忻州市人民【政府办公厅关于进一!步,加强建?筑垃圾?。。管理:加快推?进资:源化利用的通知【
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各县—(市、区《)人:民政府忻州经济开】发区:。管委会五台山风【景名胜区管委会市】人民政府各委、【办、局
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— 为加?快生态文明体制【改革推进绿》色发展建立健全绿色!低碳:循,环发展?。。的经济体系按照省】政府办?公厅关于进一步加强!。。建筑垃圾管理加快推!进资源化利》用的通知(晋政【办发〔2018〕】6号)要《求经市人《民政府同意结合我】市实:际现就?进一步加强建筑垃圾!管理、加快》推进资源化利用工作!通,。知如下
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一【、总体要求
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: (一)指【导思想全面》贯彻党的十九大精】。神坚持以习近平新】时,代中国特色社会主义!思,想为指导认真—贯彻落?实习:近平总书记》视,察山西重要讲话【精神牢?固树立和《贯彻落实新发展理念!充分发挥政策的扶持!和引导?作,用强化企业主体作】。用推动?产业创新发展—实现建筑《垃圾:减量化、资源化、无!害化促?进全市?经济社?会可持续发展
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(二】)主要目标到2【02:0年市?区至少建成1个【建筑垃圾资源化【。利用:设施建筑垃》圾资源化利用率【达到30%以—。上原则上不再—新设建筑垃圾填埋场!到2025年全【市建筑?垃圾资源利用率【要达:到60%以上并【逐步关闭原有建筑垃!圾填埋场
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二、重!点任务
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【 :(一:)坚持规划》引领加快设施—建,设各县(市》、区)要根据区域】建筑:垃圾存?量,及增量预测情况【结合城?乡环境综《合整治制定建筑垃圾!清运处置规划明【确工:作目标、重点任务落!。实政策、资金—、,技术等保《障措施?科学合理布局建筑垃!圾资源化利》用设施统筹》考虑固定与》移动、厂区和—。现场相结合的—建筑垃圾资源化利用!处置方?式尽可能实现就地】处理、?就地就近回》用,建筑垃圾资》源,化利用设《施,要严格控制废气、废!水、粉尘、噪音污】染达到?环境保护要求—鼓励具备条》件,的地区?以建筑垃圾资源化利!用企业为核心规【划建设新型》建筑材料《。产业化园区推动【建筑垃?圾再:生产:品规模化、高效化】、产:。。业化发展(责—任单位各县〈市、区!〉人民政府、忻州】经济开发区管—委会、五《台山风景名胜区【管委会市住建局、】。市经信委、市环保局!、市发改委)
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》 (二)加强源头管!控降低增量增—速建:。设单位要将建—筑垃圾?处置方?案,和相关费用纳—入工程项目管理可】行性研究报》告,、初步设计概算和施!工方案等文》件应包含建》筑,垃圾:产生:量和:减,排处置?方案鼓励《建设单位建筑全装修!。成品交房减少—个人:装修减少二次装【修建筑?废弃物?。产生设计单位要保证!设计:方案的?稳定性避《免频繁更改鼓励采】用标准化建筑—设计提高耐久性设计!合理:选购:材料和构件采用可】修理、可重新包【装的耐用建筑材料充!分考虑土石方挖填平!衡,和就地?利用努力延》长建筑物《的使:用寿:命施工单位要加强施!工现场管理制—定专项方案》明确建筑垃圾分类处!置和资源化利用要求!施工:中要提高《施工质量和施工【精度:减少剔?凿或修?补而产生的》建筑垃圾在装卸、运!输、储存、采购等】过程中要避免—材料浪费(责任单位!市住:建局、市发改委【)
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— (三)规范处置核!准,。。推行分?类集运各《级住房城《乡建设(《市容环境卫生)主】管部门要依据国【家,相关规定严格建【筑垃圾处置》。核准产生《建筑垃?圾的建?设单:位、施工《单位:以及从?事建筑垃圾运输和消!纳的企业获得核【准后方可处置建筑】垃圾逐步推进按工】程弃:土、可回用金属【类,、轻物?质,。料(木料、塑料、】布料等)、混凝土、!砌块砖瓦类》分别投?放运输单位要分【类运输禁止》将其他有毒》有害垃圾、》生活垃圾混》入建筑垃圾运输【建筑垃圾应使用专业!密闭车辆鼓励安装】卫星定位《等监:控设备对运》。输车辆实施有效监控!严格查?处行:驶时遗撒、》飘洒载运物等交通违!法行为?防,止建筑?。垃圾运?输造:成,二,次污染(责任—单位各?县,〈市、区〉人—民政府、忻州—经济开?发区管委会、五台】。山风景名胜区管【委会市住建局—、市环保局、市公】安局、市交通局)】
— (四)鼓】励技术研《发完善?。标准体?系鼓励大中》专院:校、:科研院所和建筑垃】圾资源化利用企【业,加强产学研合—作,积极开展《垃圾分离工艺技术】、再:生骨:料强化技《术、再?生骨料系《列建材生《产关键技术、再生】细粉料活《化技术、专用添加】剂,制备工艺技术等【研发不断提高建筑垃!圾再生产品附加【值扩大建筑垃圾再生!产,品应用范围鼓励【装备制造《企业积极研发新【型建:筑垃圾处理》和资源化利用—成套装备降低设备成!本提高处理效率加快!。建立完善建筑—垃圾再生产品的相】关标准体系及应用】技术标准、设计标】准、图集和》综合利用技术指南推!。进建筑垃圾》资源化利用深度发】展(责任单位市科技!局、市住建局、市】经信委、市》环,保局、市《发改委?)
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!(五)加大推广力度!促进产品应》用将符合标准的建筑!垃圾再生产》品列入绿色建—材目录在《技术:指标符合设计—要求、满足使用的前!提下政府投资项【目的房屋建筑非承】重墙体、砌筑围墙】、人行道、广场、城!市,道路、?河道:、公园?、室外绿化停车【场、公路路》基垫层等必须—。优先采用建筑垃圾再!生产品鼓励其他项】。目,。采用符合国家标【准,的建筑垃圾》再生产品在》工程项目评优评奖中!将建筑?。垃圾资源化》利用产品应用情【况作为?。加分因素建》筑垃圾资源化利用相!关科技?成果优先纳》入,建设科技成果—登记:重点:推广(责任单位【各县〈市、区〉人】民政府、忻州经济】开发区管《委会:、五台山风景名【胜区管委会市住【建局、市财政局、】市交通局)
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!。三、保障措施—
】 (?一)强化组》织领导落实管理【。。责任市政《府建立由分管副【市长为第一》召集人住建部门【负责人为《召集人发《改、经信、公安、科!技,、财政、环保、国】土、交通、税务【等,。部门参加的加强建】筑垃圾?管理和资源化—利用联席会议制度】(组成人《员,附后)强化部门联动!实现信息共享—建立健?全建筑垃圾全过【程管:理机制形成》管理、监《督、服务“三—位一体”的管—理体系各县〈市【、区:〉,人民政?府、忻州经济—开发区管《。委,会、五台《山风景名胜区—。管委会作《为建筑垃《圾管理和资》。源化利用工作的责任!主体要制定实施方案!,分解目标任—务明确责任》。分工大力推进重【。点任务建设定期组织!开展联合执法检查对!建筑垃圾《排放、运输、处【置等过?程的违法违规行【为要依法严肃—查处
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(二【)落实财税政策【推行:特许经营凡按照规划!建设建筑垃圾—资源化利《用处理设施》的投资主管》部门、国土资源【部,门,要,在项目立《项、土地审批—等环节给《予,优先:考虑财政、税务部】门要:按照资源综合利用】等有关规定落实税】收优惠建筑》垃圾资源化利用企】业按规定享受—国家:及省:有关资源综合利用、!再生节能建筑材料】、,再生资?源增值税等》财税、用电优惠政策!科技部门要大—力支持企业技术【进步着力推动产【业结构优化升—级鼓励?。通过:以奖代补、》贷,。款贴:息等方式支持—建筑垃圾资源化利】用企业发展鼓励【企业采取《直接投资、PP【P等方?式推:进建筑垃圾》资源化利用项目【建设:各,县(市?、,区)可依法将建筑垃!圾资源化利》用纳入特许经营【管理明确《特许经营《准入条件通过—招标、竞《争性谈判《等竞争方式》选择:特许经营者》
【 (三)发挥示!范作用加大宣传【力度积极探索适合】我,市建筑垃圾资—源化利用的新模【式推进建筑垃圾【资源化利用示范县】(市、?区):、示范企业和示范】工程建设《发挥辐射带动作【用,充分借助新》闻媒体和网络广泛】宣传建筑垃圾资【源化利用的重要【性普及建筑垃—圾资源化利》用基本?知识争取公》众对建筑垃圾资【源化利用工作的【理解和?支持提高公众参【。与的自觉《性和积极性为—开展建筑垃圾资【。源化利用工作—营造:良好氛围
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】 》 ? ? , 》 《 》 忻州市人民政府】办公厅
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【 2:018年11—月1:9,日
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