江苏：省国有资《金投资工程建—设项目？招标投标管理办法】。 第：一章　总　则— 　　？第一条　为了规范】国有资金投资工【程建设项目》招标投？。标活动？保护国家《利益、社会公共利】益和招标投标活动当！事人的合法权益根据！中华人民《共和国招《标投标法中华—人民共？。和国招标投标法【。实施条例等法律【、，法规：结，合本省实《际制定本办法— 　　第二条　本】省行政区域内国有资！金占控股或》者主导？地位的工程建设项】目符合？依法必须招》标的范围《和规模标准的其招】标投标活《动适用本办法 【　　第三《条　县级以上地方人！民政府发展改革【部门指导和》协调本行政》区域内的招》标投：标工作住房和—城乡建设、交通运输！、水利、经济和【信息化？、商务等部》门按照职责》。分工对招标投—标活动实施监—督 　　县级以上】地方人？。民政府？可，以确定一《。个行政主管部—门履行对《招标投标《活动的统一监管职责！ 　　县级》以上地方人》民政府？政务服务机》构应当根据》。优化服务的原则加】强对本行政区域内】国，有资金投资工程建设！项目招标《投标：服务工作的》。指导强化《现场监督《提升服务质量 　　！第四条　省》、设区？。的市：人，民政府建立完—善统一规范的公【。共资源交易中心为】。国有资金投资—。工程建设项目招标】。投，。标活动提供服—务公共资源交—易，中心不得与》招，标投标行政监督【部门存在隶》属关系 　　第【五条：　招标投《标活动应当通—过公共？。资源交易《平台进？行推进招标投—标全流程电子化实现！招，。标，投标活动《信息公开接受—社会公？众监督 　　第二】章　招标和投—标 　　《第六条　招标投【。标活：动实行招标人负责】制招标？人应当根据科学、民！主决：策，等原则建立健全内部！程序控？制和决？策约束机制实现招标！投标过程的规范【透明、结果的合法】公正 　　第七条】　政：。府投资工程应当【。集中建？。设并依？法招标实现投—资、建设、监管相互！。分离不断提高—。。项目监管的专—业化水平和财政资金！的投：资效：益 　　集中建设的！具体办法由省人【民政府另行制定 　！　第八条　》招标人可《以自行决《定，开始招标活动并【。自行承担因项目各】种条件发《。生变化？。而导致？招，标失：败，的风险及责任— 　　第九条—　国有企业使用非】财政：性资金建《设的经营《性项目？建设单？位控股或者被控【股的企业具备—相应资质且能够提】供设：计、施工、》。。材，料设备和咨询服务的！。建设单位可以直接发！包给：其控股或者被控股】的企业 　》　第十条　招—标人：应当：使，用国家发布的标准】招标文件或》者省有关招》标投标行政监督部门！依据国？家发布的标准招标】文件结合本省实【际制定的《标准：招标文件 　—　招标人《应当根据招标—项目：特点充分《考，虑，投标人编制投—标文件的《合理时间招标文件】中明确投标人无需】编制施？工组织设《计、服务大纲或者设！备安：。装调试？方案：。等技术？标，。评审内容的》。自招标？文件开始发》出之日至递交投标】文件截止之日不【少于10日；招标】人对：。已发出的招》标，文件进行必要的【澄清或者《修改澄清或者—修改的？内容可能影响投【标文件编《制，的应当在投标—截止时间至少3日前！以，答疑形式《告知所有《已获取招标文件的】潜在投标《人；不足3》日的招？标人应当顺延提交投！标文件的截止时间 ！　　第十一条—　招标人应当在【。法，定媒介发布资—格预审公告或者招】标公告并同时—公布资格预审文件或！者除工程设计文件外！的招标？文件 ？　　资格预审公告】或者：招标公告应当明【确招标？项，目所有的资格—审查条件、》标准和方法》以及评标的标准【和方法招标人—对已发出的公告【进行修改的应当重新！发布公告 　—　，第十二条　资格预】审，文件或者招标—文件中设定》的，资格：合格条？件和否决性条件应当！清晰、？明确以醒《目方式标明并集中】。单列否决性条—件应当意思表示明】确、易于判断招标】人需要对资格合【格条件和否决性【条件进行修》改的应当重新发【布公：告， 　　未列明的否决！性条件不得作—为，否决投标或者—判定无效标的依【。据 　　第十三条】　，招标人？不得将下列带有不】合理限制或者排斥】潜在投标《人作为资格合格条件！ 　　（一）提【高资质等级、同【。时设置总《承包资质和总承【。。包资质范围内的专】业承包资质要求以】及其他？不按照资《。质管理规定设置资质！要求的； 　　【（二）资格条件【要求2个以上资质但！不允许联合体投标】的，；， 　　？。（三）除主体结构相！连无法分《割施工的《项目外将不同总承】包资质类《别的：施工总承包》工程捆绑招标并【在合格条件中设置两！个施工总承》。包资质的 　—　第十四条　2【。。个或者2个以上【法人以？联合体形式投标【的联合体各成—员单：位应：。当具：备与联合体协—议中约定的》分工相适应的资【质和：能，力， 　　第十》五条　招标人—可以将下列情—。形列入资格审查条件！拒绝投标人参加【投标： 　　（一》）近2年内》因违反？招标投标规定受到】行政处罚《的，； 　　（二）近2！年内被人民法院生】效裁判认《定存在违《约情：形的； 　　—（三）在履行—招标：人以往的工》程合同中《存在严重《违，约行为的 　　【招标人将前款第三项！作为：资格审查条件的应】当在招？标公告中公布—违约单位名单及其违！约行为 《　　第十六》条　招？标人或者其委托的】招标代？理机构在招》标过程中有下列【情形：之一的属于与投【标，人串通投标 　【　（一？）直接或者间接向】投标人泄露获取【。。资格预审《文，。件或者通《过资格预审》的投标申《请人或者已经获取招！。标文：件的：潜在投标人的名称、！数，量的； 　　（二】。）直接或者间—接向：投标利害关系人【泄露资格审查或者评！。标情况的； —　　（三）》故意损毁、篡改特定！投，标文件内容或者在】资格预审《活动中？损毁、篡改特定资】格，预审申请人提交【。的资格预审申—请文件？的； 　　（—四）法律、法规、】规章规定的其他【串通投标行为— 　：　，第十七？条　投标人在投标过！程中有下列情—形之一？的属于投标人—。相互串通投标— 　　（一）—相互约定《不按照资格预审【文件的要《求提交资《格申请文件的—； 　　（二）按】照相互约定不实【质性响应《招标文件《的； 　　》。（，三）按照相互约定制！定，投标方案的》； 　　（四）【相互：约定：给予未中标的—投标人费用》补偿的；《 　　（五）法律、！法规、？。。规章规定的其—他相互串通》。。投标：行为 ？。　　：第十八条　投标人】在投标过程中有下列！情，形之一的视为—投标人？相互串？通投标 　　（【一）不同投标—人的：电子投？标文：件出自同一台—。电，脑，的； 　《　（二）不同投标】人，的投标文《件由同？一，投，标人的附《属设备打《印、复印《的； 　《。　（三？）不同投标人—的投标报《价用：同一：个预算编制软件密码！锁制作或者出自同一！电，子文：档的；？ ，　　（四）不同投】标人的投标保证金】虽然经由投标人自己！的基本账户转出但所！需资：金均是来自》同，一单位或《者个人的账户的； ！　　（五《）不同？投标人编制的—投，。标文件存在两处以】上一致性错误—。的； 　　（六【）法律、法》规、规章规定的【其，他视为相互串通投】标的行？为 　　《。第十九条　投标【人，有下列情形之一的属！于投标人弄虚—。。作假骗取中标的行为！。 　　（一）由【其他：单位或者其他—单位负责《人在：自己编制的投标文】件上加盖印章或者】签字的？。； 　　《（二）项目》负责人或者主要技术！。人员：不是：本单位？人员的？； 　　（三）投标！保证金？不是从投标人—的账户缴纳的—； 　　（四）资格！。预审申请《文件或者投》标文件中有与事实不！符的承诺《材料的；《 ，　　（五）隐瞒招】标文件要求提供的信！息或者提《供虚假、《引人误解的》其他信息《的； 　　（六【）法：律、：法规、规章规定的】其他弄虚作假行为】 　　第三章—　评标和《中，标 　　《第二十条　评标【委员会由《招标人代表以及有关！技术、经《济等方面的专家组成！评标委员会的—专家：成，员应当按照相—关规：定从省？综合评标专家库【中随：机，抽取确定 　　省综！合评标？专家库中《缺乏相应《的，评标：专家或者评》标，专家数量《达不到随《机抽取数量要求的】招标人可《。以，。自行邀请《。评标：专家但应当优先从】国家综合评》标专家库中邀—。请 　　对城市重要！地段、重要景观地区！的工程建设》项目、建《筑功能有特》殊要求的公共建【筑工程项目在进【行，设，计方案评标时—招标人可以》自，行邀请？评标专家组》成评标委《员会： 　：　第二十一条　评】标委员会成员应当严！格遵守评标工—。作纪律在评》标过程中不得—擅自与外界》联系不得携带—通，讯，设备：等与：评，标活动无关的物品进！入公共资源交—易中心的《评标场所 　　评】标委员？会成员应《当主动接受、协助】、配合招标投标【行政监督部门的【监督、管理 　【　第二十《二条　？评标：前，招标人应当组织进】行下列评标准备工】作并向评标委员会】提供相关《信息；采用电子招标！投标的应当使用电】子交易系统自动开展！评标准备工作 　　！（一）根据招—。。标文件？编制评？。标使用的相应表格】； 　？　（二）对投—标报价进《行算术性校核； 　！　（三）以评标标准！和方法为依据列【出投标文件相对于】招标文件的所—有偏差并《进行：。归类汇？总； 　《　，（四：），核实投标人和—项目：负责人的《资质和资格、—经历和业绩、在【建工程？和信用状况等—方面：的情况？ 　：。。　招标？人应当依据招标文】。。件采用同样的标准】对所有投标文件进行！全面的？。审查但不对投标文件！作出评？价 ：　　招标《。人认：为投标？人的：投标价有可能无法完！成招标文《件规定的《所有工程内容招【标人可以《提请评标委员会要求！该投标？。人作出书面说明并提！供相关？。。证明材料 　　评标！委员：会应当根据》招标文件规定全【面、独立评审—所有投标文件并对】招标人？提供的上述》相，关信息进行复核发现！错误或者《遗漏的应当》进行补正 　　第】二，十三：条　：。评标委员会成员对同！一事项有不同—意见按照下》列程序处理 　　（！一）评标《委员：会成员分别陈述意见！； 　　（二）【集体讨？论； 　　（—三）评标《委员会成《员表决； 　　（四！），按照少数服》从多数原则确定结】果 　？。　评标委员会成【员的不同意见以及】最终处理《结果应当如实记【入，评标报告 　　第】二十四条　投标人】。有本办法第十六条、！。第十七条、第十八条！、第十九条规定串通！投标：和弄虚作假的—。。情形的评标委员会应！当否决其投标并【向有关招标》。投标行政监》督部门报告 　　第！二十五条　评—。标委员？会完：成评标后应当向招】。标人：提出书面评标报告】招标人应当对评标报！告进行复核发—现评标委《员，会未按照招》标文件规《定评审的应》当，向有关招《标投标行政监—督，部门报告《经核：查评标报告遗漏必】要的内容或者存【在错误？的原评标《委员会应当进行【复审、补《充或者纠正 　　第！二，十六条　评标委【员会成？员不：按照招标文》件规定的评标标【准和：方法评？标且拒不《按照招标投标行政监！。督部门的要求改【正的招标人应当及】时，更，换被：更换的评《。标，委员会成员》作出的评《审结论无效由更换】后的评？标委员会成员重新】进行评审 　　第二！十，七条　招标人—在收到评标报告【之日起？3日内应当在招标公！告发布媒介上公【。示下列事项:— 　　？（一）评标委—员，会推荐？的中：标候选人、投—标总价（含暂估【价、：暂列：金额）、投标文【件提供的《类似工程业》绩、奖项《的具体情况》及，其排序； 　　【（二）中标》候选人资格预审的相！关信息？； 　　（三—）无效投标文件的】投标人和《判定依？据； 　《　（四）《评标：委员会对《。投标报价《。修正的原《因，。。、依据和《修正结果；》 　　（五）投标人！及其拟派项目负责】人，类似工程《业绩、奖《项、投？标报：。价、投标报价合理】性等：得分情况；》 　　（六》）评审技术》标的评标委员会成员！为各投标人技术【标部分的评分情况（！评标委员《会成员的《名单不公布）； 】　　（七）各投标】人的：最终总得分； 【　　（八）拟定中】标人； 　　（九）！法，律、法规、规章【规定的其他必须【公，示内：容 ：　　第二十》八条　？。投标人或者》其他利害关系人对】评标结果有异—议的应当在中标候】选人公示期间提出】招，标人应当《自收：到异：议之日起3》日，内作出答复；作【出答复前应当暂停】招标投标《活动经核《实异议？成立原拟《定中标人丧失中【标资格招标》人重：新确定拟中标—人的：应当：。公，示 ：　　第二十九—条　中标候》选，人公示无异议的【招标人发出》中标通知书的同【时，应当同时《公告中标结果公告内！容，。应，当包括中标》人名：称、项？目负责人姓》名、中标价、中标工！期，、招标人定标原【因及：依据等？ 　：　第三？十条　符合下列情】形的招标人可以采】用评定分离》。方，式确定中《标人 ？　　（一）》工程建设项目—的设计方案招—标； 　　（—二）工程总》承包招标； 　　（！三，）省有关招》。标投标行《政监督部门规—定可以采《用评定分《离方：式确：定中：标，人的：其他项目 　　第】。三十：一，条　：采用评定分离方式确！定中标人的评标委员！会根据招《标文：件规：定的评标方法和标准！。对投标文件的价【。格、技术、质量、品！牌投标人的信—用状况和履》约能力等《因素进行评》审后向招标人推荐一！定数量不排序的【中标候选《人由招标《人根据评《标，报告：和评标委员》会推荐的中标候选】人结合项目规模【。、技术难度》等因素按照》规定的？决策程序择优确【定中：标人 ？　，　招标文《件应当？对评标委员会—推荐中标候选—。人的方法、数量【等作出规定 　　】第三十二条　—有下列情形之一的在！分析招标失败原【因并采取相应—措施后招《标人应当依法重新】招标 　　（一【）获取资格预审文】件或者招标文件【的潜：在投标人少》于3个的《； 　　（》二）资格预审合【。。格的申？请，人少于3个的；【 ，　　（三）投标【人少于？3个的； 　　【（四）招标投标过程！中因项目发生变【更现有招标资—格条件无《。。法满足项目工程规】模的：； 　　（五）【评标委员会否决【全部投标的；— 　　（六）评标】委，员会认为按》照评标办法无法确定！中标候？选人或者中标人的】 　　？因前款第一项、【第二项、第三项原】。因，重新招标且招标【人对投标人提出【的资格？要求不高《于法定？最低：标准和要求》申请：人仍少于3》人，的招：标人：应当优先邀请已【提交资格预审申请】文件的申请人或者】已提交？投标文件的投—标人进行谈判 【　　投标人存在通】过资格预审不获取招！标文件、无正当理】由放弃投标或者【中标资格或者其他违！法违规行为造成招标！人重新招标的不得】再参加该工》程的投标《 　　第四章　【监督管理 　　第】三十三条　招标投】标行政监督部门应当！按照法律法》规规定加强对—招标投标活动的【行政监督发现招标投！标活动存在违法行】为，的应当责令》暂停招标投标活【动经改正后方—可继续 　　第【三十四条《　，招标投标《行政监督部》门在处理投诉过程中！涉及到专业性或【者，技术性问《题可以按《照下列方式处—。理 　　（一）要求！。原评标？。委员会复核说明【； 　　《（二）组织资—深专家评审； 　】　（三）组织召开】听证会 　　资【深专家出《具的评审意见—可，以作为处理投诉【的主要依据》 　　第三十五条　！招标人和中标人应当！。按照：。。招标：文件：、投标？文件、中标》通知书签订》合同并？严格按照合同约定自！觉履行相关义务【加强合？同履：约管理？ 　：　相关行政主管部门！应当采取听》取汇报、查》阅账册资《料、现场核查等方式！。对合同履约情—况进行监督检查督促！合同主体严格履约】 　　第三十六【条　招标投标行政监！。督部门应当》加强：对参与招标投标活】动的各？方主体和个人的【信，用管理对《失信：行为予以记录—、公布、共享和联合！惩戒 　　第—三十七条　在招标】投标过程中使用的交！易平台纳《入公：。共资源交易平台【。行政监管平》台接入政务》。服务平台《并应：当，按照全省政务服务一！张网的要求》实现互联互通、数据！。共享 　　第—三，十，八条　公《共资源？交易中？。心应：当坚持公共》服务职能定》位建立完善统一的制！度，规则、共享的信息】系，统、规范透》明的运行机制为招标！投标活动、行政监】督等提供综合服【务 　　《第五章　《法律责任 　　【第三十九条》　违：反本办法规定法律】、法：规、规章《已有处罚规定的从其！规，。定 　　第四—十条　？招标：人，及其委？托的招标代》理机构违《反本办法规定未通】过公：共资源交《易平台进行》招标的由《。有权机关对》招，标，人的直？接负责的主管—人员和其他直接责】任人员依法给予处】分 　？　第：四十：。一条　招标》人及：。其委托的招标代理】机构违？反，本办法规定应当公示！公告的？而未公示公告或者】未按：照本办法规定进行公！示，公告的由招标投【标行政监督部门责令！改正并由《有权机关对招—标，。人的直接负责—的主：管人员和其他直接】。责任人员依法给【。。予处分 　　第【六章　附　则 　】　第四十二条　【政，府采：购工程建设项—目执行？政，府，采购政策 　—。　第四十三》条　本办法自—2018年》。4月1日起》施行：