兰州市？全面加快《推进“？四好农村路》”建设的实施意【见 为全面》推进我市《“四好农村》路”建设实现全市】农村公？路建管养运协调【可，。持续发展打》造走在全省前列的“！幸福农村《路”样板城市按照】交通：运输：部关于推进“—。四好农村《路”建？设的意见（》交公路发〔20【15〕73号）【。、省政府办公厅助】力脱贫攻坚加—快，自然村组道》路建设实《施方案（2018】20：。20年？）（甘政办发〔【。201？8〕11号）和省政！府办公厅关于—深化交通运输—基础设施投》融资体制机制改革】的指：导意见（甘政办发〔！2018〕》40号）要求结【。合我市实际现制定】如，下实施意见 一、指！导思想 深》入贯彻落实》习近平新时代—中国特色社会主义】思，想和党的十九大精】神进一步贯彻落实】。习近平总《书记有关农村—公路的重要指示精神！坚持新发展理念【注重问题导向全力】构建：“路：网优化、质量提升】、管养到位》、服务完善》、城乡一体”的【农村公路网络体【系全力打造兰州市】“幸福？。农村路”《优质品牌加快推进脱！贫攻坚和《乡村：振兴战略为全市【全，面建：成小康社会提供【强有力的交通运输】保障 二、总体目标！ 全面推进》全市“四好农村路”！建设进？一步深化农》村公：路体：制机制改革着力推】进，农村公？路建设理《念从适应发展向引领！发展转变功能定【位从基本连通向提】质保畅转变融资模式！从政府投资向与社会！资本合作转变建【设管理方式从单【一建：设向“建《。管养运？”，一，体化协调发》展，转变按照“省级指导！、市州统筹、—县区主责”的—工，作机制自2018至！2，020年开展为期】。三年的“四好农【村路”？建设集？中攻坚专项行动全】市计：划投：资61？.3亿元新建改建】各类农村公路—2030公》里实施大中修改造工！。程1496公里【。（含“油《返砂”？1300公里）危旧！桥梁改？。造工程？50座农村公路【生命安全防》护工程？530公里建设客】货运场站4个到2】020？年全面？完成“三个》提升：。、三个？全保：。障、八个10—。0%”实现“—建好、管好、—护好、运营好”农村！公路的总《体目标 三、重点工！作， ，（一）坚持规范【管理严格标准—全面：建好农村《公路各区《县政府要将农村公】路，建设：工作：纳入区域经》济，社会发展总》体规划？统筹：考虑科学编制农村公！路建设规划》坚持高标准、严要求！建设农村公路一是】认真编制农村公路建！设规划农村公路【建设规划要注—重与农村经》济，社会发展相适应【与村镇总体规划相协！调，与区域干线公路网相！衔接要紧紧围绕“】交通+特色产业【、交通+旅游、交通！+快递”助力脱贫攻！。坚，建设一批产》业路、旅游路着【力打造一批技术【等级较高、》功能齐全《、设施完善、通行条！件良好的《“四好农《村路”建设示范工程！发挥农村公路建设】的最大效益二是严】。格落实农《村公：路建设信用评价体】系各区县政府—。要对农村公路项目建！设情况进行》。评价严？格执行农村》公路：建设信用《评价体系实》施相应的《守信联？合激励和失信联合惩！戒措施？确保让信《誉好：、实力强、》。业绩优的《施工单位承担农【村公路建《设任：务建成群众满意的优！质工程三是》加强质量监管和强化！检测管理《质量安？全是农村公路—建设的重中之重【各区县？要成立交通工—程监督管《理机构加强对交通】工，程，质量的监督管—。理严格落《。实“双随机、一公】。开”要求和》“七：。公开”制度接收社会！监督积极引》入农村公路》第，三方检测《机构对农村》公路：。。建设项目进》行全面？检测切实《做，好质量监《管和工程进》度同步管控》。促进工程质量稳步】提升确保《。“建成一条、达标】一条”到2020年！实现新改建》农村公路一次交【工，验收合格率达10】0%：农，。村公路安全》责任事故得到有【效遏制较大和一般事！故明显下降 （二）！坚持完善体制分级】负责全面管》好农村公《路各区县政府要切实！履，行，好，农，村公路管理主—体责任进《一步深？化农村公路管理【体制机制改革完【善农村公路》管理机构加强—管理队伍提高管理水！平一是完善》农村公路管理体【制，。保护：路，。。产路权着力构建【。“县道县管、—乡道乡？。。管、村道村》管”的管理体制【基本建立《县有路政员》、乡：有监管员、村有护】路，员的路产路》权保护队伍及时制】止和查处违法—超限：运输及破坏、损坏农！村公：路设施等行》为二：。是健全公《路管：理法规完善保—护设：施进一步《加强农村公路法【制和规章制》度体系建设大力提】升执法机构能力【水平到202—0年要全面》实现农村《公，路，管理法规基》本健全农村公路保】。护设施基本完—善农村公路爱路护路！的乡规民约》、村：规，民约：制定率、推广率【达到100%三【是加大路域环境治理！美化通行环境加强绿！化美化全《面清理路域范围【内的：草堆、粪堆、垃圾堆！和非公路《标志路面常年保【持整洁、无杂物【边沟排水通》畅无淤？积、堵塞打造畅【安舒美的通行环境】 （三）坚》持专群结合有路【必养：全面养好农村—公路建立健全“县】为主体、行业—指导：、部门协作、—社会参？与”的养护工—作，机制充分《发挥区县政府、乡镇！政府、村委会—和村民4级养—护力量切实做到【有路必养一是建【立健：。全农村公路养护经】费投入机《制按照甘《肃省农村公路条例】的，。相关规定《区县政府按每年【。每公里县道1—4000《元、乡道7》0，。0，。0，元、村？道2000元—筹措：纳入本级政府—财政预算《。安排市级财》政按每？年每：公里县？道70？00元？、乡道3500元】。。、村道？100？0元的标准分别予以！补助二是《。深入推进养护体制】改，革平稳有序》推进农村《公路养护市场化改革！加快：。公路养护专业化、机！。。械化、规《范化、市场化进【程全面提高》养护生产《效率鼓励《。。采用设计《、施工？和验收？后一定时期养护工作！合并实施的》“建养一体化”模】式推行县乡道1【0，0%市？场化：养护村组道路—实行道班《+农：户养护模式对于【日，常保洁、绿化等【。非专业？项，。目鼓励通过分段承】包、定额包干—等办：。法吸引沿线群—众参：与三：是加强大中修工程】实施力度到》2020年农村【公路列？养率达到10—0%年均实施养护大！中修：工程比例不低于农村！公路通车里》。程，7%优？、良：、中等路的比例不】低于：75%路面》技术状况指数（PQ！I）逐年《上升 （四》）坚持协调联运【注重效？益全面？。运营好农村》公，路按：照“城乡统筹、以城！带，乡、城乡一体、【客，货并举？、运：邮结：合”的总体思—路加快完善农村公】路运输服务》网络一是加强—软硬件设施投入提】。高道路及《车辆安全性能大力发！展城区至重点乡【镇的农村公交—线路实行多样—化的农村客运经营】方式推进城乡公交一！体化建设以提升客运！服务：质量为重点加—强，司乘：人员的安全培—。训和教育《提高从业人员职业】道德修养和》素质加快淘》汰老：旧农：村客运？车辆全面提升客、货！车，辆性：能对已？经实施生命安全【防护工程的农村公】。路全部通客运—班线到2020年具！备条件的建制—村通客车比例达到1！。00%二《。是完善管理机构【和站点建设》提高公路运营管【理水平？由市交通部门—牵，头按照？“统一设计、统【一标准、统》一建设”的》原则在全市每个乡】镇力争建设一—个集：“乡镇路管所、养】护道班、交通执【法、客？。运停靠？、电商物流”—为主的“五位—一体”管理》机构强化农村公路】的运营管理》通客：车的建制村2公里范！围内要建设农村客运！站点（招呼站）选址！要因：地制：宜充分听取群众意见！农村：客运：站点：（招呼站）应与新改！建农村公路项—目同步？设计、同步建设、】同步：交付使用方》便，。群众：出行和货物》运输三是构建—农村电商服》。务平台提高电—子，商务运营能力大力培！育农村电商货—运骨干企业推—动电商活动》与农村货《物运输的深度融【合推进县、》乡、村三级货运设施！和信息系统建设按照！“多站合《一、资？源共享”的模—式，推，广货运班《线、客运班车—代运邮？件等农村物流—组织模式《大力：发，展适用？于农村货《运的厢式、冷藏【、生鲜等专业化【车型到2《020年基》本建成？覆盖：县、乡、村三级的】农村货运网络— 四、保障措施 (！一)加？强组织领导强化【责任：担当成立以市—政府：主要领导为组—长分管领导为副【组长市政《府相关部《门和各区县主要【负责同？志为成？员的“四好农村路”！建设工作领导小组】（见附件1）负责统！筹推进“四好农村路！”建设工作研究【部署“四好农村路”！建设中？政策措施和阶段性重！点工作任务》及时协？。调解决建设》中，存在的问题有序推】动各项工作落实领】导小组下设办公室办！公，室，设在市交通委—。负责落实“四好农】村路”建《设各项？工作任？务同时各区县政府】作为“四好农村路】”建设？的责任主体要—结合实际出台推进农！村公路“建管养运”！协调发展的相关【配套政策《措施分解工作任务细！化，建设目标充实工作】力量将“四好农村】路”建设工》作纳入政府年—度考核范围》确保“？四好农村路》”建设工作顺利【推进 ？（二）加强市场运作！、拓宽筹资渠道【各区县政府要—优先保障农》村公路资《金投入建立健全事】权明晰、权责一【致、：各负：。其责、？协同推进的》农村公路《建设资金投》入体系确保》。投入力度不减弱总量！有增加按照“—公益性项目、市【。场化运作”》理念对符合P—PP建设模》式要求的农村—。。公路项目鼓励各区县！政府将农《村公路项目》整体打包采取—PPP？模式建设资》。。金按照“《市级财政补助—+，区县自？筹配套+企业运营】收益”方式解决其】中，市级财政补助6【0%、区《县财政？配套30%、—项目运营收》益10？%补助？年限为15年市级财！政在201》8年财政预算—农村公路建设—补助资金基础上按】照每年不低于1【6%的比例逐年【递增“？四，。好农村路《”建设补《助资金（详见附件2！）每：年预算安排的农【村公路建设补—助资金主要用于【农村公路建设、【养护补助《及农村？公，路PPP项目运营补！助对于不采取以P】PP模式建设—农村公路项目的【区县按照农村公路事！权划分以区县为主】积极争取中央、省】级，财政：支持市级财政按年度！给予一定《补助共同推进—“四好农村》路”建设 》（三）强化宣传引导！营造建设氛围各区县！政府和相关部—门要积极通过各【类新闻？媒体营？造，“四好农《村，路”建设声势宣传】“四好农《村路”建设的重要】性要按照“好中选】好、优中选优”和“！经验突出、可推广】、可复制”的—原则宣传报道一批】“，四好农村路”建设工！作中：的先进典型和个人要！积极宣传加快—。“四好农村路”建设！对推动精准扶贫、】脱贫乡村振兴战略】和农村现代化发展】方，面取得的成效通过正！。。面引导和报道充【分调动“《四好农村路”建【设的工作积极性为】农村公路整体—。。建，。。设发展创造》良好环境 （四【）强化目标管理加】强监：。。督考核各区县政府和！相关部？门要加大对》。“四：好农村路”建—设工：作的监督考》核力：度将“四好农村路”！建设纳入各级政【府目标考核体系重】点对责任落》实、建设《质量、工作效率、资！金到位等《。情况进行监督考【核建立健全分—级负责、《。上，下，联动抓落实的—机制充分发挥基层】。政府和组织在“四好！农村：路”建设《中的作用将考核结果！作为：领导干部综合—评价的重要内容全】力推进“四好农村】路”建设工作 附件！1.兰州市“四好】农村路”《建设工作领导小组成！员名单   【 ， ， ，    2》.兰州市“四好【农村路？”，PPP项目》建设补助资》。。金一览表《