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忻州市人民政府办!公厅关于进一步【加强建?筑垃圾管理加—快推:进资:源化利用《的,通知
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各县(市、区)人!民政府忻州经—济,开发区管委会五台山!风景名胜区管委会市!人民政府各委、【办、局
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— 为加快生—态文明体制改革推进!绿色发展建》立健全绿色低碳循】环发展的经济体系】按照省?政府办?公厅关于进一—步加强建《筑垃圾管《。理加快推进资源【化利用的《。通知(?晋政办发〔20【18:〕6号)要求经市】人民政府同意结【合我市实际现—就进:一步加强建筑垃圾】管理、加快推进【资源化利用工—作通知如《下
【 一、—总体要求《
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(一!)指导思想全面贯彻!党,。的十九大精神坚持】以习近平新时代中】国特色社会主义【思想为指导认真【贯彻落?实,习近平总《书记视察山西重要讲!话精神牢固树立和贯!彻落实新发展理念】充分发挥政策的扶】持和引导《作用强化《企业主?体作用推动产业创新!发展:实现建?筑垃圾减量化、【资,。源化、无害化促进】全市经?济社会可持续发展】
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!(二)主《要,目标到2020【年市区至少建成1】个建:筑垃圾资《源化利用《设施建筑垃圾资源】化利用率达到—30%以上原—则,上不再新设建—筑垃圾填埋场到20!25年全市建筑垃圾!资源利用率要—达到6?0%以上并逐步【关闭:原有建筑垃圾填埋场!
】 :二、重点任务
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《 (一)—坚持:规划引领加快设施建!设各:县(市、区)要根】据,区,域建筑垃《。圾存量及增》量预测情况结合城】乡环境综合整治制】。定建筑垃圾清—运,处置规划明确工【作目标?、重点任《务落实政策、—资金、技术等保障】措施科学合理布【局建筑垃圾资源化】利用设施统》筹考虑固《定与移动、厂区【和现场相《结合的建筑垃—圾,。资源化利用处置方】式尽可?能实现就地处理【、就地就《近回用建筑垃—。圾资源化利用—设施要?严格:控制废气、》废水、粉尘、—噪音污染《达,。到,环,。境保护要求鼓—励具备条件的—地区以建筑垃—圾资源化利》用企业为核心—规划建?设新型建筑》材,料产业化园区推【动建筑垃圾再生产】品规模化、高效【化、产业化》发展(责《任单位各《县〈市、区》。〉人民政《府、:忻州:经,济开发区《管委会?、五台山风景—名胜区管《委会市?住,建局、市经信委、市!环保局、市发改委)!
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》 (二)加强【源头管?控降:低增量增速建设【单位要将建筑垃圾】处置方案和相关费用!纳入工程项》目管理可《行,性研究报告、初步设!计,概算和?施工方案等文件应包!含,建筑垃圾产生量和】减排处置方案鼓励】建设单位建筑全装】。修,成品交房《减少个人装修减【少二次装修建筑【废弃物产生设计单位!要保证设计方案的稳!定性避免频繁—更改:。鼓,励采:用标准化《建筑设计《提高耐久性设—计合理选购材料【和,构,件采用?可修:理、可重新包装【的耐用建筑材—料充分考虑》土石方挖《填平衡和就地利用努!。力延:。。长建筑?物的使用《寿命施工单位—要加强施工》现场管?理制定专项方案明确!建筑垃圾分类处置】和资源化利用要求施!工中要提高施工质】。量和施工《精度减?。少剔凿或修》补而产生的建筑垃圾!在装卸、《运输:、储存、采购等【过程中要避》免材料浪费》(责任单位》市住建局、市发改】。委)
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—。 (三)《规范处置核准—。推行分类集运各【级住房城乡建—设(市容环境—卫生)主管部门要依!据国家相关》规定严格建筑垃圾处!置核准产生建—筑垃圾的建》设单位、施工单【位,以及从事《建筑垃圾运输和【消纳的企业获得【核准:后,方可处置建筑垃圾逐!步推进按工程弃土、!可回用金属类—。、轻物质料》(木料、塑料、布料!等)、混凝土、【砌块砖?瓦类分别投放运【输单位要分》类运输禁止》将其他有毒》有害垃圾《。、生活垃圾混入建筑!垃圾:运输建筑《垃,圾应使用专业密闭车!辆,鼓励安?装卫星定位等监【控设备?对运输车《辆实施有效监—控严格?查处行驶时遗撒、飘!洒载运物等》交通违法行》。为防止建筑垃圾【运输造成二次污【染(责任单》位各县〈市、区〉人!民政府、忻》州经济开发区—管委会、《五台山?。。。风景:名胜区管委会市住】建局、市《。环保局、《市,公安局、《市交通局)
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(四!。)鼓励技术》研发完善标准体系】鼓,励大中专院校、【科,研院所和建》筑垃:圾资源化《利用:企业加强产学研合作!积极:开展垃圾分离工艺】技术、再生骨料【强化技术、再生【骨料系列建材生【产关键技术、再生细!粉料活化技》术、专用添》加剂:制备工艺技术等研】。发,不断提高建筑垃圾再!。生,产品附加值扩大建筑!垃圾再生产品应用范!围鼓励?装备:制,造企业积极》研发新型建筑垃【圾处理和资》源化利用成套装备降!低,设备成本提高处理效!率加快建《立,完善建筑《垃,圾,再生产品的相关标准!体系及应用技术【。标准、设计标准、】图集和?。综合利用技术—指南推?进建筑垃《圾资源化利用—深度发展(责任单】位市科技局、—市,住建局、市经信委、!市环保局《、市发改委)
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— (:五)加大推广—力度促进产品应用】将,符,合标准的《建筑垃圾再》生产品?列入绿色建材目录】在技术指标符—合设计要求、满足】使用的前提》下政府?投,。资项目的房屋—。建筑非?承重墙体、砌筑围】墙、:人行道、广场、【城市道路、河道、】公园:。、室外绿化停车【场、公路《路基垫层等必—。须优先?采用建筑垃圾再生产!品鼓励其他项—目采用符合国家标准!的建筑?垃圾再生产》品,在工程项目》评优:评奖中将建筑垃圾】资源化利用产—品应用情况作—为加分?。因素:。建筑垃圾《资源化利用相关科技!成果优?先纳入建设科技【成果登记重》点推广(责》任单位各县〈市、区!〉,。人民政府、忻州【经济开发区管委会】、五台?山风景?名胜区管委会市住】建局、?市财政局、市交【通局)
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《 三、保障措施
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】 (一)强化组织领!导落实管理责任市】政,府建立由分管副【市长为第一召集人住!建部门负《责人为?召集:人发改、经信、【公安:、科技、财政、环保!、国土、交通—、税务等部门—参,加的加强建》筑垃圾管理和资源】。化利用联席会议制度!(组成人员》附后)强化部门联】。动实现信息》共享建立健全建筑】垃圾全过程》管理机制形成管【理、监督、服务“】三,位一体”《的管理体《系各县〈市、区〉人!民政府、忻州经济】开发区管委会、五台!山,风景名?胜,区管委会作为—建筑垃圾管理和【资源化利用工—作的责任主体要制】。定,实施方案,分—解目标任《务明确责任分工大】力推进重点任务建】设定:期组织开展联—合执:法检:查对建筑垃》圾排放、运输—、处置等过程的违】法违规行为要依法】。严肃查处
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? (二)落实!财税政策推》。。行特许?经营凡按照规划建】设建筑垃圾资源化】利用处理设施的【投资主?。管部门、《国土:。资源部门要在项目立!。项、土地《。审批等环《节给予优先考虑【财政、税《务,。部门要按照资源【综合利用《等,有关规定落实税收优!惠建:筑垃圾资源化利用】企业:按规定享受国家及省!。有,关资源综合利—用、再生节能建【筑材料、再生资【源增:值税等财税、—用电优惠政策科【技部门要大力支【持企:业技术进步着力推】动产业结构优—化升级鼓《励通过以奖代补【、贷款贴息等方【式支持建《筑,垃圾资?源化利用企》业发:展鼓励企业采取【直接投资《、PP?P等:方式:推进建筑垃圾资源化!利用项目建设各【县(市、区》)可依法将建筑垃圾!资源化?利用纳入特许—经营管理明确特许经!营准入条《件通过招《。标、竞?争性谈判等》竞争:方,式选择特许经营者】
【 : (三)发挥—示范作用《加大宣传力度—积极探索《适合我市建》。筑垃圾资源化利【用的新模式推进【建筑垃圾资源化【利用示范县(市、】区)、?。示,范企业和示》范工程建设发挥辐】射带动?作用充分借》助新闻媒体和网【络广泛宣《传,建筑垃圾资源化利】用的重要《性普及建筑》垃圾资源化利用基】本,。知识争取公众对【建筑垃圾《资源化利用工作的】理解和支持提高公众!参,与的自觉性和—积极性为《开展建筑《垃圾资源化利用【工作营造良好氛围】
— 【 ? 【 【 , 》 忻州市人民政】府办公厅
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: 《 2018》年1:1月19日
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