天水市？人民政府《办公：室关于印发 天【水市特？。种设备事故应急救】援预案的通知 天】政办发〔20—17〕96号  】 各县区《人民政？府开发区管委会【市，政府有？关部门市属及驻市】有关单位 　　新】修订的天水市特种】设备事？故应急救援》预案已经市政府同意！现印：发，你们请认真贯—彻执行 《。 　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　　　【　　　　　　　　】　　　　　》　　天水市人民政府！办公室 2—017年6月2【0日：。     》天水市特种设备事故！应急救援预案   ！第一章  总— 则   　—　第一条　为了有效！预，防、及时控制和【消除突发性特种设备！事故：。的危：害最大限度地—。减少特？种设：备事故造成的损失】维护社会稳定促【进经济发展根据中】华，人民共？和国特种设》备安：全法、？特种设备《安全监察条例和天水！。市人民政府突发公】共事件？总体应急预》案的要求结合—我市实际制定本预案！ 　　第二条　】特种：设备：事故应急救援工作】原则 　　(一】)特种设备事—故应急救援工作坚】持各级政府正职负责！。制原则各《县区政府应建—立，。特种设？备事：故应急机制制—定应急救《援预：。案出现特种设备突发！事故时应切实承担政！府，责任立即采取应【急措施快速启动应急！预案减少人员—伤亡、财产损—失严：防事态扩大同时【立即向上级政府报】告 ？　　(？二)本预《案在市政府》。统一领？导下实？施各有关部门务【必保持协《调一致？局部：服从整体一般工作服！从应急工作 　】。　(三)市政府有关！部门应按照本预案规！定，的职：责，分工制定相应—的应急救《援措施？。做到各司《其职紧密配合快【。速高效地开展工【作 　　》第三条？　本：预案：适用于发《。生，特种设备事故时【。的，应急救援工作— 　　(一) 本！预案所称特种设备事！故是指因特种设备】的不安全状态或者相！。关人员的不安全行为！在特种设备制造、】安装、改造、维修、！。。使用（含移动式压】。力容器、气》瓶充装？），。、检验检《测活动中造成的人员！伤亡、？。财产损失、特种【。设备严重损坏—或者中断运行、人】员滞留、《人，员，转移等突发事件其】中特种设备的不安】全状态造成的特【种设备？事故是指特种设备】本体或者安全附【件安全保《护装置？失，效或者损坏具有【爆炸、爆燃》、泄漏？、，倾覆、变形》、断裂、损伤、【坠落、碰撞、剪切、！挤压、失控或—者故障等特征（【现象）？事故；特种设备【相关人员的不安全】行为造？。成的特种设备—事故是指与特种【种设备作业活—动，相关的行为人违章】指挥、违章操作或者！操作失？。误等直接《造成人员伤害或者】特种设备损坏的【。事，故 ？　　(二)事—故分级特种设备事故！等级：。。按照特种设备安全监！察条：例确定 　　自事！故发生之日起—30：日内事故《。。造成的伤亡人数或者！直，接，经济损失《发生变？化的应当《按照变化后的伤亡】人，数或者直接》经济：损失重新确定—事故等级其中—事故中？的死亡人员应当依】据公安机关或者【。具有资质《的医疗？机构出具的》证明材料进行—确定；受伤》。人员依据具有资【。质的医疗机构—出具的证明材料【进行确？定 　　自事【故发生之日起—3，0日后事《故造成的伤亡—人数或者直接经济】损失发生变化的按照！原事故？等级调查处理  】 第二？章  ？应急机构《和职责  》 　：　第：。四条　天水市特【种设备事故》应急救？援指挥部负责—特，种设备事《故应急救援工作应急！救援：指挥部下设办公室负！责日常工作办公室设！在天水？市质量技《术监督局联系电话（！093？。8682260【6、093》8，。6822《613）《 　　第五条【　天水市特种设备事！故应急救援指挥部】由市政府《分管副市长》任总指挥协调副秘书！长、市质量技术【。监督局局长任副总】指挥成员由市财政局！、公安局《、安监？局、民政局、建设局！。、交通运《输局：、，卫生：计生：委、公安消防支【队等有关单位负责】人组成根《据技术需要组建【事故应急救》援专家组《 　？　第六条　》指挥：部职责 》　　(一)组织有关！单位落实《特种：设备应急救援预案】中的各项措施—在事故发生时按照特！种设备应急救—援预案迅速》开展：抢险救灾工作—有效控制事》故力：争，把，事故的损失降到最低！程度； 　　(二！)，。负责：事故现场处》置的技术支》持； 《　　(三)组织事故！调查； 　　【(四)定期组织【应急救援预》案的演？练根：据情况？。变，化及时？提出组织《机构组成《意见对应急救援预】案进行修订》和，补充； 》　　(？五，)向市突发公共事】件应急委员会报【告特种设备事故和】应急工作有》关情况 　　【第七条　《指挥部办公室职【责 ？　　(一)根据【总指挥的命》令启动？应急救？援预：案落实应急救援【。预案的各项》措施； 》　　(二《。。)负责应急救—援工作？中的：具体：组织协调《工，作； 　　(三】)组织专家组—提供：技术支？持； 　　(【四)组织事》故的调查处理—；， 　　(五—)承办特种设备【应急救援指》挥部日？。常工：作 　　第八条】　部门职责 　　！(一)市《质量技术监督局【负责监控特种设【备安全运行状况【成，立事故处理专—家组和参《与市：。政府组织的事—故调查或《受市：政府委托成》立事故调《查组与财《政、公安、消—防，、安监、医》疗卫生等部门—建，。立起联系《协调机制明确具体】联系部门、联系【人、联系方式—。。与具：。有，较强实力《、具有骨折、烧伤】治疗：等专科的综合—医院建立固定的联系！机制 　》　(二)《市财政局负责—。会，同有：。关部门？。审，核事故？应急所需有关—物，资经费？并及时足额拨付到】位 ： 　　(三》)市公安局》负责维护社会秩【序疏导、管制道路交！。通防止因事故引发】。群，体，性治安事件》和，社会：骚乱 　　(四】)市：民政局负责》。对符合救助条件的】对象予以救》助 　　(五)市！卫，生计生局《负责事故《受害人医疗》救治工作 　　】。。(六)市交通运【输局负责事》故处理？过程中的《运输保障工作 　！　(七)市安监局负！责，协调消防部门对特种！设备事故中易燃易爆！危险化？学品及有《毒有害气体抢险【救助工作及时消除】或控制危险化—学品的扩《散及危害 》 　　(八)市建设！局负责建筑》。工地及市政工程工】地用起重《机械的安全运行维】护安全生产秩—序 ： 　　(九)市公】安消防支队负—责及时？消除特种设备—事故引发的火灾处】。。理易燃易爆等危险】化学品的泄漏或扩散！ 　　第九条　各！县，区政府要《结合当地实际建【立特种设备事故【应急救援网络—并与：。相关机构相互衔接】形成：协调：统一、优势互—补，的应急救援网—络  ？ 第三章  —应急准备   　】　第十条　》市、县区政府建立特！种设备安全运行状】况监：测、预测特》种设备安全监督管】理部门切实做好特种！。设备安全运行—信息：的收集、整理—、分析、预》测，、公布对本辖区突】出特：种设备事故应—急工作要坚持早发】现、早报告、早处置！的方针各《。县区政府及特种【设备：安全监督管理部门要！根据特种设备突发】事件的特点建立【健全监控网络—划分监控区》域确定？监测点明确重—点危险源落实—监测人员配备必要的！设备设施对有关特种！设备突发事件进行全！天候监测及时发现和！掌握事故《苗，头如有重要情况须采！取有效措施进—行处置并《及时：上报 　》　第十一条　各【县，区政府？、特种设备》应急救援指》挥部成员单位—及各特？种设备使用单位要指！定联络员负责沟通信！息协调？业务传达指令等【工作 　　第十】二条　各县区—。政府和？特种设备安全监督管！。理部门要《根据特种设备突发案！件应：急需要建立》健全特？种设备事故应急保障！系统主？要包括 　—　(一)建》立事：故应急处《理，专家、技术鉴—定，人员保障《系统：确保在紧急》。情，况下提供技》术指：导和：可行性建议意见 ！　　：(二)建《立专业抢险队伍【保障系？统，。确保在？突发事件中对特种设！备，的，维修、拆除、堵漏、！疏通：、转移等《 　　(三)建立！应急机械器具保障系！统提高事《故，。应急时效性机械器具！。保障可由《政府专门建立或委托！拥有相关机械器【具的：企，事业：单位予以提供— ， 　　(四)设定特！种设：备事故接《警处警中心对全市】突发：特种设备事故统一接！。警，并严格执行信—息报送机制》 ， 　　第十三—条，　突：发特：。种设备事故要按【照分级负责、条块】结合、逐级上报的要！求报：送市、县区》两级政府部门—得到突发特种设备事！故信息应《及时：向同：级政府和上》级主：管部门报送县—区、乡镇《两，级政府得到突发特种！设备事？故，信息应及时分别向上！级政府和上级业务主！管部门报送突发【。。特种设备事》故所在地政府及其】特种设备安全监【督管理部门在上【报信息的同》时要迅速派出应急工！作组：作为第一支响应队】伍先：行到达现场开展【应急工作及时控【制局面减《少伤亡？和损：失防止？事态进一步》扩大 ？  ：第四章  事故报告！和现场保护》   　　第十四条！　特种设《备发生事故后事故】单位和特《种，设备安全《监管：部门：。应立：即做到？ 　？　(一)特种设【备事故发生后事故】发生单位《应当按？照规定立即启动应】急预案采取措施组】织抢救？防止事故扩》。大减少人《员伤：亡和财产损》失履行保护事故现场！。和有关证据的义务】事故发生单位—。的负责人接到—事故报告后应—当于1小时内—向事故发生地所【在县（区《。），。应急救？援指挥部办公—室，报告同时向公安【。（110）、消防】（119）、医疗（！120？）等相关《部门报告 　【　(二)事》故发生地特种设备】。安全监管部门接【到事故报告》应当尽快核实情况立！即向本级《人民政府报》告并且报告》上，级特：种设备安全》。监管部门各级—特种设备安》全监：管部门？每级上报的时—间不得超过2小【时；必要时》可以：越级上报事故情【况 ？　　：(三)对《事，故，发生地与事故发生】单位所在地不在同一！行政区域的事—故发生？地，特种设备《安全监？管部：门应当及时通报【。事故发生单位所在地！。特种设备安全—监管部？门事故发生单位所在！地特种设《备安全监管部门应当！做好事故调查处理】的相关配合工作【 　　(》四)事故报》告，必须及时如实事故】报告应包《括如：下内容 　—　1.事故发生的】时间(年《、月、日、时、【分)、地点》、单位概况以及【特种：设备种？类； 　　2【.事故发生》初步情况包》括事故简要经过、现！场破坏情况、已【。经，造成或者可能造【成的伤？亡和涉嫌人数、【初步：估计的？直接经济损失—。、初：步确：定的：事故等？级、初步《判断的事故原因【; 　　》3.已经采取—的措施; 　【　，4，。.报告人的》姓名、联系》电话; 　　5】.其他有必》要报：告的：情况 　　(【五)事故发生—地的有关单位必须严！格保护事故现场【并采取？必要措施抢》救人：员和财产防止事【故扩大和损失—加重主要应做到【 ：　　1？.加强现场》。警戒保卫,防—止故意破坏》现场禁止无关—人，员进入现《场，,进：入现场人《员应履行有关登记】等，手续 　　2.】为抢救人《员和防止事故扩大】而需要改变现—场状况时,》必须做好标》志、拍照、做出书面！记录并绘制现场【图妥善保存》现场主要痕迹、物证！等 　　3—.消防、救灾时做好！路，线、方位、》位置的选择尽量保持！好现场原始状态【 ， 　　4.不得【随，意改变事故现场【的地形？、地貌？不得移动或》。取走现场《的任何物品不得改变！现场设备、管子、管！件、阀门、控—。。。制或：保护装置、仪器仪】表的位置、状态【以及显示数字或指】针位置等 　　5！.破裂设备的—断口如不影》响事：。故原因分析可涂机】油以保护《断口不锈蚀  【 第五章  —应急响？应及措施   【　　第十《。五条：　市特种设备事【。故应急救《援指挥？。部应急响应工作【程序 　》　(一)指挥部办】公室接到事故报【告后：,应立即组》织有关人员迅—速掌握？有关情况,提出【采取应急《措施的意见,及时】向总指挥《。报告 ？ 　　(二)接【到事故紧急报告的求！。援应立即做出—准确的判断》并，迅速部署应急行动 ！ 　　(三)及时向！市直有关部》门和有关县区政府】通报情况保持—全天24小时联【系 　　》(四)引导新闻媒】体做好？正面宣？传和典型报道 　！　(五)迅》速执行市特种设备应！急指挥部总指挥下】。达的各？。项指令 　　第十！六条：　特种设备发生【较大及？以上事故后》经市特种设备应【急救援？指挥部总指挥批【准立即启动本预案根！据总指挥的指—令，组建现？场救援？组赶赴现场听—取事故发《生单位的汇报分析事！故发：。生的原因制定抢险】方案并组织实施专家！组成员接到命令后为！救，援工作提供》。技术指导对于不能】有效控制事故特别是！毒气泄？漏事故应《立即报？告市政府必》要时：请求防？化部队支《援 　　第十七条！　，在应急？抢险救援过程中需】要紧急调用物资【、设备、《人，员和：占，用场地的任何—。单位和？个人不得《。阻拦和拒绝有—关单位和个》人应当支持》、配合并提供一【切便利条件所产【生的：费用原？。则上由事故单位负】责   第六—章  后期处—置   《　　第十八》条　应？急救援结束后市特】种设备事《故应急救《援指挥？部应当组织相关部】门和单位认真进行总！结、分析《吸取事故的》。教，训及时进《行整改并按照—下列规定对有—关单位和人员—进行奖惩 　　】第十九条《　对有下《列突出表现的—单位或？个人由市、县区人民！政府给予表彰奖【励 　　(一)在！应急救援、指挥、】信息报送等方面【有突出贡《献，。的； 　　(二】)对应？急工作提出重—大，建议：实施效果显著的；】 　　(三)及】时提供应《急物资或节约经【费开：支成绩显著的；【 　　(》四)其他有》突出贡献的 — ，　　第二《十条　？有下：列，行为之一的》根据情节对直接【责任：人及主？要负：。。责人给予相应—的行政处分对—有关单位予以通报】批评；对违反—国家行政法律—法规的有关行政管】理部门应依法予【以处罚；构成犯罪】的依法追究》刑，事责任 《。 ，　　(一)不按【照本预案规定和【特，种，设，备应急救援指挥【。部要求实施特种设】备事故？应急措施的；— 　　(》二)违抗《特种设备应》急指挥？部命令拒不》承担：应急任务的》； 　　(三)贪！污、挪用《。、盗：窃应：急工：作经费或物资—的，； 　　》(四)瞒报、迟报】、漏报、谎报、误】报特种设备事—。故或在事故应急工作！。中玩：忽，职守不？听从指挥不认真【负责或临阵》逃，脱，、擅离职守》的； 　　(五)！扰乱：、妨碍？。抢险：救，援，的   《第，七章  附》则   　　第二十！一，条　本预案自公布之！。日起施行   ！　　附件天》水市特种设》备事故分级》标准     　！　附件 天水—市特种设备事故分】级标：准，  ： 　　一、特—别重大事故》 ， 　　？。(一)特种设备【事故造成30人【以上死亡《或者100人以【上重伤（包括急性工！。业中毒下同）或者1！亿元以上直接经济损！失的：； ？　　(二)600兆！瓦以上？锅炉爆？炸的； 　—。。　(三)压力容【。器、：压，力管道有毒介质【泄漏：。造，成15万人》以上转移的；— 　　(四)【。。客运索？道、大型游乐设【。施高空滞留10【0人以上《并且时间《在48小时以上的】 　　二》、重大事《。故 　　(一)特！种设备事故造成10！人以上30人—以下死？亡或：。者5：0人以上《100人以》。下重：伤或者5000万】元以上1《亿元以下直接经济】损，失的：； 　《　(二)60—0兆瓦？以上：锅炉：因安全？故障中断运行24】0小时以上的； 】 　　(三)压力】容器、压力》管道有毒介质泄漏造！成5万人以》上15万人以下转移！的；： ， 　　(四》)客运？。索道、？大型：游，乐设施高空滞留10！0人以上并且时【间，在2：4小：时以：。上48小时以下的】 　　三》、较：大，事故 　　—(一：)特种设备事故造成！3人：以上：10：人以下死亡或者【10人以上》。50人以下重伤【或者10《00万元以上—。5000万元—以下直接经》济损失？的； 　　(二】)锅炉、压力容【器、压力《管道爆炸《的； 　》　(三)压力容器、！。压力管道有》毒介质泄漏造成1万！人，以上5万人以下转移！。的，； 　　(四)】。起重：机械整？体倾覆的； 　】　(五)客运索道、！大型游乐设施高【空滞：留人员12小时以上！的；： ， 　　？四、一般事故 】　，　(一)《特种设备《。事，故造成3人以—下死亡或者10【人以下重伤或者1】万，元，。以上1000万【元以下直接经—济损失的； — ，　　(？二)：。压力：容器、压力管—道有毒介《质，泄漏造成50—0，人以上？1万：人以下转移的；【 　　(三)【。电梯轿厢滞留人员】2小时以《上的；？ ， 　　(四)—起重机械主要受力】结构件折断或—。者起升机构坠落的】。； ？　　(？五)：客运索道高空滞【留人员3.5小时以！上1：2小时以下》的；： 　？　(六)大型—游乐设施高空滞留】人员1小时以上【12：小时以下的》