江苏：省，国有资金投资工【程建设项目》招标投标管理—办法 第《一章　总　则 　】　，第一条　《为了规范国有资金投！资工程？。。建设项目招》。标，投标活动保》护国家？利益、社会公共利益！和招：标投标活动当—事人的合法权—益根据中华人—民共和国《招标：投标法中华人民共和！国招标投标》法，实，施条例等法律、法规！结合：本省实际制定本办法！ ，　　第二《条　本省行政区域内！国有资金占控股【或者主导地位的工程！建设项目《符合依法必》须招标的范围和【规模标准的其招标投！标活动？适用本办法》 　　第三条—　，县级以上地》方人民？政府发？展改革？部门指？导和：协调本？行政区？域内的招《标投标工作住房和城！乡建设、交》通运输、水》利、：经济：和信息化、商务【等部门按照职责分工！对招标投标活—。动实施监《督 　　县级以【上地方？人民政府可以确定】一个行政主管—部门履行对招—标投：标，。活动的统一监管职】责， 　：　县：级，。以上地？方人民政府政—务服务机构》应当：根据优化服务的原】则加强对本行政【区域内国有资—金投资工程建设项】目招标投标服—务工作的指导强【化现场监《督提升？服务：质量 　　第四【条　：省、设区的市人【民政府建立完善【统一规？范的：。公共资源交易中心】为国有资金投资工】程建设项目招标【投标活动提供服【务公共资源交—易，中心：不，得与招标《投，标，行政监督部门—存在隶属《关系 　　》第五条　招标投标】活动应当通》过，公共资源交易—平台进行推进招【标投：标全流程电子化【实现招标投标活动】信息公开接受—。社，会公：众监督 　　第二章！　招标？和投标 　　第六】。条　招？标投标活动实行招标！人负责制招标人应当！。根，据科学、民》主决策等原则建立健！全内部程序控制和】决策约束机》制实现招标投标【过程的规范》透明、结果》的合法公《正 　　《第七条　政》府投资工程应当集】中建设并依法招标实！现投资、建设、【监管相互分离不断】提高项目监管—的专业化水平—和，财政资金的》。投资：。效，益 　　集中—建设的具体》办法由？省，人民政府另行制定】 　　？第八条？　招标人可以自【行决：定开始招标活—动并自？行承担？因项目？各种条件发生—变化而？。。导致招标失败—的风：险及责？任 ：　　第九条》　国有？企业使？用，非财政性《资金：建设的经《营性：项目建设《单位控股或者被控股！的企业具备相应资】。质且能？够提：供设计？、，施工、材料》设备和咨询服务【的，。建设单位可以—直接发？包，给其控股或》者被控？股的企业 》　　第十条　招标人！应当：。使用国家发》布的标？准招标文件或者省有！关招标投标行—政监督部门依据国家！发，布，。的标准招标文件结合！本省实？际，制定的标准招标文】件 　　招》标人应当根据招标】项目特点充分考【虑投标人《编制：。投标文件《。的合理时间招标文件！中明确投《标人无需编制施工组！织，设计：、服务大纲》或，者设：备安装调试方案等】技术标评审内容的】自招标文件开始发出！之日：至递：交投：标文件截止之日不】少于10日》；招标人对已发出】的招标文《件进行必《。要，的，澄清或者修》改澄清？。或者：修，改的内容可》能影响投《。。标文件编《制的应当在》投标：截，。止时间至《少3日前以答疑形】式告知？所有已？获取招标文件的潜在！投标人；不足3日的！招，标，人应当？顺延提交投标文件】的截止时间 —　　第？十一条　招标人应当！在，法定媒介发布—资格预审公告或者】招标公告并》同时公？布资格预审文件或】者除工程设计文【件外的招标文件 　！　资格预审》公，。告或者？招标公告应当—明确招标项目所【有的资格审查条【件、标准和方法【以及评标《的标准和方法招【标人对已发出的公告！进，行修改的应当重新】发，。。。布，公，告 　　第十二条　！资格预？审文件或者招标文件！中，设定的资格》合格条件和否决性】条件应当清晰—、明：确以醒目《方式：标明并集中单列否决！性条：件应当？意思表？。示明确、易于判断】招标人需要对资【格合：。格条件？和，否决性条《件进行修《改的应当重新发布公！告， 　　未列明的【否决：。性条件不得作为否决！投标或者判》定无效标的依据 】　　第十三》条　：招标人不得将下【列带有不合理限【制或者排斥》潜在投标人》作为资格合格条件 ！　　（一）》提高资质等》级、同时设置总承包！资质和总《承包资？质范围内的》专业承包资》质要求以及》其他不按照》资质管理规定设【置资质要求的； 】　　：（二）？资格条件要求2【。个以上资质但不【允许联合体投标的；！ 　　（三》）除主体结构相连无！。法分割施工的项目外！将不同总承包资质】类别的施工总—承包工程捆绑—招标：并在合格条件中设】置两个？施工总？。承包资质的 —　　第十四》条　2个或》者2个？以上法人以联合【体形式投标的联【合体各成员》单位应？当具备与联合—体，协议中约定的分工相！适应的？资质和能力 —　　：第十五条《　招：标人可以将下列【情形：列，入资格审查》条件拒绝《投标人参加投标【 　：　（一）近》2年内因《。违反招标投标—规定受到行政处罚】的； ？　　：（二）近《2，年，内被人民法》院生效裁判认定存】在，违约：情形的； 　　（】三）在履行》招标人以往的工程合！同中存在严》重违约？行为：的 　　《招标人将前款第三项！作为资格审查条【件的应？当在招标公告—中，公布违约《单位名单及》其违约行为 —　　：第十六条　招标人】或者其委托》的招标代理机构在】招标过？程中有下列情形之一！的属于与投标人串】通投标 　　（【一，）直接或者间—。接向投标《人泄露获取资—格预审文件或者通】过，资，格预审？的投标？申请人或者已经获取！招标文件的潜在投】标人的名称、数【量，。。的； 　　》（二）直接或者间】接向投标利害—关系人泄露资格【审查或者评标情【。况的； 　　（【三）故意损毁、篡改！特定投标文件—内容或者在资格预】审活动中损毁、篡改！特定资？格预审申请人提交的！资格预审申请文件的！； 　　（四）法】律、：法规、规章规定的其！他串通投标行为【 　　第十七条　】投标人在投标过程】中有下？列情形之一的属【于投标人相互串【通，投标 　　》（，一）：相互约定不按照资】格预审文《件的要求提交资【格申请文件的； 　！。　（二）按照相互】约定不实质》性响应？招标文件的》； 　？　，。。（三）按照相互约】。定制定投标方案的】； 　　（四）相】互约定给予未中标】的投标人费用补偿】的；： 　　？（五）法律》、法规、规章—规定的其他相互串】通投标行为 　　第！十八条？　，投标人在投标—过程中有下列情【。形之一的《视，为投标人相》互串通投标 　【　（一）不同投标】人的电子《投标文件出自同一台！电脑的； 　　（】二）不同投标人的】投标文件由》同一投标《人的附属设备—打印：、复印的； 　　（！三）不同投标人的】投标报价用同一【个预算编制软件【。密码：锁制作或者出自同】一电子文档的； 　！　（：四）不同投标人【的投标保证金虽然经！由投标人自己的基本！账户转？出但所需资金均是】来自同一单位或者】。个人的账户的—； 　　（五—）不同投标人编制】的投标文件》存在两处《以上一致性错误的】。； 　　《（六：）法律、法规、规章！规定的其他视—为相互串通投标的行！为 　　第十九条　！投标人有下列情形之！一的属？于投标人弄虚作【假骗取中标的—行为： 　　（一）由【。其，他单位或者》其，他单位负《责人在自己编制的投！标，文，件上加？盖印章或者签—字的； 　　（二】）项目负责》人或者主要技—。术人员不是本单位】人，员的； 　　（三】）投标保证》金，不是从投标人的账】。户缴纳的； 　【　（：四）资格预》。审申请文件或—者投标文件中有与事！实不符的承诺材料的！； ：　　（五《），隐瞒：招，标，文件要求提供的信】息或者提供虚假、】引，人误解的其》他信息的《； 　　（六—）法律？、法规、规章规【定的其他弄虚作【假行为 　　第三】章　评？标和中标《 　　第二十条　评！标委员会由招标人】。代表以及有关技【术、经济《等，方面的专家》组成评？标委员会的专—家成：员应当按照相关规定！。。从省综合评标专【家库中随机抽取确定！ ，　　省综合评标专】家库中缺乏相应的评！标专家或《者评标专家数—量达不到《随机抽取数》量要：。。求的：招，标人可以自》行邀请评标》专家但？。应当优？先，从国家综合》评标专家库中—。邀请 　　对城市】重要地段《、重要景观地区的工！程建设项目、建筑功！能有特殊要求的【公共建筑工程项【目在进行《设计方案评》标时招标人可以自行！邀，请评标专《家组成评标委—员会 　　第—二，十一条　评标委员】会成员应当严格【遵守评标《工作纪律在评标【。过程中不《得擅自与外界—。联系不得携带通【讯设：。备等与评标活动无关！的物品进入公共资】源交易？中心：的评标场所》 　　评标委员会】成员应当主》。动接受、协助、配】合招标？投标行？政监督部门的监督、！管理 　《　第二十二条　评】标前招标人应—当，组织进行下列—评，标准备工作并向评标！委员会提供相关【信息；采《用电子招标投标的】应当使用《电子交易《系统：自动开展评标准备工！作 　　《（一）根据》招标：文件编制《评标使用的相应表】格； 　　（二【）对投标报价进【行算术性校核； 　！　（三）以评标【标准和方法为依据列！出，投标：文件相？对于招？标文件的所有偏差并！进行归类汇总—； 　　（四）核】实投标人和项目【负责人的《资质和资格、经历】和业绩、在建工程和！信用状况等方面的】情况 ？　　：招标人应当依据招标！文件采用同样的标】准对所有投标文件】进行全面《的审查但不对—投，标文件？作出评价 　　招】。标人认为投标—人的投？标价有可能无法完成！招标文件规定的【所有工？程内容招《标人可以提请—评标：委员会要求》该，投标人作出书面【说明并提供相关证明！材料 　《　评标委员会应【当根据招标文—件规定全面、独立】评审所有投标文件】并对招标人提供的上！述相关信息进—行复核发现错误或者！遗漏的？应当进行补正 　　！第二十三条》　评：标委员会成员对同一！事项有不《同意见按照下列程序！处理 　　（一）评！标委：员会成？员分别陈述意—见； 　　》（二：）集：体讨论； 　—　（三）评标委员会！成员表决； 　　（！四）按照少数服从】多数原则《确定结？果 　　评标委员】会成员的不同—意见以及《最终处理结果应【当如实记入》评标报？告 　　第》二，十，四条　投标人—有本办法第十六【条，、第十七条、第【十八条、第十九条规！定串通投标和—弄虚作假的情形【的评标委员会应当】否决其投标并向【有关招标投标行政】监督部门报告 　】　第二十《五条　评标委—员会完成评标后应当！向招：标人提出《书面：评标报告招标人【应，当，对评标报告进行【复核发现评标委员】会未按照招标文件规！定评审的《应当向？。有关招标投标行【政监督部《门报告经核查评标】报告遗漏必要—的内容或者存—在错误的原评标委员！会应当进行复审、】补充或者纠正 【　　第二十》六条　评标》委员会成《员不按照招标文【件规定？的评标标准和—方法评标且拒不按照！。招标：。投标行政监》督部门的要求改正】的招：标人应当及时—更，换被：更换的？评标委员会》成员作出《的评审结论无效由更！换后的评《标委员会成员重新】进行评审 　　【第二十七条　—招标人在《收到评标报告之日】起3日内应当在招】标公：。告，发，布媒介上公示下列事！项: 　　（—一）评标委员会推】荐的中标《候选人、投标总【。价（含暂《估价、暂《列金额）、》投，标文件提供的—类似工程业》绩、奖项的具体情况！及其排序； 　　（！二）中标《候选人资格预审的】相，关信息？； 　　（》三）：无，效投标文件》的投标人和判定依】据； ？　　（四）评标【委员会对投标报【价修正的原因、依】据和修？正结果；《 　　（五）投【标人及其拟派—。项，目负责人类似工程】业绩、奖项、—投，标报价？、投：标报价合《理性：等得分情况； 　】　，（六）评审技术标】的评标委员会成【员为各投标人技术】标部：分的评分情况（评】标委员会成员的【名单不公布）； 　！。　（七）各投标【人的最终总得分； ！　　（八《）拟定中标人； 】。　　（九《）法律、法规、【规章规定的》其他必须公示—内容 　　第二十八！条　：投，标人或者其他利害关！系人对评标结果【有异议的应》当在中标候选—人公示期《。间提出？招标：人应当自《收到异议之日起3日！内作出答复；作出】答复前？应当暂？停招标投标活动经核！实异议成立原—。拟定中标《人丧失中《标资格招标人重新】。确定拟？中标人的《。应当公示 　　【第二十九条》　中标？候选人公示无异议】的，招标人发《出中标通知书的同】时应当同时》公告中标《。结果公告内容应【当，包，括中：标人：名称、项目负责人】姓名、中标价、【中标工期《、招标人定标—原因及依据等— 　　第三十条【。　，符合下列《。情形的招标人可以】采用评定分离—。方式：。确，定中标人 　　【（一）工《程建设项目的设【计方案招标； 【。　，　（：二，）工程总承包招标】； 　　（》三）省？有关招？标投标？行政监督部门—规定可以采用评【定分离方式》确定中标人的其他】项目： 　　第三》十，一条　采用评—定分离方式确—定中标人的评标委】员会：根据招标文件—规定的？评标方法和标准对】投标文件的价格、】技术、？质量、品牌投标【人的信用状况和履】约能力？等因素进《行评审后向招标人】推荐一定数量不排序！的中标候选人由【招标人根《据评标报《告，和评标委员会推【荐的中标候》选人：结合项目规模、技】。术难度等《因素按照规定的【决策程序择优确定】中标人 　　招标】文件：应当对？评标委员会推荐中】标候选人的方法【、数量等作出—规定 　　第三十二！条　有下列》情，形之一的在分—析招标失《败，原因并采取相应【措施：后招标人《应当依法重新招标】。 　　（一）获【。取资格预审文件或者！招标文件《的潜在投标人—。少，于3个？的，； 　　（二）【资格预审合》格的申？请人少于3个的；】 　　（三）投【标人少于3个的；】 　　（四）招标】投标过程《。中因项目发》。生变更现有招标资格！。条件无法满足—项目工程《规模：的； 　　（五）】。评标委员会否决全部！投标的？； 　　《（六）评标》委，员会认为《按照评标办法无【法确定？中标候？选人或者中标人【的 　　《因，前款：第，一项、第《二项、第三项—原因重新招标且招】标人对？投，标人：提出的资格要求不】高于法定最》低标：准和：要，求申请人仍少于3】人的招标人应当优】先，邀请已提交资—格预审申《请文件的《申，请人或者已提交投】。标，。文件的投标人—进行：谈判 　《　投标人存在通过资！格，预审不获《取招标文《。。件、无正当理由放弃！投标：或者中标资格或者】其他违法《违规行为《造成招标人重新【。。招标的不得再—参，加该工？。程的：投标 ？　　：第四章　监》督管理 　》　第三十三条—　招标投标行政监督！部门应？当按：照法律？法规：。规定加强《对招标投标活动的行！政监督发现招—标投标活动存在违法！行为：的，应当责令《。暂，停，招标：投标活动经改—。正后方可继续 【　　：第三十四条　—招标投标《。行政：监督部门在处理投】诉过程中涉及到【专业性或者技术性问！题可以按《照下列方式处理 】　，　（一？）要求原评》标委员会复核说【明； 　　》（二）组织资深【专家评审； 　　】（三）组织召—。开听证会 　　【资深专家出具的评审！意见可以《作，。为处理投诉的主要】依据 　《　第三十五条　【招标：人和中标人应当按照！。招，标文件、投标—文件、中标》通知书签订合同并】严格按照《合同：约定自觉履行相关】义，务，加强合？同履：约管理 　》　相关行政》主管部门应当采【取听取汇报、查阅】账册资料、现场核】查等方式对》合同履约情况—进行监督检》查督促？合同主？体严格履约 —　　第三十》六条：　招标投标行政【监督部门应当加【强对参与招》标投标？活动：的各方主体和个【。人的信用《。管理对失《信行为予以记录【、公布、《共享和联合惩戒 】　　第三十七条【　在：招标投？标过程中使用的交易！平台纳入公共资【源交易平《台行政监管平—台接入政务》服务平台《并应当按照全省政务！服务一？张网：的要求实现互联互通！、数据共享 　　第！。三十八条　公共【资源交易中》心应当坚持公共【服务职能《定，位建立？。完善统一的制度【规则、共享的—信息系统、》规范透明的运行机】制为招？标投标？活动、行政监督等】提供综合《服，务 　　第五章　法！律责任？。 　　第三十九条】　违反本《办，法规定法《律、法规、》规，章已有处罚规定的】从其规定 　　【第四：十条　招标人及其】委托：的，招标：代理机构违反本办】法规定未通过公共资！源交易平台进—行招标的《由有权机关对招【标人：的直接？负责的主管》人员和其他直—接责任人员》依法给予处分 【　　第四《十一条　招标人及】其，委托的？招标代理机构违【。反本办法规定应【当公示公《告的而未公示公告】或者未按照本办法规！定，进行公示公告—的由招标投标—。行，政监督？部门责？令改正并由有—权机关对招标人的】直接负责的主管人】员和其他《直接责？任人员依法》给予处分 》　　第？六，章　附　则 　　第！四十二条《　政府采购工—。程建设项目》执，行政府采购政策 】　　第四《。十三条　本办法【。自201《8年4月1日起施行！