关于印发《。无锡市物业服务【企,业信:用档案与评价管理】办法(试行)的【。通知
?各市县、区》住建:局(:。住保局)、》各物业服务企业【、各:有关:单位
? 为进一步规范本!。市,物业服务行》。为提高物业》服务:水平:促进我市物业服务市!场的公平竞争—。依据住建部办公【厅住房城乡建设部】办公室?关,于印发?失信被执行人信用监!督、警示和》惩戒机制《建设分工方案的【通知(?。。建办厅?。[201《7]32号)、【江苏省住建》厅关于推进》江苏省物业服务【。行业信用信》息管理系统建—设的通知(》苏建房?管,。[2015]548!号)以及江苏省物业!管理:条例、无锡市物业】。管理条例等相关法律!。。规定要求结》合我市实际制—定了无锡市物业服务!。企业信用档案与【评价管理办法—(试:行)现印发给你【们望认真《贯彻执行
!附件无锡市物业服】务企业信用档案与评!价管理办法(试【行)
《
无锡市—住房和城乡建设【局
20—18年1月24【日,
》无锡市物《业,服务:企业信用档案与评价!管理办法
(试行)!
: 第一章 总 则!
第一条— :为进一步规范物业服!务企业?经,。营活动?及项目经理》从业行为构建以信】用为核心的市场监】管体制促进》物业服务行业健【。康有序发展依据住】建部办公厅住房【城,乡建设部办公—室关于印《发,失信被?执行人信《用监:督、警示《和,惩戒:机制建设分工方【案的通知《(建办厅[》201?7]3?2号)、江苏省住建!厅,关于推进江》苏省物业服务—行业信用信》息管理系统》建设的通知》(苏建房管》[2015]5【48号)以及江苏省!物业管理《条例、无锡市物业管!理条例等相关法律】规定要求结合本市】实,际情况制定本办法
! , 第二条 本【市市区行政范围【内从事物业服务活动!的企业进行信—用等级评《价对企业项目经理】进行信用评分实行】信用管理适》用本办?法
本办法【所称物业服务企【业,是指依法《设立、具有独—立法人资格、营【业,执照经营《范围中含有物业管】理或物业《服务:并按照?物业服?务,合同约定从事—。对房屋及配套的【设施:设备和相关场地进行!维修、养护》、管理维《护相关区域》。内的环?境卫生和秩》序活动的企业包【括外省市进入本市】从事物业《服务的企业
— 本办法》所称:项目经理是指—由,物,业服务企业委派实】际担任物业项目管】理服务的《负责人?
?第三条 本—办法所称信用档【案信息是《指物业服务企业和项!目经理在物业管【理服务相关活—动中形成的能够【用以评?价其信用情》况的信?息
本办—法所称信用评价【是物业管理》行政主管部门依据本!办法规定对物业服务!企业从事物业管理活!动,中形成的信用信【息进行采集、记【分、评价确定其信】用等级的活动
】 第四条 无锡市!住房和城乡建设【局(以下简称“【市住建?局,”)是本市物—业服:务企:业信用?档案与评价管理【的主管部门
— 市?住建局所属的无锡】市物:业管理中心(以【。下简称“市》物管:中心”)承担—全市物业服务企【业信用?档案:。。与评价、项目经【理信用评分的—具体指导和管—理,工作:负责物业服务—企,业和项目经理—信用信息系》统平台的《建立、运行、维【护和管理
各区!物业管理行政—主管部门负责—本辖区物业服—务企业和项目经理信!用监管、信》用,信息:的征集、记分—。档案管理《并将结果计入信【用信息系统平—台加:强与相关单位的联】系实现信用》信息互通《和,。共享
》街道办事处(—镇人民政府)依【据无锡市物业—管理条例的相—关规定落《。。。实属地化管理—协助区物业管—理行政主管部门开展!物业服务企业和【项目经理《的信用信息》采集工作
【第五条? 信用信息的征集!应当坚持客观—、准确、公正—、及:时的:。原则;信《。用信息?的评价应当遵循客观!、公正、统一和审慎!的原则
第二章! 信?用,信息征集
— 第六条 》 物业服《务企业和项目经理】。信用:。。信息:的征集是指通过采集!、甄别、《分,类、记录、》储存等方式形成客观!。反映物业服务—企业:和,项目经理《相关信息《的活动
》 第七条 物业】服务企业《和项目经理的信用】信息主?要包括基础》信用信?息、良好信用—信息:和不良信《。用,信息具体内容—在市物业服》。务企业信《用信息?系统平台中》设置
《 (一)基》础信用?信息
1.物业!服务企业《注册信息企业名【称、统一社会信【用,代码、住所》、企业法《人代表、联系方式(!通讯地址、邮—编、联系电话、【联系人、电子邮箱】)等
》2.物业服务企业】人员信息主》要包括企业中级【。及以上职称的—人员信息
》 3.项》目经理姓名、联系方!式、身?份证号码、从业【年限、专业技能【证书、职称、学历及!继续培?训等其他《。情况
4.物业!管理项目信息—物业项?目名称(以地—名委员会命名—为准)、地址、类型!、,总建筑面积、—配套设施《等信息还包括委【。托方:。名称、项目委托期】限、项目经理姓【名等
》(二)良好信用【信息:
物业》服务企业和项目【经理诚信经营积极提!升服:务水平?获得各级政府—部门的表彰及取得的!成果等信息主要包括!
1.》本市各级党委、政府!的表:彰;
2—.各级物业管理【行政主管《部门、物业管—理行业协会》的表彰;《
: 3.?。企,业经营管理创—新、创优等;
【 4.市物管中心!聘请第?三方做?出的年度满意—度测评?成绩为优秀》。的;
5—.,。在各级政府部门【确定的重点工作【、重要创建工—。作中积极配合落【实;
? 6.作为—正面典型在市—级及以上官方新【闻媒体?宣,传报导?的;
7.其】他能作为良好信用依!据并被物业》管理行政主》管部门认可》的信息?
(《三,)不良信用信息【。
物业服务企业!。。和项目经理不良信】息主要包括下列内容!。
1.已—生效的人《民法院判《决书、?。裁定书或仲裁—机构裁决书确认物业!服务企业或项目【经理在从事物业管理!活动中因《违法、违规或违【约而承担责任的;
! 2.物业管【理行政?主管部门《通过:开展日常监》督检查、“》双随机”检》查、各?。类执法检查及督【。查活动发现的违【规,、违法行为;
!3、:各级物业管理行【政主管部门或相【关部门的行政—处罚决定书等;
! 4.各级物业管】理行政?主管部门或其—。他职:能监管部门的行政】执法检查发出的【书面通?报,、整改通知文书;行!业协会发出的行业】内通报;
—。 5.媒体通—报、批评中》与物业管《理有关的《不良行为经区—物业管理行政—主管部门《查证属实且》在规定?期限内未妥》善处理的;
6!.社会公众投诉中】与物业管《理有关的不良行【为且:。经区物?业管:理行政主管部门查证!属实且?在规定期限》内未妥善处理的;
! 7.市》物,管中:心,聘请第三《方做出的满意度测】评成:绩为不?及格的?;
: , 8.本办法规定的!其,它情形
》 第八条 》 基础信用信息的】征,集,实,行物业服《务企业自《行申报,向信用【信息系统平台—填,报由企业注册住所】。所在地的《区物:业行政主管部门【负责核实;外—来企业在锡设立分】支机:构的,由《分支机构注册住【所所在地的区物业行!政主管?部,门负责核《实;:外来企业在锡—设立:。多,个分支机构或不【设立分支机构的【由市住建《局指定一个区—物业行政主管部【门负责核实》
基《础,信用信息发生变更】的,。物业服务《企业应当及时向辖】区物业行《政,主管部?门申报?变更,?区物业行政主管部门!在10日内》完成审核并完—成更新?
第九条 市!、区物业行》政主管?部门应将企》业,符合本办法规定【的良好信用信—息及不良信用信息】记入系统平》台,企业可通《过系统平台》查询
本市物业!服务企业《在外地?设立分支《机构(子公司)【的或外来物业—服务:企业在其它》。。地市所?产生:的,良好信用信息或不】。良,信用信息不记入其】的信:用信:息以下情《形除外
《 (?一)住建部或江苏】省住建厅下发的行政!处罚:决,定书的;《
(二)住【建部或江苏》省住建厅通报表彰或!批评的;
— (三)中国物业管!。理协:会或江苏省》房地产业协会—通报表彰或批评的;!
第十条 人民!法院、人社》、质量?技术:监,督、公?安、消防、工商、】物,价,、城管?、安全?生产等相关部门【以及街道办》。事处:(镇人民政府)、】社区居(村)民委员!。会可向各级》物业管理行政—主管部门《提,供物业服务企—业,的不良信用》信息各级物业管理行!。政主管?部门应及《时推:送到市级物业服务企!业信:用信息?系,统平台采取适当的联!合惩戒措施对失【信物业服务企业予以!约束:和限制?。
第十一条 各!级物业管理行政主】管,部门记录物业服【务,。企业和项目经理不良!信用信息的应当通过!书面通知《。。告,知相关物业服务企业!。和项目经《理(及其所在的【物业服务企业)物业!服,务企业对不良信【用,信息:记录有异《议的可在收到—通知后10日内向】作出记入《。不良信?用信息?的,物业管理《行政主管部门提出书!面异议申请并提【供相应证据;逾【期视为无异》议
区级物【业管理行政主—。管部门应当于收到】。书面异议申》。请,之日起15日内完成!核查经?核查:确属失误的应当及】时更正?;若确?属无误的维持原【结,果核查结果应当反】馈到申请企业
【 区级《物,业管理行政主管部】门认为异《议,不成立?的异议?申,请人可在收到—区级物业管理—行政主管部门出【具告知书的10日内!向,市物管?中心申?请复核并《提供相?应证据;逾期视为】无异议
市【。物,管,中,。心收到复核》申请之?日起15日内—完成审查审》查结果由市物—。管中心告知申—请人并反馈区级物业!管理行政主管—部,门其:中异议复核申—请审查属实的由【市物:管中心进《行变更
—第十二条 》信用信息经征集按规!定记入系统平台后】任何单?位和个?。人,未经规定程序不得擅!自修改、增》减、删除
第】。三章 信用等级】评价
? 第十三条 【 本市物业服—务企:业实行信用等级评价!制度
信用【等级是对物业服务企!业日常监督管理开】展经营管理等—业务的重要参考依】据
《第十四条 —物业服务企业和项目!经理信用评分实行】动态:管理定期评分物业服!。务企业信用等—级评定实行分级【。实施定期《。评级
》(,一)定?期评分物业服务【企业应当及时—采集录入《企,业及项目经理基【。础信用信息和良好】信用信息各级物业管!理行政主管部门【及时做好基》础信用信息、良好】信用信息和》不良信用信息的核实!及确认工作实行【动态管理市物业管理!中心:根据信用信》息平台收集的信息定!期评分于每年7【月份公布半》年度:阶段评?分情况
》 (二)定期评【级,物业服务企业应当】在每年12月底前】申,报信用等级评定各区!物业管理《行政主?管部:门应当及《时处理本辖区内物业!服,务,企业的申请》并通过平台上报【市物管中心在审核全!市物业服务企业【信用等级的》申报后于次年—1月:份完:成物业服《务企业信《。用等级评定并通过无!锡市住房和城乡【建设局网站公示公】示期为7日
】。在公示期内对企业】信用等级有异—议,的市物?管,中心组织有关部【门进行查证核实并根!据确认后的事实重】新,评定等级;公示【期满如无异议的正式!发布年?度信:用等级
—。。第十五条 》 物业服务企业和】项目经理信用评【分采取信用分值综】。合评分制信用基准初!值为100分实行加!减分制物业》服,务企:业按照?年度评定信用等【级信用分值=信【用基准初值+基础信!用信息?分,值+良好信》用信:息分值-《不良信用信息分【值评分周期为12】个月从每年的1月】。1日起至12月【31日止评分周【期,届满次年重新—评分
具体加】减分条款详见附【件无锡市物业服务】企业信用信息评价标!准、无锡市物业服】务项目?。经理信?用信息记分标准
!。。。 市住建局根据动】态监管成效和结【果分析可定期—对,上述两个标准进行】适时调?整,。并,发布
《 第十六条 信】用信息的加减分计】。算,周期原?则,上按照信息的有【效时限同步计算从】发文年份开始计算具!。体到年;没有有效时!限的:。原则上当年有效【计算周?期为:一年
》涉及到?重大不良行为的【依据信用评价—及记分?标,准中的具《体,条款予以确》。定时:效具体条款未—说,明的可视《企业整改情况—。来确定计《算周期
《 第十七条 物!。业服务企业聘用的项!目经理所产生—。的信用信息记分同】时记入物业服—务,企,。业,信用信息评分—中无锡市物业—服务企业信用信息】评价标准和无锡市】物业服务项》目经理信用信息评】价标准中有规定的】按规定?记分;无规》。定的将按照1—/10?比例记分并记载入】受聘的物业服—务企:业信用信息
第!十,八条 同一良—好信用信息》以最高荣《誉为准不再重复记】分
同一不【良行为涉及多—项减分内容的以减】分最多?的一项?予以记分
同一!不良行?为在整改期内不再】。重复:。记分
《。 同一不良行为在整!改期到?期后仍?未整改的采取累【进减分的方式—进行记分
— 第十九条 物】业服务企业应—当在服务项目的显著!位置公?示企:业信用评价等—。。级
第二十【条 物业服务企】业信用等级》按照信用评》分分值由高》至低划分为》四个:等级分别采用A、】。B、C、D级标示
! (一)》信,用评价总分值在1】10分以《上的信用等》级为A级为》诚信优良的物业服】务企业;
— (二)信用评价】总分值在80分至】110分(含—)的信用等级为B级!为诚信较好》的物业?服务企业;
(!三)信用评价总分】值在60分至—80:分(含)的信用等】级为:C级为诚信较—差的物业服务—企业:;
(四)信】用评价总分》值在60分以下的信!用等级为《D级为严重失信【的物业服《务企业;
(】五)涉及重大违【规,违法行?为的信用《等,级直接评《定为D级
【列为D?级,的物业服《务企业在6》个月内仍未》出作整改的将上报】列入:全市企?业“黑名单”
】 未:参,加信用评价》的信用等级标识【为C级(缺失)
!。。 未承接物业服【务项目?的信用等级后标示(!无项目)已参与信用!等级评价的物业服务!企业无在管项目后信!用等级在B级—。。及以:上的保持一年第二年!仍,无在管项目》的评定自动》调,整,为B级(无》项,目):;,信用等?级在B级以下—。的保持原有评级并】。标示(无项》目)
第—二十一条 项—目经理?信,用评分总分值—在60分以下的列为!严重失信的项—。目经理
》 ,涉及:重大违规违》法行为的直接列【为严重失《信的项目经》理
《第四章 》信用:分级管理
第】。二十二条 物【业服:务,。。企业信用等级—评价结果作为—物业管理示范项目考!评、评奖评优—、,日常:监,管、物业服务项目】招投标、《物业:管理行业专家选聘等!物业管理活动—的重要依据 根据】物业服务企》。业不同信《用等级实《。。行差异化分类管理】实施守信激励、失信!惩戒
? 信用档案和评】级结果主要》用于以下方面
】 ,(一)可作为扶持】企业发展列入扶持对!象的参考依据
!(二)为业主选聘】物业服务《企业提供参》考;:
,。 :(三)可作为前【期物业管《理招标、《政府采购的评标参】考,;
(四—)作为?物业:管理项目评》优的考评内容;【
(五)—作为出具企业—诚信意见的重要依】据;
(—六):作为:。物,。业行:政主管部门对物业】服务企?业实施事中事后【监管的重要依据
! 第二十《三,条 信用等级达到!A级及以上》的物业服务企业【给予一定《激励
? (一)在—实施财政性》资金项目安排等【各类政府优惠政【。策中优先考虑—加大:扶持力度;
【 (二?。)优先推荐市—。级,守信示范企》业,优,先推荐?纳入本市扶》持,企业名录《;,优,先推荐纳入市住建】局网站、《协会网?站公开推介;—
(《三)在评《定表彰、评比竞赛中!予以优先推荐;【
(四)本【市前期物《。业管理?投标时予以加分;
! ,。 (五)在政府采购!等,公共资源交易—活动中优先推荐进】入采购?名录清单;在政【府采:购,平台:的投标中予以—加分;
《 :。(六)在日常—。检查、专项》。检查:中减少检查》频次实施简化监【督和低?频率的?日常检?查,;
(七)【规定可以采取的其】他激励措施
— :第二:十四条 信用等级!达到B级的物业【服务企业实》施常规监督和适度频!次,的日常?检查并?予以适度奖》励和扶持
》 (一)在评【定表彰?、评比竞赛》中予:。。。以,推荐;
(二)!本,市前期物业管理【投标时予以适当加】。分,;
? (三)《在政府采购等—公共资源交》易活动中推荐进【入采购名录》清,单
第》二,十五条 信用等级!为C级的物业服务企!业实施?以下措施
(一!)对其申报的信用】信息材?料全面检查;
】 (:二)列入行业—。主要监管《对象增加《对,该,。企业:的日常?。监督检查频次—;约谈督促企业进】一步强化诚》信意识改进》服务;
《 (三)限制行业!各类奖励评》比,资格;
》 (四)《在前期物业管理【参加招投标》。时向招标《方提:醒建:议作为报名资—格审查?优先次序的重要【依,据,
对于尚未参】。加信用评价的信用】。标识为C级(缺失】)的企业凡》是有项目在管的【督,促其完?善信用信息申—报按上?述条款实《施监管
《 第二《十六条 信用【等级为D级》的物业?服务企业《给予以下《处理
? (一)列入【行业重要监管对【象;由企《业注册住《。所所在地或项目所在!。地区:级物业管理行政主】管部门和《街道办事处(—乡、镇人民》政府:)进行约谈明确整改!措施;
(【二)取消其申报各】类物业服务示—范项目的《资格;
》 (三?)取消其参加行业】。各类:评优评先活动的资】格;
《 ,(四)在本市—前期物业管理招投标!时不得参加》投标活动;
— :(五)在政府采购】等公共?资源交易活动中【建议政府《。采购部门限制—其参与;《。在采购目录企业名】录中的建议》开除名录《;
: (六)实施强】化监管和较高频率的!日常检查其管理服】务,的住宅项《目进行高比例—检查;
(七】)与业主大会、业主!委员会签订服务合】同的在管项目建议】。业主委员《会考虑采取依法【解除合同;》
(八》)其他方面的防范性!措施
第二十】七条 ?。 信用等级为D【级,在6:个月内仍未整改【的,列入物业《服务企业“》黑名单”并报至【市,经,信委列入《全市失信“黑榜【”企业名单采取【全市联?合惩戒措施;被【列入“?黑名单”的物业服】务企业法人或—。总经:理的:有关情况记入—物业服务企业不【良信用?。档案:存留期?两年信用等级在【B级及以上》。的企业聘《用被:列入“黑名》单”的物业》企业法人或总经【。理、及严重》失信:的项目经理的—其信用等级直—接降为C级
】第二十八条 列!为严重失信的—项目经理给予以【下处理
《 , (一?。)列入行业重要监管!对,象;由其服务的【项目:所在地区物业管【。理行政主管部门【和,街道办事《处(镇人民政府)】进行约谈明确整【改措施;
(】二,)取消由其服务的】项目:申,报各类物业服—务,示范:项,目的资格;
— (三)取—消其参加行业各【类评优评先活—。动的资格《;
? (:四)在本市前期物业!管理招投标时不得参!加投标活动;
】 (五)实施强化】监管和较高频率的日!常检查?其管理服务的住【宅项目?进行重?点检:查;
《 (六)《建议企业解除其项】目经理职务;—
(七)—其他方面的防范【性措施
《 第二十九条【 对《。于尚未承接项目【的或参加信》用,评价:后无项目在管的企业!只,对其信用《信息进?行动态核《。实鼓:励物业?服务企业、项目【经理通过《信,用信息平台》及时完善、更新企业!信用信息
第三!十条 鼓励企业法定!代表人、项目经理】定,期接受继续教育更】新法律法规及业务】知识不断《提高业务水平
【 第五章 监【督管理?
第三十一条 ! 各级物业管理行政!。主管:部门:从事信用信息评定管!理的:工作人员应》当认真?履行职责不得徇私】舞弊、玩忽职—守、滥用职权违者依!法追究相关责任
】 第三十二条 】 企业?弄虚作假、伪造信】用信息?影响信用等级评定结!果,的记入不良行—为并限?期整改
《。 第三十三条【 信息提》供单位因提供不真】实信息侵害物—业服务企业和业主等!他人合法权益的被】侵害人可依法追【究其相应的责—任
》 , 【 第六章《 附 ?则
? 第三十四条 【 本办法由市住房城!乡建设?局负责解《释
第三十五条! 市住建局可【根据实际情况对【信用评?价及记分标准的具体!。项目、范围和标准进!行调整
第【。三十六条 》 江阴市《、宜兴市参》照,本办法执行
第!三十七条《 本办法自201!8年3?月1日起实行—
原《无锡:市物业?服务企业诚信—管理办法(试—行,。)及无锡市物业【。服务项?目经理诚信管理办法!(试行)即》行废止但按》。照上述文件已记【入,信用信息《平台的不良信息【在有效?期限内?的按本法办》计分规则实施
【
附件1【.,无锡市物业服务企】业信:用信:息评价标准
!。 2.无】。锡市物业《。。服务项目经》理,信,用信息?记,分标准
》 ? ,。 附件1》-2: