江，苏省国有资金投资工！程建：设项目招标投—标，。管理办？。法 ：。第一章　《总　则 　　—第，一条：　为了规范国有资金！投，资工程建设项目【招标投标活动保护国！家，利益、社会》公共利？益和招标《投标活动当事人的合！法权：益根：据中华人民共和国】招标投标法》中华人民共和—国招标？投标法实《。施条例等《法律、法规结合本】省实：际制定本办法 【　　第？二，条　本省行政—区，域内国有《。。资金占控股或者【主，导地位的工程建设项！目符合依法必须招标！的范围和规》模标准的其招标投】标活动适用本办【法 　　《第三条　县》级以上？地方人民政府—发展：改革部门指导和协调！本行政区域内的【招标投标工作住房和！。城乡建？设、：交通运输、》水利、经济和—信息化、商务—等部门按照职责分】。。工对招标投标活动】实施监督 　　县级！以上地方《人民政府可》。以，确定一个行政主管】部门履行对招—标投标活动》的统一？监管职责 　—　县级以上地方人】民政：府政务？服务机？构应当根据优化【服务的原则加强对本！行政区域内国有资金！投资工程建设项目】招标投标服务工【作的指导强化现场】监督提升服》务质量？。 　　第《。四条　？省、设区的市人民】政府建立完善统一规！范的公？共资源？交易中心为国有资金！投，资工程建设项目招标！。投标活动提》供服务？公，共资源交《易中心不《得与招标投》标行政监督部门存在！隶属关系 　—　第五条　》。招，标投标活动应当【。通过公共资源交易平！台进行推进招标【投标全流程电—子化实现招标投【标活动信息公开接受！社会：公，众监：督 　　第二—章　招标《和，投标 　　第六条　！招标投标活动实【行招标人负责制招标！人应当根据科学【、民：。主决策等原则建【立健全内部程—序控制？和决：策约束机制实现【招标投？标过程的规范透【明、结果《的合法公《正 ：　　第七条　政府】投资工程应当集中建！设并依法招标实【现投资、建设、监管！相互：分离：不断：提高项目监管的专业！化，水平和财政资金【的投资效益》 　　集中建设的具！体办法由省人民政】府另行制定 　【　第八条　招标人】可以自行决定开始招！标活动并自行承担因！。项目各种《条件发生变化—而导致招标》失败：的风险及《责任 　　》第九条？　国有企业》使用非财《政性资金建设的经】营，性项目建《设单位控股或者被】控股的？企业具备相》。应资质？且能够？提供设计、施工、材！料设备和《咨询服务的建设单位！可以直接发包—给其控股《或者被控股的企业 ！　　第十条》　招标人《应当使用《国家发布的标准【招标文件或者省【有关招标投》标行政监《督部门依据国家发】布的标准《招标文件结合本【省实际制定的标准招！标文件 　　招【标人应当根据—招标项目特》点充分考虑》投，标人编制投标—文件的合理时—间招标文件中明确】投标人无《需编制施工组织设】计、服务大纲或【者设备安装调试方】案等：技术标评《审内容的自招标文】件开始发《出之日至《。递交投标《文，件截止之日不少于】1，0日；招标》人对已发出的招【标文件进行必要的澄！清，或者修改澄》清或者修改的内【容可能影响投标文】件编制的《应当在？投标截止时间至少3！日，前以答？疑形式告知所有【已获取？招标文件的潜在【投标人；不足3日】的招标人应当顺【延提交投标文件的】截止：时间 　　第十【。一，条　招标人应当在】法定媒介发布—资格：预审公？告或者招标公告并同！时，公布资格预审文件或！者除工程设计文【。件外的招标文—件， 　　资格》。预审公告或者招标】公告应当明》。确，招标项目所有的资格！。。审查条件《、标准和方法以【及评标的标准—和方法招标人对已】发出的公告进—行修改的《应当重新发布—公告 　　第—十二条？　资格预审》文件或者招标文件】。中，设定的资《格合格条件和否决】性条件？应当清晰、明确以】醒，目方式标明并集中】单列否决性条—件应当意《思表示明确》、易于判断招标人需！要对资格合》格条：件和：否决性？条件进行修改的应当！重新：发布公告 　—　未列明的否决【性条：件不得作为否—决投标或者判定无效！标的依据 　—　，第十三条　招标人不！得将下？列带有不合理限【制或者排《斥潜在投标》人作：为资格合《格条件 《　　（一）提高【。资质等？级、同时设置—总承包资质和总承包！资质：范围：。内，的专业承《包资质要求》以及其他不按照资质！管理规定设置资【。质要求的；》 　　？（，二）资格条件—要求2？个以上资质但—不允许联合体投标】的； 　　（—三）除主《体，结构相连无法分【割施工的项目外【将不同？总承包资《质类别的《施工总承《。包，。工程捆绑招》标并在合格条件中】设置：两个施工总承包资】质的 　　第—。。十四条　《2个或者2个以【上，法人：以联合体《形式投标的联合【体各成？员单位应当具备与联！合体协议中约定的】分工相？适应：的资质和能力 　】　第十五条　招标人！可以将下列情形【列入资格审查—条，件拒绝投标》人参：加投标 　　（一】），近2年内因违反招标！投标规定受到行【政处罚的； —　　（二）近2【年内被？人民法？院生效裁判认定存】在违：约情：形的；？ 　　（三》）在履行《招标人以往的—工程：合同：中，存在严重《违，约行为的 　　【招标人将前款第三项！作为资格《审查条件《的应当在招标—。公，告中：公布：违约：单位名单及其违约行！为 　　第十六【条　招标人或—者其委托的招—标代理机构在招【标过程中有下列情形！之，一的属于与投—。标人串通《投标 　　（一）直！。接或者间接向投标人！。泄露获取资格—预审文件《或者通过资格预【审的投标申请人或】者已：经获取招标文—件的潜在投》标人的名《称、数量的；— 　　（《二）直接《或者间接向投标利害！关系人泄露资—格审查或者》评，标情况的；》 　　（三》），故，意损毁、篡》改特定？投标文件《内容或者在资—格预审活动中损毁、！篡改特定资格—预审申请人提交【的，资格预审申》。。请文：件的； 　　（【。四）法？律、法规、规章【规，定的：其他串？通投标行为 　　第！十七条　投》标人在投标过程【中有下列《。情形：之，一的属于投标人相】互串：通投标 　　—（一）相互》约定不按照》资格预审文件的要】求提交资格申请【文件的； 　　（】二）按？照相互约定不实【质性：响应招标文件的【； 　　（三）按】照，相互约定制》定投标方案》。的； ？　　（四）相—互约：定给予未中标—的投标人费用补偿】的；： 　　（五）法律】、法规、规章规定的！其他：相互：串，通投标行为》 　　第十八条　】投标人在投标过程】中有下列《情形之一《的视为投标人相【互串通投标 　【　（一）《不同投标《。人的电子投》标，文件出自《同一台电脑的； 】　　（二）不—同投标人的投—标文件由《同一投？标人的附《属，设备打印《。、复印的； 　【。　（三）《。不同投标《。人的投标报价用同一！个预算编制软件密】码锁制作或者—出自：同一电子文》档的； 　　—（四）？不同投标人》的投标保证金虽然】经由投标人自己的】基本账？户，转出但？。。。所需资金均是来自】同一单位或》者个人的账户的【； 　　（五）不】同投：标人编制的》投标文？件存在两处》以上一致性错误的】。； 　　（六）【法律、法规》。、规章规定的其他】视为相互串通投标的！行为 　《　第：十九条　投标人【有下列情《形之一的属于—投标人？弄虚：作假骗取中》标的行为 　　（】一）由其他》。单位或者其他单位】负责人在自己—。编制：的投标文件上加盖】印章或？者签字的； 　　（！二）项目负责人【或者：主要技术人员不是本！单位：人员的； 　—　（三）投标保证】金不是从《投标人的账》。户缴纳的《； 　　（》四）资格预审申请】文件或者投标文【件中有与《事实不符的承诺材料！的； 　　（五）】隐瞒招标文件要求】提供的信息或者提供！虚假、引人误—解的其他信》息的； 《　　（六）法—律、法规、规—章规定的其他弄虚作！假行为 　　第三】章　：评，标和中标 　　【第二十条　评—标委员会《由招标人代表—以及：有关技？术、经济等》方面的？专家组成评标—。委，员会的专家》成员应当按照相关规！。定，从省综？合评标专家库中【。随机抽取确定 　　！省综合评标专家【库中缺乏相》应的评标专家或者】评标专家数量达不】到随：机抽取？数量：要求的招标人可以】自行邀请评》标，专家但应当》优先从国家综合评标！专家库？中邀请？ 　　对城市—重要地段、重要【景观地区的工程建】设项目、建筑—功能有特殊要求的】公共：建筑工程项》目，在，进行设？计方案评标时招【标人可以自行—邀请评？标专家组成评—标委员会 》　　：第二：十一条　评标委员】会成员应当严格遵守！评标工作纪律在评标！过程中不得》擅自与外界》联系不得携带通讯】设备等与评标活动】无关：的物：品进入公共资源交易！中心的评标》。场所：。 ，　　评标委员会成】员，应当：主动接？受、：协助、配合招标【投标行政监督部门的！监督、管理 　【　第二十《二条　评标》前招标人《应当组织《进，行下列评标》准备工作并向评标委！员会提供相》关信：息；：采用电子招标投标】的应当使用电—。子交易系《统自动开展评标准】备，工作 　　（一）】。根据招？标文件编制》评标：使用的相应表格； ！　，　（二）对投标报】价进行？算术性校核；— 　　（三）以评】标，标准和方《法，为依据列出投标文件！相对于招标》文件的所有偏差并】进，行归类汇《总； 　　（四）核！实，投标人？和项目负责人—的资质和资格—、经历？和业绩、《在建：工程和信用状况【等方面的《情况 ？。　　招？标人应？当，依据招标《文件：采用同？样的标准《对所有投《标文件进行》全面的审《查但不对投标—文，件作出评《价 　　招标人【认为投标人的投【标，价，有可能？无法：完成招标文件规定】的所有工程内容招标！。人可以提请评标委员！会要求该投标人作出！书面说明并》提供相？关证明材料 　【　，评标委员会应当根】据招标文件规定【全面、独《立评审？所有投标文件并对招！标人提供的》上述相关《信息进行复核发现】错误：或者遗漏的应—当进行补正 　【　第：二十三？条　评标委员会【成员对同一事项有不！同意见按照》下列程序处》理， 　：　（一）评标委员会！成员分别陈》述意：见，； 　　《（，二）集体讨》论，； 　？　（三）《评，标委员会成员表决；！ 　　（四）按照】少数服从多数—原则：确定结果 》　　评标委员会成】员的不同意见以及最！终处：理结：果应当如实记入评标！报告： 　　第二十四条　！投标人有本办法第十！六条、第十》七条、第十》。八条、第《十，九，条规定串《通投标和《弄虚作？假，的情形的评标委【员会应当否决—其投标并向》有关招标投标—。行政：监督部？门报告 《　，　第二十《。五条　评标委—员会完成评标后应当！向招标人提出—书，面，评，标报告招标》人应：当对评标报告进行复！核发：现评标委员会—未按照招标》文件规？定评审的应》当向有关招标投标】行，政，监督部门报告经核查！评标：。报告遗漏必要的【内容或者存在—错误的原评标—委员会应当进行复】审、补充或者—纠正 　　第二十六！条，　评标委员会成员】。不按照招标文件规】定的评标标》准，和方法评标》且拒不按照招标投】标行政监督部门的】要求改正的招—标人应当《及时更？。换被更换的评标委员！会成员作出的评审】结，论无效？由更换后的评标委】员，。会成：。员，。重，新进行评《审 　　第二十七】条　招标《人在收？。到评：标报告之日起3【日内应当《在，招标公告发布媒介上！公示下列事项:【 　：。　（一）评标委【员会推荐《。的中标候选》人、投标总价（【含暂：估价、暂列金额【）、投标文件提供】的类似工程业绩、】奖项：的，具体情况及》其排：序； 　　（二【）中标候选人—资格预审的相—关信息； 　　【（，三）无效投标文【件的投标人和判定依！据； 　　（—。四）：评，标委员会《对投标报价修正的】原因、？依据和修正结—果； 　　（五）】投标人及其拟派项目！。负，责人类似工程业绩】、奖项？、，投标报价、投—标报价合理性等得分！情况； 　　—（六：）评审技术标的评标！委员会？成员为？各投标人技》术标部分的评—分情：况（评标委员会成】员的名单不公布【）； 　《　，（七）各投标人的】最终总？得分； 　　（【。八）拟？定中标？人； 　　（九【）法：律、法规、规章规定！。的其他必须公示内容！ 　　第二十八条　！。投标人或者其他利害！关系人对评标结果有！异，。议的应当在中—标候选人公示期间提！出招标人应当—自收到异议之日起3！日内作出答复—。；作出答复前应当暂！停招标投标活动【经核实异议成—立原拟？定中标人《丧失中标资》格招标人重新确定拟！中标人的应当—。公示 　　第二十九！条　中标候》。选人公示无》异议的？。招标人发出》中标通知书的同时应！当同时公《告中标结《。果公告内容》应当包？。括中：标人名？称、项目负责—人姓名、《中，标，价、中标工期、【招标人定标原因【及，依，据等： 　　第三十条　】符合：下列情形的招—。标人：可以采用评定—。分离方式《确定中标人 　　】（一）工程建设项目！的设计方案》招标； 　　（二）！工程总？承包招标； 　　】（三）省有关招标投！。标行政监督部门规定！可以：采用评定分》离方式确定》中标人的《其他项目 》　　第三十一条【　采用评《定分离方式确定中标！人的评标委员会根】据，招标文件规定的【评标方法《和标准？对，投标文？件的价格、技术、】质量：、品牌投《标人的信用状况和】履约能力等因素进行！评审后向招标人推荐！一，定数量不排序的中】。标，候选人由招》。标人根据评标—报告和评《标委：员会推荐的中—标，。候选人结合项目【规模、技术》难度等因素按—照规定的决策—程序择优确定中【标人： 　　招《标文：。件应当对《评标委员会》推荐：。中标候选人》的方法、数量等作】出规：。。定 　？　，第，。。三十二条　有—下列情形之》一的在？。分析招标失败原【因并采取相应措【施后招标人》应当依法重》新招标 《　　（一）获—取资格？预审文件或》者招标文件的—潜在投标人少于【3个：的； 　《　（：二）资格《预审合格的申请【人少于3个的； 】　　（三）投标【人少于？3个的； 　　【（，四）招标投标过程中！因，项目发生《变更现有《招标：资格：。条件无法满足项目工！程规模的； 　【　（五）《评标委员会否决全部！。投标的；《 ，　　（六）评—标委员会《认为按照评》标办法无法确定中标！。候选人或者中—标人的 　　—。因前：款第一项《、第二项、第三【项原因重新》招，标且招标人对—投标人提《出，的资格？要求不？高于法定最低标【准和：。要求申请人》仍少于？。3人：的招：标人应当优先—邀请已提《交资格预审申请【文，件的申请人或者【已提：。交，投标文件的投标【人进：行谈判？ 　　投标人存在】通过：资，格预审不《获取招标文件、无正！当理由放弃投标或者！中标资格或者其他违！法违规行为造成【招标人重新招—标，的不得？再参加该工》程的投标 》　，　第四章　》监督管？理，。 ，。　　第三《十三条　招标—投标行政监督部门】。应当：按照：。法律法规规定加【强对招标《投标活动的》。行政监督发现招标】投，标活动存在违法行】为的应当《。责令暂停招标—投标活动经改正后】。方可继续 　—　第三十《四条　？招标投标行政—。监督：部门在处理投诉过】程中：涉及到专业性或者技！术，性问题可以按照下列！方式处理 　　（一！。）要求原评标—委员：会复核说明； 　　！（二：）组织资《深，专家：评审； 　　（【三）组织召开听证】会 ：　　：资，深，专家出具的》评审意？见可以作为处理【投诉的主要依—据 　　第》三十五条　招—标人和？。中标人应当》按照招标文件—、，投标文件、中标通知！书签订合同并严【格按照合同约定【自觉履？。行，相关义务加》强合同履约》管理 　　相—关行政主管部门应当！采取：听取汇报、查阅账册！资料、现场核查等方！式对：合同履约情》况进行监《督检查督促》合同主？体严格履约 　【　第：。三十六条　》招标投标行政监督部！门应当加强对参【与招标投标》活动的各方》主体：和个人的信用—管理：对失信行为》。予，以记录、公》布、共享和联合惩】戒 ：　　第三十七条【　在招？标投标过程中使用】的交易平台纳入【公共资源交易平【台行政监管平—台接入政务服务【平台并应当》按，照全：省政务服《务一张网的要求实】现互联互《通、数据共享 　　！第，三十八条　公共【资源交易中心—应当坚持公共服【务职能？。定位建立《完善统一的制度规】。则、共享的信息系】统、规范《透明的运行机制为】招标投标活动、行】政监：。督等提供综合服务 ！。　　第？五，章　法律责任 　　！第三十九条　违反】本，办法规定法律、【法规、规章》。已有处罚规》定的从？。其规定 　　第【四十条　《招，标人及其委托的【招标代理机构违反】本办法规定未通【。过公共资源交易【平台进？行招标的《由有：权机关对招标人【的直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员：。依法：给予处分 　　第】四十一条　招标人】及其委托《的招标代《理，机构：。违反本办法规定【应当公示《。。。。公告的而未公示【公告或者未按照本】办法规定进行公【示公告？。的由招标投标—行政监督部门责【令改正并由有权【。。机关：对招标？人的直接负责—的主管人员和—其，他直接？责，任人员依法给予处分！ 　　第六章　附】　则 　　第—四十二？条，　政府采购工程【建设项目执行政府】采购政策 》　　第四十》三，。条　本办法自201！8年4？月1日起施行—