忻?州市:人民政府办公厅关于!进一步加强》建筑垃圾管理加快】推进资源《化利用的通知
】
:
各县(市—、区)?人民政府忻》州经:济开发区管》。。委会:五台山风景》名胜区管委》会市:人民政府各委、办、!局
:
【。 为?加快生?态文明体制》改革推进绿色—发展:。建立:健全:绿色低碳循环发展】。的经济体系按—照省政?。府办:公厅关?于,进一步加强建筑垃圾!管,理加快推进资源【化利用的通知(【晋政办发〔201】8〕6号)要求经】市人民政府同意【结合我市实际现【就进一步加强建筑】垃圾管理、加快推进!资源化利用工作通知!如下
?
【 :一、总体要求
!
? (》一,)指导思想全—面,贯彻党?的十九大精神坚【持以习近平》新,时代中?国,特色社会主义思【想为:指导认真贯彻落实】习近平总书记视【察山西重要讲话精神!。牢,固树立?和贯彻?落实新发展理念【充分发挥《。政,策的扶持《和引导作用强—化企业主体作用【推动产业创新发展】实现建?筑,垃圾减量化、资源化!、无害化《促进全市经济—社,会可持?续发展
【
(二)!主要目标到2—0,20年市区至少建】成,1个建筑垃》圾资源化利用—设施建筑《垃圾资源化利用【率,达到30%》以上原则上不再新】设,建筑垃圾填埋场到2!025年全市建筑垃!圾,资源利?用率要达到60%以!上,并逐步关闭原有建】筑垃圾填埋》。场
:
》 二》、重点任务
!
:。 《(一)坚持规—划,引,领加快设施》建设各县(市、区)!。要根据区《。域建筑垃圾》存,量及:增量预测情况结合】城乡环境综》合整治制《定建筑?。垃圾清运处置规划明!确工作目标、—重点任务《落实:政策、资金、技【。术等保障措施科【学合理布局建筑垃圾!资源化利《用,设施统筹考虑固定】与移动?、厂区和现场—相结:合的:建筑垃?圾资源化利》用处置方式尽可能实!。现就地处理、就地就!近回用?建筑:垃圾:资源化利用设施要严!格控制废《气,、废水、粉尘、噪】音污染达到环境【保护要求鼓励具备条!。件的地区以建筑垃圾!资源化利用》企业为核心规划建设!新型建筑《材料产业化园—区推:动建筑垃圾再生产】品规模化、高效化】、产业化发展(【责任单位各》县〈市、《区,〉,人民政府、忻州【经,。济开发?区管:委会、五台山风景名!胜区管委会市住建】局、市?经信委、市》环保局?、市发?改委)
—
【(二)加《强源头管控》降低增量增速建【设单位要将》建筑:垃圾处置方案和相关!。费用纳?入工:程项目?管理可行《性,研究报告、初—步设计概算和施工方!案等文件应》包含建筑垃圾产【生量:和减排处《置方案鼓《励建:设,单位建筑《全装修成品交房【减少个人《装修减少二次装【修建筑废弃物—产生设计单位要【。保证设计方案的【稳定性避《免频:繁更改鼓励》采用标准化建筑【设计提高耐久性设】计合理选购材料【和构件?。采,用可修?理、可重《。新包装的耐用建【筑材料充分》考虑土石方挖填平】衡和就地利》用,努力延长建筑—物的使用寿命施工单!位要加?强施工现场》管理制?定专项方案明确建】筑垃圾分类处置和】资源化利《用要求施工中—。要提高施工质量【和施:工精度减少剔凿【或修补而产》生,。的建筑垃圾在—装卸、运输、储【。存、采购等过程中要!避免材料《浪费(责任单位【市,住建:局、市发改委—),。
! ,(三)?规范处置核准推行分!类集运各级住房城】乡建设(市容环境卫!生)主管部》门要依据国家相关规!定严格建筑垃圾处】置核准产生建筑【垃,圾,的建设?单位、施工单—位以及?从事:建筑垃圾运输和【消纳的企业》获得核准后方可处】置建筑?垃圾逐步推进按工】程弃土?。、,可回用金属类、【轻物质料(木料【、塑料、布料—等)、混凝土、【砌块砖瓦类分别投】放运输单位要分类】。运输禁止将其他有】毒,有害垃圾、生活【垃圾混入建筑垃圾】运输建?筑垃:圾,应使用专业密闭车辆!鼓励安?装,卫星定位等》监控设?备对:运输车辆《实施有效监控—严格查处行驶时【遗撒:、,飘洒载运《物等交?通违法行为防—止建筑垃圾运输造】成二次污染(责【任单:位各县〈市、—。区〉:人,。民政:府、忻州经济开发】。区管委会、五台山风!景名胜区管委—会市:住建局、市环保局、!市公安局、》市交通局)
【
(!。四)鼓励技术—研发完善标准—体系鼓励《大,中专:院校、科研院所和建!筑垃圾资源化利用】企业加强产学—。研合作积极开展垃圾!分离工?艺技术、再生—骨料强化《技术、再《生骨料?。系列建材《生产关键技》术、:再生:。细粉料活化技术、专!用添加剂制备工艺】。技术等?研发不断《提高建?筑垃圾再生》产品:附加值扩大建筑【垃圾:再生产品《应,用范围鼓《励装备制造企业【。积极研?发新型建筑》。垃圾处理和资源【化利:用成套装备降—低,。设备成本提高处理效!率,加快建立完善—建筑垃圾再》生产:品的:相关标准《。体系及应用》技术标准、设计【标准、图集和综合利!用技术指南推进【建筑垃圾资源化利】用深度发《展(责任单位市科】技局、市住建局【、市经信委》、市:环保局、《市发:改委)
【
(五】)加大推广》力度促进产品应用将!符合标准的建—筑垃圾?再生产品列入—绿色建材目录在技】术指标符《合设计要《。求、满足《使用的前提下政府】投资项目的房屋【。建筑:非承重墙体、砌筑】围墙、人行道、广】场、城?市道路、河道、公园!、室:外绿:化停车场、公路路基!垫层等必《须优先采《用建筑垃圾再生产品!鼓励:其他项目采用符合国!家标准的建筑垃【圾再生?产,品在工程项目评优评!奖,中将建筑垃圾资源】化利用?产,品应用情况》作为加分因素—建筑垃圾资源化利】用相关科技成果优先!纳入建设科》技成果登记》重点推广(》。责任单位各县—〈市、区〉》人民政府、忻州经】济,开发区?管委会、五》台山风景名胜区管委!会市住建局、市【财政局、市交通局)!
《
三、保!障措施
《
!(,一)强化组》织领导落实管—理,责任市政府建—立,由,分管副?市,长为:。第一召?集人住建部门负责人!为召集人发改—、,经信、公安、科技、!财政、环《保、国土《、交通、税务等【部门参加的加强【建筑垃圾管理和资】源化利用联席会【议制度(组成人员附!后,。)强化部门联—动,实现信息《共享建?。立健全建筑垃圾【全过程管理机制形】成管理、监督、服】务“:三位一体《”,的,管理体系各县〈市】、区〉人民政府、】忻州经济《开发区管《委会、五台山风【景名胜区管》委会:作为建筑垃圾管理】和资源化利用工【作的责?任主体要制定实施方!案,分解目标任【务明确责任分工大】力推进重点》任务建设定期组织开!展联:合执法检查对建【。筑垃圾?排放、运输》、处置等过》。。。程的违法违规—。。行为要依《法,严肃查处《
【 : (二)落实财税政!策推行特许经营【凡按照规划》建设建筑垃》圾资:源化:利,用处:理设施的投资主【管部:门、国?土资:源部:门要在项目立—项、土地《审批等环节》给予优先考虑财政】、税务部门》。要,。按照资源综合—利用等有关》规定落实税收优【惠建筑垃圾资源化】利用企?业按规定享受国【家及省有关资—源综合利《用、再生节能建【筑材料、再生—资源:增值税等财税—、用电优惠政—策科技部门要大【力,支持企业技术进步着!力推动?。产业结构优》化升级鼓励通过以奖!代,补、贷款贴息等方】式支持?建筑垃圾资源化【利用企业发展鼓【励企业采取直接投】资、PPP等方式推!进建筑垃圾》资源化利用》项目建设各县—(市、区)可—依法将?建筑垃圾资》源化:利用纳?入,特许经营管理明确】特许经营准入条【件通过招标、竞争】性谈判等竞》争方式选《择特许经营者
【
!(三)发挥》。示范作用加大—宣传力度积》极探索适合我市建筑!垃圾资?源化利用的新—模式推进《建筑垃圾资》源化利用示》范县:(市、区)、示范】企业和示范工程建】设发:。挥,辐射带动作》用充分借助新闻【媒,体和网络广泛宣传建!筑,。垃圾资源化利用的重!要,性普及?建筑垃圾《资源化利用基本知识!。争取公众对建—筑,垃圾资源化利用工作!的理解和《支持提高《公众参与的自觉性和!积极性为开展建筑】垃圾资源化利用【工,作营:。造,良好氛围
!
:。 】 ? ? 》 ! 忻州市人【民政府办公厅—
?
【 2?018年11月【19日
》