兰州市全面加快推进！“，四好农村路”—建，设的实施意》见 为全面推—进我市“四好农【村路”建设》实现全市农村公路建！管，养运协调可持续发展！打造：走在全省前列的“幸！福农村路”样板城】。市按照交通》运输部关于推—进“四好农村—路”建设的》意见（交《公，。路，发〔2015〕7】3号）？、省政府办公—厅助力脱贫攻坚加快！自然：村组道路建设—实施方？案（20《182020年【）（：甘政办发〔》2，018〕11—号）和省政》府办公厅关》于深化交通运输基础！设施：投融资体制机制【改革的指导意见（甘！政办发〔2018〕！。40号）要求结【合我：市实际现制定—如下实？。施意见 一》、指导思想 深入贯！。。彻落实习近平新时】代中：国特色社会主义思】想和党的十九大精神！进一步贯彻落实【习近平总书记有【关农村公路的重要】指示精神坚持—新发展理《念注重问题导向全力！构建“路网优—化、质量提升—、管：。养到位？、服务完善、—城乡一？体”的农村公路网络！。体系全力打造—兰州市？“幸福农村路—”优：质，品，牌，加，快推进脱贫攻坚和乡！村振兴战略为—全市：全，面建成？小康社会《提供强有力的交【通运输？保障 ？二、：总体目标 全面【推进全市“四好农】村路”建设进一【。步深化农村》公路体？制机制改革着力推进！农村：公路建？设理念从《适应：发展向？引领发展转变—功能定位从基—本连通向提》质保畅转变融资模】式从政？府投资向与社—会资：。本合作转变建设【管理方式从单一【建设向“建管—养运”一体化—协调发展转变按照“！。省，级指导、市州统【筹、县？区主：责”的工作》机制自201—。8至20《20年开展为—期，三年的？“四好农村》路”建设集中攻【坚专项？行动：全市计划投资61】.3亿元新建改建】各类农村公路—2030公里实施大！中修改造工》程1496公里（含！“油返砂”1—300公里》）危旧桥《。。梁，改造工？程50座《农村公路生命安全防！护，工，程，530公里》建，设，客货运场站4个到2！0，20年全面完成“三！个提升、三》个全保？障、：八个100%”实现！“建好？、管好、护》好、运营好”农村】公路的总体目标 】三、重点工作 （】一）坚持规范管【理严格标准全面建好！农村公路各区县政府！要将农村公路建设工！作纳入区域经济【社会发？展，总体规划统》筹考：虑科学编制农村公路！建，设规划坚持》高标准、《严要求建设农—村公路一是认真编制！农村公路建设规【划农村公路建设规划！要注：重与农村《经济：社会：。发展相适应与村镇总！体规划相协调与【区域干线公路网【相衔接？要紧：紧围绕“交通—+特色产业、交【通，+旅游、交通+快】递”：助，力脱贫？攻坚建设一》批产业路、》。旅游：路着力？打造一批技术等【级较高、《功能齐全、设—施完善、通行条件良！好的“四好农村路”！建设示范工程发挥农！村公路建《。设的最大效益—二是：严格：落实农？村公路？建设信？用评价体系各—区县政府要对—农村公路项目建【。设情：况进：行评价严《格，执行农村《公路建设信用评【。。价体系实施相应的】守信联？合，激，励和失信《联合惩戒措施—确保让信誉好、【实力强、业绩优的】施工单位承担—农村公路建设任【务建成群众》。满意的优质工程三是！加强质量监管和【强化检？测管：理质量安全》是农村？公路建设的》重中之重各区县【要成立交《通工程监督管理机构！加强对交《通工程质量的—监督管理严格落【实“双随机》、一公开”要求【和“七公开”制度接！收社会监督积极引入！农村公路第三—方检测机构对农村公！路建设项目进行全】面检测切实做好质量！监管和工程进度同步！。。管控促进工程质量稳！步提升确《保“建成一条、达】标一条”到》2020年实—现新改建农》村公路一次交工【验收合格率达10】。0%农村公路—安，全责任事故》得到有效遏制较大和！一般：事故明显下》。降 ：（二：）坚持完善》体制分级负责全面管！好农村公路各区县】政府要切实》履行好农《村公路管理主体责任！进一步深化农村公】路管理体制机制【改革完善农村公路管！理机构加强管理队伍！提高管理水平一是】完善农村公路管【理，体制保护路产路权着！力构建“县道—县管：、乡道？乡，管、村道村》管”的管理体制基本！建，立县有路政员、乡有！监，管员、村有》护路员的路产—路，权保护？队伍：。及时制止和查处【违，法超限运输及破坏】、损坏农村公—路设施等行为—二是健？全，公，路管理法《。规完善保护设施进一！步加强农村公—路法制和规章制度】体系建设大力—提升执法机构能力】。水平到？2020《年，要全面实现农村公】路管理法规基—本健全农村公路保】护设施基《本完善农村》公路爱？。路护路的乡规—民约、村规民约制】定率：、推广率达到10】0%：三是加大路》域环境治理》美化通行环境—加，强绿化美化全面【清理路域范围内的草！。堆、粪堆、》垃圾堆和非公—路标志路面》。常年保持整洁、无杂！。物边沟排水通—畅无：淤积、？堵塞打？造畅安？舒美的通行》环境： （三）坚持—专群：结合有路《必养全面《养好农村公路建立】健全“县为主体【、行业？指导：、部门协作、—社会参与”的养【护工：作机制充分发挥区县！政府、乡镇》政府、村委会和【村民4？。级，养护力量《。切，实做：到有路必养一是建立！健全农村《公路养？护经费投入》机制按照甘肃省农村！公路条？例的相关规定区县】。政府按每年每公【里县：道140《00元、乡道7【000元、村—道2000元—筹措：纳，入本：级政府？。财政预算安》排市级财政按每【年每公里县道700！0元、乡道350】0元：、，村道1？00：0元：的，标准：分别予以补助二是】深入推？进养护体《。制改革平稳有—序推进农村公路【。养护市场化改革加】快公路养护专业化】、机械？化、规范《化、：市场化进程全面提】高养护生产》效率鼓励采用设计】、施：工和验收后一定时期！养，。护工作合并实施的“！建养一体化”模式】推，行县乡道100%市！场化养护村》组道路实《。行道班+农户—养，护模式对《于日常保洁》。、绿化等非专—业项目鼓励通过分】段承包、《定额包？干，等办法？吸引沿线群》众参与三是加强大中！修工程实施》。力度到2《020年《农村公路列养率【。达到100》。%年均？实施养护《大中修工程比例不低！于农村公《路，通，车里：程7%？优、良、中等路【的比例？不低于75%路面】技术状况指》数（PQI）—逐，年上升 （四）坚持！协调联？运注：重效：益全面运营好农村】公路按？照“城乡《统，筹、以城带乡—、城乡一体、客货并！举、运？邮，结合”的总》体思路加快完善农】村公路运《输服务网络一—是，加强软硬《件设施投入提高道】。路及：车辆安全性能大【力发展城区》至，重点乡镇的农村公交！线路实行《多样化的农村—客，运经营方式推—进城乡公交一体【化建设以《提升客运服务质量为！重点加？强司乘？。。人，员的安全培》训，和，教育提高从业—人员：职业道德修养和【。。。素质加快淘汰—老旧农？村客运车辆全面提升！。客、：货车辆？性能对已经实—施生命安全防—护工程的农村公路】全部：通客运班线到20】2，0年具？备条件的《建制村通客车比【例达到？100%二》是完善管理机构和站！点建设提《高公路？运营管理水平由市】交，通部门牵头按照“】统一设？计、统一标》准、统一建设—”的原？则在全市每个乡【镇力争建《。设一个集“乡镇路管！所、养护道》。班、交通执法、客】运停靠、电商物流】”为：主，的“五位一》体”管理机》。构强：化农村公路的运【营管理通《客车的建制村2【公里：。范，围内要建设农村【客运站点《（招：呼站）选址要因【地制宜充分听取群】众意见农村》客运站点（招呼【站）：应与新改《建农村公路》项目同步设》计、同步建》设、同步交》。付使用方便群众出行！和，货物运输三是构建】农村电？商服务？。平台提高《电子商务运营—能力大力《培，。育农村？电商货运《。骨，干企业推动电商【。活，动与农村《货物运输《的深度融合》推进：县，、乡、？村，三级货运设施和信息！系统建？设按照“多站—合一、资《源共享”的模式【推广货运班线—、客运班车代运邮件！。等农村物流组织模式！大力发？展适用于农》村货运的厢》式、冷藏《、生鲜等专业化车】型到2020年基本！建成覆盖县、乡【。。、，村三级的农村货【运网络 《四，、保障措施 —。(一)加强组—织领导强化》责任担？。。当成立以市》政府主要领导为【。组长分管领》导，为副组？长市政府相关部【门和各区县主要【负责：同志为成员的—“四好农《。村路”？建设工作领》导小组（见附件【1）负责统》筹，推进“四好》农村路？”建设工作》研究部署“四好【农村路”《建设：中政策措施和阶段性！重点工作任务—及时协调解决建【设中存在的问题有】序推动各项工—作落实领导》小组下设办公室【办公：室设在？市交通委负责落实】“四好农村路”建设！各项工作《任务同时各区—县政府作《。为“：四好农村路》”，。建设的责任主体要】结合实？际出台推进农村【公路“建管养—。运”协调发展—的相关配套政策措施！分解工作《任务细化建》设目标充实工作力量！。将“四好农》村路”？。建设工作《纳，入政府年度考核范围！确保“四《好农村路”》。建，设工作顺《利推进 《（，二）：加强市场《。运，作，。、拓：宽筹资渠道各区【县政府？要优先保障农—村公路资金》投入建立健全事权明！晰、：权责一致、各负其责！、协同推进的—农村：公路建设资金投【入，体，系确保？投入：力度：不减弱总量有—增加按？照，“公益？。性项目、市场化运】作”理念对符合PP！P，建设模式要求的农村！公路项目《鼓励各区县政府将】农村公路项》目整体打《包采取PPP—模式建设资》金按照“市级财【政补助？+区县自《筹配套+企业—运营：收益：”方式解决其—中市级财《政补助60》%、区县财政配套】。30%、项目运【营收：益1：。0%补？助，年限为15年市级】财政在2018年财！政预算农村公路建】设补助资金基—。础上按照每年不【。低于16《%的比例逐年递增】“，四好农村路”建【设，。补助资金（详—见附件2）》。每年预算安排的【。农村公路建设补【助资金主要用—于农村公路建设【。。、养护补助及农村公！路PPP项目运营补！助对于不采》取以PP《。P，模式建设农村公【路项目的区县按照】农村公路事权划分】。以区县为主积极【争取中央、省—级财政支持》市级财政按年度给】予一定补助共同推】进“四好农村路【”建设 （三—）强化宣《传引：导营造建《。设氛围各区县政府】和相：关部门要《积极：通过各类新》闻媒体营造“—四好农村路》”建：设声势？宣传“四好农—村路”建《设的重要性要按照】“好中选好、优中】选优”和“经验突】出、可推广、可【复制”的《原则：。宣传：。报道一？批“四好农村路”建！设，工作中？的先进典型和个人要！积极宣传加快“四好！农村：路”建设对推动精】准扶：贫，、脱：贫乡村振兴》战略和农村》现代化发展方面取得！。的成效通过正面【。引导：和报道充分》调动“四《好，农村路”建》设的工作积》极性为农《村公路？整体建设发展创造】良好环境 （—四）强化目标管理加！强，监督：考核各？区县政？府和相关部门要加大！对“四？好农村路”建—设工作的监督考核力！度，将，“四：好农村路”》建设纳入《各级政府目标—考核体系重点对责任！落，实、建？设质量、工作效率、！资金：到位等情况进行监督！考核建立健全分【。级负责？。、上下联动》抓落实的机制充分】发挥基层政府和组织！在“四好农村路【”建设？中的作用将考—。核，结果作？为领：导干部综合评价【。的重要内容全力推】进“四好农村路”】建设工作《