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忻:州市人民政》府办公厅《关于进一步》加强:建筑垃圾管理—。加快推进资》源化利用的通知
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各县》(市、?区)人民政府忻州经!。济开发?区管委会五》台,山风景名胜区管委会!市人民政府各委、】办、局
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,。 , 为《加快生态文明体【制改革?推进绿色发展建【立健:全,绿色低碳循环发展的!经济:体系按照省》政,府办公厅关于进一】步加强?建筑垃圾管理加快】推进资源化利用【的,通知(晋政办发〔2!018〕6号—)要求经市人—民政:府同意结《。合我市实际》现就进一步》加强建?筑垃:圾管理、加快推进】资源化利用》工作通知如下
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《 一、》总体要求
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《 (一)《指导思?想全面贯彻党的十】九大精神坚持以习】近平新时代中—国特色社会主义【思想为指导认—。真,贯彻落?实习近平总书记视】察山西重要讲话精】神,。牢固树立和贯—彻落实?新发展理念充分发】挥政策的扶持和引】导作用强化企业主】体作用推动产业【创新发展实现建筑】垃圾减量化》。、资源化、无害化促!进,。全市经济社》会可持续《发展
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(二!)主要目标到2【020年市区至少建!成1:个建筑?垃圾资源化利用设】施建筑垃圾》资源化利用率达到3!0%:以上原?则上不再新设建筑垃!圾填埋场到2025!年全:市建筑?垃圾资源利用率【要达到60%—以上并逐步关闭【原,有建:筑,垃圾:填,埋场
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二【、重:点任务
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(】一)坚?持规划引领加快设】施建设各县(市【、区)要根据—区域:建筑:垃圾存量《及,增量预测情况—结合城乡环境综合整!治制定建筑垃—圾清运处置规划【明,确,工作目?标、重点任》务落实政策》、资金、技术等保障!措施科学合理布【局建筑垃圾资—源化:利用设?施统筹?考虑固定《与移动、厂区和现】场相:结合的?建筑垃?圾资源化利用处置】。方式:。尽可能实现就地【。处理:、,就地就近回》用建筑垃圾资源【化利用设施要—严格控制废气、【废水、粉尘、噪【音,。污染达到环境—。保护要?求,鼓励具备条件的地区!以建筑垃圾资源化】利用企业为》核,心规划建设新型【建筑材料《产业化园区推动建筑!垃圾再生产》品规模化、高效化、!产业化发《展(:责任单位各县〈【市、区〉人民政府、!忻州经济开发区管】委,会、五?台山风景名》胜区管委会市—住建局、市经—信委、市环保局、市!。发改委)
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:。 (二)加强】源头:。管控降低增量增速建!设,单位:要将建筑垃圾—处置方?案和相关费》用,纳入工?程项目管《理可行?性研究报告、初步设!计概算和《施工方案等》文件应包含建筑垃】圾产生量《和减:排处置方案鼓—励建:。设单位建筑全—装修成品交房减少】个人装修减》少二次装修建筑废】弃物产生设》计单位要保证设计方!案的稳?定性避?。免频繁更改鼓励采用!标准化建筑设—计提高耐《久性:设计合理《选购材?。料和构件《采用可修理、可【重新包装的耐用建】筑材料充分考虑土石!方,挖填平衡和就地利】用努力延《长建筑物的使用【寿命施工单位要加强!施工现场管》理,。制,定专项方案》明确建筑垃圾分【类处置和资源—化利用要求施工中】要提高施工质量【和施工精度减—少剔:凿或修?补而产?生的建筑垃圾—在装卸、运输—、储存、采购等过程!中,要,避免材料《浪费(责任单位市】住建局、市发改委】)
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(三)规!范处:置核准推行分类【。集运各级《住房城乡建设(【市容环?境卫生)主管部门】要依据国家相关规】定严格?建筑垃圾处置核准】产生建筑垃圾的建】设单位、施工单位以!及从事建筑垃圾【运输和?消纳:的企业获《得核:准后方可处置建筑垃!圾逐步推进按—工程弃土《、可回用金属类、】轻,物质料(木料—、,。塑,料、布料等)、混凝!。土、砌块砖瓦类【。分别投放运输单位】要,分类运输禁止将其】他有:毒有害垃圾、生活】垃圾混入《建筑垃圾运》输建:筑垃圾应使用专业】密闭车辆鼓》励安装卫星定位等监!控设备对运输车【辆实施有效监控严】格查处行驶》时遗撒、《飘洒载运物等—交通违法行为防止】建筑垃圾运输—造成二次污染(责任!单位各县〈市—、,区〉人民政府、忻】州经:济,开,。。发区管委会、五台】山风景?名胜区管委会—市住建?局、市环保局、【市,公安:局、市交通局)
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— , (四)鼓》励技术研《发完善标准体系【鼓励大中专院校、】科研院所和建筑垃圾!资,源,化利用企业》。加强:。产学研合作积—极开展?垃圾:分离:工,。艺技术、再生骨料强!。化技术、再生骨料系!列建材生产关—。键技术、再生细粉】料活化?技术、专用添—加剂制备工艺技术等!研,发,不断:提高建筑垃圾—再生产品附》加值扩大建筑—垃圾再生产品应用】范围鼓励装》备制:造企:业,积极研发新型建筑】垃圾:处理和资源化利【。用成套装备降—。低设备成本提高【处理效率加快建立完!善建:筑垃圾再生产品的相!关标准?体,系及应用技术—。标准、?设计标准、图集和】综合利用技术指【南推进建《筑垃圾资源》化利用深度发—展(责任《单,。位市科技局、市住建!。局、:市经信?委、市环保局、【市发改委《)
】 (五)加大】推广力度促进产品应!用将符合标准的建筑!。垃圾:再生产品列入—绿色建?材目录在技术指标】符合设计要求、满足!。。使用的?前提下政《府投资项目的房屋建!筑非承重墙体、砌】筑围墙、人行道、广!场、城市道路—、河道、公园—、,室外绿化停车场【。、,公路路基垫层等【必须优先采用—建筑垃圾再生产【品鼓励其他项—目采:用符合国家标准【。的建筑?垃圾再生产品—。在工程项目》评优评奖《中,将建筑垃《圾,资源化利用产—品应用情况作为加】分因素建筑垃圾【资源化利用》相关科技成果优先纳!入建设科《技成果登记》重点推广(》。责任单位各县〈【。市,。、区〉人民政—府、忻州经济开【发区管委会》、五台山风景—名胜区管委会市【住建局、市财—政,局、市?交通局?)
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《 三、保障》措施
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(—一)强?。化组织领导落实管】理责任市政府建立由!分管副市长为第【一召集?人住建部门负责【。人为召集人发改、】经信、公《安,、,科技、财政、—环保:、,国土、交通、—税务等部门参加的】加,强建筑垃圾管—。理和资源化利—用联席会议制度(组!成人员附《后)强化部门联动】实现信息共享—建立健全《建筑:垃圾全过程管理机】制形:成,管理:。、,监督、服务“三位】一体:”的管理体》系各:县〈市、区〉人【民政府?、忻州经济开发【区管:委会、五台山—风景名胜区管委会作!为,建筑垃圾管》理和资源化利—。用工作的责任主体要!制定:实施方案,分—解目标任务明确【责任分?工大力推进重点任务!建设定期组织开【展联合执法检查对建!筑垃圾?排放、运输》。、处:置等:过,程的违法违规行为要!依法严肃查处
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— , , (二)落实财税政!策推行特许经营【。凡按照规划建—设建筑垃《圾,资源化利用处理【设施的投资主管部】门、国土资源部【。。门要在?项目立?。项、土地《审批:等环节给予优—先考虑财政、—税务部门《要按照资源综合利】。用等有关《规定落实税收优惠建!筑垃圾资源化利用】企业按规定享受国家!及省:有关资源《综,合利用、再》生节能?建筑材料、再生资源!增值:税等财税、用电优惠!政策科?技部门要大力—支持:企业技术进步着力】推动产业结构—优化:升级鼓励通过—以奖代补、》贷,。款贴息等方式支持建!筑垃圾?资源:化利用企业发—展鼓:励企业采取直接【投资、PPP等方】式推进?。建筑:垃圾资?。源化利用《项目建设各县(市】、区:)可依法将建—筑垃:圾资源化利用—纳入特许经营—管理:明确特?。许经营准入条件【通过招?标、竞争性谈判等竞!争方式?选,择特许?。经营者
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【 :(三)发挥示范作用!加大宣传《。力度积极探》索适合我市建—筑垃圾资源》化利:用的新?模式推进建筑垃【。圾资源化利用示范县!。(市、区)、—示范:企业:和示范工《程建设发挥辐—射带动作用充分借助!新闻媒体和网络广泛!。宣传建筑垃圾资源化!利用的重要性普及】建筑垃圾资源—化利用基本知识争】取公众对建》筑垃圾资源化利用】工作的理解和支【持提高公众参与的】自觉性和积》极性为开展》建筑垃?圾资源化利用—工作营造《。良,。好氛围
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【 ! 【 ? ? 忻》州市人?民,政府办公厅
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【 201—8,年11月19日【
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