江苏：省国有？资金：。投资工程建设项目招！标投：标管理？办法 ？第一章？　总　则 》　　第一条　—为，了，规范国有资金投【资工程建设项目招标！投标活动保护—国家利益、社会【公共利益和招标【投标活？动当事人《。的，合法权？益根据中华人民【共和国招标投—。标法：中华：人民共和国招—标投标法实施条【例等法律、法规结合！本省实际制》定本办法 》　　第二条　本省行！政区域内国有资金占！控股或者主导地【位的工程建》设项目符合依法必须！招标的？范围和？规模标准的其招标】投，标活动适用》本办法 　　第【三条　县《级以上？地方人？民政府发展改革部门！指导和协调本行【政区域内的招标投标！工作住房《和城乡建设、交【通运输、水利、【经，济和信？息，。化、商务等》部门按照《职责分工对招标投标！活动实施监督 　　！县，级以上地方人民【政府可以确定—一个行政主》管，部门履行对》招，标投标活动的统一】监管：。职责 　　县级以】上地方人《。民政府政务服—务机构应当根据优】化服务的原》则加强对本》行政区？域内：国有资金投资—工程建？设项目招《标投标服务工—作的：指，导强化现场监督【提升服？务质量 　　—第四条　省、设区】的市人民政府建【。立完善统一》规范的公《共资源？交易中心为国有【资金投资《工程建设项目招标】投，标活：动提供服务公共【资，。源交易中心》不得与招标投标行政！监督部门存在—隶属关？系 　　第五条【　招标投标》活动应当《通过公共资》源交易平《台进：行，推进：招标投标全》流程电子化实—现，招标投？标活动？信息公？开，接受社会公》。众监督 　》。　第二？。章　招标和投—标 　　第六条　招！标投标活《动实行招标人负【责制招标《。人应当根据》科学、民《主决：策等原则建立健全内！部程序控制和决【策约束机制实—现招标投标过程的】。规范透明、结果的】合，法公：正 ：　　第七条　政【府投资工《程，应当集中建设并【。依法招？标实现投资》、建设、监管相【互分离不断提高项目！监管的专业化—水平和财政资—。金的投资效益 　　！集中建设的具体办】法由省？人民：。政府另行制》。定 　　第八条　】。招，标人可以自行—决定开始招标活动】并自：行承担因项目各【种条件？发生变化而导致【招标失败的》风险：及责任？ 　　？第九条　国有企【业使：用非：财政性资金建设的】经营性项目建设单位！控股或者被控股的企！业具备相应资质且能！够，提，供设计、施工—、，材料设备和咨询服】务的建设单位可【以直：接发包给其控股或者！被控股的企业 　】　第：十条　招标》。人应：当，使用国？家发：布的标准招标—文件或者省有关招】标投标？行政监督《部门依？据国家发布的标准招！标文件结合本省【实际：制定的标准招—标文：件 　？　招：标人应当根据招【标项目特点充—分考虑投《标人编？制，投标文件的合—理时间招标文件中明！确投标人无需—编制施？。工组织设计、服【。。务大纲或者设备【安装调试方》案等技术《标评审内容的自招标！文件：开，始发：出之日？至递交投标文件截止！之日不少于1—。0日；招标》人对已发《出的招标文》件，进行必要《的澄清？或者修改《澄清或者修改—的内容可《能影响投标文件编制！的，应，当在投标截止时间】至少：3日前以答疑形式】告知所有已》获，取招标文件的潜【在投标人；不足3日！的招标人应》。当顺：延提交投《标文件的截》止时间？ 　：　第十？一条　招《标，人，应当在法定媒介发】布资格预审公告或】。者招标？公告并同时公布【资格预审文件—或，者除工程设计文【件外：。的招标文件》。 　　资格预—。审公告或者》招标公？告应当明确招—标项目所有的资【格审查？条件、标准》。和方法以及评—。。标的标准和方法招标！人对已？。。发出的公告进行修】改，。。的应当重《新发：。布公告？ ，　　第十《二条　资《格，预审文件《或者招标《文件中设定》的资格合格条件和】。。否决性条件应—当清晰？、明确以醒目方式标！明并集中单列否决性！条件应当意思—表示明确、》。易于判断招》。标人：需要对资格合格【。条件和？否决性条《件进行修改的—。应当重新发布公告 ！。　　未列明的否决性！条件不得《作为否决投》标或者？判定无效标的依据 ！　　：第十：三，条　招？标，人，不得将下列带—。有，。不合理限制或者排斥！潜在投标人作—为资格合格条—。件 　　（一）提】高资质等《级、同时《。设置总承包资质和总！承，包资质范围内的专】业承包资质》。要，求以及其他不按照资！质管理规定》设置资？质要求的《； 　　《（二）资格条件要求！2个以上资》质但不允《许联：合体投？标的； 　　（【三）除主体结—构相连无法》分割：施工的项目外将不】同总承包《资质类别《的，施工总承包工—。程捆绑招《标并在合格条件中】设置两个施工总承包！资质的 　　第十四！。条　2个或者—2个以上《法人以联《合体形式投标—的联：合，体各成员单位—应当：。具备与？联合体协议中—约定的分工相适【应，的资质和能力— 　：　第十五《条　招标人》可以将下《列情形？列入资？格审：查条件拒绝投标人参！加投：标， 　　（一》）近2年内因违【反招标投标规—定受到行政处罚的；！。 　　（二）—近，2年内被人》民法院？生效裁判《认定存在违约情形】的； 　《。　（三）在履行招】。标人：以，往的工程《合同中存在》严重违约行为的 】　，　招标人将前—款第：三项作为资》格审查条《件的应当在》招标公告中公布违约！单位名？单及其违约行—为 　　第十—六条　招标人或【者其委托的招—标代：理机：。构在招标《过程中有《下列情形之一的【属于：与投标？人串：通，投标 　《　（一）直接—或者间接向投标【人泄露获取资格【预审文件《或者通过资格—预审的？投，标申：请人或者已经获【取招标文《件的潜？。在投标人的名称、数！量的； 　》　，（二）直《接或者间《接向投标利害关【系人泄露资格审【查或者评标情况的；！ 　　（三）故【意损毁、篡改—特定：投，标文件内容或者在】资格预审活动中【损毁、篡改》特定资格预审申【请人提？交的：资，格预审申请文—。件的：； 　　（》四）法律、法规、】规章规定的其—他，串通：投标行为 　　第十！七条　投《标人在投《。标过：程中有下列情形之】一的：属，于投标人相互串通投！标 　？　（：一）相互约定不【按照资格预》审文件的《要，求提交资格申—。请文件的；》 　　（二》）按照相互》约定不实质性响应招！标文件的； 　　】（三）？按照相互约定制定】投标方案的》； ：　　（四）相互【约定给予未中标的投！标人费用补偿的【； 　　（五）法律！、法规？、规章规定的其他】相互串？通投标行为》 　　第十八条【　投标人《在投：标过程中有下—列情形之一的视为投！标人相？互串通投标》 　　（一》）不同投标人—的电子投《标，文件出自同》一台电脑的》；， 　　（二）不同投！标人的投标》文件由同一》投标：。人的附属设》备打：印，、，复印的； 》　　（三《）不同投标人的投标！报，价用同？一个预算《编制软件密码锁制作！。或者出自《同一电子《。文档的； 　　【（四）不同投标【人的投标《保证金？虽然经由投》标人：。自己的基《本，账户转出但所需资金！均是来自同一单【。位或者个人的账【户的； 　》。　（：五）不同《。投标人编制的投【标文件存在两处【以上一？致性错误的》； 　？　（六）法律—、，法规、规章规定的其！他，视为：。相互串通投标—的行为 《　　第十九条—　，投标人有下》列情形之《一，的，属，于投标人弄虚—作假骗取中标的【行为 　　》（一）由其他单位】。或，者其他单位负责人】在自己编《制的：投标文件上加—盖印：章或：者签字的；》 　　（二）项目负！责人或者主要—技术人员不是—本单位人员的；【 ，　　（？三）投标保证金【不是：从投标人的账—户，缴纳的； 　　【（四）？资格预审《申请文件或》。者投标文件中有与事！实，不，符的承诺材料的；】 ，　　：（五）？隐瞒招标文件要求提！供的：信息或者提》供虚假、引》人误：解的其他信息的；】 　　（六）法【律、法规、规—章规定的其》他弄虚作假行为 　！　第三章　评标和】中，标 　　《。第二十条《　评标委员会由招】标人：代表以及有关技【术、经济《等方面的专家组成评！。标委员会的专—家成员应当按照【相关规定《从省综合评》标专家库中》随机抽取确定 　】　省综合评》标，专家库中《缺乏相应《的，评标：专家或者评标—专家数量达不—到随机？抽，取数量要求的—招，标人可以自行邀请】评标专家《但应当优先从国家综！合评标专家》库中邀请 　　对】城市重要地》段、重？。。要景观地《区的工？程建设项目、建筑】。功能有特殊要求【的公共？建筑工？程项目？在进行设计》。。方案评标时招—。标，人可以自行》。邀请评标专》家组成评标委—员会 　　第二十】一条　评标委员会】成员应？。当严格遵守评—标工作纪律在—评标过程中》不得擅自与》外界联系《。。不得携带通讯设备】等与评标活动无关的！物，品进入公共》资源交易中心的评】。标场所 　　评【标委员会成员—应当主？动接受、《协助、配合招标投标！行政：监督部？门的监督、管理 】　，　第二十二条—　评标前招》标人应当组织进行】下列评？标准备工《作并向评标》委员会？提供相关信息；采】用电子招《标投：标的应当使用—电子交？易系统自动开—展，评标准备《工，作 　　（一）根】据招：标文：件编制评标使—用，的相应表格； 　】　，（，。二）对投标报价【进行算？术，性校：核； 　　（三）以！评标标准和》。方法：为依据列出》。。投标文件相对—于，招标文件的》所有偏差并》进行归类汇》。总； 　　（四【）核：实，投标人和项目负【责，人的资质《和资格、经历和业】绩、：。。。在建：工程和信用状况等方！面的情况 　　【招标人应《当依据招标文—件采：用同样的标准对【所，有投：标文件进行》全面的审查》但不对投标文—件作出评价 —　，　，招，标人认为《投标人的投》标价有可能无法【完成招标文件—规定的所有工程【内，。容，招标人可以提请评】。标委员？会要求该投标—人作出书面说明并提！供相：关证明材料 　　评！标委员会应当根据招！标文件规定》全面、独立评审所有！投标文件并对招标人！提供的上述》相关：信息进行复》核发现错误或者遗漏！的应当进行补正 　！　第二十三条　评】标委员会《成员对？同一事项有》不，同意见按照》下列程序处》理 　　（》一）评标委员会成员！分别陈？述意见？； 　　（二）【集体讨？论； ？　　（？三，）评标委员会成员表！决； 　　（—四）按照少数—服从多数原则—确定结果 　　评】标，委员：会成员的不同意见以！及最终处理》结果应当如实—记，入评标报告 —　，　第二十四条—　投标人有本办法】第十六条、第十七条！、第十八条》、第十九条规定串】通投标和弄虚作假】的情：形的评标委员会【应当否决其》投标并向有关招标投！标行：政监督部《门报告 　　第二】十五条　评标委【员会完成评》标后应当向招标人提！出书：面评标报告招—标，人应当对评标—报告进行复核发现】评标委员会》未按照招标》文件规定评审的应】当向有？。关招标投标行政【监督：部门报告《经核查评标报告遗漏！必要的内容》或者存在《错误的原评标委员会！应当进？行复：审、补充《或者纠正《 　：　第二十《六条　评《。标委员？会成员不《按照招标文件规【定的评标《标准：和方法评标且拒不按！照招标投《标行政监督部—。门的要？。求改正的招标人应当！。及时：更，换被：。更换：的评标委员会成【员，。作出的？评审结论无》效由更？换后的评标委员会】成员重新进》行评审 《　　第二《。十七条　《招标人在收到评标报！告，之日起3日内—应当在招标》公告发布媒》介，上公示下列事项:】 　　（《。一，）评标？委员会推荐》的中标候《选人、投标》总价（含暂》估价、暂《列金额）、投标文】件，。提供：的类似？。工程业绩、奖项【的具体？。。情况及其排序； 】　　（？二）中标候选—人资格预审的相【关信息； 》　　（三）无效投标！文件的投标人—和判定依据》； 　？　（四）评标委员】会对：投标报价修》正的原因、依据【。和修正结《果； 　　》（，五）投标人及—其拟派项目负责人】类似工程业》绩、奖项、投标报价！。、投标报价合理性】等得分？情况； 　　—（六）？评审技？术标的评标委员会】成，员为各投标人技术标！部分的评《分情况？（评标委《员会成员的》名单：不公布）；》 　　（七）各投】标人的？最终总得分》； 　？　（八）拟定中标人！； 　　（九）法】律，、法规、规章—规，定的其？他必须？。公示内容 　　【第二十八条　投【标人或者其他利害】。关系人对评》标结果有异》。议的应当在中标候】选人公示《期间：。提，出招标人应》当自收到异议之【日起3？日内作？出答复；《作出答复前应当暂停！。招标：投标活动经核实【异议成立原拟定中标！人丧失中标资格【招标人重新确定拟】。中标人的《应当公示 》。　　第二十九条　】中标：候选：人公：示无异议的招标人发！出中标？。通知书？的，同时应？当同时公告中标【结果公告内容应当包！括中标人《名称、？。项目负责人姓—名、：中标价、《中标工期、招标人】定，标原因及依》据等 　　第三【十，条，　符合？下，列情：形的招标人可以采】。。。用，评定分离方式确定中！。。标人：。 　　（一）工程】建设：项目：的设计方案招—。标；： ，　　：。（二）工程总承【包招标；《 　　（三）省有】。关招标投标》行政监督部门—规定可以采》用评定？分离方式确》。。。定中标人的其他项】目 　　第三十一】。条　：采用评？。定分离？方式确定中标—。人的评标《委员会？根据招标文件规定】的评标方法和—标准对投《标文：件的价格、技—术、质量、》品牌投标《人的信用状》。况和履约能力等因素！进行评？审后向？招标人推荐一定数】量不排序的中标候选！人由招标人根据评标！报告和评《标委员？会推荐的中》标候选人结》合项目规《。模，、技术难度等因素按！照规定的决策程序择！优确定？中，标人 　《　招标文件应—当，对评标委员会推【荐中标候选人—的方法、数量等作出！规定 ？。。　　第三《十，二条　有《下列情形之一的在分！析招标失败原因并】。采取相应《措施后招标人应当依！法，重新招标 》　　（一《），获取：资格预？审文件或者招—。。标文件的《潜在投标人少于3个！的； ？　　（二）资—格预审合格的—申请人少《于3个的； 　　】（三）投标》。人少于3个的； 】　　（？四）招？标投：标过程？中因项目发生变更现！有招标资格条件无】法满足项目工程规模！的； 　《　（：五）评标委员会否】决全部投标的—； 　　（六）【评标委员《会认为按照》评标：办法无法确定中标】候选人？或者中标人的 　】　因前款第一项、第！二项：、第三？项原因重新》招标且招标人对【投标人提出的—资格要求不》高于法定《最低标准和要求【申请人仍《少于3人的招标人】应当优先邀请已【提交资格预审—申请文件《的申请人或者已【提交：投，标文件的投标—人进行谈判 　　】投标：人存在通过》资格预？审不：获取招标文件、无正！当理由？放，弃投标？或者中标资格或【者其他违《法违规行为造成招】标人重新《招标的不得再参【。加该工程的投标 　！　第四章　》监督管理 　　第】三十三条《　招标投标行政监】督部门应当》按照法律法规—规定加强对招标投】标活动的行》政，监督发现招》标投标活动存—在违法行为》的应：当责：令暂停招标投标活动！经，改正后？方可继续 》。　，　第三？十四条　招》标投标行政监督部门！在处理投《诉，过程中涉及到—专业：性或者技术性问【题可以按照下列方式！处理 　　（一）】要求原评标委员会复！。核说明； 　—　（二）组织—资深专家评审； 】　　（三）组织召】开听证会 　　【资深：专，家，出具的评《审意见可以作为处理！投诉：的主要依据 　【　第：三十五条　招标【人和中标人应当按】。照招标文件、投标】文件、？中标通知《书签订合同并严格】按照合同约定自【觉履行相关义务加强！合同履约管理— 　　相关行政主管！部门应当采取听取汇！。报、查阅账册—资料、现场核查等方！式对合？。同履约情况》进行：监督检查督》促合同主体》严格履约 　　第三！十六条　招标—投标行政《。监督部门《。应当加强《对参与招标投标活】动的各方主体和【个人的？信用管？理，对，失信行？为予以记录、公【布、：共享和联合惩戒 　！　第三十七条—　在招标《投，标过程？中使用的交易—。平台纳入公共资源交！易平台行政监管平台！接入政务服务—平台并应当按—照，全省政务服务一【张网的？要求实现《。互，联互通、数据共【享 　　第三十八】条　：公共资源交易—中心应当坚持公【共服务职能定位建立！完善统？一的制度《规则、共享的信息】系统：、规：范透明的运行—机制为招标投标【活动、行政监督等提！供综：合，服，务， 　　第五章　法律！责任 　　第三【十九条　《违反：本办：法规定法律》、法规、规》章，已有处罚规定的【从其规定《 　：。　第四？十条　招标人及其委！托的：。招标代理《机构违反本》办法规定未》通过公共资》源，交易平台进行招【标，的由有权机关—对招标人《的直接负《责的主管人员和【其他：直，接责任人员依法【给予处？。分 　　第四—十，一条　招《标人及？其委托的招标—代理机构《违反本办法》规定应当公示—公，告的而未公示—公，告或者未按照本办】法规：定进行公示公告【的由招标投标行政】监督部？门责令？改正并由有权机【关对招标人》的直接负责的主【管人员和其他—直接责任人》。员依：法给予处分》 　　第六章　附】　则 　　第四十】二条　政府采购工】程建设项目执行政】府采：。购政策 　　第四十！三，条　：本办法自《20：18年4月》1日起施行》