忻州市人民政府!。办公厅关于进一步加!强建筑?垃圾:管理加快推进资源】化利用的通知—
各县(!市、区)人》民政府?忻州经济开发区【管委会五台山风景】名胜:区管委会市人—民政府各委、办【。、局
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: 为加快生态文!明体制改革推进【绿色:发展:建立健全绿色低【碳循环发展的经【济体系按照省政【府办公厅关于—进一步加强》建筑:垃圾管理加》快推进资源化利用的!通知(晋政办发〔2!018〕6号)要求!经市人民《政府同意结合—我市实际现就进【一步加强《建筑垃圾管理、加】快推进?资源化利用工作通】知如下?。
! 一、总体要求【
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《 , , (一)指—。导思想全面贯彻党的!十九大精《神坚持以《习近平新时代—中国特色社会主义思!想为指?导认真贯彻落实【习近:平,总书记视察山—西重要讲话精—神牢固?树立和?贯彻落?实新发展理念—充分发挥《政策的扶持和引【导作用强《化企业主体作—用推动产业创新发展!实现建?筑,垃圾减?量化、资《源化、无害化—促进全市经济—社会可?持续发展《
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? (二)主—要目标到《2020年市区至】少建:成1个建筑垃—圾资源化《利用设施建》筑垃圾?资源化利用》率达到?30%以上原则上不!再新:设建筑垃圾填—埋场到2025【年全:市建筑垃圾资源利用!率要达到60—%以上并逐步—关,闭原有建筑垃圾填】埋场
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二—、重点任务》
【 (一)—坚持规划引领加快】设,。。施建:。设各县?(市、区)要—根据区域建筑垃圾】。存,量及增量《预,测情况结合城乡【环,境综合整治制定建】筑垃圾清《运处置规划明确工】作目:标、重点任务落实政!策,、资金、《技术等保障》措施:科学合理布局—建筑垃圾资源化利用!设施统筹考虑—固定与?移动、厂区和现【场相结合的建—筑垃圾资源化利用处!置方式尽可能实现就!地,处理、就地》就近回用建筑垃【圾资源?化利用设施》要严格?控制废?气、废?水、粉尘、噪—音污染达到》环境保护要求鼓励】具备条件的地区【。以建筑垃圾》资源化利用》企业为核心规划建设!新型建筑材料产业化!园区推动建筑垃圾再!生产:品规模化、高效化】、产:业化发展(责任【单位各县〈》市、区?〉人民政府》、忻州经济开发【区管委?会、:五台山?风景名胜区管委会市!住建局、市经信委、!市环:。保局:、市:发改委)
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(!二)加强源头管【控降低?。增量增速建》设单位要将建筑垃圾!处置方?案和相关费用—纳入工程项目—管理可行性研究报】告,。、初步设《计概算和施工方【案等文?件应包含建筑垃圾】产生量?和,减排处置方案—鼓励建设《单位建筑全装修成品!交房减?少个人装修减少二】次装修建筑废弃【物产生设计单位要保!。证设计方案的稳定性!避免频繁更改—鼓励采用标》准化建筑设》计提高耐久性—设计合理选购材料】和构:件采用可修理、可重!新包装的耐用建筑材!料充:分考虑土石》方,挖填:平衡和?就地利用《努力延长建筑物的】使用寿命施工单【位要加强施工现【场管理制定专—项方:案明确建筑垃圾分】类处置和资》源化利用要求—施,工中要提高施工质量!和施工精度减少剔凿!或修补而产》生的建筑垃圾在装】卸、运输、储—存、采购等》过程中要避免材料】浪费(责任单—位,市住建局《、市发改委)
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—。 ,(,三):规范处置核准推行】分类集运各》级住房城乡建设【(,市容:环,境卫生)主管部门】要依:据国家相关规定严格!建,筑垃圾处置核—准,产,生建筑垃圾的—建设:单位、施《。工单位以《及从事建筑》垃圾运输和消纳【的企:业获得核《准后方?可处置建《筑垃圾?逐步推进按工程弃】。土、可回用金属【类、轻物《质料(木料、塑料】、布料等)、混凝】土、砌块砖瓦—类分别投放》运输单?位要分类《运输禁?止将其他有毒有害】垃圾、生活》垃圾混入建筑垃圾】运输建筑垃圾应使】。用专业?密闭车辆鼓励安装】卫星定位等》监控设备对运输车】辆实施有效监控【严格查处行》驶时遗撒《、飘:洒载运物等》交通违法行》为防止建筑垃—圾运输造成》二次污染《(责任单位各县〈市!、区〉人《民,政府、?忻州经济开发区【管委会?、,五,台山风景名胜区【管,委会:。市住建局、》市环保局、市公【安局:、市交通局)
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— (四)鼓》励技术研发》完善标准体系鼓【励大中专院校—、科研院所和建筑垃!圾资源化利》用企业加强产学【研合作积极》开展垃圾分》离工艺?技术、再生骨—料强化技术》、再生骨料系列建材!生产:关,。键,技术、?。再,生细粉料《活化技术、专用【添加剂制《备工艺技术等研【发不断提高建筑垃】圾再生产品》附加值扩大建筑【垃圾:再生产品应用范围】鼓励:装备制造企业积【极,研发:新型建筑垃圾处理和!。。资源化利用成套【装备降低设备成【。本提高处理效率加】快建立?完善建筑垃圾再生】产品:。的相关标《准体系及应用—技术标准、设计标】准、图集和综合利用!技,术指南推进建筑垃圾!资源化?利用深?度发:展(责任单位市科】技,局、市住建局、【市,。经信委、市环保【局、市?发改委)
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》 (五)加—大推广?力度促进产品—应用将符《合标准?。的,建,筑垃:圾再生?产品列?入,绿色建材目录在【技术指标符》合设计要求》、满足使《用的:前提:下政府投资项目【的房屋建筑非承重】。墙体、砌筑围墙、】人行道、广场、城】市道路?、河道、公园、室外!绿化停?车场、公路路基【垫层等?必须优先采用建筑垃!圾再生产品鼓励【。其他项目采用—。符合国家标准的建】筑,垃圾再生产品在工程!项目评?。优评奖?中将建筑垃圾资【源化利用产品应【。用情况作为加分【。。因,素,建筑垃圾资源—化,利用相关科技—成果优先纳入建设】科技成果《登记重点推广—(责任单位各县〈市!、区〉人《民政府、忻州经济】开发区管《委会:、五台山《风景名胜区管委会市!住建局?、市财政局、市交】通,局)
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? 三、—。保障措施
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? (一)—。强,化组织领导落实管理!责任市政府建立由分!。。管,副市长为第一召集】人住建?部门负责人为召集】人发:。改,、经信?、公安、科技、财】政、环保、》。国,土、交?通、税?务等部门《参,加的加强建》筑垃圾?管理和资《源化利用联席会议制!度(组成人员附后】),强化部门联动—实现信?。息共:享建:立健全建筑》垃圾全过程》管理机制形成管【理、监督《、服务“三位—一体”的管理体系各!县〈市、《区〉人民政府、【忻州经济开发—区管委会、五台山风!景名胜区管委—会作为建筑垃—圾管:理和资源化利—用工作的责任主体】要制定实施方—案,分解目标任务】明确责任分工—大力推进重点任务建!设定期组织》。开,展联合执法检查对建!筑垃圾排放》、运输、处置—等过程的违》。法违:规行为要依法严肃查!处,
! (二)落实财【税政策推行特许经营!凡按照规划建设建】筑垃圾资源》化利用处理设施【的,。投资主管《部,门、国土资源部门要!在项目立项、—土地审批等环节给】予优:先考虑财政、税务部!门要按照资源—综合:利用:等有关规定落实税收!优惠建筑《垃圾资源化利用企】业按规定享受国【家,及省有关资源—综合:利用、?再生节能建筑—材,料、再生资源增值】。税等财税、用电优惠!政,策科技部门要大【力支持企《。业技术进步着力推动!产业结构优化升【级鼓励?。通,过以奖代补》、贷款贴息等方【式支:持建筑垃圾资源【化利用企业发—展鼓励企《业采取?直接投资、PP【P等方式推进—建筑垃圾资源化利用!项目建?设各县(市、区【)可:依法将建《筑垃:圾,资源化利用》纳入:特许经营管理—明确:特,。许,经营准?入条:件通过招标、竞【争性谈判等竞争方】式选择?特,许经营者
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(三)发!挥示范作用加大宣】传,力度积极探索适合】我市建筑垃圾资源化!。利用的新模》式推进建《。筑垃圾资源化利【。用示范县(市、区)!、示范企《业和示范工程建设发!挥辐射带动作用【充,分借助新闻媒体和】网络:广,泛宣传建筑垃圾资】源化利?用的重要《性普及建筑垃圾【资源化利用基本知】识争取公众对建筑垃!圾资源化利》用工作的理解—和支持提高公众参】与的自觉性》和积极性为开展建】筑垃圾资源》化利用工作营造良好!氛围
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— ! 《 》 《 》 :忻州市人民》政,府办:公厅
】 : , 20》18:年11月1》。9日
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