压力容器、气瓶】充装）、检验—检测：活动中？造成的？人，员伤亡、财产—损失、特《种设备严重损坏或】者中断运行、人员】滞留、人员转移【等突发事件其中特】种，设备的不安全状态】造成的特种》设，备事故是指特种设备！本体或？者安全附《件安全保护》。装置失效《或者损坏具有—爆炸、爆燃、泄漏】、倾：覆、变？。形、断？裂、损伤、坠落、】碰撞、剪切、挤【压、失控或者—故障等特《征（现？。象）事故；特种设】备相关人员的不【安全行为《造成的？特种设？备事故？是，指与特种种设—。备作业活动相关【的行为人《违章指？挥、违章操》作或者操作失误等直！接造：。成，人员伤害或》。者特种？设备损坏的》事故 ？。 　　(《二，。。)事故？分级特种设备—事，故等：级按照？特种设备《安，。全监察条例确定【 　　自事故【发生之日起3—。0，日内事？故造成？的伤亡？人数或者直接经济损！失发生变《化的应当按照变化后！的伤亡人数或者【。直，接经济损失重新【确定事故等级—其，中事故？。中的死亡人》员应当依据》公安机关或者具【有资质的医疗机构出！具，的证明？材料：进行确定；受伤人】。员依据具有资质的医！疗机构出《。具的证明材料进行】确定 《　　自事故发生之日！起30日《后事故？造成的伤《亡人数或者》直接经济损失发生变！化的按照原事故等级！调，查处理   第二章！ ， 应急机构和职责 ！  ：　　：。第，四条　天水市特种】设备事故应》急，救援指挥部负责特种！设备事故《应急救援工作—应急救援指》。挥部下设办公室【负责日常工》作办公室设在—天水市质量技术监】督局联系电》话（0？9386《8226《06、？。093？8，682261—3） 《　，　第五条　》天水市特《种，设备事？故应急救援》指挥部由市》。政府分管副市长任】总，指挥：协调副秘书长—、，市质量技《术监督？。局局长？任副总指挥成员由】市财政局《、公安局《、安监局、》民政局、建设局、交！通运输局、卫生计】生，委、公？安消防支队等有关】单位负责人》组成根据技术—需要组建事故—应急：救援专家组 　　！第六条　指挥部职】责 　　》(一)组《织有关？单位落实特》种设备应《急救援？预案：中的各项措施在事故！发生时按《照特种设备应急【救援预案迅速—开展抢险救》灾工作有效》控制事故力争把事故！的损：。。失降：到最低程度；— 　　《(二)负责事故【现场：处置的技术支持；】 ：　　(三)组织【事故调？查； 　　(【四)定期组》。织应急救援预案的演！练根据？情况变化及时—提出：组织机构《。组成意见对应—。急救援预案进行修】订和补充； —。 　　(五》)向市突《发公共事件应急委员！会报告特种设备事】故和：应急工？作有关情况》 　？　第七条　》指挥部办《公室职责 —　　(？一)根据总》指挥的命《令，启动：应急救援预案—落，实应急救援预案的】各，项措施； 》 　　(二)负【责应急救援工作中】的具体组织》协调工？作； 　　(三)！组织专？。家组提供技术支持】； 　　》(四)组织事故的调！查处：理； 　　—(五)承办特—种设备应急救援指挥！部日：常工作？。 　　第八条　部！门职责？ 　　(一)【市质量？技术监督局负责监控！特种设备安》全运：。行，状况成立事故处理】专家组？和参与市政府组织】。的事故调查或受市】政府委托成立事故调！查组与财政》、公安、《消防、安监、医疗】卫生等部门》建立起？联系协调《机制明？。确具体联系》部门、联系》人、联系方式与具有！较强实力《、具有？骨折、烧伤治—疗等专科的综合医】院建立固《定的联系机制 】　　(二)市财政局！负责会同有》关部：门审核事《故应急？所，需有关物资经费并】及时足？额拨：付到：位 　　(三)】市公安局负》责维护社会秩序【。疏导、管制》道，路交：通，防止：因，事故引发群体—性治安事件和社会骚！乱 　　(—四)市民政》局负责？对符：合救助条件的对象】予以救助 　　(！。五)市卫生计生局负！责事故受《害人医？疗救治？工作 《　　(六)市交通】运输局负责》事故处理过》程中的运输》保，障工：。作 ： ，　，　(七)《市安监局负》责协调消防部门【对特种设备》事故中易《燃易爆？。危险化学《品及有毒有害—气体抢？险，。救助工作及时消除或！控制危险化学—品，。的扩散？及危害 　　(】八)：市建设？局负责建筑工地及】市政工程工》地，用起：重，。机械的安全》运行维护安全生【产秩序 　　(九！)市公安消防支队负！责，及时消？除特种设备事故【引发的火《灾，处理易燃易爆等危】险化学品《的泄漏？或扩散 《 　　第九条　【各县区政府要结合】当地实际建立特种设！备事故应急救—援网络并与相关机构！相互：衔接形成协调统一】、优势互补》的应急救援网络  ！ 第三？章，  应急准备   ！　，。　第十条　市、县】区政府？建立特种设备安全运！行状况？监测、预测》特种设？备安全监《督管理部门切实做】好特种？设备安全《运行信息的收—集、：整理、分析、预测】、公：布对本辖区》突出特种设》备事：故应急工作》。要坚持？早发现、早》报告、早《处置的方针各县区】政府及特种设备安】全监：督管理部门要根据特！种设：备突发事《件的特点建立—健全监？控网络划分监控区】域确定监测点明确重！点危险源落实监测人！员配备？必要的设备设施对有！关，特，种设备突发》事件进行全天候监测！及时发现和掌握事故！。苗头如有重要情况】须采取有效》措施进行处》置并及时上报 　！　第十一条　各【县区政府《、特种设备》。应急救？。援指挥部成》员单位及各特种设备！使用单位要指定联】络员负责沟》通信息？协调业务《传，。达指令等工作— ， 　　第十二条　各！县区：政府和特种设备安全！监督管理部门—要根据特种设—备突：发案件应《急需要？建立健？全特种设《备事故应急保障【系统主要包括—。 ：　　(一)建—立事故应急处理专家！、技术？鉴定人员保障系统】确保在紧急》情况下提《供技术指导和—可行性建《议意：见 ？　　：。(，二)建立专业抢【险队伍保障系—统确保在突发—事件中对特种设备的！维修、拆《除、堵？漏、疏通、转移等】 ， 　　(三)—建立应急机械—器具保障系统提高】事故：应急时效《性机械器具保障可由！政府：专门建立或委—托拥有相关机械器】具的企？事业单位予以提供 ！ 　　(四)设定】特种设备事》故接警处警中心对全！市突发特《种，设备事？故统一接警》并，严格执行《信息报送机》制 　　第十三条！　突发特种设—备事故？要按照分级负—责，、条块结合、—逐级上报的要—求报送市、县区【两级政府《部门：得到突？发特：种，设备事故信息应及时！向同级？政府和上《级主管部门》报，送县区、《乡镇两级《政府得到突发特【种设备？事故信息应及时分别！向上级？政府：和上级业务主—管部门报送突发特】种设：备事故所在》地政府及其特—种设备安全监督管】理，部门在？上报信息的》同时要迅速派—。出应急工作》组作为第一支—响应：队伍先？行到达现场》开展应急工作及时控！制局面减《。少伤亡和损失—防止事态进一—步扩大？   第四章  事！。故报告和现场—保护   　　第】十四条　《特种设备发生事【。故后事故单位和【特种设备安全—监管部门应立—。即做到 《 　　(一》)特种设备事故发】生后事故《发，生单位应当按照规】定立即启《动，应急预案采取措施】组织抢救防》止事：故扩大？减少人员伤亡和财产！损失履行保护事故】现场和有关证据的】义，务事故发生单位的】负责人接到事故【报告后应当于1小时！内向事故发生地所在！县（区）应急救【援指挥部办》公室：报告同时向公安（1！1，0）、消防（119！）、医疗（120】）等相关《部门报告《 　？　(二)事故发【。生地特？种设备安《全监：管部门接到事故【报告应当《。尽快核实情况立【即向本级人》民政府报告并—且报告上《级特种设备安全【监管部门各级特种】设备安全监管—部门每级上报的【时间不得超过—2小时；必要时可以！越级上报事故—情况 　》　(：。三)对事故发—生地与事故发生【单位所？在地不在同一行政】区域：的事故发生地特种设！备安全？监管：。部门应当及时通报事！故发生单位所在【地特种设《备安全监管部门【事，故发生单位所在地特！种设备安全》监管部门应当—做，好事故调查处—理的相关配合工【。作 　《　(：四)事？故报告必须及时如】实事故报《告应：包括如？下内：容 　　1.事】故发生的时间(【年、月、日、时、】分，)、地点、单位【概况以及《特种设备种类—；， 　？　2.事《故发生初步》情况包括事故简【要经过、现》场破坏情《况、已经造成—或者可能造成—的伤：。亡和涉嫌《人数、初步估计的】直，接经济？损失、初步》确定的事故等级、初！步判断的事》。故原：因; 《。。　　3.已经采取】的措施; —。。　，　4：.报告人的姓名、联！系电话？; 　　5.其他！有必要报告的情【况 ？　　(？五)：事故发生地的—。有关单位必须严格保！护事故现《场并采取必要措施抢！救人员和财产—防止事故扩大—和损失加重》主要应？做到 　　1【.加强现场》警，戒保卫,防》止故：意破坏现场禁止无关！人员进入现场—,进入现场人员【应，履，行，有关登？记等手续 》 　　2.为抢救】人员和防止事—故扩大而需》要改：变现场状《况时,必须做—好标志、拍照、做出！。书面记录并绘制【现场图妥《善保存现场主要【。痕迹、物证等 】　　3.消防、救】灾时做好路》线、方位、》位置的？选择尽量保持好【现场原？始状态 《 　　4《.不得随意改变事故！现场的地形》、地貌不得移动或】取走现场的任—何物品不得改变现场！。设备、管子、—管件：、阀门、控制—或，保护：装置、仪器仪表的】位，置，、状态？以及显示数字或指针！位置等 　—　5：.破裂设备的断口如！不影响事故原—因分析？。。可涂机？油以保护断》口不锈蚀《。 ，  ：第五章  应急响】应及措施《   　　第十【五条　市特种设备事！。故应急救援指挥部应！急，响应工作程序— 　　(一—)指挥部《办公室接到事—故报：告后,应立即组织】。有关人？员迅速掌握》有，关情况,提出采【取应急措施的—意，见,及时向》总指挥报告 【　　(二)》接到事？故紧急报告的求援】应，立即做出准确的判断！并迅速部《署应急行动》 ， 　　(三》)及时向市直有关部！门和有关县》区政府通报情况保持！全天24小时联【系 　　(四【)引导新《闻媒体做好正面宣传！。和典：型，报道 ？ 　　(五)迅速执！行市特种设备应【急指挥？部总指挥《下达的各项》指令 　　第十六！条　特种设备发【生较大及以上事故】后经市？特种设备应急—救援指？挥部总指挥批准立即！启动本预案根据【总，指挥的指令组建现】场救援？。组赶赴现场听取事故！。发生单位的汇—。报分析事故》发生的原因制定抢险！方案并组织实施【专家组成员接—到命令后为救援工】作提供？技术指导对于—。不能：有效控制事故特【别是毒气《。泄，漏事故应立即报【告市政府必要时【。请求防化《部队支援 —　　第十七条　在应！急抢险救援过程【中需要紧急调用【物资、设备、人【员和占用场地的任】何单位和个》人不得阻拦和—拒绝：有关单位和个—人应当支持、配合】。并提供一切便利条】。件，所产生的《费用原？则上由事《故单位负责   】第六章  》后期处置   【　　第十八条—　应急救援结—。束后市特种设备事】故，应急救援指挥部应当！组织相关部门和单位！认真进行总结、分析！吸取事故的》教训及？。时进行？整改并按照下—列规定？。对有关单位和人员进！行奖惩？ 　　第十九【。条，。　对有下列突—出表现的单位—或个人由市、县【区人民政府给予表彰！奖励 ？ 　　(一)在【应急：救援、指挥》、信息报送等方面】有突出？贡献的； 　　(！二)对应《急工作提出重—大建议实施效果显著！的； ？ 　　(三)—及时提供应急物资或！节约经费开支—成绩显著的； 　！　(四)其他—有突出贡献的— 　　第二—十条：　有下列行为之【一的根据情节对【直，接责任人及主—要，负责人给予》相应的行政处分对有！关单位予以通—报批评；对违反【国家行政《法律法规的有—关行政管理部门应依！法予以处罚；构成犯！罪的依？法追究刑事责任 】 　　(一)不【按，照本预案规定—和特种设《备应急救援指挥【。部，要求实施特种设备】事故应急措施的； ！ 　　？(二)违抗特种【设备：应急指挥《部，命，令拒不承《担应急任《。务的； 《。 ，　，。　，(三)贪污、挪用、！盗窃应急工作经费】或物资的； — 　：。。。　(四？)瞒报？。、迟报、漏报、谎】报、误报特种设【。备事：故或在事故应急工】作中：玩忽职守不听—从指挥不认真负责或！临，阵逃：脱、擅离《职守的？； 　　》(五)扰乱》、妨碍抢险救—。援的：   第七章  】附则   》　　第？二十一条　本预【案自公布之日—起，施行 《  　《　附件天水市特种】设备事？故分级标准   】  　　附件 】天水市特种设备事故！分级标？准  ？ 　　一、特别重】大事故 《 　：　(一？)特种？设，备，事，故造成？30：人以上死亡或者10！0人以上重伤（【包括急性工业中【毒下同）或》者1亿？元，以上直接经济—。损失的； 　【　，(二)600兆瓦】。以上：锅炉：爆炸的； —　　(三)》压力容器、压力【。管道有毒介质泄漏】造成15万人以上】转，移的：； 　　(四)客！运，索道、大型》。游乐设？施高：空滞留100—人，以上并且时间在【48小？时以上的 　　二！、重大事故》 　　(一—)特种设《备事故造成10【人以上30人以下死！亡或者5《0，人以：上100人以下重】伤，或者：5000《万元以上1亿元以】下，直接经济损失的； ！ 　　(二)6【00兆瓦以上锅炉】因安全？故，障中：断运行24》。0小时以上的；【 　　(三)压】力容器、压力—。管道：有毒介质泄漏造成】5万人？以上1？5万人以下转—移的； 《 　　(《。四)客运索道、【大型游乐设施—高，空滞留100人【以上并且时间在2】4小时以上》48小时以下—的 　　》三、较？。大事故 　—　(一)特种—设备事故造成—3人以上10人以下！死亡或？者10人以》上50人以下重伤】或者1000万【元以上50》。00万元《以下直接《经济损失的； 】　　(二)锅—炉，、压力容器、压力】管，道爆炸？的； 　　(三】)压力容《器、压力管》道有毒介质泄漏造】。成1万人以上5【万人以下《转移：的； 　》。　(四)《起重机械整》体倾覆的；》 　　(五)客运！索道、大型游乐【设施高空滞留—人，员12小时以上的；！ 　？　四、？一般事故《 　　(一)【特种设备事》故造成3人以下死亡！或者10人以下重】伤或者？1万元以上》100？0万元以下直接【经济损失的》； 　　(—。二)压？力容器？、压力管道有—毒介质泄漏造成5】00人以上》1万人以下转移的】； 　　》(三)电梯轿厢滞】留人员2《。。小时以上的； 【 　：　(四)起重机械主！要受力结《构件折断或》者起升机构坠—落的：； 　《　，(五)客《运索道高空滞留人】员3.5小时以上1！2，小时以下的； 】　　(六)》大型游乐设施高空滞！留人员1小时—以，上，12小时以》下的：