天水市人民》。政府办？公室：关于印？发 天水市特种设备！事故应急救援—预案：的通知 天政办发】〔，20：17〕？。96号？   各县》区人民政府开—。发区：。管委会市政》府，有关：部门市属及》驻市有关《单位： 　　新修订的天】水市特种《设备事故应急救援预！案已经市政府同意现！印发你们《请，认真贯彻执行 】　　　　　　　　】　　　？　　　　　　—。　　：　　　　　　　【。　　　　　　—　　　天水市人民政！府，办公室？ ：2，0，17年6月20日】    《 天水市特种设备】事，故应急？救援预案 》  第一《章  ？总 则 《  ：　　第一《条　为了有效预防、！及时控制和消除突发！性特种设备》事故的危害》最大限度地减少【特种：设备事故《。造成的？损失维护社》会稳定促进经济【发展根据中华人【民共和国特》种设备？安全法？、，特种设？备安全监察条—。例和天水市人民政府！突发公？共事：。件总体应急预案的要！。。求结合我市实际制】。定本预案 》 　　第《二条　特《种设备事故应急救】援工作？原则 　》　(：一)特种设备事【故应急救援》工，作坚：持各级政府正职负】责制原则各县区政府！应，建立特种设备事【故应急机制制—定，应急救援预案—出现特？种设备突发事故【。时应切？。实承担政府责任【立即采取《应急措？。施快速启动应—急预案减少人员伤】亡、财产损》失严防事态》扩大同时立即—向上级政《府报告？ 　　(》二)本预案在市政府！。统一领导下实施各】有关部？门务必保持协调一致！局，部服从整体一—般工作服从应—急工：作 ？　，　(三)市政府有关！部门：应按照本预》案规定的《职责分工制定相【应的应？急救援措施做到【各，。司，其职紧？密配合快速高—效地开展《工作 　　第三条！　本预案《适用于发生特—种设备事故时的应】急救援工作 　　！(一) 本预—案所称特种》设备事故《是指因特种》设备的不安》全状态或者相关【人员的不安》全行为？在特：种设备制《造、安装、改—造、维？修、使用（含移【动式压力容器、气】瓶充装？）、：检验检？测活动中造成的人】员，伤亡、财《产损失、特种设【备，严重损坏或者中断运！行、人？员滞：留、人？员转移等突》发事件？其中特种《设备的不《安全状态《造成的特种》设备事故是指特【种设备本体或者【安全附件安》全保护装置失效或】者损坏具有爆炸【、爆燃、《泄漏、倾覆、—变形、断裂、损伤】、坠落、碰撞、剪】切、挤压《。、失控？或者故障《等特征（现象—）事故；《特种设备相》关人：员，的不安全行》为造成的特种—设备事故《是指与？特，种种设备《作业活动相关—。的行：为人：违，章指：挥、违章操作或者】操作失误等直接造】成人员伤害或者特种！设，备损坏的事》。故 ： 　　(二》)事故分《级特种设备事故等级！按，照特种？设备安全监察—条例确？定， 　　自》事故发生之日起3】0日内事故》造成的伤亡人数或者！。。直接：经济损失发生变化】的应当按照变化后】。的伤亡？人数或者直》。接，经济损失重新—确，定事故等《级其中事故中—的死亡人员应—当依据公安机—关，或者具有《资质的？医，疗机构？出具：的证明材料进行【确定；受伤人—员依据具有资—质的医疗《机，构出具的证明材【料进行确定 　】　自事？。故发：生之日起30—日后：事，故，造成的伤亡》人数或者直接经济损！失，发，生，变化的按《照原：事故等级《调查处理   第】二章  应急机【构和职责   【　　第四条　—。天水市特种设—备事故应急救援指挥！部，负责特种《设备事故《应急救援工作—应急救援指挥部【下设办？公室负责日常—工作：办公室设《在天水市质量技术】监督局联系电—话（0938—682260—。6、0？9386《82：2613《） 　《。　，第五条？　天：水市特种设备事故应！急救援指挥部由市】。政府分？管副市长任总指挥】协调副秘书长、市】质量技术监督—局局长任副》总指挥成员由市【财，政局、？公安局、安监局、民！政局、建设局、交】通运：输局、卫生计—生委、公《安消防支队等有关】单位负责人组成根据！技术需要组建事【故应急救援专—家组： 　　第》六条　指挥部职责】 　　(》一)组？织有关单《位落实？特种设备应》急救：援预案中的》各项措施在事—故发生时按照特【种设备应急救援预】案，迅速开展抢》险救灾工作有效【控制事故力争—。把事故的损失降到】最低程度《； 　　(二【)负责？事故现场处置的技术！支持； 》　　(？三，)组织事故》调查：； 　　》(四)定期组织应急！救援预案的演—。练根据情《况变化及时提—。出组织？。机构组成《意见对应急救援预案！进行修？订和补充；》 ， 　：　，(五)向《市突发公共》。事件应急委员—会报告特种设—备事故和应急工作】有关情况 　【　第七条　指挥【部，办公室？职责 　　(一)！根据总指挥的命令启！动应急救援预—案落：实应：急，救援预案的各项措】。施； 　　(二)！负责：应急救援工作中的具！体组织协调》工作；？ ：　，　，(三)组织专—家组：。提供技术《支持； 　　(四！)组织事故的—。调查处理； 【。　　(五)承办【。特种设备应急救援】指挥部日常》工作 　　第【八条：　部门职责 　】　(一)市质量技术！监，督局负责监控—。特种设备安全运【行状况成立事故【处理：专家组和参与市政】府组织的《事故调查《或，。受，市政府委托成立事故！调查：组与财政、公安、】消防、安监》、医疗卫《生，等部门建立》起联系协调机制【明确具体联系—部门、联《系人、？联系方式与具有较】强实力、具有骨折】、烧：伤治疗等《。。专科的综合》医院：。建，立固定的联系—机制： 　　(》。二)市财《政局负责会同有关】部门审核事故应急所！需有：关物资经费并及时足！额拨付到《位 　《。　(三)市》公，安局负责维》护社：会秩序？。疏导、管制》道路交通防止—。因事：故引发群体性—治安事？件和：社会骚乱 　　】(四)市民》政局负责对符合救】助条件的对象予【以救助 《 　　(五)市卫】生计生局负责事故】。。受害：人医疗救治工作 ！　　：(六)市《。交通运？输局负责事故—处理过程中》的运输保障工作【 　　(七)市安！监局负责协调消防】部门对特种设备事】故中：易，燃易爆危险化学品】及有毒有害气体抢】险救助工作及—时消除或《控制危险化学品【的扩散？。及危害？ 　　(》八)：市建设局负责建筑】工地及市政工—程工地？用，起重机械《的安全运《行维护安全生—产秩序 　—　(九)市公安消防！支队负责及》时消除特种设备事】故引发的火灾—处理易燃易爆等危险！化学品的泄漏或扩】。散，。 　　第》九条　各县》区政府要结合当【地实际建《立特种？设备事故应》急救援网《络并与相关机构相互！衔接形成协调统一】、优势互补的应急】救援网络《。   第三章—。  应急准备  】 　　？第十条　市、县区政！府建立特种设—备安全运《行状况监测、预测特！种设备安《。全监：督管理？部门：切实做好特种设备】安全运行信息的【收集：、整：理、分析、预测、】公布对本辖区突【出特种？设备事故应》急工：作要坚持早》发现、早报告、早】处置的方针各县区】政府及特种设备安】全监督管《。理部门要根据特种】设备：突发事件的特—点建立健全监—控网：络划分监控》区域确？定监测点《明确重点危险源落实！监测：。人员：配备必要的设—备设：施对有关特》种设备突《发事：件进行全《天候：监测及时发》现和掌握事故苗【头，如有重要情况—须采取有效措施进行！。。处置并及时》上报 ？ 　　第《。十一条　各》县，区，政府、？。特种：设备应急《救援指挥部成—员，单位及各特种设【备使用单位》要指：定联：。络员负责沟通信息】协调业务传》达指令等工作 【 　　？第十二条　各—。县区政府和特—种设备安《全监督管理部—门要根据特种设备突！发案：件应急需要建立【健全特种设备—事故应急保障—系统主要包》括，。 　　(一)建立！。事故应急处理专家、！技术鉴定人员保【障系统确保在紧急情！。况下提？供，技术指？。导和可行性》建议意？见 　　》。(二)建立》专业抢险队伍保障】系统确保在》突，发事件中对》特种设？备，的维修、拆除—、堵漏、《疏通、？。转移等 《 　：　，(三)？建立应急机》械器具保障系统【。提高事故应急时效性！机械器具保障—可由政府专门—建立：或委托？拥有：相关机械器具的企】事业单位《予以提供《 ：　　(？。。。四，)设定特种设备事故！接警处警中心对【全市突发特种设备】。事故统一《。接警并严格执行信】息报送机制 　】　第：十三条　突》发特种设备》事故要按照分—级负责、《条块结合、逐级上】报，的要求报送市、【县区两级政府部【门得到？突发特种《设备事故《信息应及时向同级】政府和？上级：主管部门报》送县：区、：。乡镇两级政府得到突！发特种设备事故信息！应及时？分别向上《级政：。府和上？级业务？主管部门《报送突发特》种设备事故》所在：。。地政府及其特种设】备安全？监督管理部门—在上报信息的同【时要迅速派出—应急工作《组作为第一支—响应：队伍先行《到达现场开》展应急工作及—时控制局面减—少伤亡和损失—防止事？态进一步扩》大   《第四：章  事故报告【和现：场保护   　　第！十四条　特种设备发！生事故后事故单位和！特种设备安全监管】部，门应立？即做到 　—　，(一)特《种设备事故发生【后事：故发：。生单位？应当按？照规定立即启动应急！。预案采取措》施组织抢救防止事】故扩大减少人—员伤亡和财产损失】履行保护《事故现场和有—关证据的《义务事故发生单位】的负责人接到事【故报告后应当—于1小？。时内向事故发生地】所在县（区）应急救！援指挥？部办公室报告同【。。时，向公安（110）】、消防（《119）《、医疗（《。12：0，）等相关《部门：报告： 　　(二—)事：故发生？地特种？设备安全《监管部门接到事故报！告应当尽《快，核实情？况立即向本》级人民？政府报告并》。且报告上《级特种设备安—全监管？部，门各级特种设—备安全监管部门每】级上报的时间不得超！过2小时《；必要时可以越级上！报事故？情况：。 　　(》。三)对？事故发生地与—事故发生单》位所在？地，不，在同一行政》。区域的？事故发生地特种设备！安全监管部门—应当及？。时通报事故发生单】位所在地特种—设备安全监管部【门事故发生》单位所在地特种设】备安全？监管部门《。应当做好事故调【查处理的相关—配，合工作 《 　　(四)—事故报？告必须及时如实事】故报告应包括—如下内容 　　1！.，事故：发生的时间(年、月！、日、时、分)、】。地点、单位》概况以及特种设【备种：类，； ？　　2.《事故发生《初步情？况包括？事故简要《经过、？现场破坏情况、已】。经造成或者可能造】成的：伤亡和涉嫌人数【、初步估《计的直接经济损【失，。、初步确定的—事故等级、初步判断！的事故原《因; 　　3.】已经采取的》措施; 　　4】.报告人的姓名【、联系？电话; 《 　　5.其他有】必要报？告的情？况 ： 　　(五)事故】发，生地的有关单位必须！严格保？护事故现场并—。采取必要措施抢救人！员和财产防止—事故扩大《和损：失加重主要应—。做到 　　1.】加强现？场警戒保卫,防止故！意破坏现《场禁：止无关人员进入【现场,进入》现场人员应履行有】关登记等手续 【 　　2《.为抢救人》员和防？止事故？扩大而需要》改变现场《状况时,必须做【。好标志、拍照、做】出书面记录》并，绘制现场图妥善保存！现场主要痕迹—、，物证等 　—　3.？消防、？救灾时做好路线【、方位、位置—的，选择尽量《保，持好现场原始—状态 　　4【.不得随意改变【事故现场的地形【、地貌不得》移动或取走现场【的任何物品不得改变！现场：设，备、管子、管件、】阀门、控制》或保护装《置、仪器《仪表的位置》、状态以及显—示数字或指针位置等！。 　　5》.，破裂设备的断—口如不影响》事故原因分析可【涂机油以保》。护断：口，不锈：。蚀   第五章 】 应急响应及措施 ！  　　第十五条】　市特种设备—事故应？急救：援指挥部应急响应工！作程序 》　　(一)》指挥部办公室接到】事故报告后,应立即！组织有关人员迅速掌！。握有关情况,—提出采取《应急：措施的意《见，,及时向总指挥【报，告 　　(二【)接到？事故紧急报告—的，求援应立即做出准确！的判断并迅速部署】应急行动 —　　(三)及时向】市直：有关部门和有关【县区政府通》报情况保《持全天2《4小时联系 　　！(四)？引，导新闻媒体做好正面！宣传和典型报道 ！　，　(：五)迅速执行—。市特种设《备应：急指挥部总》指挥：下达的各项》指令 　　第十】六条　？特种：设备发生较大—。及以上？事，故后经？市特种设《备应急？救援指挥部总指【挥批准立即启—动本预案《根据总指挥》。的指：令组建现场救援组】赶赴现？场听取事故》发生单位的》汇，报分：析事：故发生？的原因制《。定抢险方案》并组织实《施专家组成员—接到命令后为救援工！作提供技《术指导对于》不能有效控制事【故特：别是毒气泄漏事【故应立即报》告市政府必要时请求！。防化部队《。支援： 　　第》十七条　在应急抢险！救援过程中需要紧】急调：用物资？、设备、人员—和占用场地的—任何单位和个—人不得阻拦和拒【绝有关单位》和个人应当支持、】。配合并提供一—切便利条《件所产生的费—。用原则上由事故单位！负责：。   第六章 【 后期处置  【 　　第十八条【　应急救《援结束后市特种设备！事，故应急救援指挥部】应当：组织相关部门和单】位认真进《行总结？、分析吸取事故的】教训及时进行整改并！按照下列规》定对：有关单位和》人员进？行奖惩 《。 ，　　第？十九条　对有下列突！出表现的单位或个】人由市、县区人民】政府给予《表彰奖励 》 　　(一》。)在应急救援、【指，挥、信息报》。送等方面有突出贡】献的；？ ：　　(二)》对应急工作提出重】大建议实施》效果显著的； 】。　　(三《)及时提《供应急物资或节【约经：费开支成《绩显著的； 【　　(四)其他有突！出贡献的《 　　《第二十条　有下列】行为：之一的根据》情节对直接责任人】及，主要负责人给予【相应的行政处分对】有关单位予以通报批！评；对违反国家行】。政法律？法规的有关行—政管理部门应依【法予以处《罚；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 　？。　(一)不》按照：本预案规定和—特种设备应急救【援指挥部要求实【施特种设备》。事故应急措施—的； 　　(二)！违，抗特种设备》应急指？挥部命令拒不承【担应急任务的—。； 　　(—三)贪污、挪用、盗！窃应急工作经费或】物资的； 　　(！四，)瞒报、迟报、【漏报、谎报、—误报特种《设备事故或在—事故应急工作中玩忽！职守不听从》指挥不认真》负责或？临阵逃脱、擅离【职守的； 　　(！。五)扰？乱，、妨碍抢险救—援的  《 第：七章  附则  】 ，　　第二《十一条　本预案自公！布之日起施行 】  　《　附件天水市特【种设备事故分—级标准？     》 　：　附件 天水市【特种设备事故—分，级标准  》 　　一、特别重大！事故 　　(一】)，特种设？备事故造成30人】以上死亡或者10】0人以上重伤（包括！急性工业中毒下同】）或：。者1亿元以上—直接经济损失的； ！ 　　(二)600！兆，瓦以：上，。锅炉：爆炸的； 　　】(三)压力容器【、压力管道有毒介】质泄漏？。造成：15：万人以上转移的； ！ 　　(四)客【运索道？、大型游《乐设：施高空滞留10【0人以上并且时【间在48小》时以上的《 ， 　　二《、重大事故 　　！(一)？特种设备事》故造成？10人以上30人】以下死？亡或：者50人以上100！人，以下重伤或》者5000万元以】上1亿元《。以下直？接经：济损失的；》 　　(二)【600？兆瓦以上锅炉因【安全故障中》断运行240小时】以上的； 　　(！。三)压力容器、压力！。管道有毒介质—泄漏造？。成5：万人以上15万人】以下转？移的； 《。 　　(四)客运】索道：、大型游乐设—施高空滞留1—00人以《上并且时间在24小！时以上4《8，。。小时以下的 —。 　：　三：。。、较：大事故 　　(一！)，特种设备事故造【成3人以上》10人以下》。死亡：或者10人以—上50？人，以下重伤或者100！0，万元以上50—00：万，元以下？直接经？济损：失，的； 　》　(二)锅炉、压力！容器、？压力管道《爆炸：的； 《　　(三)压力容】器、压力管道有毒】介质泄？漏造成1万人以上】5万人以下转移的】； ？　　：。。(四)起重机械整体！倾覆：的； 　　(【五)客运索》道、：大，型游乐设《。施，高空滞留人员1【2小时以上》的； 　　四、一！般事故 《 　　(一)特【种设备事故》造成3人以下死【亡或者10人以下】。重伤或者1万元以上！1000万》元以：下直接经济》损失的； 　【　(二)压》。力容器、压力管【道有：毒介质泄漏造成50！0人以上1万人【以下转移《的； 　　(【三)电梯轿厢—滞，留人员2小》时以上？的； 　　(四)！起重机械主要—受力结构件折断或】者起升机构坠落的；！ 　　(五)客运！索，道高空滞留人员3】.5：小时以上12—小时以下的；— 　　《(六)大《。型游乐设施高空滞】。留人员1小时以上1！2小时？以下的？