关于印发无锡市物业!服务企业信用档【案与评价管理办【法(试?行)的通知
各市县!、区住建局(住保局!)、各物业服务企】业、各有关单位
!。 为进一步》。规范本市《物业:服务:。。。行为提高《物业:服务水平促进我市】物业服务市》场的:。公平竞争依据住【建部办公厅住—房城乡建设》。部办公室关于印【发失信被《执,。行人信用监督、警】示,和惩戒机制建—设分工方案》的通知(建办厅[】201?7]32号)、【。江苏省住建》厅关于推进江—苏省物?业服务行《业信用信《息管理系统建设【的通知(苏》建房管[20—15]548—号):以及江苏省物业管】。理条例、《无,。锡市物?业管理条例等—相关法律规定—要求结合我市实际制!定了无锡市物—业服务?企业信用档案与评】。价管理办《法(试行)现印发给!你们望认真》贯彻:执行
?
附》件无锡市物业服【务,企业信用档案—与评:价管理?办法(试行)
【
: :无锡市住房和城乡】建设局
—2018年1月24!日,
无锡市物!业服务企《业信用档案》与评价管理》办,法
(试行》)
第一—。章 ?总 则
第一】条 : 为进?。一步规范物业—服务企业经营—活动及项目》经理从业行为构建】以信用为核》心的市场监管体制】促进物业服》务行:业,健康有序发展依据住!。建部:办公厅住房城乡【。建设部办《公室关于印发失信】。被执行人信用监督】、警示和惩戒机制建!设分工方案的通知(!建办厅[2》017]《32号)《、江苏省住》建厅关于推进江苏】省物业服务行业信】。用信息管理系—统建:设的:通知(苏建房管[】2015]548号!)以:及江:苏省物业管理条【。例、无锡市物业【管理条?例等:相关法律规定要【求结合本《市实际情况制定本】办法
第二条】 本市《市区行政范》围内从?事物业?服务活动《的,企业:进行:信用等级评价对企业!项目:经理进?行信用评分》实行:信,用管理适用本办法
! 本办法所称物业!服务企业是指依【法设立、具有独立】法人资格、营业执照!经营范围中含有物业!管理或物业服务并】。。。按照物业服》务合同?约定从事《。对房屋及配套的【设施设备和》相关:场地进行维》修、养护、管—理维护相关区—。。域内的环境》卫生和秩《序活动的企》业包括外《省市进入本市从事物!业服务的企业
!本办法所称项目经理!是指由物业服务【企业委派实际担任】物业项目管理—服务的负责》人
第三条 】 本办法所称信【用档案?信息是指物》业服务企业和项目】经理在物业》管理服务相关活动中!形成的能够用以评价!其信用情《况的信息《
: 本办法所称信用】。评价是物业管理【行政:主管部门依》据本办法《规定对物业服务企业!从事物业管理活动】中形成的信用信息】进行采集、》记,分、评价确定其信用!等级的活《动
? 第四?条 无锡》市住房和城乡建设局!(以下简称“市住建!局,”)是?本,市物业服务企业信】用档案与评价管理】的主管部门》
?市住建?。局所属?的无锡市物业管理中!心(以下简称“【市物管中心”)【承担全市物》业服务企业信—用档:案与评价、项—目经理信《用评分的具体—指导和管理工作【负责物业《服务企业《和项目经理信用【。信息系统平台的建】立、运行、维护和管!理
各区—物业管理行政主管】部门负责本辖区物业!服务:企业和项目》。经理信用监管、信用!。信息的?。征,集、记分档案管理并!将,结果:计入信用信息系统】平台:加强与?相关单位的》联系实现信用信息】。互通和共享
】街道办事处(—镇人:民,政府)依据无—锡市物业管理条例】的相关规定落实属】地,化管理协《助区物业管理—行政主管部门—开,。展物业服务企业和项!目经理的信用信息】采集工作《
第《五条 信用信【息的征集应当坚持】客观、准确、公正、!及时的原则;信【用信息的评价—应,当遵循客观、—公,正、统一和审—慎的原?则
《第二章 信用信息!征,。集,
, 第六条 【物,。业服务企业》和项目经理信用信】息的征集是》指通过采集、—甄,别、分类、记录、】储存等方式》形成客观反映物【业服务?企业和项目经理相关!信息的活动
第!七条: 物?业服务企《业和项目经理的信】用信息主要包—括基础信用信息【、良好信用信息和不!良信:用,信息具体《内容在市物业—服务企业信用信息系!。统平台中设》置
《(一:)基础?信用信息
》 1.物》。业服:务企业注册信息企】业名称、统一社会】信用代码、住所、企!业法人代表》、联:系,方式(通讯地址【、邮编、联系电话、!联,系人、电《子邮:箱,)等
2—。。.物业服务》企业人?员信息主《要包括企《业,中级及以《上职称的人员信息
! 3.项》目经理姓名、联系方!式、身份证号码、】从业年限《、,专业技能证书—、职称、学》历及:继,续培训等其他情况】
4.物业管理!项目信息物业—项目名称《(以地名委》员会命名《为准:)、地址《、类型、总》建,筑面:。积、配套设施等信息!还包括?委托方名称、项目】委托期?限、项目《经理姓名《等
(二)【良好信用信息
!。。物业服务企业和项】目经理诚信经营积】极提升服务水平获】得各:。级政府部门的表【彰及取得的成果【等信息主要包括
! ,1.本市《各级党委、政府的表!彰;
? 2.《各级:。物业管理行政—主管部门、》。物,。业管理行业协会的表!。彰,;
3.企业经!营管理创新》、创优等;》
4.市物管中!心,聘请第三方做出【的年:度满意度测评成绩】为优:。秀的;
5【.,在各级政府部门确】定的重点工作—、重:要创建工《作中积极《配合落实;
— 6.作》。为正面典型在市级】及,以上官方新闻—媒体宣传报导的;
! 7.其》他能作?为良好信用依据并】被物业管理行政主】管部门认可的信【息
(三)【。不,良信用信息
【 物业服务企—业和项目经理不良信!息主要包括下—列内容
《 1.已生效【的人民法院判—决书:、裁定书或仲裁机】构裁决书确认—物业服务企业—或项:目经理在从事—物,业,。管理活?动中因违法》、违规或违约而【承担责任《的;
?。 2?.物业管理行政主】管部门通过开展日】常监督检查》、“双随《机”检查、各类【执法检查及督查活动!发现的?违,规、违法行》。为;
3—、各级?物,业管理行政主—管部门或相》。关部门的行政—。处罚:决,定书:等;
《 4.各《级物:业管理行《政,主管部门或其他职】能监管部门》的,。行政执法检查—发出的书面通报【、整改通知文书【;行业?。协会发出的行业内】通报;
5.】媒体通?报、批评中与物业】管理有?关的不良《行为经区物》业,管,。理行政主管部门查】证属实且在规定期限!内未妥?善处理的;
【 6.社会》公,众投诉?中,与物业管理有关的】不,良行为?且经区物《业管理?行政主管部门查证属!实且在规定》期,限内未妥善处理的】;
7.市物管!中心聘请《第三方做《出的满意度测评成】绩为不及格》的;
8.本】办法规定的其—它情形
第【八,条 : ,基础信用信息的征集!实行物业服务企【业自行申报,向【信用信?息系统?平台:填报由企业注—册,住所所在《地的区物业行政主】管部门负责核—实;外来企业在锡设!立分:支机构的,由—分支机构注册住所所!在地:的区物业行政主【管部门负《责核实;外》来企业在《锡设:立多:个分支机构或—不设立分支》机构的由市住—建局指定一个—区物:业行:。政主管部门负责【。核实
《 基础信用信息发】生变:更,。的物业?。。。服务:企业应?当及时向辖区—。物业行?政主管部门》申报:变,更,区物业》行政主管部门—在10日内完成审核!并完成?更新
》第九条 市、【区物业行政主管部】门应将企业符—。合,本办法规定的—良好信用信息及【。不良信?。用信息记入系统【平台企业可通过【系统:。。平台查询《
本市物业服】务企业在外地设立】分支机构(子公【司)的?或外来物业》服,务企业在其它地市】所产生的良好—信用信息或不—良信:用,信息不?。记入其的信用信【息以下情《形除外
(【一)住建部或江【苏省住建厅下发的】。行政处?罚决定书的》。;
: (?二)住?。建部或江苏省住建厅!通报:表彰或批评的;
】 :(,三)中国《物业:管理协会或江—苏省房地产业—协会通报表彰或批】评的:;
第十条 人!。民法院、人社—。。、质量?技术监督、公安、消!防、工商、》物价、?城管、安全生产等相!关部门以及》街道办事处(—镇人民政府)、社区!。居(村?)民委员会可向各级!物业管理行政主【管部门提供物业服务!企业的不良信用信】息各级物业》管理行?。政主管部《门应:及时推送到》市级物业服务企【业信用信《。息系统平台采取【适,当的联?合,惩戒措施对》失信物业服》务企业予以约束【和限制
第【十一条 《各级物?业管理行《政主管部门记—录物:业服务企业和项目】。。经理不?良信用信息的—应当通过书面通知】告,知相关物业服务【企业和项《目经理(《及其所在的物—业服务企业)物【业服:务企业对不良信用】信息记录有异议的可!在收到通知》后10日《内向作出《记入:不良信用信息的物业!管理行政主管部门】提出书面异议申【请,并提供相应》证据;逾《。期视为无《异议
? 区级物》业管理行《政主管部《门应当于收》到,书面异?议申请之日》。起15日《内完成核查经核查】确属失误的应当及时!更正;若确属无误的!维持:原结果?核查:结果应当反馈—到申请企业
— 区?级物业?管理行政主管部【门认为异议不成【立的:。异议申请人可在收】到,区级物业管理行【政主管?。部门出具告知书的】10日内《向市物管中心申请复!核并提供相》应证据;《逾期视为无异议
】 , 市物管中心收到复!。核,申请之日起》15日内完成审查审!查结果?由市物管中心告知申!请,人并反馈区》级物业管《理行政?主管部门其中异【议复核申请》审查属实的》由市物管《中心进行变更
】。 第十二条 信【用信息经征集—按规定记入》系统平?台后任何《单位和个人》未经规?定程序不《得擅自修改、增减、!删除
》第,三章 信用等级评!价
第十三条】 本?市物业服《务企业?实,行信:用等级评价制—度
信》用等级是对物业【服务企业《日常监督《管理开展经营管理】。等业务的《重要参考《依据
第十【。四条 物业服务】企业和项《目经理信《用评分实行动—态管理定期评分物】业服务企业信用等】级评定实行分级实】施定期?评级
(一【)定期评分》物业服务企》业应当及时采集录】入,企业及项目经理基础!信用信息和良好【信用信息各级物【业管:理行政主管部—。门及时做好基础信用!信息、?良好信?用信:息和不良信用信息】的核实?及确:认工:作实:行动态管理市—物业管?理中心根据信用信息!。平台收集的》信息定期《。。评分于每年7月【份公布?。半年度阶段》评分情况
—。 (二)《定期评级物业服【。务企业应当在每【年12月底前—申报信用《等级评定各区—。物业管理行政主管】部门应当及时处【理本辖?区内物业服务企业】的申请并通过—平台上报市》物,管中心在审核—全市:物业服务企》业信用等级》的申报后于》次年1月份完—成物业服《务企业信用》等级评定《并通:过无锡市住房—和城乡建设局网站公!示公示期为7日【。
在公示期内】对企业信用等—级有异议的》市物:管中:心组织有关部门进行!查证核实并》根据确认后的事【实重新评定等—级;公示期满—如无异议的正式发】布年度信用》等级
第—十五条 《 ,物业服务企业和【项目经理信用—评分采取信用分【值综合评分》制信用基准初值为】1,。00分实《行加减分制物业服务!。企业按照《年度评定信用等级信!用,分值=信用基—准初值+《。基础信用信》息分值+良好信用】。信息分值-不良信用!信,息分值评分周期【为12个月从—每年的1《月1日起至1—2月31日止—评分周期届满次年】重新评分
— 具体加减分条款详!见附件无锡市物【业服务企业信用信息!。。评价标?准、无锡市物—业服务项目》经理信用信息记分】标准
《 市住建局根据动态!监管成效和结果分析!可定期对上述两个】标,准进行适时调—整,并发布
第十】六条 信用信息的!加减分?计,算,周期原则上》按照:信息的有效时限【同步计算从发—文年份开始》。。。计算具?体到年;没有有效】时限:的原:则上当年《有效计算周》期为:。一年
《 涉及到重大不良行!为的依据信用评价】及记分标准中的具体!条款予以确定时效具!体条:款,未说明的可视企业整!。改,情况来确定计算周期!
, 第十《七条 物》业服务企业聘—用的:项目经理所产生【的信用信息》记分同?时记入物《业服:务企业?信用信息评》分中无?锡市物业服务—企业信用《信息评价《标准和无锡》市物业服务项目【经理信用信息评【价标准?中有规定的按—规定记分《;,无规定的《。将按照1/》10:比,例记分?并,记载入受聘的物【业服务企业》信用信?息,
第十八条 】同一良好信用—信息以最高荣誉为】准不:再重复记分
同!一不良行为》涉及多项减分内容的!以,减分最多的一项【予以记分
【。同一不?良行为在整》改期:内不再重复》记分
同一【不良行为在》整改:期到期?后仍未整改的采【取累:进减分的方式进【行记分?
, 第十九》条 物业服—务企业应《当在服?。务项目?的显著位置》公示企业信用评【价,等,级
第二十条】 物业服务企业】信用等级按照—信用评?分分值由高至低【划,分为四个《等级分别采》用A、B、C—、D级?标示
? (一)信—。。用评价总分值—在110分》以上的信用》等级为A《级为:诚信优良的物—业服务企业;
】 ,(二)?信用评价总分值【在80分至1—10:。分(含)的》信,用等级为《B级:为诚:信较:好的物?业服务?企业;
—(,三):信用评价《总,分值:在60分至80【。。分(含)的信用【等级为C级为诚信】较差的物业服—务企业;《
(四)—信用评价《总分值在60分【。以下的信用》等级为D《级为严?重失信的物业服【务企业;《
(五)涉及】重大违规违法行【为的信用等》级,直接评定为D级
】 列?为D:。级,的物业服《务企业在6个月【内仍未出作整—改的将上报列入全市!企业“黑《名单”?。
, 未?。。参加信?用评价的信用等级标!识为C级(缺失【)
未承—接物业服务》项目的信用等级后】标示(无项目)【已参与信用等—级,评价的物业服务【企业无在管项目【后信用等级在B级及!以上的保持一—年第:二年:仍无在管项》目的评定自动调整为!B级(无项目);信!用等级在《B级以下《的保持原有评级并】标示(无项目)
! 第二十一条— 项目经《理信用评分总分值】在60分以下的列】为严重失信的项【。目经理?。
涉《及,重大违?规违法行为的—直,接列为严重失信的项!目经理
第四章! 信用分级管理
! 第二十》二条 物业服务企!业信用等级评—价结果作为》物业管理示范项目】考评、评《奖评优、日常—监管、物业服务项】目招投标、物业管理!行业专家选聘等【物,业管理活动的重要】。依,据 根据物业服务企!业不同信用等—级实:行差异?化分类?管理:实施守信激励、【失信惩戒
【信,用档案和评级结【果主要?用,于以:下方面
—(一)可作》。。为扶持?企业发展列》。入扶持对《象的参考《依据
(二【)为:。业主:选聘物业服务企业】。提供参考;
】。(三)可作为前期】物业管理招》标、政府采购的评标!参考;?
: (四)作为物【业管理项《目评优的考评内【容;
(—五)作为出具—企,业诚信意见的重要】依据;
(六】)作为物业行政主管!部门:对物业服务企业【实,施事中事后监管的重!要依:据
第二十三条! 信用等级—达到A级及以上【的物:。业服务企业给—予一定激《励
(一)在】实施财政性资金项目!安排等?各,类政府优《惠政策中优先—考虑加大扶持力度】;,
(二)优先】推荐市级守信示【范企:业优先推荐纳入本市!扶持企业《名录;优先推荐纳】入市住建局》网站、?协会网站公开推【介;
(三)在!评定表彰、评比竞】赛中予以优先—推荐;
—(四)本市前期物】。业管:。理投标时予以加分】;
(五)【在政府采购等公共资!源交易?。活动中?优先推荐进入采购】名录清单;在—政府采购平台的【投标中予以加分;】
(六》)在日?常检查、专》项检:查中减少《检查频次实施简化监!督和低频率的—。日常检查《;
(》七,)规定可《以采取?的其他激《励措:。施
? 第:。二十四条 信用】等级达到B级的物业!服务企业实施常规】。。监督和适度》频次的日常检查并予!以适度奖励和扶持
! (一)在评【定表彰、评比竞【赛中予以《推荐;?
?(二)本市前期【物业管理投标时予以!。适当加分;
(!三):在政府采购等—公共资?源交易活动中—推荐进入采购名录清!单
第二十五】条 信用》等级为C级的物【业服务企业实施以下!措施
《 (一?)对其申报》的,信用信息材料全面检!。查;
》(二)列入》行业主要监管对象】增加对该企业的日常!监督检查频次;【约谈:督促企业进》一步强化诚信—意识改进服》务;
(三)限!制行业各类奖励评】比资:。格,;
(四)在】前期物业管理参【加招投标《时向招?标方:提醒建议作为报名】资格审查优先—次序的重要依据
! 对于尚《未参加信用评价的信!用,标识:为C级?。(,缺失)的企》业凡是有《项目在管的督—促其完善信用信息】申报按?上述条款实施监管】
第二十六【条 信用等级为】。D级的?物业服务企业给【予以下处理
【 (一)列入行业重!要监管对象;由【企业注册住所—。所在地或项》目所在地区》级物业管理》行,政主管部门和—街道办事处(乡、镇!人,民政府)进行约谈】明,确整改?措施;
》 ,(二)取消其申报各!类物业服务示范【项目的资《格;
(三)取!消其参加《行业各类评》。优评先活动》的资:格;
《 (四)在本—市前期?。物业管理招投标时不!得参加?。投标活动;》
, (五)在—政府:采购等公共资源【交易活动中建议政】府采购部门》限制其参与;在【采购目录企业名【录中的建议开除名录!;
(》六)实施强》化监管?和较高频率的日常】检查其管理服—。务的:住宅项目进行—高比例检查;
】 (七?)与业主大会、业】主委员会签订服【务合:同的在管《项目建议业主—委,员会考虑采取依法】解,除合同;
(】八):。其他方面的防—范性措施
—。 第:二十七条 信用等!级为D级在6个【月内仍?未整改?的,列,入物业服务企业【“,黑名单”《。并报至市经》信,委列入?全市失信“黑榜【”企业名单采—取,全市联合《惩,戒措施;被列入“黑!名单:”的物业服务企业】法人或总经理的有】关,情况记入物》业服务企业不—。良信用档《案存留期两年信用】等级在B级》及以上的企业聘用被!列入“黑名单”的】物业企业法人或总】经理、?及严重失信的—项目经理的其—信用:等级直接降为C级】
: 第二十八条— , , 列为严重》失信的项目经理【给予以下《处,理
(一)列入!行业重要《监管对?象,;,由其服务的项—目所在地《区物业管理行—政主管部门和街【道办事处《(,镇人民政府》)进行约谈明确整】改措施;
【(,二)取消由其服【务的项目申报各类】物业服务示范—项目的资格》;,
(三)取【消其参加行业各类】评优评先活动的【。资格;?
: ,(四)在本》市前期物业管理招】投,标时:。不得参加投标活【动;
《 (五)实施—强化监管和》。较高频率的日—常检查其《管理:服务的住《宅,项目进行重》点,检查;
》 (六)建议企【。业解除其项》目经理职务》;
? (:七)其他方面的防范!性措:施
? 第二十《。九条 对于【尚未承?接项目的或参加【信用评价后无项目】在管的企业》只对其信用信息进行!动态核实鼓励物业】服务企业、项—目,。经理通过信用信息】平台及?。时完善、更新—企业信用信息
【 , ,第三十?条 鼓励企业—法定代表人》、项目?经理定期接》受继续教《育更新法律法—规,及业务知识不—断提高业务水平
! 第五章《 监督管理
第!三十:一条 各级物业】管理行政《。主管部门从事—信用信息评定管【理的工作人员应【当认真履行职责不得!徇私舞弊、》玩忽职守、滥用【职权违者《依法追?究相关责任
第!三十二条 企业弄!虚作假、伪》造信用信息影响信】用等级评定结—果的记入《不良行为并限期整】改
第三—。十三条 信息【提供单位因提供不】真实信息侵害—物业服务企业和业】主等他人合法权【益,的被侵害人可依法】追,究其相应的责—任
! 第六章 !附 则?
第三十四【条 本办法由市住!房,城乡建?设局负?责解释
《 第三十五条 】 市住建局可根据实!际情:况对信用评》价及记分标》准的:具体:项目、范《围和标准进》行调整
第三十!六条 江阴市、】宜兴市参照》本,办,法执行
第【三十七条 本办】法自20《18年3月1日起实!行
原无锡市】物业:服务企业诚信管理】办法(试行》)及无锡市物业服】务项目经理诚信管】理办法(试行)即行!废止但按照上述文】件已记入信》用信息平台的不良信!息,。在有效期《限内的按本》法办计?分规则实施
!。 附件1.无锡【市物业服务企业信】用信:息评价?标准
《 》 :2.无锡市物—业服务项目经理信用!信息:记,分标准
【 附件1-】2,