兰州市全面加快推进！。。“四好农村》路”：建设的实施意见【 为全？面推：进我市“四好农村路！”建：。。设实：现全市农村公路建】管，。。养运协调可持续发展！打造走在全》省前列的“幸福农】村路”样板城市【按照交？通运：输部关于推进“四好！农村路”《建设的？意见（交公路发〔2！015〕7》3，号）、省政府—办公厅？。助力脱贫攻坚—加快自然村组道路建！设实施方案》（，20182020】年）（甘政办—发〔20《1，8〕11号）和省】政府办？公厅关于深》。化交通运输基础设】施投融资体》制机制？。改，革的指？导意见（甘政办【发〔2018〕4】0号）要求结合我市！实，。际现制定如下—实施意见 一、指】导，思，想 深入贯彻落实】习近平新时代中国】特色社会主义思【。想和：党的十九大精神进】。一步贯彻《落实习？近平总？书记有关农村公路的！重，要指示？精神坚持《新发展理《。念注重？问题导向全力构【建，。“路网优化、质量提！。升、管养到位、服】务完善？、城乡一体”的【农村公路网络体系】全力打造兰》。州市“幸福》农村路”优质品牌加！快推进脱贫攻坚和乡！村振兴？战略为全市全面【建成小康社》会提供强有力—的交通？。运输保？障 ：二，、总体目标 全【。。面推进全市“四【好农：村，路”建设《进一步？深化农村《。公路体制机制—改革着力推进农村】公路建设理念—。从，适应发展向引领发】展转变功能定位从基！本连通向《提质保？畅转变？融资模？式从政府投资向与社！会资本合作转变建设！管理方式《从单一建《设向“建管养—运”一体《化协调发展转变【按照“省级指导、】市，州统筹、县区主责”！。的工作机《制自2018至20！20年？开展为期三年的“】。四，好，农村路”建》设集中攻《坚，专项行动全》市计划投《资61？。.3亿元新建改【建各类农村公路【2030《公里实施大中修【改造工？程1496公—里（含“油返砂”1！300公里）危旧】桥梁改造工程50】座农村公路生命【。安全防护工》程5：30公里建设—客货运场站4个【到2020年—全面完成《“三个？提，升、三个全》保障、八《个100%”—实现“建好、管【好、：护好、运营好”农】村公路的总体目【标 ：三、重点工作 【（一）坚持规范管】理，严格标准《全面建好农》。村公路？各区县政府要将农】村公路建设工作【纳入区？。域经济社会发展【总体规？。划统筹考虑》科，学编制农村》公路建设规划坚持】高标准、《严要求建设农村公】路一是认真》编制农村公路建设】规划农村公路建设】规划要注重与—农村：经济：社会发展相适应与】村镇总体规划—。相协调与区域干线公！路，网相衔接要紧紧围绕！“交通+特色—产业、？交通：。+旅游、交通+【快递”？助力脱贫攻》坚建设一批》产业路、旅游路着力！打造一批技术等【。级较：高、功？能齐全、设》施完善、通行条【件良好的《“四好农村路”建】设示范工程》发，挥农村公《路建设的《最大效益二是严格】落实农村公路建【设信用评价体系各区！。县政府要《对，农村：公路：项目建设情况进【行评价严格执行【农村公路建设信【用评：价，体，。系实施相应的守信】联合激励和》失信联？合，惩戒：措施确保让信誉好、！实力强、业绩优的施！工单位承担农村【公路建设任务建【成群众满意》的优质？工程三是加强—质量监管和》强化检？测管理质量安全【是农村公路》建设的重中之重【各区县要成立—交通工程监》督管理机构加强【对交通工程》质量的？监督管理严格落实“！双随机？、一：公开：”要：求和：“七公开”制度接收！社会监？。督积：极引入农《村公路第三方—检测机构对》农村公？路，。建，设项目进行》全面检测切实做好质！。量，监管和工《程，进度同步管》控促进工程质量【稳步提升确保“建】成一条、达标一条”！到，2020年实现新改！建农村公路》一次交工验收—合格率？达100%》农村公路安》全责任事故》。得到有效遏制较大和！一般事故明显下降 ！（二）坚持完—善体制分级负—责全面管好农村【公路各区《县政府要切》。实，履行好农村公路管】理主体责任进一步】深化农村《公路管理《体制机制改革完【善农村公路》。管理机构加强管【理队伍提《高，管理水平一》是，完善农村公路管【理体制保护》路产路？权着力？构建“县道县管【、乡道乡《管、村道村》管”的管理体—制，基，。本建立县有路政【。员，、，乡有监管员、村有】护路：员的：路产路权保护队【伍及时制止和查处】。违法超？限运输及破坏、损】。坏农村公《路设施等行为二【是，。健全公路管理—法规完善保》。护设施？。进一步加强农村公路！法制：和规章制《度体系？建设大？。。。力提升执《。法机构能力水—平到2020年【要全面实现农—村公路？管理法规基本—健全农？村，公路保护设》施，基本完善《农村公路爱路—。护路的？乡规民约、村—规民：约制定率、推广率】。达到：100%《。三是加大路》。域环境治理美化【通行环境加强—绿，化美化全面清理路域！范围内的草堆、【粪堆、垃圾》堆和非公路标志路】面常：年保持整洁、无【杂物边沟排水通畅】无淤积、堵塞—打造：畅，安舒美？的通行环境 （【三）坚持《专群结合有》路必养全面养好【农村公路《。建立健全“县为主】体、行业指导、部门！协作、社《会参与”的养护工】作机制充分发挥区】县政府、乡镇政【。府、村委会》和村民4级养护力量！切实做到有路必【养一是建立》健全农？村公路养护》经费投入机制—按照甘肃省农村公路！。条，例的相关规定区【县政府按每》年每公里县道—14000元—、乡道7000元、！村道2000—元筹措纳入本级【政府财？。政预算安《排市级财政按每年每！。公里县道7》000元、乡—道3500元、【村道100》0元的标准》分，别予以补助二是深】入推：进养护？。。体制改革平》稳有序？推进：农村公路养护市场化！改革：加快：公路养护专业化【、机械化、》规范化？、市场化进程全【面提：高养护生产效率鼓】励采：用设计、施工和验】收后一？定时期养护工作合并！实施：的“建养一体—化”模式《推行县乡道10【0%：市，场化养护村》组道路实《行，道班+农户养护模】式对于日常保洁、】绿化等非专业项目鼓！励通过分《段，承包、定额包干【等办法吸引沿线群】众参与三是加—强大中修工》程，实施力？度到2020—年农村公路列—养率达到《1，00%？年均实施养护大中修！工程比例不》低于：农村公？路通车里程7%优】、良、中等》路的比例不低于【7，5%：路面技术状》况指数（P》QI）逐年上升 】（四：）坚持协调联运【注重效？益全面运营好农【村公路按照“城乡】统筹、以城带乡、】城乡一体《、客货并《举、运邮结合”【。的，。总体思？路，加快完善农村—公路运输服务网【。络一是？加强软硬件》设，施投入？提高道路《及车辆？安全性能大》力发：。展城：区至重？。点乡镇的农村公交】线路：实行多样化》的，农村客运经营方式推！进城乡？公交一体化建设【以提升客运服务【质量为重点》加强司乘人员的【安全培训和教育提】。高从业人员职—业道德修养》和素质加快淘汰老】旧农村？客运：车辆全面提升客、货！车辆性能对已—经实施生命安全防】。。护工程的农村公路】。全部通？客运班线到》2020年具备条】件的建制《村通客车比例达【到100《%二是完善管理机】构和站点建》设，提高公？路运营管理水平由市！交通部门牵头按照】“统一设计》、统一标准、统一】建设”？的原则在全市每【个乡镇力争建设一个！集“乡镇路管所、养！护道班、交》通执法、客》运停靠、电商物【流，”为主的“五—位一体”管理机构】强化农村《公路：。。的运营管理通—客车的建《。制村2公里范围【内要建？设农村客运》站点（招呼站）【选址要因《地制宜充分》听取：群众意见农村客运站！。点（招呼站）应与新！改建：农村公路项目同步】设计：、同步建设、—。同步交付使用方【便群众？出行和货物运—输三是构建农村电】商服务平台提高电】。子商务运营》能力大？力培：育农：村电商货运骨干企业！推动电商活动与农村！货物运输的深度融合！推进县、乡》、村三级《货运设施和信息【系统建设按照“多站！合一、资源共—享”的？模，式推广货《。。运班线、客运班车代！运邮：件等农村物流—。组织模式《大力发展适》用于农村货》运的：厢式、？冷藏：、生鲜等《专业化车《型到2020年【基本建成《覆盖县、乡、村【三级的农村》货运网络 四、保障！措施： (一)加强组织领！导强化？责任担当成》立以市政府》主要领导为组—长分：管领导？为副组长市政—府，相关：部门：和各区县主要负责】同志为成员》的“四好农》村路”建设工作【领导：小组（见附件—1）负责统筹—推进：。“，四好农村路”建设】工作研究部署“【四好农村路”建设中！政策措施和》阶段性重点工—作任务及时》。协调解决建设—中存在？的，。问题有序《推动各项工作落实】领导小组《下设办公室办公【室设在市交》通委负责《落实“四好农—村路”？建设各项工作—任务同时各区县【政府作？为“：。四好农村《路”建设的责任【主体要结合实际出台！推进农村公路“【建管养运《”协调发展的相关】配，套政策？措施分解工作任务细！化，建，设目标充实》工作力量将“—四好农村路”建设工！作纳入政府年度考核！范围确保“四好【农村：路”建设工作顺利推！进 （二）加强市】。场，运作、拓《宽筹资渠道各—。。区县政府要优先【保，。障农村公路资金投】入建立？健全事？权明晰、《权责一致《、各负其责、协同】。推进的农村公路建设！资金投入体系—确保投？入力：度不减弱总》。量有增加按照—“公益性《项目、市场化运【作”理？念，对符合PPP建设模！式要求的《农村公路项目—鼓励各区县政—府将农？村公路项目整体【打包采取《P，PP模式建设资金按！。。照“市级财政补助】+区县自筹配套【+企业运营收益【”方式解决其—中，市级财政补》助60%、》区县财政配套3【0%、项目运—。营收益10%补【助年限为15年市级！财政在2018年财！。政预算农村公路建设！补助资金基础上【按照每？。年不低于《16%的比例逐年递！增“四好农村路”建！设补助资金（详【见附件2）每年预】算安排的农村公【路建设补助资金【主要用？于农：村公路建设、养护补！助及农村公》路PPP项目运营补！助对：于不采取以PPP模！式建设农村公路项目！的区县按照农村公】路事权划分以区【县为主积极争—取中央、《省级财政支持市级财！政按年度给予一定补！助，共同推进“四好农村！路”建设 （三）强！化宣传引导营—。造建：设氛围各区》县政府和相关部【门要积极通》过各类新《。闻，媒，体营造“《。四，好，农村路”建设声势】宣传“四好农村路”！建设的重要性要按】照“好中选好、【优中：选优”和“经—验突：出、可推广、可【复制”的原则宣【传报道一批“四【好农村路”建设工作！。中的先？进典型？和个：人要积极《。宣传：。加快“四好农村路”！。建设对推动精准扶】贫、脱贫乡》村振：兴战略和农村—现代化发展方面【取得的成效》通过正面《引导和报道充分调】动，“四好农《村路”建设的工作积！极性为农村公路【整体建设发展—创造良好环境 （】四）强化目》。标，管理加强监督考核】各区县？政府和相关部门【要加大对“四好农村！路”：建设工作《的监督考核》力度将“四好—农村：。路”建设纳入各【级政府目标考核【体，系重：。点，对，责任落实、建设质量！、工作？效率、资金到—位，等情况进行》。监督考核建立健【全分级负责、上下】联动抓落实的—机制：。充分发？挥基层政府和—组织在“四》好农村路”建设【中的作？用将考核结果作为】领导干？部综合评价的重【要内：容，全力推进“》四，好农村路”建设【工作 附件1.兰州！市“四好农》村路”建《设工作领导小组【成，员名单     ！  ：   2.兰州市】“四好农村》路”PPP》项目建设补助资金】一，览表：