关于印发无》锡市：物业服务企》业信：用档案与评价管理】办法（试行）的通】知 各市县、—区住建局《（住保局）、各物】业服务企业》、各有关单位 　】　为进一步规—。。范本市物业服务行】为提高物业服务水】平，促进我市物业服务市！场的公平竞争依据】住建：部，办公厅住《房，城乡建设部办公室】。关于印发失信被执】行，人信用监督、警示和！惩戒机制建设分工方！案的：通，知（建办《厅，[2：0，17：]32号）、江苏】省住建厅关于推进江！苏省物业服务行【业信用信息管理系】统建设的通知(苏建！房，管[20《15]5《48号)以及江苏】省物业管理条例、无！锡市物业管理条例】等相关法律规—定要：求结合我市》实际制定了无锡市物！。业服务企业信用【档案与评价管理【办法（试行》），。现印发给你们—望，认真贯彻执行   ！　　附件无锡市【物业服务企业信【用档案与评》价管理办法》（试行）《   　《　无锡市住》房和城乡建设局【 　　2018年】1月24日》     无锡市物！业，服，务企业信用档案与评！价管：。。理办法 （试行【。），。 　　第一》章  总 则— 　　第《一条 ？ ，为进一步规范物【业服务？企业经营活动—。及，项目：经理从业行为构建】以信用为核心的【市，场监：管体制促进物—业服务行业健康有】序发展依据住建部办！公厅住房《城乡建？。设部办公室关于【印发失信被执—行人信用监督—、警示和惩戒机制】建设分工方案的通】知（建办厅[2【017]《32号）、》。江苏省？住建厅关于推—。进江苏省物业服务行！业，。信，用信：息管：理系统建设的—通，知，(苏建房管[20】15]5《48号)以及—江苏省？物业管理《条例、无锡市物【。业管理？条，例等相关法律规【定要求结合本—市实际情况制定【本办法 　　第二条！  本市市区行【政范围内从事物业服！务活动的企业进【行信用等级》评价对？企业项目经理进行信！用评分实行信用管】理，适用本办法 　　本！办法所称物业服务】企业是指依法—设立、具有独立【法人资格、营业【执照经营范围中含有！物，业管理或物》业服务并按照—物业服务合同约【定从事对房屋及【配套：的设施设备和相关场！地进行维修、养护】、管：理维护相关区域内的！环境卫生和》秩序活？动的企业包括外省市！进入本市《从，事物业服务的企业】 　　本办》。法所称？项目经理是指由物业！服务企业《委，派实际？担任物业项目管【理服务的负责人 】　　第三条  【本办：。法所称信用档案信】息是指物业》。服务企业和》项目经理在物—业管理服务相关活】动中形成的能够用】以评价其信用情况】的信息 　》。　本办法所称信用】评价是物《。业管理行政主管部】门依据本办法—规定对物业服务企】。。业从事物业管理活动！中形成的《信用信息进行采集、！。记分：、评价确定其—信用等级《的活动 　　第四】条  无锡》。市，住房和城乡建设局（！以下简称“市住建】。局”）是本市物业服！务企业信用档案与】。评价管理的主—管部门 　　市住】建局所属的无锡市物！业管理中心（以【下，简称“市物管—中心”？）承：担全市物业》服，务企业信用档案与】评价、项目经理信用！评分的具体》指导和管《理工作负《责物业服务企业【和项目经理信用信】息系统平台的建【立、运行、维护和】管，理 　　各区物【业管理？行政主管《部，门负责本辖区物业】服务：企业和项目经理【信用监管、信—用信息的征集—、，记分档案管理并将】结果计入信》用，信息系统平台加强】。。。与相：关单位的联系实【现信用信息互通【和共享 　》　街道办事处（镇】人民政府）依据【无锡市物《业管理条例》的相关规定落实属】。地化管理协助—区物业管理行—政，主管部门开展物业服！务企：业，和项目经理的信【用信：息采集？工作 ？　　第五条  【信用信息的征集应】当坚持客观、准确、！公正、及时的原则】；信用信息的—评价应当遵循—客观、公《正、：统一：和审慎的原则 【　　第二章 — 信用？信息征集《 　　第六条—  物业服务—。。企业和项目》经理信用信息的征集！是指通过采》集、甄别、分类、记！录、储存等》方式形成客观反映物！业，服，务企业和项目经理相！关信息的《活，动 　　第七—条  物《业服务企《业和项目经理—的信用信息主—要包括基础信—用信息？、良好？信用信息和不良信】用信息具体内容在市！物业服务企业信用信！息，系统：平台：中设：置， 　　（《一）：基础：信用信息 》　　1？.物：。业服：务企：业注册信息企业【名称、统《一，社会信用代码、住所！、企业法人代表【、联系方式（通【讯地址、邮编—、，联系电？话、联系人、—电子邮箱）等 　】　2.？物业服务企业人员信！息主要包括企业【中级及以上职称的】人员信？息 ：　　：3，.项目经理》姓名、联系方式、】身份证？号码、从业年限【、专：业技能证书、职【称、学历及继续【培训等其他情况 】　　4.物业管【理项目信息物业项目！名称（以地名委【员会命名《为准）？、，地址、类《型、总建筑面积、】配套：设，施等信息《。还，包括：。委托方名称、项目委！托期限、项》目经理姓《名等 　　（二）】良好信用信》息 　　物》业服务？企业：和，。项目经理诚信经营积！极提升服务水—平获得各《级政府部《门的表彰及取—得的成果等信息主】要，。包括 　　1.本市！各级党委、政府的】表彰：； 　　2》.各：级物业管理》行，政主管部《门、物业管理行业】协会的表彰；— 　：　3.企业经营【管理：创新、创优等； 　！　4.？市物管中心聘请【第三方？做出：的年度满意度测评】成绩为优秀的； 　！　，5.：在各级？政府部门确定—的重点工作》、重要？创建工作《中积极配合》。落实； 《　　6.作为—正面：典型：在市级及以上官方新！闻媒：体宣传？报导的； 　　【7.其他《能作为？良好信用依据并被物！业管理行政主—。管部门认可的—信息 　　（三【。）不良？信用信息 　　物】业服务企业和项目经！理不良？信息主要包括—下，列内容？。 　：　1.已生效的人】民法院判决书—、裁定书或》仲裁机构裁》。决书确认物业服务】。企业或项目经—理在从事《物业管理《。活动中因违法、违规！或违约而承》担责：任的； 　　—2.物业管理行政主！。管部门通过开展日常！监督检查、“双随】机”检查、各类执法！检查：及，督查活动发》现的违规、》违法行为； —　，　3、各级》物业管理《行，政主管？部门：或相：关部：。。门的行政处罚—决定书等； 　　】4，.各级？物业管理《行政主管部门或其】。他职能监管》部门：的行政执法检查【。发出的书面通报、】整改通知文》书；：行业协会《发出的行业内—通报：； 　　《。5.媒体通报、批评！中与物业管理有【。关的不良行为经区物！业管理行政主管部门！查证属实且在规定】期限：内未妥善处理—的； 　《。　，6.社会公众投诉】中与物业管理有【关的不良《行为：。。且经区物业管理行】政主管部门》查证属实《且，在规：定期限内未妥—善处理？的； 　　7.市】物管中心聘请—第三：。方，做出的满意度测【评成绩为不及格【。的； 　　8.【本，。办法规？定的其它情》形 　　第八条  ！基础：信用信息的》征集：实行：物业服务企》业自行申《报，,向信用信息系统平！台填：报由企业《注册：住所：所在地？的区物业行政主【管部门负责核—。实；外来企业在锡设！立分支机构的,【由，分支机构注册住【。所所：在地的区物》业行：政主管部《门负责核实；外【来企业？。。在锡设立多个—分支机？构或不设立分支机构！的由市住建》。局指定一个》区物业行政主管部门！负，责核实 　　基础信！用信息发生变—更，的，物业服务企业应当】及时向辖《区物业行政主管部】门申报变更,区【物业行政主管部门在！10日？内完成审核并完成更！新 　？　第九条  —市、：区物业？行政：主管部门应将企业】符合本办法规定的】。。。良好信用信息及【不良信用信息记入】系，统，平台企业可通过系】统平台查询 —。　　本？市物业服务企—业在：外地：设立分支机构（【子公司）的或外来】。物，业服务企业在其它地！市所产生的》良好：信用信息或不良信】用信息不记入—其的信用《信息以下情》形除外？ 　　？（一）住建部—或江苏省《住建厅？。下发的行政处罚【决定书的； 　【　（：二）住建部》或江苏省住建厅通报！表，彰，或批评的； 　　】。。。（三）中国物业【管理协会或江苏【省房地？产业：。协会通报表彰或【批评的； 　—　第十条 人民【法院：、，人社：、质：量技术监督、—公，安、消？防、工商、》物价：、城管、《安全生产等相关【部门以及《街道办？事处：。（镇人民政府—）、社区居（村）民！。委员会可向各—级物业管理行政【主管部门提供物【业服务企业的不良】信用信？息各级物业管理行政！主管部门应》及时：。推送到市级物业服】。务企：业信：用信息系统》。平台采取适当的【联，合惩戒措施对失信】物业服务《企业予以《约束和限制》 　　？第十一条 》各级物业管》理行政主管部门记录！物业服？务企：业和项目经理—不良信用信息—的应当通过》书面通知告知相【关物业服务企业【和项目？。经，理（及其所在的物】业服务企业）物业服！务企业对《不良信用信息记录】有异议？的可在收到通知【后10日《内，向作出记《入不良信用》。信息：的，物业管理《行政主管部门—提，出书：面，异议申请《并提供相《应证：据；：逾，期视为无异议 　　！区级物业管理行政主！管部门应当于—收到书面异议申请】之日起15》日内完成核》查，经核查？确属失误的应当及时！更正：；若确属《无，误的维持原结果【核查结果应当—反馈到申请企业 　！。　区级物业管理【行，政主：。。管部门认为异议不】成，立，的，异议申请人可在收到！区级物？业管理行政》主管部门出》具告知书的10日】内向市物管》中心申请复核并提】供相应证据；—逾期视为无异议 】　　市物《管中心收到复核申】请之日起15日【内完成审查审查结】果由市物管中心告】知申请人并反—馈区级？物业：管，理行政主管部门其中！异议复核申请—审查：属实的由市物管中心！进行变更《 　：　，第十二条 信用【信息经？征集按规定记入系统！平，。。台后任何单位和个】人未经规定》程序不得擅自修【改、增减、删—除， 　　第三》章  信用等级【。评价 　　第—十三条  本—市物业服务》企业实行信用等级评！价制：。度 　？　信用等级是对物】业服：务企业日常监—督管理开展经营【管理等业务的重要】参考依据 　　【第，十四条 《 物业服务企业和项！。目经理信用评分实行！动态：管理定期《。评分：物业服务企业信用】等级评定实》行分级实施定期【评级 　《　（一）定期评分物！业服：务，企业：应当及时《采集录入企业及【项目经理《。基础信？。用信息和良好信【。用信：息，各级物业管理行【政主管部门及时做】。好基础？信用信息《、良：好信：用信息和不良信【。用信息的核实及【确认工作实行—动态：管理：市物：。业管理中《心根据信用信息【。平，台收集的信息定【。期，评分于每年7月【。份，公布半年度阶段评分！情况 ？　　（二）定期【评级物业服务企【业应当？在，每年12月底前申报！信用等级评定—。各区物业管理行【政，主，管部门应当》及，时处理本《辖，区内：物，业服务？企业的申请》并通：过平台上报》市，。物管中心在审核全市！物业服？务企业信用等级【的申报后于次年1】月份完成《物，业服务企业》信，用等级评定并通过无！锡，市住房和《城乡建设局网站公】示公示期《为7日 　　在公示！期内对企业信用【等级有异议的—市物管中心组—织有关部门》进，行查证核实》并根据确认后的事】实重：新，评定等级；公示期满！如无异议的正—式发布年度》信用等级 　　第】十五条  物业服务！企业和？项目经理《信用评分采取信用】分值综合《评，分制信用基准初【值为100分实行】加减分制物业服务企！业按照年《度，评定：信用等级信用分值＝！信，用基准初值+基础信！用信：息分值？+良好信用信—息分值-不良—信用信息分值—评分：周期为1《2个月从每年的【1月1日起至12月！31日止评分—周期届？满次年重新》评，分 　　具体—加，减分条款详见附件】无，锡市物业服务企业】信用：信息评价标准—、无锡市物业服【务项目经理》信用信？。息记分标准 —　　市住建局根【。据动态监管成效【和，结果分析可》定期对？上述：两个标准《进行适时调整并发】。布 　　第十六条】  ：。信用信息的加减分计！算周期原则》上按照信息》的有效时限同—步计算从发》文，年，份开始计算》具体到年；》没有：有效时限的原则上】当年有效计算—周期为一年 　　涉！及到重？大不良行为的依【据信用评价》及记：分标准中的具体【。条款予以确》定时效具体条款未说！明的可视企业整改情！况，来确定计算周期【 　　第十》七条 ？ 物业？服，务，企业聘？用的项目经理—所产生？的信用信息》记，分同时记入物业服务！企业信用信息—。评，分中无锡市物业服务！企，业信用信息评价标准！。和，无锡市物业服务项】目经理信用信息评】价标准中有》规定的按规定—。记分；无《规定的将按照1/1！0比例记分并—记载入？受聘的物业服务企】业信用信息 　【　，第十八条 同一良好！信用信息《以最高荣誉为准【。不，再重复记分 　　】同一不良行为涉及多！项减分内《容的：以减分最多》的一项予《。以记分 　　同一】不良行？。为在整改《。期内不再重复记【分 　　同一不良】行为在整改》期到期后仍未整改】的采取累进减分【的方：式进行记分 　　】。第十九条  物【业服务？企业应当在服—务，项目的显著位—置公示？企业信用《评价等级 　　第】二十条  物业服务！企业信用等级按照信！用评：分分：。值由高至低划分为】四个：等级分别采用A、B！、C、D级标—示 　　（一）信用！评价总？分值在？110分《以上的信用等级为】A级为诚信优—良的物业《服务企业；》 　　（二》）信用评价》总分值在80分至1！1，0分（？含）：的，信用等级为B级为诚！。信较好？的物业服务》企业；？ 　：　（三）信》用，。评价：总分值在60分至】80分（《含）的信用等级为】C，级为诚信较差的物业！服务企业； 　　（！四）信用评价—总分值在60—分以：下的信用等级为D】级为严重失信的物业！服务企业《； 　　（》五）涉及重大违规违！法行为的信用—等级：直接评定为D—级， 　　列为D级的】物业服务企》业在6个月内—仍未出作整改—的将上报列入全【。市企业？。“黑名单《” 　　未参加【信用评价的信—用等级？标识为？C，级（缺？失，） 　　未承接物业！服务：项目的信用等—级后标？示（无项目》）已参与信用—等级评？价的物业服》。务企业无《在管：项目后信《用等级在《B级及以《上的保持一年第二】年，仍无在管项目—的评定自《动调整？为B级（《无项目）；信—用，等级在B级以—下的保持原有评【级并标示（无项【目） 　　第二十一！条 项目经》理信用评分总分值在！60分以下的列为严！重失信的项目经理】 　　涉《及重大违规违法【。行为的直《接列为严重失信的项！目经理 《　　第四章》  ：信用分级管》理， 　：　，第二十二条》 　物？业服务企业信用【等级评价结果作为】物业管理示》。范项目考评、评奖】评优、日《常监管、物业服【务项目招投标、物业！管理行业专家选【聘等物业管理活动的！重要依据 》根据物业服务企业】不同信用等》级实行差异化分类】管理实施守信—激励、失信惩—戒， 　　？信用档案和》评级：结果主要用于以下方！面 　　（》一）可作《。为扶持企《业发展列《入扶持对象》的参考？依据 　　（二）为！业主：选，聘物业服《务企业提供》参考：； 　　（三）可作！为前期物业管理招标！、政府？采购的评《。标参考； 》　，　（四）作》为物业管理项目评优！的，考评内容； 　　】（，五）作为出具企业】诚信意见的重要【依据； 　　—（六）作为物业行】。政主管部门对物业】服务企业实施—事中事？后监管？的重：要依据 《　　第二十》三条  信用—等级达到《A级及以上的物业服！务企业？给予一定激励 　　！（一）在实》施财政性资金项【。目安：排等：各类政府优惠政策】中优先考虑加大【扶持：力度； 　　—（二）？优先推荐市级守信示！。范企业优《先推荐纳入》本市：扶，持企：业名录；优》先推荐纳入市住建】局网站、协会网【。站，公开推？介； 　　（三）】在，评定表彰、评比竞赛！中予以优先推荐【； 　　《（四）本市前期物】业管理投标时予以】加分； 　　—（五）在政府—采购等公共资源【交易活动中》优先推荐《进入采？购名录清单；在政】府采购平台的投标中！予以加分；》 　　（六）在日】常检查、专项检查中！减少检查频次—实施简化《监督和低频》率的日常检查—； 　？　（七）规定可以】采取的其他激励【措，施 　？　第二？十四条  信用等】级，达到B级的物—业服务企业实施常规！监督和适《度频次的《日常：。检查并？予，以适：度奖励？和扶持 　　（【一）在评定表彰【、评比？竞赛：中予以推荐； 　　！（，二）本市前期物业管！理投标？时予以？适当加分； 　　（！三）在政府采购等公！共资源交易活动【中推荐进《入采购名录清—单 　　第二十【五条：  信用等级为C】。。级的：物业服务《企业实施《以下措施 　　【（一）对其》申，报的信用信息—材料全面检查； 　！　（二）列入行业主！要监管对象增—加对该企业的日常】监督：检查频次；约谈【督促企业进一—步强：化诚信意识改—进服务； 　　【（三：。）限制行业各类奖励！评比资格；》 　：。。　（四）在前期物】业，管理参加招投标时向！招标方提醒》建议作为报名资【格审查优先次—序的重要依据 　　！对，于尚：未，参加信用评价的信用！标识为C级（缺失】）的：。企业凡是有项目在】管，的督促？其，完善信用信息申报按！上述条款实施监【管 　　第》二十六条  信【用等：。级，。。为D级的物业服务企！业给予以下处理 】　，　（一）《。列入行业《重要监管《对象；由企业注册】住所所？在，地，或，项目所？在地区级物业—管理行政主管—部门和街道办事处（！乡、镇人民》政府）进行约谈【明确整？改措施？； 　　（二）【取消其？申报各类物业服务】示范项目的》资格；？ 　　？（三）？取消其参《。加行业各类评优评先！活动的资格； 　】　（四？）在本市前期物【业管理招投标—时不得参加投标活动！； 　？。　（五）在政府【采购等公共资源交易！活动中建《议政府采购部门限】制，其参与；在》采购目录企业名录中！的建：议开除名录； 　　！（六）实施强—。化监管和较高频率】的日常检查其管理】服务的住宅项—目进行？高比例检查； 【　　（七）与—业主：大会、业主委—。员会签订服务—。合同的在管项目【建，议业主委员会考虑采！取依法解除合同【； 　　《（八）？其他方面的防范【性措施 《　　第二十七条【  信用等级—为D级？在6个月内仍未整】改的列入物业服务】企业“黑名单”【并报至市经信委列入！全市失信“》黑榜”企业名—单采取全市联合惩】戒措施；被列入“】黑名单？”的物？业服务企业法—人或：总经理的有关—情况：记入：物业服务《企业不良信》。用档案存《留期两？年信用？等级在B《级及以上的企—业聘：用被列？入“黑名单”的物】业企业法《人，或总经理、及—严重失信《的项目经理》的其信用等级直接降！为C级 《　　第二十》。八条   列为严】重失信的项》目经理给予以下处】理， 　　（一》）列入行业重要【监，管对：象；由其服务—。的项目所在地区物】业管理？行政主管部》门，和街道办事处（镇】人民：政府）进《行约谈？明确整？改措施； 　　（二！）取消？由其：服务的项目》申报各类物》业服务示范项目【的资：格； 　　（三【），取消其参加行业各】类评优评先活动的】资格； 　　（【四）在本市前期物】。业管：理招投？标时不得参加投标活！动； 　　（—五）实施强化监管和！较高频率的日常检】查其管理服》务，的，住宅项目进行重点检！查；： 　　（《六）建议《企业解除其项目经】理职务； 　　（七！）其他方面的防范】性措：施， 　　第二十—。九条   》对于尚未承接—项目的或参加—。信用评？价后无项《目在管？。的企业只对其信用信！息进行动《态核实鼓励物业服】务企：业、项目经理通过信！用信：息平台？及时完善、更新【企业信用信息 　　！第三十条 》鼓励企业《法定代表人》、项目经理定期【接受继续教育更新】法，律法：规及业？。务知：识不断？提高业务水平 　】　第五？章　监督管理— 　　第三十一【条，  各级物业管【理行政主管》部门从事信》用信息评定管理【的工作人员应当认】真履行？职责不得《徇私舞弊《、玩忽职守》、，滥用职权违者依【法，追究相关责任 　　！第三十二条》 ， 企业弄虚》作，假、伪造信用信息】影响信用等级—评定结果的记—入，不良行？为并限期整改 【　　第三《十三条？  信息提供单【位因：提供：。不真：实信息侵害》物业服务企业和业】。主，等他：人合法权益的被【侵害人可依法追【。。究其：。。相应：的责任 　　—    《 ，    《 第六章 》。附 则 　　第【三十四条  —本办法由市》住房城乡建设局负责！。。解释 　《　第三十五条 【。 市住建《。。局可：根据实？际情：况对信用评》价及记分标准的具体！。项目、范围和标【准进行？调整 　《　第三十六条  】江，阴市、宜兴市参【照本办法《执行 　　第—。。。。三，十七条？  本办法自—2，018？年3月1日起—。实行 　　原无锡】。市，物业服务企业诚【信管理办法（试行）！及无锡市物业服【务项目经理》诚信管理办法（试行！），即行废止但按照【上述文件已记入【。信，用信息平《台，的不良信息在—有效：期限内的按本—法办计分规则实施 ！  　　附》件1.无锡市物【业服务企业》信用信息《评价标准     ！  　　《2.无锡市物业【服务项目经理信用信！息记：分标准    【   ？。 附件1-2—