忻州市人—民政府办公厅关于】进一步加强建—筑垃圾?管理加快推》进资源化利》用的通知
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各县(市】、区)人《民政府?忻州经济开发区【管委:会五台山风景名胜】区管委?会市人民政府各【委、办、局
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—为加快?生态文?明体制改革》推进绿色《发展建立《健全绿?色低碳循环发—展的经济体系按照省!政府办公厅关于进】一步:。加强建筑垃圾—管理加快推》进资源化利用的通知!(晋政办发〔—2018〕》。。6号)要求经—市人民政府同意【。结合我市实际现【就进一步加强建筑】垃圾管?。。。理、加?快推进资源化利【用工作?通知如下
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? 一、总体要求】
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(】一)指导思》。想全面?贯彻:。党的十九大精神坚】持以习近平》新时代中国特色【社会主义思想为指】导认真贯彻落实习】近平总书记视察山】西重要讲话精神牢】固树立和贯彻落实】新发展理念》充分发?挥政策?的扶持和引导作【用强化?企业主?体作用推动》产业创新发展—实现建筑垃》圾减:量化、资《源化、?无害:化促进?全市:经济社会可》持续发?展
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(二)】主要:。目,标到20《20年市区至—少建成1个建筑【垃圾资源化利—用设施建筑垃圾资源!化利用率《达到30%以上原则!上不再新设建筑垃圾!填埋场到《2,02:5年:全市建筑垃圾资【源利用率《。要达:。到60%以》上并逐步关闭原【有建:筑垃圾填埋场
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二】、重点任务
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(】一)坚持规划引领】加快设施建》设各县?(市:、区)要根》据,。区域建筑垃》圾存量及增量预【测情况结《合城乡环境综合整】治制定建筑垃—圾清运处置规划明确!工作目标、重—点任务?落,实政策、资金—、技术等保》障措施科学合理布】局建:。筑垃圾资源化利用设!施统筹考虑》固定与移动、厂【区和现场相》。结合的建筑垃—圾资源?化利用处置》方式尽可能实现就】地处:理、就地就近—回用建筑垃圾资源】化利用设施要严格】控制废气、废水、】粉尘、?噪,音污染达到环境【保护要求《鼓励具?备,条件的地区以—建筑垃圾资》源化利?用企业为核》心规划?建设:新型建?筑,材料产业化》园区推动建》筑垃圾?。再生产品规模—化、高效化、产【业化发展(责任单】。位各县〈市》、区〉人民政府【、忻州经《济开发区管》委会、五台山风【。景名胜区管委会市】住建:局、:市经信委、市环保】。局、市发改委)
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!(二)加强源头管控!降,低增量增速》建,设单位要《将建筑垃《圾,处置:方,案和相关费用纳【入工程?项,目管理可行性研究报!告、:初步设计概算和施】工方案等文件—应,包,含建筑垃圾产生量和!减排处?置方案鼓励》建设单位建筑全装修!成品交房减少个人装!修减少二次装修【建筑废弃《物产生设计》单位要保证设—计,方案的?稳定性避《免频:繁更改鼓《励,采用标准化》建筑设计提高—耐久:性设计合理》选购材料《和构件?采用可修《理、可重新包装的】耐用建?筑材料充分》考虑土石方挖填【平,衡和就地利》用,努力延长建》筑物的?使用寿命施》工单位要加强—施工现场管理制定专!项方案明确建筑垃圾!分类处置和资—源化利用《要求施工中要提高施!工,质量和施工精度【减少剔凿或修—补而产生的建筑垃】圾在装卸、运输【。、储存、采购等过】程中要避免材料【浪费(责任》单位市住建局、市】。发改委?)
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(—三,)规范处置核准【推行分类集运各【级住房城乡》建设(市《容环:境卫生?)主:管部门要依据—国家相关规定严格】建筑垃圾《处,置核准产生建筑【垃圾的建设单位【、施工单位以及【从事:建筑垃圾《运输和消《纳,的企业获得核—准,后方可处置建筑垃】圾逐步推进按工程】弃土、可回》用金属类、轻—物质料(木料、塑】料、布料《等)、混凝土、砌】块,砖瓦:类分别投《放运输单位要分类】运输禁止将其他有毒!有害垃圾、生活【垃圾混入《建筑垃圾运输建筑垃!圾应:使用专业《密,闭车:辆鼓励安装卫—星定位等监控设备】。对运输车辆实施【有效监控《严格查处行驶—时遗:。撒、飘洒载运物等交!通违:法行为?防止建筑垃圾—运,输造成二次污染(责!任单位各县》〈市:、区〉人民政府、忻!州,经济开发区管委会】、五台山风景—名胜区管委会市【住建局、市》环,保局、?市公安局《、市交通局》),
! (:四)鼓励技术研【。。发完善?标准体系鼓励大中专!。院校:、科研院所和建【。筑,。垃圾资源化》利用企?业加强产学研合作】积极开展垃圾分离工!艺技术、再生骨料强!化技术、再生骨料】系列建材生产—。关键:技,。。术、再生细》粉料活化技》术、专用《。添加剂制备工艺【技术等研发不断【提高建?筑垃圾再生产品附】加值扩大《建筑:垃圾再生产品应用】范围:鼓,励装:备制造?企业:积极研发新型建筑】垃圾:处理和资源》化利用成套装备降】。低设备成本提高处】。理效率?加快建立完善建【筑,垃圾再生《产品的相关标—准体系及应用技术】标,准、设计标准、【。图集和综合利用【。技术指南推》进建筑垃圾资源化】利用深度《发展(责任单位市科!技局、市住》建局、市经信委、市!环保局、市发—改委)?
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: (五》)加大推广力—度促进产品应用【将符合标准的—建筑垃圾再》生产品列《入,。绿色建材目录—在,。技术指标符合设【计要求、《满,足使用?的前提下政》府投资?项目的房屋建筑【非承重墙体、砌筑围!墙、人?行道、广场》、城市道路、河【道、公园、》室,外绿化停车场、【公路路基垫》层等必须优先采【用建筑垃圾再生产】品鼓励其他项—目采用符合国—家标:准的建筑垃圾再【生产:品在工程项目评优】评奖中将建筑垃【。圾资源化《利用产品应用情况】。作为加分《因素建筑垃圾资源化!利用相关科技成【果优先纳《入建设科技》。成果登记重点推【广(责?任单:位各县〈市、—。区〉人民政》府、忻州经济开发区!管委会、《五台:山风景名胜区管【委会市住建局、市】财,政局、市交》通局)
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三—、保:障措施?
! (一)强化组织领!导落实?管理责任市》政府建立由分—管副市长《为第:。一召集人住》建部门负责人—为召集人《发改、?经信、公安、科【技、:财政、环保、国土、!交,。通,、税务等《部门:参加的加强》。建筑:垃圾:。。管理和资源化利用联!席会议制度(组成人!员附后)强化部门】联动实现信息共享建!。立健全建筑垃圾【全过程管理机制【形成管理《、监督、《服务“三位》一体”的管理—体系:各县〈市、区〉【人民政府、忻州经】济开发?区管委会、五台山风!。景名胜?区管委会作为建筑垃!圾管理和资源化利】用工作的责任主体要!制定实施方》案,,分解目《标任务明确责任分】工大力推进重点任】务建:。设定期组织开展【联合执法检查对建筑!垃圾排放、运—。输、处置《等过程的违》法违规行为》要依:法严:肃查处
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》 (二)落【实财税政策推—行特许?经营凡按照规划建】设建筑垃《圾资源化《利用处理设施的【投资主?管部门、国》土资源部门要在项】目立项、土》地审批等环节给予优!先考虑财政、税务部!门要按?照,资,源综合?利用等有关规定落】实税收?优,惠,建筑垃圾资》源化利用企业—按规定享受国—家及省有关》资源综合利用、再】生节能建筑材—料、再生资源增【值税:等财税?、,用电优惠政策科【技部门要《大力支持企业技【术,进步:着力推动产》业结构优化升级【鼓励通过以奖—代补、贷款贴息等方!。式支持建筑》垃圾资源化利—用,企,业发展鼓励企业采取!直接投资、PP【P等方式推进—建筑垃?圾资源?化,利用项?目建设各县(市、】区)可依《法将建?筑垃:圾资源化利用纳入特!许经营管理明确【特许:经营准入条》件通过招标、竞【。争,性谈:判等竞争方式选【择特许经营者
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》 , :(三)发挥示范作用!加大宣传力》度积极探索》适,合我市?。建筑垃圾资源—化利用的新模式推】进建筑垃圾》资源化利《用示范县(》市,。、区)、《示范企业和示范工】程建:设发挥辐射带动【作用充分借助新闻媒!。体和网?络广泛宣传建筑垃圾!资源化?利用的重要性普及】建筑垃圾《资,源化:。利用基本《知识争取《公众对建《筑垃圾?资源化利《用工作的理》解和支持《提高公众《参与的自觉性和积】极性为开展建—筑垃:圾资源化《利用工?作营造良好氛围【
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? ? 【 《 【 — : 忻州市人民政!。府办公厅
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《 201【8年:11月19日—
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