江苏省国有资—金投：资工程建《设项目招《标投标管《理办法 第一章　总！。　则 　　第一条　！为了规范国》有资金投资》工程建设《项目招标投标活动保！护国家？。利，益、社会公共利益】和招标投标活—动当事人《。的合：法，权益：。根据中华人民共【和，。国招标投《标，。法，中华人？民共和国《招标：投标法实施条—。例等法律、法规结】合本：省实际制定本办法 ！　　第二条》　本省行政区域内国！有资：金占控股或者—主导地位的工程建】设项目符合依—法必：须招标？的范围和规》模标：准的其招标投标【活动适用本办法 　！。　第三条　县—级以上地方人—民政府发展改—革部门指《导和协调《本，行政区域内的招【标投标？工作住？房和城乡建》设、交通运输、水】利、经济和信息化、！商务等？部，。门按照职责分—工对招标投标—。活动实？施监督 　》　县级以上地—方人民政府可以确定！一，。个行政主管》部门履？行对招？标投标活《动的统一监管职【责 　　县》级，以上地？。方，人民政府政务—服务机构应当根【据优化服务的—原则：加强对本行》政区域内国有—资金投资工》程建设项目招—标，投标服务《工作的？指导强化现场监【督提升服务》质量 　　》第四：条　省、设区的【市人民政府建立完善！统一：规范的公《共资源交《易中心？为国有资金投资【工程建设项》目招标投标活—动提供服务公共资】源，交易中心不得与【招标：投标行政监》督部门存在隶属关】系 　？　第五条　》招标投标活动应当】通，过公共资《源交：。易平台？进行推进《招标投标全流—。程电子化实现招标投！标活动信息公开【接受社会公众—监督 　　第—二章　招标和投【标 　　第六条【　招标投标活动实】行招：标人负责制招标人应！当根据科学、—民主决策等原则建立！健全内部程序控制和！决策约束机制—实现招标投标过【程的规范透明、结果！的合：。法公正？ 　　第《七条　政府投资工】程应当？。集中建？。设并依法招标实现】投资、建设、监管】相互分？。。离不断提高项目【监管的专业》化水平和财政资【金的投资效益 【　　集？中建设的《具体办法由省人民政！府另行制定 　　】第八条　招标人可以！。自行决？定开始招标活动并自！。行承担因项》目各：种条件发《生变化而导》致招：标失败？的风险及《责任 　　第九条　！国有企业使用非财政！。。性资金建设的经【营性项目建设单【位控股或者被控股】的企业具《备相应资质且—能够提供设计、施】工、材料设备和咨询！服务的？建设单位可以直【接，发包：给，其，控股：或者：被控股？。的企业？。 　：。　第十条　招标人应！当使：用国家发布》的，标准招标文件—或者省？有关招标投标—。行政监督部》。门依据国家发布【的标准招《标文件结合本省【实际制定的标准招标！文件 　　招—标人应当根》据招标项目》特点：充，分，考虑投标人编制投标！文，件的合理时间招标】文件中？。明确：投标：人无需编制施工组织！。设计、服《务大纲或者》设备安装调试方案】等技术标评审内【容的自招标文件开始！发出之日至递交投】标文件截《止之日？不少：于10日；招标人对！已发出的《招标文？件进行？必，要，的澄清或《者修改澄清或—者修改？的内：容可能影响投—标文件编制的应【当在投标《截，止时间至少3日前以！。答，疑形式告知所有已】获取招标《文，。件的潜？。在投标人；不—。足，3日的招《标人应当顺延提交】投标文件的截—止时间 　　第【十，一，条　：招标人？应当：在法定媒介发—布资格预审公告或】者招标公告》并同时公布资格预审！文件或者除工程【设计文件外的招标】文件 　《　资格预审公告或】者招标公告应当明确！招标项？目所：。有的资格《审查条件、标准和方！法以及评标的—标准和方法招标人】。。对，已，发出的公告》进行修？改的应当重新—发布公？。告 　　第十—二条　资格预—审文件或者招标文件！中设定的资格—合，格条件和《否决性条件》应，当清晰、明确以醒】目方式？标明：并集中单列》否决性条件应当意】思表示明确、易【于判：断招标人需要—对资格合《格，条件：和否决性条件进行】。。修改的应当重新发布！。公告 　　未列明的！否，决，。性，条件不得作为—否决：投，标或：者判定无效标的依】。据 ：　　第十《三条：　招标人不得将下】列带有不合理限制或！者排斥潜在投—标人作为资格合格条！件 　　（》一）提高资》质等级、《同时：设，置总承？包资质和总承包资质！范围内的专》业，承包：资质要？求以及其他》。不按照资质管—理规定设置资—质要求的； 　　（！二）资格条件—。要求：2个以上资》。质，但，不，允许联？合体投标的； 　　！（三）除主体—。结，构，相连：无法分？割，施，工的项目《外将不同《总承包资质》类别的施工总—承包工程捆绑招标并！在合格条件中设置】两，个施工总承》包资质的 》　　第十四条　2个！或者2个以上法【人以联合体形—式投标的联合体各】成员单？位应当具备与—联合体协议》中约定的分工—相适应的资质和【能力 　　第—十，五条　招标人可以将！下列情？形列入资《格审查？条件拒绝投标人参加！投标： 　　（一）—近2年内因违反招】标投标规《定受到行政处罚的；！ 　　（二）近2年！内被人民法院生效裁！判认定？存在违约情形的；】 　：　（：三）在？。履，行招标人《以往的工《程合同中《存在严重违》约，行为的？ 　　招标人—将，前款：第三项？作为资格审》查条件的应》当在招标公》告中公布违约单【。位名：。单及其违约行为 　！　第：十六条　招标—人或者其委托的【招，标代：。理机构在招标—过程中有下列情形之！一的属于与投标【人串：通投标 　　（一）！直，接或者？间，接向投标人泄—露获取资格预—审文：件或者通过资格【预审的投《标申请人或者已【经获：。取招标？。文件的？潜在投标《人的名称、数量的；！ 　　？（二）直《接或：者间接？向投标利害关—系，人泄：露，资格审？查或者评《标情：况，的； 　《　（三）故意损毁、！篡，改特定投标》文件内？容，。或者在资格预审活动！中损毁？、篡改特定资格预审！申请人提交的资格】预审申请文》件的：； 　　（四）【法律：、法规、规章—规定：的其他？串通投标行为— 　　第十七条【　投标人在投标【过，程中：有下列情形》之一的属于》投标人相互串通投】标 ：。　，。　（一？）相：互约定不按照资格预！审文件的要》。求提交资格申请文】件，的； 　《。　（二）按照相互】约定不？实质性响《应招标文件》的； 　《　（三）按》照相互约定制定【投，标方案的； 　　】（四）相互约定给】予未中标的投—标人费用补偿的；】 　　（五）法律、！法规、规章规定【的其他相互》串通投标《行为： 　　第十八—条　投标人在—。投标过程《中有下列情形之一】。的视为投标人相互】串通：投标 　　（—一）不同投标—人的电子投标—文件出自同一台【电脑的； 　　【（二）不《同投标人的》投标文件由同一【投标人？的附属设备打印【、复印的《； ：　　（三）不—同投标人的投标报】价用同一个预算编制！软件密码锁制作【或者出自同一电【子文档？的，； 　　（》四）：不同投？标人的投《标保证？金，虽然经由投标人【自，己的基本《账户转出《但所需资金》均是来自同一单位或！者个：人的账户的；— 　：　（五）不同投标】人编制的投标文件】存，在两处以《上，一致性错《。。误的； 　　—。。（，六）法律、法—规、规章规定的其】他视为相互串通【投标：的行为 　　—第十九条　》投标人有下列情形】之一的？。属于：投标：人弄：虚作假骗取》中标的行为 　　（！一）：由，其他：单位或者其他单【位负责人在自己【编，制的投标文件—上加盖？。。印章或者签字—的； ？　　：（二）项目负责【人或者主《要，技术人员不是本【单位人？员的；？ 　　（三）投标保！证，金不是？从投标人的账户【缴纳：的； 　　（四）资！格预审申《请文件或《者投：标，文件中有与》事实不符的承—诺材料的； 　　（！五）隐瞒招标文件】要，求提：供的信息或者提供虚！假、引人误解的其】他信息的； 　　】（六：）法律、法规、规】章规定的其》他弄：虚作假行为 　【　第三章　评—标和中标 　—　第二？十条：。　评标委员会由招标！人代表以及有关技术！、经济等方》面的专家组成评标】委员会的专家成员应！当按照相关规—定从省综合评标【专家库中随机抽取】确定 ？。　　省综合评标专】家库：中缺乏相应的评【标专家？或，者评标专家》数量达不《到随机抽取数量【要求的招《。标人可以自》行邀请评《标专家？但应当优先从国家】。综合评标《专家库中《邀请 　　对城市重！要地段、重要—景，观地区的工程—建设项目、》建筑：功能有？特殊要？求的：。公共建筑工程项【目在进行设计方案评！标时：招标人可《以自行？邀请评标专》家组成评标委员【。。会， ，。　　：第，二十一条　评标委】员会成员应当严格】遵，守评标工作》纪律在评《标过程中不得—擅自与外界联—系不得携带通讯【设备等与《评，标活动无关的物品】进入：公共：资源交？易中：。心的评标《。场所 　　评标委员！会成员应《当主动接受、—协助、配合招标【投标：行政监督部门—的，监督、管理 　　第！二十二条　》评标前招标人应当】。组织进？行下：列评标准备工作并】向评标？委员会提供相关信息！；采用电子招标【投标的应当使用【。电子交易系统自【动开展评标准备工】作 　　（一—）根据？招标文件编制评标使！用的相应《。表格； 　》　，（二：）对投标《报价进行算术性【。校核； 　　—。。（三）以评标标【准和方法《为，依据列出投标—文件相对于》招标文？件的所有《偏，差并进行归类汇总】； 　　（四）【核，实投标人和项目负】责人的资质和资格、！经历和业绩、在建】工程和？信用状况等方—面的情况 》　　招标人应当依据！招标文件采用—同样：的标准？对，所有投标文件进【行全：面，的，。审查但不对投—。。。标文件作出评—价 ：　　招标人认为【投标人的投》标价有可《能无法完成招—。标文件规定》的所有？工程内？容招标人可》以提请评标》委员：会要求？该，投标人作出》书面：说明并提供相关证明！材料 　　评标【委员：会，。应当根据招标文件】规定全面、独立【评审所有投标—文件并对招标人【提供的上述相关信息！进行复核发》现错误？或者遗？漏的应当进行补正】。 　　第二十三【条　评标委员会【成员对同一》事项有不同意—见，按照：下列程序处理 　　！。（一）评《标委员？会成：员分别陈述意见；】 　　（二）集体】讨论； 　》　（三）《评标委员会成员表决！； 　　（四）按照！少数服从多》数原则确定结果【 　　评标委—员会：成员的不同意见【以及最终处理结果】应当如实记入—评标报？。告 　　第二十四条！　投标人有本—办法第十六条—、第十七条》、，。第十八条、》第十九条《规定串通投标和弄】虚作假的《情形的评标委员【会应当否决》其投标并《向有关招标投标行政！。监督部门报告 【　　第二十五条　】评标委员会完成【评标后应当向招【。标人提出书面评标报！告，招标人？。应当对评标》报告进行复核发现】评标委员会未—按，照招标文件规定【评审的应当向有关招！标投标行政监督部】门报告经核查评标报！告遗：漏，必要的？内容：或者存？在错误的原评标委】员，会应：当进：行复审？、补充或者纠正【 　　第二十六条　！评，标委员会《。成员不按照招标【文件规定的评—标标准和方》法评标且拒不按照招！标，投标行政监督部门】的要求？。改正的招标人应【当及时？更换被更换的—评标委员会成员作出！的评审？结论无效《由更换？后的评标委员会【成员重新进行评审】 　　第二十—七条　招标人在收】到评：标报告？之日起3日内—应当在招标公告【发布媒介《上公示下列事项: ！　　（一）》评标委员会》推荐的中标候选【人、投标总价—（含暂？估价、？暂列金额）、投标】文，件提供的类似工程】业绩、奖项的具体】情况及其《排序：。； 　　（二）【。中标候选人资格预审！。的相关信息》； 　　（三）无效！投标文件的投—标人和判定依据； ！　　（四）评标委】员会对投标报价修】正的原因、依据和修！正结果； 》　　（五）投标人】及其拟？派项：目负：责人类似工程业【绩，、奖项、投标报价】。。、投标报价》合理性？等得分情况；— 　　（《六）评审《。技术标的评标委【员会成员为各投【标人技术标》部分的评分》情况（评标委员会】成员的名单》不公布）； 　　】（七）各投标人的最！终总得分； 　　】（八）？拟定：。中标人； 　　（】九）法律、法规、】规章规定的其他必须！公示内容 　—　第二十八条　【投标人或者其他【。利害关系《人对评标结果有异议！的应当在中标—候选人公示期间提出！。招标人应当自收【到异议之日》起，。3，日内作出答复；【作出：答复前应当暂—停，招标投标活动经核】实异议成立原拟定】中，标人丧？失中：。标资格招标人重新确！。定拟中标《人的应当《公示 　　第二十】九条　中标》。。候选：。人公示无异议的招】标人发出中》标通知书的同时应】当同时？公告中标结果公告内！。容，应当包括中标人名】称、项目《负责人姓名、中标】价、：中标工期《、招标人定标原因】及依据等 　　【。。第三十条　符—合下列情形的招标】人可以采用评定分离！方式确定中标人 　！　（一）工程建设】项目的？设计方案招》标； 　　（二【），工程总？承包招标；》 　：。　（三）省》有关招标投标—行政监督部》门规定可以采用评】定分离方式确定中标！人的：其，他项目？ 　：　第：三十一条　采用【评定分离方式确【定中标？人的评标委员会根据！招标文？件规定的评标方【法和标准对》投标：文件的价格、—技术、？质量、品牌投标人】的信用状况和履约】能，。力等因？素，进行评审后》。向，招标：人推荐一定》数量不排序》的中标候选人由招】标人根据评标报【告和评标委员会推荐！的中：标候选人结合项【目规模、技》术难度等因素按照】规定的决策》程序择优确定中标】人 　　招标—文件应？当对评标委员—会，推，荐中标候选》人的方法《、，。数量等作出》规，定 　　第三十二】条　有下列情形之一！的在：分析招标失败—原因并采《取相应措《施后招标人》应当依法重新招标】 　　（一）—获，取资：。格预审文件或者【招标：文件的潜在投标人】少于3个的》； 　　（二）资格！预，。。审合格的《申，请人少于《3，个的； 　》　（三）投》标人少于3个的； ！　，　（四）招标—投，标过程中因项目发生！变，更现有招标资—格条件无《法满足项目工程【规模的； 　　（五！）评标委《员会否？决全部投标的；【 　　？（六）评标委员会认！。为按照评标办法无】法确定中标候选【人或者中《标人：的 　　因前款第一！项、第二项、第三项！原因重？新招标且招标人对投！标人提出《的资格要求不高于法！定最低标准和要求申！请人仍少于》3人的招标人—应当优先邀请已【提交资格《预，。审申请文件的申请人！或者已提交》投标文件《的，投标人进行》谈，判， 　　？投标人？存在通过《资格预审不获取招标！。文件、无正当—理由放弃《投标或者中标资【。格或者其《他违：法违规行为造—成招标人重新—招标：的不得再参》加该工程的投标 　！　第四章　监督管】理 　　第三十【三条　招标投标【。行，政，监督部门应当按【。照法律法《规规定？加强：对招标投标活动的】行政监督发现招【标投标活动》存在违法行为的应】当责令？暂停招标投》标活动？经改正后方可继续 ！　　第三十四—条　招标《投标行？政监督部门在处理】投诉过程中涉及到】专业性或《者技：术性问题《可以：按照下列《方式处理 　　【（一）要《求原评标委员会【复核说？明； 　　》（二）组织资—深专家评《审； 　　（三【），。组，织召开听证》会 　　《资深专家《出具的评审意见【可以作？为处理投诉的—主要依据 　　第三！十五条　《招标人和中标—人应当按照招标文件！。、投标？文件、？中标通知书签订合同！并严格按照》合同约定《自觉履行相关义务】加强合同履约管理 ！　　相关行》政主管部门应当采】取听取汇报、查【阅账册资料》、现场核查》等方式对合同履【约情况进行监督检】查督促合同》主体严格履》约 ：　　第三十六条　招！标投标？行政监督部》门应当加《强对：参与招标投标活【。。动的各方主体和个人！。的信用管《理对失信行为予以】记录、？公布、共享和联合惩！戒 　　第》三十七条　》在招标投标过—。程中使？用的交？。易，平台纳入公》共资源交易平台行】政监管平台接—入，政务服务《。平台并应当按照全】省政务服务一张【网的要求实现互联】互通、数据共享 】　，　第三十八条—　公共资源》交易：中心应？当坚持公共服—。务职能定位建—立完善统一的制度规！则、共享《的信息系统》、规范透明的运【行机制为《招标投标活动—、行政监《督等提供综合服【务 　　第五章　法！。。律责任 　　第【三，十，九条：　违反本办法规【定法律、法规、规】章已有处罚规—定的从其规定 【。　　：。第四：十，条，　招标人及其—委托的招标代理【机构违反本办法【规定未通《过公共？资，。源交易平台进行招标！的由有权机关对【招标人的《直接负责的》主管人员和其—他直接责任人员【依法给予《。处分 　　第四【十一条　招标人【。及其委托的招标【代理机构违反本【。办法规定应当公【示公告的而未公示公！告或者？未按照本办法规【定进行？公示公告的由—招标投标行政监督】部门责令改正并由有！权机关？对招标人的直接负】责的：主管人？员和其他直接—责任人员依法给【予处分 　　第六】章　附　则 —　　：第四十二条》　政府采购工程建】。设项目执行政府采】购政策？ 　　第四十三【条　本办法自—2，。01：8年4月1日起【施行：