关于印发无》锡市物业《服，务企业信用》档案与评价管理【办法（试行）—。的通知 各》市县：、区住？建局（住《保局）、各》物业服务《企业、各有关单【位 　　为进一【。步，规范本市《物业服？务行为？提，高，物业服务水平促进】。我市：物业服？务市场的《公平竞争依》据住建？部办公厅住房—城乡建设部办公【。室关于印发失信被】执行人信用监督【、警示和惩戒机制】建设分工方案的通】。知（建办厅[20】1，7]3？2，号，）、江苏省住建厅】关，于，推进江苏省物—业服务行业》信用信息管理—系统建设的》。通知(苏建房管[2！015？]548号》)以及江《苏省物业管理条【例、无锡《市物业管理条—例，等相关？法律规？定要：求结合我《市实：际制定了无》锡市物业服务—企业信？用档案与评价管【理办法（试行—）现印发给你们望】认真贯彻执行   ！　　附件无锡市物业！服务企？业信：。用，。档案：与评价管理办—法（试行）   　！　无锡市住房—和城乡建设局 　】　2018年1【月24日     ！无锡市？物业服务企业信【用档案与《评价管理《办法 （《。试行） 《　　：第一章  总 则 ！　　第一条》  为进一步规范】物，业服务企业经营【活动及项目经理从业！行为构？建以信用为》核心的市场监管【体制促进物业服务】行业健康有序发展依！据住建部办公厅【住房城乡建设—。部办公室关于—。印发失信被》执行：人信用监督、警【示和：惩戒机制建设分工方！案的：通知（建办厅—[201《7]32《号）、江《苏省住建厅关于推】进江苏省物业服务】行，业信用信息管理系统！建设的？通知(苏建》房管[2《015]548【。号)以及江苏省物】业管理条《例、无锡市物业管】理条例等《。相关法律规定要求结！合，本，市实际情况制定【本办法 　　第二】条  本市市区行政！范围内？从事物？。业服务？活动的企业进行信】用，等级：评，价对：企业项目经理进【行信用评分实行信】用管理？适用本办法 　【　本：。办法所称《物业服？务企业是指依法【设立、具有》独立法？人资格？、营业执照经营范围！中含有物业管理或物！业服务并按照物业】服务合同约定—从事对房屋及配【套的设施设备和【相关场地进行维【修、养？护、管理维护相关】。区域内的环境卫生】和秩序活动》的企业包《括，外省市进入》本市从事物业服【务的企业 　　本】。办，法所称？项目：经理是指《由物业？服务企业委派实际担！。任，物，业项目管理服务的负！责人 　《　第三条  本【办法所称《信用：档案信息是》指物业服务企—业和项目《经理在？物业：管理服务相关活【动，中形成的《能够用以评》价其信用情况的信】息 　　《本办法所称信—用评价是物业管理行！政主管部门依据【本办：法，规定对物业》服务企业从事物【业管理活动》中形成的信用—信息进行《采集、记分、评价确！。定其信用等》级的活动 　—　第四条  无锡】市住房和城》乡建设局（以—下简称“市》住建局”）是本【市物业服务企业信】。用档案与评价—管理的主管部—。门 　　市住建局】所属的无锡市物【业管：理中心（以》。下简称“市物管中心！”）承担全市—物业服务企业信用】档案与评《价、项目经理信用评！分的具体指导—和管理工作负责物业！服务企？业和项目经理信用信！。息系统平《台的建立、运—行、：维护和管理 　【　各区物业管理【行政主管部》门负责本辖》区物业服务企业和】项目经理信用—监管、？信用：信息的征集》、记分档案管理并】将结果计入信用信】息系统平台加强与相！关单位的《。联系实？现信用信息互通【和共享？ 　　街《道办：事，处（镇人《民政府）依据无【锡市物业管理条【例，的相关规定落—实属地化管》。理协助区物业管理行！政主：管部门开展物业【服务企业和》项目：经理：的信用信息采集工】作 　　第五条 】 信用信息的征集应！当坚持客观》、准确？、公正、及时的原】则；信用信》息的：评价应当遵循客观】、公正、《统一和审慎的原则】。 　　第《二章  信》用信息征集》 　　第六条—  物业服》务企业和项》目经理信用信—息的：征集是指通》过采集、甄别、【分类、记录、储存等！方式形成客观反映物！业服务？企业和项目经理相】关信息？的活动 　　—第七条 《 物业服务企业和项！目经理的信用信息】主要：包括基础信》用信息、良好信【用信息和不》良，信用信？息具：体内容在市物业服务！企业信用信》息系统平台中—设置 　　（一）基！础信用信息 —　　1？.物业服务企业注册！信，息企：。业名称、《统一：社会信用代码—、，住所、企业法人代表！。、联系方式（—。通讯地址、邮编、】联系电话、联系人、！电，子邮箱）《等 　　2》.物业服务企业人员！信息主要包括企业】中级及以上职称的】人员信息 　—　3.项目》经理姓名《、联系方式、—。身份证号《码、：从业年？限、专业技》。能证书、职》称、学历及》继，续培训等其他—。情，况 　　4.—物业管？理，项，目信息？物业项目名称—（以地？名委员会命》。名为准）《、地：址、类型《。、总建筑面》。积、配套设施—。等信息还包括委【托方名称、项—目委托？期限、项目经理【姓名等 　》。。　（二）良好信用信！息 ：　　物业服》务企业和项目经理诚！信经营积《。极提升服务水平获得！各级：政府部门的表彰及】取得的成果等信息主！要包括 　　1.】本市：各级党委、政府的】表彰； 　　—2.各级物》业管理行政主管部门！、物：业管理行业协会的】表彰； 　　—3.企业经》营，管理创新、创优等】； ：。　　4.市物管中心！聘请第三方做出的】年度满意《度测评？成绩为优秀的； 　！　5.在各级政【府部门确《定，的重：点，工作：。。、重要创《。建工作中积极配合落！实； 　《。　6.作为》正，面典型在市级及【以上官方新闻媒体】宣传报导的； 　】　7.其《他能：作为良好信用依【据，并被物业管理行政】主管部门认可的信息！ 　　（《三）不良信用信息 ！。　　物业服务企业和！项目经理不》良信息主要包括下列！内容 　　1—.已生效的人—民法院判决》书、：裁，定书或仲《裁机构裁决书—确认物业服务企业或！项目经理在从事【物业管？理活动中《因违法、违规或违】约而承担责任的；】 　　2.物业管】理行政主管部—。。门通：过，开展日？常，监督检查、“双随机！。”，检查：、各类执法检—查及督查活》动发：现的违规、违法行】为，；，。 　　3、》各级物业《管理行政《主管部？门或相关部门的行政！处罚决定书等； 】　　4.《各级物业管理—。行政主管部门或其他！职，能，监管部门的行政【执法检查发出的书】面通：。报、：整改通知《文书；行业协会发】出的行业内通报；】 　　5.媒体通】报，、批评中与物业管】理有关的不良—行为经区物》业管理行《政主管部门查证属实！且在规定期》限内未妥善处理的；！ 　　6《。.社会公众》投，诉中与？物业：管理有？关的不？良行：为，且，经区物业管理行【政主管部门》查证属？实，且在规定期限内未】妥善处理的； 　　！7.市？物管中？心聘请？第三方做出》的满意度测评成绩为！不及格的《； 　？　8.？本办：法规定的《其它情形 　—　第八条  基础】信用信息的征集【实行物业服》务企业自行申报,】向信用信息系统平台！填报由企业注册【住所所在地》的区物业行政主管】部门负责核实—；外来企业在锡设立！分支机构《的,由分支机—构注册住所所在地的！区物业行政主—。管部：门负责核实；—。外来企？业在锡设立多个【分支机构或不—设立分支机构的【由市住建局指—。定一个区物业—行政：主管部？门负责核《实 　　基础—信用：信息发生变更的物】业，服务企业应当及【时向辖区物业行【政主管部门》申报变更《,区物业行政—主管部？门在10日内完成】审核并完成更新【 　　第九条 【 市、？区物：业行政主管部门应将！企业符合本办法规定！的良好信用信息【及不良？信用信息记入系统】平台企业可通过系统！平，台查询 　　—本市：物业服务企业在外地！设立分支机构—（子公司）的或外来！。物，业服务企业》在其：它地市所产生的【良好信？。用，信息或？。不良：信用信息不记入其】的信：用，信息以下情》形除外 　　—（一）？住建：部或江苏省》。住建：厅下发的行》政处罚决定书—。的； 　　（二）】住建部或江苏省住】建厅通报表》彰或批评的》； 　　《（三）中国物—业管理协会或—江，苏，省房地产业协会【通报表彰或》批评的？。。；， 　　第《十条 人民法—院，、人社、质量技术】监督、公安、消防、！工商、物价、—城管、安全生产等】相，关部门以及街—道办事处《（镇人民政》府）：、社区居（村）民委！员会可？向各级物业管—理行政主管部—门提供物《业服务企《业的不良《信用信？息各级物业管理行】政主管部门应及时】推送到市级》物业服务企业信【用信息系统平台【采取适当《的，联合惩戒措施—对失信物《业服务企业予—以约：束和限制 》　　第？。十，一条 ？各，级物业管理行政【主管部门记录物【业服务？。企业和项目经—理不良信用信息的】应，当通过书面通知告知！相关物？业服务企业和—项目经理（及其【所在的物业》。。服务企业）物业服】务企业对不良—信用信息记录—有异：议的可在收到—通，知后10《。日内向作《出记入不良》信，用信息的物业管【。理，行政主管部门提出书！面异议申请并提供】相应证据；逾期视为！无异：议 ：　　区级物》业管理行政主管【部门应当于收—到，书面异？议申：请之日起15日内完！成核查？经核查确属失误【的应当及《时更正；若确属【无误的？维，持原结？果核查结果》应当反？馈到申请企业 　　！区级物业管理—行政主管部门认为】异议不成立》的，异议申请人可—在收到区级物—业管：理行政主管部门【出具告知书的10】日内向市物管中心申！请复核并提供相应】证据；逾期视为无异！。议 　　《市物管中心收到【复核申请之》日起：15日内完》成审查？审查：结果由市《物管：中心告知申请人并反！馈区级物业管—理行政主管部门【其中异议复核—申请审查属实—的由市物管中—心进：。行变更？ 　　第《十二条 信用信息】经征集按规定记入系！统平：。台后任何单位和【。个人未经规定程序】。不得擅？自修改、《增减、删除》 　　？第，三章  《信用等级评价 【　　第十三条  本！。市物业服务企业【实行信用等级评价制！度 　　信用等级】是对：。物业服务企》业日常监《督管理开展经营管】理等业务的重要参】考依据 《。。　　第十四条—  物业《服务企业和项目经】理信用评分》实行动？。。态管：理定期评分物—业服务企业信用【等，级评定实行分—级实施？定期评级 　　（】。一）定期评分物【业服务企业应—当及时采集》录入企？业及项目经理基础信！用信息和良好—信用信息各级—物业管理《。行政主管《部门：及时做好基础信【用信息、《良好信用信息和【不良：信用信息的核实及确！认工作实行动—态管理市物业管理】中心根据信用信息平！台收集的信息定【期评分于每年7月份！公布半年度阶段【评分情况 　　【（二）定期评级【物业服？务企业应当在—每年12月底—前申报？。信用等级评定各【区，物业管理行政主管】部门：应当及时《处理本辖区内—物，业服务？。。企业的？申请并通过平台上报！市物管中心在审核全！市物业服务企业【。信，用等：级的申报后于—次年1月《份完成物《业服务企业信用【等级评定《并通过无锡市住房】和城乡建《设，。。局网站公示公示期为！7日 　　在公示】期内对企业信用等级！有异议？的市物管中心组织有！关部：门进行查《证核：实并：根据确？认后的事实》重新评定等级；公示！期，。满如无异议的—正式发布年》度信用等级 　　】第十五条 》 物业服务企业【和项目经理信用评分！采取信用分值综合评！分制信用基准—初值为10》。0分实行加减分制物！业服：务企业按照年度评定！信用：等级信？用分值？＝信用基《准，初值+？基础信用信息—分值：+良好信用》。信息分值-不—良信用？信息分值评分周【期为12个》月从每年《的1月1日起至【12月31日止评】分周期届满次年【重新评分 　—　具体？加减分条《款，详见附件无锡市物】业服务企业信用信息！评价标准、无锡市】物业服？。。务项：目经：理信用信息记分标准！ 　　？市住建局根据动【态监管？成，效和结果分析可定期！对上述两个标准进】行适时调整并发布】 　　第《十六条  》信用信息《的加减分计算周【期，原则上按《照信：息，。的有效时《限同步计算》从发文年份开始计】算具体到年；没【有有效？时限的？原则上当年有效计算！周期为一《年， 　　涉《及到重大《不良行为的依—据信用评价及记【分标准？中的具体条款—予以确定时效具体条！款未：说，明的：可视企业整改—情况来确《定计算周《期 　　第》十七条  物业服】务企业聘用的项目经！理所：。产生的信用信息记】分同时记入物—。业服务？企业信用信息评【分中无锡市物—业服：务企业信用信—息评价标准》和无锡市《物业服务《项目经理信》。用信息评价标准中】有规定的按规定记】。分；无规《定的将按《照1：/10比例记—分并：记载入受聘的物业】服务企业信用信息】 　　第十八条 】同一良？好信用信息以最高荣！誉为准不再》重复记分 　—。　同一不良行为涉及！多项减分内容的以减！分最多的一项予以】。记分：。 　　同一不良【。。行为在整改期—内不再重复记分 　！　同一不良》行为在整改期—到，期后仍未整》改的采取累进减【分的方式进行—记，分 　　第十九【条  物业》服务企？。业应当在《服务项目的显著【位置公示企业—信用评价等级 　】。　第二十条  物】业，。服务企业信用等【。级按照信用评—分分值由高》至低划分为》四个等级《分别采用A、—B、C、《D级标示 　　（】一）信用评价总分】。值在110分以上的！信用等级《为A级为诚信优【良的：物，业服务企业》； 　　（二）【信用：。评价总分值在—80分至110【分（含）的信用等】。级为B级为诚—信较好的物业服务企！业； 　　》（，三）信用《评价总？。分值在60分至80！分（含）的信用等级！。为C级为诚信较差】的物业服务企业；】 　　（四）信用】。评价总分值》在，6，0，分以下？的信用等级为D级为！严重失信《的物业服《务企业； 　—　（五）涉及—重大违规《违法行为《的信：用等：级直接评定为—。D级 ？。　　：列为D级的物—业服务企业在6个月！内仍未出作》整改的将上报列入】全市企业“》。黑名单”《 　　未参加信【用，评价的信用等级标识！为C级？（缺失） 　　未承！接物业？服务项？目的信用等》级，。后标示（无项目）已！参与信用等》级评价的《物业服务企业无在】管项目后信》用，等级在？B级及以上的保持一！年第二年仍无—。在，管项目的评定自【动调：整为B级（无项目】）；信用等级—在B级以下的保持】原有评级并标—示（：无，。项目：） 　　第》二，十一条 项目经理】信，用评分？总分值在《60：分以下的列为严【重，失，信的项目经理 【　，　涉及重大》。违规违法行为的直】接列为严重》失信的项《。目经理 　　第【四章：  信用分级管理 ！　　第二十二条 　！。物业服？。务企业信用等级评】价，结果作为物业管【。理示范项目考评【、，评奖评？优，、日常监管、物业】服务项目《招投标、《物业管理行业—专家选聘等物—业管：理活动的重要依【。据， 根据物业》服务企业不同信用】等级实行《差异化分类》管理实施守信激【励、失信惩戒 【　　信用档案和评】级结果？主，要，用于以下《方面 　　（一【）可：作为扶持企业—发，展列入扶持》对，象的参考《依据 ？　　（二）》为业主选聘物业【服务企？。业提供参《。考； 　　（三【）可作为前期—物业管理《招标、政府采购的】评标参考； 　【　（四）作为物业】。管理：项目评优的考评内】容； 　《　，（五）作为出具企】业诚信意《见，的重要？依据； 　　（六）！作为物业行政—主管部门对》物业服务企业实施事！中事后监管的重要】依据 ？　　第二十》三条  信用等级】达到A？级，及以上的《物业服务企业给【予一定？激励 　　》（一）在《实，施财政性资金项目】。安排等各类》。政，府优惠？政策中优先》考虑加？大扶：持力度；《 　　（二》）优先推《荐，市级守信示范企业优！先推荐纳入本—市扶持企业名录【；优先？。推荐纳入市》。住建局网站、协会】。网站公开推》介； 　　（—三，）在评定表彰、评】。比竞赛中予以优【先推：荐，； 　　（四）【本市前期物业—管理投？标时予？以加分？； 　　（五）在】政府采购等公共资源！。交易：活动中优先》推，荐，进入采购名录—清单；在《政府采购平台的投】。标中予以加分—； 　？　（六）《在日常检查、专【项检查？中减：少检查频次实施简化！监督和低《频率的？日常检查； 　【　（七）规》定可以采取的其他】激励措施 　　第】二十：四条 ？ 信用等级达到【。B，级的物业服务企【业实施常规监督和】适，度频次的日常检查】并予以适度奖—励和扶持 　　（】一）在评定表彰、】评比竞？赛中予以推荐； 】。　　（二）本市前】期物业管理投—标时予？以，适当加分； 　　】（，三，）在政府采购等【公共：资源交易活》动中推荐进入采【购名录清《单 　　第二—十五条  信用等级！。为C级的物》业服务？。企业：实施以下措施 　　！（一：）对其？申，报的信用信》息材料全面检—。查； 　　（二）列！入行业主要监管对】象增加对该企业【的日常监督检—查频次；约谈督促企！。业进一步《强化诚信意识改进服！务； 　　》（三）限制行—业各类奖《励评比？。资格； 　　（【四，）在前期物》业管理参加》招投标时向》招标方？提醒建？议，作，为报名资格审查优】先，次序的重要》依据 　　对于【尚，未参加信用评价的信！用标识为C级（【缺失）的《企业凡是有》项目在管的督促其】完善信用《信息申报按上述【条，款实施？监管 　　第二十六！条  信用等—级为D级的物—业服务企业给予【。以下处理 　　【（一）列《入行业？。重要监管对象；由企！。业注册住《所所在地或项目所】在地区级物业—管理行政主管部门】和街道办事》处，（乡、？镇人民政府）进行约！谈明确整改措施【； 　　（二）取消！其申报各类物—业，服，务示范项目的资格；！ 　　（三》）取：。消，其参加行业》各类评优评先活动的！资格：； 　　（》四）在本市前期【物业管理招》投标时不得参加投】标活动； 　　（五！）在政府采》购等：公共资源《交易活动中建议【政府采购部》。门限制其参》与；在采购目—录企业名录中—的，。建议开除名》录； 　　（六）实！施强化监管和—。较高频率的日常检】查其管理《服务的住《宅项目？进行高比例》检查； 《　　（七）与业主】大会、业《主委员会《签订服？务，合同的在《管项目建议业主委员！会考虑采取依法解】除合同； 　　（】。。。八）其他方面—的防范性措》。施 　　《第二十七条  信用！等级为D《级在6个月》内仍未整改》的列入物业》服务：企业“黑《名，单”并报《至市：经信委列入全市失信！“黑榜”企业名单采！取全市？联，合惩戒？措施：；被列？入“黑名《单”的物业服务【企业法人或总经【理的有关情况记入物！业服务企《业不良？信用档案存》留期两年信用—等级在B级及以【上的企业聘用被【。。列入“黑名》单”：。的物业企业法人或总！经理、及《严重失信《的项目经理的其信用！等级直接降为C【。级 　　第二十八】条   列》。为严重？失信的项目经理给】予以下处理 　　（！一）列入行》业重要监管对象；由！其服务的项》目所在地区物业【管理行政主管—部门和街道办事处】（镇人民政府）【进，行约谈明确整改措】施； ？　　（二）》取消由其服》。。务的项目申报各类】物业服务示范项【目的资格《； 　？　，（三）取消其参加行！业各类评优评先活动！的资格； 　　（】。四）在本市前期物业！管理招投标时不【得参加？投标活动《； 　？　（五）实》施，强化监管和较高【频率的日常》检查其管理》服务的住《宅项目进行重点检查！； 　　（六—）建：。议企业？解，除其项目经理职务】。； ：　　（七）其—他方面的防范性措】施 　　第二十九】条   对于尚未】承接项目的或参【加，信，。用评价后无项目【在管：的企业只对其信用信！息进行动态核实鼓励！物业服务企业、【项目经理通过信用信！息平台及时完—善、更新企业信用信！息 　？　第三十《条 鼓励《企业法定代表—人、项目经理—定期接受继》续教育更新法律法规！及业务知识不断提高！业务水平 　—。　第：五章　监《督管理 《　　第三十一条  ！各级物业管理行政主！。管部门从事信用信息！评定管理的》工作人？。员应当认真履行职】责不得徇《私舞弊、玩忽—职，守、滥用《职，。权违者？依法追究相关—责任 　《　第：三十二条  —企业弄虚作假—。。、伪造信用信息【影响信用《等级评定《结果的记入不—。良行为并限期整改 ！　　第三十三条 】 ，信息提供单位—因提供不真实信息】侵害物业服务—企业和业主等—他人合法权益的【被侵：害人可依法追究其】。相，应的责任 》　　   》 ，      第六】章 附 则 　【　第：三十：四条  本》办法由市住》房城乡建设》局负责？解释： 　　第三十五条】  市住建》局可根据实际情【况对信？用评价及记分标准的！具体：项目、范围和—标准进行《调整 　　第三十六！条  ？。江阴市、宜兴市参照！本办法？。执行： 　　第三十七【条  本《办法：自，2018年3月【1日起？。。。实行 　　原无锡市！物业：。服务：企业：。诚信管理《办法（试《行）及无锡》市物业服务项目经理！诚信管理办法（试】行）即？行废止但按照上述】文件：已记入信用信息平】。台的：不良信息在》有效：期限：内的按本法》办，计分规则实》施   　　—附件1.无锡市物业！服务企业《。信用信？息评价标《准    》   　　2.无】锡市物业服务项【目经理信《用信息记分标准【    《    附件—1-：2，